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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 광명시의회 발언

최낙균 의원 발언

125회 제2자치행정위원회2006-01-18

최낙균 의원 프로필 보기 →

영현

박영현위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제125회 광명시의회 임시회 제2차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 행정지원국 소관 2006년 주요업무계획을 직제순에 의해서 보고를 받도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 행정지원국 소관 2006년 주요업무계획보고의건을 상정합니다. 총괄적인 보고는 행정지원국장으로부터 간략히 받고 세부적인 내용은 해당 과장과 사업소장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 행정지원국장께서는 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
년춘

장년춘행정지원국장

행정지원국장 장년춘입니다. 연일 계속되는 의정활동과 의정활동에 노고가 크신 박영현 위원장님과 위원님 여러분께 감사 드리며 2006년 행정지원국 주요업무계획에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서서 행정지원국 간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 방병조 행정지원과장입니다. (위원들 향하여 인사) 안완식 기획예산과장입니다. (위원들 향하여 인사) 조원덕 문화청소년과장입니다. (위원들 향하여 인사) 한영기 정보통신과장입니다. (위원들 향하여 인사) 최운집 시민과장입니다. (위원들 향하여 인사) 최동석 시민회관장입니다. (위원들 향하여 인사) 행정지원국은 행정지원과를 비롯한 5개 과 1개 사업소에 직원 114명이 근무를 하고 있습니다. 2006년 행정지원국 소관 현황사항으로 보고드릴 내용은 주요업무계획 49건이 되겠습니다. 행정지원과는 제4회 전국 동시 지방선거의 완벽한 추진과 공무원 맞춤형 복지제도 등 6건과 기획예산과는 시정 주요시책 사업 및 당면사업의 차질 없는 추진과 시정백서 발간 등 8건이며, 문화청소년과는 광명시민 문화대학 운영과 광명시지 편찬 사업 등 10건과 특수시책으로 광명시민 1인 1악기 연주운동 추진 등 총 11건이 되겠습니다. 정보통신과는 U-광명을 위한 정보화 기본계획 수립과 홈페이지를 활용한 전사시정 구축 등 9건이며, 시민과는 종합민원실 환경 개선과 민원공무원의 근무여건 조성 등 10건입니다. 시민회관은 시민회관 대관업무의 내실추진과 시민운동장 인조잔디 및 우레탄 설치 등 6건을 보고 드리겠습니다. 이상으로 총괄 보고를 마치고 세부적인 사항에 대해서는 각 부서별 소관 부서장이 자세히 보고 드리겠습니다. 감사합니다.
영현

박영현위원장

행정지원국장님 수고하셨습니다. 다음은 행정지원과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 행정지원과장께서는 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
병조

방병조행정지원과장

행정지원과장 방병조입니다. 금년도 주요업무추진계획을 보고 드리기 전에 배석한 담당 계장들을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 시정담당 설진충 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 인사담당 심상실 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 후생복지담당 홍동표 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 혁신분권담당 이종석 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 총무담당 신용희 계장은 철산1동으로 승진 임용되었습니다. 대신 차석인 신민철 주사가 배석했습니다. (위원들 향하여 인사) 그럼 59p부터 설명을 드리겠습니다. (업무보고는 별도보관)
영현

박영현위원장

행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 최낙균위원님.

최낙균위원

국장님 지방행정혁신이라는 개념이 막연하고 잘 떠오르지 않는데 한마디로 무엇을 지방행정혁신은 의미합니까?
년춘

장년춘행정지원국장

현재 상태를 변화시키는 것입니다.

최낙균위원

어떻게 변화시키는 것입니까?
년춘

장년춘행정지원국장

공무원들의 의식이라든가 의식을 현장에 실천해서 시민의 만족도를 높이는 것입니다. 공무원 내부적인 혁신입니다.

최낙균위원

구체적으로 의지를 현장에 이것이 무슨 말입니까?
년춘

장년춘행정지원국장

혁신은 불필요한 일을 없애고 새로운 일을 하는 것입니다. 그동안 구체적으로 우리가 변해야 될 사항을 발굴해서 바뀌는 것 시스템을 바꾸는 것을 말하는 것입니다. 그래서 결국 공무원들의 능력을 함양시키고 행정서비스를 높이는 그런 것이 되겠습니다.

최낙균위원

좀 전에 시스템 말씀하셨는데 구체적으로 어떤 시스템이 어떻게 바뀐다는 것입니까?
년춘

장년춘행정지원국장

여러 가지로 볼 수 있습니다.

최낙균위원

구체적으로 중요한 한가지만 말씀해 주시기 바랍니다.
년춘

장년춘행정지원국장

인사를 말하면 다면평가라든가 이런 것을 통해서 인사에 객관성을 확보하는 내용이 되겠습니다.

최낙균위원

다면평가는 어떤 의미입니까?
년춘

장년춘행정지원국장

승진할 때 승진 후보자명부를 가지고 하는 것이 아니라 동급자 상급자 하급자의 평가를 받아서 종합적으로 검증하는 내용이 되겠습니다. 그것을 좀더 객관화하고 그래서 인사에 공정성이라든가 합법성을 찾는 것입니다.

최낙균위원

말씀하신대로 시스템이 되면 객관성이 확보될 수 있는데 과연 지금 말씀하신 변화된 시스템으로 객관성이 어느 정도로 확보한다고 생각하십니까?
년춘

장년춘행정지원국장

인사라고 하는 것은 법에 따라서 하겠지만 저희는 최대한 다면평가를 통해서 여러 사람에게 평가를 받고 직원 모두에게 공정하게 그런 것을 평가받는 것입니다.

최낙균위원

몇 년 전에 인사고가에서 목표관리제 기억납니까?
년춘

장년춘행정지원국장

있습니다.

최낙균위원

완전히 없어졌습니까?
년춘

장년춘행정지원국장

하고 있습니다. 지금 목표관리제는 4급 이상 국장급만 하고 그 이하는 자체평가를 하고 있습니다.

최낙균위원

목표관리제 실제로 시행되고 있습니까?
년춘

장년춘행정지원국장

네.

최낙균위원

아까 업무보고에 과장님이 말씀하실 때 경쟁력이라고 말씀하셨습니다. 경쟁력의 의미는 어떻게 봅니까?
병조

방병조행정지원과장

상호 직원들간에 아까 국장님이 보고드린대로 현재 우리가 모든 근무형태나 모든 것을 바꾸는 것입니다. 좋은 방향으로 개선하는 것입니다. 그래서 개선하고 바꾸는 변화의 속도가 각자 개개인들마다 특성이 다르기 때문에 어느 직원은 빨리 변화에 익숙해져서 변화를 하는 직원이 있고

최낙균위원

바꾼다고 했는데 구체적으로 시스템이나 행동지침이나 강령이나 그런 시스템화된 것이 있습니까? 매뉴얼화된 변화되는 모습에 대한 지침이 있습니까?
병조

방병조행정지원과장

네, 지침이 있습니다.

최낙균위원

싱에서 하는 것입니까? 중앙정부에서 내려온 것입니까?
병조

방병조행정지원과장

중앙정부에서 내려오는데 우리 시 자체에 맞게 세부 계획을 수립해서

최낙균위원

수립되어 있습니까?
병조

방병조행정지원과장

네, 그것을 가지고 추진하는데 작년에 업무보고에서도 보고 드렸습니다만 각 부서에 토론이나 또는 경진대회 또 여러 가지 사례를 작년에 보고를 드렸었습니다. 현재 매뉴얼 말씀하셨는데 매뉴얼은 행자부에서 모든 것을 각 자치단체에 내려줍니다. 그러면 그 매뉴얼에 따라서 각 자치단체 실정에 맞게 취사선택해서 추진하는 시스템이 되겠습니다.

최낙균위원

변화 중에 제일 중요한 것이 어떤 것이라고 생각하십니까?
병조

방병조행정지원과장

각 개인들이 과거와 달라서 요새는 자기 개인발전을 위해서 업무에 대해서 심도있게 연찬을 하고 또 업무와 관련된 학습을 위해서 개인들이 많이 공부하는 그런 변화가 우리 직원들한테 많이 와있습니다.

최낙균위원

개인의 발전에 도움이 직접적으로 되겠는데 이것이 개인의 경쟁력에는 도움이 되는데 시민에게 직접적인 혜택과 연관될 수 있습니까?
병조

방병조행정지원과장

네, 개인의 발전이 오고 행정의 질이 높아지면 시민들에게 가는 서비스의 질도 그만큼 향상됩니다.

최낙균위원

지금까지 효과가 어느 정도 있다고 생각합니까?
병조

방병조행정지원과장

효과가 지금 괄목할만하게는 나타나지 않았습니다만 그 과정에 있습니다. 그래서 많은 시민들한테 서비스가 종전에 비해서 많이 좋아졌습니다.

최낙균위원

그 서비스는 직원들이 느끼는 서비스가 나아진 것입니까? 시민들이 보는 서비스가 나아진 것입니까?
병조

방병조행정지원과장

시민들이 보는 서비스의 질입니다. 그리고 최낙균위원님도 잘 아시겠습니다만 지금 현재 여러 언론을 통해서나 공무원들의 근무자세나 시민들한테 봉사하는 자세나 친절성이나 그런 것이 종전보다는 많이 향상되고 있고 앞으로도 많이 향상될 것으로 보고 있습니다.

최낙균위원

개인적으로는 지금 경쟁력하고 친절성하고 시민들이 느끼는 친절성인데 유감스럽지만 전혀 경쟁력면에서 향상되지 않았다고 생각합니다. 전혀 나아질 기미도 보이지 않고 차 들어오는 입구부터 민원부서 제가 직접 가보면 못 느낍니다. 그래서 경쟁력은 개인의 경쟁력도 물론 중요한데 시민이 직접 느낄 수 있는 공무원의 경쟁력과 친절성에 대해서 분명하게 변화하는 과정에 있다고 하는데 그 변화를 직접 체크해서 정말 내실있는 추진을 해야 합니다. 지방행정혁신 로드맵 구축했는데 로드맵이 구체적으로 있습니까?
병조

방병조행정지원과장

지금 현재 아까 보고드린대로 행자부의 매뉴얼에 의해서 현재 우리 시에서 비젼하고 목표를 다 설정했습니다.

최낙균위원

목표는 수치화 될 수 없는데 어떤 식으로 목표를 검증합니까?
병조

방병조행정지원과장

검증 시스템은 우리가 주기적으로 점검을 합니다만 최낙균위원님이 아시다시피 지금 혁신이 몇 년 전부터 이루어진 것이 아니고 최근에 위에서 행자부 매뉴얼에 의해서 현재 이루어지고 있는 것입니다. 그래서 혁신 비젼이라고 하는 것이 그렇습니다. 구체적으로 나열할 수 없고 어느 목표를 설정해서 그 목표에 의해서 세부적인 계획을 수립해서 추진하는 것입니다.

최낙균위원

그 자료를 주시기 바랍니다. 로드맵 구축하신 자료하고 구체적으로 비젼을 어떻게 제시하셨는지 하고 목표 설정하고 목표를 어떻게 달성했는지 확인하는 과정 지금 자료로 주십시오.
병조

방병조행정지원과장

알겠습니다.

최낙균위원

이상입니다.
병조

방병조행정지원과장

한가지 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 아까 친절 말씀하셨습니다. 물론 최낙균위원님이 접하시는 부분에 대해서 불친절한 부분도 없지 않아 있었을 것입니다. 지난 10월에 저희들 자체적으로 시민과에서 설문조사를 시민들한테 했습니다. 이 설문조사는 불특정 다수인을 상대로 조사를 했는데 친절도가 과거에 비해서 78.2% 나왔습니다. 또 업무처리가 신속해졌다 빨라졌다가 67.3% 나왔습니다. 시민들이 우리 행정에 대한 만족도가 72.3% 나왔기 때문에 점점 좋아지고 있는 상황에 있습니다. 이상입니다.

최낙균위원

그렇다면 다행입니다.
영현

박영현위원장

더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 네, 이춘기위원님.

이춘기위원

63p 문제점 및 대책이 있는데 광명시 투표관리소가 76개소로 되어 있는데 그 전에는 공무원들 7급이 와서 담당으로 했는데 6급으로 바뀌었는데 투표소마다 6급이 와서 지휘를 합니까?
병조

방병조행정지원과장

네, 과거에는 동사무소에 각 투표소마다 투표구 민간인들로 구성된 투표구 위원회가 있었습니다. 76개소속에 각 투표소별로 민간인 위원장이 있었고 민간인 위원이 4명 그렇게 해서 5명씩 투표구 선거관리위원회가 있었는데 금년 선거부터는 투표구 선거관리위원회가 없고 아까 보고드린 관리관이라는 것이 있습니다. 그래서 본청에 6급 고참 직원들로 하여금 그 사람들이 각 투표소에 과거에 얘기한 민간인 투표구 위원장 역할을 하는 것입니다. 그 사람들이 관리관을 하고 그 조직을 얘기한다고 하면 그 밑에 6급 간사가 있고 서기가 있고 종사원이 있습니다.

이춘기위원

그러면 각 동별로 투표소마다 위원장님이 없어지게 되는 것이지요.
병조

방병조행정지원과장

네, 그래서 6급 고참 직원이 관리관이 되고 그 밑에 간사가 있고 서기관이 있고 종사원이 있습니다.

이춘기위원

75p 지금 광명시에 공익요원이 268명입니까?
병조

방병조행정지원과장

네.

이춘기위원

월1회 교육을 받는다고 했는데 특별교육도 같이 포함된 것입니까?
병조

방병조행정지원과장

월1회 교육은 집합교육입니다. 한 달에 한번씩 대회의실에 전체 인원을 불러모아서 그동안 잘하고 못 한 것을 꾸지람도 하고 앞으로 이렇게 이렇게 복무를 잘해야 된다는 정신교육도 시키고 복장이 어떻고 여러 가지 복무관리에 대해서 매월 특별교육을 시킵니다.

이춘기위원

몇 시간이나 합니까?
병조

방병조행정지원과장

30분에서 길어야 1시간 정도를 합니다. 그리고 전체 복무관리는 행정지원과에서 합니다만 각 과나 사업소 동사무소에 공익요원들이 다 산발적으로 배치되어 있습니다. 그래서 각 부서의 장들이 수시로 매월 한번이 아니고 수시로 각 부서의 장들이 교육을 시키는 것으로 알고 있습니다.

이춘기위원

그리고 특별 소양교육은 별도로 하는 것입니까?
병조

방병조행정지원과장

특별 소양교육은 사회 저명인사를 초빙해서 공익요원들한테 정신력도 길러주고 여러 가지 다양한 얘기도 듣고 하는 것입니다. 연 1회 실시합니다.

이춘기위원

몇 명이나 합니까? 전체입니까?
병조

방병조행정지원과장

전체가 대상입니다.

이춘기위원

이상입니다.
영현

박영현위원장

네, 조미수위원님.
미수

조미수위원

59p 정원이 936명인데 현원이 905명입니다. 나머지 식구들에 대한 대체는 어떻게 되는지.
병조

방병조행정지원과장

현재 우리 시 결원에 대해서는 점진적으로 충원해 나갈 계획입니다.
미수

조미수위원

점진적이면 상.하반기 시험을 본다든지 합니까?
병조

방병조행정지원과장

들어오는 것은 전부 공개경쟁 채용 시험을 통해서
미수

조미수위원

공채로 들어오는데 저희 시 주관으로 상.하반기로 하는지 아니면 도에서 하는지.
병조

방병조행정지원과장

우리 시에 결원을 도에 보고를 합니다. 그러면 도에서 31개 시의 결원을 전부 파악해서 상반기 1번 하반기 1번 도 주관으로 공개 경쟁시험을 봐서 도에서 각 시로 배치됩니다.
미수

조미수위원

63p 이춘기위원님이 질의하셨는데 저희 투표위원은 전체 없어진 것이지요.
병조

방병조행정지원과장

네.
미수

조미수위원

그러면 이것은 예산 차원에 있어서 국비가 줄어드는 것입니까?
병조

방병조행정지원과장

금년도 선거경비 예산은 7억2천3백 정도 됩니다. 그래서 이중에서 도비가 6천6백 시비가 6억5천7백입니다. 그래서 7억2천3백이 선거 추진하는 여러 가지 일반 행정경비하고 준비하고 실시하는 경비가 되겠습니다.
미수

조미수위원

그 정도는 아는데요. 예전에는 위원이라고 하면 저희가 비용을 드렸는데 공무원들은 수당을 안 드렸던 것 같은데 그러면 이날 하루 일하는 것도 못 받는 것입니까?
병조

방병조행정지원과장

수당으로 지급됩니다.
미수

조미수위원

투표사무원도 공무원으로 충당됩니까?
병조

방병조행정지원과장

네, 주로 일반직공무원하고 교육공무원이 충원됩니다.
미수

조미수위원

77개 투표소에서 76개로 줄었는데 어디가 없어진 것입니까?
병조

방병조행정지원과장

철산4동 1개가 없어졌습니다.
미수

조미수위원

장애인을 위한 투표소 확보가 있는데 그간 투표장소들이 있었는데 장애인의 관점에서 다시 장소를 획기적으로 바꾸실 용의가 있으신지요.
병조

방병조행정지원과장

네, 지금 현재 저희들이 종전에 투표소가 문제가 있는 곳은 되도록 투표소를 1층으로 내릴려고 합니다.
미수

조미수위원

그런 데가 몇 군데입니까?
병조

방병조행정지원과장

아직 준비단계이기 때문에 세부적으로 착수는 안 했습니다.
미수

조미수위원

68p 예측 가능.공정하고 합리적인 인사 운영이 있는데 이것은 지금 저희들한테 설명해 주신대로 하면 정말 드릴 말씀이 없을 것 같습니다. 이렇게만 해주십시오. 국장님.
년춘

장년춘행정지원국장

그래서 자기 서열을 다 공개합니다. 자기가 몇 번째라고 하는 것을 공개합니다. 그렇기 때문에 자기가 6급에서 7급에서 몇 번째라고 하는 것을 다 알기 때문에 예측이 가능합니다. 단지, 다면평가를 통해서 변동될 가능성이 있습니다. 그렇게 하겠습니다.
미수

조미수위원

이대로만 해주십시오. 이상입니다.
영현

박영현위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 행정지원과 소관 보고사항에 대해 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 기획예산과 소관 업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 기획예산과장께서는 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
완식

안완식기획예산과장

기획예산과장 안완식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 박영현 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드립니다. 배석한 담당 계장은 이동이 없기 때문에 인사를 생략하겠습니다. 기획예산과 소관 2006년 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고서 79p부터 보고를 되겠습니다. (업무보고는 별도 보관)
영현

박영현위원장

기획예산과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 조미수위원님.
미수

조미수위원

86p 문제점 및 대책에 조사원 수급이 어렵다고 되어 있는데 통계조사가 국가나 도에서 하라고 하는 것 외에 광명시가 자체적으로 통계조사를 한 내용이 있습니까?
완식

안완식기획예산과장

없습니다.
미수

조미수위원

문제점으로 해마다 조사원이 바뀌어 조사원 수급이 어렵다고 했는데 저도 일정 정도 이해되고 그런 측면에서 통장들이 하면 너무 혜택을 많이 드리는 것입니까?
년춘

장년춘행정지원국장

저희가 이것을 교육을 받아야 합니다. 그래서 통계를 할 때에는 상당한 기술이 필요하기 때문에 일부 통장들이 하시는 분이 있고 또 교육받고 이사를 가는 경우가 있어 애로사항이 있어 관리하는데 신경을 쓰고 있습니다. 통장이 해도 상관없습니다.
미수

조미수위원

신청만 하면 되지요.
년춘

장년춘행정지원국장

네, 통장이 하면 더 좋습니다.
미수

조미수위원

87p 광명시사회단체보조금지원심의위원회 개최가 1월말에 있는데 항상 말씀드렸습니다만 심의위원회 할 때에는 이번에도 계획이 안 되어 있기 때문에 그냥 드리실 것 같은데 저희가 평가를 통해서 이번에도 국장님 그런 것이 준비가 안되어 있지 않지요. 평가를 통해서 드리고 해야지 매년 형식적인 심의위원회가 된다면 사회단체나 위원회 서로 긴장하지 않고 식상하게 될 것 같습니다. 사실 사회단체보조금지원심의위원회를 만들었을 때에는 저희가 사회단체보조금이 좀더 효율적으로 효과적으로 쓰이기 위한 것으로 만들어진 것이기 때문에 평가를 통해서 배분이 되도록 하는 것에 대한 것을 기획예산과가 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.
년춘

장년춘행정지원국장

4단계 평가를 하고 있습니다. 해당부서에서 평가하고 총괄부서인 기획예산과에서 평가하고 심의위원들이 평가하고 나머지 홈페이지를 통해서 여론에 공개하는데 도덕적인 압력을 받는 것입니다. 저희가 나름대로 평가를 하고 있습니다만 늦은 이유는 잘못된 것은 수정을 시키고 있습니다. 그래서 상당히 단체에서도 긴장을 하고 있습니다. 노력을 하고 있습니다.
미수

조미수위원

부탁드리겠습니다. 다음에 94p 성과관리시스템 도입 및 구축 추진이 있습니다. 사업비가 3억인데 이것이 목표카드와 성과지표개발 하는데 쓰이는 돈입니까?
년춘

장년춘행정지원국장

행자부에서 2006년부터 2007년까지 행자부 중앙부처를 포함해서 각 자치단체에 대해서 성과관리체제로 나갑니다. 그런데 기본적인 틀은 행자부에서 용역을 주어서 기본틀은 나오지만 기본틀 + 각 자치단체에서 나름대로 개발해서 업무를 + 한다든지 -든지 하는 것입니다. 그래서 저희가 작년부터 성과급관리팀을 만들어서 운영하고 있는데
미수

조미수위원

국장님 이것이 틀을 만드는데 드는 돈입니까?
년춘

장년춘행정지원국장

네, 틀을 만들고 용역을 주어서 나름대로 우리 시에 어떤 업무를 구축할 것인가 그런 예산입니다.
미수

조미수위원

행자부에서 주면서 또 우리가 넣을 것 넣고 뺄 것 빼면서 안을 만들고
년춘

장년춘행정지원국장

지역마다 다르기 때문에 그렇습니다.
미수

조미수위원

알겠습니다.
영현

박영현위원장

네, 이춘기위원님.

이춘기위원

90p 광명시 음악브랜드 개발이 있는데 사업개요를 보면 음악브랜드개발부문에 캐릭터 및 엠블럼, 슬로건이 있는데 무엇을 만든다는 것입니까?
완식

안완식기획예산과장

이것이 말하자면 요새 매스컴을 통해서 많이 접하셨을 것으로 사료됩니다만 서울하면 하이 서울이라든지 수원하면 해피 수원 이렇게 자기 도시를 나타내는 마스코트가 있습니다. 그 마스코트를 통해서 그 모양만 보더라도 그것이 서울을 나타낸다 또는 수원을 나타낸다 우리 같으면 지금 푸름이라는 마스코트가 있는데 활용도면에서 과거에 만들어진 것이고 지금 우리가 시정목표를 지향하고 있는 음악도시에 활용하기에 문제점이 있기 때문에 그에 맞게 새로운 브랜드를 개발하고자 하는 것입니다.

이춘기위원

용역을 줍니까?
완식

안완식기획예산과장

네, 5천만 원 예산이 확보되어 있습니다. 그래서 그에 따른 용역을 실시하고자 합니다.

이춘기위원

언제까지 합니까?
완식

안완식기획예산과장

6월까지 납품을 받아서 7월부터 사용 가능하도록 준비하고 있습니다.

이춘기위원

앞으로 우리 광명시가 빛이 나도록 잘 홍보해서 마스코트를 잘 만들어 주시기 바랍니다.
완식

안완식기획예산과장

네.

이춘기위원

이상입니다.
영현

박영현위원장

네, 최낙균위원님.

최낙균위원

성과관리제도가 도입되면 목표관리제로 흡수한다고 했는데 없어지는 것이네요.
년춘

장년춘행정지원국장

지금 목표관리나 자체평가 이런 것은

최낙균위원

평가하는 시스템이 몇 년마다 시스템 자체가 완전히 바뀌어서는 일관성이 없는데 어떻게 평가합니까? 계속 기존에 데이터도 있고 자료가 있어서 기존에는 어떻고 현재는 어떻고 앞으로 나갈 방향을 잡기 위해서 그런 것인데 시스템 자체를 몇 년마다 없애서는 물론 지방정부에서 어쩔 수 없지만 이렇게 혼란시켜서 됩니까?
년춘

장년춘행정지원국장

이것을 준비해서 저희가 어떻게 하면 혼란을 줄이고 성과를 높일 것인가에 대해서 작년부터 계속 토론하고 있고

최낙균위원

제가 볼 때 혼란을 줄이는 것이 아니라 근본적으로 혼란에 혼란에 혼란입니다. 중앙정부에 건의하면 안 됩니까? 목표관리제 할 때에도 과연 공직에 맞는가 논란이 많았는데 그렇게 밀어붙였습니다. 그런데 또다시 이런 것을 해서 중앙정부에서 성과관리시스템이 있는데 또 자체적으로 목표카드를 만들어야 하고 성과지표개발해야 하고 이 자체에서 1~2년 가고 시행착오 겪고 또 몇 년 지나면 새로운 시스템 도입하게 되고 황당한 정책 아닙니까?
년춘

장년춘행정지원국장

행정에 경영기법을 도입한다는 내용인데 지금 중앙부처에서 가장 거부감이 있으면서도 성과가 나타나는 것이 이것입니다. 그래서 우리 노조에서도 시행하면 가장 거부를 나타내고 있는데 이것이 일하지 않고는 도저히 견딜 수 없는 내용입니다. 공무원들 일하라고 하는 것입니다. 그 사람에 대해서 어떤 일을 얼마만큼 하는 것이 나타나는 것입니다. 그리고 이 평가를 해서 시민들에게 평가를 받는 것입니다.

최낙균위원

MBO(목표관리제) 실시할 때에도 거의 비슷한 대답을 했습니다. MBO 할 때도 똑같은 대답이었습니다.
년춘

장년춘행정지원국장

제일 먼저 심사분석이 나오고 자체평가 MBO 마지막에 BSC(성과관리시스템)입니다. 이것을 하기 위해서 제가 보기에 그런 제도를 밟았지 않았나 합니다.

최낙균위원

좋게 보자면 이런 좋은 제도가 있기 위해서 중간에 돈들이고 낭비했지만 시행착오를 겪었다는 말씀입니까?
년춘

장년춘행정지원국장

나름대로 그런 과정을 겪어서 장단점을 보완한 것입니다.

최낙균위원

성과관리시스템 이것이 과연 고객중심의 평가방법이라고 했는데
년춘

장년춘행정지원국장

최대한 인포트를 줄이고 아웃포트를 높이자는

최낙균위원

제가 긍정적으로 생각하고 싶은데 큰 틀이 이렇게 통째로 바뀌면 담당 과장님 어떻습니까?
완식

안완식기획예산과장

물론 지금 국장님께서 말씀하신대로 지금 BSC는 어떤 인포트를 최소화하고 아웃포트를 최대한으로 나타내서 고객들이나 시민들이 만족하는 행정을 펼칠 수 있도록 하는 시스템이기 때문에 이것이 지금 현재 도입되면서 어떤 낭비적인 요인이 있지 않나 하는 아니면 또 과거에 했었던 평가 정책처럼 흐지부지 되지 않겠느냐 하는 우려는 할 수 있겠습니다만 지금 일련의 과정들을 거쳐왔기 때문에 아마 제대로 될 수 있을 것 같습니다.

최낙균위원

2007년 1월부터 운영되지요.
완식

안완식기획예산과장

네.

최낙균위원

그리고 83p 시정백서를 발간하시는데 시정백서의 키포인트는 향후에 업무추진시에 참고자료가 된다는 것인데 제가 볼 때에는 큰 뜻은 두고라도 결국은 시장이나 어떤 홍보용으로 전락할 수 있습니다. 정말 객관적으로 시정백서를 출간할 수 있는지 여태까지 시정백서는 어쨌든 홍보용 이상의 큰 가치는 없다고 보는데 어떻습니까?
완식

안완식기획예산과장

백서라고 하는 것은 백서 자체가 나타내는 의미 그대로 시정을 추진하는데 있어서 있는 그대로를 노출시키는 것입니다. 이번 하반기에 발간할 백서는 어떤 특정인들을 예를 들어서 시에서 하는 것이니까 시장에 대해서 업적을 나열해서 홍보용으로 될 우려는 없습니다. 왜냐하면 발간시점 자체가 후반기에 되기 때문에 그리고 백서 자체가 있는 그대로를 나타내는 것이기 때문에

최낙균위원

기존에는 작성기간이 4~5년인데 2년밖에 안 되는 짧은 기간에 시정백서를 하겠다는 것인데 시정백서는 임기단위로 하는 것이 오히려 좋지 않습니까?
년춘

장년춘행정지원국장

그러면 어느 특정한 사람한테 맞추어야 하고 다른 데 보면 대개 1년에 한번씩 합니다. 지난번에 5년에 한번 하니까 자료가 너무 방대해서 도저히 수용할 수 없었습니다.
완식

안완식기획예산과장

백서는 특정한 사업별로 백서를 만드는 경우도 있습니다. 시정이 상당히 방대하기 때문에 주기가 길어질수록 양이 많아지니까 어떻게 보면 소홀해질 수도 있고 물론 일장일단이 있겠습니다만 2년 주기가 적당한 것 같습니다.
년춘

장년춘행정지원국장

5년 주기로 하다 보니까 그전 것은 잘 나타나지 않고 최근 것만 나타나서 그동안 방법을 수정했습니다.

최낙균위원

타 지역에서는 몇 년 단위로 합니까?
년춘

장년춘행정지원국장

2년 1년 단위로 하고 있습니다. 처음에는 3년 단위로 했는데 바뀌어서

최낙균위원

데이터만 잘 보관하면 4년 단위로 하는 것이 좋을 것 같습니다.
년춘

장년춘행정지원국장

처음에 그렇게 생각했는데 다른 시를 보니까 4년 동안 해보니까 시장 임기에 맞추어서 성과물이 되어서 안 되기 때문에 그것을 피했습니다.

최낙균위원

제가 볼 때에는 시장이 4년 하시고 시장임기 끝나고 다음 시장이 전임 시장의 백서를 주관하면 객관성이 있습니다.
년춘

장년춘행정지원국장

그렇게 하면 최근 자료는 잘 있지만 기존에 직원이 바뀌기 때문에 자료는 부실합니다.

최낙균위원

자료가 부실하다는 것은 업무태만으로 연결될 수 있습니다. 이상입니다.
영현

박영현위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획예산과 소관 보고사항에 대해서 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시05분 회의중지

11시08분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화청소년과 소관 업무에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 문화청소년과장께서는 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
원덕

조원덕문화청소년과장

문화청소년과장 조원덕입니다. 문화청소년과 2006년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 담당 소개는 인사요인이 없었기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 106p부터 보고를 드리겠습니다. (보고사항은 별도 보관)
영현

박영현위원장

문화청소년과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 조미수위원님.
미수

조미수위원

국장님, 과장님 뒤에 학예사님이 계시는데 그쪽에 한 사람 더 충원해서 일이 활발히 될 수 있도록 도와 주십사 했는데 아직도 충원되지 않았네요.
원덕

조원덕문화청소년과장

아직은 안 되었는데 저희가 작년 말부터 직제 관련해서 조직증원을 하는 자체 증원하는 계획이 있습니다. 그래서 저희가 향토업무쪽하고 음악진흥업무와 관련해서 일단은 행정지원과에 사람 숫자하고 계하고 늘려달라고 요구를 해놨습니다. 아직 확정은 안 되었고 심의중이기 때문에 노력하고 있습니다.
미수

조미수위원

103p 시설관리 위탁현황이 있는데 지금 문화청소년과 담당하는 것에 광명 YMCA를 제외한 나머지는 다 문화원에서 지금 갖고 있는데 이것을 작년에 행정사무감사에서 말씀드렸습니다만 여기 관계자님들한테도 몇 번 얘기를 드린 적이 있습니다. 하여튼 이렇게 지역사회에서 한 단체가 하는 것은 사실은 하시는 분이나 선의의 경쟁에서 올바른 관계가 아니기 때문에 외부에서 어떤 단체가 한다든지 아니면 단체 자체를 쪼개서 전문화할 수 있도록 재단법인을 통해서 청소년 같은 경우에는 육성발전 시키면 좋겠다는 제안을 드렸는데 그러한 것도 다시 한번 기억해 주십사 말씀드리고 싶습니다. 다음에 105p 청소년 대상이 9살~24살까지라고 하셨는데 8살부터 아닙니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

9살부터입니다.
미수

조미수위원

저희가 다른 지역에 비해서 청소년인구 비율이 높은 편이지요.
원덕

조원덕문화청소년과장

네.
미수

조미수위원

저희가 젊은 도시이기 때문에 높은 편으로 알고 있습니다. 제가 최근에 신문을 보면 저희 국가가 달라지는 것 중에 하나가 방과후에 아동 법률들을 국회에서 제정하려는 움직임이 있고 또 하나는 방과후 아카데미라는 것을 시범으로 해서 하는 지자제들이 있는 것으로 알고 있습니다. 저희가 전쟁 이후에 고아가 많아졌지만 최근에 IMF이후에 가족이 해체되면서 아동들의 문제가 크게 대두되고 있는 것도 사실이기 때문에 지금 청소년공부방이 '98년 제가 의회에 들어오면서 청소년 공부방이 줄어들었습니다. 잘 줄었는데 공부방 형태가 독서실이 아닌 방과후 공부방이어서 철산3동에 행정부에서 배려를 해주셔서 작은 평수지만 와승골 경로당 위에 공부방이 있습니다. 거기 신년 하례식에 초대받아서 일주일 전에 갔는데 아이들이 꽤 많았습니다. 그래서 국장님 부탁을 드리겠는데 청소년 공부방으로 해서 지금 시책사업으로 해서 거기가 지원을 받고 있습니다. 그런데 사실은 공부방으로도 여기는 지원을 받을 수 없습니다. 왜냐하면 너무 평수가 작기 때문에 25평 이하입니다. 그래서 제가 이 공부방을 오픈 할 때 거친 표현을 해서 여기를 받게 되었습니다. 그런데 제 얘기는 이것이 핑퐁을 하시더라구요. 청소년 공부방보다는 청소년과 보다는 보육계로 갔으면 좋겠습니다. 그래서 지역아동센터로 해서 운영비를 좀더 주었으면 좋겠다는 생각입니다. 왜냐하면 지역아동센터가 운영비가 청소년 공부방 보다 많습니다. 또 하나는 방과후에 청소년 공부방 독서실 개념이 아닌 시책 특색사업으로 어려운 데를 군데 군데 2개 정도 더 설치했으면 좋겠습니다. 그것이 청소년 문화의 집 방 한 칸이라도 좋고 꽤 많이 옵니다. 가보세요. 제가 10일 전인가 일주일 전에 갔는데 광명7동에서도 아이들이 1~2명 왔습니다. 그러면서 너무 너무 고마워 합니다. 선생님한테, 그리고 거의 여기에서 밥을 해먹고 다른 것이 아니고 가정 사랑방입니다. 이해되시지요. 학교 끝나면 책가방 가져오면 선생님이 밥해주고 얘기해 주고 국.영.수 가르쳐 주고 교사들도 보니까 지역 사람 보다 외부 사람이 많이 왔습니다. 저도 인사를 함께 드렸는데 그런 조사를 해서 지금 문화의 집이 광명1동에도 있는데 광명1동 취약지역입니다. 그런 공부방 같은 경우에 독서실이 있는데 그 보다는 제 생각은 낭비가 되더라고 공부방으로 사랑방으로 마루로 해서 깔았으면 좋겠습니다. 국장님, 과장님 이해되시지요.
년춘

장년춘행정지원국장

알겠습니다.
미수

조미수위원

검토해 주시기 바랍니다. 다음에 마을지 발간 사업 이런 것들에 저희들 역사를 기록하는 것에 대해서 감사 드리면서 하나 추가 드린다면 저희 지역에 기형도 사업회 같은 경우에도 의미가 있다고 보는데 여기에 대해서는 민간에서는 모임을 가져서 하는데 잘 안 되고 있는 것 같습니다. 이런 것도 국장님, 과장님이 챙겨 주셨으면 좋겠습니다.
원덕

조원덕문화청소년과장

알겠습니다.
미수

조미수위원

그리고 찾아가는 음악회 개최에 소하권이 안 들어갔는데 소하권도 챙겨서 음악회를 개최했으면 좋겠습니다. 그리고 고속철도 광명역은 4월1일 개통기념을 절대 할 필요가 없다고 생각합니다. 저희가 시발역으로 되지도 못 했는데 오히려 추석이나 설에 이런 것을 지역사회에서 하고 있다는 것을 알려주는 것이 낫지 않나 합니다. 다음에 광명시민 1인 1악기 연주운동 추진은 조금 더 확장하는 의미에서 청소년 문화의 집도 원하는 것이 아니라 아이들이 악기를 하나씩 다루는 것도 의미가 있고 좋습니다. 그래서 청소년 문화의 집이나 지역아동센터가 지금 4~5개 있습니다. 방과후에 공부방처럼 그런 데도 원하는 데 하도록 하고 적극적으로 권고해서 그쪽에도 아이들이 오카리나나 하모니카나 작년에 문화원에서 발표회 했었는데 한 자매가 하모니카를 불면서 자기가 달라졌다고 했습니다. 저보고도 기회가 되면 하모니카를 배우러 광명7동으로 오라고 어느 자매가 권유를 했는데 그것을 하시는 분들은 얼굴 표정도 밝고 좋으셨습니다. 그런 것과 함께 저희가 동양악기를 할 수 있는 배려나 권고를 해서 서양악기도 있고 동양악기 타악기도 있지만 대금이나 피리 이런 쪽에도 지향했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
원덕

조원덕문화청소년과장

답변을 드리겠습니다. 일단 청소년 공부방에 대해서 방과후 교실 운영에 대해서 금년도에는 하안복지관에도 공부방을 운영하는데 시범으로 방과후 교실을 운영해서 영어를 가르치려고 합니다. 제가 어제 도청 시책설명회에 참석했는데 도에서도 방과후 교실 문제를 청소년 문제와 보육과 관련해서 같이 시범사업을 한다고 국장님이 설명을 하셨습니다. 위원님이 말씀하신 지역 아동센터와 연계해서 하는 방안도 저희가 검토하도록 하고, 다음에 기형도 사업추모와 관련해서는 저희가 문화원을 통해서 올해 기형도 시인의 도서작 전시회를 한다거나 시 낭독회를 한다거나 기형도 흉상 표석비 이런 것도 저희가 하려고 계획하고 있습니다. 그런데 주요업무에는 큰 것만 넣다 보니까 빠졌다고 말씀드리겠습니다. 그리고 광명역에는 금년도에 찾아가는 음악회를 할 계획은 없고, 1인 1악기와 관련해서 작년에 청소년 문화의 집에서 플롯을 가르쳤고 청소년 종합지원실에서 오카리나 10명이 배웠고 문화원에서 통기타 광명농악에서 장구해서 저희가 동양악기나 서양악기 이런 것에 제한을 두지 않고 음악과 관련해서 모든 것을 지원합니다. 위원님께서 말씀하신 지역 아동센터에도 지원되어서 강사료가 지원되어서 하는 방안에 대해서는 저희가 적극적으로 검토해서 다양한 장소에서 다양한 분들이 참여하는 1인 1악기 운동이 되도록 노력하겠습니다.
미수

조미수위원

고맙습니다. 이상입니다.
영현

박영현위원장

네, 이춘기위원님.

이춘기위원

114p 음악밸리 축제 2006년 추진계획에 보면 축제예산이 7억3천만 원인데 미국, 영국, 일본 뮤지션을 초청합니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

그 팀들을 초청해서 저희가 9월22일부터 24일까지 계획된 날짜에 공연할 계획으로 수립하고 있습니다.

이춘기위원

그런데 과장님 외국팀 초청 안 한다고 했잖아요. 예산이 모자라서.
원덕

조원덕문화청소년과장

계획안을 축소해서 운영하는 것입니다.

이춘기위원

축소 안 했으면 더 초청합니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

팀수를 늘리려고 했는데 9억3천만 원중에 2억이 삭감되었기 때문에 출연팀을 조정하고 금년도에 축제의 성격은 국내적인 성격이 아니라 해외축제로서 성격을 가져야 하기 때문에 조정해서 하는 것입니다.

이춘기위원

잘 해주시기 바라면서, 2005년 축제 때는 날씨가 안 좋았는데 2006년에는 날짜를 잘 잡아서 행사 마무리를 잘 해주시기 바랍니다.
원덕

조원덕문화청소년과장

네, 열심히 하겠습니다.

이춘기위원

그리고 116p 찾아가는 음악회 개최가 있는데 2005년에 몇 회나 했습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

6번했습니다.

이춘기위원

금년에는 몇 회 예상합니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

횟수는 계획을 두지 않았고 저희가 각 동사무소나 음악관련 단체에 계획을 접수받아서 그 계획에 맞게 저희가 예산이 7천만 원인데

이춘기위원

작년에 얼마였습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

5천만 원입니다.

이춘기위원

남았습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

집행을 다 했습니다.

이춘기위원

금년에도 잘 해주시기 바라면서, 118p 청소년 수련관 건립이 있는데 국비가 얼마 책정되어 있습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

이것은 계획입니다.

이춘기위원

소하택지개발 지구에 2,100평인데 부지가 작다고 보는데 과장님 어떻게 생각합니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

이 부지의 규모에 대해서는 저희가 금년에 예산이 3천만 원 서있습니다. 이것을 가지고 타당성조사를 합니다. 그때 부지에 적정성이나 면적 이런 것이 나옵니다.

이춘기위원

금년에 3천만 원 섰습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

네, 예산에 세워주셔서 저희가 5월경에 발주할 계획입니다.

이춘기위원

다른 수련관을 보니까 굉장히 크던데.
원덕

조원덕문화청소년과장

수련시설에는 자연경관을 배경으로 한 수련관도 수련관인데 저희가 여기에서 청소년 수련관이라는 용어를 사용하는 것은 청소년센터의 성격을 갖고 있는 수련관입니다. 그렇기 때문에 위원님이 말씀하신 것과 상충되는 것입니다. 그것도 저희가 감안해서 하고 부지면적도 우리가 도시내 아파트 지역내에 이러한 시설이 들어오기 때문에 층수를 더 증축해서 다양하게 청소년들이 이용할 수 있는 시설을 계획하고 있습니다.

이춘기위원

우리가 의회에서 견학을 갔었는데 청소년 수련관을 보니까 대규모로 좋게 지었던데 2,100평이면 작은 평수라고 생각합니다.
원덕

조원덕문화청소년과장

그것은 저희가 타당성조사를 발주하면서 과업지시에 넣고 검토해서 면적이 넓고 규모가 크면 좋은 면도 있겠습니다만 개인적인 생각으로는 너무 크게 지으면 운영하는데 적자요인이 발생할 수 있습니다. 그래서 우리 시 규모에 맞게 적정한 평수로 되도록 하겠습니다.

이춘기위원

금년에 3천만 원 예산 선 것으로 타당성조사를 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
영현

박영현위원장

네, 최낙균위원님.

최낙균위원

음악밸리 축제에 7억3천만 원의 예산이 있는데 어떻습니까? 어중간한 예산을 가지고 여기는 물론 예산 한도내에서 세계적인 축제로 발전시키겠다고 했는데 정말 세계적인 축제로 물론 시작은 작고 좋은 방향으로 나갈 수가 있는데 너무 엄청난 시행착오를 계속 겪는 것 아닙니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

저희가 당초 계획했던 안은 9억3천만 원을 가지고 세계적인 국제행사 축제를 하려고 했었는데 의회에서 삭감되어서 7억3천만 원이 되었습니다만 이 예산을 가지고 작게 저희 나름대로 해외축제를 국제음악밸리 축제를 개최하려고 준비하고 있는데 지금 계획이 아직까지 확정되지 않은 이유가 예산이 2억 정도 삭감되어서 이 행사에 맞게 안을 짜다 보니까 실무부서하고 사무국팀들하고 의견조율이 안 되어서 확정이 안 되었습니다.

최낙균위원

작은 예산으로 계속 하다보면 1회성으로 낭비성으로 날라가 버립니다. 지속성은 없어지고 노하우가 축적되는 것이 아니고 전에 KBS하고 했다 이렇게 했다 이렇게 했다 시행착오를 겪고 전체적인 방향을 잡을만한 전문가가 광명에 지금 축제 행사에 크게 내다볼 전문가가 있습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

우리 시 관내에 전문가가 없기 때문에 외부 전문가를 영입해서 예술감독을 비롯해서 전문팀들이 와서 운영하는 것입니다.

최낙균위원

예술감독이 너무 젊어서 과연 그만한 경륜이 있습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

제가 판단하기에는 인디음악이라든지 음악쪽에서는 상당히 실력이 있다고 저는 생각합니다.

최낙균위원

음악의 전문성은 있지만 마케팅적인 방향으로 전문가가 더 중요할 수 있는데 과연 그분이 5년 10년 음악도시로서 전체를 내다볼 능력이 있습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

그 능력의 평가는 저희가 작년에 음악밸리 축제를 하면서 외부 기관이나 언론이라든지 이런 데서 긍정적인 평가를 내려주었기 때문에 그와 맞물려서 예술감독의 능력도 있지 않나 생각합니다. 만약 작년에 음악밸리 축제를 개최하면서 부정적인 평가를 받았다거나 그랬다면 능력도 한계가 있다고 판단되어서 검토를 고려해볼 사항도 되겠지만 어쨌든 작년에는 좋은 평가를 저희 나름대로 받았기 때문에 예술감독에 대해서도 능력이 있다고 생각합니다.

최낙균위원

제가 볼 때 오히려 잘못하면 의욕만 앞서서 자꾸 시행착오를 되풀이할 수도 있다는 얘기이고, 그리고 어중간하게 하지말고 차라리 도에 지원도 받고 해서 이왕 할 것 같으면 축제는 문화행사는 정말 세계적인 축제로 발전시키고 싶다면 도의 지원도 받아서 9억이 아니고 2억 정도 더 있고 없고가 아니라 큰 예산으로 크게 보고 정말 전문가가 오셔야 합니다. 마케팅쪽으로도 다시 한번 장기적으로 보고 세계적인 축제로 음악도시로 부끄러움 없이 할 수 있도록 부탁드리고, 111p 문화예술 행사 개최 및 지원이 있는데 작년 연말에 음악행사나 이런 행사에 자주 가보니까 실제로 동원하지 않으면 음악 행사에 관객이 많지 않았습니다. 작은 시민회관도 동원하지 않으면 반밖에 차지 않습니다. 그것도 출연하는 사람의 가족이 오는데 과연 이것이 피드백이 관중에 대해서 행사가 잘 되는지 수요가 정말 있는지 이런 평가를 한번 해보셨습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

평가는 한 적은 없고 고민은 많이 하고 있습니다.

최낙균위원

한가지만 전재로 하지요. 실제로 인원이 너무 작다는 것 인정합니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

인원이 작은 행사도 있고 인원이 넘치는 행사도 있습니다.

최낙균위원

동원 빼고는 인원이 작다고 느꼈는데 안 그렇습니까?
원덕

조원덕문화청소년과장

예술과 관련해서 동원하는 그런 것은 없고 강제적으로 동원하는 것은 없고 그것은 관련 단체에 자율적으로 맡기고 있습니다. 인원이 동원되는 것은 없고 단지 거기에 출연하다 되니까 그 가족들이 와서 관람을 하기 때문에 그것을 가지고 동원한다고 하기에는 곤란하고 대부분 그런 행사가 있으면 출연하는 사람의 가족들이나 친척들이나 동네 이웃분들이 주로 많이 참석하는데 무용이나 이런 쪽에서 참여도가 미흡하고 관중이 작고 타악그룹 광명이라든지 소년소녀합창단이라든지 이런 것은 2층까지 만원이 되어서 오히려 객석이 모자라서 서서 관람하는 행사도 있습니다.

최낙균위원

그렇다면 저도 우연이면 좋겠습니다. 제가 작년에 몇 번 행사에 참여를 했는데 제가 참여한 행사는 썰렁했습니다. 그 중에 하나는 시민회관 자체의 분위기가 굉장히 공연장으로서는 물론 오래되었고 이런 것은 있지만 너무 썰렁하고 공연장으로서 아늑하고 이런 분위기가 전혀 없습니다. 지금 김선덕 계장님이 계시는데 그 시민회관 관장은 하드웨어쪽으로 자꾸 접근하겠지만 이쪽에서는 그것을 이용하는 곳은 문화청소년과입니다. 협의를 잘해서 그 공연장 자체 하드웨어 자체가 썰렁하고 시민이 한번 왔다가 두 번 세 번 끌 수 없는 분위기입니다. 어쨌든 예산을 그쪽에 투자를 많이 해서 분위기 자체가 그래서는 계속 사람을 끌 수가 없습니다. 신경을 국장님이 단지 시민회관에 맡기지 말고 주 이용은 행정지원국 문화청소년과에서 합니다. 실제로 신경을 쓸 분은 과장님입니다. 하여튼 제가 그렇다고 문화라고 하는 것이 지금 인원이 작다고 그런 행사를 없애고 축소하고 이런 의미가 아니고 어쨌든 현실을 정확하게 파악해서 어떤 인원이 되면 그 문제점을 정확히 파악해야지 너무 긍정적으로 봐서 무조건 좋게만 보면 문제점을 찾아내지 못 합니다. 문제점을 찾아내야 합니다. 썰렁한 분위기를 찾아내야 합니다. 이상입니다.
영현

박영현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 120p 청소년 국제교류행사 확대에 대해서 모범청소년 해외 문화탐방 2회로 되어 있는데 실적을 말씀해 주시기 바랍니다.
원덕

조원덕문화청소년과장

작년에 2번에 걸쳐서 중국, 동유럽 5개국을 갔다 왔습니다. 상반기에는 청소년 문화의 집이 주관이 되어서 백두산 탐험을 중학생을 대상으로 25명 인솔자 5명해서 30명이 중국 백두산 탐방을 다녀왔고, 동유럽 헝가리를 비롯해서 5개국은 고등학생을 대상으로 고등학생 15명 지도자 4명해서 19명이 1인당 자부담을 1백만 원씩 본인들이 하고 저희가 3천5백만 원 지원해서 다녀왔습니다. 거기에 대상자 선정은 중학생 같은 경우에는 청소년 문화의 집에서 신청을 받아서 갔고 고등학생은 학교별로 추천을 받아서 저희가 모범 청소년으로 해서 15명 추천 받아서 갔습니다. 그런데 여기에 따른 문제가 모범 청소년으로 해서 학교에서 추천을 받으니까 학교에서는 학교에 기여도가 많고 모범생이고 이런 학생을 추천해서 간 사례가 되었고 저희 시 입장에서는 평범한 학생이 이런 데 가서 국제적인 안목을 넓히고 와야 되지 않나 생각을 했습니다. 그래서 금년도에는 저희가 앞서 보고를 드렸습니다만 청소년 문화의 집에 근무하고 있는 선생님들이 계십니다. 그래서 그분들하고 협의하고 토론해서 과연 대상자 선정을 어떻게 할 것이며 국가는 어느 국가를 갈 것이며 이런 것을 세부적으로 청소년 전문가하고 협의해서 학생 선정방법이라든지 대상 국가라든지 이런 것을 해서 금년도 하반기에 여름방학을 이용해서 추진할 계획입니다.
영현

박영현위원장

모범 청소년도 좋지만 요즘 어려운 청소년들도 같이 모아서 이런 기회에 동참시켜서 광명시에 살고 있다는 자체를 정신적으로 업그레이드시킬 수 있는 계기를 마련할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
원덕

조원덕문화청소년과장

네.
영현

박영현위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화청소년과 소관 보고사항에 대해서 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제3차 자치행정위원회는 1월19일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시52분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록