경기 광명시의회 발언
권태진 의원 발언

심중식의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제148회 광명시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다. 의사담당 보고해 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 제148회 광명시의회 제2차 정례회 회기결정의건을 상정합니다. 이번 제148회 광명시의회 제2차 정례회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 대로 2008년 12월 1일부터 12월 18일까지 18일간으로 하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기동안의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항과 광명시의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의거 이번 회기의 회의록서명의원은 서명순서에 의하여 김선식의원과 오윤배의원으로 선출하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 시장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 제안의원이신 조미수의원께서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
미수
조미수의원
조미수의원입니다. 시장및관계공무원출석요구의건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 지방자치법 제42조 제2항과 광명시의회에출석답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 제2조 및 광명시의회 회의규칙 제66조 제1항의 규정에 의거 제148회 광명시의회 제2차 정례회에서 처리할 조례안 및 일반안 심사, 시정질문, 2009년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안 심사, 2008년도 제4회 추경예산안심사 등과 관련하여 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 바입니다. 출석일자는 2008년 12월 1일부터 12월 18일까지 제2차 정례회기간 중 본회의 및 상임위원회에서 소관 업무의 안건 심사 기간으로 하고 장소는 광명시의회 본회의장 및 상임위원회 회의실이며 출석대상공무원으로는 시장을 비롯한 부시장, 본 청 국장, 보건소장, 지식정보사업소장, 관련 부서 담당관, 과장 및 사업소장입니다. 아무쪼록 본 의원이 제안한 바와 같이 의결하여 주시기 바랍니다. 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심중식의장
조미수의원 수고하셨습니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 시장및관계공무원출석요구의건은 조미수의원께서 제안하신 대로 의결코자 하는데 여러 의원님들 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 시정연설과 2009년도일반및특별회계세입세출예산안제안설명의건을 상정합니다. 시장께서 시정연설 및 2009년도 일반 및 특별회계세입세출 예산안에 대해 제안설명을 해주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 2009년도일반회계및특별회계세입세출예산안안은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심사를 거쳐 처리하도록 하겠습니다.
의사일정 제5항 예산결산특별위원회구성결의의건을 상정합니다. 제안의원이신 권태진의원께서 제안설명해 주시기 바랍니다.
태진
권태진의원
예산결산특별위원회구성결의안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 권태진의원입니다. 제148회 광명시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산결산특별위원회구성결의안은 지방자치법 제134조 규정에 의한 2009년도일반및특별회계세입세출안, 2009년도기금운용계획안 심사와 지방자치법 제130조 규정에 의하여 2008년 11월 21일 광명시장으로부터 제출된 2008년도제4회추가경정일반회계및특별회계세입세출안에 대하여 이번 회기 중에 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 주요 내용을 설명드리면 제148회 광명시의회 제2차 정례회 회기 중에 예산결산특별위원회 위원을 5명으로 구성하여 2009년도일반및특별회계세입세출안, 2009년도기금운용계획안, 2008년도제4회추가경정일반회계및특별회계세입세출안에 대해 심도 있고 면밀하게 심사를 하기 위한 것입니다. 아무쪼록 본의원이 제안설명한대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

심중식의장
권태진의원님 수고하셨습니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회구성결의의건은 권태진의원께서 제안하신 대로 의결코자 하는데 여러 의원님들 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 의회운영위원회에서 사전협의한 대로 권태진의원님, 나상성의원님, 구본신의원님, 박은정의원님, 조미수의원님으로 5분을 추천하여 선임하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회위원께서는 위원장과 간사를 호선하여 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제7항 광명시중기기본인력운용계획보고의건을 상정합니다. 행정지원국장께서 광명시중기기본인력운용계획에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
선관
김선관행정지원국장
행정지원국장 김선관입니다. 2008년부터 2012년까지 5년간의 중기기본인력운용계획을 보고 드리겠습니다. 오늘 보고 드리는 중기기본인력운용계획은 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제23조의 규정에 의거 우리 시 계획을 수립하여 지방의회에 보고하도록 되어 있는 사항으로, 배부하여 드린 중기기본 인력운용계획을 요약하여 주요내용을 보고 드리겠습니다. 먼저, 본 계획은 계획적이고 효율적인 인력운영을 위한 우리시의 향후 5년간의 연간 인력운용계획을 수립한 것으로, 매년 연동계획으로 수립하고 있으며, 보고순서는 중기인력운용 전망, 정원관리 직종.직급별 인력운용계획, 기능별 인력 증감 내역 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 우리시의 중기인력운용에 따른 행정여건을 전망해 보면 지난 5년간 인구는 각종 택지개발 및 재건축 등으로 연간 약 1.7% 내외로 감소하였으나, 향후 5년간은 광명역세권 및 소하택지개발사업, 광명6동 재건축 사업과,철산.하안동 저층 단지 재건축 정비사업 완료 등으로 꾸준히 증가하여 2012년에는 37만명을 상회할 것으로 전망되며, 이러한 대단위 지역개발사업의 추진과 시민의 욕구증대, 참여기회 확대로 새로운 행정수요가 급속히 증대되고, 유동인구의 증가에 따른 교통행정, 노인인구 증가에 따른 복지행정의 수요가 증대될 것으로 전망됩니다. 이와 같은 행정여건을 바탕으로 우리시의 인력운용 기본방침을 살펴보면, 새로운 지역개발수요와 주민욕구 등에 능동적으로 대응할 수 있는 조직구축 및 인력규모의 적정성을 유지하고, 각종 복지. 대민서비스 직종과 건설.도시개발.환경.교통 등 사업부서 기술직종의 조직정비를 통한 인력확충으로 시민들의 삶의 질 향상과 쾌적한 도시환경을 조성하여 “변화하는 미래 도시 광명”을 건설하는데 기본 방침을 두고 있습니다. 중기기본인력운용계획의 정원관리 총괄현황을 보고 드리면, 우리시의 2007년 12월 31일 현재 총 정원은 955명으로, 2008년도에는 행정안전부의 조직개편 지침에 따른 정원 78명 감소한 877명, 2009년도에는 75명 증가한 952명, 2010년도에는 9명이 증가한 961명, 2011년도에는 2명이 증가한 963명, 2012년도는 4명이 증가한 967명이 유지되는 것으로 계획하였습니다. 아울러, 2012년까지는 총 94명이 증가하게 되며, 직종.직급별로 구분하여 살펴보면, 일반직은 70명으로 4급이상이 1명, 5급이상이 1명, 6급이하가 68명이고, 연구직은 환경연구사 1명이며, 기능직은 23명이 증가하는 것으로 전망하였습니다. 이에 따른 기능별 인력 증감은, 소하어린이도서관 건립에 따른 운영인력으로 5명, 노온정수장 정수시설 용량증대 및 관리운영권 인수인력으로 44명, 광역교통정보센터 운영인력 3명, 메모리얼파크(봉안당)건립에 따른 운영인력 4명, 어린이건강증진센터 건립 운영인력 6명 등 총 94명을 증원하는 것으로 계획하였습니다. 반면, 2012년까지 우리시의 인력감축은 총 82명으로, 2008년도 행정안전부 조직개편지침에 따른 정원감축 78명(일반직 51명, 지도사 1명, 별정직 1명, 기능직 25명)과 기능직 지도직류 퇴직에 따른 4명을 감축하는 것으로 계획하였습니다. 따라서, 2012년까지 우리 시 공무원 정원은 2007년 말 정원 955명보다 12명이 증가한 967명으로 계획하였습니다. 앞으로 행정의 효율성, 생산성 등을 고려하여 엄정한 직무분석을 토대로, 기능과 사무를 재배분하고, 직무 코스트의 절감을 위한 업무간소화, 성과관리, 인력재배치 등이 추진될 수 있도록 본 계획을 기본으로 하여 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2008년부터 2012년까지 5년간의 중기기본인력운용계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

심중식의장
행정지원국장님 수고하셨습니다. 집행부에서는 인력운용에 대해 철저를 기해 주시기 바랍니다. 신상발언이 접수되었습니다. 신상발언에 대하여 지방자치법 및 광명시의회회의규칙등에 대한 관련 조항을 잠시 안내해 드리겠습니다. 신상발언을 신청한 의원은 자신의 신변과 관련된 일신상의 문제에 관하여 설명, 변명, 합리화 또는 사과하고자 할 때 허용되는 것입니다. 또한 신상발언은 의제와 관련하여 어느 내용이라도 발언할 수 있으나 국가기관이나 의회 등의 위신을 손상시키는 일, 타인을 모욕하는 발언이나 타인의 사생활에 대한 발언을 하여서는 아니 되며 광명시의회회의규칙 제33조 규정에 의하여 발언 시간은 10분을 초과할 수 없습니다. 박은정의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

박은정의원
박은정의원입니다. 먼저 사고로 목발을 짚고 여러분들 앞에 서게 된 것을 양해해 주시기 바랍니다. 원치 않은 사고로 많이 힘들지만 이러한 위기를 기회로 여기며 신체 장애인들의 고충을 뼈저리게 실감하고 그들을 돕기 위한 여러 가지 방법들을 모색할 수 있는 좋은 기회로 삼고 있습니다. 제가 목발을 짚고 이곳에 서게 된 이유는 의원님들께서 의원들간의 약속을 지키지 않은 것에 대한 개인적인 생각을 말씀드리고자 함입니다. 조금 더 구체적으로 말씀을 드리면 지난 10월 16일부터 23일까지 146회 임시회가 있었고 23일 본회의 폐회 후 의원 총회가 있었습니다. 당시 의원총회에는 13분의 의원님들께서 모두 참석하셨고 정례회를 위한 의원 세미나의 일정을 논의하였습니다. 논의 결과 11월 26일, 27일 1박2일로 결정하였습니다. 그리하여 지난주 수, 목요일 의원세미나를 마치고 돌아왔습니다. 의원 세미나는 두 가지의 의미가 있다고 생각합니다. 하나는 정례회를 앞두고 다음해의 예산안을 검토하며 시민의 대표로서 시의원이 된 역할을 충실히 잘 해내기 위한 열정의 장을 만드는 것이며 또 하나는 의원들 간의 인간적 교감을 통하여 더 나은 우리 시의 나아갈 방향을 함께 고민하는 것이라고 생각합니다. 이러한 의미를 담고 있는 세미나에 불미스럽게도 민주당 의원 4분이 의도적으로 참석하지 않으신 것에 대하여 유감을 표명합니다. 물론 공동생활에서 개인적인 사정으로 불참할 수 있습니다. 이번 세미나에 한나라당 의원님 두 분도 참석하지 못했습니다. 일에 대한 우선순위가 본의 아니게 바뀌어 불참할 수 있으나 그런 분들은 미안한 맘으로 앞서 일하는 분들을 더욱 격려하여 함께 하고 있음을 알게 해야 할 것입니다. 그러나 민주당 의원 4분은 참석못한 것뿐만 아니라 공무원들을 모시고 정례회 준비를 하셨는데 이왕 시간을 내서 공부할 생각을 생각이셨다면 좀더 지혜로운 방법도 있었는데 굳이 의회에 남아 따로 정례회 준비를 한 처사는 현 의원들과 함께 가기를 포기한 행위라고 여겨지며 당과 당의 분열을 야기시키는 행위라고 생각하지 않을수 없습니다. 세미나 가기 전에 개인적으로 민주당 당 대표께서 세미나를 함께 못 가고 의회에 남아 나름대로 정례회 대비 연구를 하겠다고 하시며 제가 운영위원장을 맞고 처음 가는 세미나인데 참석 못하는 미안한 마음을 표현해 주셨는데 이러한 말씀에는 당 대표님게 감사를 드립니다. 그러나 아쉬운 것은 5대 의회라는 같은 배를 타고 가며 광명 역사의 한 시대를 장식하는 동료로서 함께 해아 할 것들에 대한 분열된 모습이 보여진 것을 심히 안타깝게 여기며 앞으로는 이러한 일이 다시 일어나지 않길 바라는 맘입니다. 지금 이곳에 계신 의원님들께서는 각 당에서 잘 훈련받고 주민들의 지지로 뽑혀서 모인 분들입니다. 그리고 머물러있지 않고 더 넓고 높은 세계로 나아가야 하며 그렇게 되기 위하여 이곳에서 또 한번의 훈련을 받고 계신데 그것은 인격적인 훈련과 정치가로서의 훈련일 것입니다. 의원으로서 함께 해야 할 것은 함께 하고 또 당론을 주장할 때는 목 터져라 외칠 수 있는 그런 의원으로 시민들과 공무원들에게 함께 사랑스러워 가는 멋진 5대 의회를 만들어가기 위하는 맘으로 신상발언을 냈습니다. 감사합니다.

심중식의장
박은정의원님 수고하셨습니다. 다음은 본회의 휴회를 결의코자 합니다. 조례안 및 기타안건 심사를 위한 상임위원회 활동을 위하여 12월2일 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데 여러 의원님들 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 12월3일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 의원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시10분 산회