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우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 용인시의회 발언

박경호 의원 발언

6회 제1예산결산특별위원회1996-10-11

박경호 의원 프로필 보기 →

준태

김준태임시위원장

임시위원장 김준태 위원입니다. 연장자인 관계로 본위원이 임시위원장을 맡게 되어서 영광으로 생각합니다. 의사진행을 하겠습니다마는 위원님들의 많은 협조 있으시기 바랍니다.
그러면 의사일정 제1항 위원장선출의건을 상정합니다. 예산결산특별위원장은 여러분과 사전협의한대로 이종재 위원으로 선출코자하는데 이의있습니까? 이의가 없으므로 이종재 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 결정되었음을 선포합니다. 짧은 시간 의사진행에 협조해 주신 동료위원 여러분에게 감사드리며 이종재 위원에게 의사봉을 인계토록 하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

이종재위원장

동료위원 여러분 부족한 점이 많은 저에게 위원장이라는 중책을 맡겨주신 것에 대해서 감사를 드립니다. 또한 26만 시민의 복지향상과 시 행정수행에 직접 관계되는 예산인만큼 심도있는 심의가 이루어질 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 바라며 엄중한 심사를 위하여 최선을 다해 노력할 것을 다짐하면서 의사봉을 인수토록 하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
사무직원 수고하셨습니다.
먼저 의사일정 제2항 간사선임의건을 상정합니다. 간사는 여러분과 사전 협의한대로 김용규 위원으로 선임코자하는데 이의있습니까? 이의가 없으므로 김용규 위원이 간사로 결정되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 96년도제3회일반및기타특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. 위원여러분 본 안건에 대한 제안설명은 1차 본회의에서 청취했기 때문에 금번 예산결산특별위원회에서는 제안설명을 생략코자하는데 이의있습니까? 이의가 없으므로 제안설명을 생략하고 이어서 전문위원 검토보고를 청취토록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

윤기

김윤기전문위원

전문위원 김윤기입니다. 96년도제3회일반및기타특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 추가경정세입세출예산안 검토보고서 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 보고 순서는 추가경정예산안 편성사유, 주요내용 검토의견순이 되겠습니다. 추가경정 편성사유는 금년도 제2회 추가경정이후 지방세 및 세외수입등 자체수입의 증수재원으로 청소년수련마을관리사무소 개소에 따른 행정활동에 소요되는 법정기준경비 및 기 투자사업의 마무리 읍면동 소규모 지역현안사업의 해결등 법정기준경비변동과 국도비 보조사업 변경에 따른 세입세출예산액 정리가 되겠습니다. 다음은 추가경정예산안 주요내용에 대하여 보고 드리겠습니다. 금번 추가경정예산안 총계규모는 기정예산액 257,124백만원보다 4,250백만원이 증액된 261,374백만원으로 기정예산액 대비 1.7%가 증가된 예산안이 되겠습니다. 회계별 예산은 일반회계에 기정예산액 대비 4,096백만원이 증액된 199,013백만원, 기타특별회계에 154백만원이 증액된 44,527백만원이 계상되었습니다. 다음은 일반회계 세입예산입니다. 기정예산액 194,917백만원의 2.1%인 4,096백만원이 증가된 총 세입예산 199,013백만원중 지방세 수입이 90,960백만원으로 45.7%, 세외수입은 72,274백만원으로 36.3%, 지방교부세는 4억으로 0.2%, 지방양여금은 4,648백만원으로 2.3%, 국도비보조금은 30,731백만원으로 15.4%의 구성비를 보이고 있으며 지방세와 세외수입의 자체수입은 163,234백만원으로 세입예산에 82%를 점유하고 있고 지방교부세, 지방양여금, 국, 도비보조금등 의존수입은 35,779백만원으로 세입예산에 18%를 차지하고 있습니다. 다음은 기능별 세출예산은 일반행정비에 59,883백만원으로 3.01%의 구성비를 사회개발비에 73,384백만원으로 36.9%, 경제개발비에 62,191백만원으로 31.2%, 그외 민방위비 873백만원, 지원 및 기타경비에 2,682백만원으로 1.8%가 되겠습니다. 기관별 규모는 본청예산이 기정예산대비 3,598백만원이 증액되었으며 읍면동예산은 기정예산대비 498백만원이 증액되었습니다. 다음은 기타특별회계 세입예산입니다. 기정예산액 44,373백만원보다 154백만원이 증액된 44,527백만원으로 세입예산 편성이 되었습니다. 하수도사업외 8종의 특별회계중 주요증액내용은 의료보호기금에서 154백만원이 되겠습니다. 다음은 종합검토의견을 말씀드리겠습니다. 금번 추가경정예산 편성내용은 제2회 추가경정예산 편성이후 청소년수련마을관리사무소 개소에 따른 행정여건의 변동으로 행정활동에 소요되는 법정 의무적 필수경비등 기본 경상비 추가반영과 기 투자사업의 마무리, 읍면동 소규모 지역현안사업의 해결을 위하여 편성된 것으로 내용상 타당성이 있는 것으로 사료되며, 추경예산을 편성함에 있어 재정운영의 생산성과 효율성을 요망되므로서 향후 재정운영은 세입추계와 세출예산의 근거인 사업계획 등을 면밀히 검토하여 합리적인 재원배분이 이루어지도록 세심한 노력이 필요하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이종재위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 사항별 질의답변을 진행토록 하겠습니다. 진행순서는 실국별 직제순에 따라 사항별설명을 듣고 나서 의문사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 실국장께서는 기준경비나 법정경비는 유인물을 참고해 주시고 주요사업과 쟁점사항에 대해서는 세부적으로 설명해 주시기 바랍니다. 먼저 세입부분과 총무국소관 세출예산에 대하여 총무국장으로부터 사항별설명을 청취토록 하겠습니다. 총무국장은 발언대로 나오셔서 사항별설명해 주시기 바랍니다.
학영

김학영총무국장

총무국장입니다. 1996년제3회추가경정일반회계세입예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 일반회계 세입예산을 기정예산 194,916,947천원에서 4,015,850천원이 증액된 199,012,797천원으로써 기정예산액보다 2.1%가 증액되었습니다. 증액된 4,095,850천원은 과목별로 설명을 드리겠습니다. 17페이지를 봐 주시기 바랍니다. 지방세 수입은 기정예산 88,460백만원에서 25억이 증액된 90,960백원이 되겠습니다. 주민세가 3억, 담배소비세가 12억이 증액되었습니다. 다음은 세외수입으로 기정예산 67,952,497천원에서 4,321,600천원이 증액되어 72,274,097천원이 되겠습니다. 증액된 과목으로써 관공업수입이 자비 간염백신 예방접종비가 21,600천원, 도세징수교부금이 25억원, 이자수입이 18억원이 증액되었습니다. 다음은 지방교부세로서 기정예산 110백만원에서 수지-신갈간 도로 확·포장공사 3억원이 증가하여 400,001천원이 되겠습니다. 보조금 수입으로 기정예산액 33,756,393천원에서 3,025,750천원이 감액되어 보조금 예산액은 30,730,643천원이 되겠습니다. 국고보조금이 1,493,591천원, 도비보조금 1,532,159천원이 감액되었는데 국도비보조금 세부항목에 대한 설명을 각 실국의 세출예산 부분에서 설명되므로 생략드리겠습니다. 그리하여 세입예산합계는 기정예산 194,926,947천원에서 4,095,850천원이 증액된 199,012,797천원이 되겠습니다. 이상으로 96년도 제3회 추가경정세입예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

이종재위원장

총무국장 수고하셨습니다. 다음은 총무국장님 설명에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 세입부분에 대하여 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안계시면 다음은 기획실소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 기획실장은 발언대로 나오셔서 사항별설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

상호

박상호기획실장

기획실장입니다. 39페이지를 봐 주시기 바랍니다. 기획담당관실 예산은 56,524천원이 증액이 되겠습니다. 대부분이 법정경비이기 때문에 설명을 생략하고 40페이지 일반수용비는 소송사건 변호료 수임료 및 보수가 되겠습니다. 당초예산에 80백만원이 계상이 되어있습니다마는 변호료 수임료하고 변호료에 대한 금액이 50백만원이 더 증액이 필요합니다. 태광C.C 취득세 소송과정에서 승소했기 때문에 법정기준요율에 의해서 25백만원의 수임료를 지출해야 되겠습니다. 그외에 일부 부족분이 있어서 이번에 50백만원을 증액하게 되었습니다. 다음은 문화공보담당관실 소관을 보고 드리겠습니다. 문화공보담당관실은 당초기준예산이 669,761천원이었습니다. 이번에7,861천원이 증액된 677,622천원이 되겠습니다. 뒤에 삭감내역은 일용인부임이 기능직으로 되면서 전액 삭감했고, 단 49페이지 행정예고 수수료가 기정예산에 50백만원이 있었습니다. 금년도에 시설치를 비롯해서 제1회 시민의 날 행사 개최에 의해서 년말까지 필요한 행정예고수수료가 약 10백만원이 부족하기 때문에 증액 계상을 했습니다. 그리고 추경예산 부기변경에 대한 것을 말씀을 올리겠습니다. 당초에 용인군관광종합개발 용역비라고 그래서 50백만원이 서 있었습니다. 용역비가 관광특구가 기흥읍하고 포곡면에 특구지정에 대한 건설교통부에 지정의뢰를 하기 때문에 또 저희들이 가장 비롯한 것이 지역특화상품 개발이라고 했습니다. 공산품, 농산품, 축산품이 되겠습니다마는 여기에 대해서 저희들이 특화상품 선정발굴 육성을 위해서 부기내용을 변경해서 경제활성화차원에서 대대적인 투자가 용인의 특산품을 개발하는데 중점을 두고자 합니다. 다음은 259페이지를 봐 주시기 바랍니다. 이번 제3회 추가경정예산안을 편성하면서 명시이월사업비를 별도로 계상을 했습니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시겠습니다마는 명시이월사업은 금년도 예산에 표기를 해서 명시이월사업을 계약까지는 할 수가 있습니다. 지출은 내년도에 가서 할 수가 있기 때문에 금년도에 가능한한 미리 발주를 하므로 인해서 그 사업이 사업기간을 단축해서 소기의 성과를 올릴 수 있는 예산제도라고 하겠습니다. 그래서 저희가 이번에 추경예산에 하게 된 동기도 청소년수련마을관리사무소에 각종 사업비에 주안점이 있다고 하겠습니다. 저희들이 자산취득비로 제설기구입이 90백만원하고 정설기구입이 약 110백만원해서 2억원을 예산에 계상했습니다. 명시이월 사업으로 하고자 하는 내용은 이것을 발주만을 할 경우 구입할 수 있는 기간이 장기적으로 걸리기 때문에 최소한도 발주일로부터 70일 이상이 예상이 됩니다. 그래서 명시이월사업으로 사업을 표기했고 그 다음 눈썰매장 시설에 따른 슬로프 경사조정 및 콘크리트 포설에 72백만원, 인조잔디 포설 360백만원, 휀스 및 안전보호매트 설치 41,800천원이 되겠습니다. 이사항은 실시설계 발주후 저희들이 약 40일 이상 소요가 되고 토목 및 시설공사 설계하고 입찰하는데 약 60일 이상이 소요가 됩니다. 또한 잔디 포설공사도 상당한 시일이 걸리기 때문에 금년도에 미리 발주해서 경영수익사업을 추진하는 사업이기 때문에 사업을 조기에 완료하기 위해서 별도로 명시이월사업으로 조정을 했습니다. 물탱크 및 배관공사 40백만원은 실시설계가 11월 하순이후에 완료되기 때문에 공사비는 명시이월로 조정을 했습니다. 보행로 고무매트설치 6,400천원, 식재공, 시설물공에 35백만원을 저희들이 시급성을 감안해서 전부 다 명시이월을 했습니다. 시설부대비는 시설에 따른 부대비용이기 때문에 2,499천원을 같은 차원에서 검토를 했습니다. 다음은 260페이지입니다. 위원님들께서 제2회 추가경정예산안에 2억원을 해 주시고 이번에 8억원을 예산에 계상한 바 있습니다. 소하천 종합개발용역이 10억원이 계상을 했습니다마는 현지 측량이 약 100㎞ 정도하고 용역을 납품하는데 소요되는 기간이 300일 이상 360일로 예정하고 있습니다. 그래서 내년도에 그냥두면 사고이월 사업이 되기 때문에 저희들이 금년도에 이 사업을 전부 다 발주하는 것으로 해서 내년도 3, 4분기 안에는 납품 받을 수 있도록 명시이월 사업으로 이 사항을 조정했습니다. 위원님들이 이해를 해 주시면 저희들이 소기의 사업이 가능한한 빨리 완료될 수 있도록 담당부서는 물론 전 공무원들이 최선을 다 하겠습니다. 이상입니다.

이종재위원장

수고하셨습니다. 기획실 부분에 대하여 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 박경호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

박경호위원

박경호 위원입니다. 40페이지 소송사건 변호 수임료 및 보상이 있는데 거기에 대해서 설명을 잘못 들은 것 같은데 태광C.C에 대해서 소송과정에서 소송에서 이겼다고 그랬지요? 25백만원이 수임이 됐다고 그랬지요?
상호

박상호기획실장

태광C.C에 대한 서울고등법원 95년 6월 26일에 의해서 취득세 부과처분 승소를 했습니다. 그래서 사례금도 법정경비는 요율이 나와있습니다. 그 요율은 변호사 보수 소송비용 선임에 관한 규칙에 의하여 지출을 하는데 25,575천원을 지급해야 됩니다. 그런데 사례비가 당초예산에 예정을 못했기 때문에 그 비용이 누락이 되었습니다. 이번에 부족분을 여기에다 추가로 계상했습니다.

박경호위원

그런데 소송에서 우리가 이겼다면요. 승소를 했으면 소송비용에 승소비용을 상대방에다 부과시키는 것 아니겠어요?
상호

박상호기획실장

소송비용은 맞습니다. 이것은 사례금이기 때문에 변호사한테 사례금을 주는 겁니다.

박경호위원

현재 80백만원 예산세운게 80백만원이 다 그런 상태입니까?
상호

박상호기획실장

거의 집행이 되고 얼마 안남았기 때문에.....

박경호위원

남은 것이 얼마나 남았어요?
상호

박상호기획실장

이것은 다시 말씀드리고 현재 집행예정 현황은 확정된 것이 34,443천원이 착수금과 사례금을 지급해야 할 부족금액이 되겠습니다. 그래서 그후에 필요한 금액까지 포함해서 50백만원을 계상했습니다. 잔액은 바로 말씀을 드리겠습니다.

박경호위원

지금 현재 우리시청에 시 관련과 소송중에 있는 것이 있습니까?
상호

박상호기획실장

저희가 총 44건입니다. 금년도에 접수해서 행정소송이 30건, 민사소송이 14건이 되겠습니다. 현재 계류중인 것이 처리된 건이 20건이고 계류중인 것이 24건입니다. 행정소송이 18건이고 민사소송이 6건입니다. 현재 계류중이 10월 1일 현재입니다.
지금 잔액이 9백만원이 남아 있습니다.

박경호위원

59백만원이 되는데 수고료를 25백만원정도를 주셔야 된다고 그랬지요. 사례금으로......
상호

박상호기획실장

태광C.C관계만 25,575천원이고 초지대지관리자 지정처분 취소청구에 1,625천원, 산림훼손기간 연장허가 반려처분 취소청구에 1,652,500원, 취득세 부과처분 신고는 청광건설입니다. 4,325천원, 또 토지수용 재결처분 취소청구에 1,293천원, 그래서 현재 지출해야 할 돈이 34,443천원이 집행 예정금액이 되겠습니다.

박경호위원

지금 변호사는 고문변호사를 모시고 있는 것이지요? 그런데 그분들한테 변호료를 저희가 드리고 있는 거지요. 수고료 준다는 얘기는 전혀 없었는데요. 저희가 주기적으로 변호인단에게 주는 돈이 있지요?
상호

박상호기획실장

그것은 매월 정기적으로 급여를 주는 것이 아니고 저희들이 소송을 수임을 위탁했을 때 소송물가액에 따라서 소송비용에 수임되는 비율을 금액에 따라서 지출하고 있습니다.

박경호위원

그것말고 저희가 변호인들에게 편성한 예산이 있는 것으로 아는데요.
상호

박상호기획실장

고문변호사 수당은 매월 200천원씩 지출하고 있습니다.

박경호위원

그러면 법정으로 하는 법정 변호료를 주고 거기에 대한 수고비도 준다고 그러면 수고비는 뭐하는 수고비인지 잘 이해가 안되는데요.
상호

박상호기획실장

수고비가 아니구요. 사례금인데 그것은 소송금액에 따라서 변호사 보수......

박경호위원

저희가 변호비를 주지요? 어떠한 물건에 대해서 소송을 하게 되면 거기에 대한 변호료를 드리는 것 아닙니까? 변호사한테......
상호

박상호기획실장

착수금을 별도로 줍니다.

박경호위원

그러면 저희가 일반적으로 생각할 때 착수금만 주면 소송이 날 때까지 변호인들이 책임지고 해주는데 별도로 사례금을 더 준단말예요?
상호

박상호기획실장

그것은 변호사 소송비용에관한 규칙에 의해서 그 금액에 따라서......

박경호위원

그 규칙은 어디 나와있는 거예요?
상호

박상호기획실장

그것은 대법원 규칙으로 나와있구요. 용인시 고문변호사 조례가 별도로 있습니다. 그 조례에 의해서 조례 4조에 의해서 고문변호사가 수임한 소송사건에 대한 비용을 별도의 지급기준에 의해서 지급한다라고 되어 있구요.

박경호위원

그러면 그것을 자료로 지출내역에 대한 자료를 주실 수 있겠어요?
상호

박상호기획실장

조례하고 규칙하고 전부 다 관련자료를 바로 드리겠습니다.

박경호위원

다음은 259페이지 명시이월 조서에 제설기, 정설기 구입이 2억이 계상되어 있는데 90,000천원, 110,000천원 70일 발주일로부터 예정이라고 했는데 지금 제설기하고 정설기는 명시이월이기 때문에 내년도에 사용하는 겁니까?
상호

박상호기획실장

내년도 겨울이라고 할 수 없고 당초 잔디에다 하는 것이기 때문에 저희들 예산이 의회에서 의결해 주신후에 별도로 계약을 체결해야 되고 상당기간이 소요되기 때문에 빨리 발주하면 97년도 1월달 하순경 정도는 최소한도 가능하지 않겠느냐 보는 것입니다. 내년도 예산에 하는 것을 검토해 보겠습니다만 계약관계 입찰관계를 따진다면 상당히 시일이 소요되기 때문에 저희들이 경영수익 차원에서 수입에관한 사항이기 때문에 금년 추경에 넣어서 그렇게 하는 겁니다.

박경호위원

제설기나 정설기를 금년도 97년도 겨울에 12월 1월 1월달중에 사용할 수 있는 겁니까?
상호

박상호기획실장

그렇게 보고 있습니다. 그쪽 지역이 상당히 지대가 높고 북향이기 때문에 저희들이 인공제설을 했을 경우에는 4월달까지도 가능하지 않겠느냐 그렇게 보고 있습니다.

박경호위원

잘 알겠습니다.

이종재위원장

박경호 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김용규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

용규

김용규위원

김용규 위원입니다. 기획실장님 세출예산 설명하시느라 수고 많으십니다. 259페이지 명시이월조서를 보면 저희가 수년간 막대한 예산을 투입해서 준비해온 청소년수련마을 시설비 및 자산취득비등 내년도 1월중에 개관이 예상되는 내용으로 나와있습니다. 이것이 조기에 청소년수련원에 대하여 TO가 확정되어서 수련원에 근무자들이 올해부터 종사해 왔고 소요예산이 이렇게 금액도 상당합니다. 사전에 좀 계획이 치밀해서 11월중 하순정도에 개관이 예상되어야 될 사업으로 알고 있습니다. 그런데 설명하신 내용으로 봐서는 내년 1월달 중, 하순정도에 개관이 가능한 것으로 설명이 되어져서 1월달 중, 하순정도에 개관이 가능하다면 개관식 준비 용역비도 명시이월 시켜야 될 내용이 아닌가 생각이 되고 많은 문제점들이 예상됩니다. 직접 관장하는 부서는 아닙니다만 예산 설명을 명시이월 조서를 통해서 해 주셨으니까 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다.
상호

박상호기획실장

부족한 답변이 될는지 모르겠습니다만 현재 청소년수련마을은 사실상 눈썰매장이 상당한 수익부분을 차지한다고 하는 것은 사실이라고 생각합니다. 현재는 거기에 숙박시설과 각종 체육시설같이 되어 있습니다. 좋은 청소년장훈련이라던지 각종 교육을 통한 수익은 현재 활발하게 이루어져 있기 때문에 개관과 그것은 분리라는 것이 다른 이런 차원에서 저희들이 눈 썰매장을 활성화하자 연중수익을 올리자 하는 사업에 대해서 검토해야 되기 때문에 그 사항을 이해해 주시기 바랍니다.
용규

김용규위원

눈썰매장 개장과 상관없이 개관한다는 겁니까?
상호

박상호기획실장

현재 학생들이 사용할 수 있는 시설은 잘 되어있고 당초 눈썰매장 별도 부지에다가 저희들이 2차공사는 거의 다 해 놓았습니다만 그것을 자연 잔디로 할 것인가, 인조잔디로 할 것인가 판단하느랴 조금 시일이 늦어졌습니다. 인조잔디는 금액은 많이 들어가지만 수익판단을 해 가지고 현재 시설을 보완하는 차원에서 시설을 완전하게 해서 내년부터 정상적으로 부대수입 차원에서 추진하는 것이기 때문에 현재 운영하고 있는 수련마을과는 조금 다르게 판단해 주시면 감사하겠습니다.
용규

김용규위원

청소년수련원은 경영수익차원에서 특색사업으로 추진해 왔고 제가 아는 상식으로는 수익을 발생시킬 수 있는 가장 포인트라고 하면 눈썰매장은 학생들이 이용하는 시설이라고 생각됩니다. 저희가 그런 시설이 미비한 상태에서 막대한 예산을 투입해 가지고 개관사업을 한다고 하는 것은 납득이 안되고 의미가 없다고 생각합니다. 이왕 수련원에 대한 운영이 정상화되어있는 단계에서 가급적 막대한 예산이 투입된다면 겨울철 방학시즌을 예상해 가지고 미리 준비가 되고 개관을 거기에 초점을 맞추어야 되는데 사실 어제 내무위에서 예산을 심의할때만 해도 저희가 명시이월 내용에 대한 구체적인 설명이 없었고 예비심사과정에서 삭감없이 예결특위로 회부가 되었는데 제고를 해 봐야 될 내용 같습니다. 저희가 알맹이 없는 개관수익이 뒤따르지 않는 어떤 확실한 준비가 되어있지 않은 개관은 상당히 유감스럽게 생각하는 바입니다.
상호

박상호기획실장

참고적으로 부연해서 설명 드리면 현재 청소년수련시설은 현재에도 시설이 거의 다 우리나라는 각종 시설이 많이 있고 용인시에도 많이 현재 썰매장까지 겸한다고 하는 것은 상당한 투자가 병행되고 거기에 전문성을 같이 포함되는 상황이기 때문에 별도의 수책의 수입차원에서 모순해서 병행하는 것이고 이러한 청소년수련장은 현재 시설정도만도 못한 시설이 여러 가지 있습니다. 운동장도 있고, 테니스장도 있고, 농구를 할 수 있고, 등산로도 있고 다양한 시설이 있습니다. 저희들이 이러한 투자나 사업의미이기 때문에 장기적인 안목에서 경영에 상당한 합리성을 추구하기 위해서 투자를 하다보니까 눈썰매장이 김위원님 말씀하신대로 2회 추경이나 당초예산에 검토되었으면 하는 바람직한 것은 저도 동감합니다. 지금도 현재 눈썰매장이 사용을 할 수 없는 그러한 상태이기 때문에 저희들이 운영관리사무소가 정식으로 직원들 발령받으면서 심도있게 분석해 가지고 수익을 더 고차원 하고자 하는 차원에서 아주 전문적인 검토가 이루어진것이기 때문에 위원님께서 잘 검토해 주셔서 통과해 주시면 저희들 시기적으로 늦은 감은 있습니다만 경영수익에 표본이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

이종재위원장

박경호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박경호위원

금번 제3회 추경이 청소년수련마을에 어떠한 긴급성 내지 사업의 중요성 여러 가지로 봐가지고 추경예산에서 매우 심도있는 문제같은데 설명하신중에 실시설계 발주 40일, 토목 및 시설공사 설계 입찰완료후 잔디슬러지 포설공사 스럼프 60일, 토목공사 20일, 잔디포설공사의 시급성을 감안 명시이월 하고자 했습니다만 이것은 설명이 내년도 봄에 이루어진다는 얘기 아니겠습니까?
상호

박상호기획실장

눈썰매장 시설은 거기에 사유를 설명 드렸습니다만 실시설계와 발주한 다음 설계에 대한 종합적인 검토를 해야되기 때문에 발주하기 위해서 입찰할 수 있는 기간이 소요되고 해서 저희들이 심사 설시설계를 하겠습니다. 명시이월은 현재 이러한 시일이 완료되지 않겠다고 해서......

박경호위원

명시이월된 상황과 날짜를 따져 보았을 때 공사 입찰을 한다고 공사실시기간이 또 있습니다. 그것에 대한 오늘 예산통과 되었다고 내일 입찰하고 그러는 것 아니잖아요. 아까 말씀하신 9월 중순이라는 여기에 되지않고 저희가 생각하는 본 위원이 생각할때는 내년 2월이 지나야 된다 이겁니다. 내년 2월에 눈썰매장을 개장할 타당성이 있을까요? 김용규 위원님도 방금 얘기를 했습니다. 공사가 시급한 상황이면 종전에 서둘렀던지 공무원이 늦게 배정된 상황하고는 공사관계하고는 공무원 늦게 배정한 것은 저희가 생각하기에는 상관없습니다. 눈썰매장 공사가 원만하게 이루어질 것인지 예산을 이것을 금년 겨울에 동절기에 이것을 과연 사용할 수 있을까? 하는 것이 본위원이 걱정스러운 마음이며 견해를 다시 한 번 설명해 주시기 바랍니다.
상호

박상호기획실장

박위원님 말씀하신 상황은 충분히 저도 이해를 합니다만 대부분 사업이 토공사업입니다. 구조공원에서 철근 콘크리트라든지 양생을 거치는 사업같으면 동절기에 대한 상대사업이 존재가 안되기 때문에 충분히 말씀하시는 의도는 알겠습니다만 토목공사 저희들이 가능한 시간을 단축하자는 차원에서 명시이월 사업으로 예산 계상을 한것이기 때문에 인조잔디를 자연잔디가 아니기 때문에 단 하루라도 어차피 내년도에 투자해야 될 사업이기 때문에 그래서 이번에 추경에 이 예산을 저희들이 올리게 된 동기이기 때문에 그점을 이해를 해주시면 되겠습니다.

박경호위원

금년 동절기에 얼마 남지않은 기간므로 4월달까지 하신다고 했는데 저는 썰매를 잘 모르기 때문에 4월달까지 눈썰매를 탈지 모르겠습니다만 4월달까지 공사 공정을 봐도 계획대로 한다해도 2월이 넘어가는데 공사라는 것이 용인시도 발주하고 있는 공사도 공사기일내에 끝나는 공사가 거의 없습니다. 그렇다고 본다면 내년 2월, 4월에 과연 이것이 수익성이 있는 1년동안 썩이는 사업이 될텐데 이것을 꼭 명시이월을 해야 되는지 본위원은 갑갑합니다. 저희가 특위에서 심도있는 심의를 다시 한 번 하겠습니다.
상호

박상호기획실장

말씀을 드렸습니다만 저희들이 집행을 내년도 예산하고 금년말에 추경에 상당히 시간적 저희한테는 플러스가 있다고 판단을 합니다. 토목공사도 현재 다 되어 있는데 상태인데 중간에 걸림돌이 있어서 그것만 하면 이미 공사가 마무리되고 주 공정이 인조잔디기 때문에 상당히 저희들이 감독을 철저히 하면 인조잔디는 여름에도 계속 물을 뿌려가면서 썰매장을 활용할 수 있기 때문에 저희들이 예산에 확보될 것 가능한한 빨리 수익에 확보될 수 있도록 그점을 이해해 주시기 바랍니다.

이종재위원장

박경호 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 기획실소관 예산 심의를 마치겠습니다. 효과적인 의사진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의있습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시50분 회의중지

11시03분 계속개의

의석을 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무국소관 세출예산을 심의토록 하겠습니다. 총무국장은 발언대로 나오셔서 사항별설명해 주시기 바랍니다.
학영

김학영총무국장

총무국장입니다. 총무국소관 세출예산 설명을 드리겠습니다. 먼저 총무국소관은 57페이지가 되겠습니다. 57페이지 경상적경비 158천원 감액하는 사항이 되겠습니다. 이사항은 유인물을 대신해서 하겠습니다. 그 내용이 69페이지 상단까지 일반업무추진비 감액하는 1,690천원이 감액하는 사항이 되겠습니다. 여기까지 생략하고 다음은 사무관리 경상예산 관서운영비가 되겠습니다. 관서운영비 59페이지 맨 아래 15,000천원을 계상했습니다. 각 실과소의 허가 및 신고서 등기발송에 따른 우편요금과 발송료, 반송료에 대한 요금 15,000천원을 계상했습니다. 다음은 60페이지 경상적경비 일반운영비에서 1,000천원을 계상했고 4층 회의실 표어대 제작에 단상 좌우에 있는 표어를 교체하고자 하는 것입니다. 연구개발비는 인사전산화 프로그램 용역비 데이터 자료변화에 4,000천원을 계상했습니다. 다음은 보상금 설명을 드리겠습니다. 공로연수관련자 해외시찰 경비 부기변경을 해서 12,500천원을 감액하고 밑에 공로연수관련자 부인 및 유공민간인 해외시찰경비로다가 12,000천원을 세웠습니다. 부기만 변경하는 사항이고 그 다음에 시정유공민간인 해외시찰경비 2,300천원, 노조간부 해외연수 6,000천원을 계상했습니다. 다음 자산취득비로 동사무소 공인보관함 및 금고 구입에 8,400천원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 이것은 주민등록 보관함으로 대체사용하기 때문에 감액하는 것입니다. 다음 물품 및 도서구입비로써 구내식당 주방기기 구입 10,000천원, 대회의실 회의용 접의자 3,000천원, 가로기 꽂이대 제작 및 설치에 3,000천원을 계상했습니다. 여기서 구내식당 주방기기 구입은 5층에 식당을 새로 만들면서 거기에 따른 주방기기가 되겠습니다. 다음은 62페이지 경상적경비로써 일반운영비가 되겠습니다. 일반수용비이기 때문에 유인물로 갈음보고 드리고 민간이전에 대해서 보고 드리면 80백만원이 계상되어 있습니다. 80백만원은 연금지급금입니다. 일용인부 퇴직금이 현재 2억원이 편성되어 있는데 40백만원을 이번에 계상하고자 하는 사항입니다. 일용인부들 퇴직할때에는 금년부터 근로기준법에 의해서 일용인부도 1년이상 근무한 사람에 한해서는 퇴직금을 지급하게 근로기준법에 의해서 일용인부도 1년이상 근무한 사람에 한해서는 퇴직금을 지급하게 근로기준법에 되어 있습니다. 공무원재해급여 부족분 10백만원, 보조급여 비용부담금 30백만원, 연금지급금으로 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 경상적경비에서 일반운영비 40,000천원을 감액하는 사항으로서 40,000천원은 지역관리로써 경찰청으로부터 각 경찰서에 지방자치단체에서 보조예산을 지원받지 말라는 지시가 있어서 경찰서에다가 지원을 앞으로는 하지 않을 계획으로 40,000천원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 예전에 계속해서 각 시군에서 지원을 해 왔습니다. 다음은 시민과소관 설명을 드리겠습니다. 67페이지 일반운영비 일반수용비로서 6,760천원을 계상했습니다. 이것은 부평진입로 확·포장사업 측량수수료 외 2건이 되겠습니다. 다음은 68페이지 자체사업 시설비인데 부평진입로 토지보상 부평진입로 확·포장에 따른 편입용지 1필지가 들어가기때문에 24,905천원을 이번에 계상하게 되었습니다. 중간에 자체사업으로써 시설비등 토지매입비가 되겠습니다. 210㎡ 이것은 추가로 매입코자42,000천원을 계상했습니다. 민원실 운영 경상적경비 자산취득비가 되겠습니다. 이것은 물품 도서구입비로 4,000천원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 다음은 도비보조사업 운영고정자산이 되겠습니다. 팩스전용회선 설치 도비 3,000천원, 예산에 계상했습니다. 다음 70페이지 자산취득비로서 물품 및 도서구입비 용인시종합운동장 물품구입비가 되겠습니다. 전체가 17,100천원인데 내용을 설명 드리면 회의용 테이블 7,500천원, 회의용 접의자 6,000천원, OA캐비넷 800천원, 진열장 1,200천원, 사무용책상 1,100천원, 사무용의자 500천원이 되겠습니다. 이것은 회의용 접의자가 인쇄하는 과정에서 12,000천원×500개인데 120,000천원 곱하기 50개로 되어 있습니다. 이것을 정정 설명 드립니다. 다음 자체사업 시설비등해서 71페이지 중간 이것은 실시설계비 운동장 사무실 설치공사실시설계에 1,344천원, 테니스장 라이트시설 이전설치 실시설계 247천원, 종합운동장 배수공사실시설계 1,932천원, 그 다음에 시설비 운동장 사무실 설치공사 35,000천원, 테니스장 라이트시설 이전설치 3,000천원, 종합운동장 배수공사 30,000천원을 계상했습니다. 다음은 세무과소관을 설명 드리겠습니다. 75페이지가 되겠습니다. 경상적경비 일반운영비에서 일반수용비도 창봉투 제작이 8,800천원, OMR잉크구입에 3,500천원, 컴퓨터 리본 및 백업드라이브 1,000천원, OMR 전산용지구입은 10,000천원을 계상했습니다. 공공요금 및 제세는 33,600천원인데 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 77페이지 급양비 8,400천원인데 업무증가로인한 야간급식비와 취득세, 등록세, 면허세, 과세자료정리 급식비로 4,200천원, 체납세 자료정리 급식비 4,200천원 이것은 다 읍면동에다가 나누어 줄 계획으로 편성했습니다. 다음은 시설장비유지비 1,400천원을 감액하는 사항이 되겠습니다. 현재 세무과에서 사용하고 있는 2연 모빌렉 해체 이전에 1,400천원은 감액하는 사항입니다. 그것을 이전하지 않고 다음과에서 사용할 수 있게 이것을 삭감하는 사항이 되겠습니다. 자산취득비로서 테이블 및 서랍박스 민원대는 20,000천원 세무과가 현재 별관 2층 산업건물로 이사를 가야 되기 때문에 거기에서 세무민원이 상당히 많습니다. 거기에 따른 비용이 되겠습니다. 민원대기용 의자도 같은 내용이 되겠고 4,744천원, 월캐비넷 6,600천원, 이연 모빌렉설치 5,000천원, 영수필통지서 계수기 구입에 1,500천원을 계상했습니다. 다음은 시설비에서 무정전 전원공급장치 설치 3,000천원, 여직원 탈의실설치에 2,000천원을 계상했습니다. 다음은 회계과소관으로 81페이지가 되겠습니다. 하단에 자산취득비 모사전송기구입에 1,500천원, 도비가 계상하였으며, 다기능 사무기기 4,000천원을 추가 계상했습니다. 자산취득비로 82페이지로써 다기능 사무기기 세무과로 조달청 계약단가 차액 15,000천원을 감액하고 회계과에 1,400천원을 냉장고를 계상했고 에어컨디쇼너 4,000천원을 감액하고 청소년수련마을 전자복사기 모사전송기 무선장비셋트 앰프는 전관용 포터블, 이동포터블을15,000천원을 계상했고 건설과에 굴삭기 이것은 모자라는 돈 8,000천원을 더 추가 계상하였습니다. 다음은 물품 및 도서구입비로 4층 문서고 모빌렉 14백만원을 계상하였습니다. 4층 대회의실 세무과 커텐설치에 5백만원을 계상하였고 84페이지 실시설계비 등으로 해서 시청내 승강기 설치공사 실시설계비 5,460천원을 감액하고 토지매입비 기흥읍 사무소 주차장부지 매입비 975,840천원을 계상했습니다. 현재 이것은 246평이 되겠습니다마는 읍사무소 바로 뒤에 있는 땅이 되겠습니다. 그 다음은 시설비로써 시청별관 건물앞 화단 조경공사비 10백만원 시청내 승강기 설치공사 94,540천원을 승강기 설치하지 않는 것으로 해서 감액하며 본청내 쓰레기소각로 설치공사 40백만원은 이중계상 되었기 때문에 청소과에서 공사를 시행하는 것으로 해서 감액조치 하였습니다. 다음 93페이지 청소년수련마을관리사무소에 대한 내용을 설명 드리겠습니다. 기준경비는 유인물로 갈음보고 드리고 피복비로 2,626천원을 계상했습니다. 민간이전으로서 22백만원을 계상했는데 이것은 개관식 준비로 22백만원을 계상했습니다. 자산취득비로서 제설기 구입 기획실장님께서 설명을 하신 90백만원, 정설기구입 110백만원, 물품 및 도서구입비해서 커텐설치에 4,608천원을 계상했습니다. 그 밑에 일반 물품구입하는 사항으로 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다. 다음 99페이지 시설비 등에 실시설계비부터 설명을 드리겠습니다. 안내판 설치공사 1,636천원, 썰매장 시설공사 21,154천원, 썰매장 방송설비공사 759천원, 썰매장 조명공사 1,071천원, 시설비라고 안내판 설치공사로서 현판 1백만원, 방향표지판 5백만원, 종합시설 안내판 5백만원, 생활권 시설안내 3백만원, 실내체육관 시설안내 3백만원, 시설물 표지판 6백만원, 준수사항 표지판 2,400천원, 생활관 방충망설치 2,500천원, 썰매장 시설공사로 슬로프 경사조정 및 콘크리트 포설 72백만원, 인조잔디 포설 360백만원, 휀스 및 안전보호 매트설치 41,800천원, 물탱크 및 배관공사 40백만원, 보행로 고무매트설치 6,400천원, 식재공, 시설물공등 35백만원, 쓸매장 조명공사 15백만원, 썰매장 방송설비공사 5백만원, 국기게양대 설치 3백만원을 계상하였으며, 시설부대비로 썰매장 시설공사 부대비 전체 2,936천원을 계상하였습니다. 이상으로 총무국 소관 설명을 모두 마치겠습니다.

이종재위원장

총무국장님 수고하셨습니다. 다음은 총무국장 설명에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 송주식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

주식

송주식위원

송주식 위원입니다. 60페이지 노조간부 해외연수가 있습니다. 그 부분을 자세히 설명을 해주시지요?
학영

김학영총무국장

노조간부는 용인군 노동조합 연합회가 있습니다. 거기에서 각 시군별로 6명씩 가는데 계획은 중앙계획입니다만 저희시에서도 노동조합 용인군연합회에서 보내는 사람들에게 우리가 예산을 지원하고자 하는 사항이 되겠습니다.
주식

송주식위원

그러면 저희가 노총에 출연금을 지원하는 단체를 말씀하시는 거죠?
학영

김학영총무국장

그렇지요, 예.
주식

송주식위원

노총에 대한 간부들을......
학영

김학영총무국장

노총에서 계획해서 보내는 사람들에게 미주에 2명, 유럽에 2명, 동남아에 3명해서 7명을 보내는데 중앙계획이고.
주식

송주식위원

노총 간부가 아니고 노총에서 추천하는 기업체의 간부......
학영

김학영총무국장

기업체의 간부는 아니고 노총에 가입되어있는 노조 조합원에게 지급코자 하는 겁니다.

이종재위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 김용규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

용규

김용규위원

김용규 위원입니다. 63페이지에 부조급여비용 보상금 민간이전항에 내용이 있습니다. 30백만원 증액된 부분에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
학영

김학영총무국장

이것을 설명 드리기전에 62페이지 맨아래 연금지금 이렇게 쓰여져있습니다. 연금지급 내용중에 일부분입니다. 설명을 드리면서 이 내용을 설명 드리면 가족이 사망했을 경우에는 조의금은 연금에서 지급을 하도록 되어있습니다. 보상금으로 저희가 돈을 법정경비로서 지급하도록 부담하도록 되어있는데 공무원 숫자가 늘고 그러다보니까 상당히 이러한 사항이 많이 발생이 됩니다. 어제도 내무위원회에서 설명을 드렸습니다마는 일용인부 퇴직금도 모자라고 이 공무원 재해보상 급여도 옛날에는 생각지 못했던 사항입니다마는 근로기준법이 확대된다고 그럴까요, 우리 공무원은 근로기준법에 적용을 받기 때문에 이 공무상 요양비에 대해서는 우리가 예산에 지급을 하지 않으면 안될 입장으로 되어 있습니다. 예를 들면 보건소에도 그 요양비를 줘야 된다고 우리가 판단한 것 아니고 공무원연금관리공단에서 판단이 되어서 거기에 대한 보상금을 우리가 공무원연금공단으로 송금을 해야 하는 입장에 있습니다. 근로기준법이 강화되면서 이러한 문제가 발생하고 있습니다.

이종재위원장

김용규 위원 수고하셨습니다. 김준태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준태

김준태위원

김준태 위원입니다. 총무국장님 수고 많으십니다. 용인시청 공무원들은 산재보험에 가입했습니까?
학영

김학영총무국장

아닙니다. 그런데 이러한 보험료는 내고 있습니다. 예를 들어서 자동차보험에 가입을 했습니다.
준태

김준태위원

산재보험료를 내면 우리 직원들중에 이러한 사고가 발생이 되면 보험료에서 낼 수가 있는 것인데 그렇게 안되어 있기 때문에 여기서 이러한 예산으로 책정을 해서 하는군요?
학영

김학영총무국장

공무원연금관리공단이 있기때문에 거기에다 부담금을 내고 일부는 연금에서 부담을 하고 50%정도 됩니다.
준태

김준태위원

박경호 위원입니다. 부조급여 비용 부담금에서 지금 공무원들의 부조금은 1인당 한분당 얼마씩 드리는 겁니까?
학영

김학영총무국장

예산을 세워서 주는건데...... 세워가지고 공무원가족이 사망했을 때 조의금으로 시장명의는 주는 것이 아니고 연금관리공단에 나갑니다.

박경호위원

연금관리공단에다 줘 가지고 다시 타오는 거지요?
학영

김학영총무국장

100% 본인이 부담하는 것이 아니고 예산에서 지급하는 것만큼 송금이 되지요. 직원들에게 특혜를 주는 것이 되겠습니다.

박경호위원

이것은 각 시군마다 다 하고 있는 사항입니까?
학영

김학영총무국장

예.

박경호위원

59페이지에 공공요금 관서당 경비에서 공공요금이 15백만원이 부족분으로 계상을 하셨는데 그런데 당초에 예산이 30백만원인데 지금 남은 돈이 얼마나 있어요?
학영

김학영총무국장

이것은 별도로 보고 드리겠습니다. 파악을......

박경호위원

지금 10월 초순인데 앞으로 남은 기간이 금년도가 3개월이 남았는데 예를 들어서 30백만원가지고 지금 남은 것이 있는지 없는지 15백만원이라면 10개월중에 5개월을 쓰는 돈인데 예를 들어서 더 쓰는 날도있고 덜 쓰는 날도 있겠는데 50% 증액이 된겁니까? 지금 현재......
학영

김학영총무국장

2백만원정도 남은 것으로......

박경호위원

2백만원 남았는데 지금 5개월에 15백만원 썼다고 그러면 지금 3개월도 안남은 건데 50% 증액이란건데......
학영

김학영총무국장

공식석상이기때문에 자세히 말씀드리기가 뭐합니다만 우편요금입니다. 우편요금은 반송료까지 물어줘야 되는데 특히 종토세에서 엄청난 문제가 발생이 되는데 고지서를 우리가 발부를 하면 반송이 되는 것이 엄청 많이 있습니다. 반송되는 것에 대한 반송료를 물어야 됩니다. 박 위원님 죄송합니다마는 우편요금이 상상 못하도록 많이 예산을 지출해야 될 사항에 있습니다. 이것은 우편요금에 대해서만 모자라는 것에 대해서 예산에 계상합니다.

박경호위원

날짜가 두달 반가량 남았는데 50% 증액을 하게 됩니까?
학영

김학영총무국장

그렇게 예측하고 15백만원을 계상했습니다.

박경호위원

그렇다면 당초예산 편성했을 때 그런 예상을 지금에 와서 했다는 거예요. 당초예산 세울때 어떻게 세웠길래 50%씩이나 증액이 된것은 두달반 밖에 안 남았는데 너무 많이 편성된것 같아요. 제가 볼때는 앞으로 예산편성에 대해서 신경을 많이 써 주십시요.
학영

김학영총무국장

예.

박경호위원

현재 아래 시설에 대한 전반적인 시설공사 설계비가 21백만원이다 이거지요.
학영

김학영총무국장

썰매장 시설공사에 한해서요.

박경호위원

시설공사만이지요? 전체적인 것이 아니구요. 그 다음에 84페이지 별관 건물 화단조성공사에 10백만원을 계상했는데 식재할 나무는 계획이 되어 있는 겁니까?
학영

김학영총무국장

이것은 조경을 한 계획입니다.

박경호위원

수정은 다 계획이 되어 있어요. 10백만원 무조건 세워서 10백만원을 맞춰서 할꺼예요?
학영

김학영총무국장

화단조성에 10백만원 내역이 전부 포함이 되어 있습니다.

박경호위원

무슨 나무, 무슨 나무해 보니까 10백만원이 들어 간다 이겁니까? 아니면 10백만원을 가지고 그것에 맞춰서 하는거냐 이거지요? 계획을 세워서 10백만원을 계상을 한거냐, 계획을 안세우고 10백만원가지고 계획을 세울꺼냐 두가지 중에 하나입니다.
학영

김학영총무국장

실시설계는 추정해 본겁니다. 추정치로 10백만원 해놓고......

박경호위원

대충 수목을 몇가지만 설명해 주실수 있어요?
학영

김학영총무국장

제가 여기서 설명하기가 그렇습니다만 나중에 설명드리겠습니다.

박경호위원

조경은 해야 되지만 응달쪽에다 하는 수목은 어느 정도 계획을 세우셔서 하셔야 되는데 이러한 예산이 뭐냐하면 10백만원 예산을 세우면 하나도 안남겨요. 먼저도 본청앞에 12백만원 예산이 섰었는데 12백만원 돈이 10원도 안 남았어요. 그러니까 이러한 것도 사전에 견적을 받아서 한다든지 해야 되는데 무조건 10백만원에 맞추는 거예요. 그러한 예산편성은 앞으로 배제해 주셨으면 하는 생각에서 말씀드립니다. 이상입니다.

이종재위원장

박경호 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 김용규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

용규

김용규위원

김용규 위원입니다. 95쪽 민간이전목을 보면 개관식 준비용역해서 다과 2백만원하고 20백만원 예산이 계상되어있습니다. 청소년수련원 여러 가지 시설이 있습니다마는 연말에 개관을 예상하고 예산을 계상한 것으로 사료가 됩니다. 언제쯤 개관할 계획인지 말씀해 주시지요.
학영

김학영총무국장

저희 생각 같아서는 11월 이전에 했으면 좋겠는데 날짜를 지난번에 잡다 행사가 겹치고 그래서 날을 못잡았습니다마는 10월중으로 해야 되지 않겠느냐는 의견이 많이 있었습니다. 그러다 10월달에는 상당한 각종 행사가 많아서 그러면 11월초까지 좋은 날을 해보자는 의견까지 토론을 하다 날짜 확정을 못 지었습니다. 빠른 시일내에 개관을 해야 될것으로 생각합니다.
용규

김용규위원

기획실장님 예산 사항설명하실 때도 말씀을 드렸습니다마는 청소년수련원 내에 여러 가지 시설이 있습니다. 그러나 많은 예산을 투입해서 전체시설이 마무리가 된 상태에서 개관은 하는 것도 아니고 다시 재투자가 되고 공사현장이 어수선한 상황에서 형식적인 개관은 의미가 없지 않는가 생각이 됩니다. 이왕 막대한 예산을 투입해서 하는 개관이라면 개관과 더불어 정말 청소년수련원에 많은 이용객들이 이용할 수 있는 상황으로 가는 그러한 만반의 준비가 된 상황에서 개관이 되어야 더 큰 의미가 있지 않은가 생각이 됩니다. 시설비나 기타공사에 대한 많은 예산들이 명시이월이 되어서 내년초 연초 마무리가 될것으로 예상이 되는 상황인데 개관에 대한 용역비를 명시이월 시킬 용의는 있으신지 총무국장님 견해를 듣고 싶습니다.
학영

김학영총무국장

현재 눈썰매장은 우리가 현대식 눈썰매장의 시설을 세우지 못하고 있습니다. 그래서 이번에 예산 계상을 하게 되었는데 비탈면에서 자연상태의 썰매장 형태를 갖추고 있는 상태입니다. 그런데 거기에다 실제로 현대식 썰매장이라면 이정도는 갖추어야 될 것 아니냐고 해서 제설기등 예산을 투자하고자 하는 사항으로써 그 눈썰매장은 아까 기획실장께서 설명하신 바와 마찬가지로 현재 청소년수련원으로써 보완하는 것으로 또는 경영수익 사업을 좀 더 많이 하기 위한 측면에서 투자를 하는 것이지 현재 규모만 가져도 청소년수련원으로서는 어느 정도 면모를 갖추었다고 봅니다. 그런데 거기에 눈썰매장을 본격적으로 운영을 하고 현대식 시설을 갖추고 본격적으로 운영하면 더욱 좋지 않겠느냐, 이러한 뜻에서 눈썰매장을 제대로 갖출려고 하는 사항으로 지금 청소년수련원 개관하는 것 하고는 조금 별 큰 문제가 없지 않겠느냐 이렇게 생각됩니다. 그래서 청소년수련원 개관을 하고 또 나중에 눈썰매장을 현재예산이 확정이 되면 현대식시설로 멋있게 잘 갖추면 좋지 않겠느냐 이렇게 판단을 하고 있습니다.
용규

김용규위원

그러면 기본적인 시설은 갖추어져 있기 때문에 개관을 하고 썰매장에 몰려오는 이용객들을 수용할 수 있는 상태라고 답변하시는 겁니까?
학영

김학영총무국장

김용규 위원님께서 말씀하신 사항도 맞는다고 답변을 드리면서 추가로 해서 말씀드리면 그러한 눈썰매장이 있으면 더욱 좋은 수련장이 되지 않겠느냐 현재시설보다는......
용규

김용규위원

저희가 이 사항을 예산심의과정에서도 다루지만 청소년수련마을에 대한 마무리차원의 보완공사라고 생각이 됩니다. 조명공사 방송설비공사 안전보호매트 설치하고 기본적인 미흡된 부분들에 대한 투자시기를 일실하고 뒤늦게 이루어지고 있습니다. 이러한 미비된 시설에 이용객들을 수용할 수 있는 상태가 되지 않는 상황에서 가을철의 개관이 의미가 있지 않느냐, 극기훈련이나 이러한 것은 주로 봄, 가을에 이루어지는 거고, 가을철, 겨울철에 임박해서 개관을 한다면 주 포인트가 눈썰매장입니다. 실제로 이용할 수 없는 상황에서 개관을 한다는 의미가 막대한 예산투입해서 경영을 우리가 개선해 보자는 차원의 사업으로 전개하고 있는 건데 의미가 없지 않느냐 하는 차원에서 질의를 드리는 겁니다. 개관을 하고 성대하게 치루어서 여러 시군에 홍보하고 이용객들이 눈썰매장을 주로 이용할려고 몰려드는 상황이 예상되지 않는다고 그러면 개관식에 20백만원을 투자한다고 해서 의미가 뭐가 있겠느냐 하는 겁니다. 제 생각은......
학영

김학영총무국장

잘 알겠습니다.

이종재위원장

김용규 위원 수고 하셨습니다. 송주식 위원 질의해 주십시오.
주식

송주식위원

두가지에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 72페이지에 종합운동장 배수공사인데 ㎡당 1,500원 정도씩 들여서 그 배수공사를 한다고 되어 있는데 현재 배수상태 가지고는 안됩니까?
학영

김학영총무국장

그라운드 면이 평평하지 않고 일부 물이 고이고 있습니다. 그것이 물이 제대로 빠져 나가도록 공사를 하고자 하는 사항입니다.
주식

송주식위원

배수공사를 어떠한 식으로 하실 겁니까?
학영

김학영총무국장

배수는 사방으로 물이 빠져나가야 되는데 일부 한쪽으로 빠져 나간다든가 물이 흐른다든가 또는 그라운드 가생변에 하수구를 만들어 놨는데 그리로 물이 제대로 내려가고 있지 않기 때문에......
주식

송주식위원

복토를 하시겠다 그 말씀이십니까? 그리고 83페이지 자산취득비가 건설과에 굴삭기 대체라고 그래서 8백만원이 있는데 굴삭기를 구입하시는 과정에서 굴삭기 가격이 높아져서 다시 추가로 8백만원을 세운다는 겁니까?
학영

김학영총무국장

당초에 87백만원이 섰는데 87백만원 가지고는 예산편성을 잘못해 가지고 95백만원 주고 사야 되기 때문에 부족분에 대해서......
주식

송주식위원

95백만원 정도면 굴삭기를 어느 정도 굴삭기가 되는 겁니까?
학영

김학영총무국장

6.8루배라고 그러는데 규모가......
주식

송주식위원

알겠습니다.

이종재위원장

송주식 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 이것으로 총무국 예산심의를 마치겠습니다. 총무국장님 수고하셨습니다. 다음은 사회산업국 소관예산을 심의하도록 하겠습니다. 사회산업국장은 발언대로 나오셔서 사항별설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

창연

황창연사회산업국장

사회산업국장입니다. 사회산업국소관 사항설명을 드리겠습니다. 179페이지를 봐 주시기 바랍니다. 179페이지 하단을 보시면 시장개척단 파견에 저희가 당초예산에 52,500천원이었습니다만 28,000천원을 운영편의상 부기변경을 하기 위해서 감액을 했습니다. 180페이지를 보시면 거기에 중소기업 해외시장 개척 및 통상촉진단 파견지원해서 28,000천원 계상했습니다. 그래서 지역경제과는 증감없이 부기 변경하는 내용이 되겠습니다. 138페이지를 봐 주시기 바랍니다. 사회복지과 소관이 되겠습니다. 일반수용비 청내 어린이집은 유인물로 갈음하겠습니다. 185페이지를 봐 주시기 바랍니다. 민간자본이전으로 종교시설 및 학교시설, 부설어린이집 설치사업비로 25,000천원을 계상했습니다. 이는 국비, 도비 지원을 받아서 설치하는 시설이 되겠습니다. 다음은 의료보호 운영기금 특별회계에 대해서 말씀드리겠습니다. 191페이지가 되겠습니다. 의료보호환자 진료비로써 국비와 도비가 지원되는 사업이 되겠습니다. 154,617천원을 세입을 잡고 이를 다시 192페이지를 보시면 1종 입원 외래진료비 92,770천원, 2종 입원 외래진료비 61,847천원을 계상해서 도합 254,617천원을 계상했습니다. 다음은 환경위생과 소관이 되겠습니다. 197페이지를 봐 주시기 바랍니다. 저희가 수질오염 자동측정기 1대를 가지고 있는데 이에 대한 유지비로 25,000천원을 계상했습니다. 계약에 문제가 있고 해서 이것삭감 조정된대로 저희가 다시 삭감조정된 것으로 알고 있습니다. 2,500천원이 계상된 것으로 알고 있습니다. 다음은 청소과 소관이 되겠습니다. 201페이지를 봐 주시기 바랍니다. 일반수용비 그 다음에 피복비 202페이지에 임차료등은 유인물로 갈음하겠습니다. 중간에 보시면 시설장비유지비 암롤박스 12톤짜리 수리비 6,000천원을 계상했습니다. 이는 종래 활용하던 암롤박스를 오수 여러 가지 찌꺼기가 흘러내리지 않도록 물받이 시설을 하는 그러한 수리비가 되겠습니다. 하단을 보시면 감리비 금어리소각장 전면 책임감리비 부족분 67,000천원, 금어리 쓰레기매립장 전면책임 감리부족은 144,000천원을 계상했습니다. 이는 계약기간의 연장과 품목조정율 100/5이상에 감리변경 계약에 따라서 계상을 한겁니다. 다음은 203페이지 하단에 보시면 중간에 토지매입비가 있습니다. 이것은 당초에는 저희가 소각시설 부지로 많은 면적을 공시지가에 의해서 계상을 했습니다만 감정결과 구입할 수 없고 소각시설보다는 슬러지처리 탈수기 설치부지로 변경하는 것이 타당성이 인정되어서 저희가 경정을 하는 것이 되겠습니다. 다음은 산업과 소관을 보고 드리겠습니다. 208페이지가 되겠습니다. 민간자본이전 공동퇴비제조장내 왕겨 재활용시설 설치에 대해서 60,000천원을 계상했습니다. 이하 산업과 소관예산은 실시 설계비라든지 이러한 용역비 감액을 하는 사업비로 전환하는 것이기 때문에 잔여예산에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 211페이지 하단에 보시면 민간자본이전 농산물유통가공 공장설치에 저희가 108,000천원을 지원하는 것으로 계상을 했습니다만 조합 대표자가 사망하여 사업이 포기되었습니다. 그래서 감액하는 예산이 되겠습니다. 다음은 축산과 소관에 대해서 보고 드리겠습니다. 215페이지가 되겠습니다. 민간자본이전으로서 소 수급관리 전산하사업에 국비가 27,000천원 지원이 되었습니다. 그 내용은 농가조사 6천원씩 2천두에 대해서 12,000천원 바코드라고 해서 두당 30,000천원씩 도합 27,000천원을 국비지원받은 예산을 계상한 것입니다. 이상 사회산업국소관 사항별설명을 마치겠습니다.

이종재위원장

사회산업국장님 수고하셨습니다. 다음은 사회산업국장 설명에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

용규

김용규위원

사회산업국장님 세출사항별설명을 하시느라 수고 하셨습니다. 180페이지에 자체사업 민간이전에 보면 민간위탁금 중소기업 해외시장개척 및 통상촉진단 파견해서 28,000천의 예산이 계상되어 있습니다. 시장개척단 파견에서 28,000천원이 삭감되어서 통상촉진단 파견은 변경이 된 것으로 알고 있습니다만 자세한 내용을 설명해 주시기 바랍니다.
창연

황창연사회산업국장

저희가 당초에는 도합 예산이 모두 52,500천원을 일괄 보상금으로 계상을 했습니다만 여기에 참가업체 지원해 주는 예를 들어서 항공료만 지원해 주는 것이 되겠습니다만 이 예산과 바이어 유치라든지 상담, 각종 정보자료작성 이러한 부수적 업무를 수행하기 위해서 보상금에서 지급이 안된다는 상황을 저희가 늦게 취득했습니다. 그래서 한국무역협회 경기지부에 저희가 일괄 이러한 상황을 유지시키기 위해서 부기변경을 하게 된 것입니다.
용규

김용규위원

경기도 무역협회로 지원되는 예산입니까?
창연

황창연사회산업국장

네, 그렇습니다. 28,000천원......

이종재위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 안계시면 이것으로 사회산업국 소관 예산심의를 모두 마치겠습니다. 다음은 건설도시국소관 예산을 심의토록 하겠습니다. 건설도시국장님은 발언대로 나오셔서 사항별설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

해산

정해산건설도시국장

건설도시국장입니다. 221페이지 건설과소관부터 설명 드리겠습니다. 하단에 임차료 하천관리정비임차료 25,900천원을 계상했습니다. 다음은 222페이지 시설비로 담쟁이 넝쿨설치사업 49,000천원을 계상했습니다. 또한 소하천 정비종합계획에 8억을 계상했습니다. 223페이지에 일반수용비로해서 군도 및 농촌도로 지도제작비 15,000천원, 기본조사 설계비 농어촌도로 기본조사 설계비 15,000천원, 토지매입비 수지-신갈간 도로확포장공사 토지매입비 성립전 국비 3억을 계상했습니다. 224페이지 하단에 토지매입비로 해서 고매곡-모현간 도로 확·포장공사 토지매입비 20억을 계상했습니다. 다음은 도시과 229페이지가 되겠습니다. 하단에 토지매입비 전대리-전대교간 도로공사 토지매입비 부족분 20억을 계상했습니다. 다음은 230페이지 토지매입비로 해서 용인시도시계획도로 중2-1호개설공사 토지매입비 시설비로 해서 경계표석 설치공사 부족분 3,100천원, 신갈우회도로 시설비 1,740,000천원을 삭감했습니다. 시설부대비로해서 6,1355천원을 삭감했습니다. 다음은 교통행정과 소관 설명을 드리겠습니다. 235페이지 하단에 도서구입비로 차량등록계 이동식서고 구입이 3,600천원을 계상했습니다. 다음은 녹지과소관으로 239페이지 산림입지조사 목 변경해서 5,539천원을 시설부대비로 해서 산림입지조사 국비를 목변경한 사항이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

이종재위원장

건설도시국장 수고하셨습니다. 다음은 건설도시국장 설명에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 김용규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

용규

김용규위원

김용규 위원입니다. 건설도시국장님 세출예산 사항별설명하시느라 수고 하셨습니다. 229페이지 시도비 보조사업에 시설비로 해서 전대리-전대교간 사업에 대한 내용이 되겠습니다. 기정예산액 10억에서 경정하는 20억이 증액된 30억으로 해서 예산이 요구되어 있습니다. 당초에 도비보조내시가 있어서 10억으로 계획되어 있던 도로개설공사가 어떻게 해서 시비부담이 500%가 증액된 사유가 발생된 것인지 구체적인 설명을 해 주시기 바랍니다.
해산

정해산건설도시국장

이것은 발생된 것이 아니라 기정 10억 계상된 것에 대해서 사업을 마무리짓기 위해서 20억을 계상한 것으로 도시과에 230페이지 하단에 구성시내-마북간 도로 확·포장공사 17억을 삭감한 것을 공사가 안되기 때문에 그것을 보상관계로 해서 전환하는 것입니다. 이것을 용지보상 미협조로 해서 50% 계상되었기 때문에 토지보상이 불가능하기 때문에 토지수용절차가 6개월이상 걸리기 때문에 시설비를 전대리 도로에다가 토지매입비로 계상을 한 겁니다.
용규

김용규위원

당초예산 계획을 수립할 때에는 토지매입비 부분이 제외된 상황에서 10억이 책정된 겁니까?
해산

정해산건설도시국장

감정예측을 못해 가지고 계상이 늘어난 겁니다.
용규

김용규위원

당초 30억 예산이 소요되는 공사비를 전혀 예상하지 못하고 계획을 수립하므로 해서 저희가 도비보조 내시를 더 지원받아서 추진해야 될 사업을 시비부담이 막대하게 요구되는 상황으로 몰아가는 것이 아닌가 생각됩니다.
해산

정해산건설도시국장

총사업비는 6,948,000천원이 됩니다. 거기에서 95년도에 1,148,000천원, 96년도에 10억이 된 상황입니다. 그래서 이번에 20억을 계상하게 된 것입니다. 내년에 20억을 더 계상할 사항이 되겠습니다.
용규

김용규위원

전체 도로개설공사 예산액이 6,948,000천원인데 예산을 토지매입비부분에 앞당겨서 추진하기 위해서 계상했던 말씀이지요. 알겠습니다.

이종재위원장

김용규 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 이것으로 건설도시국 예산심의를 마치겠습니다. 다음은 농촌지도소소관 예산을 심의토록 하겠습니다. 농촌지도소장 사항별설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

홍도

정홍도농촌지도소장

농촌지도소 소관 사항별설명을 드리겠습니다. 243페이지가 되겠습니다. 담쟁이넝쿨 삽목묘 생산 푸른 용인가꾸기사업의 일환으로 용인시 중앙동 준용하천 제방에 담쟁이를 식재해서 하천변 경관을 조성하는 시 주관사업으로 해서 지도소는 내년봄에 식재할 묘목을 생산토록 되어있습니다. 따라서 묘목을 하기 위한 삽목상자, 발근촉진제, 보온용 전열시설, 추비용 복합비료 구입을 위한 월동을 위한 하우스설치사업비 2,000천원을 계상했습니다.

이종재위원장

농촌지도소장님 수고하셨습니다. 다음은 농촌지도소장 설명에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안계시면 이것으로 농촌지도소 예산심의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 보건소, 환경사업소, 읍면동, 의회사무국 소관을 유인물로 갈음하고자 하는데 이의있습니까? 이의가 없으므로 이것으로 96년도 제3회 일반 및 기타특별회계 세입세출 추가경정예산안에대한 사항별설명 및 질의 답변을 마치고 구체적인 심사와 계수조정을 위하여 정회코자하는데 이의있습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

12시07분 회의중지

14시00분 계속개의

의석을 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 96년도제3회일반및기타특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심의 및 계수조정결과를 김용규 간사위원께서는 보고해 주시기 바랍니다.
용규

김용규간사

예산결산특별위원회 김용규 위원입니다. 본위원회에서 심사한 96년도제3회일반회계및기타특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 보고드리면 96년 10월 10일 각 상임위로부터 96년도제3회일반및기타특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 예비심사결과가 제출되어 본위원회에 동 일자로 회부되었습니다. 심사결과는 일반회계 및 기타특별회계에서 세입부분은 집행부 원안대로 가결하였으며, 세출부분에서는 사회개발비에서 54,432천원, 경제개발비에서 60,000천원등 총 114,432천원을 삭감하여 전액 예비비로 증액하였습니다. 삭감내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이종재위원장

김용규 간사위원 수고하셨습니다. 다음은 김용규 간사위원의 보고에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대하시는 위원은 발언신청후 토론하여 주시기 바랍니다. 반대토론하실 위원이 안계시면 김용규 간사위원의 심사보고와 같이 수정안은 수정안대로 기타부분은 원안대로 가결코자하는데 이의있습니까? 이의가 없으므로 96년도제3회일반및기타특별회계세입세출추가경정예산안은 시정한부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 금일 회의를 마치겠습니다. 본위원회 의결결과는 제3차 본회의에 회부토록 하겠습니다. 금일회의 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

14시02분 산회

출처 경기 용인시의회 회의록