박경호 의원 발언

선서. 본인은 용인시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4, 제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1997년 12월 5일 보건소장 송재섭.

97행정사무감사 보건소 소관을 설명 드리겠습니다. 91쪽이 되겠습니다. 풀보조집행 현황이 되겠습니다. 사업계획은 동절기를 맞아 각 민원부서에 난방기를 구입 설치하여 민원인에 대한 서비스를 향상하고 추진실적은 전기라디에타단가 200,000원해서 1,800천원으로 기대효과는 예방접종실 등 민원인의 탈의 횟수가 많은 부서에 난방기를 설치하여 민원행정의 신뢰도를 제고하는데 있습니다. 다음92쪽이 되겠습니다. 수의계약시설공사 업체별 계약 내용이 되겠습니다. 사업계획은 노인연령의 증가와 더불어 만성퇴행성 질환자의 증가에 따른 한방진료실 설치가 되겠습니다. 추진현황은 한방진료실 설치공사 계약업체 수립개발이 되겠습니다. 계약은 16,625천원이 되겠습니다. 현재 공사는 완료하고 있습니다. 기대효과로서는 주민의 한방진료 욕구 충족에 따른 보건행정의 신뢰도 향상 및 건강증진 도모에 있습니다. 다음 98년 국도비 요구현황이 되겠습니다. 사업계획으로서는 의료서비스의 질향상과 효과적인 사업추진을 위하여 방문보건 사업용 차량의 치과실 노후장비 1종을 교체하고 있습니다. 계획은 방문보건 사업용 차량구입 국비가 3천만원이 되겠습니다. 치과 유니트체어 및 관련장비가 120백만원, 기대효과로서는 신속한 기동력확보로 원활한 업무추진 및 주민의 구강보건 증진에 있습니다. 다음 국도비 반납 내용이 되겠습니다. 보건사업의 질향상을 위하여 마을건강원 보수교육의 15종에 대한사업 실시가 되겠습니다. 현황으로서는 마을건강원 보수계획외 14종으로써 이하 내용은 유인물로 생략하겠습니다· 다음 의료기구 구입현황 사업입니다. 지역주민에 대한 의료서비스의 질을 높이고 각종 질병의 예방사업을 효과적으로 추진하기 위하여 초음파스켈러 외 16종을 구입한 내용입니다. 추진실적으로서는 초음파 스켈러외 15종 수의계약 41,657,800원이고, 치과 유니트 조달구매로 40,800천원입니다. 향후조치 계획은 각종질병 예방사업 및 방문보건 사업에 중점을 두고 노인층 및 소외계층에 실질적인 의료서비스를 제공하는데 있습니다. 다음 96쪽이 되겠습니다. 의약품구입현황이 되겠습니다. 지역주민에 대한 질병을 예방하고 효율적인 치료를 위하여 130여종 의약품 구법하는데 사용된. 내역입니다. 현황으로서는 96년 12월 4일 타가케트 외 33종에 36,618,100원 계약을 했습니다. 97년 4월 7일 노바스크 외 56종에 대해서 37,743,990인 97년 6월 10일 니페디핀캡슐외 19종에 18,881,240원, 97년8월 22일 노루모의 22종에 23,485,370원을 계약했습니다. 기대효과로서 양질의 의료서비스 실시로 지역주민의 건강중진 도모가 되겠습니다. 다음은 의약품 사용현황이 되겠습니다. 양질의 의약품 선택 및 사용으로 질병의 적절한 치료 유도 및 치료효과 상승으로서 실적은 진료환자수가 12,345명 총 투약일수 216,580일, 약품사용량은 3,135명 폐기량은 없습니다. 기대효과로는 효과적인 의약품의 사용으로 폐기량을 없앰으로서 예산을 절감하고 환자의 적절한 치료유도로 주민의 건강을 증진하는데 목적을 두었습니다. 이상 보건소소관 보고를 마치겠습니다.

김사에 임하시는 보건소장님 이하 담당공무원들에게 자료제출 하시는데 고맙다는 말씀을 먼저 드립니다. 보건소에서 노인층이나, 소외계층을 위해서 많이 봉사를 하고 일을 하고 계신거지요?

예, 그렇습니다.

그전부터 자주 나오는 얘기입니다마는 보건소 위치상의문제점에 대해서 시 당국에다 충분히 얘기를 하신 부분이 있는지 여쭈어 보고 싶습니다.

저희가 현재 입장으로서는 사실 보건소 위치가 적절하지 못하고 있습니다. 여름에 무더울때 환자들이 올라오시기 힘들고, 겨울에는 추울때 눈이 오면 빙판에 올라오느냐고 힘들고 운동장이 좁아서 주차도 힘들고 그래서 현 위치상 적당치 않다고 생각이 듭니다. 수차에 걸쳐 작년에도 말씀을 하셨습니다만 내년에는 보건소를 이전하시겠다고 부시장님도 말씀을 하시고 실무 국장님들하고 상의가 됐습니다.

실질적으로 그전부터 많이 얘기가 됐던 부분이라 보건소 측에서 시청에다 자료에 의한 건의를 하신 적이 있습니까?

서류상으로는 건의를 한 적이 없습니다.

행정의 일관성을 봤을 때 말하는 것도 좋지만 종합적인 문제점 향후계획 이러한 부분도 서류화 시켜서 건의할 필요가 있지 않았나 그러한 생각이 들어서 여쭈어 봤습니다. 그리고 병원 같은데 적출물관리 실태는 어떻게 하고 있습니까?

반영은 아직 안됐습니다.

보건행정을 책임지고 계시는 소장님께서 적극적인 대안을 못한 부분에서 내년도 예산에 제외가 된 부분이 있는 것 아닌가 생각이 되는데요. 다른 예산보다는 가장 시급하게 고려되어야 될 예산이거든요.

현재 적출물 계약업자차고 계약이 돼가지고 외부에서 적출물 처리업자하고 병원마다 다 계약이 되어 있습니다.

보건소 이전 관계도 부시장님이 말끔하셨다 그러는데 내년도 예산에 반영되는 부분이 있습니까?

동감을 하고 있습니다. 지난번 아침 간부회의때 내년에 옮기다는 말씀이 나와서 지도소 자리로 가는 것이 어떠냐 그래서 거리가 멀고 부족하게 생각하고 의회가 자리를 옮기시면 교통행정과다 이리 들어오면 그 자리를 지금 생각을 하고 있는 것 같기도 하고 계획을 여러 방향으로......

지금 병원을 이용하는 노약자나 소외계층들이 뭐를 이용하고 있습니까?

요즘은 자가용을 많이 이용하시고 택시도 이용을 하고 걸어서오는 분도 계시고......

지금 관용버스가 있습니까?

관용버스가 없습니다.

소형버스는 있나요?

사무용 봉고차가 2대가 있고 앰블란스 1대가 있습니다.

어떤 의미에서 보면 봉사하는 보건행정을 할려면 손님을 모셔다 하는 방안을 강구하시는게 좋을 것 같은데...... 차가 없으면 시청에 있는 대형버스라도 활용하는 방안도 연구하시고 보건소 자체가 행정전반 쪽에서 소외시키는 부분이 있는 것 같아요. 강력하게 하셔도 충분치 의회라든가 일반 시민들이 적극적인 뒷받침을 할 수 있는 부분이니까 강력한 행정력을 발휘해 주셨으면 좋겠어요,

셔틀버스 운영을 구성해서 말씀드리겠습니다. 95년부터 그 얘기가 나왔는데...... 명년에는 건의해서......

보건소 직원의 직급이라든가 한동안 인사불만이 있었는데 다 해소됐습니까?

다 해소됐습니다.

아직까지 소외됐다고 생각하는 직원들이 많이 있는것 같은데 그것에 대한 방안이 있습니까? 여러 가지 어려움이 있으신 건 아는데 당당하게 싸워서 보건행정에 종사하시는 자부심을 가지고......

자리가 없는 걸요 뭐...... 저희가 적체돼 가지고 포기상태에 있는 거지요? 자리가 없으니까......

적극적으로 행정을 챙겨 주세요......

감사합니다.

소장님 감사 답변에 수고 많으십니다. 인가지만 여쭈어 볼께 있어서 우리 용인시에도 AIDS환자가 있습니까?

예. 있습니다.

관리는 어떻게 하고 계십니까?

저희가 관내에 두 명이 있는데 추적관리를 저희 나름대로 보이지 않게 지금 하고 있는데 양성화해서 표면적으로 나타나지 못하게 되어 있습니다. 그래서 현재 저희 담당계장의 직원이 수시로 동태 파악을 하고 있는데 이번에 개정이 돼가지고 2종에서, 3종으로 바뀌는 바람에 앞으로 저희가 직접적인 관리보다도 본인이 알아서 해결을 해야될 사항인것 같습니다.

오히려 그러면 관리계획이 느슨해진 겁니까?

관리가 풀어졌다는 내용이지요.

다음에는 우리 보건소에도 마약 및 극약이 있지요? 관리를 잘하고 계시지요?

저희가 잘하고 있습니다.

지난해에 한방의사를 채용한다고 그랬는데 한방의사 채용이 됐습니까?

시설완료는 했는데 인원 충원은 못하고 있습니다. 작은 정부해가지고 T.0 조정이 안돼 가지고...

그치고 남사같은 지역에는 원암리, 아곡리 보건소에는 보건소의 위치가 평지여야 되고 사람이 많이 거주해야 된다는 걸 느꼈어요. 원암하고 아곡리는 환자들이 많이 모이는지? 남사 같은 경우는 언덕이 져서 올라가기가 힘들여서 안간단 말이예요. 차 타고 올라가도 안가요. 아곡하고 원암은 조금 멀어도 평지니까 가요. 환자들이 얼마나 많이 오는지 거기에 근무하는 직원들이 피로할 정도로 많은데 그러한 데는 인원을 더 보충할 계획은 없으신지?

지금 현재는 계획이 없습니다.

보건소도 하루빨리 평지에다 옮기면 용인에 있는 다른 병원이 경영난을 겪을 정도로 될 것인데 너무 산 위에 있으니까 환자들이 이용을 덜하는 것 같아서 하루빨리 옮겼으면 좋겠고, 또 한가지 보건소 약품은 유효기간이 지난 것은 어떻게 처리하고 있습니까?

저희는 유효기간이 임박해오면 단가계약을 해가지고 1년계약을 하면 기간이 도래되면 약을 교체를 해달라고 해서 폐기되는 약품은 없습니다. 여유를 갖고 교체하기 때문에 ......

네, 알겠습니다. 이상입니다.

보건소장님 자료 설명하시느라 수고 많으셨습니다. 92페이지 수의계약 시설에서 한방진료실이 완공된 것으로 알고 있는데 전문의는 몇 분이 근무하시고 한방의료기기가 어느 정도 설치되어 있는지 말씀해 주십시요.

진료실은 완료가 다 됐습니다. 그러나 거기에 따른 한의사가 채용되지 않아서 거기에 따른 약품이라든가 약 같은 것은 구입을 아직 안했습니다. 의사선생님이 오셔야 필요한 내용물이 나오기 때문에 의사선생님이 오셔야만 거기에 따라서 구입을 하게 됩니다.

언제쯤 오십니까?

지금 충원 T.0 때문에 그런데 저희로서는 자료로 해서 총무국에 넘겼기 때문에 발령하면 바로 진료개시가 되겠습니다.

의약품 구입현황에서 보면 타 약품 회사가 많이 산재해 있는 것으로 아는데 경수약품과 주안양행에서만 구입하는 이유가 뭐지요?

저희가 단가계약은 년1회 입찰경쟁으로 모집해서 거기에서 낙찰된 업체가 납품하게 되는데 여러 사람이 두도 최저단가로 들어오는 데를 써야 되거든요.

잘 알겠습니다.

김대숙 위원입니다. 자료를 통해서 질문을 하도록 하겠습니다. 자료를 보면 의약품 수불현황이 나와있거든요. 본위원이 재고량을 파악하고 하다 보니까 97년 10월로 자료가 제출이 되어 있습니다마는 의약품 수불현황에서 별건 아니겠습니다마는 재고가 많이 남아 있는것은 다시 유효기간이 지나면 바꿔서 사용할 수 있다고 그러시니까 재고량에 대해서는 문제가 없겠습니다마는 본위원이 볼때 우리 시민들이 보건소를 찾을때 혹시 재고량이 남아 있지 않아서 수혜를 보지 못하는 사례는 없습니까?

그러한 것은 여태까지 없었습니다.

그런데 여기 자료에 보면 베스타제 같은게 있는데 구입량이 20병 이월된 게 6병, 총 76병이 있어서 96년 12월부터 97년 3월까지 26병만 봉고 97년4월부터 현재까지 하나도 사용을 못한 것으로 나와 있거든요.

의사에 따라서 의사들이 베스타제는 소화제니까 약제도 같은성분이 있습니다. 다른 약으로 대체해서 쓰는 거지요. 의사마다 다 틀리기 때문에 의사가 새로 들어오면 필요한 것만 자기가 원하는 대로 구입을 하기 때문에......

구입을 한다고 그래도 97년 4월까지는 다달이 이 약을 사용했는데 그 후에 의사가 바뀐건지 몰라도 한번도 사용하지 않고 다른 것으로 대체해서 썼다면뭐를 썼습니까? 베스타제 말고 뭐가 있어요? 소화제 종류......

여러가지가 있습니다. 소화제 종류에도......

본위원이 생각하기에는 96년 12월달인데 12월달에 구입할때는 어느기간 동안 쓴다는 계획하에 구입을 했을거란 말이예요. 4개월만 쓰고 다른 것으로 대체해야 되겠다 패서 나온건지. 1년치를 구입한건지? 한달치를 한건지? 잘 몰라서 그래요.

자료에는 97년 4월 7일날 베아제 한병에 500정짜리 20병을구입을 했습니다. 유효기간은 3년으로 나왔습니다.

베아제 사용내용은 어디있나요?

베아제 사용한 것은 96년 12월부터 97년 10월까지 사용한것으로......

96년 12월 4일 20병 구입친서 다 써서 97년 4월 7일날 20병 구입했는데 97년 6월에 또 구입을 했겠네요? 97년 6월에 구입한게 뭡니까? 나눠서 구입을 한거예요.

그때 그때 모자라는 것은 계속 가지고 오는 거니까요.

96년 12월 4일날 하고, 57년 4월 7일날, 97년 6월 10일날 이렇게 나누어서 20명을 구입을 했다는 겁니까? 구입일자가 세 개로 분리해서 나와 있고, 구입량이 20병으로 나와 있거든요...... 20병을 나눠서 했다는 건지? (장내소란)

96년 12월 4일, 97년, 4월 7일, 97년 6월 12일날 묶어서 20병을 산건데 저희는 한데 묶었지요. 그것을 날짜별로 나눠서 해드리면 이해하시기가 쉬우실텐데 그것을 한데 묶어서 계산한 것 같은데요,

그렇다고 그러면 이게 96년도에 몇 병 구입했는지 자료를 보면 나오겠고 97년 6월달에도 구입을 했단 말이지요. 그러면 97년 6월 이후에 사용된게 하나도 없거든요. 다른 것으로 대치를 했다고 그러시는데 대치할라면 4월부터 사용한게 없어요. 그러면 베스타제가 6월 10일날 구입했으면 사용을 해서 다 털어져 나갔던지 재고로 남든지 해야 되는데 이것도 없단 말이지요?

장석영 위원입니다. 아까 소장님 설명하실때 의사가 교체될 경우특성에 따라서 약이 바뀐다고 하셨는데 회사가 다른 약품에 대해서는 처리과정을 어떻게...... 쓰던걸 안쓸거 아니예요

그것은 같은 제재기 때문에 납품업자한테 바꿔달라고 그러면 바꿔주고 있습니다. 여태까지 그렇게 하고 있습니다.

알겠습니다.

김대숙 위원님께서 지적해 주신 사항은 저희가 볼때 서류가 잘못 제출 드린 것 같은데 다른달에 보면 5병, 6병 쓴건데 3월달에 10병 썼다는게 다른데 나눠서 해야 되는데 집계가 잘못된 것 같습니다. 제가 생각하기에는 수불부를 가지고 오는 중입니다.

확인은 어차피 이렇게 됐으니까 확인은 하겠습니다마는 지금 보건소장님이 말씀을 하신게 잘못 사용량이 적혀있다 하는 것도 사실 감사장이거든요 이것도 또 문제라고요 정확한 자료에 의해서 정확한 데이타를 뽑아줘야 되는데 이것도 어떻게 보면 공문서라구요. 아무데나 가서 사용하지 않은것을 떨 수 있는 문제도 아니고......

자료를 요구하시니까 추후 보충자료를 서류로 내 드릴려고 말씀을 드리는 겁니다.

그와 더불어서 우리가 의약품을 구입하는 시기가 언제입니까? 한 회기가 마감되는 언제쯤 구입합니까?

그게 의사가 쓰는 과정에서 자기가 필요하면 필요한때 저희한테 요구하면 아무 때고 요구하면......

회기가 마감이 되면 예산이 없을것 아니겠습니까?

마감 후에는 구입을 안하고 있습니다.

마감전이 언제쯤입니까?

12월달이면 다 끝납니다. 12월달에 구입을 해놔야 명년 4월달까지 쓰는 것으로 그렇게 해서......

본 위원이 재고량이 10월에서 마감이 다 된 것들이 있어요, 그래서zero 상태인데 12월달에 구입을 한다면 11원 한 달하고 12월에 재고량이 없는 것은 어떻게 대치를 하실 생각으로. 다 바닥이 났거든요 그러면 12월달에 구입을 한다고 그러면 그 공백 기간에는 아픈 사람이 와서 치료받을 사람에 대해서는 어떻게 대처하고 계십니까?

수시로 단가계약을 한 도매업자한테 계속 모자라면 전화하면 가지고 오는데 일괄 구입할때는 그때 일괄 요구해서 한꺼번에 돈이 나가는데 모자라는 품목 한두 가지는 그때 가져오라면 가져옵니다. 기재해놨다 나중에 계산해서......

본위원이 생각할때 사람이 의약품을 구입할 때는 더러 모자랄 수도 있고 남을 수도 있겠습니다마는 어차피 예산을 짤 때는 긴급한 상황에 대처하기 위해서 예비비를 두는 것이고 한 회기를 마감하는 선에서 재고량에 대해서 바꿔주는 제돌 하고 계시니까 재고량이 10월달 자료를 본다고 그리면 다 떨어내서 하는 것보다도 계획적으로 우리가 그것을 확보해 놓은 상태에서 용인시 보건소를 운영해 가면 바람직한 행정이 아닐까 이러한 우려에서 제가 지적을 하는 겁니다.

명심하겠습니다.

나머지 부분은 현장확인하고 다시 질문을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

선서. 본인은 용인시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4, 제5항과 용인시의회행정사무감사및조사에관한조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1997년 12월 5일 시립도서관장 조정희

97년도 용인시의회 행정사무감사 관련 사항에 대한 보고를 드리겠습니다. 101페이지가 되겠습니다. 계약금 1천만원이상 수의계약 시설공사업체별 계약현황을 먼저 보고 드리겠습니다. 도서관은 1천만원 이상 수의계약은 아스콘 포장공사 1건으로 청백개발 주식회사 임혜숙과 27,400천원에 계약하여 97년5월 13일 준공하였습니다. 102페이지가 되겠습니다. 시립도서관 이용현황을 보고드리면 첫째 열람실 이용은 96년 11월 1일 부터 97년 10월 30일까지 97,065명이 열람실을 이용하였으며 그중 의원님들이 21시부터 23시까지 근무시간을 연장하여 운영토록 하라고 지시한 바가 종전에 있었습니다. 그 결과 21시 이후 23시까지는 5,361명이 이용하였습니다. 둘째 자료실 이용은 42,084명이 이용을 하였고 대출은 총105,221권을 대출하였으며 회원수는 총 회원이 6,631명이 대출을 받았습니다. 거기에 있는 회원수는 1년간 신규회원이 되겠습니다. 신규회원은 도서관에 2,127명 이동도서관에 543명 합쳐서 2,670명이 1년간 회원증 발급을 받은 것이 되겠습니다. 자료복사는 5,757명이 신청하여 73,960면을 복사하고 수수료는 2,284,830원을 징수하였습니다. 도서관 장서보유현황은 11개 유형에 73,514권이 되겠습니다. 103페이지가 되겠습니다. 장서확보 현황을 보고 드리겠습니다. 자체구입으로 96년도 예산 5천만원 중에서 22,432천원으로 3,412권을 구입하고, 97년도 예산 6천만원중50,955천원으로 7,847권을 구입하여 96년 11월 1일부터 97년 10월 31일까지 총73,386권을 6천원으로 11,259권을 구입 확보하였습니다. 기증은 주로 참고 도서가 되겠으며 27개 기관에서 723권을 접수받았습니다. 이상 시립도서관 소관 보고를 모두 마치겠습니다.

시립도서관장님 설명하시느라 수고 많으셨습니다. 이동도서관 읍,면,동 순회 운영 방법에 대해서 설명을 해주세요.

이동도서관은 96년 3월부터 운영을 시작했습니다만 저희시전체에 도서관이 1개소밖에 없기 때문에 먼거리에 떨어진 아파트 밀집지역이나 읍,면,동 소재지에다가 주민의 이용을 도와주고 용인까지 오는 불편을 해소하기 위하여 차량 한대를 구입해서 운영하고 있습니다. 토요일을 제외한 주 5일을 나가고있습니다. 순회지역은 읍면동 아파트지역을 16개 지역을 연말에 익년 계획을 받아서 오전에 1개소, 오후에 1개소해서 1일 2회 나가고 있습니다. 1년간 일정을 시작하기 한달 전에 아파트별, 읍면별로 시간과 일정을 통보해서 차질이 없도록 실시를 하고 있습니다. 현재는 아파트가 매년 늘어나고 있기 때문에 아파트별로 입주가 되면 이동도서관도 나와 달라는 장소가 매년 증가하고 있습니다. 그런데 차량을 한 대로 한정되어 있기 때문에 내년도에 예산을 계상해서 차를 구입하고 인력을 확보할려고 그랬습니다마는 차량구입은 가능하나 인력은 현재 정부에서 공무원 정원동결 및 시군별로 인원을 감축토록 되어 있습니다. 제가 알기로는 용인시에도 120여명을 감축해야 될 것으로 알고 있습니다. 그래서 결국은 차량을 더 구입해서 하는 것은 불과하고 내 년도에는 아파트 인근에 붙은 데는 읍,면에서 협의해서 금년에는 어느 아파트하는데 어느, 어느 아파트가 오고 내년도에는 어디가 하고 돌려가면서 하는 것으로 계획을 읍면동에서 아파트 대표자 회의를 거쳐서 원활하게 민원을 해소시키고자 하고있습니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

도서관장님 사항설명 하시느라 수고 많으십니다. 21시이후 23시까지 5,361명이 사용을 했다고 그랬는데 이 사람들이 평균하루에 몇 명씩이나 됩니까?

21시 이후까지 공부하는 학생들이 21시 이후에 공부하는 것은 저희는 일요일도 근무를 하고 있는데 일요일 같은 경우에 이용하는 사람들이 더 많기 때문에 저희가 둘째주, 넷째주 월요일 2일 그러니까 1년에 24일과 거기에 국경일을 빼면 40일을 빼고 310일 정도니까 150명, 100명 이상 정도...

아까 말씀드린 것은 21시 이후에 이용한 사람이......

그것은 21시 이후에 입관하는 사람도 있고 또 낮에 들어왔다 안가고 밤 11까지 있는 인원까지 포함된 겁니다.

거기에 불량배들은 안 들어 옵니까?

이때는 불량배가 안 들어오고 일반 중,고등학생은 거의없고 고시공부하는 사람들, 일반인들입니다.

그러면 도서관에 근무하는 직원이 그 사람들은 특근할 것인데 특근하는 급여는 인상을 해주고 있는 겁니까?

특근비는 특근수당 지급 조례에 의해서 9시이상 근무하는 자에 대해서는 특근명령을 해서 하기 때문에 특근수당은 지급을 하고 있습니다. 그래서 당직자 1명과 특근자 2명, 3명이 근무를 하고 있습니다. 밤 11시까지 일요일에는 당직자 1명하고 특근자 3명, 4명이 근무를 하고 있습니다.

그러면 겨울에는 21시 이후에 3시간 더 근무를 한다면 난방비가들어야 되겠네요.

예, 그래서 예산사한 설명서에시도 설명을 드리겠습니다마는 난방비가 예산편성 지침에는 사무실은 8시간으로 되어 있습니다. 그래서 작년도당초예산에 8시간으로 예산을 세워 가지고 해보니까 반밖에 되지 않기 때문에 금년도에도 추경 연료비를 반영했습니다마는 저희는 일반사무실과 달라서 내년도에도 예산에는 23시까지 하기 때문에 15시간을 가동해야 직매다. 그리고 마침 9시부터 근무하는 것이 아니라 봄부터 10월달까지는 아침 7시부터 입관이 시작이 되고 동절기에는 아침 8시부터 입관이 시작이 됩니다.

일반적으로 시내도서관은 몇 시까지 근무를 합니까?

시내도서관에는 인근 시군에는 전부 9시까지 하고 있습니다. 그런데 저희는 95년인지 96년도에 이종재 의원님이 질문을 하시고 건의를 하셔서 그것을 설명해서 이용자들의 불편을 해소시키기 위해서 23시까지 연장하고 중식시간에도 다른 도서관에는 하지 않습니다마는 저희는 작년부터 중식시간에도 교대로 식사를 하면서 12시부터 1시까지도 운영을 하고 있습니다.

지금 도서관장님이 생각하시기에는 21시 이후에 이용하는 일반인들이 많다고 보십니까?

예. 많습니다. 이 자료가 일지상에 매일 나와서 날짜별로 결재를 받는데 96년 11월부터 97년 10월 31일까지 이용객이 5,361명입니다.

왜, 이런 말씀을 드리냐면 일반시 에서 운영하는 일반민간인들이 이용하는 시설이 21시까지 한다면......

아닙니다. 국공립을 21시까지 하고요 민간인들이 하는것은 돈을 받기 때문에 그렇지 않습니다. 사설 독서실 같은 경우는 거기서 자는 사람도 있습니다.

관장님이 생각하시기에 도서관을 이용하는 사람들이 21시이후에는 다고 봅니까 인원이 준다고 보십니까?

늘고, 주는 것은 특이하게 나타나는 것은 없고 시험주기 만약에 부동산중개업 시험이 있다 그러면 늦도록 공부하는 사람이 있고 행정고시나사법고시 하는 사람들은 계속 늦도록 하고 대학생들 시험이 있다든가 공무원 시험이 있다 그러면 늦도록 공부하는 사람들이 있고 그렇습니다.

21시 이후에 들어온다고 그래서 돈 더 내는 것 아니지요?

거기는 전체가 무료입니다. 자료 복사하는데 복사용지 값만 냅니다.

그럼 다 봉사하는 겁니까?

예. 전체다......

김대숙 위원입니다. 시립도서관이 만들어진게 얼마 되지 않아서 꾸준히 노력을 해가야 되겠지만 우리가 나와있는 장서현황이 73,513권이 전체입니까? 수원시나 안양시가 인근시의 장서보유 현황은 어떻습니까?

수원시 선경 같은 데는 굉장히 오래되고 규모도 크고 인구도 많기 때문에 저희보다도 많고 군 단위 이런 데는 저희보다 훨씬 적습니다. 저희가 전국에서 장서보유수가 열 손가락 안에 들어갈 정도로 장서수가 많습니다. 보통 군 단위도서관 승인되는게 3만권이 기준입니다. 7만전이 낳았기 때문에 저희는 기본장서 수에 곱이상 보유하고 운영하고 있습니다.

장서를 보유하는데는 어느 선까지는 없지요?

하한선은 있어도 상한선은 없습니다.

본위원도 보면서 우리 회원수가 2,670명이 대출을 105,221권을 했단 말이지요,

아닙니다. 그것은 제가 아까도 설명을 드렸습니다마는 감사자료를 1년치만 내게되어 있기 때문에 1년동안 신규회원이 2,670명이고 총 회원수는 6,631명이 대출 받아간게 105,221권이 되겠습니다.

약 6,600명 정도가 10만권을 빌려가고 있단 말인데 우리시의 인구 30만명이 살고 있고, 차후에 근시안적인 시간안에 50만을 확보할 계획이고 이러한 추세에 따라서 장서구입에 대한 중장기 계획을 가지고 계신가요?

중장기 계획은 저희로서는 업무보고 때도 시장님하고 말씀드렸습니다마는 수지, 기흥, 구성쪽에 도서관을 새로 지어야만 시민의 문화생활을 커버할 수 있지 용인시립도서관 기존하나 가지고는 지금 서가가 부족해서 관리계사무실을 2층으로 올리고 서가를 늘렸습니다. 매년 장서를 95년도에 5천만원, 금년도에 6천만원, 내 년도에는 4천만원으로 구입을 하겠습니다마는 매년 서가가 부족돼ㄷ서 서가를 구입하고, 장서를 구입하는데 금년에는 만여권 이상씩 신간으로 들여오기 때문에 용인시가 전국의 시,도 국립중앙도서관을 뺀 시,군 도서관중에서는 도서구입예산이 제일 많이 계상이 되고 있습니다.

다른 군하고는 어차피 다른 부분인데 자료만 가지고 얘기를 해야 되는데 목록 작성 같은 것은 누가하고 있습니까?

저희가 도서분류 하는게 있습니다. 문서분류 십진법이나 마찬가지로 자료에 보시면 총류, 철학, 종교서적이 200번, 300번해서 류별로 해서 책에 도서목록 번호가 붙어 있습니다. 옆에도 붙고, 앞에도 붙고, 책에도 붙고 도서목록 카드가 함에도 들어가고, 컴퓨터에 입력을 하고 그러니까 읍,면에 사람이 태어나면 출생신고하고 호적부가 만들어지는 식으로 도서에 대한 도서목록 책자가 만들어집니다. 그런데 그게 훼손돼서 다른 데로 이관할 때는 결재를 받아서 거기서 떨어내고 사라진 번호에다 신간 구입한 번호를 삽입을 해주면 유형별로 몇 권인지 두드려 보면 나옵니다.

도서관에 사서전문직이 있습니까?

사서 전문직이 2명이 있습니다. 그리고 12월 31일까지 한시직으로 작년말까지는 도서관장도 사서직으로 하도록 한시 법으로 되어 있습니다마는 97년 1월 1일부터...... 그런데 사서직이 고참들이 없습니다. 9급에서 8급으로 됐는데 워낙 도서관장도 사서직으로 돼야 되고, 열람계장도 사서직으로 돼야되고 앞으로는 장기적으로 전환이 되어야 됩니다.

열람실 1일 수용량은 얼마나 됩니까?

저희가 좌석이 826석인데 지난 일요일은 874명이 열람실에 들어왔고 자료실 이용한게 120여명 정도해서 지난 일요일에는 약 1천명정도 입관했습니다.

점점 늘어나는 추세지요. 이용객이......

이용객이 줄지 않고 조금씩 느는데 어느날은 250명, 350명, 중·고등학교 시험이 있거나 이럴때는 500∼850명정도......

우리가 현재도 조금씩 늘어 가는데 인구유입에 따른 도서관의 이용객이 충분히 더 늘 것으로 본위원도 예상이 됩니다. 대출은 105,000권씩 했는데 대출을 한 후에 회수가 안되는 책은 없습니까?

없습니다. 왜냐하면 대출을 해줄때는 한번 대출을 해주면2주간 대출을 해주고 네 번씩 해줍니다. 그것을 받고 다시 빌려가고 이것을 반납을 안하면 신규로 그 사람한테 대출을 안해주고 회원증을 발급할때는 연대보증인을 세우게 되어 있어서 반납을 안 하거나 훼손했을 경우에는 본인이 변상을 하지 않으면 연대보증인이 변상을 하도록 회원증 발급때 되어 있습니다. 이동도서관 같은 경우에는 1,2월은 동절기와 운영이 불가하기 때문에 1년간 빌려주고 12월달에 빌려 주면 그것을 또 회수하러 나가야 되기 때문에 12월달은 나간 책자를 반납 받는 달로 운영하고 있습니다.

회수 안되는 사례는 없다 이거지요?

예.

잘 알았습니다. 이상입니다.

선서 본인은 용인시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1997년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4,제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1997년 12월 5일 청소년수련마을관리사무소장 이용선.

97년도 행정사무감사 보고중 청소년수련마을 소관사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 107쪽이 되겠습니다. 먼저 대규모공사추진현황입니다. 1억원이상이 되겠습니다. 저희 수련마을에서는 1건입니다. 사계절 썰매장 시설공사로 사업비 546,009천원, 관급자재대 41,037천원 해서 금년도 3월28일날 착공해서 7월 25일날 완공했습니다. 공개경쟁 입찰에 의해서 고양시에 있는 주식회사 성신건설에서 시공했습니다. 사업내용은 토공과, 배수공, 인조잔디 토설, 양쪽으로 올라가는 보행로 블럭설치 등이 되겠습니다. 다음은 108페이지 시의회 행정사무감사 지적사항 및 처리결과 입니다. 96년 11월 29일 감사때 수련관에3층 중앙홀 유리지붕 누수 등 22건이 지적이 됐습니다. 이 지적사항에 대해서는 22건 전부에 대해서 보수조치 완료했습니다. 다음은 109페이지 풀보조금 집행현황입니다. 썰매장 개장은 8월 13일날 했는데 이때 개장에 따른 행사비를 보조를 받아서 집행을 했습니다. 금액이 3,750천원이 되겠습니다. 다음은 수의계약 시설공사 업체별 계약현황 천만원 이상인데 저희 수련마을에서는 전체 8건이 되겠습니다. 내용은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 금년도 청소년수련마을 운영현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 직원이 15명으로 되어 있는데 그 이후에 1명이 증원이 돼서 현재 16명이 근무를 하고 있습니다. 다음은 투자현황입니다. 투자현황은 앞에서 내용이 설명이 됐습니다마는 썰매장 시설공사 외에 8건으로 총 726백만원을 투자해서 완공을 했습니다. 다음은 운영계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 청소년수련관 운영은 직영을 하고 있습니다. 식당 및 매점에 대해서는 일반인에게 위탁운영 하고 있습니다. 임대료는 년간 51백만원이 되겠습니다. 계약은 2년간으로 했습니다. 매년 51백만원씩 받고 내년분에 대해서 12월중에 징수를 할 계획입니다. 다음은 수련관 이용사항입니다. 10월 31일 현재 84개 단체에서 111회에 걸쳐서 9,200명이 되고 1박2일, 2박3일을 하기 때문에 21,540명이 되겠습니다. 이용료 수입은 211,885천원이 되겠습니다. 여기에서 참고로 위탁수련과 자체연수로 나누었는데 위탁수련이라는 것은 초,중,고등학교 수련하는데 이 수련을 우리 수련원에서 위탁을 받아서 직접 수련을 받고 차체 연수는 그사람들이 프로그램을 가지고 수련관만 빌려서 자체적으로 운영하는 것을 말합니다. 다음은 썰매장 이용에 대해서보고 드리겠습니다. 금년도 8월 13일날 물썰매장을 개장해서 894명이 이용을 했고 수입은 3,710천원이 되겠습니다. 참고로 말씀 드리면 개장이 늦어서 금년도 우기로 해가지고 공사가 지연되는 바람에 개장이 8월 13일날 하다보니까 방학기간이 8월말로 끝나고 그래서 운영을 장기간 하지 못했습니다. 이용실적이 좋지 않습니다. 다음은 문제점 및 개선방향입니다. 저희가 보관창고가 없습니다. 이것을 내년도 예산에 계상을 했습니다. 위원님들께서 예산에 꼭 반영되도록 배려해 주실것을 부탁을 드리겠습니다. 다음은 개인들이 운영하는 시설에서도 별도의 수련 온 사람들을 유치하기 위한 영업사원들이 있어서 많은 입소실적을 올리고 있고 저희는 그러한 제도가 없고, 일반시설은 많이 할인도 해주고 그래서 저희가 영업적인 면에서는 좋지 않는 여건을 가지고 있습니다. 저희들 전 직원들이 영업사원화가 돼서 지금도 매일 대상단체에 대해서 나간다든지 홍보나 영업활동을 하고 있습니다. 앞으로 저와 전직원이 힘껏 노력해서 많은 입소자들이 들어올 수 있도록 해나가겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.

김장호 위원입니다. 청소년수련마을 소장님께서 행정사무감사 자료를 설명하시느라 수고 많으셨습니다. 대규모공사께 있어서 사계절 썰매장 시설을 하는 것이 하자보수 기간이 언제까지입니까? 몇 년 간으로 되어 있어요.

이것은 계약과 집행을 본청에서 했습니다. 그래서 거기까지는 아직 못 알아 봤습니다. 죄송합니다.

파악을 하고 계셔야 됩니다. 왜냐하면 여기 어떤 문제점이 생기는 것을 본관을 관장하고 계시는 소장님께서 하자에 대한 부분에 대한 요청을 본청에 계약부서에 할 수 있고 이러한 여러가지가 있기 때문에 그러한 사항을 알고 계셔야되겠습니다.

예, 알겠습니다.

시의회 행정사무 조사시 지적사항에 대한 처리결과를 쭉 봤습니다. 앞서서 큰 공사 대규모 공사에 대한 하자기간을 질의를 했는데 22건이라고 그러셨는데 22건에 대해서 하자보수기간에 해당되어 있어서 수리한게 있습니까?

하자보수기간이 걸려 있어서 시공업자가 와서 보수를 했습니다.

이중에서 우리 예산을 세워서 진행한 것은 어떻게 되겠어요.

예산을 세워서 집행한 것은 없습니다. 업자가 하고 저희 직원들이 많이 했습니다.

하자보수에 해당되는 부분인데 직원들이 왜해요. 가뜩이나 직원이 모자라는데...

소소한 거...... 출입구의 손잡이가 작동이 안 된다든지 그런거...실질적으로 그 업자한테 요구해도 잘 안옵니다. 마땅히 빨리와서 해줘야 됩니다마는 질질 끌고...... 저희가 당장 급하니까 직원들이 기술직들이 기능직으로 잘하는 사람들이 있어서 바로 하고 그렇게 했습니다.

관공사하는 사람들이 관에서 하자보수를 요청을 하고 그러는데 잘 안온다는 이야기가 이곳, 저곳에서 얘기가 나오고 있습니다. 그런데 그 다음 번에 그 사람들한테 수의계약도 주고, 어떤 의미에서 그런 일이 계속해서 번복이 되는지 그러한 것이 의구심이 갑니다. 아까도 청소년수련마을 운영현황에 대해서 설명을 하시는데 개선방향에 있어서 수련 유치에 대한 영업활동 관계가 현재 있는 민원을 보면15명이거든요 여기에서 기능직에 있는 분들이 나가서 영업활동을 주로 하신다는 말씀이십니까? 청원경찰이나 이 사람들은 거기에 해당 없을 거 아니예요.

전 직원이 합니다. 업무형편에 따라서 가동할 수 있는 인원, 그때그때 업무형편에 따라서 예를 들어서 기능직이라든가 이러한 사람들은 항상 일이 있는게 아니기 때문에 그러한 여유시간을 활용해서 조편성을 해서 나가서 하고 전화로 하고 그렇게 합니다.

조 편성하고 말고 할 인원이 없잖아요. 토목, 기계, 토목직이 시간이 있을까요. 기계직이나 보건직...... 기능직이 어떠어떠한 분들이지요.

기능직이 난방직이 있고, 전기직이 있고 두 명은 사무보조원이 가고 그러지요 여직원......

여기 청소년 수련마을에 홍보물 유치를 위한 홍보유인물을 만든게 있어요.

예.

그걸 가지고 나간다 이거지요?

그렇습니다. 우편으로 먼저 발송을 하고......

소장님이 보시기에는 영업활동을 하기 위해서 꼭 필요하다고 해서인원을 요청한다면 약 몇 명 정도가 필요할 것으로 보시겠습니까?

영업활동 인원이 많으면 많을수록 좋겠지요. 다다익선인데...... 지금 현재 있는 인원은 기본적으로는 소용되는 업무수행을 위해서 있는 인원이라고 그러면 5명 정도 최하 3명이상...... 가능하다면 5명 정도 확보하면 좋겠지요.

혹시 용인에 각종 연수원이 많이 있거든요. 다른 연수원의 인원을 파악해 보신 적 있습니까?

다른 연수원에는 인원이 대개 저희하길 비슷합니다 적다고 할까? 회사연수원은 직접 교육을 시키고 그러기 때문에 강사가 있어서 많지만 청소년수련원 같은 데는 인원이 저희보다 조금 적습니다. 왜 그러냐면 그사람들은 말하자면 전기기술 있는 사람 기계기술이 있는 사람 복합적으로...... 이러한 사람을 채용하는 식으로 해가지고...... 저희는 전기기사 따로 있고, 기계직이 있고, 난방기사 따로 있는데 그러한데서 운영의 효율을 기한게 있습니다. 여러군데 다녀봤습니다.

그런 운영의 묘를 살리셔야 할꺼예요. 제가 지금 지적을 할려고 그랬는데 파악을 하고 계신데 우리가 기계직이나 전기직이 있는데 사실 청소년수련마을에 엄청난 시설이 없어요. 눈썰매장이라든지 사계장 썰매장이 기계시설로 되어 있는 것도 아니고 리프트나 이러한 것도 설치가 되어 있는 것도 아니고 그런데 기능직의 직원을 토목직, 보건직 총 포함해서 일반 행정직을 전체 포함하고 일용직이라고 하면 어느 분을 얘기하는 거지요.

이것은 미화원입니다. 여자하나, 남자하나 두 명이 있습니다.

매일 출근합니까?

예. 그렇습니다.

청소하고 그런분...... 필요하겠네요. 그래서 본 인원에 대한 것이 청소년수련마을을 타 시군을 조사한게 아니고 일반수련원을 조사해보면 인원이 이보다 적은데 영업활동을 하고 있어요. 그러기 때문에 이 인원에서 아까 말씀하신 대로 기능직에 대한 인원 이러한 것을 좀더 연구를 하셔 가지고 적어도 3명 정도가 나누어서 영업활동을 나가면 제가 보기에 적어도 용인시청소년수련마을을 운영하는데는 큰 문제점이 없지 않느냐 그래서 직원확대에 대한 방안을 요구하시기보다는 자체운영의 묘를 살리는 그러한 쪽으로 연구를 해주시면 좋은 효과가 오리라고 보는데 기 질의를 드리는 과정에서 운영실적에서 청소년들이 거의 다지요. 일반인도 있습니까?

일반인도 있지요 회사 같은데서 직원들 연수도 옵니다. 교회에서도 오고......

이게 자칫 잘못하면 교회나 기업체 이쪽에서 오다보면 청소년수련관이 잘못 된다고요. 청소년들은 이용을 못하고 교회 내지는 기업체 사회단체 이러한 사람들의 전용 연수원이나 회관으로 쓰일 가능성이 있기 때문에 본위원이 지적하는 것은 가능한한 청소년을 우선으로 해야되고 그 공백기가 있을때 만약에 이사람들을 미리 사전에 교회활동이나, 기업체 활동에다 계약을 해놓으면 청소년이 요구할 때는 타임이 없는 거예요. 수련원 공간이 없으니까 이러한 쪽에서 적어도 각 학교단위에 최소한의 한수이남권에 청소년수련원을 이용할 수 있는 그런 권역의 학교에는 사전에 1년 연중 프로그램이라든지, 수련원 이용을 할 수 있는 알려주는 홍보매체를 보내줘서 그러한 일정들 사전에 협의하고 짤 수 있는 쪽으로 그렇게 연구를 해주셔야 될 것 같습니다.

김장호 위원님 말씀대로 그렇게 하고 있습니다. 내년도를 12월부터, 새학기 시작되는 1월 3일까지 홍보집중 기간으로 정해 가지고 년초에 연간계획을 학교에서 세우거든요. 그때 유치를 잡는 것으로 활동을 시작을 하고 있습니다.

이상입니다.

예. 그렇습니다.

전액 그리로 들어갑니다. 식당에 1년간에 식사비로서 수입된 금액입니다.

계약은 2년을 했습니다. 1년씩 임대료를 징수하는 것으로 이렇게 되어 있습니다.

적자운영입니다.

이 시사요금에 대해서는 자기들 자율적으로 올리고 내리고 하는 자율권이 없습니다. 조례에서 정한 금액으로 받기 때문에 그러한 것은 없고 양질의 서비스라는 면에서는 적자 운영 입니다마는 제가 먼저 이것을 말씀드리겠습니다. 금년도에는 우리가 말씀드렸듯이 학교 초,중,고등학교가 년간 수련회 계획을 년초에 전부 세우는데 금년도에는 저희가 참여를 못했습니다. 왜냐하면 수련사가 늦게 채용돼 가지고 학교같은 데서 온다고 하는 데가 있어도 자체 수련사가 없기 때문에 받지 못했습니다. 문제는 연초에 각 학교에 연간계획에 참여하지 못했다는... 12개 학교를 했는데 나중에 장소를 결정안하고 있던 학교에 대해서 저희가 실시를 한 것입니다. 그래서 내 년도에는 아까 말씀 드렸듯이 연말과 연초에 저희가 활동해서 유치를 하면 그렇지 않아요 우리 시설에 대해서 각 학교가 좋은 평을 가지고 있습니다. 내년도에도 우리 용인시 관내는 물론이고, 분당과 수원, 인근지역에서 제일 대상으로 삼고 서울 강남지역과 성남 중원구, 수정구, 화성, 평택, 충청도에서 인접한데까지 저희가 대상으로 잡고 있습니다. 거기를 한다면 내년 1년간은 학생들로 거의 차지 않을까? 비수기를 제외하고는...... 이렇게 예측을 하고 있습니다. 그래서 서비스면에서 식당이 적자는 되지만 장기적인 차원에서 앞을 내다보면서 오히려 식당을 이용해 본 사람들의 평이 너무 밥도 좋고, 반찬이 좋다고 이러한 얘기를 합니다. 식당의 운영이 장기적으로 내다보고...

조금만 더 운영해 보면서 반영해서 조정하는 방향으로 하겠습니다.