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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 용인시의회 발언

양승학 의원 발언

28회 제7내무위원회1998-12-12

양승학 의원 프로필 보기 →

박경호위원장

의석을 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제28회 용인시의회 정기회 제7차 내무위원회 회의를 개회하겠습니다.
오늘은 시립도서관, 문예회관 및 청소년수련마을관리사무소 소관 예산을 심의토록 하겠습니다. 시립도서관장님은 발언대로 나오셔서 시립도서관 소관 예산에 대해 사항별설명하여 주시기 바랍니다.
규산

채규산시립도서관장

시립도서관장입니다. 시립도서관 99년도 사항별 예산을 보고 드리겠습니다. 시립도서관 운영은 사회개발비로서 시립도서관 운영예산 총 280,059천원입니다. 작년대비 41,266천원이 감소되었습니다. 인건비부터 보고 드리도록 하겠습니다. 인건비가 일용인부임이 37,148천원입니다. 청사관리 인부임으로 3명이 되겠습니다. 내역은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 경상적경비 일반운영비로서 일반수용비가 되겠습니다. 수용비용은 항목별로 보고 드리도록 하겠습니다. 청소소독 방역수수료가 595천원, 열람실 및 화장실용 화장지 구입이 1백만원, 청소용품 구입이 변기세제, 마포 및 잡목비, 수건외 5종해서 723천원이 되겠습니다. 다음은 303페이지가 되겠습니다. 냉.온정수기 소모품 구입비로 훨터구입, 1회용 봉투컵이 구입으로 1,960천원이 되겠습니다. 정화조 수수료 1,800천원, 급수탱크 청소수수료 1,120천원, 조명등 전구구입이 600천원, 청사시설 보수용품 및 소모품등 구입이 700천원, 방화관리자 2급 및 위험물 안전관리자 3급 연회비가 90천원, 신문 중앙지 2종, 지방지 5종 제본이 1,008천원, 청사커텐 세탁비 750천원, 한국도서관협회비 70천원, 공공도서관협회 연회비 70천원, 독서의달 상장 및 부상구입으로 매년 9월중 독서의달 행사 일환으로 독후감모집에 따른 시상품입니다. 상장, 시상, 독서감상문 인쇄해서 5,500천원이 되겠습니다. 다음은 어린이 독서교실 운영입니다. 방학기간 겨울과 여름 독서실 운영에 따른 시상품 구입비가 되겠습니다. 상장케이스, 부상, 소모품해서 87천원이 되겠습니다. 다음은 쓰레기종량제 규격봉투 구입입니다. 1,458천원, 다음은 신문구독료입니다. 중앙지, 지방지해서 2,040천원이 되겠습니다. 다음은 정기간행물 구독료 5,460천원, 열람실 안내표, 용지구입 열람실, 좌석표에 사용되는 인쇄구입비입니다. 1,800천원이 되겠습니다. 다음은 도서전산용품 구입비입니다. 라벨보호테이프, 전산용지, 도서대출회원증해서 3,425천원이 되겠습니다. 다음은 독서의달 행사 프랑카드 제작비 150천원, 대출, 반납 일력표 구입이 440천원, 관보구독료가 436천원, 법령추록구입이 640천원, 당직용 침구구입 및 세탁료가 500천원, 사무용품구입이 1백만원, 다음은 공공요금 및 제세가 되겠습니다. 전기요금이 18,804천원, 상하수도요금이 3,536천원, 전화요금 및 휴대폰사용료가 2,360천원, 이동도서관 운영차량 차량보험료 및 자동차세가 492천원, 환경개선부담금이 800천원, 독서감상문 발송우편료 750천원, 전기안전검사 수수료 1,440천원, 다음은 운영수당이 되겠습니다. 도서관 운영위원회 운영수당이 1,100천원, 독서감상문 심사위원 수당이 700천원, 어린이독서교실 및 강연회 강사수당이 980천원

박경호위원장

시립도서관장님 일반운영비는 유인물로 갈음해 주세요.
규산

채규산시립도서관장

일반운영비는 유인물로 갈음드리겠습니다. 다음은 여비로서 국내여비 이동도서관 운영여비 3,600천원, 도서자료 조사등 당면사업 추진여비에 3,085천원입니다. 업무추진비로서 시책추진업무추진비가 도서운영 활성화 및 홍보추진에 600천원, 기타업무추진비로서 직책급 업무추진비가 600천원, 부서운영 업무추진비가 2,400천원이 되겠습니다. 재료비가 오수정화조 소독약품 구입비, 가로화단 식재 꽃묘구입비로 1,175천원, 다음의 일시사역인부임이 이동도서관 운영 인부임입니다. 6,494천원입니다. 다음은 일반보상금입니다. 민간실비보상금으로 어린이독서교실 현장학습이 600천원이 되겠습니다. 다음은 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 시설비로서 자동안내응답기 설치비가 5백만원, 수해복구 조경공사비가 금년도 수해로 인해서 도서관 후면에 절개지가 스라이더가 돼서 수해를 입은 면적이 있습니다. 160㎡인데요. 굉장히 많은 예산이 들겠습니다. 실시설계비와 시설비해서 26,713천원이 되겠습니다. 다음은 도서관 옥상방수공사입니다. 금년도에도 했습니다마는 아직 남아서 미진한 부분이 있어서 예산을 계상했습니다. 26,713천원이 되겠습니다. 다음은 도서관 내부도장공사입니다. 도서관 개관이래 내부도장을 실시하지 않아서 쾌적한 도서환경을 조성코자 예산을 세웠습니다. 다음은 자산취득비입니다. 자산 및 물품취득비가 이동도서관 도서검색 대출반납하는 장비입니다. 도서스캐너인데요 600천원이 되겠습니다. 이상 도서관 예산 280,059천원의 99년도 예산을 보고 드렸습니다. 꼭 필요한 예산만 세웠습니다. 이상입니다.

박경호위원장

시립도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 설명에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 김용규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

용규

김용규위원

김용규 위원입니다. 시립도서관장님 세출예산 사항별설명 하시느라 수고 많으십니다. 312쪽에는 보면 자동안내응답기 설치해서 5백만원이 계상되어있는데 세부 내역을 설명해 주세요?
규산

채규산시립도서관장

자동안내응답기가 저희 용인시 시립도서관에 늦은 지역입니다. 다른 타도서관에는 자동응답 안내서비스 전화를 걸게 되면 직접받는 것이 아니고 자동응답기가 답변을 합니다. 녹음을 해서 틀어놓게 되면 도서관에 대해서 설명이 나오게 됩니다. 거기에 대해서 늦은 감이 있지만 이번에 예산에 계상을 했습니다.
용규

김용규위원

동시안내응답을 할 수 있는 능력이...
규산

채규산시립도서관장

동시안내 내용에서 미흡한 사항이 있을 경우 직접 직원에게 연결을 시켜주는 그러한 시스템이 되겠습니다.
용규

김용규위원

1대를 설치하는 것인가요?
규산

채규산시립도서관장

그렇지만 일단은 일반전화로 연결을 시켜서 하는 겁니다.
용규

김용규위원

이상입니다.

박경호위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 양승학 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

양승학위원

양승학 위원입니다. 312쪽에 시설비 및 부대비에서 도서관뒤에 절개지에 보강공사를 한 번 한적이있지요?
규산

채규산시립도서관장

보강공사는 절개지에 보강공사를 흘러내리기 때문에 옹벽을 친 공사입니다.

양승학위원

옹벽을 치고서 안돼서 받침을..
규산

채규산시립도서관장

받침공사를 했습니다. 그것은 넘어지는 것을 방지하기 위해서 공사를 했습니다.

양승학위원

어떻게 보십니까? 수해로 보십니까? 인재로 볼 수 있어요? 제가볼 때는 처음에 개관할 때도 우리 의원들이 가서 공사의 미비점이라든가 그 이후에 가서 근무를 하셨겠습니다마는 거기가 설계변경을 한 번 했어요. 거기에 최사장님이라고 삼풍에서 한 것으로 알고 있는데 거기가 우리 의회도 거기며 노동복지회관도 거기서 한 것으로 알고 있는데 공사가 문제가 많아서 감사지적사항도 됐었고 여러 가지 특위를 구성해서 간적도 있었습니다. 뒤에 옹벽부분을 우리 의원들이 문제제기를 했는데 그 이후에 다시 또 보강공사를 했거든요. 그 받침이 없으므로 넘어질 상황까지 올 수 있지 않느냐고 해서 했는데 예산이 무너지니까 세워야 되겠습니다마는 관에서 설계하고 한 공사가 일반이 한것보다 날림이라든가 예산상의 문제 계획에서 문제점이 많아서 예산하고는 별개입니다마는 이러한 부분이 세수부분이라든가 주민의 혈세를 낭비하고 있지 않냐 책임을 질 사람이 없는 이러한 예산으로 봐서 안타깝게 생각합니다.
규산

채규산시립도서관장

제가 보기에는 당초 공사를 할 때에 건물과 산과의 간격이랄까요 산과의 거리와 사이가 너무 좁았습니다. 그래서 난해한 공사였고 그대로 방치하다가는 도서관 건물을 우기때 슬라이딩하게 되면 건물을 망치기 때문에 그나마도 옹벽공사를 했는데요. 공사가 난해한 공사라고 저도 판단이 됩니다.

양승학위원

그러면 이번에 공사를 하게 되면 어떤식으로 공사가 진행이 될 것 같습니까?
규산

채규산시립도서관장

이번에 공사를 하게 되면 슬라이딩 된 부분이 너무 급경사로 됐고 폭도 좁고 약 10m도 안됩니다. 사실상 제가 보는 견해에서는 시립도서관에 그 후면으로 산을 더 매입을 해서 그 흙을 파내서 그러한 슬라이딩이 없게 하고 산을 매입해서 주차장을 확보하면서 그러한 천재로서의 방지를 할 수 있는 그러한 안이 섰으면 좋지만 그 산주인이 팔지를 않습니다. 그래서 그러한 문제점도 있고 이번 공사를 하게 된다면 현재 슬라이딩된 부분을 더 파서 옆으로 흙을 한다든가해서 차후로는 이러한 천재가 나지않도록 공사를 시공하겠습니다.

양승학위원

도서관이라는데가 배우는 어린학생들, 대학생, 중.고등학생들이 계속 이용하는데 이 아이들이 공사를 계속 지켜보면서 행정에 대해서 좋은 시각이 아닌 그러한 시각으로 비췄을까 하는 그러한 입장에서 의원으로서 상당히 부끄럽게 생각을 하면서 또 행정부도 이러한 것을 놓고 관에서 공사를 하더라도 많은 사람이 보고 있는 입장이니까 이러한데에 전문성은 없겠습니다마는 지금 도서관장님께서도 본위원이 생각한 것과 같이 답변을 해주셨는데 과연 또 이것만 공사를 해서 나중에 또다시 파서 늘릴려고 했을 때 그러한 부분도 생각하셔서 아까운 예산이 부끄럽지 않게 쓰여지기를 부탁을 드리겠습니다.
규산

채규산시립도서관장

예. 감사합니다.

양승학위원

그리고 도서관 옥상방수 공사가 말이지요 지난번에 예산이 어느 정도 들어갔었지요?
규산

채규산시립도서관장

지난번에 11백만원이 들어갔습니다. 그런데 지난번에 설계를 하고 보니까 11백만원가지고는 어림도 없었습니다. 그래서 저희가 시립도서관에 시설비로 시립도서관 내부도색공사비가 18백만원이 서있었습니다. 그런데 방수공사 예산을 세워보니까 30백만원정도가 소요가 됩니다. 그래서 11백만원하고 18백만원하고 29백만원의 예산을 합쳐서 금년도에 26,200천원을 들여서 공사를 했습니다.

양승학위원

얼마를 들여서 했다고요? 29만원이요?
규산

채규산시립도서관장

예산세우는 29백만원이 섰고 집행은 26,200천원을 했습니다.

양승학위원

실지로는 옥상방수공사가 11백만원이고 나머지는 도색공사로 쾌적한 환경을 조성하기 위해서 섰는데 그게 급하게 섰다는 얘기 아니예요. 그런데 미진해서 다시 세웠다는 얘기 아니예요.
규산

채규산시립도서관장

옥상방수공사는 그렇게 했어도 일부분이 현재 420㎡ 120평이 남아있고.....

양승학위원

예를 들어서 지난번에 26백만원정도 들인 부분쪽에 하자가 나서 이것을 또 하는 것이 아닌지?
규산

채규산시립도서관장

그것이 아니고 이것은 안한부분을 마무리 짓고자 예산을 세웠습니다.

양승학위원

이게 방수가 말이지요. 저도 구주공아파트 관리를 맡아봤었는데 한 번에 다 정리되지 않으면 돈은 돈대로 들어가고 공사도 안되고 일도 뒷마무리가 깨끗하지 못한 부분이 있어요. 방수라는 부분이 우리나라 공사에서 취약하다는 것을 본위원도 알고 봤지만 물이새니까 예산을 빨리 세워서 해야 될 부분도 있지만 아까도 처음에 방수공사를 11백만원을 세웠다가 다시 세우는 과정이나 다시 또 모자라는 부분을 다시 세우는 과정으로 봤을 때 이것이 과연 정밀한 진단을 통해서 50백만원이 넘게 들어가는 예산을 전문성있는데 의뢰해서 했더라면 더 효율적이고 예산도 절감되고 도서관 주변에 공사를 하는 것으로 아이들에게 비춰질 수도 있지 않겠느냐 하는 생각에서 앞으로도 관리감독을 철저히 하셔서 예산상에 돈이 조금들여서 적게 할것이 아니고 완전한 공사가 될 수 있도록 만전을 기해주시기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.
규산

채규산시립도서관장

거기에 대해서 설명을 더드리면 금년도에 한 방수공사는 2층옥상 방수공사와 옥탑에 대한 방수공사를 했습니다. 3층옥상방수 우레탄 방수공사를 실시하게 된다면 완벽한 옥상방수공사가 될 수 있도록 생각합니다.

양승학위원

올해 했던 방수공사에 대한 부분은 하자기간이 얼마입니까?
규산

채규산시립도서관장

일반시설에서 종전에는 1년으로 알고 있었는데 정확한 것은 잘 모르겠습니다.

양승학위원

그것도 챙겨서 그러한 것에 대한 관계서류를 완전히 갖고 계시다가 문제가 생겼을 때 빨리 대처하는 쪽으로 연구를 해주시기를 부탁드리겠습니다.서 이상입니다.

박경호위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 조성욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

조성욱위원

조성욱 위원입니다. 자세하게 설명하시느라고 수고가 많으십니다. 외벽누수 방수공사를 작년도 예산을 세워서 올해하셨다고 그랬는데 추가로 공사하실곳은 어디입니까?
규산

채규산시립도서관장

지금 옥상방수는 금년도에 예산을 세워서 완벽하게 방수공사까지 실시해서 완벽하게 옥상방수공사 예산을 세운것입니다. 이공사 이외에 누수가 되는 부분이 그 부분은 이 벽에서 외벽이라든가 옥상에서 스며내리는 것은 없습니다. 이공사를 하게 되면 그러나 시립도서관에 앞에 보면 유리로 설치되어있는 것이 있습니다. 그래서 코킹을 쏴서 한것인데 그부분이 새는데 그 부분이 공사비가 많이 들어요 뜯어내서 다시해야 된다는데 비가 오면 커텐있는데가 새서 물이 툭툭떨어지는데 열람실이라든가 이용하는데서 떨어지는 것이 아니고 사무실 부분에 창틀에서 떨어지는 것이기 때문에 그것은 아직 예산을 안 세웠습니다. 그부분은 예산을 안세웠습니다.

조성욱위원

방수부분이 유리코킹부분을 줄타고 내려오면서 누수가 되는데 겨울이 지나게 되면 겨울이 온도차에서 녹았다 풀렸다 하는 바람에 더 넓어져서 보수를 이러한 부분은 더 시급하게 해야되지 않느냐라고 생각하는데 어떠신지요?
규산

채규산시립도서관장

그 부분에 대해서도 그것은 기술적인 문제가 따라서 기술진에 검토를 더 해봐야 되겠습니다.

조성욱위원

시간이 지날수록 방수부분은 유격이 넓어져서 더 큰 공사가 되고 또 우리나라 방수전문업체 능력이라는 것이 외국하고 차이가 있어서 그때 그때 빨리 보수를 하지 않으면 나중에 막을 수가 없지 않나 생각이 됩니다.
규산

채규산시립도서관장

그렇게 심한 정도는 아닙니다.

조성욱위원

시립도서관이 지하수로 급수를 하고 있는지요?
규산

채규산시립도서관장

지하수로 급수하는 것이 아니고 상수도로 급수를 하게 됩니다.

조성욱위원

매년 예산을 보면 냉온수펌프, 급수펌프, 냉각수펌프등 수리정비로 해서 상당히 많이 예산을 활용하고 있는데 상수도일 경우에는 그렇게 많이 들지 않는 것으로 알고 있는데....
규산

채규산시립도서관장

위원님 잘 .... 제가 다시 설명을 드리겠습니다. 이것은 지하수를 쓰는 것이 아니고요 냉난방을 하기 위해서 급수펌프 그래서 그것이 예산에 수리비라든가 관리비로 들어가는 겁니다. 지하수를 끌어서 쓰는 것이 아닙니다.

조성욱위원

그래서 이부분은 냉난방....
규산

채규산시립도서관장

예. 냉난방을 하기 위해서 보일러 냉난방입니다.

조성욱위원

예. 잘알았습니다.

박경호위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 시립도서관장님 전년도에 도색에 18백만원이 섰다고 그랬는데 도색에 세운 것을 방수를 해도 되는 거예요?

「없습니다」하는 위원 있음

규산

채규산시립도서관장

방수가 더급해서요 그래서 사실상 도색은 명년도에 세워도 되지만 방수공사가 선이기 때문에 도색공사를 미루고 방수공사를 했습니다.

박경호위원장

여기에 또 편성이 됐는데.....
규산

채규산시립도서관장

이번에 다시 편성이 됐습니다.

박경호위원장

내년에 해도 되잖아요.
규산

채규산시립도서관장

이번에는 꼭 해야 되겠습니다.

박경호위원장

시립도서관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔도 좋습니다. 계속해서 문예회관장님은 발언대로 나오셔서 문예회관 소관 예산에 대해 사항별 설명하여 주시기 바랍니다.
성교

정성교문예회관장

문예회관에 99년도 일반회계에 대해 설명드리겠습니다. 317페이지가 되겠습니다. 99년도 일반회계 세출예산은 전년도 대비 113,833천원이 감액된 225,824천원을 계상하였습니다. 먼저 317페이지 인건비는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 318페이지 경상적경비는 전년도보다 46,452천원이 감액된 133,094천원으로 계상하였습니다. 일반수용비는 관서운영비 예산이 포함되어 4,696천원이 증가되었으며 319페이지 공공요금 및 제세에서도 380천원이 감액되었습니다. 다음은 320페이지 운영수당, 급량비, 연료비는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 321페이지 시설장비유지비에서 전년도 대비 40,695천윈이 감액된 20,030천원이 계상되었습니다. 시설장비유지비는 96년도부터 3년간의 집행을 평균하여 계상한것입니다. 다음은 322페이지 여비, 업무추진비는 유인물로 갈음보고를 드리겠습니다. 323페이지 재료비에서 보일러 냉동기, 청관제 및 보관제는 기계에 이물질이 붙지 않도록 평상시 화학약품 처리하기 위해서 세운 예산입니다. 다음은 사업예산에 대하여 설명드리겠습니다. 사업예산은 전년도 대비 67,381천원이 감액된 43,200천원을 계상했습니다. 시설비중 냉각탑 충진제 교체는 문예회관 옥상에 설치된 냉동기 냉각탑에 필터로서 여름철 냉동기 가동시 물이 순환되어 냉각시켜주는 것으로 95년도에 교체해서 노후돼서 교체하는 예산이 되겠습니다.다음은 324페이지 무대조명 등기구 교체는 문예회관 대공연장에서 사용되는 백열전구는 총 260개로 문예회관 개관당시인 89년에 설치되어 조도가 낮아 할로갠 램프 16조를 교체하기 위해 세운 예산입니다. 1조가 12개입니다. 지하층 환기구 보수공사는 지하층에 환기를 위해 설치되어있는 환기구에 장마철 낙수 및 가을철 낙엽이 들어가 시설관리에 문제점이 있어 투명지붕을 설치하기 위해 12백만원 계상했습니다. 다음의 자산취득비는 전년도 대비 7백만원이 감액된 8,700천원이 계상되었습니다. 이동식 포타블앰프는 다목적실, 2층 회의실에 무선마이크가 없어서 각종회의시나 학술회의 진행시 필요한 앰프입니다. 포그머신은 예술공연시 안개를 만드는 무대연출에 사용되는 기계입니다. 다음은 99년도 수정예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 수정예산안 175페이지가 되겠습니다. 현재 문예회관내에는 문화예술공연을 위한 연습을 위한 연습장이 없어 각종 공연연습을 대공연장에서 실시하고 있어 문예회관 지하층에 있는 식당 43평을 연습장 및 전시실로 설치하기 위해 총 72,046천원을 계상하였습니다. 이상 문예회관 소관 사항별설명을 모두 마치겠습니다.

박경호위원장

문예회관장님 수고하셨습니다. 다음은 문예회관장님 설명에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 양승학 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

양승학위원

문예회관장님 예산사항별 설명하시느라 고생많으시고 성실한 설명에 감사를 드리면서 323쪽에 향토사료관 자료정리인부라고 있거든요. 예산보다도 향토사료관 위치가 많이들 오십니까?
성교

정성교문예회관장

예. 많이들 오십니다. 학생들도 많이 데리고 오고 예산활동하시는 분들이 오시고 대학생 학생들도 더러오고 그럽니다.

양승학위원

실제로 향토사료관이 거기다 들어갈라고 했던게 아니었던 것 같은데....
성교

정성교문예회관장

그렇습니다. 사실은 향토사료관이 문화예술회관에 있는 것은 잘못된 것 같습니다. 거기 자리가 전시관이나 그러한 것으로 사용될 용도인데 사실상 그문제는 다른데 사료관 자리가 나면 다음에는 그러한 식으로 바꿔줘야 될것으로 생각합니다.

양승학위원

이상입니다.

박경호위원장

더 질의하실위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 문예회관장님 자리로 돌아가셔도 좋습니다. 효율적인 의사진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시45분 회의중지

11시10분 계속개의

의석을 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 청소년수련마을 예산에 대해서 심의를 하도록 하겠습니다. 청소년수련마을소장님은 발언대로 나오셔서 소관예산에 대해서 사항별설명을하여 주시기 바랍니다.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

청소년수련마을관리사무소장 이용선입니다. 연일 계속되는 내년도 예산 심의에 수고하시는 위원님들께 격려를 표하고 감사를 드립니다. 청소년수련마을 내년도 예산에 중요사항에 대해서만 요약해서 설명을 드리겠습니다. 수련마을 내년도 예산 총액은 442,731천원입니다. 327페이지 이 총액중에서 경상예산이 434,941천원이고 사업예산이 7,800천원, 예비비 등에 5백만원이 계상되어 있습니다. 이 액수는 금년도 예산이 12억원이었는데 이 액수보다 8억여원이 감소된 %로서 64.8%가 감소된 액수라는 것을 말씀드립니다. 이 요인은 직원의 대폭적인 감소와 우리 수련마을에 대해서 여러가지 중요한 사업이 금년도로 다 끝났습니다. 그래서 내년도에는 사업이 없습니다. 그래서 많이 감소가 됐습니다. 다음은 예산 세부 과목별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 경상예산에 관해서 설명드리겠습니다. 인건비는 157,255천원인데 이것은 법정경비이므로 별도로 세세한 설명은 생략하겠습니다. 다음은 경상적경비입니다. 330페이지를 봐 주시기 바랍니다. 경상적경비는 272,676천원인데 먼저 일반운영비가 311백만원으로 주종을 이루고 있습니다. 이 일반운영비는 우리 수련마을관리사무소 운영과 그외 여러 가지 부대시설 운영을 위해서 일반적으로 소요되는 그러한 내용으로 계상이 되어있습니다. 냉동기세관 수수료라든지 정화조 청소료라든지 이러한 것들이 있습니다. 여기에 대해서 특별한 사항도 없겠습니다. 이것도 유인물로 보고를 드리고 의문사항이 있으시면 말씀해주시면 설명을 드리는 것으로 하고 세세한 사항은 생략을 하도록 하겠습니다. 다음은 336페이지를 봐주시기 바랍니다. 여비도 우리가 일반적으로 일상적인 업무와 수련활동 유치를 위한 활동비로 계상이 되어있습니다. 업무추진비로 일반적으로 계상하는 내용이 되겠고요 다음은 337페이지입니다. 복리후생비 25,679천원인데 이것도 직원들에 대해서 법적경비로 계상이 된거니까 생략하고 다음은 338페이지입니다. 재료비가 있는데 냉동기라든지 보일러의 청관제, 오수정화조의 소독약품구입으로 계상이 되어있습니다. 다음은 중간쯤에 사업예산입니다. 사업예산은 자산취득비로서 각종 전등이 있는데 강당이라든지 회의실이라든지 이러한데에 전구가 많이 소요됩니다. 그래서 교체할 수 있는 전구를 구입하는 것이 되겠고 339페이지에 마이크구입 500천원, 예비모터 모터가 손상이 될 경우 잘탑니다. 모터가 그럴 경우에 교체할 수 있는 예비모터로 2백만원이 계상되어 있습니다. 다음에 스피커도 고장이 나기때문에 예비적으로 2개를 구입하는 것으로 해서 1백만원을 계상을 했습니다. 다음은 바로밑에 예비비 등에 기타입니다. 이것은 5백만원 계상인데 이것은 썰매장에서 애들이 타다가 사고가날 경우에 쓰는데 기본적으로는 재해보험사에 가입해서 거기서 배상을 해주게 됩니다. 거기서 공제액이 있습니다. 500천원이 공제액입니다. 말하자면 배상을 1백만원을 해줘야 된다면 피해액이 그러면 500천원은 예산에서 지급이 되고 500천원만 보험회사에서 나가는 그렇게 운영이 된다는 말씀입니다. 이상 수련마을소관예산에 대해서 설명을 마치겠습니다.

박경호위원장

청소년수련마을소장님 수고하셨습니다. 다음은 소장님 설명에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 양승학위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

양승학위원

청소년수련마을 사항별설명하시느라 수고많으셨습니다. 세외수입에 사용료 수입이 있는데 청소년수련마을에 사용료 수입에 보면 썰매장사용료수입해서 27백만원이 섰거든요. 내용을 알고 계시지요?
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

예.

양승학위원

이것은 어떤 근거에 의해서 세웠으며 또 전년도에는 썰매장사용료수입이 어느정도 예산이 잡혀있었던거며 수련마을 썰매장 수입말고 수련마을 이용하는 수입은 없는지 답변바랍니다.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

예. 설명드리겠습니다. 작년도 썰매장 수입은 작년도 수입이 약 30백만원됩니다. 그것에 기준해서 계상을 한것입니다.

양승학위원

30백만원이었는데 원 계획은 어느 정도 잡혔습니까? 세입계획이요?
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

작년도 세입계획은 나중에 추경에서 조정하고 그래서 실제수입하고 거의 일치되는 것으로 기억합니다.

양승학위원

작년도에 30백만원이었는데 금년도에 27백만원으로 하향조정한 사유를 설명해주세요.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

썰매장 사용료에 대해서 지금 국가적인 경제난을 감안해서 이용객에 대한 것이 자신이 없는 겁니다.

양승학위원

그전에 썰매장을 했을 때 홍보가 T.V에도 나오고 대단했었잖아요. 홍보를... 그래서 전년도에는 예산수입을 엄청많이 잡았던 것으로 알고 있는데 모든 분야에서 운영.관리하여 측면에서 문제가 많이 있는 것으로 알고 있거든요. 실지로 별로좋은 시설과 금액을 많이 투자해서 해놨는데 거기에 대한 어떤 가치는 별로없는 것 같이 느껴지거든요. 청소년수련마을 원장님이 보시기에는 어떻게 보시는지?
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

썰매장 이용에 대해서 이용액 유치를 위해서 미력하지만 제 나름대로 홍보에 힘을 기울였습니다. 유인물도 많이 발송해서 했고 프랑카드라든지 여러 가지 매체를 통해서 홍보를 했습니다. 그런데 작년도에 실적이 부진했습니다. 금년도에는 그래서 지금 이벤트사를 저희가 유치해서 그사람들이 말하자면 썰매탈 사람들을 기관별로 학원이라든지 이러한데를 통해서 유치원이라든지 모집을 해서 말하자면 자기들 사업으로 그렇게 들어와서 저희들이 썰매장을 타면서 그 아이들한테 오락이라든지, 만화영화같은 것을 상영해서 이러한 프로그램을 만들어서 하고 우리한테 썰매장사용료를 내고 자기들이 거기서 이윤을 먹는 이러한 사업을 시작을 했습니다. 썰매장이 오늘부터 개장이 됩니다마는 그래서 수입을 그렇게 늘리는 방안을 저희가 나름대로 힘을 쏟고 있습니다.

양승학위원

우리가 시에서 특색사업으로 해서 청소년수련마을을 우리가 예산을 들여서 하고 계속적인 지원이 됐는데 수련마을에 책임을 맡고 계신 부분뿐만 아니라 용인시 자치단체에서도 각별한 관심이 기울여져야지 기대효과에 부응할 수 있다고 보는데 시당국 자체도 이것에 대한 부분에 대해서 책임의식을 갖고 이 좋은 사업이 성공할 수 있도록 뒷받침이나 거기에 대한 정신적인 부분이 부족한 것 같거든요. 또 수련마을 자체도 기구가 올 12월로 한시적인 이러한 것을 통해서 거기에 관계하는 공직자라든가 시 당국에서도 방치하고 있는 것이 아닌가 근무를 기피하고 있는 것이 아닌가 하는 의원님들의 생각이 많이 있습니다. 그부분에 대해서 어떠한 생각을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

저희가 운영에 대해서 또 지금 한시적인 기구로서 금년도에 직원들의 근무가 끝난다는 이러한 것으로 인해서 저희한테 주어지는 책무를 소홀히하고 싶은 생각도 없고 또 실지 제가 거기에 책임자적인 위치에서 분명히 자신있게 말씀드리면....

양승학위원

시청에 이러한데서도 보면 청소년수련마을에다가 계획을 안세우느냐 할것이 아니고 시에서 전폭적인 지지가 있어야만 성공할 수 있는 것인데 나몰라라 하는 인상도 본위원이 봤습니다. 우리 청소년수련마을 주변에 보면 양지라든가 지산이라든가 이러한 시설이 많이 있습니다. 그런데 그것을 헤쳐나갈 수 있는 어떠한 부분이 청소년수련마을 그 인원 갖고서 홍보에 기대가 어렵지 않겠느냐는 판단이 섰기때문에 한시적이라하더라도 시청에 윗분들한테 얘기해서 이 방대한 시설이라는 것이 개인 몇몇이 하는 것이 아니지 않습니까? 그러한 부분에 대한 것이 지지가 필요하다는 주문을 해주셨으면 고맙겠습니다.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

예. 알겠습니다.

양승학위원

이상입니다.

박경호위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 양충석 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

충석

양충석위원

양충석 위원입니다. 장시간 설명하시느냐고 수고하셨습니다. 336쪽에 보게 되면 통신시설 유지비라고 있습니다. 그 통신시설이라는 것이 어떤 것인지 자세하게 설명을 해주시고요. 그 밑에 국내여비중에서 수련활동 추진여비, 수련거리 자료수집 여비, 수련마을 이용객유치 홍보여비 이것이 거의다 같은 용도라고 생각이 되어지는데 여기에 대해서 소장님 생각을 말씀해주시고요. 339쪽에 보면 예비모터 구입이 있습니다. 현재 예비모터가 있는지? 없는지? 있는데도 또 구입을 하시는 것인지 여기에 대해서도 자세하게 설명을 부탁드리겠습니다.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

설명드리겠습니다. 통신시설 유지비는 글자 그대로 저희 수련시설에서 쓰는 통신시설에 대한 유지관리비입니다. 그러한 것으로 계상이 되어있는 것이고 그다음에 여비는 수련활동 추진여비와 수련거리 자료수집 여비, 수련마을 이용객유치 홍보여비가 다 똑같은 것이 아니냐 말씀하셨는데 그런데 전체적으로 볼 때는 맞습니다. 똑같은 사업을 하는 것인데 그것을 세부적으로 활동사항에 대한 구분을 지어놓은 것입니다. 그리고 예비모터는 현재 예비모터가 있습니다. 아까 말씀드렸듯이 이 모터가 고장이 잘납니다. 이것이 썰매장에 눈을 뿌리기 위해서 지하수를 퍼서 위로 말하자면 펌핑.....밀어올리는 거기때문에 힘이 많이 필요하기때문에 고장이 잘납니다. 지금 예비모터가 있지만 내년도에도 겨울에 운영할 때 아무래도 필요할 것 같아서 구입을 하는 것입니다.
충석

양충석위원

그렇다면 충분한 마력수가 나오지 않아서 자꾸 모터가 탄다고 알아들어도 되겠습니다.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

그것은 아닙니다. 마력수보다도 자꾸 결국 제가 볼 때는 관리에 대한 문제로 말씀드립니다. 제가 기술적이지 않기때문에 이치에 맞게 논리적으로 설명드리기가 궁합니다마는 습기가 찬다든지 물이 찬다든지 할 때 누전이 잘됩니다.
충석

양충석위원

앞으로는 관리에 신경을 쓰셔서 예산이 낭비성으로 되지 않도록 해주시기 바랍니다.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

알겠습니다.
충석

양충석위원

이상입니다.

박경호위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 김용규 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

용규

김용규위원

김용규 위원입니다. 청소년수련마을 소장님 내년도 사업은 주로 인건비하고 경상적경비쪽에만 예산을 편성하시고 또 민간위탁 경영쪽으로 전환한다는 시점에서 여러가지 감회가 있으시리라 생각됩니다. 저는 경영적인 측면에서 그 동안 수련원을 책임 관리하시면서 위탁경영 형태로 가든, 아니면 자체관리가 되든 어떠한 형태로 관리가 되어지든 시설규모라든가 지리적인 조건, 이용객 입장에서의 불편함 여러가지 종합적인 그동안 운영경험을 자리가 불편하시겠습니다마는 간략하게 말씀해 주십시오.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

예. 고맙습니다. 저한테 종합적인 소견을 말씀드릴 수 있는 기회를 주셔서 고맙게 생각합니다. 제가 당장 이 내용을 조리있게 갑자기 말씀드리기가 부담이 되기도 합니다마는 간단히 제가 가지고 있는 생각을 말씀드리겠습니다. 먼저 이 청소년수련마을에 대해서는 수익적인 사업이라 보기보다는 청소년들에 대한 교육의 한분야로서 애들한테 투자한다 이러한 관점에서 봐주셔야 되지 않겠는가? 이러한 생각을 합니다. 물론 그러면서 수익적인 것을 우리가 노력을 해야 된다고 하는 것은 이론의 여지가 없겠지요. 우선 그렇게 말씀을 드리고 그 동안 운영한 것은 결국 우리 시청에서 운영을 해왔는데 제 생각으로는 이것이 하나의 경영사업이기때문에 시청 즉 공직자 공무원이 운영을 한다고 하는 것은 여러가지면에서 어려운 점이 있다. 실적을 거행하는 면에서도 그렇고, 공무원들 자체가 야근을 해야 되고 썰매장에 눈을 뿌리기 위해서 12시 1시에 산에 올라가서 밤새워서 눈을 뿌려야 되고 이러한 문제에서 공무원들이 하기에는 현재 공무원들의 일반적인 업무행태 이러한 측면에서 말씀을 드리는 거지요. 어려움이 있다고 생각합니다. 그래서 이 시설에 대해서는 그동안 시청에 애초의 기본 방침이 애당초부터 민간인한테 위탁을 안시키고 시청에서 운영한 것은 부대시설 이러한 것을 더해야 될것이 있기때문에 그러한 것을 하고 또한 초창기에 여러 가지 시설관리라든지 운영적인 면에서 기초를 다져놔야 되지 않겠는가 이러한 종합적인 계획에 의해서 시청에서 직접 운영한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이제는 모든 시설이 갖추어져 있기때문에 효율적인 경영을 위해서 민간인한테 위탁을 빨리 줘야된다는 그러한 생각에 저도 동감을 하고 현재 시청에서 그러한 방향으로 추진을 하고 있습니다.
용규

김용규위원

그 동안 고생도 많이 하시고 모든 경영사항을 민간위탁쪽으로 시에서 결정을 내린다고 하면 정리해서 인수인계를 해주셔야 될 분이신데 수련원을 관리하시면서 직접 많은 것을 느끼고 경영의 주체로서 관리를 해오셨는데 입장을 바꿔서 반대로 소장께서 민간인으로서 그 시설을 인수받을 때에 아쉬운점이라고 할까? 부족한점이랄까 이러한 부분에 대한 견해는 어떻게 갖고 계신지 간략하게 말씀해주시지요?
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

제가 무슨말씀인지.....
용규

김용규위원

우리가 민간위탁 경영체제로 전환한다는 방향은 설정이 된 것 같습니다. 여러 가지 집행부에서 준비를 해주시고 했는데 공직자로서의 관리책임자가 아닌 소장님이 직접 민간위탁 관리주체가 돼서 그시설을 인수받는다고 했을 때 그 시설의 문제나 미흡한 부분에 대한 견해가 있으리라 생각이 돼서.....
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

시설자체의 문제점에 대해서는 한가지만 말씀을 드리겠습니다.
용규

김용규위원

규모가 적어요?
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

규모가 일반적으로 학교에서 청소년 수련을 한다고 하면 한 학년을 하거든요. 몇 개반이 되든간에... 그런데 한 학년이 평균 10개반이 넘거든요. 그러면 인원수가 50명당해서 500명 많으면 600명, 더많으면 700명이 되거든요. 그 아이들을 한 번에 수련을 시켜야 됩니다. 1박2일이나 2박3일을 그런데 우리가 숙박가능인원이 350명이거든요. 그러니까 그런 학교를 못받지요. 그래서 저희가 운영하는 동안에 그러한 제약도 받았습니다. 그런 큰학교에서 저희 시설을 이용한다는 문의가 오면 수용인원에서 걸려서 이용을 못하고한 그러한 적도 있습니다. 그러한 점이 시설에 대해서 있고 그외에 대해서는 다른 사람들도 시설이 다 잘되어있고 다른데에 뒤떨어지지 않고 모든 것이 잘 갖추어져 있고 관리를 잘해서 깨끗하고 모든 편의가 잘 갖추어져 있다고 그런 평가를 받고 있으니까요 그 이상을 말씀드릴것이 없고 다만 운영상에서는 아까도 말씀드린 공무원들이 운영한다는 것은 제약이 많습니다. 하나에 예를 들면 홍보같은 것도 의원님들이 전에도 저한테 말씀을 해주셨는데 거기에 뭔가 소극적이지 않느냐 하셨는데 제약이 많이 따릅니다. 저희가 직접나가서 학교를 찾아다니면서 업체를 찾아다니면서 홍보를 하고 그랬는데 여기에는 그냥 몸으로 가서만 되는 것이 아니고 어떤 것이 부수되는 것이 있습니다. 그런데 일반수련원에서는 그러한 것을 하거든요. 물질적인 면에서나 여러 가지 부분에서.... 그런데 저희는 그것을 우리 회계제도상 할 수도 없고 그래서 제약이 많이 따릅니다.
용규

김용규위원

경영문제때문에 소장님이 부담을 많이 받으시고 책임문제로 압박을 많이 받으신 것으로 아는데 그러한 종합적으로 보면 부대시설 수준이나 규모는 그렇게 나쁘지 않고 저희가 수익을 극대화 할 수 있는 방안쪽에서 좋은 의견을 가지고 계신것으로 압니다. 그 동안 수련시설의 확충부분쪽에서 예산의 반영노력이라든가 이러한쪽에 노력은 해보셨었는지요? 제가 예산을 다루면서 이러한 말씀을 많이 드리는 것이 직접 관련이 없기때문에 그렇습니다마는 저희가 위탁경영쪽으로 전환을 하더라도 가장 기본적인 조건을 갖추어서 위탁을 했을 때 하고 안했을 때 하고는 차이가 있지 않겠느냐 그렇게 생각이 되어지기 때문에 이 자리를 빌어서 여쭈어 보는 것입니다. 시설확충을 위한 건의나....
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

시설확충에 대해서는 건의를 드렸습니다. 아까 말씀드린 소규모의 수련관시설을 곱으로 늘려야 됩니다. 600명 700명을 받을려면 그래서 저평수가 약간은 작겠지만 저정도 규모에 한동을 더 건립하는 것으로 안을 만들어서 결재를 올렸습니다. 그런데 그때 여기에다 투자를 자꾸하면 어떻게 하냐. 그때 당시에 소요액이 27억원이 나왔습니다. 현재 이러한 상태에서... 그러면 작은 학교만 받으면 되지 않겠느냐. 큰학교는 다른데로 가게하고 이렇게 운영을 하고 이후로 보류하는 것으로 말씀을 하셔서 한적이있습니다.
용규

김용규위원

소상히 답변해주셔서 고맙습니다. 이상입니다.

박경호위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 조성욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

조성욱위원

조성욱 위원입니다. 그 동안 청소년수련마을을 이끌고 오시느냐고 많은 고생과 애정을 갖고 그간 모든 일을 책임지고 하셨는데 이제 위탁경영으로 가는 마무리단계에서 예산을 세웠습니다. 세운 것은 사항별설명에서 자세하게 들었습니다마는 과연 앞으로 민간위탁으로 갔을 경우에 어떤점이 문제가 될 것 같고 어떠한 식으로 위탁을 줘야 되겠느냐 많은 생각을 갖고 계실줄로 알고 있는데 간단하게 답변바랍니다.
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

내년도 예산을 세우는 것은 세우지 않을 수 없는 것이 지금 민간인한테 위탁되는 시점이 불확실합니다. 거기에 따른 추진기간이 많이 소요가 되기때문에 일단은 예산이라는 것이 불확실한 상태에서 세우는 것인데 일단은 1년예산을 세워놓고 시설공단에 위탁되는 것이 추진되는 것에 따라서 추경때 줄인다든지 이렇게 해야 되겠지요. 수련시설 운영면에서는 민간위탁화되면 경영적인면, 수익적인 면에서는 적자가 안난다고 봅니다. 저희가 여태까지 경상적경비 대비하면 350백만원정도가 매년 적자가 났는데 매년.... 그런데 이제 사실상 식당에서 많이 남는 겁니다. 그런데 우리가 민간위탁해서 줬거든요. 그런데 식당도 직영으로 할것이고 아까 말씀드렸듯이 민간인이 하면 이용객의 유치는 훨씬 나아집니다. 그리고 여기가 교통상이라든지 위치적으로 선호도가 있습니다. 산중턱에 있어서 앞에 전망이 좋고 임야속에 있으니까 그러한 점에서 선호도가 좋습니다. 그래서 전망은 좋을 것으로 제 나름대로 판단을 하고 있습니다. 그래서 민간인이 위탁받아서 홍보라든지 여러 가지면에서 열심히 하면 이용객 유치도 더 늘어날것이고 따라서 수익도 더 늘어날것이라고 생각합니다. 손해는 나지 않을 것이라고 생각합니다.

조성욱위원

그런데 청소년수련마을이 민간한테 위탁되는 부분에 대해서 보다 더 이익을 올릴 수 있다고 말씀을 해주셨습니다. 그런데 가장 긍극적인 것이 청소년들에게 얼마만큼 많은 이용을 줄 수 있느냐 특혜를 줄 수 있느냐 하는 부분인데 그 동안 관리해오시면서 부족한 시설이야 많았겠지만 수련원 자체갖고 과연 이 역할을 했었느냐 하는 견해에 대해서는 어떻게 생각하고 계신지요?
용선

이용선청소년수련마을관리사무소장

수련원으로서의 역할을 말씀하셨는데요. 그 문제에 대해서는 저는 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 지금 우리 국내에 모든 시설이 문제점이 있습니다. 지금 지적하신 과연 수련원 청소년들의 수련면에서 충족을 시켜주고 있느냐 이러한 면에서는 문제가 있습니다. 그래서 중앙에서도 많이 지적이 되고 개선점을 많이 하고 있는데 그런면에서 저희 시설이 거기에 같이 포함은 되는 것이고 다른 수련시설에 비해서 뒤떨어지고 저희가 운영하므로서 미비한 점이 있고 그러한 것은 없다고 생각을 하고 있습니다.

조성욱위원

수고하셨습니다.

박경호위원장

더 질의할 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 청소년수련마을소관 예산심의를 마치겠습니다. 청소년수련마을소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가셔도 좋습니다. 이상으로 금일 의사일정을 마치겠습니다. 위원여러분 그리고 관계 공무원여러분 수고 많으셨습니다. 제8차 내무위원회는 12월 14일 10시에 개회됨을 알려드리며 금일회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시45분 산회

출처 경기 용인시의회 회의록