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대구 북구의회 5분자유발언

서성재 의원 5분자유발언

63회 제1본회의1997-11-03

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영일

윤영일의장

의원 여러분, 성원이 되었으므로 제63회 대구광역시북구의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
연우

정연우의사계장

의사계장 정연우입니다. 보고드리겠습니다. 이번 임시회는 이상용의원의 열 분의 의원이 집회요구를 하여 지방자치법 제39조제2항의 규정에 따라 97년 10월 27일 집회공고를 하였습니다. 오늘 제1차 본회의 의사일정은 제63회대구광역시북구의회(임시회)회기결정의건, 행정사무감사실시시기및기간결정의건, 구청장및관계공무원출석요구의건, 회의록서명의원선출의건이 되겠습니다. 다음은 접수된 안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 지난 10월 17일 북국청장으로부터 대구광역시북구제증명등수수료징수조례중개정조례안과 북구청소년육성및지원에관한조례안이 제출되었으며, 10월 30일에는 북구소식발행조례중개정조례안이 제출되어, 10월 31일 의장이 이를 내무위원회와 사회산업위원회에 각각 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영일

윤영일의장

의사일정 제1항, 제63회대구광역시북구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 임시회 회기는 운영위원회에서 협의한대로 11월 3일부터 11월 8일까지 6일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? (○ 서성재 의원 의석에서 - 이의 있습니다.)
서성재의원 나오TU서 말씀해 주시기 바랍니다.
성재

서성재의원

서성재위원입니다. 이번 임시회 일정을 6일로 잡으면 정기회 일정 3일을 단축시키는 그런 우를 범하게 됩니다. 임시회 일정 잡혀있는 것을 보시면 아시겠지만 6일, 7일 일정을 봐주시기 바랍니다. 행정사무감사계획안 채택에 대한 것을 가지고 정기회 일정을 소비해 가면서 행정사무감사 안을 채택을 하는데 우리가 정기회 일정을 단축시켜서 되겠느냐, 저는 정말 심히 우려된다고 생각합니다. 작년 임시회 행정사무감사안을 채택할때는 임시회 회기가 충분한 일정이 있었습니다. 이틀을 하든, 3일을 하든 우리가 연구해가면서 하든 얼마든지 할 수 있지만 정기회는 알찬 정기회를 보내야 합니다. 이제 마지막 정기회입니다. 마지막 정기회에서 주민의 요구사항, 불편 부당한 사항을 우리가 감사를 하고 예산도 책정을 하고 해야 됨에도 불구하고 정기회 일정을 우리가 이번 임시회 때문에 3일을 단축시키게 됩니다. 3일들 단축시킬만큼 임시회 일정이 정말 알차냐 한 번 생각해 봐야 될 것입니다. 지난 제 53회 행정사무감사안 채택한 지난번 회의록을 보십시오. 보시면 저는 시간표를 의원 여러분들이 읽지 말라고 하기 때문에 읽지는 않겠습니다만 시간을 보십시오. 단 몇 분이면 할 수 있는 것을 가지고 이틀, 3일을 해도 모자란다는 운영위원회에서 일부 의원이 이런 이야기를 할 때 제가 본회의에서 이의를 제기를 안 할 수 없는 입장이기 때문에 오늘 이 자리에서 일정을 가지고 이의를 제기하는 바입니다. 마지막 남은 의원의 임무를 다 하기 위해서 저는 이 일정을 새로 조정을 하는 것이 맞다고 생각합니다. 여러 의원님들이 심사숙고하게 생각하셔 가지고 의견을 다시 조정해서 알찬 정기회가 되어서 마지막 남은 의원의 임무를 다해 주시기를 바라겠습니다. 그래서 이의를 제기하는 바입니다. (○ 채한수 의원 의석에서 - 조정날짜는?)
가급적이면 정기회를 하루도 손을 안댔으면 좋겠지만 제일 첫 날 운영위원회에서 하루정도라도 줄이자고 제가 제안을 했음에도 불구하고 하루를 조정을 안하고 가부 투표에 의해서 바꾸는 것이 귀찮으니까 그대로 합시다 해서 하니까 제가 이의를 제기한 동기는 거기에 있습니다. 저는 하루를 줄이자고 이야기를 했던 것입니다. 이상입니다.
영일

윤영일의장

서성재의원 수고하셨습니다. 서성재의원이 방금 말씀하신 것은 의사일정 변경에 대한 동의죠. (○ 서성재 의원 의석에서 - 예)
서성재의원으로부터 의사 일정 변경에 대한 동의가 있는데 동의에 재청이 있습니까? 재청이 있으므로 서성재의원이 발의한 동의는 성립되었음을 선포합니다. 조금 전 서성재의원의 설명이 있었습니다. 이제 서성재의원이 동의에 대하여 표결을 하도록 하는 것이 어떻겠습니까? (○ 이상용 의원 의석에서 - 표결 전에 이의 있습니다.)

「있습니다」하는 의원 있음

이상용의원 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.
상용

이상용의원

위회운영위원장 이상용의원입니다. 표결하기 전에 제가 설명을 드리고자 합니다. 운영위원회에서 위사일정을 다룰 때 지난 10월 27일 간담회시에 서성재의원의 이의가 있어서 위원 간담회에서 충분한 토의를 한 결과 표결까지 해서 이미 거기에서 내부적으로 결정한 바 있고 오늘 운영위원회에서 역시 이의를 제기해서 토의를 해서 결정이 되었는데 아까 서성재의원께서 5분이니 10분이니 한다는 것은 어불성설입니다. 왜냐하면 모든 의안을 심의를 하는 그 기간을 뺀 의결하는 시간을 단순히 말하는데 우리가 그 전에 행정사무감사를 하면 각 상위별로 해서 집행부에 어떤 자료를 요구하느냐 상당한 시간이 필요하다고 생각합니다. 물론 정기회도 중요하겠습니다만, 행정사무감사의 준비도 정기회 못지 않게 중요하다고 생각이 됩니다. 그리고 의사일정에 보면 6일, 7일 세부계획에 보면 대불지(배자못) 기념사업 제4차 특별위원회를 오전에 하게 되어 있습니다. 오후에 보면 내무, 사회산업, 도시건설위원회 역시 7일에 보면 오전에 운영위원회‘97년도 행정사무감사계획안을 채택해야 되고, 오후에는 역시 내무, 사회산업, 도시건설위원회를 하기 때문에 그렇게 수월한 일정이 아닙니다. 물론 의원 여러분께서 요구자료를 충분히 가져오셔서 하면 시간이 절약될 수도 있겠습니다만, 토의나 모든 자료를 보고 발췌를 할려고 하면 상당한 시간을 요한다고 사료됩니다. 그래서 의장님께 말씀드리는데 표결을 하시는 것도 좋겠습니다만, 이 점에 대해서 충분한 토의를 해서 표결에 붙여 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영일

윤영일의장

이상용의원 수고하셨습니다. 서성재의원의 의사일정 변경안이 성립되었으므로 표결토록 하겠습니다만, 간담회때 이 부분이 충분히 토의가 되었습니다. 그래서 지금 이 자리에서 표결을 하는 것이 좋겠습니까, 아니면 한 번 더 간담회를 하는 것이 좋겠습니까? (○ 김해식 의원 의석에서 - 간담회를 한번더 해가지고) (○ 장경훈 의원 의석에서 - 이 자리에서 말씀을 드리겠습니다. 의사일정에 대한 서성재의원의 반대 의견이 의제로 성립되었으면 찬반토론이 있어야 됩니다. 토론에 붙인 후 표결에 붙여야지 바로 표결을 하시겠다고 하면 되지를 않습니다. 그래서 찬반 토론에 들어가도록 의사일정을 잡아야 되시리라고 생각됩니다.)
그 부분은 간담회 때 충분히 토의가 된 것으로 알기 때문에 그렇게 되었습니다. 의사일정을 조정하기 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.

15시42분 회의중지

16시13분 계속개의

의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속 진행하겠습니다. 의원 여러분, 조금 전 간담회에서 서성재의원이 의사일정변경동의안에 대하여 충분한 의견 토론과 찬반 논의가 있었습니다. 이 자리에서는 제안설명과 찬반토론은 생략을 하고 서성재의원이 변경안인 의사일정 5일로 하는 안에 대해 바로 표결로 들어갔으면 하는데 어떻습니까? 그럼 표결하도록 하겠습니다. 표결방법은 무기명 비밀투료로 하고자 하는데 의원 여러분 어떻습니까? 이재술의원과 구본항의원께서는 감표위원석에 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 의정계장이 호명을 하면 사무직원으로부터 투표용지와 명패를 수령하셔서 가부를 표시하여 주시고 투표용지와 명패함을 각각 넣어 주시기 바랍니다.

「좋습니다」하는 의원 있음

「좋습니다」하는 의원 있음

광직

이광직의정계장

먼저 투표방법을 설명하기 전에 이 안은 서성재의원님이 이의를 제기한 의사일정변경동의안에 대한 찬반투표입니다. 의사일정변경동의안에 대해서 찬성하시는 분은 O를 해주시고 반대하시는 분은 를 해주시기 바랍니다. 한 번 더 말씀드리겠습니다. 지금 우리가 찬반투표하는 것은 서성재의원님의 의사일정변경안에 대해 가지고 찬성하기는 분은 투표용지에 O표를 해주시고 반대하시는 분은 표를 해주시면 됩니다. 반대가 원안대로 되는 것입니다. 서성재의원님의 의사일정변경안에 대해서 찬성하시는 분은 O표, 반대하시는 분은 를 해주시면 됩니다. 지금부터 투표에 들어가도록 하겠습니다. 투표는 지역구 순서에 따라서 진행하도록 하겠습니다. 먼저 투표용지와 명패를 받으시고 투표용지는 투표함에 명패는 명패함에 넣어 주시면 되겠습니다. (의정계장 : 의원성명 호명)

16시18분 투표개시

16시25분 투표종료

이상 재적의원 33명중 재석의원 32명의 투표를 마쳤습니다.
영일

윤영일의장

투표가 끝났습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 개표가 끝나는 대로 개표결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) (개 표) 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 32표 중 찬성 12표, 반대 19표, 무효 1표입니다. 출석의원 과반수에 미달되므로 서성재의원이 동의안은 부결되었음을 선포합니다. 이번 임시회 회기 희사일정은 11월 3일부터 11월 8일까지 6일간으로 의결되었습니다. 의원 여러분의 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기중 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 보고사항
의자

의자

윤영일 의사일정 제2항, 행정사무감사실시시기및기간결정의건을 상정합니다. 대구광역시북구의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조제2항의 규정에 따라 의회운영위원회와 협의한 대로 11월 27일부터 12월 3일까지 행정사무감사를 실시하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 의원 여러분의 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

영일

윤영일의장

의사일정 제3항, 구청장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 서동인의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동인

서동인의원

서동인의원입니다. 구청장및관계공무원추럭요구의건에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제37조 및 대구광역시북구의회회의규칙 제66조제1항 규정에 의하며, 제안이유는 이번 임시회 기간중 97년 11월 5일 1일간 의원들의 구정에 관한 질문에 대해 집행부의 심도있는 답변을 듣기 위하여 구청장, 사회산업국장, 도시국장의 출석을 요구합니다. 의원 여러분, 본 의원이 제안한 대로 의결해 주시기를 바라면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
이장

이장

윤영일 방금 서동인의원이 제안설명해 드린 구청장및관계공무원출석요구의건에 대하여 이원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

영일

윤영일의장

의사일정 제4항, 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 지역구 순서에 따라 김정길의원과 서종수의원을 회의록서명의원으로 추천코자 하는 데 의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 김정길의원과 서종수의원이 회의록서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

상임위원회 활동을 위하여 11월 4일, 11월 6일과 7일 3일간 본회의를 휴회토자 하는 데 의원 여러분 이의가 없습니까? 의원 여러분의 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 11월 5일 오후 2시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 있음

16시35분 산회

출처 대구 북구의회 회의록