경기 용인시의회 5분자유발언
이재완 의원 5분자유발언
우현
이우현의장대리
의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제55회 용인시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
의사담당 수고하셨습니다.
이어서 의사일정 제1항 시정질문의건을 상정합니다. 시정질문은 의원여러분께서 질문신청서를 제출하신 순서대로 질문하도록 하겠습니다. 먼저 이재완의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
재완
이재완의원
이재완의원입니다. 질문에 앞서 그간 시정수행에 노고가 많으신 시장님 그리고 부시장님을 비롯한 전 공직자에게 그간 노고에 감사드립니다. 우리 용인시는 난개발이라는 오명을 써가면서 거듭 그 발전을 해오고 있습니다. 그 와중에 온갖 문제점이 도출되고 이에 상응한 민원 또한 그 유형을 가릴 수 없을 정도로 수없이 발생되어 시정수행에 있어 전 공직자가 헤아릴 수 없을 정도의 고충을 겪고 있는 것 또한 현실입니다. 이와 같은 사항일지라도 오늘의 행정은 시민을 위한 행정을 구현하는 것이기 때문에 본 의원은 시민생활에 직결되는 당면사항 몇 가지 질문하겠습니다. 먼저 수방대책이 되겠습니다. 본 건에 대해서는 우리 의회 지난 회기때도 본 의원이 시정질문을 통해 집행부의 답변을 받은바 있습니다만 그러나 현재의 수방대책의 강구 이행사항은 집행의 답변과는 상당부분 미흡한 부분이 있음이 도출되고 있습니다. 예를 든다면 구성읍 상하리 쌍용아파트 공사장의 예를 보더라도 그렇습니다. 이 지역은 당초 아파트부지용으로 허가난 사항에 대해 문제 있음을 우리 의회에서도 수없이 지적, 경고한바 있습니다만 이번에 약간의 호우인데도 불구하고 옹벽이 50미터나 붕괴됐다는 것은 수방대책에 결여가 있고 문제가 있다는 증거입니다. 그러나 본 의원은 수방대책보다 추진과정이 더 중요하다고 생각을 해 봤는데 그 추진과정에서 물론 지도감독을 포함됩니다마는 미흡하지 않았나 하는 생각이 드는데 여기에 대한 집행부의 소견을 밝혀주시고 특히 우리관내 대형공사장인 구갈3지구 아파트 개발지역이라든가 수지지역, 그 외 인근 마을지역의 수방대책이나 위험지역에 대한 안전대책이 제대로 수립되어 추진되고 있는지 그 내역을 아울러서 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 주민생활안정 보전 및 대책건이 되겠습니다. 우리시는 급속한 개발로 인해 각종 대형, 토목, 건축 기타 공사장이 40여개소로 본 의원이 파악하고 있는데 이들 공사장에서 폭파작업이나 굴착공사, 또는 토사운반, 건축시공에 따른 각종 작업으로 인해서 소음과 진동, 그리고 분진 등으로 인해서 공사장 주변 주택가에서는 수면장애와 주택의 창문과 거실문, 심지어는 장독대까지 열어놓을 수 없을 뿐 아니라 세탁물도 마음대로 널 수 없고 약간의 바람만 불어도 분진으로 인한 흙먼지가 상공을 치솟아 공사가 진행되고 있을 때는 마치 심한 황사현상이 일고 있습니다. 이러한 사항에 주민들의 일상생활에 엄청난 불편과 피해를 입는 것은 오래된 사실이고 우리모두가 알고 있는 사항일 것입니다. 때문에 그로 인해 주민들의 집단민원이나 진정, 건의 등의 수없는 민원을 유발하기도 한 것 또한 사실입니다. 더군다나 이로 인해 호흡기 질환이나 눈병, 기타 여러 가지 각종 질환의 유발이 우려되고 있는 것 또한 현실이기 때문에 질문을 드린다면 시민은 쾌적한 생활속에서 또는 환경속에서 생활할 권리를 갖고 있는 것으로 압니다. 과연 집행부에서는 시민들의 생활권적 기본권이 이러한 사항으로 인해서 피해와 불편을 겪고 있다면 시민의 권리가 침해된 사항이 되는 것인지 묻고 싶습니다. 그렇다면 집행부에서는 시민들의 생활권을 적극 보호관리해야 되는 것으로 아는데 이에 대한 소견을 밝혀 주시기 바랍니다. 주민들은 생활권 침해로 일상생활에 불이익을 가져왔다면 원인제공자나 가해자나 또는 국가, 또는 지방자치단체에서 관계규정으로 인해 응분의 보상을 받을 권리가 있다고 보는데 집행부의 소신을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 대중교통문제에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리시의 도로교통문제는 수도권 남부의 급속한 개발의 영향으로 여러분들이 잘 아시는 바와 같이 폭발적인 인구증가와 차량증가는 심각한 도로교통문제가 되고 있는 것은 우리모두가 아는 사실입니다. 따라서 교통개선책으로 서부지역 중심의 철도와 도로건설에 박차를 가하고 있는 것 또한 본 의원은 알고 있습니다. 그런데 7월인 이달부터 백화점과 할인점의 무료셔틀버스 운행이 전면 금지됨에 따라 그 동안 용인지역 주민들은 분당의 신도시, 수원지역, 그리고 관내 할인점등의 셔틀버스를 교통수단으로 이용해 쇼핑에 온 것이 생활화 됐는데 그 운행이 전면 중지됨에 따라 서민생활의 부작용으로 주민 반발이 거세지고 있는 상황임으로 이에 대한 교통대책마련이 적극 요구되고 있습니다. 본 의원이 생각하기로는 셔틀버스의 대체교통수단으로 대중교통의 재정비와 노선정비, 그리고 시내마을순환버스 노선을 조정, 대체했으면 좋은데 집행부의 견해와 소신을 밝혀 주시기 바랍니다. 끝으로 민원처리건이 되겠습니다. 우리시의 행정수요는 여러 형태의 시민들의 욕구가 많기 때문에 그간 공직자들의 노가가 많았음을 인정합니다. 그러나 집단민원이나 주요사안에 대한 주민건의 또는 진정건에 대한 처리가 극히 미흡하다는 여론이 팽배해서 본 의원은 그 진상을 확인 관계시민들에게 이해가 가도록 하고자 확인하고자 다음 사항을 질문합니다. 현재까지 접수된 각종 민원중 집단민원, 진정, 건의, 시정요구된 사안으로 기간별로 처리, 미결, 보류, 반려, 보완, 검토중인 것 또한 반려된 민원은 개별민원도 포함하여 밝혀 주시고 관계자료를 내용물로 첨부해서 본인에게 보내주시면 되겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
우현
이우현의장대리
이재완의원 수고하셨습니다. 다음은 심노진의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

심노진의원
내무위원장 심노진의원입니다. 연일 계속되는 찜통같은 무더위와 장마비로 불쾌지수만 높아가는 이 시기에 42만 시민의 복지증진을 위해 애쓰시는 예강환 시장님 이하 공직자여러분! 그리고 주민의 대의기관으로 무더위 속에서도 의정활동에 정진하고 있는 동료의원 여러분과 시민의 알권리 충족을 시키고자 고군분투하시는 언론인 여러분 그간 노고에 감사드립니다. 극심한 가뭄으로 우리 모두의 가슴을 애태우던 일기도 지성이면 감천이라고 온 대지에 흡족한 비를 뿌려 곡식이 무럭무럭 자라고 있으니 우리 나라는 참 살기좋은 나라임에도 틀림없는 것 같습니다. 이제 시기적으로 4계절중 가장 힘든 계절이 다가왔습니다. 그러나 서로 중지를 모으면 어떠한 역경도 헤쳐나갈 수 있으리라 굳게 믿고 시정에 대한 질문을 하도록 하겠습니다. 먼저, 하절기 전염병예방 및 방역대책에 대하여 질문하겠습니다. 보건소에서는 매년 하절기에 자체 방역을 하고 있으나 체계적인 방역계획과 시형으로 소독약품 아니라 인력과 시간을 낭비하는 결과가 초래되지 않도록 철저한 계획이 필요한데 앞으로 더욱 기승을 부릴 전염병 예방과 관련하여 방역대책을 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 얼마 전 언론보도를 보니까 아직도 후진병인 식중독 사고가 우리 시에서도 집단 발병하였는 바 학생들이 안심하고 급식을 받을 수 있는 학교급식시설과 많은 시민이 이용하는 대형음식점들에 대한 위생상태 점검계획과 그 결과에 대해서도 정확히 답변바랍니다. 두 번째 보건소 운영방안에 대해서 질문하겠습니다. 본 의원이 알기로는 보건소에서 제조하는 약은 시중 일반병원에서 사용하는 약보다 좋다는 여론이 형성되고 있으나 아직도 읍면보건소 및 오지에 있는 보건지소에는 약을 제대로 활용치 못하여 시민들이 이용을 기피하고 현상이 있는데 적극적인 홍보를 통하여 시민 누구나 저렴한 가격으로 이용할 수 있도록 할 방안을 답변하여 주시고 국민보건을 책임질 보건소 직원들이 적극적으로 농어촌 무의탁노인 등 질병에 시름하는 소외계층 시민에게 직접 다가가 의료지원업무를 수행할 수 있는 근무체계를 보다 합리적으로 개선 운영할 계획이 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 세 번째 건축폐기물처리업체 관리감독에 대하여 질문 드리겠습니다.기흥읍 신갈리 상미부락에 위치한 모 건축 폐기물 처리업체는 인근 타인 소유 토지에 건축물을 쌓아 놓아 지주로부터 고발을 당하였고 허가 진입로가 아닌 주택가 연결도로를 업체 차량이 마구 진입하여 도로가 균열되고 파손되어 유실되고 있으며 지난 6월 30일 새벽 호우시에는 건축 폐기물 처리업체 사업장의 폐기물이 농로로 유실되고 이것과 동시에 인근 농지의 매립으로 인하여 상대적으로 낮은 농로로 빗물이 유입되어 하천으로 변하는 현상을 직접 목격한 바 이는 관련업체에 대한 지도 관리감독이 소홀한 것으로 본인은 지적하지 않을 수 없습니다. 시장께서는 이에 대한 향후 해결방안과 주민들의 집단민원이 발생할 우려가 있는 이 사항에 대하여 대책을 어떻게 마련하실 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. 네 번째 한국토지공사에서 발주한 기흥읍 구갈2지구 택지개발사업에 대하여 질문하겠습니다. 지난 6월 30일 내린 집중호우로 인해서 개발지구내 오수관이 넘처흘러 인근 주택과 상가의 지하실이 침수되고, 또한 보기 흉할 정도로 오수의 지저분한 잔해가 도로에 널려있고 악취가 나는 현장을 보고 몇 가지 떠오르는 의문사항에 대하여 말씀드리고자 합니다.토지공사가 현재 추진중에 있는 택지개발공사가 어떻게 추진되고 있는지와 택지개발촉진법 제25조에 의해 준공이 처리되어 공공시설에 관리 전환되어 귀속되었다면 지난 강우시 발생한 문제점에 대해서 시에서는 어떻게 처리할 것인지, 또한 향후 부실시공에 대한 문제점이 발생할 것에 대한 대비책이 무엇인지 본 의원은 매우 궁금합니다. 만약 아직 준공처리가 안되어 관리전환이 안되었다면 준공검사를 완벽히 하고 세밀하게 추진할 것을 촉구하며 피해주민에게 보상이 이루어지도록 강력히 촉구할 용의가 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 현대 인성마을은 도로 개통으로 인하여 차량소통 때문에 주민들의 고통이 매우 심한데 이에 대한 해소방안으로 방음벽설치가 필요한 것으로 판단되는데 이에 대해서도 토지공사와 협의하여 처리할 의향이 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
우현
이우현의장대리
심노진의원 수고하셨습니다. 다음은 황신철의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
신철
황신철의원
우선 먼저 우리 용인시의회에 많은 관심을 가지고 항상 찾아주시는 언론인 여러분과 방청석 여러분께 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다. 먼저 용인시에 각종 인허가 건에 대해서 간단하게 질문을 하겠습니다. 용인시의 각종 인허가 사항을 보면 소급법에 의한 도시계획재정비법이다 아니면 도시계획법이다해서 허가를 불가한 사례가 많이 있습니다. 본 의원이 알기로는 소급법에 의해서 불가한 사유는 부당하다고 생각하는데 집행부의 견해를 어떤지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 도시계획사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 용인시의 도시계획사업은 5개년간에 걸쳐서 총 예산규모가 1,20억에 준해 있는데도 매년 몇억씩 사업비를 편성하고 있습니다. 도시계획사업은 용인시민의 편리를 위해서 하는 사업으로 본 의원은 생각되기 때문에 그 사업비를 5개년동안 세워서 구구절절이 시간을 지연시키는 것보다는 보상이 다된 지역부터라도 먼저 편성된 지역 것을 한데 합류해서라도 처리해야 마땅하다고 생각하는데 집행부의 견해는 어떤지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 각종 공사에 따른 문제점에 대하여 질문을 하겠습니다. 현재 우리시 전역에서는 각종 공사를 장마 이전에 완료하려고 강행하다 보니까 부실시공이 많이 발견되고 있습니다. 그 한예로 본 의원이 공사장 몇 곳을 다녀보니까 21세기 우리시 행정의 중심지가 되는 종합행정타운 앞 하천에 자연친화적으로 조성된 제방 뚝이 엊그제 내린비로 인하여 제방 밑이 파이고 쌓은 돌이 붕괴되어 더 큰 피해가 우려되는데도 하자보수 등 강력한 행정계획없이 방치되고 있음이 오늘의 우리 용인시청의 현실입니다. 제발 정신좀 차리고 소잃고 외양간 고치는 일이 되지 않도록 대오 각성하시고 관련 담당자는 엄한 문책을 하여 다시는 이러한 사례가 없도록 하여야 된다고 생각하는데 집행부의 견해는 어떤지 답변 바랍니다. 끝으로 작금의 용인시청 공직자들을 보면 아직 선거철도 아닌데 구심점 없이 표류하고 있다는 여론이 분분한데도 누구하나 사태의 심각성을 우려하는 간부가 없이 그저 관망만 하고 있으니 조직자체가 어떻게 돌아가고 있그것겠습니까? 공직자도 이제는 프로의식이 있어야 하는데도 이러한 현상이 나타나는 것은 한마디로 무소신에서 나온 것이라 아니할 수 없습니다. 시장께서는 이번 기회에 무소식으로 일관하는 공직자들을 색출하여 엄히 다스려야 한다고 본 의원은 생각하는데 이에 대한 견해를 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시정질문을 모두 마치겠습니다.
우현
이우현의장대리
황신철의원 수고하셨습니다. 다음은 성윤석의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
윤석
성윤석의원
운영위원장 성윤석의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분과 42만 시민의 복지증진을 위한 불철주야로 열과 성을 다하시는 예강환 시장님을 비롯한 공직자여러분 지난 극심한 가뭄기간동안 농민들에게 적극적인 대민지원활동에 깊은 감사를 드립니다. 또한 지역발전과 의회에 항상 많은 관심을 가지시고 참석하여 주신 언론인과 시민여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 첫째, 유림동 관내 유방3통과 6통지역에 주차장 및 어린이 놀이터, 청소년복지시설, 소공원 설치에 관한 시정질문을 하겠습니다.본 지역은 2,800세대에 인구는 8,500명으로 이렇게 많은 인구가 집중되어 있는 서민빌라촌이 집중적으로 형성된 곳으로 주거 주민의 부대시설인 도로, 주차장, 어린이 놀이터, 청소년복지시설이 전무한 상태로 큰 불편을 겪고 있으므로 시 행정의 보살핌이 필요한 때라 생각이 듭니다. 물론 빌라가 건립된 당시에는 관련 법규에 의해 무계획적으로 허가가 처리되었고 주민들 또한 관련 법령에 의해 이루어진 일조권에 의한 이격거리, 대지안에 공지 규정에 의한 이격거리와 부설 주차장 등에 대하여 이해하고 있으나 현실은 너무나도 불편한 실정입니다. 동과 동의 거리가 거의 없어 사생활이 침해되고 기간 도로는 협소하고 주차공간이 너무 모자라 화재시 소방진화 활동이 실효를 거둘 수 없으며 야간시 주차 공간이 없어 그 좁은 5미터 도로를 양쪽으로 주차를 하여 점유하고 있습니다. 여기에다가 입주가 대부분이 경제적으로 영세한 계층인 30∼40대로 자녀들이 한창 성장하고 있는 터로 이에 필수적인 어린이 놀이터와 복지시설, 소공원설치가 절실히 요구되고 있습니다. 이에 본인은 이 지역에 교통 및 주차대책과 아울러 어린이 놀이터, 복지시설, 소공원 설치문제를 제기하는 바이며 이의 해결을 위하여 동 구역내 토지를 조사하여 부지를 매입 문제를 해결할 수 있는지 대책을 답변하여 주시기 바랍니다. 두 번째는 장애인 복지행정에 대하여 질문드리겠습니다.정부는 내년부터 만5세 아동에게 10만원 정도의 교육비를 지원할 계획이라는 정책을 발표하였습니다. 이는 막대한 예산을 투입하여서라도 우리 나라의 미래를 짊어질 대들보를 육성하려는 것으로 본 의원은 이해를 하는 바이며 이 시점에서 용인시 복지행정분야중 장애인 복지행정이 그 동안 효율적이고 다각적으로 추진되고 있습니다마는 특히 그중에 선천적인 장애아동을 가진 장애인 부모에 대한 행정은 너무나 소홀하였다고 봅니다. 왜냐하면 장애인 부모는 신체가 부자연스럽고 언어소통이 잘 이루어지지 않는 자녀를 키우고 교육시키는데 남다른 정성을 쏟고 그 반면에 엄청난 고통이 뒤따르고 있지만 장애 자녀들의 권익이나 재활복지문제 등을 스스로 해결할 수 없는 부분을 부모 스스로의 힘으로 앞장서고 역할을 해주고, 개인별 특성에 맞는 프로그램을 개발하고 자유로운 환경에서 치료와 재활 서비스를 받아 사회에 통합될 수 있게 그들 부모 스스로가 노력하고 있기 때문입니다. 이제 용인시에서도 선천성인 아동 장애인 부모회의 어려운 점을 파악하여 지원을 해주어야 한다고 생각합니다. 본 의원이 알기로는 현재 어느 독지가의 도움으로 사무실을 무상으로 사용하고 있으나 이 사무실도 영원히 사용할 수 없을 것이며, 아동 장애인 학생들이 등·하교시 2시간에서 3시간의 차량운행으로 신체적 피로가 말할 수 없이 누적되고 있으니 차량지원이 꼭 되도록 하여 주시기 바라며 또한 용인시 보다 재정이 열악한 타시군에도 아동장애인 교육센터가 건립 활용되고 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 이를 바탕으로 방과후 부모님과 같이 효율적인 프로그램을 운영하여 자활하는데 큰 도움이 될 터전으로 용인시에서 선천성인 아동장애인 교육센터를 건립할 용의가 없는지 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
우현
이우현의장대리
성윤석의원 수고하셨습니다. 다음은 이보영의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
보영
이보영의원
이보영의원입니다. 인사는 생략하기로 하고 바로 시정질문을 하겠습니다. 각종 개발이 집중되고 있는 서부지역에 호우대비 재해예방대책에 대하여 질의하겠습니다. 서부지역은 무분별한 개발이 언론에 보도되면서 난개발이라는 오명을 쓰게 된 지역입니다. 아울러 각종개발 지구에서의 대책이 미흡해 지난 여름 호우시에는 수해가 컸다는 보도가 언론에 무차별하게 방영된 적이 있습니다. 금년에도 장마가 북상하기 전 6월 하순경에 용인지역의 재해대책사항을 각 방송사들이 보도하면서 그 대책이 미흡하다고 지적한바 있습니다. 특히 우리 나라의 경우 매년 장마철 기후인 9월까지 3, 4차례에 걸쳐 태풍이 오고 빠른 시일내에 서부지역 뿐만 아니라 용인시 전 지역에 대한 완벽한 수해대책이 필요하다고 봅니다. 집행부에서는 이에 대한 대책에 총력을 기울이고 있는 것으로 사료되고 있으나 본 의원이 확인한 바로는 현재 일부 대형공사장의 재해대책이 미흡한 곳에 있으며 공사중 부도가 나서 현장을 그대로 방치한 곳도 있습니다. 이에 대한 집행부의 호우대비 재해예방대책은 어떤지 답변하여 주십시오. 다음 국도 43호선 구간중 죽전교, 대지초교, 산내들 아파트를 연결하는 구간에 대하여 금년 에 파손된 도로부분만이라도 보수할 용의는 없는지 의견을 묻습니다. 현재 죽전리 주민의 절반에 해당하는 약 1만7천여명이 이용하는 도로변에는 인도가 없을 뿐만 아니라 이미 오래 전부터 도로의 파손상태로 인한 굴곡이 심하여 비가 올 때면 운행차량이 고여있는 물을 튀기어 보행하는 주민들이 물벼락을 맞기 일쑤고 겨울이면 굴곡부분이 빙판이 생겨 넘어지는 등 그 동안 끊임없는 주민의 고통을 호소하고 있는 곳입니다. 다행히 시에서 죽전택지개발 시행청인 토지공사에 이곳 도로를 4차선으로 개설하는 조건으로 승인해 현재 용역중에 있는 것으로 알고 있으나 설계가 완료되어 도로가 개설되기까지는 공사기간이 적어도 2, 3년은 걸릴텐데 이 기간동안만이라도 주민의 편익수단으로 빠른시일내에 보수가 불가피한 지역임을 시사하는 바입니다. 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 성복지구와 신봉지구 개발계획안에 의하면 공공시설용지인 초·중·고등학교 입지예정부지가 대부분 개발지역 외곽지역에 있을 뿐만 아니라 향후 현재의 주거상태로 학교가 건립되면 학생들이 등·하교 하는데 많은 불편이 따를 것으로 본 의원은 생각합니다. 실 예로 현재 성복리 LG빌리지 뒷편에 건립하고 있는 성복 초교와 성복 중학교가 산 정상에 건립되고 있는 것을 보더라도 이와 같은 우려는 기우가 아니라고 생각되는데 집행부에서는 외곽지역에 편중돼 있는 학교용지를 학생들이 통학하기 편리한 지점인 개발지구 중심부나 주거지역에 편차가 없는 지역으로 이전할 수 없는지, 또 본 의원이 우려하는 부분을 해소할 방안이 있는지 알고 싶습니다. 아울러 현재 학교 예정부지들과 인접된 주거부지간의 편차를 알려 주시기 바랍니다. 이상 시정질문을 마치겠습니다.
우현
이우현의장대리
이보영의원 수고하셨습니다. 다음은 이건영의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이건영의원
이건영 의원입니다. 시장님 그리고 공직자여러분 고생이 많으셨습니다. 작년 겨울에는 설해로 많은 피해를 입은 것을 조기 복구해서 농민들에게 많은 도움을 줬고 이번 가뭄에도 많은 신경을 쓰셔서 주민들에게 많은 호응을 받고 있으나 조금 더 신경을 쓰셨으면 합니다. 또한 시장님, 부시장님 우리 용인은 많은 민원이 일고 있습니다. 물론 수지 죽전지구에서 발생하는 하수종말처리장 민원, 동부권에서 하수종말처리장을 해달라는 민원이 폭발적으로 있습니다. 지금 하수종말처리장 기본계획이 도에 올라가서 환경부를 거쳐서 심의하고 있습니다. 시장님과 부시장님은 양쪽 다 원만한 하수종말처리장이 이루어질 수 있도록 해주시기를 부탁드리면서 시정질문을 하겠습니다. 용인시 고교교육 발전대책에 대하여 질문드리겠습니다.지난 6월 20일날 의회에서 용인지역 고교육성 방안 토론회가 개최된 것을 시장께서도 잘 아실 것입니다.고 참여하신 학교교육운영위원, 토론자, 발제자분들과 격의없는 토론회가 진행되어 본 의원은 이 모임을 통하여 많은 성과를 올렸다고 평가하면서 용인시가 안고 있는 교육의 문제를 살펴보고자 합니다. 우수한 학생들은 외지로 진학하고, 외지에서는 성적 미달된 학생들이 유입되는 낙후된 환경으로 악순환이 되풀이되어 교육의 질이 떨어지고 있고, 학부모들은 대학진학에 필요한 성적을 올리기 위하여 외지에 진학시키거나 기존 학교에 대한 질 높고 효율적인 교육을 요구하고 있습니다. 또한, 교육행정과 지방행정이 분리되어 있어 유기적인 협조체제로 교육발전을 시키는데 어려움이 있는 것도 사실입니다. 이러한 현안을 당면과제로 삼아 이에 해결방안을 모색하기 위하여 교육발전위원회를 구성하기 위한 움직임이 시작되었는데 시장께서는 용인시 교육발전을 위하여 토론회에서 가장 큰 쟁점이 되었던 고교설립에 대하여 그 해결책으로 시유지를 제공하는 등 적극적인 조치를 취할 용의가 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
우현
이우현의장대리
이건영의원 수고하셨습니다. 다음은 이종재의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이종재의원
이종재의원입니다. 평소 용인시정과 용인시의회에 깊은 관심을 가지시고 공사간 다망하신 중에도 참석해 주신 언론인 여러분과 시민여러분에게 감사하다는 말씀을 드립니다. 본인은 날로 심각해지는 우리시 주차시설 문제와 시정질문에 대한 집행부의 조치결과에 대한 질문을 드리겠습니다. 먼저 우리시 주차장 설치 및 관리에 대하여 질문을 드리겠습니다. 우리시는 현재 택지개발과 산업화, 도시화로 인하여 계속해서 인구가 급속히 증가하고 있고 위락시설 및 관광레져산업의 발달로 인해 수도권 인구유입은 물론 전국에서 관광객이 몰리고 있어 주말이나 명절 때가 되면 교통체증, 평일에는 거주자 및 유동차량의 주차문제로 심한 몸살을 앓고 있는 것이 현실입니다. 최근 언론보도에 의하면 정부에서는 도로교통법 시행령을 바꾸어 광역시 이상 주요도시의 불법주정차단속 공무원을 10배이상 늘려 단속을 크게 강화키로 해 논란이 일고 있으며 또한 행정자치부는 지금까지 행해지고 있는 지방자치단체의 불법주정차단속은 교통분야 공무원의 절대적인 인력부족으로 실효를 거두지 못하고 있다며 소방관과 공원관리원, 청소차 운전원, 동사무소 직원 등에게도 단속권을 부여해 대대적인 단속에 나서기로 하는 등 불법주정차단속에 대한 강력한 의지를 보이고 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다. 우리시에서도 정부의 지시에 따라 불법주정차 단속권한을 확대 추진하고 있는지 모르겠지만 본 의원의 생각으로는 불법주정차를 단속하기 전에 시민이 안심하고 안전하게 주차할 수 있는 공간을 확보해 주는 것이 시민을 위한 복지행정이 아니겠냐 하는 소견에서 말씀을 드리는 바입니다. 우리시는 현재 인구가 42만을 넘어서고 있으며 자동차 보유대수는 13만5천대에 이르고 있는 실정으로 98년 이후 연간 차량증가율은 18% 올 3월이후에도 매월 200대씩 증가하고 있으나 공영주차시설은 늘어나지 않고 있으며 거주차량과 외부 출·퇴근, 또는 생산활동을 위하여 유동인구의 유입차량으로 인한 도심지나 농촌의 마을길, 주택가 골목길을 막론하고 용인시 전지역이 주차난에 허덕이고 있습니다. 특히 각종 사무실과 상가가 밀집해 있는 시가지의 골목길은 매일같이 시민들이 주차전쟁을 치르고 있는 바 이와 같이 절대적으로 부족한 주차난을 해소하기 위하여 각 지역에 산재되어있는 국·도유지, 시유지, 하천부지인 공유지를 찾아서 주차장설치 및 소규모공원을 설치할 수 있는지의 가능성과 타당성을 검토하여 주차장 및 소규모공원으로 설치할 수 있는 가능성을 모색하고 금번 도시계획재정비시에 읍면동 각 지역의 도심지에 주차공간을 확보하여 주차난을 해소할 수 있도록 본 원은 건의를 드리는 바입니다. 우리시는 매년 인구가 10%이상 증가하고 있고 이제 자동차는 우리생활의 일부가 된 이상 앞으로는 주차난 문제는 계속되리라 보이는데 시장께서는 이에 대한 해결방안을 가지고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 시정질문에 대한 집행부의 조치결과에 대한 질문을 드립니다. 앞서 동료의원들께서도 시정에 관한 질문을 하였고 본 의원도 주차난에 대한 해결방안을 질문했습니다만 의회개원이후 10년이 지난 현재까지 숱한 시정질문과 답변이 있었지만 본 의원 생각으로는 집행부의 답변에 있어서는 한순간을 모면하기 위한 답변으로 일관하게 되었고 답변 후에는 질문내용에 대한 사후관리가 전혀 되지 않고 있는 것인지 질문에 대한 조치결과를 받아보지 못하고 있습니다. 본 의원은 의회과 집행부의 관계는 시정발전을 통해 시민의 삶의 질 향상을 위한 동반자적 관계를 의회는 집행부를 견제하고 상호 보완하며 시민의 여론을 대변하고 시민의 알권리를 충족시키는 가교역할을 하는 기능을 가지고 있다고 생각하는데 의원의 시정질문은 시민의 궁금증과 불편함, 그리고 시정발전을 위한 제도개선방안 등 시민의 의견을 대변하여 건의 또는 시정을 요하는 사항으로 집행부에서는 답변에 있어 1개 의원에게 답변하는 것이 아니라 42만 시민에게 답변한다는 자세로 성실하게 답변해 주시기 바라며 본회의장에서의 답변으로 문제가 해소되었다고 생각하지 마시고 국장 또는 과장께서는 사후관리를 통해 장기간을 요하는 사항에 대해서는 문제가 아니더라도 일일이 처리되고 있는 과정을 중간중간 질문한 의원에게 통보해 주고 조치가 완료된 사항에 대해서는 즉시 결과를 통보하여 시민의 알권리를 충족시켜줌으로 시정에 대한 신뢰도를 높여 시정발전에 기여하는 것이 바람직하다고 판단되는데 시장님의 견해는 어떠하신지 본 의원의 의견에 동감하신다면 향후 시정질문에 대한 관리방안에 대하여 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
우현
이우현의장대리
이종재의원 수고하셨습니다. 다음은 조성욱의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

조성욱의원
날로 어려워져만 가는 경제와 함께 폭염과 장마가 오고 있습니다. 이러한 열악한 환경속에서도 최선을 다해 시민의 손과 발이 되어 무보수로 일하시는 의장님을 비롯한 14명 의원과 1천여 공직자여러분에게 감사드리면서 공무원 사기진작에 대하여 묻겠습니다. 지방행정 공무원이 열심히 시민의 공복으로 열과 성을 가지고 근무한 결과 지역사회발전에 큰 영향을 끼쳤다고 본 의원은 확신합니다만 대부분의 공직자들이 생활복지제도가 미흡하고 조직이라는 특수성으로 인해 일부 열심히 일하고도 정체로 인한 승진에서의 누락과 사전 심사제도로 인한 인사대상 자체만으로 올라가지 못하고 기회가 상실되는 인사정체, 낮은 보수로 인해 어려운 생활환경등과 함께 사기저하가 되고 있다는 것은 부정할 수 없을 것으로 생각됩니다. 아울러 집단시위, 지역이기주의 등 급변하는 생활환경의 변화가 공무원사회를 어렵게 하는 영향이 있어 정직, 성실, 친절하게 시민에게 공무원들이 봉사하는데 걸림돌로 작용되고 있습니다. 이에 본 의원은 공무원의 사기진작으로 행정의 질을 높이고자 동호회모임, 생일축하, 각종 모임 등을 갖도록 배려하여 주시는 것으로 알고 있습니다만 수천, 수백억원이 제대로 편성과 검토가 안되어 사장되고 쓰여지고 있는데 이중 일부예산만이라도 공무원들에 있어 실제 피부에 와닿는 복지실현 예산으로 편성하여 공무원 임대아파트 제공, 매점 설치운영, 민원인과 방문객 등이 대화 및 휴식할 수 있는 공간제공 등 다른 지방자치단체와 달리 실질적인 사기진작을 위해 시행할 용의는 없는지 답변 바랍니다. 21세기는 남녀평등헌장에 쓰여진 "가정과 직장, 사회와 국가의 모든 부문에서 여성과 남성이 조화로운 동반자 관계를 이루는 일이 우리의 시대적 사명이다"라는 구절을 상기하면서 여성의 권익신장 및 여성공무원의 사기진작에 대한 향후 계획에 대하여 묻겠습니다. 세계가 하나의 첨단 지식정보화시대로 일컬어지는 21세기는 여성의 지위향상과 사회참여도가 높은 시대라고 할 수 있습니다. 지구촌은 점차 냉전체제가 해제되고 세계화, 정보화, 민주화가 급속히 진행되면서 남성들이 주도했던 정치까지도 참여됨으로서 여성의 특성과 자질이 요구되고 있습니다. 세계 여러 나라에서 여성들이 국가수반 등 여성정치 지도자가 늘어나고 있는 추세도 같은 맥락이라고 할 수 있고 여성의 감성, 섬세함, 유연성 등은 정치뿐만 아니라 모든 분야에서 발휘되고 있으며 그래서 21세기를 상상력, 감성, 여성의 3F가 될 것이라 얘기하고 있습니다. 미래학자 앨빈 토플러는 이미 오래 전에 21세기는 정보화, 세계화와 더불어 여성의 시대가 도래할 것이라고 예견한바 있습니다. 우리 나라에서도 지난 1월 여성부가 출범했고 장관급의 집행기능을 갖고 있으며 용인시 역시도 여성담당관이라는 것을 경기도 최초로 여권신장과 함께 사회의 참여폭과 활동범위를 높이고자 2000년 1월 1국 1과 복지업무에서 2국 2과로 기구를 확장하며 여성정책담당관실을 신설하여 여성의 권익신장 및 사회 진출기회를 확대함으로서 정부정책과 시책에 양적, 질적 수준은 물론, 여성에 대한 보호가 아닌 우리 사회에서 여성이 필요한 존재로 지향하기 위해 만들었다. 그러나 지난 3월 1국 1과로 복지등 모든 업무까지 담당하는 소규모 축소와 과중한 업무편성 등으로 여성에 대한 정책이 소홀하지 않을까 하는 걱정과 시정의 일관성 있는 정책의 필요성을 느끼게 합니다. 경제활동 분야에서도 여성경쟁력이 세계 GDP의 30%를 차지하고 있고 미국의 경우 40%가 최고 경영자입니다. 우리는 아직도 2.9% 밖에 안되 여성을 위한 능력개발향상 및 교육에 힘을 기울여야겠습니다. 우리 나라도 2000만명의 인터넷 이용자중 약 43%가 여성으로 점차 여성의 시대가 도래하고 있으며 여성박사 증가율도 80년에 50명에서 2000년에는 1,503명으로 30배나 늘어났으나 취업은 고학력의 경우 17.7%밖에 안되 국가적 낭비와 경쟁력제고에 문제가 있고 실질적 여성향상을 위한 제도개선 및 기업문화의 불평등한 관행 및 정책의 방안이 필요로 한다고 볼 수 있습니다. 무엇보다도 중요한 것은 여성들의 사회활동참여와 경제적 활동을 하여 남성들에게 의지하는 자세보다 스스로 개선하고 실천하려는 노력이 있어야겠습니다만 그 동안 우리 사회는 각종 여성관련법률 제도개선 등으로 여성발전의 획기적인 전환점을 마련하였으므로 이제 법과 제도상의 평등이 현실의 평등으로 실현될 수 있도록 최선의 노력을 다할 때라고 본 의원은 확신하는 바입니다. 이를 실현하는 수단으로 일반분야 등 전문분야에서의 남녀 불평등사항을 인지하고 실제 생활이나 자기가 맡은 업무에 평등을 반영할 수 있는 방안을 모색하여 평등정책을 실현하는데 앞장서서 여성주류화 정책을 활성화하여야 할 것입니다. 본 의원은 이를 구체화하는데 있어 우선 정책결정과정에서의 여성의 참여가 넓혀져야 하고 여성공무원의 사기진작이 시행되어야 하는데 그 일례로 정책결정과정에서는 관련된 위원회에 여성이 많이 참여토록 하고 고위 관리직에 여성공무원을 적극 육성하고 보상적 차원의 우선 승진제를 검토할만하다고 보는데 시장의 견해는 어떤지 답변 바랍니다. 이상으로 질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
우현
이우현의장대리
조성의원 수고하셨습니다. 이상으로 시정질문을 모두 마치겠습니다. 오늘 시정질문에 대한 답변은 7월 13일 제3차 본회의에서 청취토록 하겠습니다. 집행부에서는 성실한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 다음은 본회의 휴회결의를 하고자 합니다. 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위해서 7월 7일부터 7월 12일까지 6일간 휴회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 의사일정을 마치고 제3차 본회의는 7월 13일 오전10시에 개의토록 하겠습니다. 의원 및 공직자여러분 수고하셨습니다. 제2차 본회의를 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시54분 산회