경기 용인시의회 발언
심노진 의원 발언
심노진위원장
2001년도 행정사무감사 일정에 따라 역삼동 행정사무감사 현지확인감사를 실시하겠습니다. 이연우 동장님의 인사가 있겠습니다. 1. 역삼동
연우
이연우역삼동장
안녕하십니까? 역삼동장 이연우입니다. 우선 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 저희 역삼동 행정에 관심을 가져주신데 대해서 역삼동을 방문해 주신 심노진 위원장님을 비롯한 이종재위원님, 성윤석위원님, 이보영위원님, 황신철위원님, 이우현위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 발령받은지 9개월정도 되는데 나름대로 열심히 한다고는 했지만 부족한 점이 많습니다. 오늘 감사를 통해서 저희한테 질책을 해주시고 아낌없는 지도편달을 바라겠습니다. 감사합니다.
심노진위원장
내무위원장 심노진위원입니다. 2001년도 행정사무일정에 따라 금일은 현지확인으로 역삼동을 방문하였습니다. 먼저 주민의 복지증진과 삶의 질 향상을 위하여 불철주야 노력하고 계시는 이연우 동장님을 비롯한 관계공무원의 노고에 감사드립니다. 금일 행정사무감사 현지확인은 시정의 미비점과 원활한 시정운영을 위하여 실시하는만큼 위원 및 공직자여러분께서 최선을 다하여 감사에 임해 주시기를 바랍니다. 이상으로 현지확인에 따른 인사를 간단히 마치겠습니다. 감사합니다.
연우
이연우역삼동장
우선 위원님들께 양해의 말씀을 드립니다. 제가 감기가 갑자기 와서 목소리가 좋지 않은 점을 양해해 주시기 바랍니다. 2001년 행정사무감사 보고자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 첫 번째로 1쪽에 일반현황으로 저희 역삼동은 자연보존권역으로서 토지이용규제 및 팔당상수원 특별대책지역으로서 도농복합형태의 도시가 되겠습니다. 인구 및 세대는 11월 31일 현재 인구가 22,187명에 세대가 7,240세대가 되겠습니다. 면적은 12.59㎢로서 시전체의 2.1%를 차지하고 있습니다. 행정적으로는 2개 법정동에 24개통 101개반 11개 자연마을로 되어있습니다. 행정조직으로서는 13명입니다. 5급 1명, 6급이 1명, 7-9급, 기능직이 있습니다마는 11월 22일자로 기흥읍에 행정7급 1명이 파견되어있습니다. 다음은 예비군은 1267명, 민방위대는 9,651명입니다. 생활보호대상자, 국민기초생활보장수급자, 모자가정, 부자가정이 조금씩 있는 상태입니다. 다음은 사업체는 11개업체이고 접객업소는 227개소입니다. 농축산업의 현황을 말씀드리면 농경지는 179㏊, 농축농가는 15가구가 되겠습니다. 다음은 학교복지시설로 초등학교 2, 고등학교 1, 대학이 1개소의료원이 연세병원 1소가 있습니다. 경로당이 14개소입니다. 다음은 현안사항으로서 삼가1통 우남아파트 신축관련해서 집단민원이 있었습니다. 어제 산업건설위원님들께서 현지방문을 하셨습니다. 가장 중요한 것은 12월 7일 2시에 삼가1통 마을회관에서 보상와 관련한 협의를 그분들도 마지막으로 생각하고 하겠습니다. 오늘은 집단민원 텐트에 사람들이 나와있지 않고 어제 충분한 의사를 위원님들께 전달했다고 보고 업체측에서도 위원들이 다녀가셔서 관심을 가져 주셔서 충분한 협상자료를 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다. 12월 7일이 되면 저희들도 마무리가 될 수 있도록 행정력을 집중을 하겠습니다. 다음은 6쪽에 역삼동 주민자치센터 추진현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 추진목적은 생략을 하고 추진경과를 보고 드리면 주민자치센터 추진지침 및 시달은 2001년 9월 3일날 시청에서 있어 참석을 했고, 주민자치센터 설치 추진계획은 자치위원회 설치구성 및 홍보계획등 세부계획을 수립해서 9월 12일부터 9월22일까지 동게시판과 각마을게시판을 이용해서 지역신문, 인터넷 여러 가지 홍보매체를 통해서 자치위원을 공개모집을 했습니다. 그런 결과 자치위원회를 구성했고 자치위원회 구성현황을 말씀드리면 총 22명으로 모집을 해서 구성을 했습니다. 그중에 한분이 자진해서 사표를 내셨기 때문에 현재는 21명입니다. 그중에 여성위원을 5명을 위촉해서 24%를 차지하고 있습니다마는 나머지 빈자리 4명을 더 위촉하면 여성위원이 36%의 여성위원이 되겠습니다. 또한 자치위원회 구성과 관련해 9월 20일부터 21일, 9월 25일부터 26일, 10월 5일, 10월 12일 여러 차례 견학도 하고 세미나도 같이 해서 오늘에 이르러서 자치센터 운영을 추진하고 있는 중입니다. 특이한 사항으로 역삼동 주민자치센터설치에 관한 설문서를 통별로 20부씩 설문지 600부 배부해서 조사해서 앞으로의 프로그램을 운영하고자 추진하고 하겠습니다. 역삼동 자치위원들의 선진지 견학이나 워크샵등 많이 실시하였습니다마는 8쪽과 9쪽은 생략을 하고 10쪽에 보시면 읍면동이 자치센터로 기능이 전환된다는 사실을 알고 계시다시피 추진하는데 문제점에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 역삼동이 농업기술센터 자리였습니다. 시청에 모시던 각종 단체들이 저희 사무실에 많이 있었습니다. 그런데 11월 31일자로 평통사무실과 자유총연맹 사무실이 이전함에 따라서 앞으로 보육시설연합회라든가 자폐증 치료센터... 어제 보육시설연합회는 이전을 했습니다. 여기 계신 황신철위원님께 이전에 많은 관심을 가져주셔서 감사의 말씀을 다시 한번 드리겠습니다. 나머지 여러 단체의 이전은 그분들 가실 분들을 확보를 못한 상태에서는 내보낼 수 없고 또 행자부에서 정책적으로 자치센터로 기능전환하라는 중요한 문제도 있지만 그분들의 사무실을 시와 협의중에 있습니다. 그런 점 때문에 자치센터로 사무실을 기능전환하면서 어려움이 있습니다. 위원님들께서도 많은 관심을 가지시고 집행부에서 그러한 문제가 대두될 때 적극적으로 협조해 주셔서 위에서 추진하고 있는 자치센터의 기능전환에 협조를 당부드립니다다. 이상으로 역삼동 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.
심노진위원장
질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이우현부의장 질의하여 주시기 바랍니다.
우현
이우현위원
이우현위원입니다. 동장님 오신지 9개월여 되신 것 같은데 그동안 역삼동에서 많은 일을 하셨는데 그동안의 노고에 대해서 치하를 드리면서 주민자치센터가 추진하고 있는 곳중에 가장 활발히 잘되는 것으로 알고 있습니다. 매주 한번씩 회의를 하고 있나요?
연우
이연우역삼동장
매월 15일날 한번씩 하고 있습니다.
우현
이우현위원
그동안 회의하면서 올해한 실적이라고 할까 계획은 세운게 있어요. 주민자치위원회에서...
연우
이연우역삼동장
주민자치위원회에서 설문조사를 했는데 강사모집을 하고 있습니다. 가장 중요한 것이 탁구교실하고 헬스장, 요리교실, 스포츠댄스, 풍물놀이 가장 중요한 것 다섯 개가 선정돼서 강사를 모집하고 있는데 세분이 모집됐습니다. 지적해 주신대로 강사모집에서 가장 어려운 것이 봉사로서 하기 때문에 역삼동내에 거주하시지 않는 분은 모집하기가 어려우십니다. 그런 부분도 앞으로 개선되어야 될점으로 생각을 하고 있습니다.
우현
이우현위원
당초 22명이 신청해서 21명만 참여를 하시는 건가요?
연우
이연우역삼동장
22명 응모해서 22명 전부 적합판정을 했습니다마는 한분 자퇴를 하셨습니다. 그래서 현재는 21명입니다.
우현
이우현위원
추진중에 문제점이나 서로 분열은 없었나요?
연우
이연우역삼동장
없습니다.
우현
이우현위원
몇 개 단체에서 회장님 개인적으로 만나면 잘 됐다고 말씀들 하시고 동장님 그동안에 지역화합을 위해서 열심히 용인시로서는 여자 동장님이 처음나오셔서 일을 하시는데 고생이 많습니다. 역삼동에서 효부상인가 무슨 상 받는 것 하나 있지요?
연우
이연우역삼동장
경기도 조례로 정해진 제2회 경기도 효행상을 역삼동 주민이 선정돼서 1박 2일로 포천베어스타운에서 시상하러 갔습니다.
우현
이우현위원
그게 언제입니까?
연우
이연우역삼동장
오늘 저녁에 있습니다.
우현
이우현위원
축하를 드리고 이제는 우리 공직자들이 시민들 편에 서서 옛날같은 권위의식을 버리고 시민들과 같이 하면서 시민들의 어려운 부분을 찾아서 해주셔야 된다고 생각을 합니다. 역삼동이 말도 많았던 곳인데 동장님 오셔서 변화가 많이 있다는 말씀도 들었는데 더 열심히 해주셔서 동민들한테 불편함이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
연우
이연우역삼동장
고맙습니다.
심노진위원장
이보영위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
보영
이보영위원
동장님 수고 많으십니다. 주민자치센터를 진행하면서 가장 어려운 점이 어떤 것이 있는지 설명해 주세요.
연우
이연우역삼동장
이보영위원님께서 수지읍이 24일날 개청이 되면서 관심이 많은 것 같습니다. 경험을 말씀을 드리겠습니다. 자치위원 선정하는데 동이라는 조직 자체로 몇 개 단체가 운영을 하다시피하는 상황이 되겠습니다. 위원님들 배분문제가 처음에 구성하기 전에는 우려를 했는데 단체장님들이 늘 교류를 가져오셔서 단체별로 몇분씩 추진도 하시고 공개적으로 모집을 해 왔습니다. 아까 질문하신 사항에 대해서는 역삼동이 아직은 시골입니다. 여성위원을 50% 이상을 하라고 그러셨는데 자치위원으로 모실 여성분이 많지 않습니다. 나머지 4분도 강사가 여자분들이 공개모집에 응하셔서 전문직업인이 아니면 자치위원으로 영입하기가 어려운 실정입니다. 그것이 가장 어렵고 자치위원 선정하는데 그러한 애로점이 있고 중요한 것은 시설이 위원님들이 계신 대회의실하고 소회의실밖에 공간이 없습니다. 그래서 여러 가지 프로그램을 운영하려면 충분한 공간이 확보되어야 하는데 그렇지 못한 점이 가장 어렵다고 보겠습니다.
보영
이보영위원
그리고 감사나가서 보면 어느 면에서는 총무계장이 견학을 하셨고 어떤 면에 보면 자치위원들이 여러 명이 견학을 하셨는데 여기는 견학을 몇차례 다녀오셨으면 인원은 몇 명이 가셨는지 설명해 주세요.
연우
이연우역삼동장
자치위원 전원이 참석을 하셨고요. 회계담당, 서무담당, 주무, 시에서 허가난 조직이 아닌데 자치위원들을 분과별로 조직을 했습니다. 분과 위원장님들이 반드시 참석하시고 자치센터로 기능이 전환되면서 동사무소로 축소되면서 오히려 주민들이 더 불편하지 않느냐 시청을 많이 방문하셔야 되기 때문에... 그런 우려를 많이 했습니다마는 자치센터가 복지공간이나 동민전체가 화합될 수 있는 것은 이보다 더 좋은 계기가 없다는 말씀을 하시는 소리도 들었습니다.
보영
이보영위원
주민자치센터 활성화를 위한 동사무소 현재 인원이 몇 명입니까?
연우
이연우역삼동장
저까지 13명인데 3명이 주는 것으로 알고 있습니다.
보영
이보영위원
3명이 줄면 민원처리하는데 어려움이 있으리라고 생각하시는데 어떻게 생각하시는지?
연우
이연우역삼동장
그래서 저희가 시에 건의를 많이 했습니다. 어차피 정책적으로 안할 수 없는 상황이고 업무가 많이 넘어가기는 합니다마는 군포에 있는 동장이 저하고 사무장 동기라 물어봤더니 업무가 실제적으로 넘어가기는 하지만 대외업무나 기타 농지업무, 건설업무, 하천관리업무가 일시적으로 동으로 내려온다는 소리를 들었습니다. 사람은 뺏기고 업무는 도로 남아 있는 것이 아니냐 하는 소리를 들었습니다마는 점차 그것은 여러 위원님들께서 읍면동의 애로사항을 들으셔서 해결해 주시지 않으면 안될 부분 같습니다.
보영
이보영위원
제가 자치센터에 대해서 신경을 많이 쓰냐하면 수지도 운영이 되면 잘된 동에서 배워다 써야 될 것 같아서 관심이 있으니까 필요할 때 많이 도와 주십시오.
「위원장」하는 위원 있음
심노진위원장
성윤석위원 질의해 주시기 바랍니다.
윤석
성윤석위원
저도 견학을 갔다 왔는데 여자가 24%....
연우
이연우역삼동장
현재는 24%입니다.
윤석
성윤석위원
견학을 가보니까 여자분들이 7, 80%가 되더라구요. 앞으로는 여자위원쪽으로 뽑아주시고 여기는 복지공간 활용계획이 안나와 있네요?
연우
이연우역삼동장
저희 청사공간 활용계획은 아까 평통과 자유총연맹이 옮기기 전까지는 답이 없었습니다. 다행히도 중앙동 청사가 다른 사무실로 이전하면서 이전하셨기 때문에 구체적인 사업설계를 대회의실과 소회의실은 설계를 바로 납품을 받게 되겠습니다.
윤석
성윤석위원
예산이 6천만원이 있는데 여기는 구건물이고 중앙동도 그렇고... 유림동은 새 건물인데 자치센터계획이 없이 건물을 지어서 새건물이라도 예산이 많이 들어가야 되거든요. 여기 역삼동 같은 곳은 구건물이라 설계도 해야 되고 전체적으로 해야 되는데 예산을 얼마정도 예상을 하고 계십니까?
연우
이연우역삼동장
올해 예산에 6천만원을 가지고 해야 되기 때문에 대회의실은 배관하나만 하면 다목적실로 탁구는 활성화된지 1년이 됐는데 탁구하고 풍물놀이방이라든지 6천만원가지고 추진할 계획으로 있습니다.
윤석
성윤석위원
내년도에 체력단련실을 전부 할거 아닙니까? 거기에 따른 예산이 많이 소요되는 것으로 안는데 청사공간 활용계획을 잡으셔서 예산을 편성하셔야 될 것으로 아는데...굉장히 힘드실거예요. 구건물이라 전체적인 활용계획을 짜보면 예산이 많이 수반되는 것으로 생각되거든요. 동장님께서 계획을 잘 짜보시기 바랍니다.
연우
이연우역삼동장
예, 알겠습니다. 다른 것보다 안전진단을 받아야 될 형편입니다.
심노진위원장
이종재위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이종재위원
동장님께서는 시청에서 오래 근무를 하셨고 탁월한 행정가이고 감사자료에 보면 어느 읍면동보다도 자치센터에 깊은 과심을 갖고 견학도 많이 다녀오셨는데 다만 예산 부분에서 보면 남사하고 3개 동이 시설이라든가 인구도 남사보다 많은데 예산을 확보하신게 6천만원밖에 안된다고 하셨는데 유림동 그것은 경우에는 건물도 준공한지 얼마 안됐는데 1억1,600만원되고 2002년 추가소요분이 2억4천만원가지고 자치센터를 시설도 하고 운영할 계획이라고 했는데 이런 분야에는 조금 적지 않나 생각하는데 아까 이보영위원님이 말씀하셨지만 용인시 14개 읍면동이 골고루 자치센터로 변하는데 스타팅하는 3개동하고 남사가 모델형식으로 31개 시군에서 견학할 수 있고 후발적으로 하는 자치센터에서 이것을 보고 답습할 수 있도록 시설도 보완할 필요가 있지 않나 생각하는데....
연우
이연우역삼동장
지금 저희가 6천만원의 예산이 확보되어있지 않다고 말씀을 하셨습니다. 당초에는 4억 2, 3천만원정도 올렸습니다마는 가장 중요한 것은 건물이 노후됐기 때문에 안전진단을 한 후에 충분히 공간확보를 위해서 범죄예방위원회하고 주민상담소 사무실 이전하는데 올 협상중입니다마는 이전이 된 다음에 전체적으로 개보수아려고 4억2, 3천만원정도 예산을 올렸습니다.
이종재위원
숙원사업 같은 것도 실명제로 되어있지만 몇 년 되지 않은 공사를 재시공하는 일이 없도록 역삼동에서 많은 관심을 가져 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고 행정감사시 의회에서도 말씀드렸지만 각 부락에 농어촌 가로등이 있는데 흉물스럽기가 한이 없어요. 호미로 막을 걸 가래로 먹지 말고 페인팅 해주시고 누전 관계도 관심을 가지시고 우기때 보행하는 사람이 물이 1미터 찼다든지 해도 사고가 없도록 누전차단기를 설치하든가 해서 관심을 가져 주시기 바랍니다. 내년도에 역삼동은 어느 누가 보든지 농어촌가로등이 깨끗이 정리될 수 있도록 부탁의 말씀을 드립니다.
연우
이연우역삼동장
그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
심노진위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 제가 한말씀 드리겠습니다. 자치센터운영위원회를 구성하기 위해서 지역 신문에 홍보를 했다는 사항이지요?
연우
이연우역삼동장
예.
심노진위원장
언론매체를 통해서 모집된 인원은 몇 명이나 선정된 분들은 어떻게 선정을 했나에 대해서 말씀해 주시고 역삼동이 자치센터를 운영하기 위해서 교육도 많이 했는데 여기에 보면 야유회를 다녀 오셨네... 꼭 야유회 가서 단합을 해야 자치가 잘되는 건지... 운영의 묘라고 생각을 하지만 지역에 가까운데 가서 대화도 나누도 할 수 있는 장소가 많은데 굳이 먼곳까지 갔다온 이유에 대해서 말씀해 주세요.
연우
이연우역삼동장
마지막에 말씀하신 야유회를 다녀온 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 자치위원회를 선정을 했습니다마는 모름지기 자치센터의 자치위원님들이라면 서로를 잘알아야 될 상황이 있습니다. 각계각층에서 위원이 선정되셨지만 제가 적극적으로 건의를 드렸습니다. 왜냐하면 사람은 공식적인 장소에서 만나는 것 보다는 음식도 먹어보고, 차도 한잔 마시고, 술을 한잔 마셔보면서 서로의 사람을 이해를 하고 서로 탐색이라고 할까 사람의 특성이나 개성을 알아야 같이 일하면서 양보할 수 있도록 단점은 이해를 하고 하는 자리를 마련하고 싶어서 제가 우겨서 다녀왔습니다. 결과은 여자분들이 남자분들 앞에서 활동하기가 어려운 부분이 있었는데... 5개 단체, 부녀회, 생활체육회, 개발위원회, 새마을지도자회, 통장협의회가 구성이 되어있어서 자체적으로는 망년회를 한다든가 회식을 한다고 하면 자유스러운데 5개 단체를 합쳐놓으니까 서먹서먹하고 끼리끼리 모이는 경우가 있는데 야유회는 다녀와서 느낀점은 우리는 역삼동민이다. 니단체, 내단체를 나눌게 아니라 봉사를 함에 있어서 서로를 아끼도 격려해 줘야 된다는 생각을 했고 오실 때 한마디씩 감회의 말씀을 하라고 하셨더니 그런 말씀을 하시는 것을 들었습니다. 먼저 말씀하신 홍보매체를 통해서 모집이된 위원하고 선정은 어떻게 하셨냐고 말씀을 하셨는데 홍보매체를 통해서 모집을 했지만 대부분이 활동을 하시고 봉사하시겠다는 분들은 기존에 5개단체에 가입하여 계신 분들이 많습니다. 인터넷을 보시고 신문지상을 보시고 응모하신 분들 중에도 단체에서 추천하신 분들이지만 5개 단체장, 시의원님 합해서 6명이 선정위원회를 거쳐서 선정을 했습니다. 앞으로 기흥이나 수지같은데 관심이 많으실테지만 지금 인터넷을 못하시는 분들이 많으시니까 그것을 충분히 홍보를 하면 많이 응모를 하실것으로 생각됩니다.
심노진위원장
현재까지 문제점은 없다.
연우
이연우역삼동장
저희는 없습니다.
심노진위원장
하루 단합을 이루고 나니까 굉장히 유익한 행사였다고 자평을 하시는 겁니까?
연우
이연우역삼동장
예, 그렇습니다.
심노진위원장
이종재 위원.
이종재위원
역삼동 주민자치센터 사업계획서 제출하신거 있지요. 사본하나 주실래요?
연우
이연우역삼동장
예. 알겠습니다.
이종재위원
다른 것은 잘 하셨는데 사업계획서 같은 것이 유인에 없고 그것을 보면 신문에 홍보하는 사업계획서 같은 것도 감사장에 제출해 주셔야 앞으로 어떠한 식으로 자치센터가 발족이 됐고 공감할 수 있는데 미비하네요.
연우
이연우역삼동장
죄송합니다. 바로 자료를 드리도록 하겠습니다.
이종재위원
남사하고 3동이 자치센터로 발족이 되는데 이동장님께서는 어떠한 구상을 갖고 우리 자치센터의 당초 목적대로 추진해서 으뜸가는 역삼동 자치센터를 만들겠다는 포부가 있으면 말씀해 주세요. 계획을....
연우
이연우역삼동장
비근한 예를 들면 저희는 민간기동순찰대장님이 인터넷을 보고 자격이 있겠냐고 해도 되겠냐고 해서 저희들이 응모를 해보라는 했는데 그 분이 위원장님이 가실 자리인데 위원장님이 못가시고 행자부에서 하는 모임에 다녀오셨나봐요. 그런데 다녀오셔서 하시는 말씀이 기동순찰대장으로서 봉사나 하려고 자치위원회에 들어왔는데 가서 보니까 자치센터기능과 자치위원의 기능이 얼마나 큰지 뼈져리게 느꼈다고 자신이 자격이 안되는 것 같다고 사퇴를 하시겠다고 하더라구요. 그 교육내용이 무엇이었냐고 물으니까 동민들이 시에서 승인해 주셔서 사회복지에서 여성들의 각종 취미교실을 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 수지에서는 이보영위원님께서 잘 아시겠지만 수지 주민들이 용인까지 오실 수가 없어서 수지에서 자체적으로 하고 것으로 알고 있습니다. 제가 사회복지과장으로 있을 때 개소해서 마무리가 됐습니다마는....
이종재위원
그 말씀을 드리려는 것이 아니라 이동장님께서 어떤 계획을 갖고 역삼동 자치센터를 발족하면서 그런 계획을 말씀하셔야지요.
연우
이연우역삼동장
계획을 말씀드리면 시청에서 많은 프로그램에 참여하려면 시청은 따로 모집을 해야 되고 낮에만 하고 있습니다. 동사무소라는 기능은 밤10시까지 개방하려고 생각을 하고 있습니다. 현재도 탁구대가 4개 있습니다. 10시까지는 한사람이 남아서 그분들을 마무리 지어놓고 가는 형편입니다. 역삼동 주민이 마음대로 드나들 수 있는 사랑방식의 대화를 할 수 있고 서로 이웃을 아끼도 동민의 화합을 다지는 장소로 만들고 싶은 것이 제 심정입니다. 더구나 제 개인적으로 아이들을 다 키워놔서 11시에 들어가도 좋고 12시에 들어가도 좋고... 가정형편이 그렇기 때문에 동민화합의 장소로 만들고 싶습니다.
심노진위원장
제가 부언해서 한말씀 드리겠는데 주민자치센터는 순수한 주민들에 의해서 운영이 되게 되고 활성화되기까지는 각 지정된 읍면동에서 면장이나 동장님들이 노력을 해주시고 뒷받침 해주시고 자치센터를 운영이 활성화되리라고 보고 용인시를 비교해서 비교하는 것이 아닌데 일부 자치센터를 운영하는 시군에서 권위의식이 날로 팽배해져 간다는 우려의 목소리도 매스컴을 통해서 들었습니다마는 역삼동에서는 절대 그런 일이 없도록 지도감독을 해주셔서 순수한 자치가 이루어질 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 부탁드립니다.
연우
이연우역삼동장
예, 감사합니다.
심노진위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계시지요? 이상으로 질의 답변을 마치겠습니다. 역삼동 행정수행에 바쁘신 가운데도 감사의 원만한 진행이 될 수 있도록 협조를 아끼지 않으신 이연우 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 금일 지적된 사항은 조속한 시일내에 조치를 완료하여 시민들이 불편함이 없도록 해 주시기 바랍니다. 2001년 한해를 마무리 하면서 계획하였던 모든 사업이 유종의 미를 거둘 수 있도록 더욱 노력하여주시고 특히 내년도에는 국가대사인 월드컵과 지방선거가 있는 해로서 공직자여러분의 배전의 노력이 필요하다고 생각됩니다. 끝으로 시민의 복지증진과 행정서비스 향상을 위하여 더한층 분발하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2001년도 역삼동 행정사무감사에 따른 현지확인 감사를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시50분 감사중지
11시05분 계속감사
2001년도 행정사무감사 일정에 따라 중앙동 행정사무감사 현지확인감사를 실시하겠습니다. 2. 중앙동
종수
유종수중앙동장
먼저 바쁘신 가운데 저희 중앙동을 찾아주신 심노진 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 좀더 편안하고 쾌적한 자리에서 수감을 받아야 예의인데 저희 시설환경이 열악해서 불편이 있으신점 양해의 말씀을 올리겠습니다. 짧은 시간이나마 저희에게 많은 도움이 될 수 있도록 좋은 말씀 있으시기를 바라겠습니다. 감사합니다.
심노진위원장
현황보고해 주세요.
종수
유종수중앙동장
중앙동장 유종수입니다. 평소 시정 발전을 위해 바쁘신데도 저희 중앙동에 특별한 관심과 애정으로 행정사무를 지원해 주신 노고에 대하여 심노진 위원장님을 비롯한 위원님들께 23,00여 동민을 대표하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 특히 자치역량제공을 위한 자치센터 운영과 관련하여 현장의 소리를 청취코자 하심에 대하여 깊은 가를 드리며 우리동의 주요현황을 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 현안사항, 자치센터 현황순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 4쪽 일반현황에 대하여 말씀드리면 인구는 2001년 10월말 현재 22,706명으로 용인시 전체인구의 약 5%를 점하고 있고 연평균 4.3%의 증가율을 보이고 있으며 면적은 7.97㎢로서 시전체면적의 1.2%를 차지하고 있으며 이는 여의도면적의 약 95%에 해당하는 작은 지역입니다. 행정구역은 김량장동, 남동이 함께 한 25개 행정동으로 115개반이고 공무원은 13명으로 주민의 봉사자로서 열심히 일하고 있으나 공무원 1인당 주민수가 1,747명으로 전국평균 119명보다도 9배, 시평균 457명보다는 약 4배에 달해 주민욕구충족에 어려움이 있는 실정입니다. 2001년도 우리동의 예산규모는 11억 8,300만원으로 그중 일반회계가 10억7,900만원입니다. 다음은 5쪽 지역특성은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 현안사항중 7쪽 2001년 사업추진 성과에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 보안등, 하수도 개보수등 주민생활에 불편해소 사항을 해소하기 위해 동장포괄사업 14건, 주민숙원사업 17건 31건을 처리해 생활민원을 처리하였으며 2002년 월드컵과 아시안 게임등 국제행사에 대비한 선진 시민의식 함양으로 내집앞 내가쓸기 운동, 점포 1시간 먼저열기 등 시민의식 전환운동을 전개하여 경쟁력강화를 위한 작은 정부구현이라는 국정이념속에 시민의 삶의 질 향상을 위하여 시정목표를 우리동에 적극 반영 실천하여 믿음주는 시정, 살고 싶은 용인을 선도적으로 뒷받침한다는 점에 대하여 자부하고 있습니다. 다음은 8쪽 활동적인 노인복지시설 설치와 관련하여 보고 드리겠습니다. 노령화 사회 진입에 따른 활동적 복잡대책이 절실하여 건전한 여가활동을 위한 게이트볼장을 설치코자 하는 사업으로 용인중앙동 사무소 부지내에 일정규모의 게이트볼장과 부대시설을 설치하여 인접 노인휴게시설과 연계한 피크닉 파크를 조성하여 2002년 본예산에 4천만원을 상정하였습니다. 중앙동 노인분들의 숙원사업인 점을 감안 위원님들이 어려운 발걸음을 하신 김에 큰 선물 하나 주시기를 당부드립니다. 다음은 10쪽 주민자치센터 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 읍면동 기능전환사업은 국민의 정부 기조아래 행정자치부장관이 정한 지침에 의거 추진되어온 중앙동 주민자치센터 추진경위를 보고 드리면 2001년 7월 14일 동 지침이 시달된 이후 관련시설에 대한 우수기관 벤치마킹, 워크샵, 토론회 등을 거쳤으며 지난 10월 9일 중앙동 주민자치위원회를 구성하였고 지난 11월 24일에 제1차 시설공사가 착공되었습니다. 자원봉사자 모집현황은 19개 분야에 21명이 신청되었으며 공간 배치현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 11쪽이 되겠습니다. 본사업과 관련하여 예상되는 문제점으로는 기존 영업권을 침해하지 않는 범위내에서 프로그램을 개발해야 하는 어려움과 1인 1-2시간, 1주 2-3일 봉사라는 봉사자에 대한 예우과 처우문제, 자치센터를 찾는 주민의 눈높이와 운영되는 프로그램과의 문제, 그리고 초청강사의 강사료등 예산수반 문제점이 발생될 것으로 계상되고 있어 이에 대한 대책에 고심하고 있습니다. 따라서 교부세 불교부단체를 이유로 운영비 전액을 시비로 확보하여야 하는 어려움이 있고 기능전환을 이유로 인력만 대폭 감소되고 이관된 기능이 재환원될 우려를 불식시킬 수 있는 제도적 보완 장치마련 및 본 제도가 완전하게 정착될 수 있도록 의회차원의 지원을 당부드리면서 이상으로 2001년도 행정사무감사 현지확인와 관련 중앙동 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
심노진위원장
수고하셨습니다. 질의하실 위원... 이종재위원 질의해 주시기 바랍니다.
이종재위원
이종재위원입니다. 우리 유종수 동장님 14개 읍면동에서도 동료위원이 생각하기에는 중앙동은 용인의 심장이요, 핵이 이용 다 있다고 생각하고 감사자료를 보면 많은 노력을 하셨다는 것을 느낄 수 있습니다. 유인에 보면 시민의식전환 운동으로 싸리비 2천자루를 제작하셨다는데 어떻게 제작을 하셨어요?
종수
유종수중앙동장
작년도 아파트단지나 주택가에서 노인분들이 경로당 다섯군데에서 2천자루를 만들어서 그것을 취약지에다 지난 화요일날, 월요일날 전부 배부를 했습니다.
이종재위원
그러한 것은 좋은 것을 착안하셨다고 말씀을 드리고 우리 보안등 노후된 것은 하수도와 개보수를 해서 불편사항을 해소했다고 말씀하셨는데 본위원이 생각하기에는 매스컴에서도 여론화 되어있는 보안등, 농어촌 가로등을 보면 사전에 누전사고가 발생하지 않도록 누전차단기를 설치하든지 흉물스러운 것을 페인팅을 한다든가 해서 보기좋은 가로등이 될 수 있도록 해주세요. 중앙동을 아까도 말씀드렸지만 중앙동 결격사유가 없으면 14개 읍면동은 편안한 곳입니다. 타읍면보다도 시청이 소재해 있고 관공소가 있기 때문에 어려운 자리라 생각합니다. 그간의 노고에 대해서 치하의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
심노진위원장
이보영위원 질의하여 주시기 바랍니다.
보영
이보영위원
동장님 수고 많으십니다. 용인시내에 복판에 위치하고 있기 때문에 몇가지 말씀드리면 동장포괄사업비하고 주민숙원사업이 구체적으로 어떤 사업으로 이루어지는지 설명해 주시고요. 주민자치센터 하면서 가장 어려운 점과 견학을 갔을 때 인원이 몇 명이나 갔는지 간단하게 설명해 주세요.
종수
유종수중앙동장
이보영위원님께서 질의하실 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 동장포괄사업비나 숙원사업비는 주민생활뷸편을 해소한다는 뜻은 같습니다. 다만 동장포괄사업이라고 그러면 통상적으로 사업투자비가 500만원이내에 대한 아주 소소한 사업, 도로가 일부 깨졌다든지, 가로등이 떨어져 나갔다 든지 사소한 부분에 대해서 동장이 즉각즉각 대처할 수 있고 규모가 큰 사업은 주민숙원으로 사용을 하고 있습니다.
보영
이보영위원
14건에 5,500만원으로 되어있는데 다른 읍면동 자료를 보면 읍면동장의 포괄사업비가 1천만원이상 되는 것도 있기 때문에 다른 곳하고 사업하는 것이 다른가 해서 질문을 드린거거든요.
종수
유종수중앙동장
여기에 대한 14개는 크게 분야를 14개 분야이고 단위사업은 많지요. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다. 그 다음에 주민자치센터와 어려운 점이 있느냐고 질문하셨는데 아시겠습니다마는 유인물에서도 보고드렸습니다마는 10월달에 주민자치위원이 구성이 됐고 지난 11월달에 공사가 시작됐기 때문에 전격적인 시작은 아직 못했습니다. 1차공사가 마무리 되면 19개 분야 21명을 모시고 프로그램와 관련해서 본격적인 시작이 될 수 있습니다.
보영
이보영위원
견학을 다녀오신 인원에 대해서 몇분이나 자녀오셨는지 얘기를 해주시지요?
종수
유종수중앙동장
유인물에 나와 있습니다마는 9월 20일 성동구, 광주북구는 저희 관련공무원들이 다녀왔고요. 그 다음에 워크샵은 경기도내에 읍면동장들이 참석한 가운데 워크샵이 있었고 자치위원 25명하고 개발협의회 회원들하고 40여분이 하루 다녀왔습니다. 개발위원회와 합동으로 간 것은 읍면동에 중추적인 역할을 개발협의회에서 관장하시기 때문에 주민자치위원회는 신설되는 의미이기 때문에 융화라고 할까요 친목이라고 할까요. 각 분야에 대한 애로사항을 토론하고 협의하기 위해서 같이 갔었습니다.
보영
이보영위원
이상입니다.
심노진위원장
이종재위원 질의하여 주시기 바랍니다.
이종재위원
중앙동에 자치센처에 사업계획서가 없네요. 한부 주세요.
종수
유종수중앙동장
알겠습니다.
윤석
성윤석위원
성윤석위원입니다. 유종수 동장님 고생이 많으십니다. 동장님으로 오신지 얼마 안되셨지요?
종수
유종수중앙동장
지난 9월 7일날 왔습니다.
윤석
성윤석위원
중앙동 노인들을 위해서 게이트볼장을 설치해주신다고 했는데 좋으신 겁니다. 4천만원인데 철거비용이 들어서 4천만원입니까?
종수
유종수중앙동장
시설공사비만입니다.
윤석
성윤석위원
철거비용은....
종수
유종수중앙동장
철거비용은 시에서 부담해야 되겠습니다.
윤석
성윤석위원
게이트볼하시는 노인회원님들이 몇분이나 있지요?
종수
유종수중앙동장
현재 회원은 25명정도 되는데 마땅한 시설이 없어서 참가를 못하십니다. 저희아 시설만 충족이 된다면 저희 관내에 게이트볼을 원하고 계시는 분이 200여분이 되거든요.
윤석
성윤석위원
그러면 1식가지고는 안되겠네요.
종수
유종수중앙동장
아시겠습니다마는 저희가 공간이 없어서 우선 1식이라도 된다면 좋겠습니다.
윤석
성윤석위원
추진해 주시고요. 자치위원들을 어떤 식으로 선정을 하셨어요?
종수
유종수중앙동장
우선은 각 통장님들한테 응모한다는 공문을 보내드렸고요. 거기에서 신청하신 분들은 선정심의위원회라고 있습니다. 선정심의위원회에서 심의를 거쳐서 거기에서 선정된 분은 동장이 위촉을 했습니다.
윤석
성윤석위원
선정심의위원회는 어떤 분이...
종수
유종수중앙동장
단체장님들이지요. 개발협의회장, 지도자회장님... 이런 분들이 됩니다.
윤석
성윤석위원
중앙동에 여자분들이 적은 것 같은데요.
종수
유종수중앙동장
저희 동만 아니라 전체적으로 적습니다마는 25분중에 23분을 위촉했고 여성분들이 물색하기 쉽지 않았습니다. 그 부분은 자리를 비워두었다가 여자 2분을 포함시키도록 하겠습니다.
윤석
성윤석위원
앞으로는 여자분들을 많이 활용할 수 있도록 노력해 주시기 바라고 여기에 예산내역이 없네요. 지금 예산은 어느 정도 가지고 시작을 하시는 거예요?
종수
유종수중앙동장
저희가 금년도에 1차 공사하는 것이 시설공사가 6천만원 되고요. 2층에 공사하려면 2억정도 소요가 됩니다. 재정상 어려움이 있다고 해서 1차 공사분만 시작을 하고 그다음에 운영이 되면 월운영비는 별도로 예산이 소요될 것으로 알고 있습니다.
윤석
성윤석위원
건물이 구 건물이라 안전진단을 받아야지요?
종수
유종수중앙동장
저희는 안전진단까지 받을 정도는 아니거든요.
윤석
성윤석위원
구건물이기 때문에 예산이 많이 들것으로 생각을 하거든요. 동장님이 잘 이끌어 나가시기 바랍니다.
종수
유종수중앙동장
알겠습니다.
심노진위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 이종재위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이종재위원
유종수 동장님 중앙동에 향후 자치센터 운영 방안, 추진계획이 있으면 포괄적으로 설명해 주세요. 1개면, 3개 동이 자치센터가 개소가 되고 수지나 면단위도 자치센터가 대두될 계획을 갖고 있는데 포부나 계획, 좋은 계획이 있으면 말씀해 주세요. 내가 중앙동장으로서 자치센터를 어떻게 이끌어 나가겠다, 정부에서 추구하는 자치센터에서 명동장, 명자치센터가 되는데 최선의 노력을 할 방안이 있으면 말씀해 주세요.
종수
유종수중앙동장
상당히 포괄적으로 질문을 주셨는데 저희 시가 2006년도면 인구 100만이 된다고 합니다. 동장의 욕심이라고 한다면 저희 시 뿐만아니라 전국에서 가장 바람직하고 모범적인 자치센터를 운영하고 싶습니다. 다만 그것이 여러 가지 문제가 있을 겁니다. 우선 예산수반문제가 있을 거고 시작되는 것에 대한 주민에 대한 적응도를 어떻게 이해시킬 거냐, 시설의 큰 규모보다는 내실있게 할 수 있느냐에 가장 역점을 두고 하고 있습니다. 여기에는 다른 시설에 대한 벤치마킹도 있어야 될거고 나름대로 연구도 있어야 될것입니다. 한마디로 말씀드린다면 우리시의 얼굴로서의 기능을 발휘할 수 있는 자치센터를 만들고 싶습니다.
심노진위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 중앙동 행정수행에 바쁘신데로 감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조를 아끼지 않으신 유종수 동장님을 비롯한 관계공무원 수고 많이 하셨습니다. 금일 지적된 사항은 조속된 시일내에 조치 완료하여 시민들의 불편함이 없도록 하여 주시기 바랍니다. 2001년도 한해를 마무리 하면서 계획하고 있는 각종 사업이 유종의 미를 거둘 수 있도록 더욱 노력하여 주시고 특히 내년도 국가대사인 월드컵과 지방선거가 있는 해로서 공직자여러분들의 배전의 노력이 필요하다고 생각합니다. 끝으로 시민의 복지증진과 행정서비스 향상을 위해 더한층 분발해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 2002년도 중앙동 행정사무감사에 따른 현지확인감사를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 3. 강평
「없습니다」하는 위원 있음
11시27분 감사중지
14시00분 감사계속
의석을 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 내무위원회 소관 제7차 2001년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사일정에 따라 그간의 행정사무감사에 대한 강평 및 감사결과보고서를 작성하도록 하겠습니다. 강평에 앞서 시정수행에 바쁜신 가운데도 감사자료의 작성, 수감등 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조를 아끼지 않으신 관계공무원여러분 수고 많으셨습니다. 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 내무위원회 위원장 심노진위원입니다. 2001년도 행정사무감사는 지방자치법 제36조를 근거로 한 용인시의회행정사무감사및조사에관한조례의 개정으로 작년도와는 달리 제2차 정례회의 기간인 11월 29일부터 12월 5일까지 7일간 시정전반에 대하여 감사를 실시하였습니다. 농가에서 농사를 짓듯, 사업가가 사업을 하듯, 한해를 마무리할 때에는 그 성과에 대하여 그동안의 성과를 위해 행하였던 경과를 피력하여 다음해에는 보다 나은 결실을 위하여 준비하고 계획하는 것이 작게는 가정살림이요. 나아가 우리 사회 국가경쟁력을 높이는 원동력이 아닐까 합니다. 이렇듯 금번 행정사무감사의 기본방향은 집행부 행정에 대한 시시비비를 가려 공직자들을 불편하게 만들기 위함이 아니라 시민을 위하여 한발 다가설 수 있는 시민만족의 시정을 펼치기 위해 시정운영의 정확한 실태를 파악하여 향후 의정활동과 다음연도 예산심의에 필요한 정보의 획득 및 행정의 불합리한 부분을 찾아서 시정할 사항은 시정하고 개선할 부분은 개선함으로서 시정이 올바르게 수행되기 위함을 목적으로 하였으며 사업의 집행에 있어서는 주민의 의견반영 여부와 계획에 대비한 실정 및 주민수혜도 달성여부등 예산의 효율적인 운영측면에 중점을 두고 실시하였고 이틀간에 걸친 현장방문으로 시민의 삶의 질 향상을 위한 방문현안사업 및 주민자치센터추진현황과 시민건강증진을 위한 보건복지 행정등에 감사의 중점을 두었습니다. 따라서 대상사무에 대하여도 본 위원회에 전 위원이 사전에 충분한 숙의를 거쳐 감사자료제출을 위해 인력과 시간을 낭비하여 그로 인한 공직자의 업무과중과 행정의 공백이 발생되어 민원에 불편을 주는 일이 없도록 하기 위하여 일상적 업무나 평소 의정활동을 하며 지적, 개선한 사항등은 배제하고 시민이 꼭 알아야 할 사항과 민원인이 불편을 느꼈던 사항만을 중점 점검하기로 하여 감사요구자료를 전년도 대비 20여건을 축소 조정하였습니다. 다음은 감사결과로 7일간이라는 짧은 기간동안 시정 전반에 걸쳐 감사를 한다는 것이 다소 무리와 한계가 있었으나 실국소장을 비롯한 관계공무원들의 성실한 감사준비와 답변으로 행정사무감사의 목적을 달성할 수 있었습니다만 일부 아쉬웠던 점은 감사자료목록을 축소 조정하였음에도 불구하고 일부 부서에서는 자료를 제출함에 있어 성실을 기하지 않았다는 것을 한눈에 알아볼 수 있을 정도의 자료를 제출하여 열심히 수감준비를 한 대다수 부서와 비교가 되는 사례도 있었던 바 앞으로는 이러한 사례가 없도록 하여야 할것입니다. 아무튼 서류와 현장감사를 통해 느낄 수 있었던 사항은 급격한 개발로 인한 각종 현안사업 추진과 인구가 급증하고 있는 현실속에서 구조조정의 여파로 턱없이 부족한 적은 인원으로 격무에 시달리면서도 공직자들의 긍지와 사명감을 잃지 않은 결과라 할 수 있을 것입니다. 금번 행정사무감사시 우리 위원회에서 지적한 수감준비 소홀 사항과 부적정하고 불합리하다고 지적되어 동감한 사례에 대하여는 면밀한 검토를 거쳐 적절한 조치계획이 수립하여 빠른시일내에 시정 또는 개선될 수 있도록 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정을 구현하도록 하고 짧은 감사일정으로 심도있게 파악하지 못한 부분에 대해서도 향후 다시 한번 시민의 입장에서 면밀한 검토를 통해 자발적인 업무개선으로 위민행정 발전의 계기가 됐으면 합니다. 끝으로 시정을 운영하고 각종 사업을 집행함에 있어 전 공무원이 혼연일체가 되어 주민복지향상 및 지역발전을 위한 시정을 펼쳐 주시기 바랍니다. 민원업무처리등 본연업무에도 바쁘신 가운데도 1주일동안 행정사무감사 수행에 고생하신 기획실장을 비롯한 관계공무원의 노고에 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 2001년도 내무위원회 소관 행정사무감사에 따른 강평을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 다음은 2001년도 내무위원회 소관 행정사무감사 결과보고서를 작성토록 하겠습니다. 감사결과보고는 위원장과 간사에게 위임해 주신다면 위원장과 간사가 협의하여 작성한 후 위원님들에게 보고하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분 그리고 실국소장을 비롯한 관계공무원 여러분 1주일 동안 감사에 임하시느라 고생이 많이 하셨습니다. 이상으로 내무위원회 소관 2001년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시10분 감사종료