문현수 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 자치행정위원회 위원 5명중 3명 김익찬위원, 이병주위원, 조화영위원이 참석하여 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사진행에 앞서 회의방청 등에 관한 안내 말씀을 드리겠습니다. 광명시의회 회의 규칙 제75조에 의하면 회의장 안에 의원, 관계공무원, 기타 의안 심의에 필요한 사람과 의장 또는 상임위원장이 허가한 사람 외에는 출입할 수 있도록 규정되어 있습니다. 또한 제81조에는 회의장 안에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송의 경우는 의장 또는 위원장이 허가하도록 규정되어 있습니다. 따라서 회의장 안에서의 방청, 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송 등을 하고자 하는 분은 의장 또는 위원장의 허가를 받으시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제174회 광명시의회 임시회 제2차 자치행정위원회를 개회하겠습니다. 먼저 본 위원회의 오늘 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 자치행정위원회 소관 미래전략실, 홍보실, 감사실, 자치행정국 자치행정과, 기획예산과에 대한 2012년 주요업무계획의 보고의 건을 처리하도록 하겠습니다.

미래전략실장 조원덕입니다. 보고에 앞서 먼저 저희 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 소개) 최봉섭 정책비전팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박호승 시민소통팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 건강도시팀장은 공석중이기 주무관인 정소정씨가 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 2012년도 미래전략실 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황은 저희가 정원이 9명인데 공석이 한 명 있어서 저희가 현원은 8명으로 돼 있고 분장사무는 3개 팀으로써 정책비전팀, 시민소통팀, 건강도시팀으로 해서 분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 중기 발전계획수립이 되겠습니다. 주요업무계획 3건 중 첫 번째 광명시 2020중기발전계획수립이 되겠습니다. 2008년에 작성된 광명비전 2025의 장기발전계획이 그동안에 KTX 광명역세권 사업의 여건 변화와 보금자리 주택개발사업 등 급격한 도시환경 변화로 활용도가 좀 미흡하고 또한 2020도시기본계획 변경계획이 금년에 완료 예정으로 있어서 이와 함께 민선5기의 정책방향과 보금자리 등 변화 요인들을 포함해서 중기발전계획을 수립해서 우리 시의 미래상을 정립하고자 중기계획을 수립하는 사항이 되겠습니다. 추진방향은 시정 전반에 대한 중기과제 설정 및 5년 주기의 추진방향을 제시하고 핵심 프로젝트 설정과 정책추진방향을 설정하는 사항으로서 예산은 시의회에서 승인해 주신 1억의 예산이 되겠습니다. 추진계획은 2월부터 7월까지 6개월간의 기간을 정해서 저희가 용역내용에는 시책분석 및 전망이라든지 중장기 단계별, 분야별 발전 구상 또한 지역경제 비전과 활성화 방안 역세권에 따른 발전방안 등을 용역내용으로 포함해서 중기계획을 수립하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 시민소통위원회의 운영 활성화가 되겠습니다. 나누는 소통, 진솔한 소통, 실천하는 소통으로 시민과 함께 소통행정을 추진하는 사항이 되겠습니다. 그래서 시정에 관한 서민들의 현장 사례 등을 발굴하고 각계각층의 다양한 의견을 반영해서 열린 행정을 구현하고자 하는 사항이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 위원회는 총 4개 분야가 있는데 소통위원회, 자문위원회, 인터넷소통위원회, 광명지기가 있습니다. 작년에 출범할 때는 전체 인원이 약 636명이었는데 그동안에 참석이 어렵고 본인이 사의를 표하신 분들을 해서 저희가 정비를 해서 191명이 감소가 됐습니다. 그래서 현재는 약 445명의 위원으로 구성이 돼 있고 그간의 추진사항 작년도에는 시민소통위원회가 출범을 했고 홈페이지를 구축하고 전체회의와 정기회의, 분기회의 등을 통해서 각종 민원을 298건을 접수해서 처리했습니다. 금년도 추진계획은 활성화를 위한 위원회 정비를 했지만 계속해서 본인이 사의를 표명하시거나 장기적으로 불참하시는 분에 대해서는 저희가 조직을 재정비하고 소통위원회와 자문위원회를 두 달에 한 번씩 자문위원회는 분기에 한 번씩 하는 것을 기본으로 하고 자율적으로 자체회의를 운영하도록 이렇게 하겠습니다. 그다음에 시민소통위원들의 반기별 교육과 광명지기가 동별로 구성이 돼 있는데 동별로 매월 회의를 운영을 함으로써 활성화되도록 이렇게 하고 그다음에 시민소통위원회의 워크숍 예산은 작년에 삭감이 됐습니다만 추경에 반영을 해주신다면 저희가 워크숍을 개최해서 사례발표회라든지 이런 사항을 추진할 계획입니다. 다음은 세 번째 건강한 도시 만들기 사항이 되겠습니다. 저희 시가 WHO 건강도시연맹 회원도시로서 세계 보건기구에서 인정한 건강도시의 조건에 부합하는 건강한 광명구현을 위해 시민의 몸 건강, 마음의 건강, 사회적 건강, 환경적 건강을 고려한 차별화된 건강도시 프로젝트를 지속적으로 개발 추진하는 사항이 되겠습니다. 그래서 금년도에는 3가지 분야의 12개 과제로써 만드는 건강, 지키는 건강, 누리는 건강을 분야로 해서 거기에 12과제를 선정해서 저희가 금년 한해를 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 작년도의 추진실적은 이동금연클리닉이라든지 금역확대구역 추진이라든지 금연사업 위주의 추진 사항이 되겠습니다만 금년도에는 저희가 12가지를 선정해서 각 부서에서 하는 사항과 연계를 해서 중점과제를 추진할 계획이고 또한 정책토론회를 개최한다든지 또한 연구용역을 발주해서 위원님들이 승인해 주셔서 금년도 예산에 2천만원이 확보가 돼 있습니다. 그 사항으로 건강도시평가 및 향후 우리 광명시에 적합한 정책 방안에 대해서 용역을 발주하고 또한 만보로 만드는 만원의 행복이라는 그러한 걷기대회를 통해서 시민의 참여를 유도하고 또한 지금 문화관광과에서 추진하고 있는 광명보물창고를 찾아서가 작년에 시작이 됐습니다. 금년에도 추진하는데 거기와 연계해서 프러포즈데이라는 것을 운영할 계획으로 있습니다. 아울러 2013년도에는 국내건강도시협의회 정기총회를 저희 시가 유치를 할 계획으로 준비 중에 있습니다. 아울러 제5차 건강도시연맹 세계총회가 올해 호주에서 있는데 거기에 참석하고 네트워크 활동을 통해서 저희가 금년에 건강도시 만들기에 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 이상 주요업무사항에 대해서 보고를 마치겠습니다. (미래전략실 2012년주요업무계획보고)

실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조영위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 동이 아니라 시청에서 뵈니까 좋네요.

네, 감사합니다.

저희 올해 예산안 본예산 할 때 건강도시팀에 대해서 과장님 오시기 전에 말씀드린 게 있었습니다. 특히 금연사업이나 이런 것에 관련돼서 지금 보건소에서도 같은 업무 진행을 같은 선상에서 하고 있는데 그런 부분에 있어서 보건소와 어느 정도까지 협력이 되고 있는지 제가 그 말씀을 드린 뒤에 혹시 여러 가지 논의를 해보신 게 있나요?

구체적인 사항은 제가 논의한 적은 없고 저희가 실무자나 여러 경로를 통해서 업무파악을 했습니다. 그래서 금연관계는 실천 분야기 때문에 금연분야는 보건소에서 주관이 돼서 실천을 해야 될 사항이라고 생각하고 다만 미래전략실의 건강도시팀은 전체적인 정책총괄이나 각 부서에서 하고 있는 사항을 전부 저희가 발굴해서 그것을 우리 건강한 도시하고 연결시킬 수 있는 그런 것을 저희 미래전략실에서 해야 된다고 생각합니다.

그래서 저는 미래전략실 건강도시팀에서 정말 세부적인 세세한 사업들을 다룰 게 아니라 지금 말씀하셨듯이 큰 그림을 그려주는 그런 미래전략실의 역할이 있었으면 좋겠습니다.

네, 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

부탁드리고요. 지금 이케아와 코스트코가 입점이 되게 돼 있잖아요.

네, 그렇습니다.

지금 진행 상황은 어떤가요?

제가 알기로는 코스트코는 도시교통과에서 주관이 돼서 하는데 금년 9월 15일을 개점 목표로 펜스를 설치하고 있습니다. 그래서 금년 9월 15일로 개점을 해서 운영이 되는 것으로 알고 있고 이케아와 관련해서 총괄적으로 말씀을 드리면 지금 설계 중에 있습니다. 그 전에 작년 12월 29일 날 부지 계약을 했습니다. 그래서 한 234억의 계약금 10%에 대해서 계약을 했고 그 부지가 약 2만4천 평이 되는데 한 2,400억 정도가 소요가 됩니다. 그래서 6월 안에 중도금을 납부하고 연말까지 토지 대금 잔액을 납부를 하고 그리고 현재 이케아는 설계 중에 있습니다. 금년 10월경까지 설계를 마무리해서 건축 인허가를 득해서 내년 상반기 빠르면 3, 4월경에 착공을 해서 2014년도 상반기 4월경에 개점을 목표로 추진 중에 있습니다.

이 부분에 대해서 이케아가 진짜 들어오느냐 안 들어오느냐에 대해서 주민들이 그동안에 너무 많은 잘못된 정보들을 많이 들었기 때문에 이케아가 들어오지 않고 땅만 사놓고 땅장사를 하려는 게 아니냐 이런 얘기들도 있거든요. 그것에 대해서는 확실히 아닌 것이지요?

네, 확실히 아닙니다.

확실히 2014년도 상반기에 가면 이케아가 오픈을 하는 것이지요?

네, 그렇습니다.

일단 여기서 마치겠습니다.

조화영위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이병주위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 반갑습니다. 사업내용을 보면 저는 인원에 비해서 사업내용이 좀 적지 않나 생각합니다. 우리가 동사무소에서 그 넓은 인원(면적)을 하는데도 9명에서 10명밖에 없는데 사업내용을 보면 정원이 9명이고 현원은 8명인데 사업내용은 두세 명 있어도 될 것 같은데요.

주요업무계획이기 때문에 저희가 팀별로 하나 이렇게 핵심적인 사항이고

이것 중장기 개발 팀별로 하나면 1년 내 끝인 것 같아요.

그 외에도 정책개발이라든지 여러 가지 업무가 있는데 그 사항을 하나의 건으로 보고하기는 좀 그래서 세 건으로 했습니다.

본 예산서에 보면 예산도 별로 없어요.

타 부서에 비해서는 예산이 적은 편입니다.

일할 게 별로 없던데요. 이번에 새로 오셨으니까 사업을 창출해서 계획 좀 짜보세요.

네, 많이 준비하고 있습니다.

그리고 미래전략실하고 다른 부서하고 중복되는 것도 있어요. 그리고 미래전략실이라면 우리가 상징적으로 상당히 일을 해낼 것 같고 뭔가 획기적인 어떤 발전계획이 있는 것으로 생각하는데 KTX 개통한지가 벌써 7-8년 정도 됐는데 아직도 광명역세권 개발 이것 정말 매일 들어와요. 그런데 뭐 뚜렷하게 역세권이 개발된 게 없어요. 답이 없어요. 매년마다 올라오는데 한 게 없고 만날 업무계획보고는 그냥 써 놓는 것이지요.

그것에 대해서 제가 말씀드리면 아까 조화영위원님께서 말씀을 하셨지만 이케아가 들어오고 코스트코가 들어오기 때문에 경제신문이나 이런 데에서 발표되기로는 언론에 보도되기로는 거기에 지금 땅값도 상승이 돼서 매물을 다시 철회하는 그런 현상도 있고 저희가 공식적으로 발표할 수는 없지만 이케아가 들어옴으로서 병원관계라든지 기업이라든지 이런 데서 상당히 문의전화도 많이 오고 최근에는 저희가 백병원에 가서 병원 유치에 대한 설명회를 한번 가졌습니다. 그래서 이케아의 이유로 인해서 많은 관심과 그런 것이 있기 때문에 지난 8년 동안에 광명역이 황폐화 되고 허허벌판이었지만 앞으로는 많은 변화가 있을 것이라고 저는 확신하고 있습니다.

그러면 제가 역으로 질의하겠습니다. 이케아하고 코스트코 들어오는데 미래전략실에서 전폭적으로 추진해서 된 거예요?

전폭적으로 추진한 것은 아니고 코스트코는 아까도 말씀드렸지만 그것은 도시교통과에서 추진했고 이케아와 관련해서는 저희가 부지에 대해서 설명을 했고 이케아가 몇 년 전부터 한국에 이케아가 들어오기 위해서 시장조사를 한 결과 이케아하고 우리 시하고 딱 맞아서 광명역 역세권 부지에 결정이 된 것으로 알고 있습니다.

그럼 코스트코는 교통과에서 추진하고 있고요.

네, 추진하고 있습니다.

그리고 이케아는 LH가 했지요?

땅은 원래 이게 다 LH 소유입니다.

아니, 원래 이케아하고

LH하고 계약을 한 겁니다.

그리고 이것 성사되는 것도 LH가 다 처음부터 끝까지 한 것으로 알고 있는데 밥상 차려놨는데 시장님이 숟가락만 올려놓은 것 같아요.

토지소유는 LH이기 때문에 계약관계는 LH에서 한 것이고 각종 입지여건이라든지 이런 것에 대해서는 저희 시가 관여를 했습니다.

그런데 우리가 발행하는 시민소식지 보면 마치 시장님이 이케아하고 협의를 해서 한 것처럼 이렇게 홍보를 했습니다. 그런데 사실 내용을 보면 LH가 다 성사시킨 것인데요.

저희가 작년 5월에 이케아하고 처음으로 공식 협의를 가졌습니다. 작년 5월에 이케아와 관련해서 면담이 이루어졌고 작년 8월에 우리 부서에서 상해 이케아 지점을 견학을 했고 그다음에 12월 달에 이케아 관련 경영자하고 투자 상담을 했고 그것 관련해서 최종적으로 계약이 된 게 작년 12월 29일 날 됐습니다.

어쨌든 역세권 개발은 지금 잘 진행되고 있는 것이지요?

네, 정상적으로 되고 있습니다.

대답 잘 하셨네요. 그러면 잘되고 있는데 꼭 도시공사가 필요 없네요. 그렇지요?

그 부지하고는 전혀 다릅니다.

그래요?

지금 이케아가 들어온 부지는 정확히 말씀드리면 2만4천 평 옛날 덕안주유소 자리가 있습니다. 그리고 도시공사가 하는 9천 평은 별도의 부지입니다.

미래전략실에서 광명역세권하고 광명·시흥 보금자리 개발계획 같은 것은 잘되고 있는 것 같은데 그런데 제가 광명·시흥 보금자리 이것 지정한 지가 벌써 몇 년 됐는데 발전방향이 정확하게 뭔지 어떤 대안을 내놓은 것이 있습니까?

아직은 그 상황은 없는 것으로 알고 있습니다.

미래전략실에서 2년 동안 뭐하셨는지 모르겠어요.

보금자리 관련해서 구체적인 사항은 보금자리신도시추진단이 있기 때문에 거기서 준비를 하고 있습니다.

그렇지요. 거기서 하고 있지요?

네.

그러면 미래전략실은 뭐하는 거예요? 발전방향만 제시해 주는 거예요?

저희가 이번에 5개 단위 용역을 주는 중기발전계획은 거기 그러한 사항에 뭐가 들어갔으면 좋겠는지 그런 것을 파악하기 위해서 이번에 중기계획을 수립하는 사항이 되겠습니다.

그것 용역 주는 것이지요?

네, 그렇습니다.

그러면 미래전략실에는 어떤 대안을 가지고 우리가 이렇게 이렇게 사업을 하려고 하는데 맞느냐, 안 맞느냐 이렇게 용역을 줘야 되는데 전적으로 이것 보금자리 어떻게 했으면 좋겠느냐, 이렇게 용역을 주는 거네요.

이게 5개년 계획의 용역이기 때문에 단위 사업에 대한 계획일 경우에는 하나의 사업을 가지고 용역을 줄 수가 있는 사항이지만 저희가 하는 것은 5개년 계획을 가지고 우리 시 전체 그림을 그리는 사항이기 때문에 내용이 좀 다릅니다.

앞으로 미래전략실은 광명역세권과 광명·시흥 보금자리 여기에 대해서 어떤 비전을 제시해야 될 것 아니에요? 작년에도 똑같아요. 역세권 개발 계속 그렇게 했는데 답이 없어요. 제목만 만날 중장기 계획 수립한고 했지 뚜렷한 대안도 없고 어떤 책자로 만들어서 광명시를 이렇게 바꾸겠다. 광명역세권은 뭐를 하겠다. 아무것도 없어요. 내용이 없다니까요. 과장님 새로 오셨으니까 올해는 답 좀 내놓으시기 바랍니다.

연구하겠습니다.

10년 후에요? 연구만 하면 되나요. 답이 나와야지요. 연구가 그렇게 오래 걸려요? 작년이나 올해나 미래전략실 뭐뭐 한다고 했지 답이 없어요. 올해는 과장님이 새로 오셨으니까 답 좀 내려주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

이병주위원님 수고하셨습니다. 고순희위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 이쪽에 부임한지 얼마 안됐잖아요. 그렇지요?

네.

시민소통위원회 구성을 보니까 전체 한 634명 정도 되네요.

당초에는 그렇게 돼 있습니다.

지금 현재 여기 보니까 그런데 이번에 대부분 연령 구성들이 각 위원회마다 다른가요. 아니면 연령대들이 어때요?

연령대는 다르지는 않고 70대, 80대, 20대까지 다양하게 있고요.

다양하게 있어요?

네.

남녀비율은요?

남녀비율도 제가 알기로는 여성이 조금 더 많은 것으로 알고 있습니다.

아무래도 시민들의 많은 얘기를 가서 들어보면 남성들보다는 여성들이 일반적으로 민원이나 이런 것들을 많이 넣게 되거든요. 여성들 비율이 좀 높다는 것은 제 개인적인 생각으로 좋은 것 같습니다. 작년에 민원처리 접수를 보니까 전체 634명에 298건이거든요.

네, 그렇습니다.

그러면 두 사람 중에 한 명 꼴 그 정도밖에 민원접수가 안 됐는데 어떻게 생각하세요? 민원이 없어서 그랬을까요?

작년에는 소통위원회가 처음 출발했기 때문에 시민소통위원은 빠르게는 작년 1월 26일자부터 출발이 됐고 자문위원회에는 3월 이후에 출발이 됐고 그 과정에서 홈페이지도 중간에 구축을 했고 등등해서 작년에는 298건 어떻게 보면 인원수에 비례해서 민원제기가 안 됐는데 금년도에는 아마 작년하고 달라서 금년에는 조금 더 많이 민원관계 이런 생활불편관계 이런 의견이 많이 게시가 되고 제시가 될 것이고 아울러 저희가 작년에는 636명이었는데 조직정비를 좀 해서 한 190명을 해촉을 했습니다. 해촉 사유가 뭐냐 하면 위원으로 위촉이 됐는데 회의에 참석을 못하시고 또 이사 가시고 또 본인이 사의의 의사표명을 하셔서 저희가 내실화를 기해서 인원이 많다고 해서 활성화되는 것은 아니기 때문에 현재는 약 445명으로 돼 있고 민원제기 건도 앞으로는 더 많은 건이 올라오리라 이렇게 생각이 됩니다.

그러면 올해는 445명의 소통위원회 구성으로 운영을 하게 되겠네요.

그중에서도 사의를 표하거나 이사 가시거나 장기적으로 회의에 불참하시면 조직정비를 수시로 해서 특히 광명지기 같은 경우는 최고 많은 동이 40명씩이었는데 실질 저도 일선 동에서 운영을 해보니까 많은 분들이 나오시지 않고 그래서 그런 분들은 가급적 정비를 해서 열의가 있는 분들 그런 분들을 위촉해서 운영을 하도록 하겠습니다.

어찌됐던 간에 저는 과장님이 이번에 또 오셔서 이런 얘기를 해드리고 싶어 요. 제가 위원으로서 위원님들하고 함께 얘기를 해보면 시민소통위원회가 아시다시피 시장님의 조직이 아니냐 이런 얘기들을 자꾸 하는데 저는 밖에서 원외에서 활동을 많이 하다보니까 주민들이 민원제기를 저한테 많이 합니다. 그래서 그런 얘기들을 쭉 들어주는데 어떻게 됐든 간에 우리 위원님들 얘기하는 시민소통위원회가 그런 말이 안 나오도록 위원님들께 지적하지 않도록 주민들의 다양한 의견들을 반영해서 특히 들어오는 민원들에 대해서는 철저를 기해서 올 하반기에 감사하거나 계속 질의를 통해서 소통위원회가 제대로 되지 않고 있다는 이런 얘기들이 위원들 입에서 안 나왔으면 하는 바람으로 최선을 다해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

여기까지입니다.

고순희위원님 수고하셨습니다. 문현수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저 마지막으로 하나 할게요.

네, 조화영위원님 질의하십시오.

소통위원회에 대해서 좀 아쉬운 점이 있어서 그냥 짧게 말씀드릴게요. 소통위원회를 통해서 시민들의 소리를 듣는다는 취지는 굉장히 좋은 거죠. 다양한 사람들의 소리를 들어서 그것을 시정이나 정책에 반영을 하는 것은 좋은데 문제는 이것이 그냥 단순히 듣는 것으로만 끝나는 것이 제가 볼 때는 가장 큰 문제인 것 같아요. 소통위원회에 계신 분들이나 일반 시민들은 항상 저한테 민원 이야기를 할 때 “뭔가 결과물이 없는데 아주 조그만 민원도 해결조차 안 되는데 듣기만 하면 뭐하냐.” 이런 말들을 많이 하세요. 그러니까 저는 이야기하고 뭐 이렇게 자리를 만들어서 서로 의견을 나누고 이런 것은 좋지만 이런 것이 결과물로 보여 줄 수 있는 그런 완전한 소통위원회의 역할을 바랍니다.

그래서 제가 1월 달에 와서 일방적 소통보다는 쌍방향 소통이 되어야 되기 때문에 두 달에 한 번씩은 시에서 보니까 제가 1월 달에 한 번 주재를 하다 보니까 시에서 하는 홍보 사항을 일방적으로 전달하고 거기서 건의 사항 몇 개 받고 이런 문제가 있어서 저희가 두 달에 한 번씩 그렇게 하지만 그 사이에는 자체적으로 자체 모임을 좀 가져서 거기서 의견이 서로 개진이 되고 이런 사항이 좀 올라왔으면 좋겠고 그다음에 그러한 사항을 저희 소통위원회 홈페이지가 있습니다. 그래서 건의 사항은 바로 거기 올려서 거기서 조치 결과도 바로 올리고 건의하신 분이나 의견 제시한 분한테는 문자메시지를 보내드려서 결과가 되든 안 되든 간에 그 처리 사항을 바로바로 해서 그렇게 하려고 지금 추진하고 있습니다.

네, 부탁드릴게요.

조화영위원님 수고하셨습니다. 그 시민소통위원회 워크숍 및 분과별 사례발표회 한 번이나 하셨나요?

그것이 작년에 예산을 올렸었는데 삭감이 돼서 올해 추경에 올려서 확보가 되면 한번 해 보겠습니다.

만약에 하게 되면 소통위원회의 위원님들이 개인적인 무슨 작은 제안 사항이 아니라 어떤 것을 해야 하는지에 대해서 교육 좀 했으면 좋겠습니다.

네, 예산을 추경에 올리겠습니다. 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (‘없습니다’하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 질의 종결을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

홍보실장 전인자입니다. 김익찬 위원장님을 비롯한 여러 시의원님께서 평소 저희 홍보실 업무에 많은 응원과 지원에 감사드립니다. 홍보실 소관 2012년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 저희 보고에 앞서 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 소개) 홍성순 홍보기획팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 조규진 공보팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이덕민 영상미디어팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 서호준 온라인미디어T/F팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 보고 드리겠습니다. 11쪽입니다. 홍보실은 홍보기획팀, 공보팀, 영상미디어팀, 온라인미디어T/F팀이 있으며 정원은 현재 14명이 근무하고 있습니다. 분장 사무는 서면으로 대신하겠습니다. 저희 시에 출입하는 언론사는 총 54개사로서 일간신문사 32개사, 통신사 5개사, 인터넷신문 포함 주간신문사 12개사, 방송사 5개사입니다. 12쪽입니다. 인쇄매체 등을 통한 시정 홍보입니다. 저희 시정 시책 사업 등 다양한 문화 행사에 대해서 정보를 다양한 매체를 활용해서 시민에게 최적의 정보를 제공하려고 노력하고 있습니다. 사업 계획을 보고 드리면 인쇄매체를 통한 홍보에 있어서 광명소식지, 점자 광명소식지, 홍보 책자 등을 발행하고 있으며 5개의 매체 등은 홍보관을 통해서 홍보를 하고 있습니다. 그간의 추진 사항을 보고 드리겠습니다. 광명 소식지의 제작은 월 22회 6만부를 제작하고 있으며 점자 소식지는 월 1회 100부를 발송하고 있습니다. 홍보책자는 광명 사연으로 해서 1,000부를 저희가 제작 완료하였고 시정 화보를 3,000부 제작 완료하였습니다. 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 광명시의 소식지 제작을 월 2회 6만을 발행해서 제공하도록 하겠습니다. 현재 시민 기자는 10명이 활동하고 있습니다. 13쪽입니다. 이번에 예산 세워진 것을 가지고 저희가 광명 소식지 배포대를 제작해서 설치하도록 하겠습니다. 다음은 점자 광명 소식지를 월 1회 발행하도록 하겠습니다. 시정 홍보물 제작에 있어서 홍보 책자 500부를 제작하겠으며 이미지 시안을 통해서 관광버스 등에 시의 홍보 이미지를 제작하도록 하겠습니다. 옥외 매체 활용을 통한 홍보에 홍보관이나 전광판 등을 이용해서 시 이미지에 관한 사항에 대해서 각종 행사들을 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 광명시 홍보관 운영입니다. 시정 관광이나 생활정보, 내 고장 상품 등 다양한 정보와 IT 기술을 접목한 콘텐츠로 광명역을 이용하시는 분들께 편의 서비스와 함께 시 이미지를 높이는 홍보를 하도록 하겠습니다. 시설 현황입니다. 위치는 KTX 광명역 맞이방 3번 출구에 있으며 운영 시간은 아침 7시부터 23시까지 운영하고 있습니다. 개관은 지난 2011년 11월 1일 날 개관하였으며 구성은 현재 관광 zone, 시책 zone, 시정 홍보 zone, 산업 zone으로 구성되어 있고 편의시설로는 공간정보시스템이나 인터렉티브(interactive), 무인민원발급기, 이용객 전용 PC, 쉼터 등을 설치 운영하고 있습니다. 따라서 추진 계획으로는 기존에 있던 콘텐츠를 수정, 보완하도록 하겠으며 저희 관광해설사 두 분이 현재 근무를 하고 있는데 친절에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또 소규모 전시나 공연을 유치해서 홍보관 이용을 더 활성화하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 시정 기록 사진 자료 디지털 베이스 구축 관련입니다. 시정 기록 사진을 디지털 파일을 기록 관리해서 영구 보존토록 하고 따라서 효율적 관리는 물론 그 행정 자료로 사용하도록 하겠습니다. 시정 기록 자료 보유 및 구축화를 말씀드리면 1981년도부터 2010년 2011년 2012년까지 현재 되고 있는데 여기 보존 형태를 말씀드리면 필름 형태가 있고 사진 형태가 있고 CD로 되어 있고 저희가 디지털 파일은 현재 보관 중에 있습니다. 디지털 파일은 2003년도 이후부터는 자동 생성되고 있는 사항입니다. 구축현황에 대해서 말씀드리면 96년부터 2002년까지 또 지난해에는 2009년과 2011년을 저희가 수록 완료하였습니다. 저희가 3차 구축 금년도 계획으로는 금년 동안 2010년도 분에 대해서 디지털 베이스를 구축 관리하겠습니다. 따라서 여기에 채용 인력 1명을 저희가 채용해서 현재 진행하고 있습니다. 16쪽입니다. 언론을 통한 시정 홍보입니다. 언론 현황은 아까도 말씀드렸듯이 54개 사이고 현재 2월 1일자로는 55개 사가 등록되어 있습니다. 따라서 주요 시책을 보도해서 제공해서 하도록 하겠습니다. 지난 해 추진 상황을 말씀드리면 보도 자료를 제공하였고 보도 현황이 7,211건에 달하고 있습니다. 추진 계획을 말씀드리면 시정, 시책에 관한 사항에 대해 정확한 보도 자료를 적시에 제공하도록 하겠으며 각 부서에서 사업 계획 다음부터 적극 홍보할 수 있도록 보도 자료를 제출토록 독려하도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 의회 동영상 중계 운영입니다. 광명시의회 회의 동영상 공개에 따라서 금년 7월부터 시스템 환경을 구축하고 운영을 통한 시민에게 행정 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 사업 계획을 보고 드리면 광명시의회 본회의 및 임시회의를 생중계하겠으며 본회의장 1개소와 상임회의장 2개소를 생중계하도록 하겠습니다. 송출 매체는 광명시 인터넷 방송 홈페이지를 통해서 송출하겠으며 광명 VOD 홈페이지를 통해서 같이 송출하도록 하겠습니다. 운영 시기는 7월 1일부터입니다. 자세한 사항은 광명시의회와 협의, 조정해서 운영하도록 하겠습니다. 지난해에는 저희가 의회 인터넷 생중계를 본회의하고 시정 질의를 생중계한 사실이 있습니다. 이것은 VOD 홈페이지를 통해서 송출한 바 있습니다. 따라서 추진 계획으로는 운영 시스템을 구축하겠습니다. 거기에 따른 카메라 구입과 또 의회 방송 중계 장비 등 시스템을 설치하겠으며 음향 장비를 보강하도록 하겠습니다. 구축 일정은 3월까지는 저희가 기초 조사와 시스템을 설계하겠으며 6월까지 발주, 구축하고 시험 운영을 완료하도록 하겠습니다. 따라서 거기에 따른 홈페이지 개편을 3월까지는 저희가 설계를 하고 6월까지 구축과 시험 운영을 완료하도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 시정 홍보 영상물 제작입니다. 각종 시정, 시책 사업을 영상을 통해서 시민들에게 신속하게 정보를 전달하도록 하겠습니다. 제작 시기는 정기적으로는 일일뉴스와 기획뉴스, 영상 게시판을 운영하겠으며 수시로 저희가 시정 홍보 영상물을 제작하도록 하겠습니다. 그간의 추진 사항으로는 일일뉴스를 243회 제작하였으며 주간뉴스는 28회 제작하였습니다. 홍보 영상물도 제작한 바 있습니다. 추진 계획으로는 뉴스 제작과 송출을 일일뉴스와 기획뉴스로 해서 일일뉴스는 1일 1회, 기획뉴스는 2주 1회 등 제작하도록 하겠습니다. 홍보 영상물을 연말에 제작해서 시민들께 새해에 대한 시정 설계를 홍보하도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 인터넷 방송을 운영하겠습니다. 인터넷 방송 실시간으로 시정 홍보 유용한 정보를 실시간으로 제공하도록 하겠습니다. 아까 말씀드렸듯이 인터넷 방송을 대상으로 뉴스를 제공하겠으며 광명 VOD 홈페이지를 통해서 관 공무원들 내부의 그 사고전환교육이라든가 시의 관련 영상을 제공하도록 하겠습니다. 음악방송 운영입니다. 공공기관과 다중이용시설에 음악 방송을 송출하고 있습니다. 직원 음악 방송은 중식 시간에 청 내 생방송을 통해서 진행하고 있습니다. 그간의 추진 사항은 서면으로 대신하겠으며 추진 계획으로는 금년도에도 뉴스 제작 및 송출을 지속적으로 운영하겠으며 광명 VOD 홈페이지의 운영에 만전을 기하겠습니다. 음악방송과 직원음악방송도 내실을 기해서 운영하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. IP TV 및 5개의 홍보 매체 운영입니다. 각 시정 및 각종 생활 정보 등 다양한 홍보 매체를 통해서 실시간으로 제공하도록 하겠습니다. 매체를 말씀드리면 현재 옥외 전광판 5종 14개소가 있고 BIS모니터가 160개소가 있고 IP TV가 24개소에 설치 운영되고 있습니다. 따라서 활용 방법으로는 그래픽, 영상, 텍스트, 사진 등을 통한 서비스를 제공하고 정기적으로는 일일뉴스 등을 하고 취업정보 게시판을 운영하겠으며 수시로는 문화 교육이라든가 공지사항, 생활 정보, 행사 등을 안내하도록 하겠습니다. 그간의 추진 사항으로는 지난번에 IP TV 24개소를 2011년 9월 10일 날 완료, 설치하였으며 5개 매체 영상물을 총 531건을 게시하였습니다. 다음은 추진 계획입니다. 5개 전광판 중에서 금주의 주요 뉴스와 생활 정보는 수시로 주1회 업데이트를 하겠으며 BIS모니터를 통해서 시정 홍보 영상이나 주요 뉴스나 생활 정보를 주1회 업데이트 하겠습니다. IP TV를 통해서 일일뉴스나 기획뉴스를 매일 업데이트해서 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 인터넷 및 소셜 미디어를 활용한 시정 홍보입니다. 저희가 광명시 정책 정보를 대내외로 확산시키기 위해서 지난 해 구축한 정책 포털과 블로그, 소셜 미디어 및 모바일과 연계한 홍보에 최선을 다하겠습니다. 사업 계획을 보고 드리겠습니다. 정책 포털 생동감은 뉴스 시정 등 인터뷰 등 총 28개 서브메뉴로 구성되어 운영되고 있으며 광명시 공식 블로그인 광명시민 공동 프로젝트를 지역과 사람, 행사 등 총 6개 분야로 구성해서 운영 중에 있습니다. 광명시 공식 트위터는 실시간 시정 홍보와 시민과의 소통에 의한 SNS로 운영되고 있으며 시정 홍보와 시민과의 블로그 링크 등을 통해서 시정을 홍보하고 있습니다. 뉴스레터 발송 및 뉴스캐스트에서 뉴스레터는 주1회 총 26회를 해서 4만1,000명에게 발송하고 있으며 뉴스캐스트도 저희가 1주일에 1번씩 또는 매일 발행하고 있습니다. 다음은 22쪽입니다. 그간의 추진 사항을 보고 드리겠습니다. 인터넷 신문 생동감은 2011년 10월 7일부터 시작했는데 어제 저희 현재 총 509건이 게재되었고 웹과 모바일 사이트를 통해서 3만2,000명 정도가 현재 방문하고 있습니다. 공식 블로그 시민 공동 프로젝트에는 2011년 6월 28일부터 시작했는데 어제 현재 225건이 게재되었고 방문 총수는 12만2,000명 정도 되고 1일 평균 870명이 순 방문하고 있습니다. 또한 지난해에 한국 블로그 어워드를 통해서 공공 부문의 최우수상을 수상한 바 있습니다. 트위터 운영입니다. 트위터는 2010년 8월부터 시작해서 게재 건이 하루에 한 7, 8건 정도를 꾸준히 게재를 하고 있는데 현재 1만2,476건을 게재하였으며 팔로워(follower) 수는 1만2,000명 정도가 되겠습니다. 팔로잉(following)과 팔로워(followers) 수는 거의 비슷합니다. 따라서 지난해 트위터를 활용한 빠른 민원 처리 우수 사례가 SBS나 위키트리 등을 통해서 보도된 바도 있습니다. 또한 뉴스레터 발행 및 뉴스캐스트를 게재 관리해 왔습니다. 추진 계획을 보고 드리겠습니다. 지금까지 보고 드렸던 내용 중에서 정책 포털에는 콘텐츠를 제작해서 계속 연동을 하도록 하겠으며 시스템 운영 관리에 있어서도 정책 포털 사이트 및 모바일 웹의 정상 가동을 상시 체크하겠고 소셜 답글에 대한 답변 및 정기적인 통계 분석과 배너 등 디자인을 제작해서 이미지를 부각하도록 하겠습니다. 23쪽입니다. 여기는 활동하시는 시민 필진을 금년도에도 저희가 모집해서 활성화하겠으며 그분들을 교육시키도록 하겠습니다. 또한 광명시 공식 블로그 운영을 위해서는 시의성 있는 스킨을 수시 제작해서 디자인을 좀 해서 이미지를 변화토록 하겠으며 인터뷰나 문화 행사, 복지 정보 등 카테고리를 분류해서 체계적으로 콘텐츠를 관리해 나가겠습니다. 광명시 트위터의 운영은 정책 포털이나 블로그 콘텐츠를 실시간 연동 확산시키도록 하겠으며 뉴스레터도 주1회 발행하고 뉴스캐스트도 주1회 발행하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (홍보실 2012년주요업무계획보고)

실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다. 이병주위원님 질의해 주십시오.

실장님! 반갑습니다. 언론을 통한 시정 홍보 있지 않습니까? 그래서 제가 여기서 한 가지 하고 다른 것 두 가지만 질의하겠습니다. 지금 우리 사업비가 1억1,000이지 않습니까? 그런데 저번에도 내용을 제가 충분히 봤습니다만 사실 지금 54개사라고 그랬지 않습니까? 그런데 이것은 뭐 하여튼 순위별로 해서 조건에 의해서 이렇게 책정을 해서 홍보비를 들였지 않습니까? 그렇죠?

그러니까 저희들이 광고단가를 지금처럼 그러니까 언론 매체의 전파 기여도라고 해야 되나요. 그러니까 그런 것에 따라서 정해서 운영하고 있습니다.

예를 들어서 부수가 많은 데 그렇게 했지 않습니까? 그러다 보니까 사실 그것 기준을 정하는 것도 좋지만 참 그렇습니다. 이정민 기자님! 전년도에 홍보비 얼마 받았습니까? 솔직히 이야기하세요. 40만원 받았죠? 제가 왜 이렇게 말씀 드리느냐 하면 사실 잘되는 집에 더 주고 좀 이렇게 못한다고 해서 적게 주니까 이것이 저번에도 그랬지 않습니까? 이명박 정부는 부자감세 해서 난리 났는데 쉽게 설명을 드리면 기자들도 차상위 기자가 있고 기초생활 기자가 있습니다. 그것을 당연히 좀 도와드려야 되는 것 아니에요?

광고는 언론사 육성을 위해서 하는 목적은 아니지 않습니까? 지난 번 의회에서도 계속 지적을 해 왔듯이 언론 매체가 주민들한테 얼마나 파급됐는지의 효과를 가지고 집행하라는 그 의견을 많이 주셨던 것에 따라서 지금 저희가 ABC협회에서 발표한 내용들을 토대로 해서 예산 집행을 하고 있습니다. 그래서 되도록이면 지금처럼 신규로 언론을 창립해서 하시는 분들은 다소 이제 시작 단계이기 때문에 작겠지만 ABC협회에서 많이 활동하는 활동 실적에 따라서 내용이 달라지고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

그럼 지자체가 뭐가 필요 있어요? 홍보실에서 기준 정해서 만들어서 홍보비를 주면 되죠.

광고는 저희 집행부서에서 집행 내용의 결정에 따라서 하지만 지금 말씀드렸듯이 지난해에도 누차에 걸쳐서 미치는 영향력에 따라서 집행하라는 지적을 여러 번 해주셨습니다. 그러면 그것 집행하는데 지금 다른 말씀을 해주시면 그 부분을 다시 수용을 해서 검토를 하겠습니다.

그러면 2억1,000을 4대 일간지에 다주면 홍보효과 전국에 다 나가서 최고지요. 뭐 하러 지방지에 해요.

지금 홍보효과를 가지고

홍보효과에서 말씀하셨으니까

아니요. 그 말씀은 의회에서 더 말씀을 많이 하신 건데 저희가 답변했었지 않습니까?

2억1,000을 그냥 9시뉴스 KBS에 한 번에 주고 말지요.

지금 오셔서 거기를 한 것이 잘못이라고 지적을 하시는 것인지 잘 모르겠지만 그렇다면 저희가 혼동이 오고 있습니다. 그래서 지금 말씀하신 부분을 같이 수용을 해서 검토하도록 하겠습니다.

잘 좀 해주세요. 작은 홍보도 홍보고 큰 홍보도 홍보입니다. 그것 신경 써서 해 주셔야 될 것 같은데 한쪽으로 너무 쏠리는 것 같고 동아일보니 이런 데는 왜 주는지 모르겠어요. 그것은 안 줘도 되지 않습니까? 그리고 IPTV 24개소 했는데 제가 가끔 동사무소라든지 민원실이라든지 아니면 본청 로비에 가면 시정홍보관이라고 시장 얼굴하고 폐광산만 나와요. 그것 문제 있는 것 아니에요?

말씀드릴까요?

갈 때 마다 양기대 시장 얼굴이 이만하게 나오고 거기다 폐광산 나오고 만날 그것만 선전하는 것 같아요. 갈 때마다 우연하게 그것만 봐서 그런 가요?

그것은 아닙니다. 제가 보고 드리겠습니다. IPTV 설치해서 나가는 광고는 현재 일일뉴스가 매일 업데이트 돼서 생활정보와 함께 게재가 됐고 일일뉴스가 나가고 또한 거기서 보셨던 것은 아마 광명8경이라든가 저희가 이미지 팟에서 나왔던 것이 광명8경 이쪽에서 나온 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기에 같이 광고되기 때문에 나오는 것이지 거기를 집중해서 나가는 것은 절대로 아니라는 것을 말씀드리겠습니다.

너무 클로즈업 포커스를 거기다 맞춘 것 같아요. 처음 딱 시작하면 양시장 얼굴부터 나와요.

그렇지 않습니다. 저희가 송출하는 순서는 시간당 송출을 했기 때문에 그것은 광명8경 속에 들어있는 내용이기 때문에 그렇지 않습니다.

폐광산이 엄청난 것으로 자꾸 홍보를 하다보니까 그게 대단한 줄 알고 주민들이 좀 헷갈리더라고요. 하나의 땅굴밖에 안 돼요. 박쥐나 살고 두더지나 살지 홍보를 너무 하시는 것 같아요. 박쥐 살아요. 제가 저번에 세어 봤는데 2-3만 마리 살더라고요. 형평성 있게 홍보해 주시면 좋겠습니다.

광명시에 있는 이런 자원을 의회에서 예산 수립해서 구입을 해주셔서 그것을 자원화 하려고 하는데 홍보실에서 그 홍보를 해야 되는 것은 당연한 의무라고 생각하고 지금 추진하고 있습니다. 그런데 너무 많이 했다는 얘기는 홍보가 잘 됐다고 생각해서 저희는 감사드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 잘 좀 해주세요. 질의를 마치겠습니다.

이병주위원님 수고하셨습니다. 조화영위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님! 저희 생동감 저는 너무 감사드리고 싶어요. 굉장히 좋은 공간이고 제가 자주 들어가서 보는데 정말 좋은 내용들이 게재돼 있고 시민들이 많이 참여를 할 수 있는 것 같아서 저는 개인적으로 홍보실에서 한 사업 중에 생동감이 가장 훌륭하다고 생각을 합니다.

고맙습니다.

그리고 제가 조금 이따가 자료가 오면 질의를 드리고 한 가지 묻고 싶은 것은 역사 안에 저희 홍보관 설치 돼 있잖아요. 그 홍보관 이용자 수가 일 얼마나 되지요?

저희가 1월 30일 현재로 오픈한지 97일째 됩니다. 22,679명이 다녀가셨고 일일평균으로 따지면 234명 정도가 다녀갔습니다.

234명이요.

이 부분은 저희가 관광해설사님을 통해서 하루에 하시는 분들을 시간대 별로 체크를 해달라고 요청을 해서 일지를 작성하고 있습니다.

관광해설사 분들 임금 지급은 어느 정도로 해주고 계십니까?

현재 문화관광과에서 지출을 하고 있습니다.

그래서 그쪽으로 보내 주신 것인가요? 제가 자주 들려서 홍보관을 보는데 제가 갈 때만 사람이 없는 것인가요?

CCTV가 있어서 모니터가 되고 이것은 해설사님들이 시간대 별로 했던 것을 통계를 낸 것이기 때문에 CCTV을 확인할 수 있는데 저도 확인을 해보면 열차를 타는 그 시간에 몰렸다가 열차가 떠나면 줄고 이런 것들은 나중에 필요하면 CCTV를 보시겠지만 저희들은 확인하고 있습니다.

그리고 홍보관에 지금 터치스크린이 되어 있는데 그게 인식이 너무 느려요. 그때 처음에 오픈식 할 때도 가서 봤지만 이게 너무 느려서 사실은 좀 효율성이 떨어지는 것 같은 점이 있는데 이것 어떻게 보완하실 생각이십니까?

그것 터치해서 넘어가는 과정 때문에 그러시는 것이잖아요. 그 부분은 현재 인터넷상으로 돼 있기 때문에 그 부분들을 다시 한 번 확인을 해서 빠른 구동이 가능한지 저희가 별도의 선을 쓰고 있지만 그게 지금 내용 때문에 그런지 아니면

제가 볼 때는 아마 기계의 성능 때문에 그런 것 같은데요.

그것은 제가 확인을 해서 나중에 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

이게 손쉽게 빨리 이용을 하면 또 우리 대한민국 사람들은 빨리 빨리 진행되는 것을 좋아하기 때문에 이게 물리적인 그런 것에 의해서 너무 속도가 느리면 정보를 보려다가 못 보는 수가 있거든요. 신경을 많이 써주셨으면 좋겠습니다.

그것은 확인해서 보고 드리도록 하겠습니다.

일단 마치겠습니다.

조화영위원님 수고하셨습니다. 고순희위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조금 전에 우리 조화영위원님이 얘기해서 엊그제 제가 KTX 홍보관에 갈 일이 있어서 저녁 8시쯤인가 잠깐 갔다가 봤는데 여기 보니까 7시부터 저녁 11시까지 운영시간인데 거의 영상매체는 다 꺼지고 하나 켜져 있더라고요. 그래서 굉장히 삭막했어요.

보고 드리겠습니다. 지금 말씀하신 콘텐츠는 저희가 관광해설사가 계시는 9시부터 오후 6시까지 하고 있습니다.

콘텐츠는 그러니까 영상물 보여주는 것들은 그 시간대에만 여기는 지금 5시까지로 돼 있는데요.

9시부터 6시까지입니다.

9시부터가 6시까지 그래서 제가 갈 때는 꺼져 있었구나. 그래서 굉장히 좀 삭막한 그런 분위기가 있어서

저희가 계속 운영을 하면 관리자가 있지 않으면 기기상의 문제라든가 이런 것 때문에 되도록이면 하는데 현재 해설사분들이 대체적으로 2교대를 해서 6시까지 근무하도록 하고 있어서 그 시간대만 운영되고 있습니다.

그래서 뭔가 방안을 강구해야 되지 않겠느냐 그런 생각이 제 나름대로 들어서 말씀드리고 것이고, 과장님! 제가 언젠가 지방에 가면서 전화 드린 것 혹시 기억나세요?

네.

그게 옥외전광판인가요?

네.

그것 시정하셨어요?

네, 했습니다.

뒤에 계장님들도 아시다시피 거기가 경인고속도로인가요. 가다가 보니까 잡다한 글씨들로 영상물이 계속 나오는데 시각적으로 전혀, 그러니까 거기다 프로그램을 깔아 놨더라고요. 무슨 문화 활동 프로그램을 깔아놔서 전혀 시각적으로 보이지도 않고 저게 뭔가라는 이런 생각 진짜 저렇게 큰 옥외광고에 별로 적합하지 않다는 생각이 들어서 제가 바로 과장님께 말씀드렸는데 그 이후에는 제가 안 가봤으니까 어찌됐든

저희가 보낼 내용은 많고 텍스트 면의 한계 때문에 그래서 지적하신 부분들을 최근에 BIS 쪽에서도 민원인께서 자막이 보기가 참 작다고 해서 텍스트를 좀 크게 해서 할 수 있는 것으로 해서 저희가 지금 조정을 하고 있습니다.

그러니까 고속도로도 어찌됐든 우리 광명시를 홍보하는 것인데 실질적으로 대부분 다른 지방 같은데 보면 큰 사진들이 착착 이렇게 나가는데 우리는 자잘한 프로그램 몇 시부터 몇 시까지 이렇게 있어서 왜 이렇게 해놨지 이것은 아니라는 생각이 들어서 그 자리에서 바로 전화를 드렸는데 시정하셨다니까 그런 면들을 옥외 홍보매체 전광판이라든지 이런 모니터에 있어서 좀 세세히 체크하셔서 우리 광명시를 제대로 알리는 매체가 운영되었으면 좋겠습니다.

네.

일단 여기까지 하겠습니다.

고수희위원님 수고하셨습니다. 제가 질의 하나 하겠습니다. 아까 이병주위원님이 IPTV에 대해서 질의를 했는데 20페이지입니다. 지난 해 2011년 본예산 때 저희들이 IPTV와 PDP가 겹친다고 의회에서 PDP 예산을 전액 삭감시켰는데 2010년도에 예결위에서 다시 부활됐었지요. 그리고 이번에 다시 PDP 예산이 전액 삭감되지 않았습니까? 2,800 얼마 삭감됐지요?

2,200인가 2,300인가 됩니다.

2,800 아닙니까?

2,800 아닙니다.

500은 아니고 2,300 정도 돼요.

아니요. 2,180 정도 됩니다.

저는 그렇게 생각합니다. PDP 예산 삭감된 이후부터 저는 그것 때문에 공격을 계속 받는다고 생각하는데 PDP 예산과 지방지 예산이 삭감된 이후로부터, 복지위원회위원들은 건들지 않고 특히 예결위에 들어갔던 우리 자치행정위원회만 타깃으로 잡고 계속 공격하고 있고 거기다가 김익찬 저를 계속 타깃으로 잡고 있다는 것 아마 홍보실장님 잘 아실 것이라고 생각합니다. 그래서 PDP 예산과 IPTV가 그때 겹친다고 해서 저희들이 삭감을 시켰는데 홍보실장님께서는 겹치지 않는다고 그랬거든요. 그래서 이번에 어차피 PDP가 다 삭감됐지 않습니까? 삭감되었기 때문에 그 자리에다 시에서 지금 IPTV를 진행하고 있기 때문에 IPTV를 설치해주십시오. 만약에 이것 IPTV를 설치하지 않으면 내년에 다시 PDP 예산 또 올릴 것이라고 생각합니다. 왜냐하면 그 신문사가 어디인지 정확하게 이름을 모르겠는데 제가 자료를 받아보니까 그 신문사가 경기도 31개 시군 중에서 거의 20개 시군을 PDP를 하고 있고 예산을 받고 있어요. 그래서 IPTV를 하지 않는다면 모르지만 IPTV 하고 있기 때문에 그 자리에다가 IPTV를 꼭 설치해 주십시오. 해달라고 강요하지는 않고 검토해 보시기 바랍니다.

IPTV는 같은 위치는 아니지만 같은 청사 내에 현재 설치되어 있습니다. 지금 현재 2개가 있는 것을 4개로 늘릴 수는 없고요.

PDP하는 자리에요. 겹친다고 하면 설치할 필요 없지요.

IPTV는 현재 설치가 돼 있어서 민원실에 운영되고 있습니다. 그래서 거기 2개를 추가하면 4대가 되기 때문에 추가 설치는 아니고 장소를 옮기라는 말로 저희가 알아듣겠습니다. 그러나 말씀드렸듯이 IPTV와 PDP는 여기서 보면 송출하는 내용은 같을지 모르지만 PDP는 광명시뿐이 아니고 타 시군까지 전파되고 있는 것입니다. 따라서 홍보전달 효과는 다르다고 제가 분명히 말씀드렸거든요. 지금 IPTV가 광명시에 있는 내부를 중심으로 해서 한다지만 외부 송출이 안 되고 PDP는 광명시를 떠난 타 시군에도 현재 나가기 때문에 홍보라는 것은 저희 광명시뿐이 아니고 대회적인 홍보가 필요하다는 말씀을 드렸었습니다.

실장님! 그 부분은 저희들이 설명 충분히 들었고 그렇게 얘기하면 저희들은 홍보비 예산 또 얘기가 나오거든요. 시정 예고비 있지 않습니까? 지방지 신문사에 지급하고 있는 것 그 부분을 제가 또 얘기해야 돼요. 그 부분에 대해서 얘기하면 또 민감한 내용이 나오고 그러면 기자들은 또 저를 공격하게 될 겁니다. 그러니까 그 정도에서 했으면 좋겠고 아예 예산이 삭감됐으면 그 자리에 PDP가 있어서는 안 된다니까 것이지요. 철거를 해야 된다는 것이지요.

지금 IPTV에 관련돼 있는 것을 그 장소로 옮기자는 말씀으로 받아드려도 되나요?

아니지요. PDP가 지금 그대로 있을 것 아니에요. 그것을 철거를 해야 된다는 것이지요. 예산이 삭감됐으면 철거를 해야 맞지요. 철거를 하지 않고 그대로 놔두면 내년에 또 그 예산이 다시 올라온다는 것이지요. 철거해야 되는 게 맞지 않나요?

그 부분은 해당 언론사에서 다른 뉴스를 송출을 하면서 저희 것은 안 나갑니다. 저희 것은 나가지 않는데

그러니까 예산이 삭감됐으니까 철거되는 것이 맞는 것 아니냐고요.

지금 송출비용을 주지 않고 다른 뉴스들을 현재 보고 있는 것이라서 관계 언론사와 주로 민원실에 있는 것인데 그러니까 해당 민원실이나 다른 부서에 있는 것들을 한번 의견을 검토하고 수렴해서 조정하도록 하겠습니다. 그리고 말씀드리자면 아까 말씀하셨는데 광고비와 관련된 내용들 때문에 지금 위원장님께서 공격 받으신다고 하셨는데 언론사는 언론사 나름대로의 기능이 있습니다. 저희가 언론사하고 일을 하면서 저희 이미지를 자꾸 가져가려는 이유도 광명시의 이미지를 하는 그런 내용과 같다고 생각합니다. 그래서 특정 때문에 한다고 생각하고 그분들의 활동이라고 저는 생각합니다. 직접 대화를 하셔야 되겠지만 그 부분을 저한테 그것 때문에 한다고 하시면 저는 아니라고 생각합니다.

다른 위원님 질의한 다음에 나중에 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 고순희위원님 질의해 주시기 바랍니다.

21페이지 보면 광명시민 공동 프로젝트 사실은 이 전화기로 지금 블로그를 들어가 봤는데 작년 6월 28일부터 운영해 왔네요.

네.

시민들의 반응은 어때요?

제가 그것은 뒤에 22쪽에 추진사항에 보고를 드렸습니다. 현재 총 225건을 어제 게재를 했고 저희가 순방문은 하루에 평균 870명이 들어오고 있고 총 11만2천 명이 들어와 있어서 활성화가 잘된다고 생각합니다.

그래서 여기 공동부분 최우수상 받은 게 그것인가요?

네, 블로그에서 저희가 최우수상을 수상했습니다.

그러면 전체적으로 시민들의 평가는 좋다고 보는 것인가요?

저희가 스스로 자랑을 하는 것이라고 생각하지 않겠지만 저희가 블로그는 타 시군하고 차별 했다고 생각합니다. 왜냐하면 거의 99% 이상이 시민이 만들어진 것입니다. 공무원들이 만든 것이 아니고 시민이 만들어서 포스팅을 하고 있는 상황이어서 시민들의 활발한 내용들을 가지고 해야 되는데 따로 많은 정보들을 제공하는 정보의 장으로서 하려고 노력하고 있습니다.

시민들이 주로 하는 공동 프로그램이라는 것이지요?

네, 시민필진들이 현재 99% 이상 들어와서 활동하고 있습니다.

알겠습니다. 여기까지입니다.

고순희위원님 수고하셨습니다. 문현수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님! 잠깐만요. 제가 보기에는 그 각 동에 있었던 행사를 게시에다 하기 때문에

지금 그 지적은 어차피 혼자 찍은 사진이 아니고 행사 때 시민과 같이 찍은 것이지 대개 혼자 있는 사진은 없습니다. 그런데 거기에 있는 시민들 빼고 시장님만 넣은 것이 아니거든요. 그렇다면 행사장에 여기 위원님들도 계시고 포함된 사진들이 많거든요.

실장님! 제가 하고 싶은 말은 뭐냐 하면 핵심은 뭐냐 하면 정확하게 받아들이십시오. 시장님의 사진을 게시하지 말라는 것이 아니에요. 항상 적정 수준, 10장을 걸었으면 한 5장 걸어 놓고 그래야지 예를 들어서 의회 홍보실에 사진이 많이 붙어있거든요. 예를 들어서 여기 문현수위원님이 부의장인데 부의장 사진만 10장 중에서 한 8장 붙여 놔 봐요. 나머지 위원들 가만히 있겠어요? 마찬가지예요. 시민들에 대해서 적정하게 적정 수준에 해 달라는 것이지 하지 말라는 것이 아닙니다.

시장님은 시민의 대표자로서 시민과 같이 찍은 사진들이기 때문에 들어가는 부분들도 훨씬 더 많겠죠. 거기에 때로는 그 행사에 시의원님들이 계시면 시의원님들이 들어갈 것이고 시의원님이 빠지는 행사라면 시의원님들이 안 들어갔을 것입니다. 따라서 오늘 하신 말씀은 저희가 다시 한 번 재검토해서 보겠지만 그 부분들은 저희가 추진한 내용은 일부러 의도적으로 했던 것만은 아니라는 것을 말씀드리겠습니다.

그리고 제가 제안 하나 드리겠습니다. 인터넷 및 소셜미디어를 활용한 시정 홍보에서 시민필진이 보낸 글과 사진을 수정, 편집해서 이렇게 게재한다고 했거든요. 그래서 아까 조화영위원님이 칭찬하신 부분인 시민들이 보내는 것 저도 그 부분은 정말 홍보실에서 잘한 것 같아요. 가장 잘한 일인 것은 확실합니다. 그래서 시민들이 올리는 부분들 있지 않습니까? 그래서 글 같은 것 이런 부분들을 시정 소식지에 넣을 수 없나 하는 생각이 들어요. 시정 소식지 보낼 때 시민들이 그냥 글 올리는 것 있지 않습니까? 거기서 완전히 편집하면 안 되고 시민들의 그냥 의견이 반영될 수 있는 면들을 한 면 정도 해 가지고 하면 어떨까 라는

저희가 제안을 검토했고요. 현재 거기 소식지에는 시민 기자가 르포 기획 특집을 통해서 시민들과 만나는 내용이 또 있어요. 그런데 지금 거의 생동감에 있거나 블로그에 있는 내용이 중복될 수도 있기 때문에 시민 기자가 취재한 것들이 5면 이후로는 행정정보 빼고는 거의 다 시민 기자들이 하신 겁니다.

아, 거기도 시민 기자들

그럼요. 시민 기자 열 분이 해 놓은 것 전부 다

아니, 일반 시민들이 올리는 부분 있지 않습니까?

그러니까 시민 기자님도 시민이잖아요. 그러니까 그분들이 광명 사람이라든가 취재 현장 좋은 정보를 가지고 취재해 온 것을 싣는 것이죠. 저희가 한 것이 아니에요.

시민 게시판을 만들어서 “나도 한마디”하는 그 한 면을 만들어 달라는 이야기예요.

아니요, 지금 소식지 말씀하셨거든요.

소식지에다가?

저번에도 제가 개인적으로 만나서도 제안을 했던 부분이고요. 그리고 아까 저는 문현수위원님이 이야기한 것 정확하게 정말 지적 잘하셨다고 생각을 하거든요. 이 부분은 정말 규칙으로 만들든 조례로 만들든 저는 꼭 해야 된다고 생각을 해요. 그래서 이것 기자로 등록할 때 자료 제출하라고 그러면 기자들이 할 수밖에 없어요. 아니, 자료 제출하라고 했는데 안 하면 출입 기자로 승인 안 해 주면 되거든요. 그래서 이것 저기 시정 소식지 조례 그것만 신경 쓰지 마시고 이 조례 좀 신경 한번 써 주십시오. 조례로 만들어 가지고

아까 문부의장님이 말씀하신 부분은 지금처럼 확인할 수 있는 범위와 가능성을 검토를 같이 하시겠다고 하신 것에 저도 동의를 한다고 말씀드렸고요. 말씀드렸듯이 이런 정보와 자료를 저희가 얻을 수 있는 권한과 한계성이 어디까지인지 포함된다고 말씀드렸고요. 특히 언론은 표현의 자유와 취재 이런 것들이 자유가 되어 있는 것이라 이것을 저희가 지금처럼 표현할 수 있는 것들 지금처럼 하고 있는 것을 출입제한까지 할 수 있는지를 좀, 잘못하다가는 오히려 기본권을 침해한 쪽으로도 저희가 할 수 있다는 것을 말씀을 드리면서 검토

왜 위원들이 이런 지적을 했는지 아시잖아요.

부의장님은 공무원과 시민의 제3의 피해자가 나지 않는 정도 이런 것에 대한 제도적 장치

실장님! 잠깐만요. 모든 기자들이 다 의식이 있고 공정한 기자라면 이런 제안을 아마 안 했을 것입니다.

그런데 언론 취재나 표현의 자유는 분명히 있어야 된다고 생각합니다. 이것은 기본권입니다. 이것은 제한할 수 없고 다만 부의장장님이 말씀하시는 시민이나 공무원에 피해를 가져올 수 있는 사례들을 방지하자는 차원은 저희가 검토를 같이 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

지금 제한하려는 것이 아니지 않습니까? 기자들이 글을 쓰려고 하는 것을 제한하려고 그러는 것이 아니잖아요.

그런데 위원장님은 지금 말씀하시는 것 중에 혹시 언론에서 표현할 때 저희들도 이미지 관리 때문에도 말씀드렸듯이 좋지 않은 기사가 나와서 광명시나 공무원이나 시민들한테 피해가 날까봐 하는 것과 똑같은 것처럼 혹시 그런 것 때문이라면 그것은 안 된다는 것이죠. 그것은 막을 수 없는 것이고 다만 아까처럼 그러니까 그런 피해 말고 지금처럼 다른 피해를 줄 수 있는 것에 대한 것은 막아야 된다고 하시는 부분들은 제가 같이 검토를 해서

실장님이 빨리 검토해 가지고 우리 위원님들한테 한번

네, 같이 논의를 좀 하는데

네, 이 부분은 문현수위원님이 지적한 것 꼭 좀 검토해 가지고 조례로 만들든가 지침으로 만들든가 논의해 가지고 시행했으면 좋겠습니다.

논의하도록 하겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

지금 책을 두 권 가져오셨는데 광명 사연 말씀 한 번 더 드려도 될까요.

잠깐만요. 조화영위원님 질의해 주십시오.

제가 아까 지금 어떻게 홍보가 되고 있는지에 대해서 자료를 좀 달라고 했는데 지금 광명사연 이것이 시정화보죠? 이것은 뭐라고 표현해야 되죠?

저희가 그 광명시의 시정을 알 수 있는 홍보 책자라고 보시면 되죠. 다만 그것도 사진을 주로 많이 담아서

이것은 무엇일 것 같으세요?

그것은 이번에 기획예산과에서 금년도 사업계획에 대해서 시민들에게 보고한 자료로 알고 있습니다.

이것도 여기에 나온 사진과 저희 시정화보에 나온 사진이 많이 중복되는 것들이 있어요. 여기에서 가져온 것인지 그대로 가져온 것 같아요.

그 부분들은 저희가 자료를 요청해서 준 것인데요. 저희가 지금 시장님 오시고 나서 1년 반이지 않습니까? 그렇다면 그동안 1년 반의 활동사진은 시책을 펼치는데 한계성이 있습니다. 그 내용들이 지금 포함되어 있기 때문에 미래 사진에는 저희가 담을 수 없기 때문에 과거 사진을 실은 것이거든요.

실장님! 제가 이야기 좀 할게요. 지금 이것이 거의 똑같은 페이지 수에 내용이 거의 똑같아요. 물론 구성은 다릅니다. 구성은 이것이 훨씬 더 잘되어 있어요. 그런데 영어로 쓰여 있다는 것 이것 빼고는 사실 내용이 크게 다른 점은 없어요. 그런데 이것이 시정 화보잖아요. 저희가 외부에서 오시는 분들이나 외국으로 저희가 나갈 때 이것을 드리는 것이잖아요. 그런데 이것이 시정 화보인가, 하는 데는 좀 제 고개가 갸우뚱해져요.

어느 부분인지 그것을 말씀해 주시면

그러니까 저는 오히려 이것이 더 화보 같은 느낌을 받았어요.

지금 저희가 홍보를 그전에 했던 것 중에 지금은 콘셉트를 저희가 달리해서 한번 만들어 봤던 것이거든요.

그런데 이것은 시정 화보라기보다는 정말 말 그대로 시장의 어떤 정책들에 대해서 써 놓은 시정 홍보지 같고요. 이것이야말로 진짜 시정 화보지 같아요.

네, 그 부분들은 지금 말씀드려도 될까요? 저희가 그것을 만든 시기는 거의 비슷하게 마무리되는 시기는 비슷하고 광명 사연은 좀 늦게 만들어졌는데요. 광명시에 있는 정책과 내용들을 담아서 광명시 외부나 기관에 “우리 시는 이런 일도 하고 이런 것도 있습니다.”라고 하는 부분도 들어있고 지금 광명 사연이라고 조그만 책자는 시민들에게 볼거리 광명시의 놀거리 저희가 그런 것들을 담았는데

그런데 이 시정 화보라는 접근을 하실 때 이것은 시의 정책을 홍보하는 것이 아니라 우리 시의 모습을 보여주는 것이거든요.

그 모습에는 같이 포함되어 있습니다.

그런데 지금 이것을 시정 화보라는 것으로 표현하고 계시잖아요. 그러니까 저는 좀 더 시민들의 많은 모습이 담긴 것 그다음에 저희 광명시의 어떤 모습을 담을 수 있는 그런 방향으로 갔으면 좋겠다고 제안을 드리는 것이고요. 지금 이 형태보다는 이 사연 같은 이런 형태의 화보 모형을 띠었으면 좋겠어요.

그 부분은 저희가 계속 다른 콘셉트로 바꾸어 과정 중에 하나였고요. 한 번 만들어진 화보는 앞으로 수년간 사용이 될 것이기도 합니다.

이것이 수년간 사용이 되나요?

그렇습니다.

그러면 수년간 사용이 되면 더 문제네요.

아니오. 때로는 조금씩 보완을 해서 떨어지면 하겠지만

아니, 왜냐하면 이것을 지금 이런 형식으로 간다고 하시면 이 정책들이 언제 어떻게 변할지 모르는데 이 매번 바꿔야 되는 것 아니에요?

그것은 미래 정책이 아니고 현재와 과거에 진행된 정책들이에요. 그러니까 바뀔 수가 없는 것이죠. 이것이 미래에 대한 정책을 이런 것을 할 것이라고 한 것이 아니기 때문에 변화를 할 수 없을 것입니다.

그러면 예를 들어서 여기서 하다가 관두면 여기다 내용을 넣을 수가 없잖아요. 하지만 시정 화보로 진짜 이런 형태로 간다고 하면 어떤 내용이 정책적으로 어떻게 바뀌었어도 저희는 꾸준히 이 화보를 쓸 수가 있거든요.

그러니까 대외나 해외에 나가서도

안 그러면 계속 교체를 하셔야 되잖아요.

광명시에 있는 모습만이 아니고 광명시에서 이루어지고 있는 시민을 위한 정책들 예를 들면 복지 문화 이런 정책들은 실을 수밖에 없는 것이에요. 왜냐하면 광명시라는 이미지를 줘야 되는 부분에 반드시 모습만은 아니거든요.

이것이 바라보는 관점에 따라 다를 수 있습니다. 저 같은 경우에 해외 연수 갔었을 때 저희가 오스틴시를 방문했었죠. 그때 그 시 화보를 받아 왔어요. 그런데 이런 식의 형태는 아니에요.

저 봤습니다.

보셨죠?

네, 봤습니다.

그 텍사스 주의 오스틴시의 모습을 그대로 담아 놨잖아요. 그것을 보고 “아, 이런 데도 있구나. 정말 가고 싶다.” 이런 느낌을 주게 하는 것이 저는 그런 사진을 통해서 그런 것이 가능하다고 보거든요. 그래서 화보라고 하는 것이고요. 글을 많이 쓰면 화보라고 할 필요가 없죠.

그런데 그 부분 중에도 전부 다 시민들의 모습에서 감동을 받으셨다고 생각을 하고 거기서도 또 다른 오스틴시에서 하고 있는 일들이 적혀 있는 것도 있었습니다. 그리고 오스틴시의 사례를 지금 보시고 말씀을 하시는데 다른 도시의 사례는 또 다른 모습이 실려 있어요. 저희들이 이것을 기획할 때 도

그리고 지금 이 화보를 보면서 저는 왜 예산을 들여서 이것을 다시 만들었는지 기획예산과에 묻고 싶어요.

그 부분은 지금 광명시의 1년 사업 분을 담은 것이에요. 그러나 지금처럼 실적과 과거의 실적은 1년 반의 실적을 담았기 때문에 지금 앞으로 20년, 30년이 다 가면 또 다른 모습이 보이겠죠.

그러니까 저는 내용도 중복되고 사진도 중복되고 모든 것이 그런데 이것을 왜 돈을 이중으로 들여서 각 부서마다 또 다시 제작을 했는지 저는 그것이 이해가 안 되는 것이에요.

저희가 지금처럼 위원님들께 다시 한 번 말씀드리면 거기는 2012년의 새해 시정 설계를 담은 것인데 다만 그 시책 사업을 할 때 이미지 컷을 미래의 사진이 없기 때문에 과거에 있는 사진을 쓸 수밖에 없어서 이미지를 준 것이지 일부러 그 사진을 싣기 위해서 만든 계획서는 아니라는 것을 말씀드리는 것이죠.

그래서 계속 이런 식으로 가시면 이 시정 화보지가 지금 위원님들이 지적하신 바에 따라서 어떻게 보면 보는 사람에 따라서는 시장 홍보가 아니냐, 이런 것으로 받아들여질 수 있기 때문에 오해의 소지가 없도록 저는 좀 더 접근을 그런 쪽으로 하시면 좋겠다고 제안을 드리는 것입니다.

그런 부분은 조금 안 하는 마음을 좀 가졌으면 좋겠습니다.

아니, 제안을 드리는 것이에요. 검토를 해 주세요. 검토해 주시고 이것은 기획예산과에 여쭙겠습니다. 고맙습니다.

끝내려고 했는데 저도 하고 싶은 말이 있어요. 오후에 계속 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 오후 2시에 속개하겠습니다.

네.

시민과 함께 도약하는 광명 우리 화보 정말 고급스럽게 잘 만들었네요.

감사합니다.

아까 문현수위원님이 이야기하신 것 있잖아요. 기자에 관련된 조례 있지 않습니까? 전국적으로 출입 기자에 관한 조례가 있는 곳이 있나요?

제가 아는 범위 내에서는 없는 것으로 알고 있습니다. 출입 제한이라는 것을 조례로 만들어서 하는 곳은 없는 것으로 알고 있는데 그것은 다시 확인해 봐야 됩니다.

국회에도 없나요?

그렇게 법률 조례로서 정하는 곳은 없는 것으로 알고 있습니다.

그러면 전국적으로 최초로 광명시에서 한번 해 보죠.

그 부분은 최초의 의미보다는 좀 더 많은 검토가 필요한 사항이라고 생각합니다. 그래서 그 내용들은 아까 질문하신 내용대로 저희가 많은 논의를 거쳐야 될 부분들이기 때문에 같이 논의를 하셔야 될 부분이라고 생각합니다.

그러니까 기본안을 집행부에서 만들어 봤으면 좋겠어요. 그래서 인센티브를 줄 수 있는 부분은 인센티브를 주고 제재할 부분은 제재하고

언론에 관한 사항은 언론의 취재와 내용은 자유로워야 된다는 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 그 부분을 제한을 둬서 할 수 있는지에 대한 것부터

아니, 언론 취재는 자유스럽게 하는 것이죠. 예를 들어 언론 취재는 누구나 할 수 있는데 아까 잠깐 했듯이 의원들도 그렇고 공무원들도 그렇고 잘못하면 다 퇴출되잖아요. 공무원들 잘못하면 퇴출되고 의원들도 잘못하면 퇴출되고 거의 그러는데 기자들에 대해서는 그런 내용이 전혀 없지 않습니까?

그 부분들은 언론사는 독립된 외부 기구입니다. 그런데 그것을 광명시나 시민들한테 위해를 가할 정도의 역할이었다면 그 부분에 대한 것을 할 수 있다고 생각하는데 취재나 이런 내용들은 저희가 제한할 수 있는지까지는

광명시에 그런 기자들은 없을 것이라고 생각하는데 아까 우리 문현수위원이 지적한 것처럼 예를 들어서 무슨 강간범이나 아까 뭐 치한, 어떤 범죄 행위가 좀 심한 사람, 그런 분들이 기자로 활동한다고 하면 충분히 지침으로 만들어 가지고 제재할 수 있다고 생각하거든요. 광명시에는 그런 분이 없을 것이라고 저는 판단하고 있지만 나중에 또 그런 분들이 생길 수 있지 않습니까? 그래서 최소한 지침 좀 만들자, 이것이죠.

그러니까 아까 말씀드린 그 부분은 좀 더 심층적으로 고민과 검토가 필요한 사항이지 제가 여기서 할 수 있다고 답변드릴 수 없다는 말씀을 드리겠습니다.

그리고 지역지 예산이 지금 4,000만원 잡혀 있지 않습니까. 이것이 지금 4,000만원 잡혀 있는데 어떤 기준에 의해서 앞으로 예산을 편성할 계획인가요?

여기 행정 광고비 중에서 지역 주간 및 인터넷신문 홍보로 되어 있고 지금 일간지면 이런 식으로 나누어져 있는데 이것을 인터넷신문이 됐든 일간이 됐든 언론사에 대한 그런 광고, 포함한 광고가 아까 말씀드렸듯이 저희가 ABC에서 발표했던 자료 등을 포함해서 그 내부 집행 기준을 마련해 가지고 집행을 얼마까지 주는 집행액을 정하는 것이지 광고를 연간 얼마를 하겠다, 이렇게 정하는 것은 아닙니다. 왜냐하면 광고라는 것은

광명시에 몇 군데 정도 있어요?

저희한테 등록되어 있는 주간 및 포함한 인터넷신문이 12군데입니다.

12군데 다 지원해 줄 것이에요?

그 부분은 저희가 광고 효과 내지 그런 것을 보고 집행부가 집행을 하는 것이라고 생각합니다. 그래서 그것처럼 그 효과 같은 것을 포함해서 검토해서 집행하도록 하겠습니다.

제가 하고 싶은 이야기는 광명시 지역지는 아시다시피 광명일보, 광명시민신문 그리고 여기 계시는 아이컬쳐 그리고 광명지역신문 4군데가 보통 기사를 지금 쓰고 있는데 나머지 있다고 그러는데 나머지는 어디 있는지 저도 모르겠어요. 그 4개 외에는 기사를 쓰긴 하나요?

네, 씁니다. 위원장님 들어가셔서 검색 한번 해 보십시오. 쓰고 있습니다.

방금 제가 지역지 4군데 이야기를 했는데 4군데 외에도 지금 기사를 쓰고 있다고요?

네, 쓰고 있습니다.

지면도 발행해요? 어디 신문을 이야기하는 것이에요?

지면이요?

이야기 한번 해 보세요. 어디 신문에서 기사를 써요?

저희가 인터넷신문은 반드시 지금처럼 지면을 발행해야 한다는 것은 아닙니다. 인터넷신문 자체가 온라인을 통한 신문 아니겠습니까? 그런데 그럼에도 불구하고 ABC에서는 지면 발행도 포함해서 ABC 검토를 하고 있다는 말이죠. 그러니까 인터넷신문을 운영하고 있는 내용과 지면을 발행하는 것을 복합적으로 판단해서 하는 것이기 때문에 지금 여기서 말씀해 주신 이 4개 언론사 이외에도 저희들이 보내는 것은 인터넷상으로 검색을 해 보시면 지금 쓰고 있는 곳이 있습니다.

뒤에 앉아 계신 고순희위원님 이쪽으로 들어오십시오. 고순희위원님!

끝난 뒤에 들어가겠습니다.

들어오세요. 기자들이 없고 시민단체 의원들이 없다고 해 가지고 위원의 역할을, 위원들 지금 다 안 계시고 조화영위원 혼자 남아 있는데 회의가 진행되겠어요? 빨리 들어오세요.

위원장님! 고순희위원은 그런 것 별로 개의치 않습니다. 진행하십시오.

기본적으로 회의 좌석에 와서 좀 앉아야 되지 않겠어요.

진행하십시오.

21페이지 소셜미디어 활용에 대한 시정 홍보에 대해서 좀 질의를 하겠습니다. 지금 트위터로는 많이 하고 있는데 페이스북으로는 하지 않고 있잖아요. 그래서 페이스북으로는 왜 안 하고 있는 것이죠?

페이스북은 저희가 금년도에 검토를 하고 있다고 작년에 말씀을 드렸거든요. 그런데 저희가 페이스북을 직접 시 공식 페이스북을 할 것인지에 대한 검토는 좀 더 심층적으로 왜냐하면 아까 말씀드렸듯이 쌍방의 소통이 필요하다고 그러면 시민들이 페이스북 활동이 활발한 쪽이라면 시민들 활발한 쪽을 통해서라도 할 수 있기 때문에 굳이 광명시에 공식적인 페이스북은 할지 안 할지에 대한 검토는 아직 더 두고 할 사항입니다.

소통이 쌍방향으로 이루어지려고 한다면 트위터보다도 페이스북이 맞거든요. 페이스북은 글을 올리면 댓글을 달 수 있어요. 그렇기 때문에 쌍방향으로 한다고 그러면 트위터보다는 페이스북이 더 맞죠.

그러니까 페이스북도 지금처럼 시가 공식 페이스북을 두지 않고도 시민들의 활발한 페이스북을 모여서 하는 활동 영역을 만든다면 굳이 시가 나서서, 아까처럼 시가 일방적으로 하는 것보다 시민들이 움직이는 그것을 가지고 할 수도 있기 때문에 그것은 조금 더 검토를 해서 진행할 계획이라고 말씀드렸습니다.

혹시 페이스북에 댓글 달 수 있기 때문에 부정적인 의견이

댓글은 얼마든지 저희가 허용된 부분은 많이 있습니다. 그것 때문에 두려워서 안 하지는 않습니다.

그런 부분 때문에 안 하는 것은 아니시죠?

네, 아니죠. 지금 다른 것도 댓글을 저희가 허용하고 있는 상황이지 않습니까? 그런데 굳이 그것 때문에 안 하는 것은 아닙니다.

더 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 질의 종결을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 감사실장 김석구입니다. 평소 저희 감사실 소관업무에 대한 많은 관심과 고견을 통해 감사업무 발전에 도움을 주시는 김익찬 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2012년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 팀장 소개가 있겠습니다. (팀장 소개) 김선태 감사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 민병인 조사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박계근 계약심사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박계근 계약심사팀장은 1월 1일자로 부임을 했기 때문에 인사 말씀을 드렸습니다. 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 27쪽 일반현황입니다. 직원현황은 자료발간 시에 정원11명에 현원 13명이었으나 금번 2월 13일자 인사 시 1명이 줄어 현원 12명이 근무하고 있으면 2012년도에 신규업무로 일상감사가 추가됨에 따라 인력이 증원된 상태입니다. 분장사무는 보고 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽 주요업무계획입니다. 먼저 내실 있는 자체 감사기능 확립입니다. 2012년도에는 사후지적보다는 예방 및 제도개선 위주와 우수사례를 발굴 전파하여 행정효율을 증대 기여하는데 역점을 두고 감사를 실시하도록 하겠습니다. 2011년 주요추진 실적으로는 총 21회 감사를 실시하여 행정상 261건 시정 및 주의를 조치하였고 재정상으로는 50건의 8,600만원을 추징 회수 지급 조치하였습니다. 그리고 업무 등을 소홀히 처리한 공무원 36명에 대하여 신분상 문책조치를 하였습니다. 금년도 종합감사 대상으로는 사업소 1개소, 동주민센터 10개소 등 총 11개 기관이 되겠습니다. 또한 특정감사는 민원사무처리검열, 사회단체보조금지원 단체 등 28개소 46개 사업과 기타 취약분야 사업에 대해 수시로 실시하도록 하겠습니다. 다음은 30쪽 공직자 재산등록 관리입니다. 현재 재산등록신고 의무자는 공개 대상자 13명, 비공개 대상자 145명을 포함하여 총 158명이 되겠습니다. 금년 2월까지 재산등록 정기변동 신고를 접수하고 신고 재산 조회와 심사를 철저히 실시하여 엄정하고 투명한 공직윤리 확립은 물론 부정한 재산 증식 방지에 노력을 하겠습니다. 다음은 32쪽 엄정한 공직기강 확립입니다. 공직기강 해이를 사전에 차단하여 공무원으로서 품위를 유지하고 깨끗한 공직풍토 조성을 위해 공직 감찰 등을 적극 실시하겠습니다. 2011년 추진 실적으로는 공직기강 감찰을 실시하였고 공직자 주의사항 조사, 사법기관 공무원 범죄사건 처리, 진정 및 전화 방문 민원처리 등 총 175건을 처리하였습니다. 앞으로 총선 및 대선 분위기에 휩쓸려 자칫 해이해지기 쉬운 공직기강을 바로 세우고 시민을 위해 열심히 일하는 공직 분위기를 조성할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 33쪽 공사 등 계약심사 시행입니다. 2011년도 추진 실적으로는 공사 136건, 용역 78건, 물품 58건 등 총 272건의 계약심사를 통하여 23억원의 예산을 절감하였습니다. 금년도에도 효율적인 재정운영을 위하여 우리 시 발주 사업에 대한 원가산정 및 설계 변경 등의 적정성 심사와 잦은 설계비용으로 인한 예산낭비 요인을 사전에 차단할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 34쪽 주요사업 등 일상감사 시행입니다. 금년 1월부터 정책, 계약업무, 예산관리업무 등 주요업무에 대한 업무의 적법성, 타당성 등을 사전 예방적 차원에서 점검 심사함으로써 기존의 사후감사로는 시정이나 치유가 곤란한 사업 등에 대하여 행정적 낭비요인과 시행착오를 사전에 예방하기 위하여 최선을 다해 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 감사실 소관 2012년도 주요업무계획을 마치겠습니다. (감사실 2012년주요업무계획보고)

실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 고순희위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고순희위원입니다. 과장님 28쪽에 보면 민원사무처리검열 본청 민원처리 20개 부서로 했는데 지금 보니까 행정상하고 재정상, 신분상 이렇게 유형이 세 가지인데 행정상에는 어떤 것이 있고 재정상에 어떤 것이 있는지 예를 들어서 몇 개만 얘기해 주십시오.

행정상 부분은 시정하고 주의 두 부분으로 나눠서 조치를 하는데 시정은 지적된 사항에 대해서 치유가 가능한 부분은 시정사항으로 보고 주의는 우리가 지적을 해서 처분 지시한 사항에 대해서 조치가 불가능하거나 시간 경과로 인해서 할 수 없는 부분에 대해서 나눠서 조치를 하고 있고 재정상은 회수라든가 환수, 추징 구분해서 조치를 하고 있습니다. 신분상 사항은 징계, 훈계, 주의로 나눠서 우리가 지정 내용에 따라서 양정결정을 해서 처분을 하고 있습니다.

행정상에 징계, 훈계, 주의 이렇게 세 가지로

네, 그렇습니다.

33페이지에 아까 절감이 23억 정도 됐다는데 공사가 136건, 용역이 78건, 물품 53건인데 주로 공사부분은 어떤 부분에서 절감이 되나요?

이 부분 공사 같은 경우에는 물량 산출이라든가 단가적용, 품셈적용이라든가 어떤 시행 전에 저희들이 해당 용역설계든 어떤 설계에 대해서 해당부서의 넘은 부분에 대해서 다시 저희 부서에서 적용이 잘 돼 있는지 또 착오 적용이 돼 있는지 여부에 대해서 검토해서 절감요인에 대해서 저희들이 절감한 사항이 되겠습니다.

이 세 가지 중에서 가장 큰 액수 그러니까 금액에 있어서 가장 크게 된 물품이나 그런 게 뭐가 있지요? 공사, 용역, 물품 이중에서 가장 절감 효과를 크게 봤던 대상이 뭐였지요?

공사, 용역, 물품 세 가지 중에서 아무래도 공사건이 건수가 많고 금액이 크다보니까 절감요인은 공사 쪽에서 제일 많이 나왔다고 볼 수 있습니다.

공사에서 많아요.

네.

있으면 어떤 공사가 있는지 대충 얘기 한번 해주세요.

예를 들어서 청소행정과 같은 경우는 생활폐기물 수집 운반처리 대행 용역 사항으로 해서 절감요인 자체가 한 3억8천 그다음에 청소행정과에서 음식물 폐기물 위탁 용역처리 부분에서 1억2,900만원 주택과의 소하시립어린이집 신축공사 같은 경우 약 1억원 등 해서 각 부서별로 내용 건이 한 10개 과에서 큰 금액이 집중돼 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

그러면 이 전에 김위원님께서 지적하신 그런 부분들에 있어서 감사결과에 맞네요. 그러니까 그렇게 보면 단가조정 문제가 있었던 것으로 드러난 것이네요.

그 부분에 대해서는 금년도에 김익찬 자치위원장님께서 작년도 행정감사에서 지적된 부분에 대해서는 저희들이 7월 2일부터 7월 13일까지 청소대행업소에 대해서 자동집하시설 포함해서 정기 감사계획에 넣어서 일정이 잡혔습니다. 그래서 그때 가서 감사를 해서 문제점이 나온 부분이라든가 어떤 요인이 있다면 거기에 따라 조치하도록 하겠습니다.

그러면 작년 감사결과는 올해

네, 올해 저희들이 정기 감사에 반영을 했습니다.

네, 알겠습니다. 저는 여기까지 하겠습니다.

고순희위원님 수고하셨습니다. 문현수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

실장님 오랜만입니다.

네, 안녕하십니까?

잘 계셨습니까? 실장님! 제가 2011년도 7월 5일 오후 2시 30분에 그때는 과장님이셨는데 모든 것은 긍정적 마인드를 가지고 긍정적 사고방식으로 모든 것을 접근해야 된다는 말을 아직도 잊지 않고 있습니다. 그러면 실장님! 시에서 모든 일을 처리할 때는 행정절차라는 것 있지 않습니까?

네.

그런데 만약에 감사실에서 행정절차를 무시했을 때는 누가 감사를 하고 누가 감시를 하고 감독을 합니까? 누가 해야 되지요? 의회에서 해야 되지요. 그렇지요?

의회에서도 행정감사에 의해서 잘못된 부분에 대해 질타 내지는 어떤 처분을 요구할 수 있고 저희들 같은 경우는 직근상급기관에서 경기도가 되던 감사원이든 저희 직속기관이 있기 때문에 저희 잘못에 대한 사항은 그쪽에서 조치를 할 수 있는 사항이 되겠습니다.

그러면 제가 한 가지 예를 들어서 설명을 드릴 테니까 이게 맞느냐 틀리느냐만 대답해 주십시오. 예를 들어서 어떤 민원인이 감사실에 와서 한 공무원에게 민원을 제기했어요. 그 공무원이 뭔가 잘못했다고 하소연을 했어요. 너무 잘못했다고 그랬을 때 그 절차방법은 일단 그 사람이 민원이 와서 설명을 쭉 했다면 그것을 다 메모를 했을 것 아니에요. 그렇지요? 그러면 그게 잘잘못이 있는가는 그 해당 공무원을 감사실에 부르든지 찾아가서 자초지종을 여쭤봐야 될 것 아니에요. 그렇지요? 그리고 잘못 됐을 경우에는 경위서를 쓰든지 또 경위서를 썼더라도 또 잘못 됐으면 징계위원회에 회부되든지 이런 절차를 밟아야 되지요. 맞습니까?

네, 맞습니다.

그러면 제가 알기로는 어떤 민원이 들어왔는데 그 담당공무원에게 어떤 한마디 상의도 없이 소명서와 경위서를 쓰라고 지시를 했다는데 맞습니까?

네, 맞습니다.

맞지요. 그게 잘 됐습니까? 잘못 됐습니까?

설명을 좀 드릴게요.

아니, 일단 그것만 말씀하세요. 설명은 필요 없습니다.

소명하고

아니, 됐어요. 잘못 됐지요?

잘못 된 것 없습니다.

그럼 그 앞의 말은 절차를 그렇게 밟아야 되는 게 맞는다고 그랬지요?

네.

그럼 지금은 이게 맞는다고 하면 어디다 기준을 잡아야 되는 거예요?

민원이 와서 민원제기 했을 경우에 해당 부서가 되던 밖에 있는 사항이 되던 간에 저희들이 다 알고 있는 것은 아니지 않습니까? 그러면 민원인이 민원 제기한 부분에 대해서 어떤 내용에서 관련부서에서 부서장이 되던 직원이 어떤 처리를 한 사항에 대해서는 저희들이 경위하고 소명 자료를 받아 봐야지만 그 민원이 요구한 사항에 대해서 잘 됐는지 잘못 됐는지에 대해서 답을 할 수 있는 사항이지 저희들이 민원인 말만 들어서는 답은 할 수 없는 것 아닙니까?

아니, 소명서하고 경위서는 완전히 다른 것 아시지요? 경위서는 내가 뭔가 잘못했을 경우에 경위서를 쓰고 소명서는 어떤 잘못을 내가 아니라고 소명을 하는 게 소명서잖아요. 경위서는 소명서가 잘못했을 때 경위서 쓰는 것 아니에요?

경위에 대해서 말씀을 드릴게요. 일처리 하는 부분에 대해서 경위를 요구한 것이지 인접부분에 대해서 경위를 요구한 게 아니고, 어떤 민원을 처리하려면 건축허가를 처리하려면 언제 민원이 허가신청서가 들어왔는데 처리는 어떻게 관련법은 어떻게 해서 이 사항을 불가가 되던 정상 민원처리가 되든 처리결과를 회신 할 것 아닙니까? 그러면 그 부분이 어떻게 된 사항하고 민원이 이런, 이런 부분으로 해서 저희들이 문서화 시켜서 해당 부서에 통보를 하면 민원인이 이런 이런 사항을 제기를 하는데 당신이 소명할 기회를 뭔 사항에 대해서 있으면 써서 내라는 사항으로 해서 보낸 공문입니다.

그렇지요. 소명서만 먼저 제출해야 되지요.

아니, 경위가 와야 소명을 하는 것 아닙니까? 일이 이루어진 경위가 있어야 소명은 자기가 잘 했든 잘못 했든 본인에 대한 답변 아닙니까?

소명과 경위서를 같이 쓰라는 것이 잘못된 것 아니냐 이것이지요.

아니, 잘못된 것은 없어요. 일처리 하는데 예를 들어서 민원 처리하는 과정에서 한 번 부를 것을 두 번 부르면 민원인도 좋아하지 않고 담당공무원도 좋아하지 않지 않습니까?

담당공무원을 일단 일차적으로 불러서 협의를 한번 했습니까?

지금 문서로 보내잖아요.

아니, 문서를 왜 보내요. 그냥 불러서 일단 얘기를 해야지요.

어떤 민원이 왔는데 찾아오는 방문 민원도 있고 민원 유형이 여러 가지인데 그러면 민원인한테 우리가 의견을 진술 받지 않습니까? 그러면 담당 공무원을 오라고 해서

담담공무원도 받아야지요.

아니, 민원처리 유형이 여러 가지라니까요. 예를 들어서 문서화 시켜낼 수 있는 경우도 있고 저희 시를 방문한 사람도 있기 때문에 그것의 상황에 따라서 적절한 요구를 할 수 있는 사항이 되겠습니다.

아니, 실장님! 일단 민원이 들어왔으면 어떤 담당 공무원을 찍어서 말씀을 했잖아요. 그러면 그 공무원을 당연히 불러서 어떤 대화를 해서 “이것이 잘못 됐는데 너 소명서를 내든지 경위서를 내라”고 그래야죠. 그러면 무조건 영문도 모르고 경위서, 소명서 쓰라고 그러면 그 공무원이 쓰겠습니까? 안 쓰죠.

제목하고 그 내용을 보내주고 공무원들에게 거기에 대한 것을 좀

지금 제가 말씀드리고 싶은 사항은 예를 들어서 다른 데서 문서화시켜서 오는 경우에 대해서는 저희들이 소명하고 경위서 두 가지를 문서화 시키고 해당 부서로 이첩을 시켜서 답을 받고요. 방문 민원일 경우에는 그런 절차를 할 수가 없지 않습니까? 그러면 우선 민원인한테 의견 진술을 쭉 써서 받든지 구두 상으로 받습니다. 받은 결과에 대해서 그 건에 대해서 현장에서 바로 처리할 수 있는 사항도 있거니와 바로 처리 못 하는 경우도 있기 때문에 그것은 해당 부서로 하여금 저희들이 파악을 해 가지고 종합적으로 검토하는 사항입니다.

그러니까 제 이야기는 뭐냐 하면 왜 민원인 말만 듣고 그렇게 하시느냐 이것이에요. 그러면 그 담당 공무원을 불러서 “민원이 이렇게 왔다. 사실이냐, 아니냐”는 것을 확인 절차를 받아야죠.

어느 민원인 때문에 지금

그러니까 예를 들은 것이에요. example입니다. 그렇게 하면 그 절차를 무시하는 것 아니에요? 그러면 담당 공무원을 무시하는 것이지.

아니, 담당 공무원이 예를 들어서 저희들이 지금 소명서하고 경위서

아니, 이유도 없이 소명서하고 경위서 쓰라고 하면 되는 것입니까?

우리가 무조건 그것을 쓰라고 하지는 않잖아요. 우리 감사실에서 민원인을 이해 설득시켜서 보낼 수 있는 민원도 있고 소명 자료를 받아 가지고 처리할 민원도 있고 여러 가지 이유가 있지 않습니까?

이것은 소명서나 경위서를 쓸 사항이 아니니까 제가 그러는 것이에요.

어떤 민원인지 그 민원을 말씀해 주셔야 저희가 답을 할 것 아닙니까? 막연하게 그냥 구름 잡는 이야기로 말씀하시지 마시고 그 민원 제기한 민원이 어떤 민원인지 유형을 말씀해 달라는 이야기죠.

그럼 그럴까요? 그러죠. 녹색환경과 고정민 주사 있죠?

네, 그렇습니다.

그 사건입니다.

저도 그 내용에 대해서는

그러니까 제 개인 생각이에요. 개인 생각인데 이것을 제가 보면 만약에 고정민이 아니고 딴 사람 같았으면 불러서 “처리 잘하지” 하고 끝냈을 것 같아. 그런데 고정민이라는 사람이기 때문에 타깃이 된 것 아니냐, 그것 아닙니까? 제 생각입니다.

그런데 위원님께서 말씀하시는 사항은 저희들도 어제 왔다 갔기 때문에 내용은 저희가 그 시점에는 없었는데 오늘 아침에도 왔었어요. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 민원 요구, 처리하는 방식에 대해서 담당자 의견하고 본인의 의견하고 상충되는 부분도 있지만 안 맞는 부분이 있기 때문에 일반 해당 민원이 아니고 공무원이 관련된 사항이기 때문에 저희들이 알아서 조치하도록 하겠습니다.

만약에 우리 김태준 주사 같으면 바로 불러서 “너 잘못했냐?” 이렇게 물어 볼 것이에요. 단지 고정민이기 때문에 이런 경위서 바로 쓰라고 했던 것 아니냐, 이것이죠. 전번에 노조 때문에 어떤 괘씸죄에 상응하지 않나, 라는 생각이 들어서 지금 실장님한테 질의하는 것입니다. 혹시 그런 뜻은 없죠? 속으로는 있지만 말은 못하죠?

전혀 없습니다.

전혀 없죠? 그렇죠?

전혀 그런 생각도 없고

그냥 앵무새라고 보면 되죠? 제가 그것을 본인하고 경위서, 소명서를 다 봤습니다. 그러면 제가 뭐 감사실이 잘못했다거나 누구 편을 드는 것도 아니고 절차를 좀 이렇게 했으면 좋겠다는 생각을 어필하다 보니까 이렇게 강도가 높아졌는데요. 그런데 다른 사람 같으면 이러지 않았을까, 이런 생각이 들어요.

그것은 위원님이 그 부분에 대해서 너무 밀도 있는 생각을 가지고 계시기 때문에 그런 것이고 아닌 생각을 가지고 가면 아무런 문제가 없습니다.

그러니까 아침에 까마귀 울면 재수 없다고 하고 까치가 울면 재수 좋다고 하는 것과 똑같아요.

위원님은 항상 그런 부분에 대해서 저희들보다 깊은 생각을 하시다 보니까 그런 사항이 나온 것 같기 저희들도 긍정적으로 좀 생각을 하겠습니다.

제 뜻은 알겠죠? 그러니까 제 생각은 너무 눈에 보이게 하지 않았으면 좋겠다는 생각이에요.

제가 실장 입장에서 그것을 처리하는데 어떤 감정의 개입이 될 사안은 없고 또 업무 처리하는 과정에서 받아들이는 사람하고 민원을 낸 사람 차이는 있을 수 있어요. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 원만하게 처리되도록 노력하겠습니다.

만약에 실장님하고 저하고 이 좌석이 아니고 다른 좌석 같으면 인정했을 것 같은데 참 여기서 인정 못 하니까 제가 안타깝습니다. 오늘 이 정도로 알고 잘 처리해 주시기 바랍니다.

좀 쉬었다 합시다.

그러세요.

원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

실장님이 행정사무감사 할 때 하라고 그랬는데 제가 그때 없어 가지고 좀 했으니까 이해해 주시기 바라고 그때는 안 할게요. 어쨌든 아까 그것은 잘 풀어 가셨으면 좋겠고 제가 염려해서 말씀드린 것이에요. 같은 식구 아닙니까? 서로 이렇게 잘잘못이 있더라도 서로 소통을 해서 좋게 갔으면 좋겠다는 뜻으로 말씀 드렸으니까 대단히 긍정적으로 생각하시기 바라고요. 얼마 전에 공성창 과장님이 직위 해제되어 있죠?

그러면 이것이 3개월인가요?

아직 징계의결 날짜가 잡히지 않았기 때문에 기간은 저희들이 최소 범주에서 1개월 정도로 잡았는데 조금 타 시군 징계 건이 이루어지는 사항이 조금 지연되고 있기 때문에 조금 더 경과가 될 것 같습니다.

이것과 연계해서 제가 말씀드릴 것이 있어서 말씀드리는 것이에요. 그러면 직위 해제해 가지고 1개월이 됐든 3개월이 됐든 경과가 지난 다음에 만약에 시에서 아무런 조치 안 하면 퇴임해야 되죠? 그런 것으로 알고 있는데

그렇게는 아니고 지금 그 건에 대해서 어떤 의결이 되어 있지 않은 상태에서 다음을 이야기한다는 것은 저희가 한 직장 동료로서 좀 그렇다고 생각합니다.

안타깝게 생각하시죠? 이 사건과 연루되어서 그러면 여기 공성창 과장님하고 임준석 계장님 여기에 다 연루되어 있었죠?

그것은 공성창 수도과장 단일 건입니다.

그래요? 이 건하고 또 임준석 계장님 건도 있었죠?

임준석 계장은 특별하게 이것하고 관련된 사항은 없습니다.

여기 담당 국장님 누구시죠?

한영기 소장님이요.

한영기 국장님이시죠? 한영기 국장님은 이 사건에 대해서 경고나 징계나 그런 것은 없죠? 책임을 지고 뭐 책임을 묻거나 그런 것은 없었습니까?

네, 그런 것은 없었습니다.

전혀 없었죠?

네.

그러면 질의하겠습니다. 감사실에서 이 사건으로 인해서 한영기 국장님한테 “사표서를 써라” 압력을 하셨습니까? 안 하셨습니까? 정확히 말씀하세요. 했습니까? 안 했습니까?

없습니다.

없습니까? 증인 신청할까요?

네, 그러세요.

출석 한번 시키면 되지 뭐.

우리 오늘 2012년 주요업무계획보고인데 갑자기 행정감사로 돌아간 것 같습니다.

정말 안 했다고요?

없습니다.

출석시켜서 확인할까요?

그러세요.

대질 질문할까요?

네.

네, 그러면 저는 이만하고 한영기 국장 부를까요?

네.

저는 질의 마치겠습니다.

아니, 잠깐만요. 이병주위원님 수고하셨습니다. 업무보고 하다가 이렇게 출석 요구를

고순희위원이 출석 요구 그때 의원 발의했잖아.

아니, 업무보고 받다가 지금 출석 요구시킨다고? 업무보고 받고 해. 그것 하고 나중에 합시다.

소뿔도 당겼으면 빼야지. 황소가 승질나면 벽이라도 부딪쳐야지.

지금 속기 중이에요.

괜찮아요. 그대로 쓰세요.

다 속기해 주세요.

절차가 있으니까 절차대로 해.

감사실에서도 절차 무시했는데 우리도 절차 무시해야지.

지금은 업무보고 받는 거잖아.

위원장님! 어떻게 할 것인지 빨리 이야기를 하세요.

원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포하겠습니다.

문현수위원님 한 것에 대해 추가질문 하겠습니다.

김익찬위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아까 청소 관련에 대해서 추가질문 하겠습니다. 제가 중앙도서관과 하안도서관에 자료 요청해서 받아봤는데 아시겠지만 비슷하잖아요. 노동의 강도도 비슷하고 다 비슷한데 중앙도서관은 지금 위탁을 하고 하안도서관은 직영을 하고 있는데 하안도서관은 연봉이 평균 약 3,200 정도 되고 중앙도서관은 연봉 1,900 정도 되더라고요. 엄청난 차이지요. 이런 문제점이 있기 때문에 위원님들이 지적한 거예요. 지적한 것인데 저희들이 지적할 때마다 총액인건비 때문에 그렇다고 항상 답변은 똑같아요. 그런데 정말 총액인건비 때문에 그런 것인지 이것을 제가 요즘에 조사를 해보고 싶다는 생각이 들어요. 왜냐하면 시간외 근무수당을 이효선 시장 때와 양기대 시장 때 1년 6개월, 1년 6개월 비교를 해보니까 5, 6, 7급만 따져봤을 때 시간외 근무수당과 급양비 포함해서 9억 정도 늘었고 그러면 이게 8급, 9급까지 포함되면 한 13, 14억 정도 될 것이라고 예상해요. 이효선 시장 때보다 8, 9급 포함되면 이 정도가 늘어난 예산인데 위원들이 무슨 지적만 하면 총액인건비 때문에 안 된다, 총액인건비 때문에 안 된다고 그러는데 저는 어불성설이라고 생각합니다. 그러니까 이 부분에 대해서 다시 한 번 검토해서 문현수위원님 지적한 대로 좀 하셨으면 좋겠습니다.

네, 초과근무수당에 대해서 잠깐만 말씀드리겠습니다. 초과근무수당은 작년 2010년하고 2011년 때하고 비교했을 때 한 7억2,800만원 정도가 증감이 됐는데 작년에는 구제역이 발생돼서 업체가 많이 늘었고 또 한 가지는 폭우가 내려서 비상근무를 많이 해서 거기에 발생됐고 또 인건비 시간외 근무수당 단가가 인상이 됐습니다. 주로 그것이지 평균적으로 늘어난 것은 그렇게 많지 않습니다.

그러면 거기에 대해 제가 따로 분석해서 나중에 설명해 드리겠습니다. 2009년, 2010년, 2011년 제가 분석한 게 있으니까요.

네, 저희도 자료 있습니다.

폭우로 인해서 늘었거나 구제역 때문에 늘었다면 그 구제역 가시는 부서가 늘어야 되잖아요.

아닙니다. 전 직원이 비상근무를 했기 때문에 많이 늘었습니다.

전 직원이 몇 개월 하셨습니까?

2개월 내지 3개월 했지요.

그러면 이효선 시장 때는 그런 게 전혀 없었나 보네요.

네, 별로 없었습니다. 저희가 분석한 게 있습니다.

그 부분은 제가 검토해서 다시 얘기 하겠습니다. 제가 질문하는 핵심은 그게 아니잖아요.

네, 저희가 민간위탁을 중앙도서관 주고 있는데 하안도서관하고 비교했을 때 인건비 상으로 낮다는 것은 저희도 동감합니다. 그러나 면적을 봤을 때는 하안도서관은 8,000㎡ 봤을 때 중앙도서관은 어린이도서관하고 옹달샘도서관까지 합치면 11,000㎡가 되거든요. 그렇기 때문에 지금 하안도서관 5명인데 만약에 중앙도서관을 할 경우에는 7명 내지 8명이 필요한데 그러면 그 인건비가 엄청나게 많이 늘어나고 있기 때문에 저희가 총액인건비제 상한선에 너무 벅차지 않느냐 그런 말씀을 드리는 겁니다.

저는 여기까지 하겠습니다.

김익찬위원님 수고하셨습니다. 고순희위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님! 49페이지에 보면 북한이탈주민 민관합동 정착지원 체계 구축에 있어서 우리가 어제 조례심의를 했는데 부결 됐잖아요. 향후 어떻게 하실 것인지요.

그것은 안 늘리는 방향으로 하겠습니다.

아니, 북한이탈주민 정착지원 조례를 했는데 부결 됐잖아요. 그렇지요?

그것은 일부개정에 위원수 늘리는 것만 부결된 것이지 그 조례는 살아있으니까 그대로 운영을 할 계획입니다.

그냥 그 인원수 안 늘리고 여기에는 다시 고쳐야 되는 것이네요. 부결이 아니고 13명으로 그냥 하겠다는 얘기지요?

이것은 자료를 사전에 작성했기 때문에

그러니까요. 그리고 51페이지 보면 늘 인사에 있어서 아직까지는 구체적으로 우리 자체 내 인사에 대해서 기술직이니 사무직이니 이런 것에 대해서 정확하게 몰라서 말씀을 못 드리지만 지금 여기 추진방향에 얘기했던 것처럼 공정한 근무성적 평가하시고 또 기피 부서라든지 이런 근무자에 있어서 우수 직원에 철저하게 인센티브를 부여해서 다양하게 각 부서에 가서 일을 할 수 있도록 제가 의회에 있어보니까 어떤 얘기들이 들리느냐 하면 내가 이전에 같이 근무했던 사람들 위주로만 자꾸 발탁을 해서 데리고 가서 또 같이 근무를 하게 된다는 거예요. 그러니까 나머지 그렇지 못하는 직원들에 있어서는 어떤 기회가 주어지지 않는다는 그런 얘기들이 종종 들려오는데 그러지 않도록 최소한 우리 공직자들이 많은 사람들이 다양한 부서에서 일을 해서 능력 있는 사람들 끌어올려서 광명시민에게 질적인 혜택이 돌아갈 수 있도록 했으면 좋겠다는 것이지요. 그러니까 다양하게 직원들을 고루 등용을 할 수 있는 그런 게 필요하다고 늘 지적하지만 인사정책에 있어서 신경을 좀 써달라는 얘기에요.

네, 지금 그렇게 하고 있습니다. 우선 진급하면 저희 원칙은 동사무소 배치를 하고 또 동사무소에서는 어느 정도 근무해서 오를 정도 되면 사업소라든가 또 사업소에 있으면 본청이라든가 이런 순환배치를 계속하기 때문에 일부에서 불만이 없을 수는 없습니다. 지금 그런 형식으로 추진하고 있습니다.

제가 육안으로 봤을 때도 일부 그런 부분도 있기는 하거든요. 지금 인사이동에 있어서 보면 제가 보는 관점에서 봤을 때도 이것은 이렇게 이렇게 다 연결이 돼 있구나, 그런 느낌이 가는 부서들도 있어요. 그래서 그런 부분들이 대부분 근무하고 싶어 하는, 내가 예를 들어 과장이면 내가 했던 계장님이나 또 그 밑에 주사들이나 계속 데리고 다니는 사람들만 많이 하게 되는 그런 부분들이 없지 않아 있을 것이라고 보거든요. 그런데 그런 것을 좀 배제하시고 지금 얘기했던 추진방향처럼 우수 직원에 대해서 잘한다고 하는 직원들을 다양하게 고루 각 부서에 일할 수 있는 기회들을 제공해 주십사하는 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 참고해서 해보도록 하겠습니다.

그리고 59페이지 현장성 감각 민원처리 체계구축 여기 있잖아요. 지금 작년 비해 올해 더 어려워지고 저도 민원을 들어보면 너무 어려워서 차상위 계층을 해 달라 국민기초생활수급자로 전환할 수 있게 그런 것을 해달라고 해서 그런 얘기들이 많이 들어오는데 지금 저희 희망나눔하고 어떤 게 있지요?

희망나기 운동이 있고 무한돌봄

지금 구체적으로 어떻게 민원처리 체계 구축을 하고 민원 올라오는 절박한 민원급증이라든지 이런 것에 대해서 어떻게 구체적으로 하실 것인지 설명을 해주세요.

네, 이 처리사항은 현재 시장실에 시장을 만나겠다고 직접 방문하는 민원이 있고 또 인터넷 민원이라든가 그런 민원에 대해서 저희는 열린시장실에서 그 사람을 연계해 주고 중개역할을 해주는 그런 내용이 되겠습니다. 그리고 어려운 사람들은 직접 찾아가서 상담하는 그런 내용이 되겠습니다. 저희가 직접적으로 이 사람들한테 도움을 줄 수 있는 그런 것은 없습니다.

그러니까 각 부서에 연계를 한다?

네.

특별히 따로 어떤 구축을 마련해서 하는 줄 알고

없습니다. 만약에 어려운 사람 있으면 희망나기운동본부에 연락을 한다든가 해서 지원을 요청하고 그렇게 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 여기까지입니다.

고순희위원님 수고하셨습니다. 조화영위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님! 여러 가지로 수고가 많으십니다. 최근에 저희 국내외 교류협력 활성화가 정말 말 그대로 활성화가 되고 있는 것 같아서 그 부분에 감사의 말씀을 드리고 일본 야마토시의 2012년도 하반기에 보면 광명시립예술단 방문 공연이 잡혀 있어요.

네.

이 부분에 대해서 예상되는 예산범위라든가 이런 것들이 지금 계획에 잡혀 있나요?

잠깐만요. 서류 좀 보고 말씀드리겠습니다. 이 부분은 문화관광과에서 업무를 추진하는데 그쪽에 현재 예산이 반영돼 있습니다.

얼마 정도 반영돼 있는지는 아세요? 시립예술단이라고 하면 저희가 시립이라고 붙은 모든 예술단이 다

다 가는 것은 아니고 거기서 어느 정도 갈 단체를 선정해서 가는 겁니다.

어떤 기준을 두고, 그것 문화관광과에서 진행을 하는 것이지요?

네, 문화관광과에서 하고 있습니다.

선정도?

네.

알겠습니다. 그리고 정말 공무원분들이 일반 시민들을 바라보는 시각에 대해서 정말 안타까운 점이 이 업무보고서에서도 나오네요. 현장성 감각 민원처리 체계구축에서 최근의 민원성향 생계형 절박민원의 급증, 비합리적이고 객관성이 결여된 사견의 시정반영 요구, 반복적인 민원제기로 행정낭비 초래, 사소한 일상민원의 집단 민원화 어떻게 이것을 업무보고에 이렇게 시민들이 한 민원을 갖다가 이런 식의 접근을 할 수 있지요? 저는 이해가 안 갑니다.

민원성향이 현재 이런 쪽에 많이 요구를 하고 있다는 내용입니다.

이런 것을 적으신 것을 보면 업무보고에도 이런 식으로 민원성향이 이렇게 가고 있다는 것을 보면 본인도 의식하지 못한 채 평소에도 그런 접근을 하고 계시다는 것이거든요.

그런데 이런 성향이 있기 때문에 앞으로 향후 추진계획을 이런 사항에 대해서는 이런 형식으로 연계 처리하겠다고 추진계획에 나와 있거든요. 적극적으로 해결한다는 얘기예요.

저는 설사 이렇다하더라도 어쨌든 이런 민원을 제기하시는 분들은 본인들이 할 수 없기 때문에 공무원들 시의원, 시장을 찾아오는 것이니까 최대한의 예의를 갖춰주셨으면 좋겠습니다. 여기 열린시장실 제가 저번에도 말씀드렸지만 민원인들이 하나 같이 시의원을 통해서가 아니면 시장님을 도저히 뵐 수가 없데요. 그리고 시장실 들어와서 막 소리 지르고 나가고 하잖아요. 2시간, 3시간씩 앉아서 기다리는데도 시장님을 뵐 수 없데요. 그리고 시장님한테 면담 요청해도 밑에서 다 자르잖아요.

그래서 열린시장실을 해서 직접 처리 하게끔 만든 겁니다.

아니, 시장님 만나지 않으면 해결되지 않는 문제들이 열린시장실에 간다고 해결이 되겠어요? 저는 어쨌든 민원인들에게 최대한 시장님을 뵐 수 있는 기회를 많이 제공을 해주셨으면 좋겠습니다. 시장실에 계신 공무원들 뵈러 오는 게 아니라 어차피 시장님 뵈러 오시는 분들이에요.

네, 건의 드리겠습니다.

그리고 생계형 절박민원의 급증 처리하실 때 지금 실제로 아까 고순희위원님께서도 지적을 하셨지만 정말 살기 힘들다고 찾아오시는 분들이 굉장히 많이 급증을 하고 있는데 물론 과장님이 담당은 아니시겠지만 열린시장실이나 민원을 접하는 부서들에서는 이게 다 시장실에서 받는 민원들이 대부분 희망나기로 가는 경향이 좀 강해요. 복지정책과에 통합조사관리팀보다는 바로 희망나기로 연결이 되는 게 강한데 그래서 어떻게 보면 희망나기에서 너무 버거워서 민원처리가 오히려 제대로 안될 수가 있어요. 그런 부분들을 좀 감안을 하셔서 잘 분배를 해서 민원을 연결해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

마치겠습니다.

조화영위원님 훌륭한 질의 감사합니다. 다음 질의하실 위원님 있으면 계속해 주시기 바랍니다. 문현수위원님 질의해 주시기 바랍니다.

18명 정도 돼요.

이병주위원장님 한마디 하시지요.

그래도 위원장이니까 체면이 있지 한마디 하겠습니다. 문현수위원님이 질의하신 내용 중에서 보충 질의 좀 하겠습니다. 다 알고 있는 사실이지만 능력과 성과 위주라고 딱, 그것 과장님 생각입니까? 국장님 생각입니까? 아니면 시장님 생각입니까?

인사라인 전부라고 보시면 되겠습니다.

시장님이 이렇게 쓰진 않으셨을 것 아니에요. 과장님이 쓰신 거죠?

네.

시장님하고 과장님하고 인사 방침이 180도로 다르네요. 내가 사투리 쓰는 것은 알죠?

다른 것은 없습니다.

최근의 승진자 PPKY 너무 하신다. 능력 있습니까? 성과를 냈습니까? 문현수위원이 앞에서 연공서열 학연 지연 했는데 그 밑에다 그것 하나 저는 더 넣고 싶었어요. 손비손이라고 손바닥을 얼마나 비볐으면 손금이 없어요? 그러면 승진시켜 주는 것이에요?

지금 누가 그래서 승진한 사람 없습니다.

과장님이 그렇게 말씀하시면 정답이고요. 속마음은 그렇지 않은 것 다 알고 있습니다. 제가 무당입니다. 이것 제대로 좀 지켜주십시오. 저번 인사 때 그날 술집 엄청 잘됐어요. 난리가 났습니다. 돼서 한 잔, 열 받아서 한 잔, 인사 잘못했다고 공무원들이 난리가 났어요. 그만 제발 들어가시라고 제가 새벽까지 말렸어요.

인사 정책에서 전부 다 만족시킬 수는 없습니다.

그래도 남들이 인정할 만큼은 해 줘야죠. 공무원들이 인정을 안 하던데요. 그때 제가 조사를 했는데 88%가 인정을 안 하더라고요. 지금 뒤에 팀장님들도 6명 계시지만 씁쓸하죠? 그래서 제가 이것이 우습다는 것이에요. 능력과 성과 위주의 인사 정책 이것이 우습다는 것이에요. 차라리 학연 지연 그것으로 아예 인사 정책을 펴시죠. 그것이 아주 편하지 않겠습니까? 정말 이 책대로 좀 해 주십시오. 이 책대로. 이번에 한 번 두고 보겠습니다. 정말 이름을 거론하기 참 그래서 제가 말씀은 못 드리고, 과장님! 국장님하고 소신 좀 있게 아닌 것은 아니다, 맞다, 틀리다는 양 시장한테 분명히 말씀해 주세요. 지금 공무원들 세계 대세가 뭔지 아십니까? 저하고 고향이 같은 사람이 대세예요. 알겠죠? 저는 이상 질의를 마치겠습니다.

위원장님! 저도 한 말씀 드려야 될 것 같습니다.

네, 두 마디 하셔도 괜찮습니다.

지금 인사에 대해서 너무 심하게 말씀하시는데요.

무조건 시장의 고유 권한이다? 그런 말씀 함부로 하지 마세요.

아니, 그런 이야기는 안 했습니다. 다만 위원님께서 시장님에 대한 인사에 대해서 이렇게 말씀하시면 참고는 할 수 있습니다. 이것은 업무 보고입니다. 지금 결과만 가지고 어떤 상황인지를 모르고, 데이터도 없지 않습니까? 양 시장님의 어떻게 인사에 대해서 이렇게 편협하게 또 잘못된 것을 지적하시면 우리가 수렴해서 하는 것이지 일방적으로 이렇게 하는 것은 아니라고 생각합니다. 참고는 하겠습니다. 그동안에는 능력과 성과를 위주라는 공무원의 관행적으로 용어를 쓰는 것은 맞습니다. 다만, 이렇게 훌륭하신 위원님께서 지적하신다면 금년도에는 어떻게 하겠다, 참고를 해서라도 이런 일이 없도록 국장이나 과장이나 이렇게 최선을 다하겠다는 것은 말씀드리고 싶습니다. 다만 시장님에 대한 그동안의 인사 관행에 대해서는 저는 일방적으로 이렇게 몰아서는 아니라고 이야기를 하고 싶습니다. 지적에 대해서는 참고를 하겠습니다.

네, 저희들도 참고하겠습니다.

위원장님!

네, 김익찬위원님 질의해 주시기 바랍니다.

질의했던 것 추가로 하나 여쭤 보겠습니다. 아까 시간외수당 이야기하니까 2011년 초에는 구제역 발생이나 물난리 때문에 그랬다고 답변하셨는데 구제역 발생이 언제였죠?

1월 2일 날짜입니다.

1월 2일부터 언제까지였죠?

한 3월 중순까지인 것으로 생각됩니다.

물난리는요?

추석 때 그러니까 9월 중인 것으로 알고 있습니다.

그러면 시간외 근무 수당이 2월 3월 9월만 늘어나면 되겠네요.

네.

이 자료 제가 분석해 보겠습니다. 과장님! 답변이 잘못됐다는 것을 제가 한번 보여드리겠습니다.

네.

그리고 마일리지에 대해서 제가 질의 하나 하겠습니다. 이 자료에 없는 것인데 저도 얼마 전에 의원연수 다녀오고 그랬는데 의원이 되고 사실 처음 가 봤어요. 처음 나가는데 마일리지 카드를 만들라고 그러더라고요. 그래서 저도 처음이라서 만들라고 하니까 만들었어요. 그래서 저 김익찬 개인으로 해서 마일리지 카드를 만들어 줘 가지고 마일리지를 개인으로 적립했습니다. 그런데 그것이 언제 쓸 일이 있을지는 모르겠어요. 만들라고 해서 만들었거든요. 시 공금으로 가는 것이잖아요. 시 공금으로 가는 것인데 저는 개인으로 마일리지를 적립했다는 말이에요. 그래서 어느 날 자료를 찾다 보니까 공무원들이 해외 연수를 지금 배낭여행, 장기근속, 명예, 정년퇴직 해 가지고 여행을 상당히 많이 가는 것으로 제가 알고 있어요. 그러면 다니다 보면 분명히 항공 마일리지가 있거든요. 항공 마일리지는 제가 알기로는 개인이 적립하지 못하게 되어 있는 것으로 알고 있는데 이 부분은 어떻게 하고 있는지 좀 답변해 주세요.

이 마일리지는 개인밖에 안 됩니다. 개인밖에 안되고 이 마일리지를 합칠 수가 없도록 되어 있습니다. 그래서 저희가 마일리지가 적립이 되면 만약에 여기서 그 충분한 마일리지가 있을 때 만약에 외국에 갔다 와서 계속 적립됐는데 제주도를 갈 마일리지가 있다, 출장 간다, 그러면 만약에 제주도를 가는 그 마일리지가 안 되면 갈 수가 없고 그 마일리지를 사용할 수가 없었습니다. 아니면 퇴직하게 되면 개인이 사용할 수가 있고 그 마일리지가 되면 마일리지로 가도록 그렇게 유도하고 있습니다.

제가 궁금한 것은 외국 출장을 많이 가서 마일리지가 쌓이지 않습니까? 쌓이다 보면 어느 정도 마일리지가 쌓이면 예를 들어서 다시 외국에 갈 때 무료로 갈 수 있는 그런 것이 있거든요. 그런데 그 마일리지 외국으로 갈 수 있는 것이 무료로 쌓이는데 개인이 정말 갈 일이 있잖아요. 그런데 개인이 갈 때 그것을 사용해서는 전 안 된다고 생각하는데

사용 못 합니다.

사용 안 하고 있어요?

네.

진짜요?

네.

그러면 명예퇴직 공무원들 다 사용 안 하고 있나요?

네, 그것을 지금 다 관리하고 있거든요.

제가 그 마일리지에 대해서 자료 요청 한번 하겠습니다. 그것 국회에서 법이 통과 안 돼서 지금 못 하고 있는 것이죠?

네.

그 부분에 대해서는 제가 자료를 요청 한번 하겠습니다. 그 부분이 문제가 많다는 것을 제가 우연히 알게 됐습니다. 그리고 하나 제안하고 싶은데 자치행정과에서 해야 될 것 같다고 생각이 되는데 제 주위에 38, 40 돼 가지고 정말 결혼 못 하신 분들이 많거든요. 요즈음 결혼하기 정말 힘든 것 같더라고요. 그래서 만날 이런 이야기를 의원들이랑 공무원들이랑 한 적이 있었는데 시 차원에서 결혼 중매 같은 것을 했으면 어떻겠느냐, 그런 이야기를 한번 해 본 적이 있었어요. 그랬더니 옛날에 시에서 한 번 했다고 그러더라고요.

네, 시흥시하고 한 적이 있습니다.

그래서 밖에서 하면 솔직히 좀 못 믿는 경우가 있는데 공공기관에서 하면 믿을 수 있지 않겠느냐. 그래서 시범적으로 광명시랑 가까운 시랑 한 번 연습 삼아서 하고 광명시 시민을 상대해서 한 번 정도 했으면 어떻겠나, 라는 생각이 들거든요. 그래서 제안 좀 하는 것입니다. 왜냐하면 주위에 결혼은 하고 싶어 하는데 못하고 있는 분들이 너무 많아요. 실제로 제가 32살 때부터 같이 축구했던 사람들이 있는데 “너 결혼해라, 결혼해라” 했는데 벌써 그 친구들이 마흔이 되어 버렸더라고요. 그런데 주위에 공무원들도 보면 결혼 못하신 분들이 많고 안 하신 것인지 못 하는 것인지 모르겠지만 사실 못해서 혼자 생활하시는 분들이 많거든요. 그래서 긍정적으로 자치행정국에서 검토 좀 부탁드리겠습니다.

네, 좋은 제안 감사합니다.

저는 질의 이 정도로 마치겠습니다.

더 질의하실 분 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 지금까지 여러 위원들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 질의 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

기획예산과장 신용희입니다. 기획예산과 소관 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 배석한 기획예산팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 손명재 기획팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 권경식 예산팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박광희 법무팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김운주 평가통계팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이병해 광명도시공사설립추진T/F팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 팀장 소개를 마치고 기획예산과 주요업무에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. (기획예산과 2012년주요업무계획보고)

과장님 대단히 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 조화영위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 한 가지만 묻고 끝내겠습니다. 과장님! 저희 이번 본예산 때 사회단체 보조금 25% 정도 삭감됐었죠?

네.

그 부분에 대해서 저랑 평가라든지 평가 방법 그리고 앞으로 사회단체 보조금의 지급 방향 이런 것에 대해서 이야기하셨잖아요. 앞으로 잘 추진하실 수 있으시겠죠?

네, 사회단체 보조금 관련해서는 예산 삭감된 부분과 관련해서도 조화영위원님이 우리 부서에 이런 개선책이라든가 이런 부분에 대해서 이야기를 한대로 사회단체 보조금에 대한 분석이라든가 또 앞으로 사회복지 일반 보조금이라든가 이런 것과 관련해서 관계해서 위원님하고 이야기한 대로 그것을 수행토록 하겠습니다.

그리고 어쨌든 이번에 보조금 삭감 관련돼 가지고 저희 위원님들이 많은 전화도 받고 했는데 그런 부분에 있어서 위원들이 원래 삭감했던 그 취지를 살리셔 가지고 바로 수행해 주시기를 부탁드립니다.

네, 사회단체 보조금에서 개선책도 더 내 놓을 수 있는 부분은 내 놔서 조화영위원님이 말씀하신대로 그렇게 수행토록 하겠습니다.

네, 마치겠습니다.

조화영위원님 수고하셨습니다. 문현수위원님 질의해 주시기 바랍니다.