구점자 의원 발언

아무래도 6학년이나 이런 고학년들은 이 부분에 대해서 흡수랄까 이런 부분들을 저희가 봤을 때 1학년이나 2학년은 덜 이해할 수 있는 부분이 있을 것 같고 그래서 3학년을 찾아서 지금 계속 운영해 오고 있고 그런 부분에서 3학년을 선택했습니다.

네.

위원님 제안하신 부분에 대해서 저희들이 내년도 예산 수급을 봐서 복지관이라든지 다문화지원센터, 아니면 주민센터 같이 어우러져서 기회가 된다면 그 부분들도 한번 풀어보겠습니다.

네, 알겠습니다.

금년에는 20명으로 운영했었는데 국·도비 보조사업으로 돌아서면서, 저희들이 사실 경기도에 올릴 때는 더 확대하려고 30명을 요구했는데 16명으로 확정돼서 내려왔습니다.

네, 그렇습니다.

한번 공개모집 과정에서 그런 부분도 검토할 수 있는 부분이 있는지 보겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

모집할 때 참고하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 안 계시면 제가 몇 가지만 여쭙고 정리하겠습니다. 재활용선별장 민간위탁 지금 회사 어디죠?

지금 청목자원이 하고 있습니다.

어디 소재의 회사예요?

청목은 서울 본사가 있고 안양하고 영등포 그 다음에 양천인가 4군데 정도 있는 거로 알고 있습니다.

재계약이 곧 다가오죠? 신규입찰이죠?

2020년 만료기 때문에 내년에 새로운 업체를 또 선정을 해야 됩니다.

내년에 새로운 업체를 위탁해야 되죠?

네.

이윤은 얼마 보장하죠?

이윤은

5∼6% 보장하죠?

네. 5∼6% 정도.

법률적으로 5∼6% 보장하잖아요. 사실 고민이에요. 민간위탁을 계속하는 방식이 적절한가, 직영이 적절한가, 아니면 우리가 못 하는 거니까 계속 민간위탁을 할 건가, 용역으로 줄 건가. 현재는 민간위탁 방식인 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 인건비도 생활임금 적용하고 있나요?

거기는 제조노임단가

제조노임단가가 생활임금보다 더 높죠?

네, 조금 높습니다.

저는 개인적으로 시가 위탁하고 있는 직종 중에 가장 센 일을 하고 계신 분들이라고 생각해요, 현장에 가보면. 그래서 저는 최고임금 기준으로 정리해 주는 게 맞다고 생각합니다. 개인적으로 제 의견은 그렇습니다. 그게 위탁관련 기준이 어떻게 될지는 모르겠습니다만 현재 하는 일의 척도는 그런 것 같습니다. 저희들이 현장방문한 적이 한 번 있죠?

네.

그때 난로 다 꺼져 있어서 되게 추운 날이었는데, 올해는 난로 다 켜져 있나요?

지난해 계속해서 그 부분들에 있어서 지난해도 그쪽에는 난로들 많이 배치했습니다.

올해는 체크해 보셨어요?

지난해 했던 부분들 가지고

과장님, 제가 묻는 질문은 “네. 아니오.”만 답하면 돼요. 올해 체크해 보셨냐고요.

올해 제가 업체에 점검을 한번 해보라고 말씀드린 적이 있습니다.

한번 체크해 보십시오.

네, 알겠습니다.

자원순환과장 수고하셨습니다. 이상으로 환경사업단 자원순환과 소관 2020년 예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 과장 이하 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 회의를 시작한 지 55분이 지났습니다. 10분간 정회 후 회의를 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 정회를 선포합니다.

도시공사 사장 김동호입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 정재현 위원장님, 김환석 간사님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 인사를 드리며 예산 설명에 앞서 공사 간부를 소개해 드리겠습니다. 경영본부장 박정근입니다. 개발사업본부장 김창형입니다. 경영기획부장 김진종입니다. 주차사업부장 강성필입니다. 공공사업부장 김동영입니다. 2020년도 예산안 제안설명을 드리겠습니다. (2020년도 예산안 제안설명) 이상 공공사업부 소관 예산 보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 공사 예산안을 원안대로 의결해 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

도시공사 사장 수고하셨습니다. 사장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 먼저 질의 답변 순서인데 질의하실 위원님 계신가요? 홍진아 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

끝나신 거죠?

수고하셨습니다. 365안전센터장 수고하셨습니다. 이상으로 365안전센터 소관 2020년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명과 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 센터장 이하 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 준비하는 동안 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

성곡동장 이성배입니다. 부천시 발전을 위하여 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 행정복지위원회 정재현 위원장님, 김환석 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 성곡동 소관 2020년 일반·특별회계 예산에 대한 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 5쪽입니다. 저희 성곡동 총 예산은 전년 대비 77.76%가 늘어난 34억 6053만 2000원이 되겠습니다. 행정복지위원회 소관은 58.02%가 늘어난 17억 5542만 5000원이 되겠습니다. 7쪽부터 성곡동 마을자치과에 대한 2020년 세출예산안 세부사업을 설명드리겠습니다. 마을자치과는 전년 대비 18.38%가 늘어난 10억 236만 4000원이 되겠습니다. 9쪽 시의회 각종 보고자료 인쇄, 일숙직비는 일반업무라 넘어가겠습니다. 12쪽 통장·이장·반장 활동보상금입니다. 이거는 내년도에 10만 원 인상에 의해서 금액이 2억 6004만 원이 늘었습니다. 14쪽 사무관리비 중에 가로기 게양·수거용역은 가로기 게양 인건비입니다. 그래서 10개 노선 13㎞ 245개소에 대한 금액이 되겠습니다. 17쪽 주민자치위원 회의참석수당은 저희 주민자치위원이 87명으로 돼 있습니다. 거기에 대한 참석수당이 되겠습니다. 18쪽에 사무관리비 중에 고리울신문 제작과 성곡사랑지가 있는데 고리울신문은 격월로 되는 거고 성곡사랑지는 분기별로 나옵니다. 그래서 891만 원하고 800만 원 예산 상정하였습니다. 19쪽 기타보상금에서 생활체육교실강사 수당은 4명 있습니다. 게이트볼하고 에어로빅 위주인데요. 그 4명에 대한 수당 3000만 원 올렸습니다. 20쪽 자산 및 물품취득비입니다. 이거는 고강1동 주민지원센터 지하에 헬스장이 있습니다. 공기정화시스템 설치로 김포공항 소음대책지역 주민지원사업비 600만 원과 시비 200 해서 800만 원 상정하였습니다. 22쪽 행사운영비입니다. 고리울 세대공감 프로젝트로 해서 ‘가치놀자!’ 이건 성곡동 참여예산인데 고강본 주민지원센터에서 올린 예산입니다. 이게 뭐냐면 동네의 다양한 구성원들이 함께 참여하는 동네프로젝트인데 내용은 벽화그리기, 동네콘서트, 미디어활동 사진이나 영상, 동네 놀이 해가지고 책자발간 이런 내용이 되겠습니다. 23쪽 고리울선사문화제는 격년으로 고강본 주민지원센터하고 고강1 주민지원센터가 돌아가면서 하는 건데 4월 중에 이루어집니다. 내년에는 고강본 주민지원센터에서 주관하게 되어 있습니다. 그래서 800만 원 올렸습니다. 금년에는 행사를 안 해서 그냥 반납했습니다. 그래서 예산이 0으로 되어 있습니다. 그 다음에 민간행사사업보조에서 까치울그림그리기는 매년 하는 거고 까치울축제는 격년제로 하고 있습니다. 그래서 내년에는 까치울그림그리기만 300만 원 올렸습니다. 그 밑에 민간행사사업보조로 해서 고리울가로공원음악회는 매년 하는 거라 이건 600만 원 올렸습니다. 이건 5월과 10월에 2회에 걸쳐서 행사를 하고 있습니다. 민간행사사업보조에서 시민체육대회는 새로 생긴 거라 1200만 원 올렸고, 그 다음에 부천시민화합한마당 체육대회 1100만 원은 부천시민 화합한마당 할 때 성곡동 통합으로 해서 나가는 행사비가 되겠습니다. 마을자치과 나머지 금액은 무기계약직 1명에 대한 거하고 그 다음에 운영비라 자료로 대신하겠습니다. 31쪽 성곡동 민원위생과 예산입니다. 민원위생과는 전년 대비 5.06%가 늘어난 1억 447만 6000원이 되겠습니다. 34쪽에 사무관리비입니다. 인증기 유지관리비 해서 4대가 있습니다. 그래서 그거에 대한 인증기 유지관리비고, 팩스관리비는 팩스가 저희가 5대가 있는데 그거에 대한 유지관리비 65만 원을 상정하였습니다. 나머지는 모든 게 일상경비라 서류로 대신하겠습니다. 43쪽 희망복지과입니다. 희망복지과는 전년 대비 482.58%가 늘어난 5억 1018만 5000원이 되겠습니다. 늘어난 거는 노인복지과의 업무가 내년에 동으로 다 이관되었습니다. 그래서 늘어난 게 되겠습니다. 48쪽 행사실비지원금입니다. 동 지역사회보장협의체 및 자원봉사단 실비보상금인데 저희 복지협의체가 68명이 있고 자원봉사단이 57명이 있습니다. 그런데 거기에 대한 금액 480만 원과 220만 원 상정하였습니다. 49쪽 사회복지사업보조에서 경로당 사회봉사활동비 4400만 원을 상정하였는데 이건 노인복지과에서 광역동으로 이관돼서 내려온 돈이 되겠습니다. 이건 청소 이런 거 하루에 한 시간 이상 해서 월 2회 해서 10개월 보조가 되겠습니다. 경로당 운영지원으로 2억 6631만 4000원이 상정되었습니다. 이것도 시 노인복지과에서 광역동으로 이전된 돈으로 경로당 운영에 필요한 비용이 되겠습니다. 그 다음에 그 밑에 공공운영비에 경로당 수리·수선비 2600만 원, 경로당 환경개선사업 4400만 원 다 광역동 이관으로 해서 예산이 편성되었습니다. 그 다음 2400만 원도 그렇게 편성되었습니다. 그 다음에 사무관리비, 국내여비는 서류로 갈음하겠습니다. 55쪽 성곡동 생활안전과 예산입니다. 여기는 497.19%가 늘어난 2633만 6000원이 되겠습니다. 여기도 다 이관이 된 겁니다. 59쪽 자율방범대 실비지원이 되겠습니다. 자율방범순찰대 실비지원 해서 야식비, 유류비, 장비지원 해서 2193만 6000원을 상정하였습니다. 이건 365안전센터에서 광역동으로 이관돼서 새로 예산이 편성되었습니다. 그 다음에 시민방재단 급식비가 있는데 시민방재단이 저희가 40명이었는데 39명으로 한 명이 줄었습니다. 그래서 거기에 대한 활동비가 되겠습니다. 그 다음에 61쪽 성곡동 친환경과입니다. 성곡동 친환경과는 2019년 예산 대비 54.12%가 늘어난 1억 1206만 4000원이 되겠습니다. 67쪽 자산 및 물품취득비가 있습니다. 그게 뭐냐면 쓰레기 불법투기 단속용 및 블랙박스 구입 해서 현재 18대가 있는데 3대를 더 사는 거로 내년에 240만 원 상정하였습니다. 그 다음에 68페이지를 보면 시설비가 있습니다. 이게 성곡동 참여예산에서 고강1 주민지원센터 예산입니다. 상습 쓰레기 무단투기지역 그림자조명 설치입니다. 쓰레기 버릴 때 비치면 좀 느낌이 오게 하는 거로 해서 4000만 원 상정하였습니다. 그 다음에 69쪽부터는 무기계약근로자 2명 단속원에 대한 급식비고 그 다음에 나머지는 직원들에 대한 일반경비가 되겠습니다. 이상으로 행정복지위원회 소관 2020년 일반·특별회계 예산안 세부사항 설명을 마치도록 하겠습니다.

동장, 잠시만 계셔보세요. 주무과장이 누구세요? 주무팀장 누구세요? 아니, 동장 예산보고를 하는데 시나리오 없이 그냥 보내요?

시나리오 있습니다.

그런데 이렇게 예산서 들고 하나하나

제가 너무 많아서 줄여서 보고드렸습니다.

지금 예의가 아니잖아요. 어떻게든 우리 위원회는 회의를 짧게 끝내주고 싶어서, 현장에 가서 일하시라고 했는데 이렇게 보고를 하시면 보고를 받는 사람에 대한 예의도 아니고요. 그렇지 않겠습니까? 팀장님, 어떻게 생각하세요? 주요하게 우리가 숫자를 몰라요, 내용을 몰라요, 예산서를 안 봐요? 이건 좀 아니잖아요. 다른 동에 다 있는 거 앞에 동이라서 상세히 설명하는 거라면 이해하겠어요. 그런데 그도 아니고. 우리 위원회만큼 회의를 빨리 끝내주거나 공무원 입장에서, 혹은 시민편익에 더 강조되기 위해서, 시민편익을 위해서 더 일하시라고 시간을 많이 주는 위원회도 그다지 없어요, 현재 3개 위원회에서. 그런데 이렇게 하시면 안 되죠. 필요한 것들만 간략하게 정리해 주시고 보고해 주시고 해 주시면 고맙잖아요. 앞으로 그렇게 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

대기석에 가시면 되겠습니다. 다음은 오정동 마을자치과장 나오셔서 소관 예산안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 오정동 마을자치과장 황대중입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정복지위원회 정재현 위원장님과 김환석 간사님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 오정동 소관 2020년도 세출예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 설명서 5쪽입니다. 오정동 2020년 세출예산요구액은 총 34억 4199만 원으로 2019년 제2회 추경예산액 대비 58.7%가 증가한 12억 7304만 원을 증액 편성하였습니다. 행정복지위원회 소관 세출예산요구액은 17억 582만 원으로 2019년 제2회 추경예산액 대비 52.9%가 증가한 5억 9014만 원을 증액 편성하였습니다. 세출예산 주요 증가사유는 2019년 7월 1일 광역동으로 조직개편이 되면서 시에서 가로등 관리, 가로정비업무가 이관되면서 예산이 대폭 증가하였습니다. 주요 편성내용들은 신규사업 위주로 간단히 설명드리겠습니다. 9쪽 마을자치과 소관으로「부천시 지방공무원 당직 및 비상근무 규칙」에 따른 당직비 3126만 원을 신규 편성하였습니다. 다음 15쪽 주민자치회 운영관련 홍보물 제작과 주민총회 행사개최를 위해 1310만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 19쪽 시민체육대회 개최비 1200만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 29쪽 민원위생과 소관으로 통합민원창구 운영에 따른 통합증명발급 및 순번발급기 유지관리비로 1109만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 40쪽 희망복지과 소관으로 경로당 사회봉사활동비 5000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 41쪽 경로당 운영을 위한 지원비 2억 9473만 원을 편성하였습니다. 다음은 42쪽 경로당 시설 소규모 수리 수선비 3400만 원, 경로당 환경개선사업비 5600만 원, 경로당 물품구입비 2650만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 49쪽 생활안전과 소관으로 자율방범대 운영에 따른 실비지원으로 2924만 원을 신규 편성하였습니다. 그 외 사안은 7월 1일 자 광역동 조직개편 및 정원변경 등에 따른 부서운영경비 등의 증액이 되겠습니다. 이상으로 2020년도 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

마을자치과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 갖겠습니다. 질의하실 위원님, 홍진아 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

실무자가 친절하게 하느라고

네. 실무자한테 칭찬하겠습니다.

네, 그렇습니다.

수고하셨습니다. 마지막 질의일 것 같습니다. 범안동장님, 16쪽, 17쪽에 범박라이프 관련해서 범안라이프로 이름 바꾼다고 했는데 다른 이름 좀 찾아봐 주십시오.

바뀌는 건 아니고요, 그쪽에다 일단 얘기는 했습니다.

어찌됐건 다른 이름을 찾아봐 주시면 좋겠습니다. 행정동 명칭을 제목으로 쓰는 게 적절한가. 행정동이 영원할 것인가 이런 고민도 있을 수 있으니까 상징적인 다른 의미를 찾아보시는 것도 좋을 것 같고요, 필요하다면. 또 하나는 이런 곳에 시 행정소식은 절대로 안 실었으면 좋겠습니다. 라이프니까 라이프답게 그야말로 살아가는 이야기들만 실었으면 좋겠습니다. 이게 연에 한 번 나오는 책자잖아요?

네.

연에 한 번 나오는 책자인데 “동이 범안동이에요.” 이런 건 좀 안 실었으면 좋겠습니다. 그리고 1년 뒤면 혹시 그만두시거나 가실지 모르는 동장님 인터뷰 이런 것도 안 실었으면 좋겠고요. 그야말로 주민들 이야기, 삶의 이야기로 채워져서 그걸 보는 사람들이 흐뭇하고 따뜻했으면 좋겠습니다. 그런 방식으로의 잡지라면 연으로 내는 게 의미 있는 일이거든요. 그런데 그런 식이 아니라면 참 의미 없는 일이에요. 올해 동 소식 보도자료 하나 딱 넣고 이럴 거면 만들지 않으시는 게 좋아 보입니다.

저도 위원장님 의견에 개인적으로 동감하고 있습니다. 그런 식으로 해서 지역의 생활을 보여주는 것이 더 효율적이지 않나 이렇게 판단하고 있습니다.

지역의 사람들만 보여주고 말았으면 좋겠습니다. 그렇게 해서 거기에 보면 우리 동네 사람들 1년이 녹아있다는 느낌이 났으면 좋겠다는 생각이 들어서 그렇게 조언해 주시라고 부탁의 말씀을 드리는 겁니다.

알겠습니다.

그리고 대산동 관련해서 황인화 동장님께 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 알려주셔서 고맙습니다. 노란 장미를 펄벅여사께서 좋아하셨다는 이야기를 오늘 설명 과정에서 들었습니다. 제가 이렇게 설명 과정에서 듣고 알게 되는 게 아니라 식재된 공간에는 왜 노란 장미를 심었는지가 잘 알려졌으면 좋겠습니다.

네.

노란 장미만큼이나 노란 장미를 심은 이유가 알려지는 게 훨씬 더 중요한 일입니다. 그래서 몇 송이를 심는지, 언제부터 심기 시작했는지, 심어서 어쩔 건지 늘상 드리는 말씀이지만 공무원들이 가장 잘하는 일은 예산을 세우는 일이고 가장 못하는 건 사후관리를 하는 일이거든요. 오히려 그 사후관리가 더 잘 됐으면 좋겠습니다.

네.

잘 부탁드리겠습니다. 그리고 대산동 참여예산하고 뒤에 도롱뇽축제랑 같이 있습니다. 소나무가 많아서 송내동이고 이렇게 해서 그 송학골 위로 벌어지는 곳에 대한 이미지, 스토리텔링 같은데 그런 사업이죠?

일종의 그렇습니다.

저희가 통영에 가면 늘상 가는 곳이 하나 있습니다. 통영에 처음 가면 무조건 다 거기를 갑니다. 벽화로 쭉 연결된 거기를 예외 없이 가잖아요.

네.

거기와 동네가 하는 벽화사업의 차이점이 뭐냐면 퀄리티가 너무 다른데 예산만 그냥 세워서 벽화로 덕지덕지 칠해놓고 마는 듯한 느낌이 있습니다. 저희들은 그런 느낌으로만 사업을 하고 마는 듯한 느낌이 있어서 누가 찾아갈 생각도 안 합니다. 그냥 ‘벽에 칠해졌구나. 웬 도롱뇽?’ 이럴 거라는 말이에요. 결과를 미리 앞서서 예상하면 그런데, 누가 혼을 담고 그래피티 벽화 하는 최상의 사람이 와서 거기 그래피티를 도롱뇽 중심으로 했다고 치면 대박나지 않겠습니까. 벽화의 다른 고민을 해봤으면 좋겠습니다. 모여서 그린다까지는 이제 다 한 것 같아요. 황인화 동장님은 가능하다고 생각해서 드리는 제안인 거예요. 그거 때문에 그 동네의 다른 지역 사람들이 놀러 올만한 벽화가 탄생했으면 좋겠습니다. 제 개인적 소망은 그렇습니다. 예산이 추경으로 좀 더 편성되더라도 그런 방식의 벽화사업을 이제는 해야 되지 않을까 싶습니다. 맨날 똑같이 하는 벽화는, 옛날에 처음 지저분한 데 그냥 색깔 칠할 때 했던 벽화를 지금도 하고 있습니다. 그런데 그 벽화가 아니라 벽화 때문에 그 마을을 찾는 일이 벌어지면 공무원들 진짜 일 잘했다는 소리 듣지 않겠습니까?

네.

축제도 유독 많은 것 같은데요. 저희 동네 축제는 큰 축제가 3개 있습니다만 축제도 많은데 축제도 마찬가지입니다. ‘이 축제는 진짜 뭐가 달라.’ 이런 느낌의 축제가 와버리면 축제분위기를 다 바꾸지 않겠습니까. 제가 보니까 지난해 부천동에서 한 축제 3가지가 술을 팔지 않았습니다. 몰래 가져다 드시는 분들 계셨지만 공식적으로는 술을 팔지 않았습니다. 그러면서 축제마다 술을 안 파는 분위기가 쭉 퍼져서 이제는 축제 때 술 파는 동이 더 없는 상태로 변했습니다. 한 해만에 바뀐 변화거든요. 그런 변화도 축제의 변화에서 문화도시 부천답게 바꿀 수 있다고 생각합니다. 특히 황인화 동장님 집행력 뛰어나시니까 마지막으로 축제의 변화나 이런 거를 좀 고민해 주셔서 다른 모습으로 다른 동에 전파되는 일들이 많았으면 좋겠습니다.

네. 심사숙고해서 위원장님 뜻을 받들어보겠습니다.

고맙습니다. 대산동장, 소사본동장, 범안동장 수고하셨습니다. 이상으로 대산동, 소사본동, 범안동 소관 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

구점자 김성용 김환석 박순희 이소영 임은분 정재현 홍진아