권유경 의원 발언

위원 여러분 반갑습니다. 어제까지 기획조정실 예산안 심사를 마치고 오늘부터는 2일간 문화경제국 소관 2020년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 심사를 진행하도록 하겠습니다. 오늘 예산심사에도 위원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 바라면서 회의를 진행하겠습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제239회 부천시의회(제2차 정례회) 재정문화위원회 제4차 회의를 시작하겠습니다. 먼저 오늘의 의사일정 제1항 2020년도 일반·특별회계 예산안 및 의사일정 제2항 2020년도 기금운용계획안 심사의 건을 상정합니다. 오늘 예산안은 업무의 연관성 등을 고려하여 문화예술과, 부천문화재단, 문화산업전략과, BIAF사무국, 한국만화영상진흥원 순으로 심사를 진행하도록 하겠습니다. 또한 회의진행은 기금운용계획안 심사를 효율적으로 하기 위해 예산안과 기금운용계획안에 대한 제안설명과 질의 답변을 일괄 진행하도록 하겠습니다. 그럼 문화경제국 소관 2020년도 예산안과 기금운용계획안 심사가 있겠습니다. 제안설명에 앞서 문화경제국장과 과장들께 알려드립니다. 내년도 예산안 설명 시 세부사업설명서를 기초로 지속적으로 추진했던 사업에 대한 설명은 자료로 갈음하고 신규사업과 전년도 대비 증액사업 위주로 핵심만 간략하게 설명해 주시기 바랍니다. 그럼 문화경제국장 나오셔서 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다.

문화경제국장 조효준입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김병전 위원장님과 이상윤 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 문화경제국 소관 2020년도 일반·특별회계 예산안에 대하여 세부사업별설명서를 기준으로 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 위원님들께 미리 배부해드린 설명서 제1쪽입니다. 문화경제국의 2020년도 일반회계 세출예산 요구액은 2019년도 대비 281억 5000만 원이 증액된 1086억 원이며 기타특별회계는 전년 대비 13억 2000만 원이 증액된 413억 5000만 원입니다. 부서별 주요사업 현황입니다. 3쪽 문화예술과 소관입니다. 2019년도 최종 예산액 대비 277억 5000만 원이 증액된 585억 8000만 원이 편성되었습니다. 주요사업으로는 시민에게 감동을 주는 시립예술단 운영비 91억 원, 지역의 예술단체 문화활동 지원사업비 4억 원, 부천문화재단의 효율적인 사업추진을 위한 출연금으로 70억 원을 계상하였습니다. 전통문화 보존 전승을 위해 지방문화원 사업비 8억 8000만 원, 송내어울마당 등 복합문화시설 운영비 34억 원, 박물관 운영 및 플랫폼 사업비 23억 2000만 원, 삼정동소각장 문화재생 3단계 사업비 47억 원을 계상하였습니다. 다음은 81쪽 문화산업전략과입니다. 2019년도 최종 예산액 대비 9억 7000만 원이 감액된 89억 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 한국만화영상진흥원 출연금 58억 9000만 원, 부천국제애니메이션페스티벌사업비 11억 원, 경기국제코스프레 페스티벌 1억 원, 도당어울마당 등 위탁사업비 505억 800만 원, 창의도시 인프라 구축 2억 6000만 원을 계상하였습니다. 다음은 123쪽 축제관광과입니다. 2019년도 최종 예산액 대비 10억 원이 증가된 82억 4000만 원 편성하였습니다. 주요사업으로는 부천시티투어 운영비 7000만 원, 부천 3대 꽃축제 지원비 1억 2000만 원, 경기콘텐츠진흥원 출연금 27억 1000만 원, 폴리스튜디오 조성 시설비 8억 8000만 원, 부천국제판타스틱영화제 28억 6000만 원을 계상하였습니다. 다음은 151쪽 일자리정책과입니다. 2019년도 최종 예산액 대비 12억 8000만 원이 증가한 94억 8000만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 사회적기업 육성 지원에 8억 5000만 원, 사회적경제센터 운영에 1억 4000만 원, 일자리센터 운영에 1억 6000만 원, 공공근로사업 17억 7000만 원, 근로자복지회관 운영에 13억 9000만 원을 계상하였습니다. 다음은 191쪽 생활경제과입니다. 2019년도 최종 예산액 대비 23억 7000만 원이 감액된 47억 8000만 원을 요구하였습니다. 주요사업으로는 경기신용보증재단 출연금 7억 원, 부천지역화폐 발행 19억 7000만 원, 부천중동시장 문화관광형시장 육성사업비 2억 3000만 원, 발전소 주변지역 지원사업비 3억 7000만 원을 계상하였습니다. 다음은 225쪽 기업지원과입니다. 2019년도 최종 예산액 대비 14억 2000만 원이 증액된 186억 1000만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 경기신용보증재단 출연금 5억 원, 부천산업진흥재단 출연금 61억 7000만 원, 로봇경진대회 2억 원, 한국금형센터 지원비 8억 원, 한국조명ICT연구원 지원비 3억 원을 계상하였습니다. 다음은 기타특별회계입니다. 세부사업설명서 71∼79쪽까지가 되겠습니다. 문화예술과 문화시설건립특별회계로 2019년 대비 20억 원이 감액된 272억 원, 공유재산관리특별회계 부천시 박물관 건립사업비 1억 5000만 원을 편성하였습니다. 119쪽 문화산업전략과의 웹툰융합센터 건립으로 140억 원을 편성하였습니다. 다음은 문화예술발전기금 운용입니다. 2020년도 기금운용계획안 33쪽이 되겠습니다. 문화예술발전기금 2019년도 조성액은 50억 3000만 원이며 2020년도 조성액 또한 2019년도와 동일합니다. 2020년도 수입액과 지출액은 2억 4000만 원이며 2019년도 대비 2500만 원이 감액되었으며 지역문화예술활동 사업비로 1억 1000만 원을 계상하였습니다. 이상으로 문화경제국 2020년도 일반·특별회계, 기금운용 예산안에 대해서 총괄 제안설명을 마치고 세부내역은 각 과장이 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

문화경제국장 수고하셨습니다. 국장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 문화경제국장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박정산 위원님.

국장님 수고 많으십니다. 지금 문화예술회관 건립 진행이 어느 정도 되어 있죠?

터파기 공사로써 5% 정도 진행된 걸로 알고 있습니다.

5%요?

네.

2022년에 완공을 목표로 하고 있는데 공사기간이나 이런 게 특별히 문제되진 않나요?

아직까지 공기에 대한 문제가 제기된 것은 없습니다.

그다음에 예산 20억을 줄여서 올렸는데 특별한 이유가 있나요?

특별하게 예산이 삭감이 된 것은,

줄여서 올라왔다는 거예요. 272억이 원래 올해 계획된 금액인가요?

그것은 작년 대비해서 감액된 걸로 보이고 앞으로 저희가 1033억 정도를 계산하고 있는데 현재 2019년도까지 399억 정도 확보가 됐거든요. 그러면 내년도에 272억 정도, 그러니까 연도별로 다 예산이 되어 있기 때문에 작년도보다 약간 줄었다고 하는 것은 연차별 계획에 의해서 감액이 된 걸로 보고 있습니다.

현재 있는 공사비로 볼 때 올해까지 하면 50% 이상의 공정률이, 진행이 돼야 될 것 같은데 그게 가능할 수 있나요?

금년 6월에 저희가 착공식을 했는데 공사일정이 지연이 되거나 어떤 문제가 있어서 공사가 중단되고 그런 건 없기 때문에 아마 정상적으로 공사가 진행될 걸로 보고 있습니다.

지금 예술회관 운영에 대해서 어떤 형태로 운영할 것인지에 대해 용역이 지금도 진행 중에 있습니까? 끝났나요? 문화예술회관과 시립예술단 운영 관련해서 그 내용을 질의하고 있는 겁니다.

재단을 운영할 것인지 그 타당성 검토는 용역 중에 있는데 아직 결과가 나오지는 않았고 3월 정도면 결과가 나올 것 같습니다.

내년 3월에?

네.

그러면 시기적으로 4개월 정도 남았네요.

그렇습니다.

그리고 이게 계획대로 진행돼서 준공을 하고 오픈식을 해야 되는데 지금부터 준비가 돼야 될 것 같은데 그런 거에 대해서 어느 정도 가시적으로 준비를 어떻게 하겠다는 내용들이 나와 있는 게 있나요?

준공에 관한 것은 2022년 말인데 준공식을 어떻게 하겠다는 것은 조금,

오픈식. 준공이 되고 나서 앞으로 부천문화예술회관이 오픈을 하면서, 보통 어떤 큰 사업을 끝내고 이걸 운영할 때 시작하는 단계에서 뭔가, 우리는 시민이나 공인들로 표현이 돼야 될 것 같은데 각인이 돼서 기억에 남는 오픈식이 필요하다고 생각하거든요. 그래야 시설을 운영하고 활용하는데 훨씬 유리한 점이 있기 때문에 그런 점에 대해서 어느 정도 지금부터 준비를 하고 있는 건지, 거기에 대해서 밑그림이라도 그려져 있는지 궁금해서요.

준공식에 대한 것은 아직까지 구상하고 있는 것은 없고 아까 말씀드렸지만 3월에 운영에 관한 최종 용역이 나오면 운영에 관한 것부터 저희가 방향을 잡고 내년 하반기 정도부터는 아까 말씀하신 준공에 관한 것 그런 것들을 저희가 검토하겠습니다.

왜 이 말씀을 드리느냐면 이런 거를 진행할 때 사실 경우에 따라서는 많은 예산이 필요할 수 있거든요. 그랬을 때 사전에 어떤 그림이 그려지면 의회와 충분히 협상도 하고 협의도 하고 자문도 구하고 해서 원활하게 될 수 있게끔 추진을 해 주는 게 낫다 싶어서 이야기를 했습니다. 왜 그러냐면 막상 돼서 이것을 하냐 마냐, 예산을 세워주겠다, 못 하겠다 하면 그런 걸로 인해서 차질이 빚어질 수도 있고 또 경우에 따라서는 추경에 편성을 해야 될 수도 있을 것 같아요. 그래서 공사를 진행하는 단계에서 그런 거까지 선제적으로 계획을 세워서 맞춰서 해야 될 것 같아서 말씀드리는 것입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

박정산 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 문화경제국장 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 앉아주시기 바랍니다. 문화예술과장을 제외한 타 과장께서는 이석하시기 바랍니다. 그럼 문화예술과 소관 2020년도 예산안 및 기금운용계획안 심사가 있겠습니다. 문화예술과장 나오셔서 특별회계를 비롯한 예산안과 기금운용에 대하여 핵심 위주로 제안설명해 주시기 바랍니다.

문화예술과장 최승헌입니다. 2020년도 일반·특별회계 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 일괄 제안설명드리겠습니다. 일반·특별회계 예산안 세부사업설명서 3쪽입니다. (2020년도 예산안 제안설명) (2020년도 기금운용계획안 제안설명) 이상으로 문화예술과 소관 일반·특별회계 예산안과 기금운용계획안에 대한 설명을 마치겠습니다.

문화예술과장 수고하셨습니다. 과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 문화예술과장께 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 남미경 위원님.

제가 어제 부천도시지표 조사 분석한 데를 가봤어요. 거기에서 제가 굉장히 기분이 좋았던 내용이 뭐였냐면 부천의 도시이미지가 뭐냐 했을 때 2019년도는 문화도시가 제일 높게 나왔더라고요. 그래서 제가 굉장히 기분이 좋았고 거기서 무슨 얘기를 했냐면 예전에는 부천 하면 성고문이었거든요. 그런데 지금 문화도시로 거듭나게 된 거가 아무래도 과에서도 열심히 하고 부천시 전체가 열심히 한 보람이 아닌가 그 생각이 듭니다. 그리고 이것 관련해서 질문을 하겠습니다. 제가 작년부터 계속 의문이 들었던 게 왜 필하고 합창단이 그렇게 차등이 날까, 지휘자 페이에서도 그렇고 객원지휘자도 그렇고 왜 이렇게 차이가 날까. 지휘자 같은 경우도 거의 반이에요. 같은 예술을 하는데 같은 시립예술단에서 차등이 나는 게 어째서 그렇죠?

다른 지역에 오케스트라하고 합창단 있는 곳을 보면 일단 오케스트라 지휘자들의 보수가 상당히 합창단 지휘자하고는 차별이 있어요.

있는 데도 있고 없는 데도 있고 그렇죠.

그런데 지휘자의 능력이라고 봐야 될 것 같은데요. 저희 같은 경우에는 1억 2000 정도를 지휘자에게 주고 있고 합창단은 6000 정도 그렇게 되어 있습니다. 그 부분은 지금까지 쭉 그렇게 보수체계가 되어 있어서 어느 지휘자를 한꺼번에 인상을 시킬 수는 없는 요인인 것 같습니다.

그게 자꾸 문제의식으로 남아있고 또 수당에서도 역시 마찬가지예요. 지금 필하고 합창단하고 8급 수준인 거죠?

보수는 지난해에 위원님들께서 지적을 해 주셔서 합창단을 8급으로 조정을 했고 그래서 보수도 같은 수준으로 지급을 하고 있습니다.

그래서 제가 이 표를 만들어봤어요. 자꾸 수당에 대해서 생각이 들어서 표를 만들어보니까 예능수당에 있어서도 필하고 합창단이 1만 원 차이가 나요. 그리고 사무국이 오히려 합창단보다 더 높고. 직책수당도 조금씩 차이는 있고요. 그래서 이게 왜 이렇게 차이가 날까 싶은 생각이 들어요. 예능수당도 같은 8급이면 수당도 같아지는 거 아닌가요?

일반적으로 예능수당이 다른 것으로 저희도 파악을 하고 있는데 이것은 검토를 해보겠습니다. 다른 부분에 있어서의 수당은 대부분 다 동일하게 적용하고 있는데 예능수당만 특별히 그런 것 같습니다. 이 부분 저희가 확인을 해보겠습니다.

그리고 이 솔리스트 협연료에서도 S급, A급 이거는 누가 정하는 거예요?

그것은 예술인들 간의 룰이랄까요, 룰이라고 표현하기는 그런데 하여튼 그런 등급이 있는 것 같습니다. S등급도 다 같은 금액은 아닌데 하여튼 그 부분도 일반적으로 통용되고 있는 초청료 그렇게 적용하고 있기 때문에 다른데요.

자료 10쪽에 보면 이것도 제 생각에는 지휘자님이 결정하지 않을까 싶은 생각이 들어요. 그런데 이것도 800만 원, 300만 원 해서 굉장히 차이가 나더라고요.

저희 예술단원 중에서도 다른 데 협연 초청을 받아서 가는 경우가 있는데 그 예술단원마다 다 등급이 다르거든요. 이를 테면 A라는 사람은 500을 받을 수도 있고 B라는 사람은 300을 받을 수도 있는데 그런 개념으로 이해를 해 주시면 좋을 것 같습니다.

연예계도 사실 그런 차등이 있다는 것을 이해를 하면서도 객원연주자라든지 솔리스트라든지 이런 분들은 아무래도 최고급을 지향하는 거거든요. 그런데 이렇게 차이가 나는 게 의아스럽고 또 객원연주료에 관해서는 여기 일반단원은 30만 원, 합창 객원은 25만 원 곱하기 네 명, 다섯 명 이런 식으로 되어 있는데 사실 이분들이 한 번씩, 두 번씩 와서 같이 연주하는 거잖아요? 협연하는 거잖아요?

연주하는 곡에 따라서 필요한 사람을 초청하는 연주입니다.

그런데 합창단 같은 경우 연습시간이 더 많이 필요할 텐데 이거 가지고 되겠어요?

어디 말씀하시는 건가요?

11쪽 밑에. 제가 궁금한 게 뭐냐 하면 오히려 이렇게 하느니 객원단원을 쓰는 게 어떤가 싶은 생각이 들어서 그래요. 여성단원들이 많으니까, 합창단원 같은 경우는. 그분들이 임신을 한다든지 이랬을 때 다른 보충할 수 있는 그런 분들을 쓴다고 했을 때는 예비군처럼 상비군처럼 있는 게 더 낫지 않을까 사실은 그런 생각이 들거든요.

지금 합창단 중에 예를 들어서 육아휴직을 한다든지 하면 인원은 보충을 하거든요. 그런데 단기간에 자리를 비우는 그런 경우에는 편성을 인원에 맞춰서 하게 되는 것 같고요. 그리고 연주나 합창곡에 따라서 필요한 객원연주자는, 또는 객원 공연을 할 단원은 별도로 초청을 하는 것으로 알고 있습니다.

글쎄요, 그거는 제가 그런 문제의식을 가졌었고요. 필이 독일 가서 공연한 거요, 예산 세울 때는 작년에 여러 가지 말들이 있었는데도 불구하고 그 예산을 세웠는데 그 뒤에 갔다 오셔서는 아무런 보고가 없었어요. 어떻게 잘 되고 있었나 이런 게 제가 기억이 안 나는지 모르겠으나 하여튼 그랬는데 또 내년에 하얼빈을 가네요. 그러면 우리 재정에서도 같이 가도 되는 거 아닌가.

지난번에 부천필이 유럽투어 독일하고 프랑스 간 것에 당시 저희가 판단을 의회에서 같이 가시는 것이 맞는 것인지 하는 것에 대한 고민이 있었어요. 이를 테면 연주만 하기 때문에 가서 연습하고 연주하는 곳에 의원님들을 모시고 가서 매끄럽지 못할 수도 있겠다는 잘못된 저희의 판단 때문에 예술단만 보내게 되었는데 그 부분은 저희가 미스를 했던 것으로 보고 있습니다.

그러게요. 그렇게 가면 사무국에서는 어떻게 가나요? 거의 다 간 것으로 알거든요.

사무국 직원들은 다 가죠. 왜냐하면 우리 시민회관이나 국내 다른 공연장에서 연주를 할 때도 그곳에 있는 직원들은 서포트를 못해요. 저희 직원들이 역할들이 다 있기 때문에 전체가 다 가야 되고 사실 현장에 가서 하게 되면 굉장히 고생들을 많이 하거든요.

그러면 합창단 업무는 어떻게 돼요?

합창단은 정기연주하고 겹치지 않으면 한 명 정도가 있으니까, 전체 여덟 명이 갔거든요, 아홉 명 중에. 그래서 한 명이 합창단에 대해서 지원을 해 줄 수가 있습니다.

그것도 약간 “어떻게 다 가지, 한 명만 두고?” 저는 그것도 좀 의아했고요. 또 한 가지 작년에 문화다양성프로젝트 문화다양성 행사할 때 아마 의원님들 문자 받으셨을 거예요. 비가 와서 행사가 취소됐으니 오시지 말라고 그렇게 문자가 왔는데 나중에 보니까 자기들끼리 했더라고요. 그랬을 때 “이거 뭐지? 우리들은 못 오게 하고 준비한 거니까 했나?” 그게 의아했어요. 그리고 그때 마침 또 여러 가지 불미스러운 일들이 있었고. 아시잖아요. 더 오해가 되는 그런 경우가 있었는데 올해는 어떻게 되고 있는지 과장님 혹시 아시나요?

문화다양성이 재단에서 하는 문화다양성 행사가 있고 저희가 보조해서 하는,

여기서 3000만 원 들어가서 하는 거.

내년에도 예산이 되어 있고요. 문화다양성은 사실상 지난번에 조례라든지 이런 상황 때문에 약간 논란이 있는 사업이기는 한데,

거기에 무지개 이런 게, 하고 난 뒤였기 때문에 그게 더 오해가 됐거든요. 물을 끼얹은 거 같은 느낌이 있었거든요.

그런데 그 문화다양성 축제라고 할까요, 페스티벌이 소수자들에 대한 문화도 존중하자는 측면에서 진행이 되는 것이거든요. 그래서 그 부분이 아무튼 존중이 돼야 되지 않겠느냐 하는 것이거든요.

저는 그것을 굳이 존중하는 게 아니라 그냥 우리가 살아온 것처럼 그냥 인정하고 그대로 가는 거지 그거를 굳이 드러내서 존중을 하자 말자, 이걸 축제에 넣는다 이런 거 자체가 저는 오히려 안 맞지 않나라는 생각이에요.

일상적으로 보면 될 것 같고요. 특별히 그거를 드러내기 위해서 하는 그런 행사라고 볼 수는 없을 것 같습니다.

좀 드러나거든요.

아무튼 저희가 세심하게 챙겨서 진행을 하도록 하겠습니다.

그리고 마지막으로 펄벅에 관련해서 관심이 있거든요. 그래서 펄벅문화원에 대한 용역이라든지 이런 거를 몇 번 가봤는데 굉장히 다각적으로 여러 가지 방법으로 준비를 하시더라고요. 그 동네가 아시겠지만 교통 진입이라든지 이런 게 굉장히 어렵거든요. 그런데 팀장님이 굉장히 애를 쓰셔요. 그 동네에 산도 있고, 부천에 드물게 산도 있고 밑으로는 부천역도 가깝고 해서 교통적 이점도 있고 그런 곳이기 때문에, 하여튼 부천시민들이 잘 접할 수 있고 또 부천에서 이렇다 하게 문화다 뭐 이렇게, 펄벅도 부각이 돼서 많이들 갈 수 있는 그런 문화공간으로 거듭나게 과장님이 신경을 써주셨으면 하고 부탁을 드립니다.

펄벅 용역에 대해서 위원님께서도 보고회 때마다 참석을 하셔서 내용을 어떻게 추진하는지에 대한 방향을 알고 계실 텐데 아무튼 부지를 매입해야 되는 대규모 예산, 재원이 필요한 사업이거든요. 그래서 그게 어느 정도 준비가 되면 위원회에 진행사항을 보고하겠습니다.

감사합니다. 여기까지입니다.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이상윤 위원님.

지금 부천에서 여러 가지 대회를 하고 있는데 그중에 비보이 관련해서 전체 예산을 보면 4억 원 이상 지원이 되고 있거든요. 제가 비보이하고 저번에 필리핀을 방문해봤기 때문에 그 효과성이라든지 호응도라든지 이런 부분에 있어서는 인정을 하고 좋다고 생각하는데 다만 이 행사를 하면서 예를 들어서 주말공연 같은 경우, 35쪽에 보시면 거리 주말공연 해서 2000만 원 정도를 지원하고 있거든요. 그러면 주말에 50회 정도 하나 봐요? 한 달에 4회라고 치면 50회 정도 하는 거 같은데 하여튼 횟수는 그렇게 중요하지 않은데요.

비보이 주말공연을 마루광장에서 하고 있습니다.

그런데 제 생각에는 마루광장 비보이 주말공연을 지역활성화 차원에서 이렇게 주말마다 한다고 그러면 중동이나 상동 쪽 상가지역 이런 데서 하는 것이, 저희 부천을 찾는 관광객이나 이 사람들이 묵는 숙소 자체도 중동하고 상동에 많이 분포되어 있잖아요. 그리고 그 인근 상가에서 이런 거를 한다고 그러면 상가에도 도움이 될 것 같고 부천역 마루광장은 사실 모든 행사들이 집중되어 있어서 매일 행사가 있기 때문에 이런 행사 같은 경우는 지역활성화를 위해서 중동 상가지역이나 상동 상가지역으로 옮겼으면 좋겠다는 의견을 드리고요.

네.

그리고 지금 비보이세계대회를 하고 있는데 세계대회 예산이 3억 8000 정도 되거든요, 통틀어서. 그다음 36쪽에 보면.

네, 그렇습니다.

그런데 이 부분 3일간 하는 거잖아요.

비보이대회 예선과 본선으로 나눠서 하고 있는데요.

3일간 하는데 여기 3억 8000 정도의 비용이 투자되는 거죠. 비보이대회하고 그 외 대학가요제도 있고 버스킹대회도 있고 여러 가지 대회가 있잖아요. 이때 이 대회를 보기 위해서 온 사람들이라든지 전체 관객 수 아니면 이거를 위해서 해외에서 온 사람들, 저희가 돈 내고 초청한 게 아니고 부천의 관광자원 가치 창출을 위한 대회라고 했기 때문에 이런 부분에 대해서 분석한 자료가 있나요?

비보이대회가 끝나면 평가보고가 있거든요. 그 자료를 저희가 준비해서 드리겠습니다. 관객은 게스트로 출연하는 사람도 있지만 순수하게 비보이를 관람하기 위해서 온 사람들도 있고요. 그런 부분들 해외에서 참가가 몇 명이 됐는지 그런 자료는 따로 있습니다.

그러니까 뭐냐 하면 3억 8000 정도의 돈이 들어갔는데 다른 데와 비교하면 다른 데는 2500만 원, 8500만 원, 6000만 원 정도 들어가잖아요. 이거와 비교했을 때 호응도라든지 효과성이라든지 이런 부분에서 비교를 해 주셨으면 좋겠고 예산이 그렇게 많이 들어가는 만큼 내실 있게 돼야 되지 않나 생각합니다. 그리고 41쪽이요. 통합문화체육관광이용권 해서 16억 7800만 원이죠?

네.

여기에서 문화누리카드를 발행하고 있는데 이 부분은 혹시, 왜냐하면 저희 시비가 4억 4500만 원 들어가는데 이거 부천지역화폐로는 안 되나요, 전환이나 이런 부분이?

이게 국가정책에 의해서 되는 거기 때문에 별도로 지역화폐로 지불하지 않고,

그러니까 할 수는 없는 건가요?

문화누리카드라고 해서 별도의 카드가 내려오거든요, 문체부 쪽에서. 그래서 저희 시만 특별히 부천페이로 하기는 좀 어려울 것 같습니다. 다만 이런 부분들을 지역화폐로 할 수 있는지에 대한 건의는 한번 해보겠습니다.

이상입니다.

이상윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 권유경 위원님.

과장님 수고 많으십니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 먼저 부천필하모닉오케스트라 독일에 다녀왔잖아요. 다녀와서 성과에 대해서 잠깐 보고를 했는데 제가 왜 이 이야기를 하냐면 작년에 우리가 계획을 세울 때 우리 문화예술회관 개관과 연관해서 세계적으로 알려진 곳에 가서 공연도 하고 필의 역량도 확인하고 그쪽과 협업해서 그 사람들을 나중에 초청하고 이런 형태로 나중에 우리가 말하는 필의 역량을 키우자는 취지에서 간 걸로 내가 알고 있거든요. 그런 부분에서 어떻게 만족을 한 것 같습니까, 어떻습니까?

독일의 쾰른하고 베를린이 유명하고 그쪽에 있는 분들이 클래식에 대한 수준이 상당히 높은데 현지에서는 폭발적인 반응이 있었다라고 저희도 그렇게 들었고 아무튼 세계적인 공연장에서 공연을 하고 나면 어느 정도 네임 밸류가 상승하는 것은 맞다고 저희도 그렇게 판단하고 있습니다. 위원님께서도 아까 말씀하셨지만 문화예술회관 건립이 완공되면 세계적으로 알려져 있는 공연단체를 일단 초연에 올리면서 우리 문화예술회관도 알리고 또 우리 부천필도 알리는 그런 계기가 될 것 같습니다. 그런 측면에서 이번의 성과는 아마 베를린 필이라든지 공연장과의 소통, 네트워크 이런 것에 대해서 좀 성과가 있었다고 저희는 그렇게 보고 있습니다.

사실 본연의 업무이기 때문에 의회하고 공유하고 이런 거가 어떤 표현이 될지는 모르겠지만 그래도 본 위원의 생각은 다녀왔으면 그때 현장 분위기라든지 우리가 이런 문제들 소홀했다든지 이런 거를 개선해야 되는 문제들이 있었다 이런 거를 우리가 알면 위원들이 거기에 맞춰서 필요할 때 예산도 세울 건데 그런 게 전혀 없었거든요. 그래서 그런 거를 좀 지적하고 싶고요. 그다음에 하얼빈 초청 연주계획인데 이거는 사실 우리 시가 자매도시고 여러 나라들이 있는데 사실 초청을 한다고 다 갈 수 있는 거는 아니잖아요.

그렇습니다.

그래서 이 계획이 올라왔는데 제가 볼 때 올해도 무려 4억 5000 예산을 세워서 갔다 왔잖아요. 바로 1억 8000 이상 예산을 세워서 또 해외 연주를 간다는 게, 모르겠습니다. 초청을 해서 이렇게 하기는 하는데 과연 이게 우리가 생각하는, 그쪽에서 초청하는 음악회에 참석하는데 이렇게 많은 예산이 필요한가에 대해서 한번 고민해볼 필요가 있다는 생각이 들어요.

하얼빈 초청은 국제교류 측면에서 수년간, 오래전부터 서로 왕래하면서 요구가 있었고 그런 사항입니다. 그런데 그동안 부천필 해외연주에 대해서 부정적인 여론들도 있었기 때문에 진행이 되지 않다가 특별히 내년에 25주년 기념이기 때문에 어떤 시점을 계기로 꼭 와줬으면 좋겠다 하는 초청의사가 있었고 아직 초청장은 와 있지 않은 것으로 파악하고 있지만 그렇게 해 줬으면 좋겠다는 것이 교류파트에서의 의견입니다. 그래서 저희가 내년 예산에 편성요구를 하게 된 겁니다.

그 예산서도 보면 2019년도에 4억 5000 해서, 2020년 1억 5000 해서 대단히 많은 예산을 줄인 거같이 느껴지지만 사실 이거는 정기적인 것은 아니기 때문에 저는 특별히 의미가 없다는 생각이 듭니다. 그리고 필하고 합창단 공연내용들을 쭉 봤습니다. 본 위원의 생각은 그래요. 전통클래식을 추구하는 게 당연히 맞고 또 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 그런데 이게 사실 우리 부천시민을 위해서 이 시립예술단이 있다고 본 위원은 생각을 하거든요. 그런 부분에 대해서 우리 과장님 생각은 어떠십니까?

물론 문화나 예술활동이 우선 지역에서 인정받고 외부로 알려지는 것이 정상적인 방향이라고 생각이 되고요. 그런 의미에서 부천필이나 합창단이 정기연주회를 1년에 50여 차례 하고 이런 과정에서 주로 시민회관이 주공연장이 됩니다. 현재 외부로 나가는 공연들은 한 달에 한 번 정도 수준이고요. 가급적이면 저희 시민들이 즐길 수 있고 가까이에서 찾아오실 수 있도록 그렇게 공연계획을 세우고 있습니다.

지금 2019년도가 57회 정도 계획이 돼서 43회 정도 했고 합창단 같은 경우도 24회 정도 했네요, 48회 정도 계획이 돼서.

네.

그런데 우리 시민들이 봤을 때 부천시립예술단에 대해서 인지하고 있는 시민들이 그렇게 생각보다 없더라고요. 그래서 본 위원은 이런 생각을 해봅니다. 전부 실내에서만 공연이 되어 있어요. 그래서 시민들하고 함께 접할 수 있는 실외공연도 계획을 할 필요가 있고 그다음에 대중적 popular 음악이라고 하고 앙상블 형태로 파트별로 나눠서, 예를 들어서 특정일에는 부천마루광장에서도 할 수 있고 부천시청 잔디광장 여러 곳 나눠서 해서 자주 필과 합창단이 눈에 보이고 그래야지 시민들도 우리 시에 이런 합창단이 존재하고 있구나 하고 알릴 수 있고 또 전통 클래식을 하는 분들이 대중가요를 함께 했을 때 받아들이는 게 더 마음에 와 닿거든요. 그런데 지금 연주행사나 이런 것을 쭉 보면 그런 것이 전혀 없어요. 이런 부분에 대해서 우리 과장님 의견은 어떠세요?

오케스트라를 우선 예를 들자면 지휘자의 성향인 것 같아요. 이를 테면 부천필오케스트라의 지휘자는 전통클래식만 추구하는 성향이라고 저는 보여지고요. 또 대중적으로 이를 테면 TV 출연이라든지 이런 것을 유명한 지휘자들이 하는 경우가 있어요. 그런데 지휘자들 입장에서는 대중적인 음악을 하는 것이 맞느냐 하는 서로 간의 이견들이 있으신 것 같아요. 저희 부천필이 대중적인 공연을 하려면 아무튼 지휘자하고의 교감이 있어야 될 것 같은데 그 부분은 저희가 종합적으로 해서 어느 정도 반영할 수 있는지 여지를 확인을 해보겠습니다.

보면 지휘자가 정기공연과 기획공연이 있어요. 기획공연이 약 30회 정도 되거든요. 그러면 이런 부분을 같이 기획해서, 왜 이런 이야기를 하냐면 어쩔 때 보면 우리 시립예술단이 부천시민을 위한 예술단이 돼야 된다는 생각을 하는데 모르겠습니다. 내 표현이 맞을지는 모르겠지만 부천시립예술단을 위하는 부천시가 돼서는 안 된다는 생각을 하고 있습니다. 그래서 이런 부분들이 개선이 돼야 될 것 같아요. 이 예산심의에서 굳이 제가 말씀드리는 것은 올해도 90억 원 정도 예산이 편성되어 있잖아요. 그래서 우리 전체 부천시의 예산 규모로 봤을 때 상당히 비율이 높은 부분에 있기 때문에 이런 부분을 개선하고 그런 취지의 예산이 세워지면 아마 심의하는 위원들도 그거에 대해서 공감대를 형성하지 않을까 싶습니다.

위원님 말씀에 전적으로 동의합니다. 그리고 시민들과 직접 접촉할 수 있는 공연 이런 것들을 좀 늘리는 방향으로 저희가 검토하겠습니다.

그다음에 문화원에 대해서 질의하겠습니다. 사실 올해 2019년 1월 1일부터 박물관 운영을 문화원에서 했잖아요.

네.

자료를 쭉 살펴보니까 사실 문화원에서 행사하고 프로그램 운영하면서 외부에 홍보물이라든지 여러 가지 형태로 발주 내는 것들은 거의 개선이 된 것 같아요. 이제 편중되고 이런 부분은 없는 것 같은데, 또 그다음에 박물관 체험운영수입도 상당히 늘었어요. 그래서 교육박물관 체험운영 2018년도에는 약 300인데 450, 좀 준 것도 있습니다. 보편적으로 체험운영 하는 거에 대해서는 상당히 개선이 된 것 같습니다. 우리가 박물관 관람객 보면 사실 관람객이 떨어졌다고 본 위원은 생각하고 있거든요. 2017년과 2018년, 2019년 보면, 2017년도 예를 들어 부천교육박물관은 관람객이 2만 1500명, 2018년도에는 1만 4500명, 2019년도에는 1만 2900 이게 10월 말인데 이렇게 보면 대체적으로 관람객이 많이 떨어진 것 같아요. 그런데 수입은 늘었거든요. 그래서 박물관을 운영하는데 체험프로그램 위주로 해버려서 이런 현상이 나온 건지 아니면 관람료가 올라서 그런 건지 이런 것에 대해서 질의하겠습니다. 어떻습니까?

관람료가 오른 것은 아니고 이를 테면 박물관을 방문하는 관람객이 유료가 있고 무료가 있는데 아마 제 생각에는 유료나 무료 인원 변동 차이라고 보고 있습니다. 이를 테면 학교 같은 데서 요청이 오면 감면을 해 주고 이런 사례가 있기 때문에 유·무료 차이에서 오는 수입의 차이라고 보시면 될 것 같습니다.

하여튼 새로 문화재단에서 문화원으로 운영 주체가 바뀌면서 여러 가지 계획을 세웠고 그런 거에 대해서 확인을 했는데 고용형태는 어땠어요?

지금 위탁사업이기 때문에 위탁은 수탁자의 소속으로 일단 채용이 되는 겁니다. 현재 위탁사업은 모두 그렇습니다.

그런데 예산도 박물관을 문화원이 관리하면서 사실 각 프로그램 박물관마다 예산은 더 많이 사용을 했더라고요. 2018년에 비해서 2019년도에 상당히 예산이 다 늘었는데 늘고 나서 성과들이 작년에 심사할 때 그렇게까지 만족할 수 있는 수준으로 올라오지는 않은 것 같아요. 문화재단에서 기존에 하던 시스템을 우리 문화원에서 변경해서 어떻게 하겠다라고 해서 심사위원들이 모두 문화원 쪽으로 손을 들어서 문화원이 박물관을 운영하게 됐는데 지금 보면 문화재단이나 문화원에서 특별히 더 잘했다, 많이 개선됐다라고 보여지는 게 본 위원이 생각할 때는 아직은 미약하다고 생각하고 있습니다. 그래서 박물관 운영 이런 부분도 아까도 말씀하셨지만 무료관람과 유료관람객이 있겠지만 가능하면 이런 부분도 확대해서, 많은 예산을 들여서 이렇게 박물관 운영을 하고 있는데 그런 것을 확장해야 되는 정책이 필요하지 않겠나 싶은 생각이 들어요.

저희가 내년도 3월에 통합박물관이 완공이 되면 6월까지 디스플레이를 해서 교육, 유럽자기, 수석을 한 군데로 옮기게 됩니다. 그렇게 되면 운영시스템을 바꾸려고 해요. 이를 테면 현재 박물관마다 관장이 없는 상태거든요. 그래서 전문박물관을 운영할 수 있는 관장을 별도로 채용해서 전문화를 시키려고 합니다. 그렇게 되면 지금과는 좀 더 차별화된 운영이 될 수 있을 거라고 판단이 되고요. 그 시기는 아마 내년 하반기 정도에 진행을 하려고 합니다.

작년에 문화원 예산이 많이 삭감돼서 하지 못했던 사업들이 예산서에 보니까 좀 있습니다.

네.

이거를 못해서 이런 문제에 대해서 파악이 되거나 이런 사업을 하지 않아서 시민들이 이러이러한 불편이나 민원이 제기된 내용이 있나요?

예를 들면 복사골백일장 같은 경우 매년 진행되어 왔던 것이 예산 부족으로 사업을 한 해 거르게 되었는데 이런 부분들 관심 있는 시민들이 올해는 왜 하지 않느냐 하는 그런 얘기도 있었고요. 따르릉문화제가 그렇게 오래되진 않았지만 금년에는 저희가 전혀 지원하지 않아서 나름 밖에서 잡음이 좀 있었던 걸로 저희도 그렇게 파악하고 있습니다. 그래서 지속적으로 해왔던 전통문화에 대한 것들은 사업비가 줄더라도 진행이 연속성이 있었으면 좋겠다는 생각에서 내년 예산에 편성요구를 증액을 해서 했습니다.

우리 시 올해 예산편성 현황들을 보고 있으면 사실 예산이 많이 부족하다는 생각이 듭니다. 그래서 이런 내용들을 더 꼼꼼히 살펴봐서 타이트하더라도 또 아이디어를 내고 방법을 바꿔보면 충분히 예산을 줄일 수도 있다는 생각이 드니 그런 부분에도 유념을 해 주시고 잘 추진해 주시기 바랍니다.

네. 위원님 말씀대로 예산을 긴축해서라도 모든 사업을 이어서 해나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

박정산 위원님 수고하셨습니다. 문화원과 관련해서 한 가지만 확인하겠습니다. 박물관 예산 중에서 보면 펄벅기념관 행사비 같은 경우 펄벅이 우리에게 끼친 영향은 상당히 많은 것으로 알고 있어요. 그런데 여기에 보면 펄벅이 우리나라에 와서 주로 했던 것은 문학활동보다는 혼혈아들에 대한, 아동 그런 부분에 많은 걸 했는데 그래서 이 펄벅기념관 행사내용도 보니까 그럼에도 불구하고 펄벅문학상이라든가 그런 쪽에만 예산이 반영되어 있어요. 내부적으로 문화원에서 자체적으로 예산을 반영하겠지만. 그래서 이번에도 문학창의도시를 하면서 운영위원회나 그런 데 가보면 디아스포라문학상이라든가 이런 부분도 기념관에서 굉장히 부정적으로 해서 디아스포라라는 말 쓰는 거 때문에도 펄벅이라는 말을 아마 도입을 못한 걸로 알고 있습니다. 그렇게 되어 있고 백일장 사생대회 이런 부분 예산이 없어서 못했다고 그러는데 이런 데로 바꾸세요. 펄벅기념관에서 하는 문학이라든가 이런 부분에 대한 것은 일반적으로 펄벅여사가 우리 부천에 와서 끼쳤던 그런 부분에 치중을 하고 펄벅여사가 문학에 대해서 노벨문학상을 받았기 때문에 문학에 대한 것은 인정하겠지만 우리나라에 왔을 때는, 한국에서의 활동은 문학보다는 아동, 혼혈아, 고아 그런 부분에 치중했던 사항이거든요. 그래서 그런 부분의 행사를 하더라도 해야지 문학에 대한 저기를 자꾸 하는 부분이 있는 것 같습니다. 그런 부분은 내부적으로 행사내용을 잘 조정해서 하면 해결될 수 있을 것으로 생각이 됩니다. 더 질의하실 위원님? 송혜숙 위원님.

제가 질의를 하려고 그랬는데. 우선 48쪽에 향토문화재 몇 가지 질의를 하겠습니다. 향토문화재 전승에 있어서 부천 석천고두마리가 2000만 원이 올라와 있거든요. 그런데 우리 고두마리는 인원이 많이 동원되잖아요. 그렇죠?

네.

그리고 우리가 문학창의도시 하려고 적극적으로 이거를 하라고 해서 이분들이 하는데, 이분들이 너무 힘들어하는데도 예산이 되게 적게 잡힌다고 계속 그 말씀을 하시더라고요. 이거는 한번 심도 있게 검토를, 이분들이 이거를 할지 말지에 대해서 고민이 많다, 자기네들 등한시한다. 시에서 적극적으로 하라고 해서 했는데 그런 얘기가 많이 있거든요. 오랫동안 힘들게 해왔다고, 이거를 유지를 할 수가 없다 그런 얘기가 많이 있어요. 그러니까 이거를 적극적으로, 2000만 원 갖고는 도저히 안 된다는 얘기가 많이 있어요. 한번 검토를 다시 했으면 싶은 생각이 듭니다.

저희가 보조사업을 예산편성할 때는 사업계획서를 받거든요. 검토에 증액요인이 딱히 드러나는 것은 없는 것 같아요. 아무튼 위원님께서 말씀하신 사항을 종합적으로 좀 더 확인을 해보고 검토를 해보겠습니다.

그렇게 해 주시고요. 26쪽 이 협의회가 올해 한 번도 안 열렸는데 지금 또 올라와 있어요, 협의회 보조금으로. 그런데 이번에 한 번도 없었는데, 협의회도 안 하는데 계속 올라와야 되나요?

생활문화 진흥 조례에 따라서 협의회가 구성이 됐는데,

회의수당이.

네. 회의수당입니다만 금년에 특별한 사유가 없어서 협의회가 개최되지 않았던 것은 사실입니다. 그런데 향후에 어떤 예비비 성격의 협의회 운영을 위한, 예비비 성격의 예산으로 봐주시면 좋을 것 같고요. 때에 따라서 위원회가 개최될 수도 있기 때문에 그래서 예산편성을 요구한 겁니다.

그런데 생활문화협의회가 아무 건수가 없고 그게 없어서 이 협의회를 안 했다고 말씀하시는데 우리 위원장님이 말씀하신 펄벅 그거를 제가 다 뽑아봤어요. 문화원에서 하는 펄벅행사가 총 건별로 되게 많아요. 23쪽부터 시작해서 34쪽까지 펄벅에 대한 거를 계정별로 쭉 해놨거든요. 그런데 보면 거기에도 1억 가까이 돼요. 1억 가까이를 문화원에서 세웠고 다시 또 여기에 행사비로 세워져있어요. 그런데 두 군데에서 계속 펄벅에 대한 것이 왜 이렇게 많이 치중되어 있는지, 이렇게 꼭 세워야 되는지도 모르겠고 아까 말씀하신 대로 별도 자료 준 거에 보면 오히려 우리 문인들에 대한 것은, 부천문인들에 대한 거는 500만 원 창간 하나 딱 이렇게 되어 있어요, 예총 지원현황에 보면. 그러면 저희 생각이 오히려 우리 부천에 있는 수주 변영로 선생님이나 목일신 선생님 여기에는 지원이 거의 없이 이렇게 하면서 펄벅에 이렇게 많이 지원한다? 이거는 조금 이상하지 않나요?

수주는 업무를 재단에서 하기 때문에 수주문학상이라든지 수주문학제는 재단 예산으로 편성이 되어 있고 그다음에 목일신 관련해서는 저희가 2003년부터인가 2004년부터 문화예술제를 해왔다가 중간에 사유가 있어서 중단이 됐고 지금 사단법인 목일신협회를 별도로 설립해서 그쪽에서 목일신문학상을 금년에 처음 했고 문화예술제도 거기에서 하고 있습니다. 그런데 작년까지 지원을 하다가 금년만 빠졌는데 내년도에는 목일신문화예술제로 추가로 지원을,

너무 적다는 거예요. 우리 문화고 우리가 알릴 수 있는 기회고 이런 것들이 다 포함돼서 진짜로 문학을 우리 부천에 있는 분들이 했는데 오히려 펄벅 같은 경우는 문학하고는, 사실 부천에서 문학으로 활동하신 분이 아니에요, 아까 위원장님이 말씀한 대로. 그런데도 거기에 많은 예산을 들여서 펄벅, 펄벅 해서 이게 문학창의도시 하는데 돼서 그런 건지 이렇게 할 이유가 있냐는 거예요. 그리고 반대로 우리 문학 한 분들에 대해서는 소홀히 하고. 이게 뭔가 언밸런스하다는 생각이 안 드시냐고. 이 예산을 세울 때는 균형적으로 우리 문학에 대한 분들도 해 주시고 이래야 되는데 부천에서 실질적으로 문학활동을 하고 영향이 많이 있고 우리한테 대대로 훌륭하신 문학가들이 있는데 그분들을 기리는 문학에는 전혀 관심 없이 그냥 얼마 주고 마는 것처럼 하고 정작 펄벅은 온갖 것을 다 해요. 제 상식으로는 좀 이해가 되지 않아서 이 예산을 어떻게 편성하는 건지 궁금해요.

펄벅은 저희가 기념관을 설립하게 된 것이 일단 소사희망원을 모태로 해서 설립이 된 거고 펄벅여사가 한국에 대해서 집필활동도 했었고 문학적인 측면이 전혀 없었던 것은 아닌 것 같고요. 다만 위원님께서 말씀하신 것처럼 봉사활동 위주의 활동이 주인데 펄벅에 대한 사업을 너무 크게 한다는 그런 지적이시잖아요.

네.

펄벅을 매개로 해서 저희가 어쨌든 문학창의도시에 대한 역할도 했었고 또 지금 펄벅기념관을 중심으로 한 테마파크 조성 이런 것들이 우리 시에 대한 가치를 높이는 것이라고 저희는 그렇게 보고 있고요. 물론 수주라든지 목일신 그분들에 대한 것을 낮추거나 그러려고 차등을 두는 것은 아닙니다.

그런데 엄청난 차등이 있으니 그거를 차후라도 조정이 가능해야 될 거라고 저는 보고 있습니다.

네. 저희가 적극적으로,

그리고 문학창의도시인데 정작 문학에 대한 것은 많이 없어요. 예총 것도 보고 다 봤는데 너무 열악하게 되어 있어요. 그러니까 전반적인 걸로 했겠지만 문학에 대한 것도 신경을 썼으면 싶습니다. 예산 이렇게 할 때는 문화원도 그렇고 그렇게 해 주기를 바랍니다.

알겠습니다.

차등을 두고 이렇게 하니 여러 군데에서 말이 나오는 걸로 알고 있습니다. 이상입니다.

송혜숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 곽내경 위원님.

우선 기금에서 보면 동아리, 개인단체에 지원하는 1억 1000짜리가 있고 또 거기에 보면 모니터링으로 1억이 있더라고요, 기금에서 사용하는 거.

1000만 원.

그런데 그 내용에 대해서 한 번도, 우리가 기금에 관련해서는 한 번도 설명을 듣거나 이런 바가 없어서 자세한 내용을 주시면 좋을 것 같아요. 아니면 지금 간단하게 설명이 가능하신가요?

네. 문화예술발전기금은 2013년도까지 50억을 조례에서 목표로 해서 그때 조성이 다 끝났고 그 이후부터 아까 말씀드린 동아리단체나 개인 이렇게 문화예술활동을 하는 사람에게 지원해 주는 것은 이자만 가지고 지원을 한다 이렇게 되어 있습니다. 저희가 내년도에 이자가 1억 2000 정도 발생할 예정이고,

네. 그 이자에 한해서 문화활성화를 위해서,

네. 이자 범위 내에서 지원을 하고 50억에 대한 기금은 계속 유지를 해나가는 그런 상황입니다. 그래서 1억 2000 중에 일단 지원을 하면 누군가가 평가를 해야 하기 때문에 모니터링단을 구성해서 그 모니터링단이 나가서 확인을 하면 저희가 수당 형태로 지불을 하는 거죠. 그게 1000만 원 되고요.

그러면 모니터링 하시는 멤버가,

연초에 11명을 저희가 공모를 해서 선정해요.

관리는 우리 시에서 하나요, 아니면 재단이나 다른 곳에서 하나요?

저희가 합니다.

시에서 직접 하시는 거예요?

네. 그래서 모니터링단에 대한 수당이 1000만 원이고 그다음에 문화예술활동을 하는 공연, 분야가 다양합니다.

혹시 건수가 어느 정도 되나요?

1년 지원 저희가 금년에 84건 정도를 했고,

84건에 1억 1000은 상당한 금액이거든요.

한 팀당 대개 140∼150만 원, 170만 원 이 정도.

개인도 들어가 있고 한데 자세한 내용을 모르니 그게 많다 적다는 제가 지금 판단이 안 될 거 같은데 일단은,

공연을 하거나 문학 같은 경우에 본인들이 책을 발간하거나 이런 프리하게 지원하는, 예술활동 하는데 있어서 지원하는 그런 금액이고요.

일단은 내용에 대해서는 알겠고요. 더 궁금한 사항은 추후에 요청하겠습니다. 대학가요제 제가 그때 평가용역보고서를 받았습니다. 아주 꼼꼼하게 평가를 했고 보고서 작성이 잘 되어 있었는데 제가 대학가요제에 참여를 했던 대학생과 우연치 않게 알게 됐어요, 다른 행사장에 갔다가. 그런데 이러저런 얘기 끝에 내용이 나오는 것 중에 하나는, 마침 여기 보고서에도 잘 있습니다. 보고서를 진짜 우리 담당자들께서 꼼꼼하게 읽으셨으면 좋겠다는 생각이 들어요. 왜냐하면 이 행사 8300만 원이더라고요. 맞죠?

금년에 8000만 원이었습니다.

자부담 300만 원 해서 8300만 원인데 기본적으로 행사장이 그냥 너무 시 단위에서 하는, 뭔가 대학가요제라고 하는, 그때 많은 지적들이 있어서 전국으로 가고자 하는 계기가 되었잖아요. 그래서 뭔가 크게 확장됐는데 거기에 참석하는 사람들은 그냥 어느 지방의 행사 같은 그런 느낌을 많이 받았다라는 인식이 좀 있더라고요. 그래서 주변을 좀 정리하고 행사를 어차피 우리가 하기로 한 것 제대로 했으면 좋겠다는 취지가 있습니다. 우리가 잘 모르고 이 예산을 잘랐는지 어쨌는지 제가 확인하고 싶어서 이 보고서를 다시 한 번, 우리가 그때 삭감했던 예산들에 대해서 제가 다시 살펴보게 되었는데 이 부분의 내용에 있어서 우리 시가 어느 정도 전국적인 매김을 하고 싶다면 행사의 쫀쫀함과 구성과 행사장뿐만 아니라 이런 부분까지, 거기 제일 좋은 거 하나는 지하철과 연계되어 있다는 것 하나만 좋았다는 거예요, 아주 획기적으로 좋았다는 점은. 우리는 부천역에서 안 하고 다른 데서 하면 어떨까 이런 생각을 했는데 오히려 오신 분들은 그 장소에 대한 장점을 분명히 부각시켜 주더라고요. 그러니까 참석하지 않은 사람과 참석한 사람이 다르다고 판단이 되었고요. 그래서 어차피 우리가 1억 정도의 예산을 들여서 하기로 했고 사실 많지 않은 돈인 것은 알고 있거든요. 그런데 뭔가 제대로 보여줘야 이 예산이 살아남기 위한 근거가 된다고 저는 봅니다. 그러니까 그런 부분에서 보고서에도 잘 나와 있지만 어떤 행사 구성을 좀 쫀쫀하게 잘 했으면 좋겠다는 부분과 정치인들이 활용하는 행사로는 안 했으면 좋겠다는 이야기들을 많이 하더라고요. 축사나 그런 부분들 있잖아요. 우리가 20대 행사는 20대에 맞춰줘야 된다고 보거든요. 그러니까 대학생들에게 나와서 그렇게 하는 게 썩 유쾌하지 않았던 모양이었던 것 같아요. 우리도 느끼잖아요. 그러니까 뭔가 행사가 그 나이또래에 맞게, 그리고 버스킹대회랑 너무 중첩되지 않나 이런 문제점들도 얘기하더라고요. 그런데 버스킹은 또 전 연령대에 대한 거잖아요. 차별성에 대해서 우리가 이해는 하되 차별화를 분명히 하는 그런 거를 예산을 받은 이상 그 예산을 잘 기획하셨으면 좋겠습니다. 어차피 예산이 계속 갈 거잖아요. 그렇다면 뭔가 보여주셨으면 하는 바람이 있어서 제가 이 보고서를 보게 되었고요. 그리고 또 하나는 제가 문화원에 대해서 좀 과장님께 질의를 하겠습니다. 우선 부천문화원 세입세출예산안 갖고 계시나요?

네.

부천문화원은 프로그램이 있으면 그 회원들로 이용이 되나요?

문화원은 저희 시의 보조단체예요. 그래서 수입은 제가 알기로 우리 시에서 주는 보조금, 회원들의 회비 또 이사들의 회비 이렇게 해서 수입이 되고 수익도 프로그램 운영비 이런 데서 발생하는 것 같습니다.

프로그램을 운영해서 외부인들에게도 제공되는 건가요?

네.

제가 몇 가지 좀 볼게요. 22쪽 먼저 볼게요. 문화탐방이 있습니다. 문화탐방은 우리 부천문화원에서 아주 요긴하게 잘하고 있는 사업으로 알고 있습니다. 그리고 제가 이 질의를 하는 순간 저는 정치인으로서는 굉장히 타격이 커요. 우리 지역에도 이 문화탐방을 사랑하는 지역주민들이 굉장히 많습니다. 그럼에도 불구하고 말씀을 드리는 바는 버스임차비가 120만 원씩 들어가 있어요. 2대 들어가 있고 1일 2회 하니까 한 번 갈 때 버스임차비가 240만 원이죠. 아닌가요? 제가 계산 잘못했나요? ○(사)부천문화원사무국장 최의열 맞습니다.

최의열 사무국장님 보조발언대로 나오셔서 세부적인 내용을 답변하시기 바랍니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 문화원사무국장 최의열입니다.

국장님, 과장님, 저는 예산을 세울 때 근거도 분명해야 되고 명분도 분명해야 되고 또 하나는 통상적으로 가늠이 되는 금액들이 올라와야 우리가 용인을 합니다. 그런데 이곳은 보조금도 있지만 자부담도 있어서 운영되는 문화원이 맞죠? 방금 과장님께서 설명하셨습니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 맞습니다.

위원님, 제가 그 부분은 잠깐만 부연설명을 해드리겠습니다. 송내어울마당을 건립할 당시에 일단 송내지역이 영화관이 없어요. 옛날에 영스포렉스가 있다가 없어졌는데 그 지역의 주민들에게 영화를 상영할 수 있도록 장비를 갖추자 해서 어울마당을 건립할 때,

그 취지가 있었다고요?

네. 영화 영사기를 도입했어요, 원래 설계에 없던 것을. 그렇게 해서 좋은 영화를 그쪽 지역민들이 접할 수 있도록 기회를 주자 해서 영사기를 들여왔고 최근 몇 년 전까지 직접 필름을 구입을 해 와서, 지금처럼 임대를 해 와서 상영을 했는데 예산이 주니 필름 빌려오는 횟수를 줄이고 이제 DVD로 바꿨는데 사실은 영화 영사기를 활용해서 시민들에게 영화를 보여주자는 측면에서는 조금 소홀하게 되어 버린 것이죠. 하여튼 그런 취지에서 필름을 빌려오고 하는 것을 할 수 있도록 해 주는 것도 좋은 것 같습니다.

무슨 뜻인지는 알겠고요. 그렇다면 이 부분이 합리적이냐는 고민을 해볼 필요가 있다는 말씀이시잖아요. 그러니까 그 부분에 저도 고민을 할 텐데 기계가 있으니까 기계를 돌려야 되고 참 애석한 상황인 것 같습니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 다시 보고 싶은 영화는 프로젝터로 쏘는 거거든요.

마무리 좀 해 주세요.

죄송한데 마지막으로 부천옹기박물관 지역문화예술 플랫폼 육성사업 체험프로그램 강사료 지급과 스토리 구성 원고료 지급에 대한 내용은 자료로 제출해 주시기 바랍니다. ○(사)부천문화원사무국장 최의열 네, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님? 이동현 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최의열 국장님 자리해 주시기 바랍니다.

과장님 장시간 동안 수고 많으십니다. 예산서 59쪽 보시면 삼정동 문화재생 3단계사업 있잖아요, B39.

네.

우리가 2014년부터 작년, 재작년까지 1, 2단계는 했지 않습니까?

네, 그렇습니다.

42억 7000 이거 1 대 1 국비매칭사업이라고 적혀있는데 내년도 4월에 공모제안을 하는 거예요. 맞습니까?

금년에 내년도 사업비를 공모했는데 확정이 돼서 23억 5000을 받아왔습니다.

그러면 현재 1단계, 2단계 끝났고 명칭상 3단계가 지금 그러면 마지막입니까, 유휴공간 리모델링 자체가? 4단계도 있나요?

지금 3단계 사업에 기존 되어 있는 사무관리동은 전혀 리모델링이 안 되어 있고 3층부터 6층까지가 그 상태로 있습니다. 그래서 내년도에 이 사업이 진행되면 그 마무리가 되는 겁니다.

전부 다?

그렇습니다.

마지막 기존의 소각동하고 관리동 이 2개가 42억 7000?

네.

알겠습니다. 그리고 기금 운용방법에 대해서 질의할게요. 기금서 33쪽에 운용 총칙이 나와 있는데 익히 아시겠지만 95년부터 설치가 돼서 2013년까지 50억. 지금 우리가 행안부 지침에 의해서 유사기금은 통폐합 작업을 현재도 각 지자체가 하고 있거든요. 다행히 문화예술발전기금이죠, 정확하게. 그래서 이 기금은 유사성도 전혀 찾아볼 수가 없어요. 그래서 계속 존치해야 될 기금이라고 보는데, 물론 설치근거는「지역문화진흥법」인데 매년 전액 1억 2000, 3000 전후로 해서 소규모 동아리 같은 데에 지원을 하고 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

우리 시가 문화특별시라고 귀가 따갑도록 홍보하고 있지 않습니까. 제가 무슨 말씀을 드리려고 이 말을 꺼내느냐면 50억이 조례에 있지만 상환근거가 있나요?

조례에 “50억을 조성한다” 이렇게 되어 있습니다.

그 뜻이 아니고 현재 조례에는 50억을 조성한다라고 해서 2013년도 말까지 해서 기존 38억에 대한 일반회계, 그리고 12억 수입비로 해서 조성은 해놨는데 추가로 더 할 수 있는지, 우리 부천시 자체적으로. 그러니까 규정 없이 우리가 조례만 일부 개정하면 70억이 되든 80억으로 상향조정이 가능한지를 여쭙는 거예요.

구체적으로 검토는 해보지 않았지만 가능할 것으로 봅니다.

검토를 해보세요. 제 개인적인 주장인데, 위원님들도 개인적인 발언을 하는 게 통상인데 우리가 50억을 가지고, 또 아까처럼 펄벅은 문학이 아니고 부천에 왔을 때는 구호사업이라든가 아동복지 쪽 사업을 했다고 나오는데 그렇게 되면 존치를 지극히 강력하게 주장하는 기금 중 하나가 문화예술기금이에요. 그러면 그런 쪽으로 지원하려면, 또 우리가 작년에 유네스코 문학창의도시도 돼버렸고 해서 쓸 데 있으면 꼭 필요한 돈이잖아요, 이 기금은. 그런데 이자수입으로만 1년에 연간 고작 1억 2000∼3000이에요. 다른 데 물론 직접 예산 지원도 가능합니다. 그것보다는 기금을 좀 높게 조성해서, 기금 조성해놓은 돈은 어디 안 가지 않습니까. 일반적인 경직성경비보다는 기금 조성해서 그 이자수입으로, 남이 들으면 그냥 닭 모이 주듯이라고 할 수 있는데 그게 작게는 문화예술 발전, 문화 창달사업이라고 저는 생각하고 있거든요. 총 기금의 조성문제를 검토해서 지원하는 단체 확대한다든가, 이자수입 1, 2억 가지고 연간 80∼90군데 전후 각 동아리라든가 소규모 예술단체에 공연 같은 거 지원해 주는데 그러면 평균 계산했을 때 하나당 110∼120만 원밖에 안 되잖아요. 그렇지 않습니까?

그렇습니다.

시쳇말로 애들 용돈 주는 것도 아니고. 그래서 상향 조정에 대해서 한번 검토를 하셔서 가능성 유무도 저한테 개인적으로 꼭 말씀해 주시고 확대 조성방안을 오늘 이후부터 논의를 한번, 물론 저희 상임위에서 결정해야 될 문제지만 그거 한번 추진과 생각 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이동현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 남미경 위원님 간략하게 해 주세요.

다른 거는 아니고요. 문화예술회관이 지금 지어지고 있는데 저는 계속 반대했던 입장이어서, 어차피 착공에 들어갔는데 지금 거기에서 차별화될 수 있는 게 파이프오르간이거든요. 그거에 대한 게 좀 궁금해서요. 예산이라도 답변해 주세요.

파이프오르간은 지난번 건립위원회에서 반영하는 것으로 결정하고 해서 지금 설계변경이 거의 완성단계에 있고 대략 25∼30억 정도 추가 소요되는 것으로 보고 있습니다. 그래서 그 부분은 지금 설계에 반영하고 있는 과정으로 보면 될 것 같습니다.

그러니까 문화예술회관 짓는 예산에 포함이 될 거고 지금 준비는 하고 있나요?

실제로 제작사를 확인하고 있고, 아마 시설공사 파트에서 유럽 쪽에 현장 확인하기 위해서 시공사, 설계사하고 같이 출장 가 있는 것으로 알고 있습니다.

시설공사과에서요?

네. 공사감독들이 현장에 가서 실제로 파이프오르간을 보고 어느 것을 결정할 것이냐 하는 것을,

공사파트도 그렇지만 우리 부천에도 파이프오르간 하는 분이 계시지 않나요? 없나요?

우리나라에서 파이프오르간을 제작하는 데는 없는 걸로 알고 있거든요.

아니, 제작이 아니라 파이프오르간을 다룬다든지 이런 분이 계실 거거든요, 교수님이라든지,

저희는 이 공사 자체를 CM이라고 해서 건설관리를 맡겼잖아요. 그러니까 그쪽에 전문가들이 많이 있습니다, CM단에. 거기에 교수들도 포함이 됐고 그래서 그분들의 자문과 자료 제공 이런 것들을 많이 받고 있습니다.

하여튼 차별화될 수 있는 게 그나마 파이프오르간이거든요. 그래서 그것 관련해서 차질 없이 잘 진행됐으면 하는 마음에서 짚어봤습니다.

하여튼 준비를 잘하겠습니다.

네.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 이상윤 위원님 간략하게 해 주세요.

일단 시간이 별로 없으니까 결론부터 말씀드리겠습니다. 우리 부천대학가요제 이거는 제가 폐지해야 된다고 생각하거든요. 왜냐하면 이번에 고양시에서 MBC대학가요제 한 거 알고 계시죠?

네. CBS에서 주관을 했고,

CBS하고 MBC플러스가 공동 주관해서 했고 총 상금만 7000만 원, 그리고 관람객만 8,000명 이상. 그래서 모든 뉴스나 인터넷에 “고양대학가요제가 2014년에 중단된 이후 새롭게 부활됐다.” 이렇게 나오고 있고. 알고 계시죠?

네. 현장에 갔습니다.

그리고 저희 부천은 2010년도에 시작된 이후 총 상금 1400만 원, 올해는 상금 700만 원. 제가 생각할 때는 이 대학가요제는 MBC에서 맨 처음에 했던 거고 또 고양시에, 교육부에, CBS에, MBC플러스까지 해서 하고 있지 않습니까. 저희가 이 대학가요제를 한다고 그래서 특화되지도 않을 것 같고 앞으로 더 큰 호응도가 있을 것 같지가 않아요. 그리고 우리뿐만 아니라 경남 쪽에서도 하고 있고 천안에서도 하고 있는데 저희가 이거를 차라리 청소년가요제로 바꾸시든가 하는 게 더 나을 것 같아요. 전국 청소년가요제를 주관하든지. 그래서 이거는 존폐를 다시 한 번 검토해야 된다고 생각하고 있고요. 그다음에 작년도 본예산에서는 예산이 없었는데 2회 추경으로 해서 8000만 원이 늘어났어요. 그렇죠? 그리고 또 하나 마루광장 버스킹대회도 원래 예산이 2000만 원이었는데 6200만 원으로 2회 추경에 늘어났어요. 그리고 지금은 그거에 플러스해서 500만 원을 더 추가해 달라고 예산안이 올라왔거든요. 저는 잘 몰랐어요. 삭감되고 나면 추경, 추경해서 원상태보다 배가 돼가지고 이렇게 되는 줄 몰랐거든요. 이런 부분은 검토해야 되지 않나 생각하고요. 그다음에 대학가요제는 운영비 해서 작년도에 1200만 원 잡았더라고요. 그런데 버스킹대회는 운영비가 없어요. 행사운영비 잡는 것은 어떤 기준으로 잡는 거죠?

대학가요제에 1200만 원 편성요구한 것은 사전에 홍보하고 마케팅, 아까 평가보고서 보여드렸잖아요. 평가 이런 비용으로 행사운영비가 따로 있고 그다음에 8500만 원을 요구한 것은,

그게 아니고 대학가요제는 행사운영비 해서 1200만 원 잡았는데 전국 버스킹대회는 그냥 사업보조비만 있고 행사운영비 이런 거는 없더라고요. 그러니까 그런 거를 잡는 기준이 뭐냐는 거죠. 행사운영비를 잡는 기준.

행사 성격상 필요한 부분이 있으면 저희가 행사운영비를 별도로 하는데 버스킹대회 같은 경우에는 그렇게 하지 않아도 충분히 홍보효과가 있기 때문에 따로 운영비를 잡지 않았습니다.

하여튼 본 위원은 이 부분에 있어서 대학가요제는 다시 한 번 검토돼야 될 부분이라고 생각하고 그거에 대해서 심도 있게 생각해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 이상으로 문화예술과 소관 예산 심사를 모두 마치겠습니다. 문화예술과장 수고하셨습니다. 국장을 비롯한 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 중식을 위해서 2시 30분까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 2시 30분까지 정회를 선포합니다.

대표이사님 수고 많으십니다. 대표이사께 질의하겠습니다. 2020년도 일반회계 세입세출예산안 총괄표 보면 세계잉여금으로 5억이 세워져 있죠? 2019년도에는 2억인데 3억이 불용된 건가요, 아니면 어떤 특별한 이유로 사업을 못하고 있는 겁니까? 굳이 이거를 이렇게 확보해야 될 필요가 있는 건지 이거에 대해서 답변 부탁드리겠습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 말씀드리겠습니다. 세계잉여금은 위원님이 알고 계시는 바대로 사실 전년도에 남은 예산을 다음 회계연도로 산입해서 예산으로 편성하게 되어 있습니다. 그래서 수치적으로 보면 전년도의 사업을 수행하지 못한 것들이 넘어오는 걸로 보이게 되는데 저희가 예산편성에 모두 다 산입을 하면서 다음 해 3월까지 낙찰가격이 있거나 사업수행 하면서 인력문제라든지 다 소진하지 못하는 부분들이 있습니다. 그것을 추경예산을 통해서 보통 하게 되는데 저희가 몇 년 동안 진행을 해본 바에 의하면 최대치로 5억 원을 산정을 하면서 그 안에서 추경예산으로 사용할 수 있다고 판단이 되었습니다. 그래서 실질적으로 예산안에 모두 포함되어 있는 예산으로 보시면 되겠습니다.

박정산 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 남미경 위원님.

저는 세 가지만 할게요. 간단하게 할게요. 일단 18쪽에 다다다 행사 있잖아요. 그 예산이 꽤 늘었어요. 어떤 사업이 추가가 됐다고 봐야 되나요? ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 문화다양성 다다 말씀하시는 거죠?

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 곽내경 위원님.

일단 7쪽 세입 부분에 대해서 여쭤볼게요. 7쪽에 보면 미디어센터 수입이 굉장히 적어졌어요. 무슨 일인가요? ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 미디어센터가 주로 수입이 되는 게 장비나 장소 대관이었는데 지금은 장비가 많이 낙후가 됐고 장비 자체가 시민들이 가지고 있는 좋은 장비들이 많아서 대관을 덜하고 있습니다.

곽내경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송혜숙 위원님.

56쪽에 보면 생활문화활동 지원금이라고 있어요. 그런데 생활문화활동에 관해서는 아까도 제가 말씀드렸는데 문화예술과에도 생활문화협동조합 운영비가 있었거든요. 그런데 생활문화협동조합하고 생활문화활동하고는 어떻게, ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 전혀 상관이 없습니다.

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이상윤 위원님.

아까 곽내경 위원님이 미디어센터 장비대여에 대해서 질의하셨는데 통상적으로 전년도 기준했을 때 월 100만 원씩 대여되던 부분을 10만 원으로 줄인다는 건 이해가 안 가는데 실질적으로 운영하시는 시민미디어센터장님이 얘기해 주셔야 되지 않나요? ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 위원님께서 허락하신다면 좀 더 보충설명을 요청하겠습니다.

미디어센터장님 보조발언대로 나오시기 바랍니다.

시민미디어센터장 한범승입니다. 질의하신 부분에 대해서 답변을 드리면 1400만 원으로 잡혀있다는 것이 독립영화전용관 판타스틱큐브 수입까지 함께 잡혀있었던 거고요. 그러니까 2019년도 예산 수입과 2020년에 대한 수입이 왜 감소했냐고 한다면 판타스틱큐브에 대한 입장수입이 여기에 삽입이 안 되어 있어서 이렇게 이해하시면 되지 않을까 싶습니다.

그러면 장비 같은 경우 평균 월 10만 원 정도 수준으로 되고 있는 건가요?

제가 오늘 여기 오기 전에 자료를 봤을 때는 연간 150만 원 정도 수입이 있는데 장비수입은 위원님 우리 센터 와보셔서 잘 아시겠습니다만 처음에 2010년도 개관했을 때 장비를 대량 구입했었고요. 그 당시 장비시스템은 지금과 다른 DV시스템이었습니다. 그런데 지금은 DV시스템을 넘어서 HD DV, 그리고 HD를 넘어서 Full HD까지 나와 있는 상태인데 지금은 내용연수도 이미 지났고 트렌드가 많이 바뀌어서 지금 사실 그 장비는 시민들이 따로 돈을 내고 대여하지는 않습니다. 왜냐하면 대부분 시민들이 퍼스널장비, 자기가 소유한 장비가 센터에 있는 장비보다 더 고가고 더 좋은 장비이기 때문에 대여수입은 매년 계속해서 줄어드는 상황인 거고요. 좀 전에 대표님께서 말씀하셨듯이 미디어센터의 장비보강을 위해서 새로운 트렌드에 맞게 새로운 장비를 구입하고자 예산을 같이 편성했다고 이해하시면 될 것 같습니다.

예산 편성했으면 대여는 지속적으로 되는 거 아니에요? 그리고 어쨌든 150만 원 정도 된다는 얘기고 여기 자료에는 판타스틱큐브에 대한 수입이 빠져있기 때문에 그렇다는 거잖아요?

네, 그렇습니다.

판타스틱큐브가 앞으로 수입이 없나요, 아니면 따로 표기가 되어 있나요? 여기에.

이 관련해서는 경영지원부 쪽에서 작성한 걸로 제가 알고 있는데 기타수입으로 편성되어 있다라고 이야기를 들었습니다.

어디에 표시가 되어 있어요? 몇 쪽이에요?

설명서 8쪽 기타수입에 보면 여기에 판타스틱큐브라고 써 있지는 않습니다만 이 안에 다 포함해서 이자수입, 부가세 매입세액 환급금 등이라고 해서 그 안에 포함되어 있다라고 제가 전달받았습니다.

대관이나 이런 부분을 왜 기타수입에 넣어서 표시를 하죠? 재단 이사장님, 이 판타스틱큐브에 대한 대관수입을 갖다가 왜 기타수입 이자수입, 부가세 매입세액 환급 등에 집어넣어서 표시를 하죠? 이거는 설명을 안 해 주면 알 수도 없는 부분이잖아요. ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 미디어센터가 그전에 위탁 운영했을 때는 다 항목들을 분리했었고 작년에 들어오면서 항목 변동을 가졌는데 지금 위원님 말씀하신 것처럼 살펴보기가 어렵게 되어 있기는 하네요. 공간 운영수입으로 독립영화전용관 입장료 수입을 포함시킴으로 인해서 미디어센터의 수입 부분에서 빠지는 이런 형태로 보이실 수 있을 것 같습니다.

그 부분은 저희가 부족하다면 더 채워서 시민들이 이용하는 데 불편함이 없도록 조치를 하겠습니다.

또 하나는 제가 대여를 하려고 11월 3일에 신청했더니 “귀하께서는 등급이 아닙니다.” 이렇게 나오는데 이거는 뭐죠?

맞습니다. 미디어센터에서는 이용하는 장비가 고가의 장비들이 사실 많다 보니까, 임대료가 되게 저렴합니다. 그러다 보니까 사람들이 저렴한 임대료를 미끼삼아서 도난되는 사례가 몇 번 있었습니다.

블랙리스트인가요, 제가?

아니요. 그래서 도난 사례가 있었고요. 그런 도난 사례 때문에 저희가 등급을 매깁니다. 그래서 처음의 등급은 초급으로 다 세팅되어 있고요. 초급에서 어느 정도의 실적이 쌓이고 장비를 활용할 수 있는 능력이 증빙된다면 고급 장비까지 쓸 수 있도록 저희가 바로 조치를 해드리고 있습니다.

제가 뭐냐 하면 스크린 대여 신청을 했거든요. 스크린은 특별히 기술이 필요한 부분도 아닌 것 같은데 그 부분은 잘못된 것 같은데요. 시민들이 접근하기 편해야 되는 거지 기껏 대여한다고 써놓고서 등급이 안 된다고 하면 안 되잖아요.

그렇게 부족한 부분은 저희가 시정 조치하도록 하겠습니다.

제가 봤을 때 그런 부분 지금 말씀하신 것처럼 정말 고가의 장비 이런 부분이 아니라 일률적으로 해놓은 것 같아요. 그리고 여기서 하지 말고 찾아와서 대면해서 신청하라는 의도 같은데 이렇게 하면 안 된다는 겁니다.

그런 의도는 아니었고요. 부족하다면 바로 시정해서 조치하도록 하겠습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 제가 조금 말씀을 보충해도 될까요?

미디어센터 관련해서는 지금 이상윤 위원님이 얘기하시는 부분이 어느 정도 일리가 있어요. 왜냐하면 수입 관련된 부분은 별도로, 어차피 이것은 예산편성에 이렇게 되어 있지만 실질적으로 집행할 때는 수입으로 잡으면 되잖아요, 항목을 만들어서. 그렇게 수정을 해 주시고 미디어센터에 대한 것은 현재 전산으로만 하다 보니까 그런 현상이 나타나는 것 같아요. 그런 부분 실질적으로 이용할 수 있는 사람들이 이용할 수 있게끔 제도를 바꿔보는 것을 연구해 주실 것을 당부를 다시 한 번 드리겠습니다. ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 네. 잘 알겠습니다.

센터장님한테는 질의 마치겠고요. 이사장님한테 질의하겠습니다. 40쪽에 보면 시민오케스트라 거버넌스 해서 8700만 원 정도 예산이 잡혀 있는데 예산이 전년도하고 만 원 단위까지 똑같아요. 예를 들어서 여기 보시면 무대, 기술(음향, 조명) 해서 2000만 원 정도 잡혀있거든요, 1회 해서. 이런 부분이 조정될 수도 있을 것 같은데 똑같이 되어 있어서 일단 그거 질의드리고요. 제가 얘기하고 싶은 부분은 무대, 기술에 2000만 원이 잡혀있는데 여기 보면 음향, 조명, 무대미술 이렇게 되어 있거든요. 어디에서 하는 건지. 이 오케스트라 거버넌스라는 게 교육을 하는 건지 아니면 공연하는 거를 갖다가 1회 공연하는 걸로 해서 잡는 건지 일단 그거를 설명해 주시겠어요. ○(재)부천문화재단대표이사 손경년 사실 마음 같아서는 전년 대비 예산을 좀 더 상승시키고 싶었지만 시 재정을 고려해서 동결하였습니다. 지금 이 사업의 내용은 협력공연과 시민대상 마스터클래스가 있고 그다음에 시민과 지역예술단체랑 연계한 시민워크숍이나 합주교육도 있고요. 찾아가는 예술교육 워크숍도 있습니다. 그래서 공간이나 장소의 변동사항에 따라서 차량이나 악기나 무대, 음향, 조명, 미술들이 필요한 것을 여기에 반영한 것으로 보시면 되겠습니다.

이상윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 장시간 수고하셨습니다. 이상으로 부천문화재단에 대한 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 문화재단 대표이사님 수고 많이 하셨습니다. 문화예술과장과 대표이사를 비롯한 임직원은 이석하시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 10분간 정회를 선포합니다.

문화산업전략과장 유성준입니다. 2020년도 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 설명서 81쪽입니다. (2020년도 예산안 제안설명) 이상으로 문화산업전략과 예산 설명을 마치겠습니다. 다음은 부천애니메이션페스티벌조직위원회 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 설명서 3쪽입니다. (2020년도 예산안 제안설명) 이상으로 부천국제애니메이션페스티벌조직위원회 예산설명을 마치겠습니다. 이상으로 저희 과 소관 예산설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화산업전략과장 수고하셨습니다. 과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 사전에 말씀드린 바와 같이 BIAF사무국에 대해서 집행위원장께서 일정상 이석해야 되는 관계로 먼저 질의 답변을 받도록 하겠습니다. 혹시 위원님들 중에서 BIAF집행위원장께 직접 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 BIAF사무국에 대한 질의 답변은 이것으로 마치도록 하고 본격적으로 문화산업전략과에 대해서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 문화산업전략과장께 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 박정산 위원님.

과장님 연일 계속되는 업무에 수고 많으십니다. 질의하겠습니다. 이번에 만화영상진흥원 아까 말한 국비가 예산이 안 내려오나 봐요. 그래서 우리 시비로 지원하게 되는 거죠?

국비가 안 내려와서 지원하는 개념은 아니고 기존에 시에서 했던 사업을 만화진흥원으로 이관시키는 절차고 국비는 많이 줄었습니다.

그러면 만화영상진흥원으로 이관하는 특별한 이유가 있습니까?

저희가 2013년경에 만화애니과가 생기면서 만화진흥원에서 하던 시민만화교실사업이라든지 만화도시이미지사업을 시로 회수를 해왔었습니다. 그런데 실질적으로 저희 문화산업과가 생기면서 이런 사업들은 만화진흥원이 하는 게 맞다고 판단을 했고요. 시는 정책사업을 해야 된다는 생각에 맞춰서 진흥원으로 이관하기로 했고 같이 협의해서 그렇게 하기로 했습니다.

보면 초등학교6학년만화교실 이런 게 실질적으로 시에서 직접 한 거예요? 혹시 이게 시에서 진행을 하되 업무수행을 만화영상진흥원에서 하였던 것인지, 아니면 전혀 안 했던 사업을 지금 만화영상진흥원에 맡기는 것인지.

사업을 만화진흥원에서 하지 않고 시에서 직접 했던 사업인데 그대로 수행기관을 진흥원으로 옮기는 겁니다.

그전에는 별도의 기관에서 이거를 수행했겠네요?

저희 시에서 직접 사업을 했습니다.

이거를 검토해보면 만화영상진흥원에서 하는 게 훨씬 효율적이라는 생각을 해서 옮기는 겁니까, 아니면 만화영상진흥원에 일을 주기 위해서 이렇게 넘겨준 겁니까?

실질적으로 만화영상진흥원이 국비사업과 시비사업을 하는데 현재까지는 대부분이 국비사업을 수행하고 있고 시비로 하는 사업은 거의 없었다고 보시면 됩니다. 그래서 진흥원 운영의 기본이 되는 인건비나 이런 게 시에서 다 나가기 때문에 시 사업을 우선적으로 해야 된다는 이런 생각입니다.

그러면 만화영상진흥원 국가기관화를 추진했던 거는 없어져버린 걸로 되는 겁니까? 어떻습니까?

노력을 저희가 해야 될 것 같습니다. 솔직히 말씀드리면 현재 상황으로는 아까 말씀하신 대로 국비가 많이 줄었습니다. 이거는 신뢰를 못하고 있다는 걸로 보이거든요. 그래서 저희가 신뢰를 쌓은 다음에 그런 준비를 해야 될 것 같습니다.

그래도 만화영상진흥원은 본인들이 시의 간섭이나 이런 것보다는 자율에 맡겨서 역량 있는 만화영상진흥원이 사업을 할 수 있게끔 자꾸 그렇게 요구를 하고 있는데 우리 과장님 말씀은 국비가 많이 지원이 안 되는 거는 국가에서 봤을 때 뭔가 원하는 방향으로 이루어지지 않으니까 사업을 줄여가고 있다는 내용이거든요.

네, 그렇게,

그렇게 되면 시에서 이관된 사업을 만화영상진흥원에서 우리 시가 원하는 대로 같이 협력해서 추진이 잘 돼야 될 건데 지금처럼 협력이 안 되고 자꾸 배타적인 생각을 갖고 있다면 이거는 어떻게 해결할 겁니까?

그 문제를 저희가 걱정했던 부분인데 현재까지는 업무를 이관하는 이런 거를 논의하면서 협력을 잘해보자는 의기투합은 되고 있고요. 저희 생각은 그래서 이 사업을 넘기는 것을 진흥원에서 수행하게 그냥 두는 게 아니고 시하고 같이 검토해가면서 일을 할 수 있도록 그렇게 해볼 생각입니다.

하여튼 그런 부분에 대해서 철저하게, 또 우리 시가 관리 감독해야 될 부분은 또 관리 감독하면서 말썽이 나지 않도록 철저한 관리를 주문하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

박정산 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이상윤 위원님.

아까 박정산 위원님이 말씀하신 초등학교6학년만화교실과 관련해서 말씀드리겠는데요. 예산이 3억 1000만 원으로 어떻게 보면 제일 눈에 띄게 들어오는데 지금 초등학교가 부천시 관내에 몇 개 있는지 혹시 알고 계신가요?

64개 정도 됩니다.

그러면 어쨌든 학교로 나누면, 학교로도 그렇고 그거를 받는 6학년 전체 학생 수를 따져도 많은 학생들이 이 만화교실에 참여하게 되는데 제가 생각하기에 이 3억 1000만 원이라는 예산에 예를 들어서 교실이 끝난 다음에 이 학생들이 이거를 가지고 전시회를 한다든지 아니면 책자로 만든다든지 이런 비용도 포함되어 있는 건가요?

네, 그렇습니다.

전시회만 하나요, 아니면 책자도 만드나요?

책자를 만들고 있습니다.

만화책을 만드나요?

네. 책자 형태가 졸업하는 앨범 형태로 만들고 있습니다.

앨범이요? 앨범이라면 어떤 식이죠?

만화를 토대로 해서 졸업생들이기 때문에 졸업앨범 형태의 책자가 되게끔 작업을 하고 있습니다.

제가 생각하는 것과 같은 건지 모르겠는데 하여튼 본인들이 한 게 만화책으로 나와서 본인이 소장할 수 있으면 좋을 것 같고요. 아니면 그중에 잘한 학생들 거를 뽑아서, 아니면 이번에 부천스토리텔링아카데미를 운영하잖아요.

네.

이 부분은 문학 쪽하고 스토리텔링을 같이 했으면 좋겠다고 제가 저번에 한번 말씀을 드렸는데 여기 나오는 스토리텔링을 기본으로 해서 이쪽에 만화교실을 해서 어느 정도 수료가 되면 그때 이런 스토리텔링 얘기를 전해 주고 그중에서 우수한 학생들 거를 하나의 만화책으로 만들어서 하면 스토리텔링에서도 효과가 되고 여기 만화교실에서도 성과물로 해서 학생들도 자부심을 느끼지 않을까 생각이 들거든요. 그래서 혹시 그런 예산이 없으면 추가해서 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

이상윤 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 남미경 위원님.

103쪽에 유네스코 창의도시 연례회의 참석여비에 보면 총회가 2020년 6월에 브라질에서 열리죠? 103쪽이요. 거기에 시에서 다섯 명이 가시고 민간인이 두 명 가시는 거죠?

네.

그리고 문학 분야 9월 연례회의 체코에 세 분이 가시는 거고요.

네.

그리고 회원도시 방문 유치활동에도 세 분이 또 가시게 되네요.

네.

그러니까 결국에 2월, 6월, 9월 이렇게 문화산업전략과에서 큰 행사를 유치하시기 위해서 노력을 하셔야 되거든요. 그런 거에는 차질이 없게 되겠죠, 당연히?

네. 저희가 총회 유치에 방점을 두고서 하고 있는데 지금부터 계획을 세워서 시장님께도 시의 역량을 같이 모으자고 말씀을 드렸고요. 그래서 그렇게 하고 있는데 하여튼 최선을 다해서 해보겠습니다.

그러게요. 2월이면 몇 달 안 남았고 금방 6월 오고 또 금방 9월 오거든요. 그래서 굉장히 숨 가쁘게 하셔야 되겠다는 생각이 사실 들었거든요. 그리고 새로운 사업을 하시는 것도 있고 또 만화영상진흥원에 대한 관리 감독도 있어서 하여튼 잘 좀 부탁드립니다.

네, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

여기까지입니다.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 곽내경 위원님.

우선 유네스코 관련돼서 많이 올라와 있어요, 여러 건으로. 그리고 금액도 다양하게 많고. 그리고 또 여기뿐만 아니라 도서관 쪽에도 일정 부분 있잖아요. 교육사업단 쪽으로도 유네스코 창의도시에 관련된 예산이 세워져 있는데 그렇다면 언제까지 할 것이냐 이런 게 있어요. 올해 안타깝게 떨어졌기 때문에 내년을 목표로 하고 있는 거잖아요.

네.

내년에 또 안타깝게 떨어지면 후차 연도를 계획해야 되는 건지, 우리가 여기에 대한 목적을 어디까지 두고 있는지 일단 확인하고 싶습니다.

유네스코사업이 총회 유치가 최종 목표는 아니고요. 유네스코는 기존 사업을 하는데 그중에 총회를 유치하는 게 하나의 과정입니다. 그런데 유네스코 기본사업이 실은 우리 만화, 영화, 음악, 애니메이션 전 분야에 문학이 기반이 되는 그런 사업을 하자는 취지거든요. 그런데 총회 유치에 방점이 잡혀있다 보니까 여러 가지 총회 예산이 많이 들어오는데 저희가 내년에 해보고요, 내년에 한번 일단 도전을 해보고 그때 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 이탈리아 파브리아노 올해 했던 경우는 네 번 도전해서 총회 유치를 했어요. 그런데 저희도 총회 유치 작년에 근소한 차이로 졌는데 너무 빨리 도전했다는 이런 생각도 들고 있습니다. 왜 그러냐면 올해 문학도시가 된 중국 난징시 같은 경우는 문학도시 가입하는데 재수해서 들어왔거든요. 그런데 솔직히 저희가 총회까지 가기는 상당히 벅찬 감이 있습니다. 그런데 올해 너무 성과가 높게 나타나서 조금만 더 하면 되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.

뭔가 목표를 둔 거까지는 좋은데 어쨌든 우리가 무엇을 목표로 할 것인가를 계속 생각을 안 할 수가 없거든요, 예산이 계속 투입되기 때문에. 어쨌든 한 번은 더 해보겠다는 거에는 모두가 공감하고 있으니까요. 그런데 이거를 이탈리아처럼 매번 하거나 이럴 수 있는 문제는 아닌 것 같고요. 어느 적정 수준의 결단은 그때 가서 하더라도 어쨌든 최선은 다 하시되 이거에 대한 고민도 함께 해 주시는 게 맞다고 봅니다. 공감이 형성이 돼야지 여기에 대한 예산이 용인이 되잖아요. 그런 부분에서는 필요할 것 같고요. 그리고 문화산업 융합생태계 관련해서 4억 4000이 들어와 있죠?

네.

그중에 2억은 기존의 방식대로 공모해서 지원하는 거고 2억 4000은 그때 말씀하신 뭔가에 도전하기 위한, 우리가 펀딩을 받을 수 있는, 투자에 도전할 수 있는 근간으로 만들어주신다고 그랬잖아요. 그런데 뭔가 사업을 위한 사업이 아닌가 생각이 들어요. 그리고 아직도 지난번에 공모했던 그거에 대해서는 모든 게 희석되거나 공정성이나 이런 부분에서도 전혀 클리어해지지 않았거든요. 그런 문제제기를 받았는데 또 하는 거까지는, 그렇다고 그거를 중단할 수 없다는 거에 공감은 하지만 이번에 만약에 그 부분에 대해서 문제제기가 다시 또 두드러지면 이 사업은 폐기했으면 좋겠습니다. 그거는 과장님께서 좀 책임지고 사업을 완성도 있게 하시든가 아니면 문제가 있을 때에는 분명하게 짚고 넘어가셨으면 합니다. 계속 지적되는 문제를 마치 아닌 것처럼 넘어갈 수는 없거든요.

저희가 올해 4억 4000 되어 있는 거 전체를 다 지원사업으로 갔는데 그 문제 때문에 내년에는 나눠서 하려고 하는 거거든요. 그래서 올해하고 내년까지 성과를 보고 그 사업에 대한 그런 문제점이 있다면 직접지원사업에 대해서는 사업을 접도록 하겠습니다.

직접지원도 마찬가지고 다른 2억 4000짜리도 마찬가지예요. 어딘가를 공모해서 어딘가를 결정해야 되는 문제이기 때문에 그 결정하는 과정에 대한 공정성이나 객관성에 대한 부분이 신뢰가 깨지면 이 사업은 지속하기가 힘들어질 거라는 말씀을 드리는 거예요.

그래서 그 2억 4000 같은 경우는 올해에 문제점을 보완하려고 크라우드펀딩시스템을 운영해보겠다는 뜻이거든요. 크라우드펀딩시스템은 우리가 돈을 직접 지원하는 게 아니고 그 크라우드펀딩을 운영하는 전문사를 저희가 같이 선정해서,

그것도 걱정입니다.

그러면 그거는 창업이나 새로운 이런 거를 할 때 시가 지원하는 게 아니고 다른 쪽에서 투자가 들어오게 유인을 하는 거거든요. 그리고 또 하나가 이거를 하려고 하는 이유가 아시는 대로 우리가 가지고 있는 만화펀드 55억 원이 현재 있습니다. 그래서 15억, 25억, 15억 이렇게 3개 운용사가 관리를 하고 있는데 이게 2025년까지 연결이 되어 있기 때문에 그냥 묶여있는 예산이거든요.

그러면 2025년 되면 회수하시나요?

회수가 되는 겁니다.

55억 전체를?

전체인데 55억이 될지 약간 마이너스가 될지 그럴 겁니다. 이거 지금 상태로는 그냥 놔둘 수밖에 없거든요. 그래서 크라우드펀딩시스템을 저희가 도입해서 이 55억을 좀 더 효율적으로 활용하게 장치를 해보자,

55억 가져오시면 또다시 펀딩하시게요?

아니죠. 그거는 그 기간이 종료되면 정산해서 시로 귀속이 될 겁니다. 그런데 지금 2025년까지 이 돈이 묶여있으니 운용사에 그냥 운용하게 두면 저희가 컨트롤을 할 수가 없어요. 그래서 크라우드펀딩시스템을 도입해서 이거를 좀 더 효율적으로 우리가 원하는 대로 쓸 수 있게끔 해보자 이런 취지가 있습니다.

판단이 안 서네요. 그리고 마지막으로 만화영상진흥원 저는 지난번에 최영현 과장님 있을 때 얘기를 했을 거예요. 인건비가 자부담에서 나가는 부분이 있더라고요. 그런데 어떤 출연기관도 자부담으로 인건비를 대체하는 경우는 없어요. 그리고 자부담이라는 게 약간 증폭이 있고. 그러니까 사업비를 끊고라도 인건비는 자부담으로 보전해 주고 관리 감독을 분명히 하면 된다고 보거든요. 그런데 인건비를 자부담으로 출연기관에 하는 부담은 조금 과하지 않나 그런 생각이 들어요. 그런데 다른 선례를 보니까 그런 경우는 없더라고요. 그러니까 한번 과장님께서 확인을 해보시고 타당한지 안 타당한지 그거를 나중에 답변을 주시기 바랍니다.

인건비를 자부담에서 지출하고 있다는 말씀이신가요?

네, 만화영상진흥원에서. 모르고 계세요?

네.

만화영상진흥원에서 인건비를 자부담으로 부담하고 있거든요. 사업비를 자부담에서 하는 거는 저는 맞다고 보는데 인건비를 자부담에서 하는 거는 옳지 않은 것 같아요. 다른 기관과의 형평성 문제도 있고요. 그러니까 한번 살펴보셔서 뭐가 더 합리적인지를 한번, 인건비를 가지고 우리가 그렇게 하면 안 되거든요.

아마 계약직,

네, 맞습니다. 특히나 계약직.

그런 부분 확인해보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

곽내경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송혜숙 위원님.

저도 몇 가지 질의하겠습니다. 설명서 89쪽에 만화정책 성과분석 및 정책방향 연구용역을 5000만 원 신규로 하셨잖아요. 우리가 용역 주는 거에 대해서 최소가 5000만 원이니까 이렇게 5000만 원을 하신 것 같은데 사실 저는 이거를 보면서 되게 많은 생각을 했어요. 저희가 만화를 산업으로 하는데 이거를 해서 전반적으로 다시 용역을 줘서 하겠다고 하는 긍정적인 측면 하나와 부정적인 측면을 보면 도대체 용역이라는 게 최소인데 5000만 원 갖고 전반적인 만화 이게 될까 이런 생각도 했어요. 이거 그냥 세운 거 아닌가 이런 생각이 들었거든요. 우리가 만화를 산업으로 한다? 연구개발을 하려면 최소한 다른 거는 다 1억 이렇게 세워서 그러는데 5000을 갖고 한다는 게 이해가 안 됐고요. 그리고 이거는 우리가 만화를 앞으로 우리 부천에서 유일하게 산업으로 할 수 있는 거라고 저는 몇 번 얘기한 것 같아요, 행감 때도 그랬고. 그런데 이렇게 한다는 게 가능한 얘기인가 의문이 듭니다. 과장님으로서 어떻게 생각하시는지 한번 듣고 싶습니다.

용역비가 학술용역이잖아요. 일단 설계하고 이런 용역이 아니기 때문에 금액이 많을수록 좋기는 하겠지만 제 생각에는 어차피 만화 쪽에 대한 큰 방향성이나 이런 것들은 잡혀있거든요, 실질적으로 만화진흥원에 대한 기존 데이터가 다 있는 것이기 때문에. 그래서 방향을 잡는 데는 금액이 부족할 것 같다는 생각은 안 드는데 다만 내용이 질적으로 어떻게 나올지는 걱정이 됩니다. 그래서 저희는 어떤 식으로 생각하고 있냐면 너무 포괄적으로 용역보고서를 내기보다는 구체적으로 할 사업을 건축 쪽에서 하는 실시설계 같이 구체성 있는 안을 뽑아내는 이런 식으로 진행하려고 하고 있습니다.

지금 만진원에 대한 평가도 전체적으로 국책에서도 안 좋고 이래서 점점 떨어지고 있잖아요. 그런 상황에서 저는 전반적으로 만화에 대한 종합적 평가가 이루어져야 된다고 봐요. 지금 그 시점이라고 봤어요.

네, 맞습니다.

그래서 총체적으로 어떤 점이 부천 만화가 상승세에서 멈추고 하락하고 있는가를 종합적으로 봐주기를 바랬는데 딱 이렇게 올라오니까 실망이 돼서, 그런 생각이 들어서 제가 말씀드렸고요. 이거는 전체적으로 우리 부천시가 종합적 판단을 해야 될 때라고 봅니다, 만화에 대해서. 그냥 임시방편으로 이거 땜질하고 저거 땜질하고 이거는 아니라고 봐요. 그런데 자꾸 이런 식으로 하니까 또 얘기하게 되고 우리가 계속 신뢰를 안 하게 되고 또 얘기하게 되잖아요. 이런 면은 강구하셔서 했으면 좋겠고요.

네, 알겠습니다.

아까 위원님들도 다 말했는데 크라우드펀딩이요. 그 크라우드펀딩을 하면, 제가 사전적 의미도 찾아봤어요. 그런데 보니까 크라우드펀딩은 소셜네트워크 서비스 같은 것들을 적극적으로 활용한 소셜펀딩이라고도 해요. 후원형이 있고 기부형, 대출형, 지분투자형, 증권형 이렇게 전체적으로 나누더라고요. 그러면 우리가 회사 하나 있으면 거기에 줘서 공모를 하게 한다는 거예요, 우리가 지원해서요? 이거는 정말 없어지는 돈 같아요, 이렇게 보면.

크라우드펀딩이 예를 들면 정치하는 분들도 펀딩하잖아요. 이런 것같이 펀딩을 운용하는 회사가 있어요. 그 회사에 우리 부천시에 있는 문화콘텐츠 관련되는 만화, 영화, 음악, 애니메이션 이런 쪽에 있는 기업들이 창업을 한다든지, 초기에 창업을 해서 제품을 개발했는데 돈이 없어서 확장을 못하는 경우가 있잖아요. 그러면 저희 2억 4000 가지고 운용하는 데에서 이 회사가 크라우드펀딩금액을 모집해야 되잖아요. 이거를 컨설팅 해 주는 거죠.

그거를 우리 부천시에서 해 준다는 거잖아요?

그렇습니다. 그렇게 하면 만약에 A라는 회사에서,

그거는 알겠어요. 그런데 만약에 그렇게 지원을 했어요. 그런데 거기에서 뭔가가 이익이 창출이 안 되고 뭔가 하지 않았을 때 그 펀딩은 사라지는 거잖아요.

펀딩이 목표액의 80% 이상이 모집이 되면 성공했다고 그렇게 판단하더라고요. 그러니까 10억짜리 펀딩을 모집해서 8억까지가 등록되면 성공보수도 주고, 그 업체에. 이런 시스템입니다. 그래서 저희가 그거를 꼭 하려고 하는 이유가 지금 55억이 펀드를 운용하고 있는 운용사에 들어가 있는 돈이거든요. 그런데 이 돈을 어느 회사에 투자하라고 컨트롤을 못해요. 그러다 보니까 우리가 이런 펀딩시스템을 만들어놓으면 투자를 하게끔 유도를 할 수 있다는 그런 겁니다.

알겠습니다. 마지막으로 웹툰융합센터 건립이요. 매년 계속사업으로 이만큼씩 투자되는 거죠?

웹툰에 대해서 설명을 다 못 드려서 저번에 위원장님께서 설명을 줬으면 좋겠다고 하셨는데 간단하게 설명을 드릴까요?

네, 설명하세요.

자료 하나 드린 게 있을 겁니다. 저희가 웹툰센터를 처음 하게 된 게 만화를 종이로 해서 책으로 출판하던 걸 이제 인터넷 웹으로 하게 되잖아요. 그래서 이것을 기반을 잡으려고 16년도에 기본계획이 수립됐습니다. 그래서 16년도부터 해왔는데 2017년 말에 LH하고 건교부가 예술인주택을 옆에 같이 줬으면 좋겠다고 해서 동의가 됐어요. 그래서 웹툰센터하고 예술인주택이 옆에 같이 붙어서 가는 걸로 복합건립 형태가 됐습니다. 그래서 위치는 만화진흥원에서 북쪽으로 조금 올라가서 연계가 되는 데인데 땅은 2,900평 정도 들어가고 그 시설이 완료가 되면 거기에 웹툰과 만화작가라든지 기업들 입주시키려고 하고 문화콘텐츠산업 관련되는 학회, 협회, 대학, 연구시설 이런 것들이 들어오고요. 아까 스토리텔링아카데미 말씀을 드렸는데 그런 기반이 잡히면 여기에 스토리텔링센터 같은 그런 교육하는 기능도 넣고 그리고 아래층 쪽에는 이 건물이 준공된 다음에 운영비가 많이 들거거든요. 그래서 그런 거를 자생력을 갖게 하기 위해서 아래쪽에는 상업시설이 들어갈 수 있게끔 임대료 받을 수 있는 이런 시설을 연계하고 있습니다. 그래서 총 예산이 지금 500억인데 확정되어 있는 거는 국비가 120억, 그리고 지방비가 380억입니다. 그런데 현재까지 확보된 게 130억입니다. 금년도 12월까지 내려올 거를 감안해서요. 국비가 50억, 도비가 20억, 시비가 60억 이렇게 해서 130억 원이 현재까지는 확보가 되어 있는 상황이고 내년도에 예산이 140억이 편성되어 있는데 여기서 국비가 40억이 예정되어 있고 지방비가 100억입니다. 그리고 그 다음연도에 추가로 확보해야 될 게 230억이 되는데 국비가 30억이 확정되어 있고 나머지 지방비는 200억입니다. 그래서 저희가 국비는 전체적으로 120억이 배정되어 있는데 도비가 지금 없습니다. 특조금으로 해서 현재 받은 게 20억입니다. 그래서 저희가 도비를 조금 더 받을 수 있도록 노력을 해야 되는 그런 상황입니다.

그러면 언제 착공을 한다는 거죠?

착공은 12월 17일에 해서 완공은 2022년 10월에 목표로 하고 있습니다.

이번 12월 17일에 하는 거예요?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 이상으로 BIAF사무국을 포함한 문화산업전략과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 문화산업전략과장 수고하셨습니다. 과장께서는 자리를 이동하여 앉아주시고 국장과 직원 여러분께서는 자리를 이석하시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 10분간 정회를 선포합니다.

진흥원장님 수고 많으십니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 2020년 본예산에 보면 2019년보다 약 30억이 줄었죠, 예산이? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네.

박정산 위원님, 이 부분에 대한 것은 아직 정리가 안 되시니까 1월 업무보고 시에 별도로 보고를 받는 걸로 하고 오늘은 이 선에서 마무리 좀 해 주시죠.

네, 알겠습니다. 그러면 아까 말씀대로 이게 어떤 지시에 의해서 설립이 됐고 그래서 어떻게 진행이 됐고 왜 진행이 안 됐는지, 그리고 1년 동안 이렇게 끝없이 이야기를 해도, 이 부분에 대해서 어떻게 해결하려고 하는 건지, 어떻게 어떻게 해서 마무리해서 시에 반납하겠다든지 이런 정확하고 우리가 인정할 수 있는 정도의 데이터를 해 주시고 이 내용은 이것으로 갈음하겠습니다.

진흥원장님, 이 펀드에 관련해서는 1월 업무보고 시에 별도로 상세하게 보고를 해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 간단하게 말씀을, 자세한 거는 위원장님이 말씀하신 대로 그때 보고를 드리고요. 간단하게만,

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 남미경 위원님.

예산 관련해서 궁금해서요. 23쪽 축제 일반운영에 별거는 아닌데 자원활동가 운영에서 기념품 제작이 3만 원 곱하기 100명이에요. 이 100명에게 그거를 주는 거죠? 자원활동가는 자원봉사자 말씀하시는 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네.

남미경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송혜숙 위원님.

아까 잉여금 문제에 있어서요. 잉여금이 8억 7000이었는데 6억 1000을 사용해서 2억 6000으로 지금 편성되어 있네요. 그런데 잉여금은 그야말로 있는 돈을 갖다 쓰신 거죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네?

송혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이상윤 위원님.

먼저 자료에 있어서 사업개요 및 경비내역에 대해서 상세하게 기술해서 자료 제출해 주신 점에 대해서 감사드리고요. 일단 17쪽 질의하겠습니다. 17쪽 예산안 보면 기간제근로자 보수 해서 두 분 4800만 원이 2019년 최종 예산안과 2020년도 예산안이 동일하게 되어 있는데 2019년도 결산액을 보니까 3360만 원이에요. 이번 예산은 300만 원 세웠는데 한 분은 200만 원 했거나 아니면 250만 원, 250만 원 했다고 추정이 되는데 이렇게 어쨌든 행사에 필요한 인력을 어느 정도 예산이 250, 250 딱 되는 부분인데 이거를 왜 3300만 원만 지출됐는지도 궁금하고요. 아니면 이거를 어차피 300에서 250만 지급할 거라면 애시당초부터 그 정도 예산만 세워서 하는 게 맞지 않나 생각이 들거든요. 답변해 주세요. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 이 부분은 당초예산안이 문제가 있는 거는 아니고 고용이 늦어져서 잔액이 남은 걸로 발생한 내용입니다.

어느 분이 담당이세요? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 축제사무국장님.

20% 정도가 아니라 이거는 어쨌든 공모를 할 경우에는 고지를 하는 부분이잖아요. 그래서 온라인에서 몇 %를 하고 심사위원 점수는 몇 % 하겠다 해서 확실하게 공고를 하는 부분이잖아요. 정도는 아니잖아요. 20%입니까? ○(재)한국만화영상진흥원문화진흥팀장 이용철 20%입니다. 규칙에 되어 있습니다.

이용철 팀장님은 자리하시기 바랍니다.

다음은 제가 초등학교6학년만화교실에 대한 부분을 문화산업전략과장님한테 질의했었는데 시에서 영상진흥원으로 넘어온 사업이잖아요. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 그렇습니다.

담당 팀장님이 보조발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원박물관운영팀장 서정임 박물관운영팀장 서정임입니다. 내년도에 초등학교6학년만화교실은 현재 박물관운영팀에서 사후 진행하는 것으로 배정을 받아서 준비하고 있습니다. 현재 부천시에서 초등학교6학년만화교실은 캐리커처 앨범제작을 위한 각자의 장래희망을 만드는 캐리커처 만화교실로 진행되고 있습니다. 그래서 이 만화교실을 웹툰이나 디지털만화가 결합된 만화교실로 업그레이드를 하고자 연구개발 중입니다. 그렇기 때문에 각 학교에서 PC실을 사용할 수 없을 경우에 학생들이 휴대폰이나 스마트기기를 이용해서, 웹을 이용해서 각자의 장래희망을 애니메이션 결과물로 만들어서 그거를 SNS에 업로드할 수 있게 그런 만화교실을 개발 중입니다. 그래서 아직 정확하게 어떤 디바이스를 사용할지는 지금 연구 중이어서, 12월 중에 결과가 나올 예정입니다. 결과가 나오면 시와 함께 협의하고 보고드릴 예정입니다.

그럼 뭐죠? 장비도 아니고 소프트웨어 프로그램을 말하는 건가요? ○(재)한국만화영상진흥원박물관운영팀장 서정임 그게 소프트웨어 프로그램이 될 수도 있을 거고 학생들이 개인 스마트기기를 가지고 있지 않을 경우 조사해서 스마트기기를 대여할 수도 있다고 보고 있습니다.

문화산업전략과장님 보조발언대로 나오시기 바랍니다.

문화산업전략과장입니다. 아직 사업내용에 대해서 구체적으로 진흥원과 협의는 안 된 사항이고 아까 진흥원에서 말씀드린 대로 현재 시에서 하고 있는 방식과 좀 변형해서 다른 방식으로 사업계획을 잡고 있는 걸로 알고 있습니다. 이 안은 저희가 추후에 확정을 해서 다시 보고드리도록 그렇게 하겠습니다.

추후에요? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 위원님 제가 조금 보충해서 말씀드리면 이 교육내용은 부천시에서 충실하게 진행해 온 것과 더불어서 저희가 만화교육에 대해서 전문 디지털리터러시협회하고 MOU를 맺었습니다. 저희들이 그냥 하는 것보다 전문적인 기관과 내용을 맞춰서 개발하고 있는 측면이 있습니다. 그래서 예산을 그렇게 배정했지만 구체적으로 어떤 장비로 어떻게 할 것이냐는 내용을 정리해서 세부적으로 문건으로 보고드리도록 하겠습니다.

문화산업전략과장 수고하셨습니다. 자리해 주시고요. 이 부분에 대한 것은 어차피 시에서 업무를 추진하다가 진흥원으로 새롭게 내려가는 업무다 보니까 그런 게 있는 것 같으니까 그 부분을 빨리 확정해서 별도로 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 그렇게 하겠습니다.

권유경 김병전 남미경 박정산 송혜숙 양정숙 이동현 이상윤