내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 13일 일요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

대구 북구의회 발언

김종문 의원 발언

130회 제2내무위원회2005-02-22

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이각희위원장

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제130회 대구광역시북구의회(임시회) 제2차 내무위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 내무위원회소관 2005년도 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘 업무보고를 할부서는 자치행정과, 민원봉사과, 세무과가 되겠습니다. 업무보고에 앞서 총무국장 나오셔서 간단한 인사를 하신 다음 총무국 해당과장을 소개해 주시기 바랍니다.
종걸

문종걸총무국장

총무국장 문종걸입니다. 평소 존경하는 이각희 내무위원장님, 그리고 여러 위원님, 지난 한해동안 총무국소관 업무에 많은 관심을 가지시고 아낌없는 지도편달과 협조를 해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2005년 한해도 위원님들의 아낌없는 성원과 격려에 힘입어 어려운 여건 속에서도 계획된 일들을 차질없이 추진하는 한편 직원들의 능력개발과 사기앙양에 역점을 두고 구정의 지원부서로서 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 업무보고에 앞서 총무국소관 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김성호 자치행정과장입니다. 김영길 민원봉사과장입니다. 김덕용 세무과장입니다. 김성혜 정보통신과장입니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다.

이각희위원장

총무국장 수고 하셨습니다. 업무보고 해당과장만 계시고 이석해 주시기 바랍니다. 자치행정과부터 하도록 하겠습니다. 업무보고의 방법은 어제와 같이 해당 과장으로부터 업무보고를 들은 후 업무보고한 내용 중에서 궁금한 내용, 건의 또는 시정할 사항이 있으면 간략하게 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 자치행정과소관에 대한 금년도 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 자치행정과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
성호

김성호자치행정과장

자치행정과장 김성호입니다. 평소 주민들의 복지증진과 지역발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 이각희 내무위원장님과 여러 위원님께서 자치행정과 업무에 깊은 관심과 애정을 가지시고 지난 한 해 아낌없는 성원과 격려를 해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 저희 자치행정과 전 직원은 연초에 계획된 업무를 차질없이 추진하고 앞으로도 더욱 분발하여 맡은 업무에 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 자치행정과소관 2005년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 2004년 주요업무실적 및 2005년 업무계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 7쪽과 8쪽의 일반현황과 9쪽에서 13쪽까지의 2004년도 주요업무실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 14쪽 2005년도 업무계획 중 직원사기앙양 및 능력개발에 대하여 먼저 말씀드리겠습니다. 직원능력개발강화를 위하여 지방 및 중앙공무원교육원에 5급이하 직원 366명에 대하여 직무교육을 실시하고 해외 도시행정비교견학 및 배낭연수는 구정발전에 공이 많은 자 및 어학능력 우수자 80명을 선발하여 중점추진사업 전반에 대하여 벤치 마킹토록 하겠습니다. 장기근속공무원 산업시찰은 13년 이상 장기근속공무원 20명을 선발하여 제주도 또는 금강산을 시찰토록 하겠으며, 15쪽 상·하반기 직원단합행사는 5월과 10월경에 체육 및 등반대회 등 자체 프로그램을 개발하여 실행토록 하겠습니다. 하계휴양소 운영은 7월에서 8월 여름 하계휴가기간 중 30일정도 해수욕장 및 휴양 림 2개소를 선정하여 희망하는 직원들이 이용할 수 있도록 하고, 직원취미클럽활성화는 등산, 축구 등 11개 취미클럽에 대하여 1직원 1취미클럽 가입을 권장하여 취미클럽을 활성화하는 등 직원들의 능력배양과 사기앙양을 통하여 자치행정의 역량을 제고토록 하겠습니다. 16쪽 둘째 주민과 함께 하는 구정운영에 대하여 말씀드리겠습니다. 구청장 동 방문 현장민원 수렴은 금년 4월에서 5월경 각 동을 방문하여 주민숙원사업장방문 및 주민의견을 청취토록 하고 통·반장 사기앙양을 위하여 표창은 분기별 6명씩 24명을 발굴하여 시상하고 자녀장학금은 45명에 대하여 6천여만원을 지원하고 모범 통·반장 300여명에게 산업시찰을 실시하여 격려토록 하겠습니다. 자랑스런 구민상 시상은 8~10월경 지역사회개발과 사회봉사 및 선행부분에 모범구민을 발굴, 시상토록 하고 동청사 환경개선을 위하여 노원1·2가동사무소 외 3개 동사무소에 사업비 59억6,800만원을 투입하여 금년 내에 준공토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 17쪽 셋째 주민자치센터운영활성화에 대하여 말씀드리겠습니다. 주민자치센터운영 점검은 5월중에 실시하여 시설현장 및 프로그램 운영실태를 파악하여 미비점을 개선하고, 주민자치센터 프로그램 경영대회는 10월경 2천여 명이 참여하는 가운데 북구문화예술회관에서 개최할 예정입니다. 경기종목은 생활체육, 가요, 국악 등입니다. 전문강사 발굴을 위하여 북구홈페이지, 소식지 등에 집중 홍보하여 전문강사 무료봉사자를 발굴, 위촉하고 주민자치위원 역량제고 및 사기앙양을 위하여 자치위원 연찬회를 개최하는 등 주민자치위원회를 내실있게 운영하여 주민들의 건강과 문화생활 향상에 기여하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 넷째 지역여론·동향의 신속대응 관리에 대하여 말씀드리겠습니다. 추진계획으로는 구청에는 자치행정담당 외 3명, 동에는 총괄주무로 전담팀을 구성하여 사회문제, 집단민원 등 주민여론을 사전에 파악하여 유관기관과 협조하여 조기에 수습하도록 하겠습니다. 다섯째 국민운동 추진활성화에 대하여 말씀드리겠습니다. 추진계획으로는 단체별로 중점과제를 선정하여 추진토록 하겠습니다. 새마을단체에서는 새마을회관 건립기반 조성 및 사랑의 집 고쳐주기, 바르게살기단체에서는 시범 소공원 가꾸기, 자유총연맹에서는 어머니 포순이 봉사단을 운영하겠습니다. 회원들의 자질함량 및 사기진작을 위하여 새마을지도자 자녀 35명에게 5,400만원정도의 장학금을 지급하고 중앙 및 지역자체 봉사자 교육은 8회에 53명, 수련대회, 지도자대회 등에서 45명에 대하여 표창을 시상토록 하겠습니다. 그리고 주민생활 및 시민의식개혁과 새마을문고운영 등 활성화를 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 첫째 기업체위탁교육을 통한 공직자의식전환에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 교육의 목적은 기업체교육기관 연수를 통하여 21세기의 변화를 이해하고 새로운 IT시대에 공직자가 갖추어야 할 가치관과 역할을 재정립함과 동시에 새로운 인식을 통한 업무의 생산성과 효과성을 높이기 위함에 있으며 2005년 상반기에 기업체우수교육기관을 선정하여 직원 400명을 선발, 위탁교육을 실시토록 하겠습니다. 기대효과는 급변하는 행정환경을 이해하고 조직 내 역할을 재정립하고 인식전환을 통한 합리적인 의사결정으로 효과적인 업무추진과 직원 상호간 신뢰와 화합을 도모할 수 있는 기회를 제공하는데 있습니다. 둘째 주민자치센터 프로그램경영대회에 대하여 말씀드리겠습니다. 목적은 주민자치센터운영 5주년을 맞이하여 주민자치센터 프로그램 이용자들의 발표자리를 마련하여 자긍심 고취와 주민자치센터간 교류 및 평가를 통하여 자치센터 운영 활성화에 기여하고자 합니다. 추진계획으로는 2005년10월중 북구문화예술회관 공연장에서 프로그램 참가자, 초청인사, 주민 등 2천명이 참여하여 생활 체육분야, 레크레이션 분야의 경연과 서예, 꽃꽂이 등 전시회를 개최할 계획입니다. 22쪽 국민운동단체를 활용한 금호강변 꽃단지 조성에 대하여 말씀드리겠습니다. 목적은 유채꽃과 메밀꽃 내음을 호흡하며 향기로운 산책을 통한 주민의 육체 및 정신건강은 물론 금호강변 꽃단지를 전국적인 자랑거리로 만들고자 합니다. 추진계획으로 조야교에서 산격대교간 2만여 평에 대하여 기반조성과 유채꽃과 메밀꽃 파종은 우리구 도시관리계에서 시행하고 단지관리는 새마을, 바르게, 자유총연맹 3개 단체가 구역을 나누어 관리함으로써 금호강변의 아름다운 환경조성에 기여하고 아울러 북구의 명물로 자리매김 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 자치행정과 2005년도 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이각희위원장

자치행정과장 수고 하셨습니다. 자치행정과소관은 업무보고서 3쪽부터 22쪽까지입니다. 방금 업무보고한 내용에 대해 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재모

김재모위원

새마을회관 건립이 시비50% 구비50%로 계획되어 있는 것 맞습니까?
성호

김성호자치행정과장

그것은 사랑의 집 고쳐주기이고 새마을회관은 확정이 되어 있지는 않은데 국비와 시비를 많이 받아서 구비는 가급적이면 들어가지 않는 방법으로 할 계획입니다.
재모

김재모위원

그러면 구비는 전혀 들어가지 않습니까?
성호

김성호자치행정과장

전혀 안 들어간다고 확정적으로 이야기할 수는 없고, 지금 추진하고 있는 것은 국비와 시비지원을 받아서 할 생각으로 있는데 과정은 그렇게 되도록 노력을 다하겠습니다.
재모

김재모위원

그리고 유채꽃 단지라고 하는데 조야교에서 산격1동까지는 불가능합니다. 왜냐 하면 지대가 제일 낮습니다. 대구가 다른 곳보다 비가 많이 오지는 않지만 여름에 비가 많이 오면 다 쓸려 갑니다. 특히 조야교에서 산격1동까지는 전혀 불가능입니다. 거기에 돈을 쓸 이유가 없습니다. 그리고 구암동은 올해 동사무소 부지를 매입합니까?
성호

김성호자치행정과장

그렇습니다.
재모

김재모위원

무태조야동과 노원동은 건축이 완료됩니까?
성호

김성호자치행정과장

그렇습니다.
재모

김재모위원

그러면 침산1동은 언제 부지 매입할 계획입니까? 확답을 주십시오. 본 위원 동네도 욕심을 부려서 그런 것이 아니라 60년 동안 고통을 받았습니다. 왜냐하면 오봉폭포에서 노원동을 지나는 도로를 일방통행으로 해서 지금 엄청난 고통을 받고 있습니다. 그리고 지금 동사무소 앞에 주차를 3대까지 할 수 있는데 직원들이 다 주차하고 나면 주민들은 매일 접촉사고가 많이 나는데 그 감당을 누가 합니까? 이제는 옮겨 주겠다고 약속해 주십시오. 저를 왜 자꾸 무능하게 만듭니까? 2006년도 본 예산에 넣어 주십시오.
성호

김성호자치행정과장

그 관계는 아시다시피 1월31일자 직제개편으로 업무가 자치행정과로 왔는데 시급한 것은 제가 알고 있고 가급적이면 빨리 해결 될 수 있도록 노력하겠습니다.
재모

김재모위원

저희동네는 130평 부지 사 놓은 것하고 170평 부지도 있지 않습니까? 그 두개를 우선 당겨준다는 것입니다. 일단 완공해 놓고 두 개를 구에서 가져가면 됩니다. 건축비 밖에 들어가지 않는데 왜 자꾸 미룹니까?
종걸

문종걸총무국장

자치행정과장님과 행정담당이 1월31일자로 직제개편이 되어서 내용을 파악하지 못했는데 담당계장에게 지시를 했습니다. 구정질문 때 김재모위원님 질의에 침산1동 청사도 빠른 시일 내에 해결을 하겠다고 확답을 했으니까 부지선정부터 검토를 하라고 지시를 했습니다. 물색이 되어야 예산이 편성됩니다.
재모

김재모위원

여기에서 2006년 예산에 올려준다고 해야 부지를 물색할 수 있습니다. 올려주지 않으면서 부지만 물색하면 괜히 부지가격만 올릴 것 아닙니까? 그러면 상의해서 부지물색하면 되겠습니까?
종걸

문종걸총무국장

예, 예산이 얼마나 되는지 알아야 예산에 올릴 수 있고,
재모

김재모위원

저희 동네는 침산2동, 3동보다 땅값이 싸서 아직 200만원대밖에 되지 않으니까 가급적 빠르면 좋겠습니다. 이상입니다.

김종문위원

14쪽 직원능력개발강화라고 해서 지방공무원교육원과 중앙공무원교육원에 361명을 보내는 것으로 되어 있습니다. 이 예산으로 됩니까?
성호

김성호자치행정과장

금년 예산에는 이 정도로 올려놨습니다.

김종문위원

사실상 교육은 받을 때마다 새롭습니다. 해외에 가는 것도 중요하지만 중앙교육원이나 지방교육원의 교육도 상당히 내실이 있으리라고 생각합니다. 앞으로도 공무원교육을 철저히 해서 새로운 북구건설에 보탬이 되도록 이런 교육을 계속적으로 할 수 있도록 해 주시고, 장기근속공무원 산업시찰이라고 했는데 몇 년 전까지만 해도 퇴직공무원들도 보내주고 했는데 그런 것은 없어지고 13년 이상 장기근속이라고 되어 있습니다. 이분들도 공무원 월급을 받고 했지만 명예퇴직도하고 공로연수도 가고 합니다. 이 부분은 해외 도시행정 비교견학, 배낭연수 예산으로라도 북구에서 퇴직하시는 분들에게 이미지가 좋게 남을 수 있도록 예산을 그런 쪽으로 돌릴 의향은 없습니까?
성호

김성호자치행정과장

퇴직 잔여기간이 짧은 분들을 우선적으로 합니다. 1,200만원으로 예산이 됩니까?
저희들이 제주도를 갔는데 20명을 대상으로 하면 부부가 같이 가면 40명인데 매년 실시해 보니까 크게 지장은 없습니다.

김종문위원

그리고 해외 도시행정 비교견학 및 배낭연수에 1억2천만원이 잡혀있는데 타구에 비해서 어떻습니까?
성호

김성호자치행정과장

비슷합니다.

김종문위원

저도 검토를 해보니까 많지는 않지만 적은 것은 아닙니다. 알뜰히 쓰시고 비교도 많이 하셔서 구정발전에도 많이 기여해 주시기 바랍니다.
성호

김성호자치행정과장

알겠습니다.

김종문위원

16쪽 통·반장사기앙양 추진이라고 해서 자녀장학금지원 45명 있습니다. 통장자녀도 해당되고 반장자녀도 해당됩니까?
성호

김성호자치행정과장

제가 알기로는 통장만 되는 것으로 알고 있습니다.

김종문위원

제가 알기로도 통장만 되는 것으로 알고 있는데 반장을 넣어놓아서 질의했습니다.
종걸

문종걸총무국장

표창에는 반장도 들어갑니다.

김종문위원

장학금이 통장 1인당 어느 정도 됩니까?
성호

김성호자치행정과장

지금은 중학교가 의무교육이기 때문에 고등학생에게만 해당되는데 고등학교는 1급지가 37만6천원 정도입니다.

김종문위원

6천만원정도 잡혀있는데 나눠보면 그렇게 밖에 안 됩니까?
성호

김성호자치행정과장

1년에 4분기까지 있습니다.

김종문위원

1년치를 줍니까?
성호

김성호자치행정과장

그렇습니다. 상반기 2명, 하반기2명 나눠서 줍니다.

김종문위원

반장한테는 줄 수 없죠?
성호

김성호자치행정과장

그렇습니다.

김종문위원

그리고 보충질의 드리겠습니다. 금호강변에 꽃단지를 조성하겠다고 했는데 도시관리과장하고 충분히 협의해서 할 수 있도록 해 주십시오. 김재모위원 말씀대로 조야교에서 산격대교까지는 지대가 낮아서 꽃을 못 심습니다. 그리고 동사무소관계도 어느 동은 하고, 어느 동은 하지 않는다는 불만보다는 북구전체로 봤을 때 강을 경계로 해서 남쪽은 옛날부터 형성되어 있는 동이고, 강북은 신개발지로 새롭게 태어나는 도시입니다. 물론 구 재정이 어렵지만 칠곡 쪽에는 아직도 임대를 해서 사용하는 동사무소가 있는가 하면 강남 쪽은 오봉산을 기점으로 해서 서쪽으로 침산1동, 노원1·2동, 노원3동입니다. 이곳은 지방자치를 시작하면서 사실 10년 동안 내버려뒀습니다. 도시가 형성되는 것이 우선 급하니까 강북 쪽으로 발전이 많이 됐지만 침산1동도 그렇고 저희 동도 사실 좀 그렇습니다. 저희 동도 대로변 제일 끝에 있습니다. 노원3가2동사무소는 지금 중소기업지원센터로 쓰고 있습니다. 현재 동사무소가 있는 도로변은 땅값이 비쌉니다. 팔면 300평정도로 공단 안에 지을 수 있습니다. 요즘은 민원이 거의 차로 오기 때문에 공간도 좀 있어야 됩니다. 이런 것은 행정적으로 잘 검토를 하시고, 사실 어느 동네에 새 건물 지어주고 하는 것이 문제가 아닙니다. 국장님 오봉산에 올라가서 보십시오. 형편없습니다. 검토해 보십시오. 실질적으로 땅이 있는 노원3동, 침산1동 같은 곳은 큰 예산을 들이지 않고서도 할 수 있습니다.
태술

신태술위원

조금 전에 김종문 위원님께서 말씀하셨는데 통·반장문제에 대해서 질의하겠습니다. 지난 연말에 통·반장설치조례가 바뀌지 않았습니까? 그런데 현재 24개 동에 바뀐 조례에 따라서 통·반장이 바뀌었습니까?
종걸

문종걸총무국장

그것은 점진적으로 되는 것입니다. 60세가 넘어도 임기가 남아있는 사람은 임기를 채워야 교체가 됩니다.
태술

신태술위원

임기가 만료된 사람들은 다 정리가 됐습니까? 일부 동에서는 손을 안대고 있는 것으로 알고 있습니다.
종걸

문종걸총무국장

조례에 맞지 않으면 손대지 않을 수 없습니다.
태술

신태술위원

연령이 초과한 사람이 아직도 통장을 하고 있다는 말입니다.
종걸

문종걸총무국장

그것은 잔여기간이 남아 있기 때문에 하고있는 것입니다. 잔여기간이 지난 사람 중에 하고 있는 사람이 있다는 말입니까?
태술

신태술위원

그렇습니다.
종걸

문종걸총무국장

그것은 그러면 저희들이 다시 파악을 해서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다. 별도조치도 하고 보고 드리도록 하겠습니다.
태술

신태술위원

조례를 정한 후에 구청자체에서 규정이나 규칙 같은 것을 정한 것이 있습니까? 세부적인 것은 정하지 않았습니다.
성호

김성호자치행정과장

규칙을 정하려고 안을 내서 각 동장님들께 의견을 물었는데 조율이 안 되었고, 지난 확대간부회의가 끝나고 각 동장님들께 다시 의견을 물었는데 사실 각 동마다 사정이 틀리니까 의견조율이 잘되지 않았습니다. 다시 조율된 것을 검토해서 빠른 시일 내에 규칙을 정하도록 하겠습니다.
태술

신태술위원

금년에 생일이 안 되어서 60세가 안 되었으면 지금 또 다시 선임될 수 있지 않습니까? 동에서는 민감한 사항입니다. 구암동 같은 경우는 통장을 뽑는다고 하면 20명씩 나옵니다.
성호

김성호자치행정과장

어떤 동장님은 사실 말이 많으니까 하나 하나 다 정해주는 것이 좋다고 하시고, 또 어떤 동장님은 그렇게 해서는 일이 안 되기 때문에 자율적으로 하도록 맡기는 것이 좋다고 하십니다. 의견이 분분합니다. 심지어 구체적으로 심의위원회 심사위원은 누가 한다는 것까지 다 박아달라고 하는데, 또 그러면 일을 못한다고 하는 동도 있기 때문에 사실 어렵습니다.
태술

신태술위원

최소한 임기가 2년 아닙니까? 그러면 2년이 안 되어서 60세가 됐을 때 임기가 5개월 남아도 이 사람을 통장으로 할 수 있느냐는 것입니다.
성호

김성호자치행정과장

그런 경우에는 심사할 때 탈락시키지 않겠습니까? 저희들도 굉장히 신경을 쓰고 있습니다.
태술

신태술위원

이것을 체계적으로 만들어서 민원이 생기지 않도록 해 주십시오. 지금도 통에 아직까지 통장을 하고있는 사람이 있습니다. 다시 한번 확인을 하셔서 조치를 해 주십시오.
성호

김성호자치행정과장

예, 알겠습니다.

이각희위원장

과장님, 신태술 위원님이 8년 이상 지나도 아직 하고 있다고 하는데 하고 있을 수 있지 않습니까? 왜냐하면 이것을 2005년부터 적용하기 때문에 60세만 넘지 않으면 할 수 있지 않습니까?
성호

김성호자치행정과장

예, 그렇습니다.

이각희위원장

제가 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 14쪽 직원능력개발이 있습니다. 공무원교육에 실제로 예산도 많이 들어갑니다. 얼마 전에도 신문에 보니까 교육부장관, 차관을 모셔놓고 삼성 부회장을 강사로 초빙해서 교육을 하는 것을 봤는데, 우리도 4층 대회의실이 있지 않습니까? 200명 정도는 들어갈 수 있으니까 훌륭한 CEO들을 초빙해서 교육도 한번 했으면 좋지 않겠습니까?
성호

김성호자치행정과장

저희들은 지금 매월 조회를 할 때 2달에 1번씩 유명강사초빙을 해서 간단한 청장 인사 후에 2시간 정도 강의를 합니다. 3월에는 선거법관계가 요즘 많이 대두되기 때문에 저희 계획은 선관위 사무국장을 초빙해서 조회할 때 교육을 하도록 계획하고 있습니다. 2달에 1번씩 저명인사를 초빙해서 소양강의를 하거나 직무교육을 실시하고 있습니다. 작년부터 실시하고 있습니다.

이각희위원장

어제도 그런 이야기가 나왔었는데 교육을 할 때 앞으로 주민들이 아이디어를 공모하는 것보다 공직자들이 적극 나서서 좋은 아이디어가 나오면 거기에 따른 가산점을 줘서 승진하는데 반영이 되면 공무원들이 더 열심히 하지 않겠습니까?
성호

김성호자치행정과장

예, 알겠습니다.

이각희위원장

16쪽 주민과 함께 하는 구정운영에 대해서 질의하겠습니다. 청장님 동 방문이 실제 4~5월이면 늦은 감이 있습니다. 1~2월로 당겨서 주민들의 숙원사업을 빨리 추진할 수 있었으면 좋겠습니다. 남구는 2월에 끝났습니다. 경제가 어려우니까 사업도 조기에 당겨서 할 수 있도록 해 주시고 구청장이 동에 나가서 숙원사업을 빨리 알고 실시할 수 있도록 해 주십시오. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
종걸

문종걸총무국장

제가 답변 드리겠습니다. 동구하고 북구는 여건이 조금 틀립니다. 작년에 보궐선거를 해서 청장님이 7월에 선출되어서 9월에 순시를 했기 때문에 아직 얼마 되지 않았습니다. 또 지난 1월 초에서 2월에 걸쳐서 마을금고 총회 때 한번 갔었기 때문에 여러 가지 문제점이 있어서 늦췄는데 위원장님 말씀대로 검토를 해보겠습니다. 여건이 조금 틀렸다는 것을 말씀드리겠습니다.

이각희위원장

다른 위원 질의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다.
다음은 민원봉사과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.

김종문위원

위원장님, 의사진행발언 하겠습니다. 시간도 많이 걸리고 유인물에 다 나와있는 내용이니까 2005년 것만 보고했으면 좋겠습니다.

이각희위원장

예, 과장님, 2004년도 업무보고는 유인물로 대체하고 2005년 중에서도 중요한 부분만 보고해 주시면 고맙겠습니다.
영길

김영길민원봉사과장

안녕하십니까? 민원봉사과장 김영길입니다. 먼저 지역발전 및 주민복리증진을 위하여 의정활동에 여념이 없으심에도 불구하고 많은 협조와 성원을 해주시는 존경하는 이각희 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 2005년도 민원봉사과 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고순서는 일반현황, 2004년도 주요업무실적, 2005년도 업무계획, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 기구 및 정·현원은 금번 조직개편에 따라 현원은 4개 담당으로 민원, 호적, 민방위, 자원봉사로 조직되어 있습니다. 정원은 24명이며 정원은 23명입니다. 2004년도 주요업무 실적은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 32쪽 2005년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 전자민원서비스의 활성화입니다. 추진방향은 전자민원서비스 기능의 확대로 민원편의증진과 재택 안방 민원서비스의 확대를 추진해 나가겠습니다. 추진계획은 재택 전자민원 접수·처리, G4C활용 행정정보의 공동이용, 구 홈페이지 사이버 인·허가상담실운영, 무인 자동민원발급기 운영을 내실화해 나가겠습니다. 두 번째 민원편의서비스시책 실천입니다. 추진방향은 주민편의를 최우선으로 하는 봉사행정을 구현하고 주민의 고충과 애로를 적극 해소해 나가도록 하겠습니다. 추진계획은 FAX민원 전화신청제 확대운영, 민원서류 야간교부창구 운영, 민원안내전담창구 운영을 활성화하고, 여객승차권 발매창구를 운영하여 민원인에게 최대의 편의를 제공토록 하겠습니다. 세 번째 고품질민원서비스제공 기반조성입니다. 추진방향은 친절하고 적극·능동적인 봉사자세를 생활화·체질화하고 민원관련 주민여론을 수렴하여 즉시 민원처리에 반영해 나가도록 하겠습니다. 추진계획은 민원담당공무원의 전문서비스업체 위탁교육실시와 민원창구공무원의 친절교육강화, 민원처리 보상제 운영, 주민만족도 설문조사를 실시하여 민원행정개선에 반영 및 표출된 문제점을 보안해 나가도록 하겠습니다. 네 번째 다시 찾고 싶어하는 민원실환경조성입니다. 추진방향은 내 집처럼 편안하게 휴식할 수 있는 쾌적한 민원실조성과 다양한 편의시설을 조성하여 다시 찾고싶은 민원실을 조성해 나가도록 하겠습니다. 추진계획은 안락한 민원실환경을 유지하고 생활편의서비스 시설제공 및 인터넷방 운영과 구정홍보상영관을 운영하여 구민의 편의를 제공해 나가도록 하겠습니다. 다섯 번째 민방위시설관리 및 교육훈련강화입니다. 먼저 민방위시설 확충 및 유지·관리로 추진방향은 효율적 관리 및 최신장비 도입으로 비상시 능동적으로 대처하고 평시 활용 극대화로 투자효용성을 증대해 나가도록 하겠습니다. 추진계획은 비상급수시설 및 비상대비시설 유지·관리에 철저를 기하겠으며 세부 추진사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 36쪽입니다. 비상대비 및 주민신고 업무추진입니다. 추진방향은 테러, 대형재난, 전쟁발생시 국가적 위기관리 및 기능수행능력을 강화하고 충무계획 시행절차숙달 및 재난관리능력을 배양하여 지역실정에 맞는 주민신고망을 정비해 나가도록 하겠습니다. 추진계획은 2005년도 을지연습은 8월에 실시하고 주민신고망은 4월, 6월에 일제 정비토록 하겠습니다. 여섯 번째 민방위교육·훈련의 내실화입니다. 추진방향은 국민실생활과 밀접한 생활민방위교육을 실시하고 화생방테러대비 등 안보의식 고취와 총력방위태세확립 및 풍수해 등 지역단위 재난예방 능력향상을 도모하도록 하겠습니다. 민방위교육은 상반기는 금년도 4~6월중, 하반기는 금년도 9~10월에 실시하도록 하겠습니다. 일곱 번째 자원봉사센터운영 활성화입니다. 추진방향은 센터운영의 효율성 및 전문성을 도모하고 효율적인 봉사자 수급관리를 위해 센터역할과 기능을 확대해 나가도록 하겠습니다. 추진계획은 자원봉사센터 운영과 자원봉사단체협의회 운영을 활성화해 나가도록 하겠습니다. 38쪽 자원봉사활동의 육성입니다. 추진방향은 자원봉사자 모집 및 수요처 연결확대, 자원봉사자에 대한 기본교육 및 전문교육실시, 기능별, 분야별, 지역별 전문봉사단 구성을 운영해 나가겠습니다. 추진계획은 자원봉사자모집 및 연결은 연중 수시로 시행하며 자원봉사자 연결은 봉사신문고제도의 상시운영과 관내 사회복지시설과 연계해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 자원봉사팀 조직·육성은 자원봉사단체협의회, 동별자원봉사단, 꼬마봉사단, 어린이봉사단, 주부자원봉사단, 전문기능봉사단 등 100여 단체에 1만여 명을 육성해나가도록 하겠습니다. 자원봉사자 교육·훈련은 기본교육, 전문교육, 자원봉사관리자교육, 자원봉사체험교실을 운영하여 나가겠으며 자원봉사대축제를 시와 연계하여 10월중에 개최하도록 하겠습니다. 다음은 40쪽 특수시책입니다. 자원봉사 품앗이제도 시행입니다. 우리민족의 두레·품앗이 풍습과 현재 일반 시중은행에 입·출금제도를 응용한 봉사나눔통장을 발급해 자원봉사자가 봉사활동한 시간을 적립함에 따라 본인, 가족, 봉사자가 지정하는 다른 사람이 원할 때 적립된 시간만큼 다른 자원봉사자로부터 봉사를 돌려 받을 수 있도록 하는 일종의 지역봉사 교환거래시스템입니다. 추진방향은 자원봉사센터주관으로 장비와 인력을 활용하여 추진하겠으며 추진계획은 세부사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 기대효과는 적립된 봉사시간을 돌려 받을 수 있음으로써 노후생활보장에 기여하고 특히 자원봉사생활 활성화로 더불어 사는 사회분위기 조성에 기여할 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (○ 이각희위원장 김재모간사와 사회교대)
재모

김재모위원장대리

민원봉사과장 수고 하셨습니다. 민원봉사과 소관은 업무보고서 23쪽부터 40쪽까지입니다. 방금 업무보고한 내용에 대해서 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
돈수

서돈수위원

어제 제가 차량문제 때문에 차량등록소에 찾아갔습니다. 거기는 주의환경이 북구청보다 안 좋았습니다. 사람이 많고 바쁘고 저희구청보다 많이 복잡했습니다. 담당하는 직원이 인상이 험한 남자라서 내용을 잘 모르니까 긴장을 했는데, 담당직원이 자기업무를 보다가 웃어주면서 어떻게 왔느냐고 물어보니까 긴장했던 마음이 풀렸습니다. 제가 우리구청에서도 민원서류를 떼는데 친절교육을 받지만 웃으면서 안내해 주는 직원은 못 받습니다. 좀 더 부드러운 인상으로 맞아줬으면 좋겠습니다.
영길

김영길민원봉사과장

고맙습니다. 아까 보고말씀 드렸습니다마는 친절서비스에 대해서 교육을 강화하고 조금 전 지적하신대로 정말 친절할 수 있도록 노력하겠습니다.
재모

김재모위원장대리

다른 위원 질의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다.
다음은 세무과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
덕용

김덕용세무과장

안녕하십니까? 세무과장 김덕용입니다. 평소 우리 세무행정에 협조와 격려를 보내주신 내무위원회 김재모 위원장님과 여러 위원님께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 세무과가 대구시세정종합평가에서 2003년 최우수기간으로 선정된데 이어 2004년5월에도 우수기관으로 선정되어 기관표창을 받고 그 결과 상사업비 1억5천만원을 받아 열악한 구 재정에 조그마한 보탬이 되었습니다. 이는 세무과 전 직원의 노력뿐만 아니라 위원님 여러분들의 적극적인 지원에 있어 거둔 성과라 생각됩니다. 금년에도 좋은 성적을 거둘 수 있도록 위원님 여러분의 변함 없는 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 그럼 2005년도 업무보고를 드리겠습니다. 일반현황과 2004년도 업무실적은 유인물로 갈음하고 2005년도 업무계획과 특수시책을 보고 드리도록 하겠습니다. 50쪽이 되겠습니다. 2005년도 업무계획 중 세입목표를 보고 드리겠습니다. 먼저 2005년도 지방세목표액은 총2천억8,300만원입니다. 2004년도 목표액 대비 152억2,800만원이 증가되었으며 비율로는 8.2%가 증가되었습니다. 그중 구세는 231억2,900만원으로 2004년도 대비 19억1,100만원이 증가되었고 비율로는 9%가 증가되었습니다. 증가요인으로는 정부의 보유세 강화방침에 따른 지방세법개정과 신규아파트신축으로 건물분 및 토지분 재산세가 15억원 증가되었습니다. 시세증가요인으로는 보유세관련 도시계획세 및 공동시설세가 약 42억원 증가되었고 자동차세, 주민세 등이 약 70억원 증가되었습니다. 그리고 재산세의 경우 전년도에도 토지분은 종합토지세로 10월에 과세되었으나 보유세제 개편과 관련하여 금년도부터는 토지분 재산세로 하여 9월에 과세토록 지방세법이 개정되었습니다. 다음은 세외수입으로 순세계잉여금 등이 일부 감소되었으나 징수교부금, 재산매각수입 등이 증가하여 2005년도 목표액이 2004년도 예산액보다 5억9,100만원 증가되었고 비율로는 2.4%가 증가되었습니다. 자주재원확충에 대하여 보고 드리겠습니다. 완벽한 과세자료분리 및 적기과세를 실현하여 은닉누락세원방지와 공평세제를 실현하는데 최선을 다하겠습니다. 둘째 법인세무조사가 되었습니다. 금년도 조사법인 대상은 389개 법인이며 조사목표액은 17억2,300만원이 되겠습니다. 조사방향은 납세의무의 성실도, 업종규모, 자산보유상황 등을 감안하여 3년 단위 1회 서면조사를 원칙으로 하고, 법인의 부동산매매, 신축 및 주식변동사항 등 탈루혐의가 있는 법인에 대해서는 수시로 조사할 계획입니다. 다음은 53쪽 체납세의 정리에 대해서 말씀드리겠습니다. 추진방법으로는 고질체납자특별관리체제를 유지하고 세무과직원 개인별 징수실적관리를 통하여 지속적이고 강력한 체납처분을 실시하도록 하겠습니다. 추진계획으로는 연간특별정리기간을 3회 설정 운영하고 체납처분예고제도를 적극 활용하여 납세의무자를 보호하고 고질상습체납자에 대하여는 신용불량자등록, 해외출국금지, 인·허가취소 등 강력한 행정제재를 가하도록 하겠습니다. 다음은 세외수입 징수율을 제고시키도록 하겠습니다. 세외수입 체납현황은 부가액은 총424억9,400만원이고 징수액은 282억8천만원입니다. 징수율은 66.1%입니다. 징수율이 저조한 것은 체납자에 있어서는 지방세와는 달리 가산금제도미비 및 강제징수규정미비 등이 주요원인이라고 할 수 있겠습니다. 세외수입정리 추진계획으로는 지방세 체납세 정리계획과 병행하여 특별정리기간을 설정운영하고 각 실·과의 실정에 맞는 자체계획을 수립해서 적극 추진토록 하겠습니다. 54쪽 자금운영의 내실화를 기하기 위하여 합리적인 자금운용계획을 수립하고 자금운영의 내실화로 이자수입을 극대화하도록 노력하겠습니다. 자금운영내역은 도표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 세무담당공무원의 전문성 함양을 위해서 매년 연찬회와 연2회 외래강사를 초빙하여 전문성 함량에 노력하겠습니다. 55쪽 특수시책을 보고해 드리겠습니다. 지방세 문서관리 및 전자결재시스템 구축이 되겠습니다. 이 시책은 세무업무 특성상 발생하는 방대한 자료처리로 인하여 발생하는 생산성저하를 제거하고 업무생산성을 극대화하여 예산 및 인력의 낭비요인을 없애고자 추진하였으며 지난 2004년12월31일 행정자치부에 소프트웨어로 추천한 결과 행정자치부 지방세제정보화 1단계사업 추진 시 우리구의 본 시스템을 검토하여 우수한 부분을 적극 반영할 계획임을 알려왔습니다. 존경하는 내무위원회 김재모 위원장님과 위원님 여러분, 잘 아시는 바와 같이 우리 세무과 업무는 지방자치의 3요소 중 하나인 자주재원확보와 납세의무자의 권익보호라는 2가지 명제를 추구하여야 하는 실로 어렵고 막중한 업무임을 인식하고 있습니다. 금년에도 저희 세무과 전 직원은 혼연일체가 되어 세무행정의 선진화를 통하여 납세자에게 보다 나은 세무행정서비스를 제공하도록 하겠으며 지속적인 체납세정리, 은닉누락세원방지를 통하여 열악한 구재정 확보에 최선을 다하고자 합니다. 그동안 저희 세무과에 보내주신 따뜻한 격려와 전폭적인 지원에 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 이상으로 2005년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재모

김재모위원장대리

세무과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 세무과소관은 업무보고서 41쪽부터 55쪽까지입니다. 방금 업무보고한 내용에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김종문위원

46쪽 2004년도 업무실적에 비율이 나와 있는데 2003년도하고는 어떻습니까?
덕용

김덕용세무과장

나와있는 것이 2004년과 2003년도를 대비해서 올리는 것입니다.

김종문위원

작년에도 상 사업비를 많이 받았는데 올해 2003년도 실적으로 2004년도를 대비했을 때 실적이 어느 정도 되느냐는 것입니다. 작년에도 포상금을 받았는데 작년에는 1등을 못 준다고 해서 포상금이 적었죠?
덕용

김덕용세무과장

그렇습니다. 작년도에는 수성구에서 특별한 일이 있어서 20억원이 들어왔기 때문에 수성구에게 졌습니다. 금년도에는 다른 일이 없습니다. 우승하려고 노력하고 있습니다.

김종문위원

우리 위원님들이 포상금을 받아서 예산에 투입하라는 욕심은 부리지 않습니다. 또 다시 더 열심히 하라고 세무과 직원들에게 해외연수 같은 혜택을 더 준 일이 있습니까?
종걸

문종걸총무국장

지금 까지는 상사업비를 예산에 반영해서 컴퓨터라든지 사무기기를 구입하는데 사용했습니다. 그런데 이종하구청장이 부청장으로 계실 때 상사업비를 인센티브로 주지 않으면 직원들의 사기가 올라가지 않는다고 해서 종전에 하지 않았던 3천여 만원의 예산을 들여서 각 실·과에도 같이 했습니다. 왜냐하면 지방세는 세무과에서 하지만 세외수입은 교통과, 환경관리과에서 하기 때문에 그렇고, 주로 세무과 직원들이 가고 있습니다. 상사업비는 앞으로 직원들에게 인센티브를 줄 수 있도록 노력하겠습니다. 저희가 연속으로 계속1등으로 했는데, 방금 과장님께서 1등을 하겠다고 포부를 밝혔습니다마는 사실 계속1등을 함으로 체납세를 많이 거뒀기 때문에 사실은 힘듭니다. 나올 수 있는 체납은 많이 징수했기 때문에 어렵다는 것을 말씀드리겠습니다.

김종문위원

2004년도 실적으로 등수를 매기는 것 아닙니까? 물론 계속1등을 하라는 것은 아닙니다. 그만큼 직원들이 열심히 했기 때문에 결과가 이렇게 나온 것입니다. 이런 것을 각 실·과에 나눠서 해외연수도 가고 인센티브를 주는 것은 좋지만 그 중에서도 국장님이 생각해서 특히 세무과는,
종걸

문종걸총무국장

예, 특히 세무과는 의원님들이 전폭적으로 지원도 해주셔서 지금 대구 8개 구·군의 세무직 공무원들이 가장 북구를 선호하고 있습니다.

김종문위원

저도 그렇게 알고 있습니다. 우리 의회에서도 세무과에 대해서는 전산화시스템이나 이런 것은 한번도 왜 하느냐 하지 않고 다 해드렸습니다. 열심히 하는 만큼 인센티브를 받을 수 있도록 해 주시면 더 열심히 하지 않겠습니까? 이상입니다.
종걸

문종걸총무국장

최선을 다하겠습니다.
돈수

서돈수위원

사실 4년 연속으로 1등을 하는 것은 어려운 일입니다. 세무과 전 직원들이 노력을 많이 한 결과라고 생각합니다. 47쪽 체납처분실적에 보면 체납차량 번호판 영치가 있는데 언제 합니까?
덕용

김덕용세무과장

근무시간에도 하고 야간에도 합니다.
종걸

문종걸총무국장

주로 새벽에 합니다.
돈수

서돈수위원

그리고 차량이라든지 부동산체납세 중에서 소유주가 남편으로 되어 있더라도 부인이 다른 재산을 가지고 있지 않겠습니까? 남편의 체납에 대해서 부인이니까 부동산이라든지 동산을 차압하지는 못합니까?
덕용

김덕용세무과장

그렇게는 할 수 없습니다. 구분되어 있습니다. 부부간 상대방체납은 책임지지 않습니다.
재모

김재모위원장대리

다른 위원 질의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 오늘 자치행정과, 민원봉사과, 세무과소관 업무보고를 받으시느라 노고가 많았습니다. 내일은 오전11시부터 정보통신과, 문화예술회관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이상으로 제130회 대구광역시북구의회(임시회) 제2차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시12분 산회

출처 대구 북구의회 회의록