박명혜 의원 발언

위원님들 반갑습니다. 어제까지 기획조정실과 보좌기관 예산안과 기금운용계획안 심사를 마치고 오늘부터 2일간 문화경제국 소관 2021년도 예산안과 기금운용계획안에 대해 심사를 진행하도록 하겠습니다. 오늘 예산심사에도 위원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부드리며 회의를 진행하겠습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제248회 부천시의회(제2차 정례회) 재정문화위원회 제4차 회의를 시작하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2021년도 일반·특별회계 예산안을 상정합니다. 오늘 예산안은 업무의 연관성 등을 고려하여 문화산업전략과, BIAF사무국, 한국만화영상진흥원, 축제관광과, 경기콘텐츠진흥원, BIFAN사무국 순으로 심사를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 문화경제국 소관 2021년도 예산안 심사가 있겠습니다. 제안설명에 앞서 문화경제국장과 과장들께 알려드리겠습니다. 지속적으로 반복됐던 사업에 대한 설명은 자료로 갈음하고 2021년도 예산안에 대하여 핵심 위주로 제안설명하여 주시기 바랍니다. 문화경제국장 나오셔서 국 소관 총괄 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

문화경제국장 최승헌입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 송혜숙 위원장님과 박명혜 간사님을 비롯한 여러 위원님께 감사드립니다. 문화경제국 소관 2021년도 일반·특별회계 세출예산안에 대하여 세부사업별 설명서를 기준으로 총괄 제안설명드리겠습니다. 배부해 드린 설명서 1쪽입니다. 문화경제국의 2021년 일반회계 세출예산 요구액은 2020년 대비 201억 5000만 원이 감액된 961억 원이며, 기타특별회계는 전년도 대비 159억 8000만 원 증액된 364억 8000만 원을 편성하였습니다. 다음으로 부서별 주요사항입니다. 먼저 3쪽에 문화예술과 소관입니다. 2020년 최종 예산액 대비 178억 1000만 원이 증액된 606억 5000만 원을 편성하였습니다. 주요사업으로 시립예술단 운영비 94억 원, 지역예술단체 및 문화활동 지원사업비 4억 원, 부천문화재단 출연금 73억 4200만 원, 문화도시조성사업 출연금 30억 원을 계상하였습니다. 전통문화 보존 전승을 위한 지방문화원 사업비 7억 400만 원, 복사골문화센터 등 복합문화시설 운영비 29억 9600만 원, 박물관 운영 플랫폼사업비 19억 1800만 원을 계상하였습니다. 이어서 기타특별회계입니다. 문화예술회관 건립을 위한 연도별 재정계획에 따라 문화시설건립특별회계로 문화예술회관 건립비 302억 2800만 원을 편성하였습니다. 다음은 71쪽 문화산업전략과입니다. 금년도 최종 예산액 대비 54억 3000만 원이 감액된 136억 3000만 원을 편성하였습니다. 주요사업은 한국만화영상진흥원 출연금 62억 6600만 원, 문화산업융합생태계 조성사업비 4억 4000만 원, 부천국제애니메이션페스티벌사업비 11억 원, 경기국제코스프레페스티벌 1억 원, 도당어울마당 등 복합문화공간 운영비 4억 4000만 원, 작동군부대 문화재생사업 연구용역비 1억 4000만 원을 계상하였습니다. 이어서 기타특별회계입니다. 공유재산특별회계로 웹툰융합센터 건립비 40억 원을 편성하였습니다. 계속해서 113쪽 축제관광과 소관입니다. 금년 최종 예산액 대비 1800만 원 증액된 67억 4000만 원을 편성하였습니다. 주요사업은 부천시티투어 7000만 원, 3대 봄꽃축제지원비 1억 원, 경기콘텐츠진흥원 출연금 24억 7000만 원, 부천국제판타스틱영화제 28억 1000만 원을 계상하였습니다. 이어서 기타특별회계입니다. 공유재산관리특별회계로 뮤직플랫폼 및 폴리스튜디오 조성 등 문화콘텐츠 집적시설지원비 21억 8000만 원을 편성하였습니다. 다음은 145쪽 일자리경제과 소관입니다. 2020년 최종 예산액 대비 희망일자리사업 예산 210억 감소 등 총 270억 감소한 92억 4000만 원을 편성하였습니다. 주요사업은 소셜벤처 창업지원 1억 4000만 원, 부천 청년 내일(My Job)을 위하여 사업비 3억 4600만 원, 일드림센터 운영비 5억 7300만 원, 지역방역일자리사업 6억 5400만 원, 근로자종합복지관 민간위탁 운영비 11억 4000만 원, 노사민정협의회 운영지원비 4억 2300만 원을 계상하였습니다. 이어서 193쪽 생활경제과 소관입니다. 금년 최종 예산액 대비 67억 3000만 원이 증액된 211억 6000만 원을 편성요구하였습니다. 주요사업은 소상공인 특례보증운영비 14억 원, 부천페이 운영비 157억 원, 역곡남부시장 아케이드 설치 사업비 16억 6600만 원을 계상하였습니다. 마지막으로 225쪽 기업지원과입니다. 2020년 최종 예산액 대비 16억 원 증액된 195억 5000만 원을 편성 요구하였습니다. 주요사업은 경기신용보증재단 출연금 7억 원, 중소기업육성자금 이차보전금 53억 5000만 원, 소규모 기업환경개선사업비 3억 9600만 원, 부천산업진흥원 출연금 61억 7200만 원, 로봇차세대융합부품 고도화 지원비 6억 원, 한국금형센터 지원비 8억 원, 한국조명ICT연구원 지원비 4억 9700만 원을 계상하였습니다. 다음은 문화예술발전기금운용계획에 관한 사항으로 배부해 드린 2021년도 기금운용계획안 33쪽부터 39쪽까지 관련된 사항입니다. 2021년도 조성액은 2020년과 동일한 50억 2000만 원으로 수입액과 지출액은 모두 1억 2000만 원이며 지역문화예술활동사업비로 1억 1000만 원을 계상하였습니다. 참고로 수입액은 예금이자에 관한 내용입니다. 이상으로 문화경제국 소관 2021년도 일반·특별회계 예산안과 기금운용계획안에 대한 총괄 제안설명을 마치고 세부내용은 각 과장이 보고드리는 것으로 하겠습니다. 감사합니다.

문화경제국장 수고하셨습니다. 국장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 국장께 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상열 위원님 질의해 주십시오.

국장님 수고 많으신데요. 예술회관 지금 진척사항이 어떻게 되고 있어요?

문화예술회관은 지금 지하층 공사가 마무리되고 현재 밖에서 보시는 것처럼 지상 골조가 진행 중인데 금년 상반기 중에 아마 골조작업이 어느 정도 마무리되고 후년 6월까지 공사가 마무리되는 사항으로 진행되고, 공정계획대로 진행되고 있습니다.

현재 공정은 이상이 없겠어요?

네, 공정 진행하는 상황은 지금까지 큰 문제없이 진행되고 있습니다.

지금 설계변경 딱 한 번 됐나요?

설계변경은 지난번 위원회에서 지적해 주신 사항 중에 지하주차장 연결, 시청 지하주차장과 연결되는 사항과 파이프오르간 설계변경이 돼서 반영이 됐습니다.

설계변경 두 가지 된 거 그 외에는 아직,

네, 그렇습니다.

설계변경된 내용이 좀 나와 있지 않을까요? 지하 연결되는 부분하고.

네. 설계도에 다 반영이 돼서 지하 연결작업은 내년도에 아마 진행이 될 걸로 예상하고 있습니다.

그 자료를 한번 줘보시고요.

네, 알겠습니다.

의문 나는 거 나중에 말씀드릴게요. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 문화경제국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 문화산업전략과장을 제외한 타 과장께서는 이석하시기 바랍니다. 다음은 문화산업전략과 소관 2021년도 예산안 심사가 있겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 문화산업전략과 예산안 심사 시 협력기관인 BIAF사무국의 예산안도 문화산업전략과장께서 일괄 보고하도록 하겠습니다. 또한 효율적인 회의진행을 위해 BIAF집행위원장이 배석하고 있음을 안내해 드립니다. 문화산업전략과장 나오셔서 2021년도 예산안에 대하여 핵심 위주로 제안설명하여 주시기 바랍니다.

문화산업전략과장 유성준입니다. 2021년도 세출 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 설명서 71쪽입니다. (2021년도 예산안 제안설명) 이상으로 문화산업과 설명을 마치겠습니다. 다음은 사단법인 부천국제애니메이션페스티벌조직위원회 예산을 설명드리겠습니다. 설명서 3쪽이 되겠습니다. (2021년도 예산안 제안설명) 이상으로 부천국제애니메이션페스티벌조직위원회 예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다. 이상으로 저희 과 소관 사항의 모든 설명을 마치겠습니다.

문화산업전략과장 수고하셨습니다. 과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이상열 위원님 질의하십시오.

94쪽 문학상에 대한 얘기는 지금 1회, 2회 해서 두 번에 나눠서 하네요?

문학상을 매년 시상하는데 전년도 7월부터 준비해서 다음 연도 7월에 결정을 하고 10월에 시상하는 이런 시스템으로 되어 있습니다. 그래서 예산은 한 해에 당해연도 거와 다음 연도 게 중복이 돼서 같이 편성이 되고 있습니다.

이게 지금 안 하던 거를 하는 거 아닌가요?

네, 그렇습니다.

처음으로 하는 거죠?

네.

하게 된 계기가 뭐예요?

저희가 2017년도에 유네스코 가입신청을 할 때 국제사회에 기여할 수 있는 과제를 3건을 내게 되어 있습니다. 그중에 저희가 국제문학상을 개최하는 걸로 신청서에 제출을 했고 그때 평가에서 좋은 평을 받았던 그런 사업이 되겠습니다.

이게 2억 정도 예산이 들어가네요?

한 회에 3억 정도 잡고 있습니다.

3억 들어가나요?

네.

그러면 이제 1회, 2회 해서 계속 할 수밖에 없는 거죠? 계속 할 거죠?

네, 그렇습니다.

이게 금액이 적지도 않고 매년, 이게 그러면 국제적으로 어느 정도 위상이 있다고 생각하시나요?

저희가 처음이기 때문에 위상을 만들어가야 되는 사항인데 국제문학상을 선택할 때 일반적인 사항을 하면 노벨상도 있고 유명한 상이 많아서 경쟁력이 떨어지기 때문에 디아스포라라는 특정 분야를 가지고서 가는 겁니다. 우리 영화제 하면 판타스틱 장르영화제 이런 개념으로 접근을 했는데 현재까지는 평이 매우 좋습니다. 저희가 이 상을, 1회 상을 국제사회에 런칭했는데 유네스코 파리본부에서 홈페이지에 게시해 주는 이런 정도로 가기 때문에 앞으로 잘될 걸로 생각하고 있습니다.

처음으로 실행하기도 하고 국제대회를 하면서 이게 흐지부지하면 괜히 돈만 낭비하는 그런 결과물이 되지 않을까 하는 생각이 들어서 좀 신중해야 될 것 같은 생각이 듭니다.

저희가 어떻게 해 나가느냐에 달린 것 같은데 지금 국내에서는, 저희도 문학을 잘 모르는 사람이기 때문에 그런데 그쪽에 참여하시는 분이 우리나라에서 최고의 권위자분들이 이 일에 같이 참여를 해 주고 계셔서 저희도 많은 희망을 갖고 있고 앞으로 잘 되도록 하겠습니다.

시상에 드는 게 한 6000, 이것 금액도 별로 안 되는 금액으로 과연 얼마만큼 위상을 높일 수 있을까 걱정이 되는데 하여튼 신중히 검토 좀 해보셔야 되지 않을까 이렇게 생각이 듭니다.

네. 저희가 최선의 노력을 해서 좋은 상이 되도록 그렇게 준비하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님? 양정숙 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 양정숙입니다. 작동군부대 문화재생사업 관련해서 질의하겠습니다. 지금 용역비가 1억 4000이 편성되어 있네요?

네, 그렇습니다.

여기에 관련해서 질의하겠습니다. 소사본동에 있는 한미재단 알고 계십니까?

시흥 넘어가는 그쪽에 있는데 옛날에 한국전쟁 후에 복구사업 그런 거 지원했던 데인데 거기가 좀 시설이 남아 있는 장소로 그 정도로 알고 있습니다.

구호활동으로 전후에 젊은이들의 피와 땀이 서려 있던 곳인데 그곳이 지금 묻혀 있어서 좀 안타까운 마음이 들고 있고요. 작동군부대는 좀 성격이 다르지만 부천이 역사도 짧고 또 신도시가 많아서 과거의 흔적들이 별로 없잖아요. 그래서 과거의 흔적을 좀 살려서 명소화할 필요가 있다고 생각되는데 혹시 작동군부대 개발방향은 잡고 계십니까?

그런 재생사업 하는 데가 옛날 오래된 건물 이런 데들이 유명한 장소가 되는데 부천에 그런 데가 몇 군데, 실은 없습니다. 그래서 저희가 접근도 재생사업이기 때문에 저희 혼자 하면 실패할 확률도 있고 그러기 때문에 문체부 공모사업을 통해서 문체부의 도움도 받고 이렇게 해서 지역의 역사나 흔적을 많이 살려가면서 그렇게 하려고 방향을 잡고 있습니다.

여러 군데서 요구도 많으시죠?

네, 그렇습니다.

처음의 취지하고 다르게 지금 요구사항들이 많으신 것 같아요. 그래서 이런 부분 처음 저희가 마음먹었던 게 퇴색되지 않고 일관성 있게 갈 수 있도록 구상을 잘해 주세요. 혹시 다른 곳에서 어떤 제안이 들어오고 있어요?

오정구 지역에 문화 관련 시설들이 다른 지역보다 없기 때문에 다양한 분야의 요구들이 많습니다. 그런데 그걸 다 수용하게 되면 여러 가지를 짬뽕같이 해놓는 이런 식이 되기 때문에 다 수용하는 데 설득을 하고 있고요. 하여튼 문화, 체육 여러 분야에서 뭘 했으면 좋겠다 이런 의견은 많이 들어오고 있는 상황입니다.

일단 과장님이 지속적으로 계실지는 모르겠지만 공무원들도 바뀌고 그러면서 퇴색되지 않도록 잘 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

저희가 그래서 문체부하고도 용역을 이렇게 끌고 갔던 이유가 방향성을 처음에 잡고 흔들리지 않고 일관성 있게 가려고, 실은 문체부 용역이 꼭 해야 될 필요가 있는 용역은 아니었거든요. 그런데 그렇게 준비를 하고 있고 앞으로 그렇게 잘 되도록 하겠습니다.

하여튼 흔들리지 않도록 굳건한 마음으로 가시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다.

더 질의하실 위원님? 이학환 위원님 질의해 주십시오.

이학환 위원입니다. 수고하십니다. 양정숙 위원님이 작동군부대를 말씀하셨는데 먼저 우리 설명회 때 뵀잖아요. 작동군부대가 2만 평 남짓하죠?

네.

거기 주민들도 많은 것을 원하고 있을 겁니다. 그런데 지금 문화 쪽을 콘셉트를 잡고 있는데 그 부분 정말 부천에서 꼭 필요한 2만 평이, 거기 주민들은 다른 거를 원하는 사람도 많이 있었습니다. 그렇지만 여러 가지 맞지 않아서 못하는 부분인데 지금 어쨌든 문화 콘셉트를 잡고 가니까 그 부분 제가 먼저도 말씀드렸지만 사람이 모일 수 있는 것, 정말 찾아올 수 있는 거, 스스로. 그런 아이템을 넣어서 제가 먼저도 말씀드렸지만 그 안에 어떤 스타벅스라도, 아니면 그에 준하는 그런 것을 넣어서 아이들, 청소년 또 어른까지 찾아올 수 있는, 그리고 거기에 다른 것까지 접목해서 갈 수 있는 것을 해 주시면 좋지 않겠나 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?

그렇지 않아도 저희 그 시설에 문화 관련 시설이 여러 가지 들어가는데 여러 분야에서 공통적으로 쓸 수 있는 공간도 생길 겁니다. 그런데 거기에 뭔가 끌어당기는 파워센터 같은 기능이 있어야 된다고 생각을 해서 저희도 스타벅스하고 강릉에 있는 테라로사라는 커피전문점이 있습니다. 이미 저희가 접촉을 했는데 현재까지는 아직 메리트를 못 가지고 계시는 것 같아요, 그쪽에서. 그런데 저희가 앞으로 이 사업을 계속 진행해 가다 보면 그쪽에 대해서 알려지고 가치가 평가가 되면 그런 것도 가능하리라 봅니다. 그래서 하여튼 그런 시설이 같이 들어와서 지역을 활력화시킬 수 있도록 그렇게 준비를 해가겠습니다.

하여튼 철저하게 잘 해서 명소를 만들어주시고, 그리고 혹시 오늘 만화진흥원 원장님 나오셨나요? 오늘 안 오셨죠?

이거 끝나고 다음입니다.

다음인가요?

네.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님? 박명혜 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 수고 많습니다. 94쪽부터 보니까 국제문학상 추진 신규사업이 많이 올라왔네요. 그 취지 설명 좀 해 주실래요?

국제문학상이 아까 조금 말씀드렸는데 유네스코 가입할 때 제시했던 사업 중에 하나고 이것은 매년 1명씩 작품을 선정해서 시상해서 상을 주는 이런 사업이 되겠습니다.

내년에 처음으로 하는 거네요?

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시죠? 이상으로 BIAF사무국을 포함한 문화산업전략과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 문화산업전략과장 수고하셨습니다. 과장께서는 자리를 이동하여 앉아주시기 바라며 국장과 집행위원장을 비롯한 임직원께서는 이석하시기 바랍니다. 다음은 한국만화영상진흥원 소관 2021년도 예산안 심사가 있겠습니다. 그럼 진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 2021년도 예산안에 대하여 핵심 위주로 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 안녕하십니까, 한국만화영상진흥원 원장 신종철입니다. 존경하는 송혜숙 재정문화위원회 위원장님, 박명혜 간사님 이하 재정문화 위원님, 평소 한국만화영상진흥원에 보내주시는 깊은 애정과 성원에 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 진흥원 실장 및 팀장들을 소개하겠습니다. 먼저 문화진흥실 이용철 실장입니다. 다음은 경영지원실 고재경 실장입니다. 다음은 경영지원팀장 김태훈 팀장입니다. 정책기획팀장 김우현 팀장입니다. 그러면 한국만화영상진흥원 2021년도 수입·지출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 2021년도 예산안 세부사업별 설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 설명서 1쪽입니다. (2021년도 예산안 제안설명) 이상 2021년도 한국만화영상진흥원 예산안에 대한 개괄적인 설명을 마치겠습니다. 앞으로도 한국만화영상진흥원은 끊임없이 국비, 도비 등 외부재원 확충을 통해 부천시 만화산업에 기여할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 감사합니다.

원장님, 수고 많으신데요. 1쪽에 도비 1억 7000이 내년도에는 줄어드네요? 그 이유를 한번 설명해 주세요. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 도비 1억 7000이 줄어드는 사유는 저희가 경기대표축제로 선정이 되었습니다. 대표축제로 선정이 되면 지원금이 나옵니다. 그런데 지원금이 작년에 축제 예산이 더 있어서 추가해서 총 1억 2000이 나왔습니다. 그 예산은 대표축제로 선정돼야 되는 거기 때문에 이 자체에서는 저희가 일단 감액을 했던 거고요. 그다음에 경기웹툰컨퍼런스가 올해 진행이 되면서 5000만 원의 추가예산을 더 줬습니다, 컨퍼런스에. 그래서 2020년도 5차 최종 예산에서는 5000만 원이 더 들어와 있었던 겁니다. 그래서 이거는 경기웹툰컨퍼런스 일반예산보다 5000만 원이 증액된 거고 웹툰컨퍼런스의 보통 일반적인 예산으로는 집행이 되지 않았던 거고 원 예산으로 예산을 선정했기 때문에 5000만 원을 감액한 겁니다. 그러니까 1억 2000과 5000만 원은 추가예산하고 차기에 경기 대표축제로 저희가 다시 선정이 되면 추가로 받는 지원금액이라고 이해하시면 될 거 같습니다.

더 질의하실 위원님? 김동희 위원님 질의해 주십시오.

진흥원장님, 수고 많으십니다. 김동희 위원입니다. 11쪽에 우리 만화영상진흥원 예산을 보면 거의 감축예산인 거 같아요. 그렇죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 조금만 크게 말씀을,

더 질의하실 위원님? 양정숙 위원님 질의해 주십시오.

원장님, 수고 많으십니다. 궁금한 게 하나 있어서요. 지난번에 국회 국정감사 다녀오셨죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 네.

더 질의하실 위원님? 이학환 위원님 질의해 주십시오.

이학환 위원입니다. 지금 원장님이 취임하신 지 몇 년 되셨죠? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 지금 한 2년쯤 되고 있습니다.

이학환 위원님, 진정하시고요.

그래서 만화영상진흥원이 계속 노사갈등이 심해지고 있는 거예요, 지금요. 원장님, 정말 그렇게 운영하지 마세요. “나 월급 받으니까 대충대충 하면 되겠다.” ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 제가 그렇게 말씀드리지 않았습니다.

원장님! ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 그렇게 들었다면 제가 표현을 잘못했다고 말씀드리겠습니다. 공공부문이기 때문에 일반 개인기업처럼 이해관계 충돌이 있지 않다라는 말씀을 드린 거고요. 저도 그 혈세라는 부분에 대해서,

나는 월급 받으니까, 나는 월급 받으니까 월급 받는 만큼만 일한다 이게 말이 되는 소리입니까? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 제가 월급 받는 만큼 일한다고 말씀드린 바 없고요.

원장님, 정확히 얘기해 주시고요. 이학환 위원님은 예산에 관한 거니까 나중에 행감 때 하시고,

해서 제가 방안을 물었습니다. 이제 마무리로 노사갈등을 최소화할 수 있는 방안이 뭐냐라고 내가 여쭤봤습니다. ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 그래서 아까 말씀드린 게 조직문화와 관련된 갈등이 있기 때문에 문화에 관련된 노력들을 좀 해야 되고 그 부분에 대해서는 단기간에 변화할 수 있는 문제는 아니라는 점을 위원님께서 이해해 주시면 좋겠다라고 말씀드린 겁니다.

다른 위원님 질의 더 있습니까? 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

김성용입니다. 수고 많으십니다. 지금 국비, 시비 보조금이 많이 줄었어요. 일반적으로 사업이 약간 축소되겠네요? ○(재)한국만화영상진흥원장 신종철 그런 특성이 좀 있습니다. 국비는 줄었다기보다는 예를 들면 확정되지 않은 사안들이 좀 있습니다, 시비도 마찬가지고. 그러니까 도비나 이런 것들이 아까 설명드린 것처럼 확정되지 않은 사안은 예산에서 빼기 때문에 일단 감액으로 얘기가 되는 거고요. 위안부 전시 같은 경우 작년에 3억 예산을 따서 했는데 2020년 예산에는 포함됩니다. 그런데 그게 빠지니까 마치 3억 원이 감액되는 것처럼 느낄 수 있으실 겁니다. 그리고 관련해서 우리가 출연금 관련 시비는 좀 줄었습니다. 그러니까 시비는 시 예산 사정들이 있으셔서 저희가 마켓 관련 예산도 좀 줄였고요. 그다음에 조직 운영비에서는 저희가 시간외수당이나 이런 것들을 좀 줄였습니다. 이거는 워라밸과도 관련이 있어서 시간외 자체를 줄이고 있고 그런 부분들이 반영되어서 감축이 되었다고 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.

해당 실장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. ○(재)한국만화영상진흥원문화진흥실장 이용철 문화진흥실장 이용철입니다. 말씀하신 부분 답변드리겠습니다. 박물관 기획전시는 현재 출연금으로 편성이 되어 있습니다. 출연금으로 현재 박물관 기획전시와 교육 부분 총 5억 원이 편성되어 있는데 이 부분은 박물관의 전시와 교육으로 문화부와 문화부에서 자료 관련된 5억을 편성하면서 시에서는 전시와 교육으로 5억을 편성하는 것으로 어느 정도 약정을 해서 지금 진행하고 있는 상황입니다. 그래서 기획전시 예산이 현재 저희 자체수입으로 충당하면 사실 많이 줄여야 하는 것이 맞는데 이 부분은 출연금으로 5억 원을 확정하고 진행하는 사항이어서 이 안에서 예산 조정을 통해서 기획전시 예산은 크게 감액하지 않고 예년과 비슷하게 편성해서 진행을 하고 있습니다.

그러니까 실질적으로 예산설명서 67쪽 체험교육, 그러니까 소모품인 거죠. 67쪽입니다. 보면 만화박물관 운영경비요. 그러니까 여기에 체험학습, 사무용품 이런 것들이 대부분 직원들이 쓰는 것이 아니라 오시는 관객들, 학생들을 위한 거잖아요. ○(재)한국만화영상진흥원문화진흥실장 이용철 네, 맞습니다.

실장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박명혜 위원님 질의해 주십시오.

김성용입니다. 세부사업설명서 119쪽 행사운영비요. 내고장 바로알기 교과서 속 부천여행 운영비. 이 운영 형태는 어떻게 돼요?

올해는 사실 하지 못했는데 3학년 학생들 현장체험하고 차량임차, 체험비, 입장료 그렇게 운영을 하고 있습니다.

직접 여기에서 하는 게 맞나요, 이 사업 자체가?

학교에 위탁해서 학교에서 운영하고 있습니다.

개별 학교에 위탁하신다는 건가요, 아니면 교육지원청이라는 거예요?

학교에서 하는 게 아니고 저희가 버스를 임차해서 초등학교 3학년 학생들을 초청해서 직접 운영하고 있습니다.

제가 여쭤보는 것은 학생들과의 사업이 평생교육과나 다양한 형태가 있는데 부천여행 운영비라고 해서 과에서 하는 것이 맞나 싶어서 여쭤보는 거예요.

이것은 문화시설관광 쪽으로 사업을 하는 거기 때문에, 물론 다른 교육기관에서 하는 사업도 있고 교육지원과에서 하는 사업이 있는데 부천의 역사와 문화를 알아보자, 고장을 알아보자 그런 차원으로 수업을 하고 있습니다. 어떻게 보면 같이 협업을 해도 별문제는 없을 것 같습니다.

실질적으로 지금 미래교육센터나 이런 것을 다 취합할 수 있는 것이 준비가 안 돼서 안타깝기는 하지만 그랬으면 이런 모든 학생들이 필요한 것들 다 취합돼서 원클릭시스템 운영이 되는 형태로 갔어야 되는데 전 이것도 마찬가지로 학생들을 위한 교육이니 나눠서 해야 되지 않을까 싶어서 여쭤본 거였습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님? 양정숙 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 고생 많으십니다. 양정숙입니다. 지난번에 저희 24회 국제판타스틱영화제 6만 5000명이 관람을 했어요.

작년 2019년도에는 오프라인으로 해서 8만여 명 관람을 했는데 올해는 온·오프로 해서 인원이 축소가 됐습니다.

성과가 좀 크다고 볼 수 있겠네요?

세계 최초로 하이브리드 국제영화제를 개최해서 많은 데서 벤치마킹, 물론 오지는 못했지만 물어보고 확인하고 나름대로 큰 성과가 있었다고 보고 있습니다.

그런데 좀 아쉬운 게 있었다면 저희 부천페이를 사용하지 못했던 걸로 알고 있는데 그 부분은 왜 미리 챙기지 못했나요?

부천페이는 소상공인을 위한 보호정책으로 매출이 10억 이상이면 사용을 못하는 그런 정책입니다. 그래서 저희도 사실 영화제 개최하기 전에 부천페이를 쓸 수 있게 고민을 했었는데 올해 못한 게 사실이고 내년도에는 좀 적극적으로 진취적으로 검토해서, 물론 매출이 10억이 넘지만 사용할 수 있는 방안이 있는지 한번 확인해보겠습니다.

10억 이상이면 사용은 불가능하지만 특수목적이 있을 때는 시에서 적극적으로 개입해서 사용 가능하도록 해 줬으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

그리고 감사를 드리면 지난번에 의료컨퍼런스 개최했었죠?

네.

그때 저도 3시간 동안 같이 참여를 했었는데 지루하지 않고 여러 가지 다양하게 접할 수 있어서 참 좋았어요. 그리고 또 짜임새나 이런 것도 아주 좋았고요. 반응은 어땠습니까?

저희가 2회째 하는 마이스산업 국제관광의료컨퍼런스거든요. 물론 작년에 순천향병원에서 1회 했을 때는 오프라인으로 했었는데 온라인으로 했음에도 불구하고 국내뿐만 아니라 중앙아시아, 러시아, 아프가니스탄 그런 데서 많이 신청을 했고요. 또 그만큼 부천을 많이 랜선으로 홍보하는 계기가 됐다고 보고 아마 코로나가 종식되면 많은 사람들이 방문을 해서 의료관광, 병도 고치고 부천도 관광하고 그런 기회가 오지 않을까 생각하고 있습니다.

언택트시대에 이렇게 익숙하지 않은 상황을 아주 잘 정리해 주셔서 감사하고 앞으로 더 기대해보겠습니다.

감사합니다.

감사합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님? 임은분 위원님 질의해 주십시오.

임은분입니다. 저희 경기콘진 출연금 삭감 자료를 저희한테 주셨어요. 1쪽 12항에 보면 만화·애니영화콘텐츠산업 클러스터 활성화가 4억인데 지금 이 예산이 전년에 비해서 지원금이 줄어든 건가요?

위원님, 몇 쪽 말씀이신지, 이 예산 매년 저희가 영상콘텐츠사업을 위해서 도비로 13억씩을 지원받았었는데 올해 아마 도에서 약간 긴축재정을 하다 보니까 부천에 영상산업지원비가 조금 삭감된 걸로 저희가 그렇게 파악을 했습니다.

그러면 지금 여기 경기콘진이, 부천시가 24억 출연금을 출연해서 하는 경기콘진인데 예산을 9억이나 삭감했다는 거죠? 9억 6000을 삭감했다는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 이게 부천시하고 협의가 있었나요?

위원님, 이건 도에서 하는 일이기 때문에 나중에 저희가 통보를 받았습니다. 물론 저희가 챙겨보기는 했었는데 도에서 하는 예산작업이기 때문에 저희가 거기까지는 좀,

그러면 도에서 부천시를 좀 무시하는 그런 처사가 아닌가요? 지금 저희가 이렇게 출연금을 출연해서 하는 경기콘진인데 한 마디 상의 없이 9억 6000이나 삭감하고. 저희가 이거 지금 추경에 반영해야 되는 거죠? 나머지 변경조정 신청하신 거.

출연금이 아마, 도 출연금이 증액되면 부천시 출연금도 매칭에 따라서 증액을 해야 될 거고요. 12번 항목에 도비사업은 아마 경기도에서 따로 추경에 세워서 우리한테 주지 않을까 생각을 하고 있습니다.

그러면 만약에 부천시에서 출연금 안 하면 어떻게 됩니까?

이거는 도하고 협약에 따라서 추진하는 사업입니다. 아까 처음 보고에 말씀드렸는데 부천시 콘텐츠 산업활성화를 위해서 콘진에서 많은 노력을 하고 있거든요. 답변드리기가 참 곤란한 점이 있는 것 같습니다.

이거 도에 강력하게 얘기하셔서 지금 9억 6000 이 예산 다 받아오실 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 바로 해결하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 최성운 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 수고 많습니다. 자료 127쪽에 보면 동 축제 모니터링 연구용역 4000만 원 서 있네요? 신규사업이네요?

네, 그렇습니다.

그동안에는 없었나요, 19년 이전에?

모니터링은, 축제추진위원회에서 자체적으로 평가는 했었습니다. 그런데 시에서 전체적으로 모니터링을 한 적은 없었고요. 여기에서 말하는 모니터링은 부천시가 10개 행정복지센터에 27개 축제가 있습니다. 그래서 주변에서는 축제가 너무 많다는 의견도 있으시고, 만약에 내년에 코로나가 없으면 축제를 평가해서 통합할 수 있는 건 통합을 한번 해보고, 그리고 축제지원기준 금액이 300만 원에서 1000만 원까지 차별이 있거든요. 그 금액을 한번 맞춰보자는 차원에서 전문 축제용역기관에 용역을 해서 해볼 생각입니다.

용역비까지 예산을 세워서 할 필요가 있나 생각이 드네요.

이게 동별로 돈을 더 많이 달라고 말씀들을 하시거든요. 그래서 어느 동은 많이 주고 어느 동은 적게 줄 수 없으니까 기준을, 물론 이거 하게 돼서 예산을 세워주시면 1월에 동 주민차지위원님들 다 불러서 저희가 회의를 할 거예요. “이런 게 있으니까 같이 한번 토론을 해보자.”라고.

토론을 하는 게 낫지 용역비까지 줘가면서 예산을 투입,

축제를 전부 다 평가를 할 거예요. 27개 축제를 하면 4000만 원 가지고 축제성과가 어떤지, 사람이 몇 명 참여했는지 그런 것도 다 볼 겁니다.

2019년 이전에는 이런 일이 없었습니까?

없었습니다. 자체적으로 동에서 한 적은 있는데 시에서는 한 적 없었습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 이상열 위원님 질의해 주십시오.

과장님, 수고 많으십니다. 120쪽 보시면 관광안내시설 개·보수가 있어요. 열두 군데 지금 보수하겠다는 내용이거든요.

부천시 관광홍보안내판 12개소, 120쪽이요?

네.

12개소가 부천시 관내에 부천시 관광홍보안내판이 있습니다.

그러니까 총 12개입니까?

네, 12개 있습니다.

12개를 개·보수한다는 얘기인가요?

도비를 지원받아서. 우리가 또 상황이 발생하면 수정도 해야 되거든요, 시시각각 변하기 때문에. 그래서 훼손이 됐다든지 그럴 경우에 보수를 하는 사업이 되겠습니다.

하여간 부천시에 안내판이 12개 있고?

그렇습니다. 12개 있습니다.

거기에 대해서 개·보수를 할 거고?

네, 맞습니다.

지원이 50 대 50 매칭해서 우리가 올리면 여기에서 주는 건가요, 아니면 금액이 내려오나요?

도에서 내려왔습니다.

내려온 거에 맞춰서 우리가 그러면 세우는 거예요?

네, 그렇습니다.

우리가 개·보수를 더 해야 된다 그러면 어떻게 돼요?

고장이 나면 개·보수를 하는 거고요. 아니면 자연 삭감을 하든지 반납을 하든지 그렇게 해야 될 것 같습니다.

그러니까 예산 세우는 게 도비가 내려온 거에 대해서 우리가 맞춰서 하는 거예요, 우리가 원하는 거,

아닙니다. 도비가 내려와서 맞춰서 하는 겁니다. 우리가 만약에 종합관광안내판을 더 만들었다, 필요해서. 그러면 요구해서 돈을 더 받을 수는 있습니다.

그러니까요. 우리가 요구하면 더 받을 수 있다는 얘기잖아요?

네, 맞습니다. 현재는 12개 맞춰서 온 거고 안내판을 20개 만들었다 그래서 20개 보고하면 거기에 맞게 도비가 내려옵니다.

그러니까 우리가 요구하면 거기에 50 대 50 매칭해서 주겠다는 얘기잖아요?

네, 그렇습니다.

얼마든지 이거 우리가 필요하다면 더 받을 수 있는 거네요?

네, 가능합니다.

12개소에 대한 리스트가 있을까요?

있습니다.

그거하고 현황 사진 찍은 거 있지 않을까요?

있습니다. 그거는 별도로 자료를 드리겠습니다.

자료 한번 어떻게 됐는지, 왜냐하면 본 위원이 다니다 보면 역 주변에 관광안내판이 있기는 있는데 무용지물이다시피 다른 거에 가려 있고 이런 경우가 많아요. 그래서 제대로 관리가 안 된다는 측면이 있는데 제대로 보수만 해놓는 게 아니라 관리도 잘 해야 될 거다라는 생각이 들거든요.

네, 알겠습니다.

12개소에 대한 자료 좀 주시고요. 그다음에 121쪽 용역관계인데 범위를 얼마만큼 잡아놓고 연구용역을 주는 거죠?

코로나19로 인해서 시민들이 멀리 못 가시거든요. 부천이 문화 쪽으로는 거의 특화된 사업이 있는데 관광 쪽으로는 특화된 사업이 없어서 관광코스라든지 기타 먹거리 등등을 개발해서 수도권 시민들이 많이 올 수 있게 그렇게 용역을 하려고 준비하고 있습니다.

지금 부천시 자립도도 그렇고 예산도 엄청 어려워지고 있는 실정으로 가고 있는데 사실 관광사업을 고민해서 이런 것들을 찾아내야 된다라는 생각이 들어요. 그래서 2200이라는 금액이 용역을 하는 데 있어서 얼마만큼 틀을 잡았는지, 약소하게 잡은 건지, 아니면 더 잡으면 더 획기적인 용역이 될 수 있는 범위가 있는지.

위원님 말씀대로 우리가 자연, 역사 그런 도시가 아니라 도심, 관광도시거든요. 거기에 사람들이 오게 할 수 있는 메리트가 무엇인지 그다음에 지역상권하고 연계할 수 있는 관광코스를 개발한다든지 지하철, 버스를 이용해서 부천을 오게 한다든지. 지금 위원님께서 말씀하신 좀 큰 사업도 할 수가 있는데 1차적으로 한번 해보고 그다음에 필요하면 추가로 추진하고 있는 마이스산업, 의료관광도 같이 포함해서 사업을 크게 한번 해보도록 하겠습니다.

애초부터 2200을 요구하셨던 거예요, 아니면 용역비를,

용역비는 사업을 크게 하려고 많이 요구했었는데 시 재정여건이 좀 어려워서 최소한의 비용으로 예산을 받았습니다.

처음에 얼마 요구하셨어요?

처음에 5000만 원 정도 요구한 것 같습니다.

5000만 원은 가져야 용역이 될 것 같다 해서 올렸는데 예산관계 때문에 좀 깎았다 이 얘기죠?

네, 그렇습니다. 사업규모를 좀 줄여서 하려고 깎았습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님? 박명혜 위원님 질의해 주십시오.

이학환 위원입니다. 저는 음악을 잘 몰라서요. 음악창작소 운영에 대해서 몇 가지 여쭤보려고요. 129쪽 이렇게 해서 민간위탁 주려고 그러는 거죠?

민간위탁이 아니고 콘진하고 경기도에, 우리가 도에서 예산 16억을 지원을 받고 또 추가로 도비 요구를 해놨거든요. 그래서 경기콘텐츠진흥원에서 우선 운영을 해보고 그 이후에 부천시가 할 것인지 민간에서 할 것인지 고민할 겁니다. 처음부터 바로 민간위탁 주는 것은 아닙니다.

음악창작소 이게, 폴리스튜디오하고 뮤직플랫폼의 차이점은,

뮤직플랫폼은 녹음하고 촬영하고 연주공연도 하고 그런 시설로 보시면 되고 그다음에 폴리스튜디오는 영화를 보시게 되면 효과음 녹음을 하는 시설입니다. 예를 들어서 말발굽 소리, 문 여닫는 소리 그런 것들 녹음을 해서 동시에 틀어주거든요. 그래야지 영화를 보시는 분들이 시각적으로 청각적으로 “아, 내가 진짜 영화를 보는구나”라고 생각하기 때문에 전혀 다른 개념으로 보시면 되겠습니다.

그러면 폴리스튜디오 음향효과 연출하고 뮤직플랫폼이 함께 갈 수는 없나보죠, 같이 넣어서?

같이 갈 수는 있는데 규모가 그렇게 큰 공간만 있으면, 아까 박명혜 위원님께서도 말씀하셨는데 규모가 큰 공간만 있으면 같이 가서 시너지가 더 좋은데 현재 우리 여건상으로, 만약에 예를 들어서 영상문화단지가 개발된다 그래서 그것도 지으려면 최소한 오래 걸릴 것 같고 지금 부천에 당장 이 시설이 필요한 시설이고 해서 약간 거리는 있지만 따로따로 건립계획을 준비하고 있는 겁니다.

그러니까 예를 들어서 영상문화단지가 만약에 이번 회기에 통과가 돼서, 아니, 그 얘기가 아니라 영상문화단지 개발계획에 대해서 이런 부분은 계획에 안 들어가 있죠?

저희까지는 아직 얘기가 없어서요.

그런데 영상문화단지 계획안에 이런 부분도 같이 포함시켜서 가면 좋지 않나요?

가능하기는 한데 위원님, 시간이 여기에서 하면 단시간에 할 수가 있는데, 물론 규모를 크게 해서 하면 더 좋겠지만 시간이 오래 걸리죠, 장기적으로. 이거 빨리해놓고 운영하고, 만약에 영상문화단지가 된다면 이전한다든지 증축을 한다든지 그런 것도 괜찮을 것 같습니다.

아니, 만약에 그 계획안 만들어서 그 부지만 만들어놓고 추후로 넣는 부분도, 그 부지를 확보하기 위해서 그런 안도 넣는 것도 좋지 않겠어요?

그거는 한번 관련부서하고 고민을 해보겠습니다.

왜냐하면 영상문화단지가 지금 계획안에 보면 부천시에서 독자적으로 운영하는 그런 프로그램은 없는 것 같아요. 그래서 그것을 문화 쪽에서, 이런 쪽에서 한번 넣었으면 좋겠다 생각이 들어 여쭤보는 겁니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계신가요? 제가 하나만 여쭤보겠습니다. 판타스틱영화제 예비비 비율이 어떻게 되나요?

영화제 전체가 50억 정도 되는데 예비비는 1800만 원 정도 되거든요. 그래서 비율은 몇 % 안 됩니다.

1800 정도? 현재 예비비가 1800 정도 있다는 거죠?

네.

그러면 매년 예비비를 설정하시나요?

자체수입에 따른 잉여금이 남기 때문에 가급적 잉여금도 세외수입으로 잡아서 나중에 세입 처리하는 게 맞거든요. 돈이 그렇게 많은 금액이 아니기 때문에 예비비는 조금씩 있어야 된다고 봅니다.

우리가 지난번 행감 때도 말씀드린 것 같은데, 다른 위원이. 예비비를 최소화하고 지금 부천의 재원이 많지 않으니 이런 것들을 어떻게 쓸 수 있는 방법을 해 주셨으면 좋겠다고 한 적이 있거든요. 예비비 비율이 지금 올라와 있길래.

위원장님, 말씀드리면 2019년도 예비비가 3억이었는데 올해는 1800이 증액되고 4000만 원, 많이 줄였습니다. 거의 20%,

예비비 얘기를 계속 해서 이 부분은 잘 보셔서 차후에 반영하시기를 바랍니다. 예비비가 많이 있어야 될 거는 아니니까.

네, 알겠습니다. 잘 챙겨보겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 경기콘텐츠진흥원과 BIFAN사무국을 포함한 축제관광과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 과장과 협력기관 임직원께서는 이석하시기 바랍니다. 이상으로 금일 회의를 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 산회를 선포합니다.

김성용 박명혜 송혜숙 양정숙 이상열 이학환 임은분 최성운