김충옥 의원 발언

의원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 대구광역시 북구의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

임종만 의원입니다. 존경하는 김해식 의장님 그리고 동료의원 여러분, 안녕하십니까? 또한 이 자리에 참석하신 이종화 구청장님을 비롯하여 관계공무원 여러분께도 구정 행정업무에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 본 의원의 구정질문 내용은 버스노선 변경에 대하여 질문하겠습니다. 1920년대 대구에서 시작된 시내버스는 현재까지 수 차례 노선이 변경되면서 시민들의 많은 의견수렴과 전문가들의 의견을 청취하여 매듭을 지었으나 아직은 시민들의 불편과 장단점이 있음은 사실입니다. 지난 2월 19일부로 대구시내 버스노선이 급행간선과 순환선, 그리고 간선노선 및 지선으로 전면 개편 운행되고 있음에 따라 환승체계와 대중교통에 대한 이용에 익숙하지 못하여 불편을 호소하는 시민들이 많고, 변경노선에 대해서 일부 시민들은 편리하다는 의견과 오히려 불편을 초래하고 있다는 시민들의 견해가 엇갈리고 있습니다. 지역에 따라서는 오지마을이라고 할 수 있는 일부 변두리 지역의 주민들에게 다소라도 불편을 해소해 주기 위해서 일부 버스노선을 조정할 수는 없는지요? 예를 들면, 북구 1번 버스노선은 칠곡그린빌아파트에서 주부들이나 노년층의 경우 북부시외버스정류장과 팔달시장(재래시장)을 가려고 할 때 칠곡그린빌아파트에서 만평네거리를 경유, 환승하여야 갈 수 있어 불편을 주고 있으므로 칠곡시장 ⇒ 북부시외버스정류장 ⇒ 팔달시장을 거치도록 할 수는 없는지요? 또한 관음동 관음로를 운행하는 일반버스 724번과 750번 버스가 관음로 칠곡IC 입구 까르푸를 경유해서 대구보건대학 정문 앞, 태전교로 운행되는 노선을 이들 2개의 노선 중 1개 노선만이라도 우방아파트에서 관음로 ⇒ 까르푸 ⇒ 칠곡지하도 ⇒ 태전교로 운행을 할 수 있도록 변경을 할 수 없는지 도시국장께서 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 이상 저의 구정에 관한 질문을 모두 마치겠습니다.

임종만 의원 수고하셨습니다. 임종만 의원의 구정질문에 대하여 교통과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

교통과장 허문길입니다. 평소 구정발전을 위하여 헌신적으로 일하시는 존경하는 김해식 의장님을 비롯한 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 임종만 의원님께서 질문하신 시내버스 노선변경에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 시는 2006년을「대중교통개혁의 해」로 정하고 충분한 검토와 준비를 거쳐 지난 2월 19일부터 버스준공영제를 시행하고 있습니다. 먼저 준공영제는 버스의 소유 및 운영은 현행대로 민간이 운영하고, 대구시는 버스 1대당 운행거리, 1㎞당 표준운송원가에 의한 총비용을 산출하여 운송수익금 대비 그 차액을 지원하고 버스관리시스템(BMS)을 통한 양질의 교통서비스를 제공하게 되며, 운송수익금은 별도의 운송수익금 관리위원회에서 투명하게 관리하는 제도로써 이번 버스노선 개편은 버스준공영제 시행 전 총 1,719대의 버스를 준공영제 시행과 함께 1,561대로 158대를 감차하고, 버스노선은 시행 전 100개 노선에서 101개 노선으로 개편하였으며, 버스 대수 감차에 따른 주민불편 해소를 위해 장대노선을 폐지하고 굴곡노선을 직선화하고 집중노선 분산 등을 통해 상대적으로 이용자에게 양질의 서비스를 제공할 수 있게 되었습니다. 이러한 여건들을 감안, 주민 불편을 최소화하는 방향으로 최적의 노선조정이 되었을 뿐 아니라 부득이한 경우 한 번 타면 가는 노선을 환승하면 목적지까지 갈 수 있도록 하였으며, 환승 시 교통카드를 사용할 경우 무료 또는 할인으로 주민의 부담이 최소화되도록 하였습니다. 임종만 의원님께서 질문하신 북구 1번의 북부정류장 경유 요구와 관련하여서는 동 노선은 칠곡 학남고교에서 태전삼거리, 만평네거리, 노원네거리, 복현주공을 경유하여 성광고와 성화여고 통학생의 편의제공을 위한 노선으로 북부정류장 경유 시 출퇴근시간대에 매우 혼잡한 지역이므로 학생들의 통학에 부담을 줄 우려가 있고 또 북부정류장을 경유하는 여타 환승노선이 많은 지역입니다. 두 번째로 관음동 대구보건대학, 태전교, 만평네거리를 경유하는 724번과 750번 버스 두 대의 노선 중 1개의 노선만이라도 칠곡지하도 경유 요구는 두 노선이 강북고와 영송여고, 보건대학생의 통학을 우선시한 노선으로 변경 시 학생들의 통학에 부담을 줄 뿐 아니라 관음로를 통과하는 719번 좌석버스와 701번 지선버스가 칠곡지하도를 경유하고 있다는 말씀을 드립니다. 참고로 이번 버스노선 검토 시 우선 순위는 학생들의 통학, 출퇴근, 업무, 쇼핑, 지역연계성을 고려하여 결정되었다는 말씀을 드리고, 질문하신 상기 노선은 여러 가지 변수를 두고 앞으로 주민의 불편이 최소화되도록 신중한 검토가 있어야 할 것으로 판단됩니다. 따라서 5월경에 대구시에서는 현행 운영되고 있는 버스노선 중 주민불편 민원을 총 수렴하여 불합리한 버스노선에 대해서는 재검토 조치할 계획으로 있다하니 의원님께서 질문하신 노선에 대해서는 대구시와 사전 충분한 협의를 거쳐 개선하는 방안을 적극 강구토록 하겠습니다. 이상으로 임종만 의원님의 질문에 대하여 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

교통과장 수고하셨습니다. 임종만 의원 보충질문 있습니까? (○ 임종만 의원 의석에서 - 됐습니다.) 다른 의원 보충질문 있습니까 (○ 김충옥 의원 의석에서 - 예.) 김충옥 의원 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.

서돈수 의원입니다. 제4대 의회를 개원한 지 엊그제 같은데 벌써 마무리할 시기가 된 것 같습니다. 본회의장에 계신 동료의원 여러분께서는 몇 분을 제외하고 모두 선거에 임하고 계신다고 알고 있습니다. 그리고 다음 5대에 이 자리에 설 수 있겠으나 본 의원은 공천을 포기, 선거에 임하지 않고 재야로 돌아가 주민 속에서 자연인으로서 생활한다고 생각하니 가슴 한 구석에 아련히 저려오는 무엇이 있습니다. 아마 북구의회에서는 마지막 구정질문이 될 것으로 믿고, 자리를 베풀어주신 김해식 의장님과 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 올리고 두 가지 질문을 하고자 합니다. 첫째, 주어진 봉급이나 챙기고 하라는 일만 열심히 하고 토요일은 공일, 일요일은 휴일인 웰빙시대에 자기 시간을 갖기에 급급한 이 시기에 공무원이 웃옷을 벗고 팔을 걷어붙이고 자원봉사 활동을 하는 사항과 둘째, 본 의원의 선거구인 칠성동이 3개 동 통합으로 인한 동사무소 건축 시에도 고난과 역경과 건축주의 부도로 인한 청사건립이 몇 개월 지연되어 주민들의 애간장을 끓게 하였었고, 문화적 기반시설과 깨끗한 주위환경에서 건전한 주거생활을 약속한 칠성2가1동 주거환경개선사업이 지연되는데 대해서 묻고자 합니다. 먼저 북구청 공무원의 자원봉사 활동에 대하여 질문하겠습니다. 최근 어둠을 밝히는 횃불이 되겠다는『북구청 공무원봉사회』는 꾸준한 활동으로 북구 관내의 무의무탁한 불우시설을 찾아 정성껏 외면하지 않고 봉사활동을 하고 있음은 참다운 귀한 사랑의 표현이라고 할 수 있습니다. 언론보도에 의하면 북구청 공무원은『한 달에 하루는 이웃을 위하여』란 슬로건 아래, 쉬는 하루라도 주민을 위하여 노력, 봉사하고 있다고 알고 있습니다. 주5일제로 쉬는 날에도 꾸준한 봉사활동을 펼쳐줌은 주위에 모범이라 아니할 수 없습니다. 현재 참사랑봉사단은 몇 명이 참여하고 계시며 어떤 식으로 조직이 되어 있으며 어떠한 일에 참여했고 어떠한 칭송을 들었는지, 그리고 현재까지 자원봉사 실적과 앞으로 운영계획에 대하여 총무국장께서 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 둘째, 칠성2가1동 주거환경 개선사업에 대하여 질문하겠습니다. 현재 이 지역 약 2만 5,000평에 대한 계획이 거의 중단된 상태라고 주민들은 이야기하고 있습니다. 2001년 7월 14일에 입안되어 2002년 12월 16일 주택공사에서 사업시행자를 지정하였으나 현재까지 약 4년이란 세월이 지났으나 많이 지연되고 있습니다. 2006년 3월 15일 현재 주민들이 거기에 대한 해답을 요구하고 있습니다. 보상직원이 바뀌어 오래 걸린다고 주민들은 유언비어에 시달리고 있으며, 잘못하면 본 사업을 취소하자는 얘기까지 나오고 있습니다. 비록 5.31 지방선거로 북구청 직원이나 대구시 관계자가 바쁜 와중입니다만 추진되는 과정을 주민에게 단계별로 설명할 수 있도록 부구청장께서 상세히 답변을 해 주시기를 바라겠습니다. 이상으로 구정에 관한 질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

서돈수 의원 수고하셨습니다. 서돈수 의원의 첫 번째 질문에 대하여 총무국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

총무국장 문종걸입니다. 평소 구정발전을 위하여 헌신적으로 일하시는 김해식 의장님을 비롯한 여러 의원님께 진심으로 감사드리며, 서돈수 의원님께서 질문하신 참사랑봉사단의 구성 현황과 현재까지의 자원봉사 실적 및 앞으로의 운영계획에 대해 답변을 드리겠습니다. 먼저 참사당봉사단의 답변에 앞서 우리 북구청 공무원봉사회 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 북구청 공무원봉사회는 2004년 12월 29일 북구 공무원 1% 나눔운동 확대계획을 수립하여 2005년 2월 7일부터 2월 21일까지 자발적인 참여에 의한 공무원봉사자를 모집하고 2005년 3월 18일 110명의 회원으로 나누리, 참사랑, 다사랑 등 3개 봉사단으로 구성하여 발대식을 가졌습니다. 그간 주요실적으로는 2005년도에는 총 43회, 연인원 383명의 자원봉사와 회원들의 회비로 405만원의 물품 등을 지원하였으며, 각 단별 주요 활동에 대해 말씀드리면, 연합행사로는 2005년 10월 22일「성보재활원 원생과 함께 하는 가을운동회」를 개최하여 원생 200명, 봉사자 66명, 성보원 직원 20명 등 286명이 참석하여 휠체어 달리기, 풍선 터뜨리기, 큰공 굴리기, 청백계주, 모래주머니 던지기 등을 하였으며, 원생들에게 하루를 기쁘고 즐겁게 지낼 수 있도록 화합의 장을 마련하는 자원봉사를 실시하였습니다. 나누리봉사단은 44명의 회원이 정부지원을 받지 못하는 미인가 시설인 청소년쉼터 사랑의 울타리에서 배밭 가꾸기, 집짓기, 각종 청소 등의 봉사와 무료급식봉사 등 각종 노력 봉사를 하였으며, 특히 지난해 12월 17일 대현2동 일대 5가구에 연탄 1,000장을 구입하여 25명의 회원이 직접 배달 봉사를 실시하여 더욱더 훈훈하고 따뜻한 겨울이 되도록 나눔봉사를 실시하였습니다. 다사랑봉사단은 30명의 회원이 매월 장애인시설인 성보재활원에서 생일잔치, 전통 민속놀이, 미술, 찰흙놀이 등 다양한 프로그램을 통한 봉사활동을 하였으며, 지난해 9월 10일에는 송편만들기 및 포도파티를 통하여 한가위 분위기와 가족의 정을 느낄 수 있는 기회가 되었습니다. 그리고 의원님께서 질문하신 참사랑봉사단은 재가봉사단으로 36명의 회원이 독거노인, 소년소녀가장, 장애인 등 사회적 보호가 필요한 보호대상자 12세대를 각 동사무소의 추천을 받아 2~3명이 한 세대씩 결연하여 매월 1~2회 가정방문을 통한 정서지원, 가사지원, 말벗나누기 등 봉사활동을 펼쳐왔습니다. 주요 봉사활동으로는 지난해 연말 24명의 회원이 재가봉사 대상 12세대에 떡국 배달봉사를 실시하여 이웃 간의 따뜻한 사랑을 나눌 수 있었습니다. 다음은 앞으로 운영계획에 대해 답변드리겠습니다. 올해도 지속적인 자원봉사가 이루어지도록 지난 1월에 자원봉사 희망자를 38명을 추가 모집하여 나누리봉사단은 75명, 참사랑봉사단은 43명, 다사랑봉사단은 33명 등 총 151명의 회원을 확보하였으며 모든 회원에게 자원봉사에 필요한 보수교육 1회, 연합자원봉사로 상반기에는 운암지 및 함지산 등산로 환경정화 활동과 하반기에는 성보재활원 원생과 함께 하는 가을운동회를 실시할 계획이며, 각 단별로 매월 둘째 또는 넷째 주 토요일에 북구 관내 아동시설 및 장애아동 시설 4곳에 학습지도, 목욕봉사, 레크리에이션, 생일파티, 나들이 등을 실시할 계획입니다. 자발적으로 참여하여 운영되는 공무원봉사회는 자원봉사를 통하여 많은 주민들이 스스로 자원봉사에 동참할 수 있도록 분위기 조성에 노력하고 이웃과 지역사회의 공동체 의식을 증대시켜 이웃 간에 따뜻한 사랑을 나눌 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 서돈수 의원님께서 질문하신데 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

총무국장 수고하셨습니다. 서돈수 의원 두 번째 질문에 대하여 부구청장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

부구청장 노병정입니다. 평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 늘 애쓰시는 김해식 의장님과 여러 의원님께 진심으로 감사드리며, 회기 마지막까지 칠성2가1동 발전을 위해 헌신하시는 서돈수 의원님께도 감사드립니다. 서돈수 의원님께서 질문하신 칠성지구 주거환경개선사업 추진에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 구에서는 대현지구, 대현2지구, 칠성지구에 대하여 주거환경개선사업을 추진하고 있으며, 대현지구는 금년 5월경에 준공예정이고 대현2지구는 2005년 6월부터 보상을 개시하여 현재 보상 중에 있습니다. 칠성지구는 2002년 11월 지구로 지정하여 2004년 6월 연면적 5만평 가량의 12층에서 25층 아파트 1,263세대와 공원 500평, 초등학교 부지 3,600평 가량의 주거환경개선 계획을 수립하고, 2004년 7월에 주택건설사업 계획 승인을 득하였습니다. 당초 금년 2월경 보상 개시할 예정이었으나 사업시행자인 대한주택공사의 물량과다 및 타 지구와 사업일정이 중복되고 칠성지구 영업권 조사량 과다 등의 사유로 일정이 다소 지연되었으나 작년 6월부터 실시된 지장물조사가 완료되어 어제 영남일보에 보상계획을 공고하였으며 4월 7일까지 주민 열람기간입니다. 열람기간 완료부터 30일 이내에 보상대상 토지면적의 2분의1 이상에 해당되는 토지소유자와 당해 토지소유자 총수의 과반수 동의를 얻어 감정평가업자를 추천하면 추천한 감정평가업자 1인과 주택공사에서 의뢰한 감정평가업자 2인이 5월부터 토지 및 지장물에 대한 감정평가를 하고 6월경 보상을 개시할 수 있도록 추진하고 있습니다. 보상개시 후 1년 가량 보상협의하여 2007년 9월경에 건축물을 철거하고 2008년 2월경 착공해서 2010년 사업을 완공할 예정입니다. 앞으로 대한주택공사와 긴밀히 협의하여 주민피해가 최소화되고 최대한 빠른 시일 내에 사업이 완료될 수 있도록 최선을 다 하도록 하겠습니다. 이상으로 서돈수 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

부구청장 수고하셨습니다. 서돈수 의원, 보충질문 있습니까? (○ 서돈수 의원 의석에서 - 예.) 나오셔서 보충질문 해주시기 바랍니다.

보충질문이라기 보다는 먼저 총무국장님께 공무원봉사회는 중앙의 지침에 의해서 내려온 것입니까, 아니면 직원 중에 아이템에 의해서 개발된 것입니까? 거기에 대해서 답변을 듣고 싶고, 부구청장님께는 수술하신 사실을 제가 모르고 몸이 불편한데도 답변을 요구해서 미안한 감이 있습니다.

서돈수 의원 보충질문에 대해 총무국장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. (○ 서돈수 의원 의석에서 - 서면으로 답변해도 됩니다.) 서면답변 하시겠습니까?

바로 답변하겠습니다. 서돈수 의원님께서 질문하신 북구청 공무원봉사회는 중앙정부의 지시가 있어서가 아니고 구청 자체 아이템에 의해서 자발적으로 하는 것입니다.

서돈수 의원, 답변이 충분합니까? (○ 서돈수 의원 의석에서 - 예.) 다른 의원 보충질문 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 보충질문이 없으므로 질문을 모두 마치도록 하겠습니다. 구정에 관한 질문 종결을 선포합니다. 오늘 구정에 관한 질문과 답변 등으로 수고를 하신 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 이상으로 제142회 대구광역시 북구의회(임시회) 제2차 본회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 제3차 본회의는 내일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.