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대구 북구의회 5분자유발언

신태술 의원 5분자유발언

143회 제1의회운영위원회2006-04-25

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김종문위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제143회 대구광역시 북구의회(임시회) 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
창익

송창익지방사무원

사무직원 송창익입니다. 보고드리겠습니다. 오늘 회의에서 심사하실 안건은 의회운영위원회 소관 대구광역시북구의회 의원 의정활동비 등 비용지급에 관한 조례 일부개정조례안이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김종문위원장

의사일정 제1항 의회운영위원회 소관 대구광역시북구의회 의원 의정활동비 등 비용지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 신태술 의원 나오셔서 방금 상정한 안건에 대해 제안설명 해주시기 바랍니다.
태술

신태술의원

신태술 의원입니다. 대구광역시북구의회 의원 의정활동비 등 비용지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이번에 제안하는 대구광역시북구의회 의원 의정활동비 등 비용지급에 관한 조례를 일부 개정하게 된 배경은 지난해인 2005년 8월 4일 회기수당을 폐지하고 월정수당과 의정비심의위원회의 신설을 내용으로 하는 지방의원 유급화 도입관련 지방자치법이 개정되었고, 2006년 2월 8일 지방의원 유급제 시행을 위한 지방자치법 시행령의 개정으로 지방의회 의원에게 지급하는 의정활동비, 여비, 월정수당의 지급기준은 의정비 심의위원회가 지역주민의 소득수준, 지방자치단체 재정능력 등을 고려하여 결정한 금액 이내에서 조례로 정하도록 되어 있습니다. 북구 의정비 심의위원회 구성을 위하여 우리 의회 의장은 지난 3월 3일 의장단 간담회를 통해 선정한 의정비 심의위원 5인을 북구청장에게 추천하였으며, 3월 13일 북구청장이 선정한 5인 등 10인을 대구광역시북구 의정비 심의위원회 위원으로 북구청장이 위촉하여 북구 의정비 심의위원회를 구성, 운영하게 되었습니다. 의정비 심의위원회에서는 4월 3일 제3차 회의에서 의정비 지급기준을 결정하여 우리 의회 의장과 북구청장에게 통보하였으며, 4월 5일 북구청장은 결정된 의정비 지급기준을 북구 인터넷 홈페이지를 통해 공표하였습니다. 지방의회 의원 유급 제는 관련조례의 개정으로 시행이 되므로 북구의정비 심의위원회에서 결정한 의정비 지급기준 범위 내에서 월정수당과 여비지급기준 등 의정비를 조정하려는 것입니다. 그 주요내용은 지방의회 의원의 유급제 도입에 따라 지방의회 의원에게 회기 중 지급되는 회기수당을 폐지하고 의회의원의 직무활동에 대하여 월정수당을 월 136만원 지급하며 국내여비 지급기준을 일원화하여 의원의 지급기준을 의장, 부의장 수준으로 일원화하고자 하는 것이 주요내용입니다. 이번에 개정하고자 하는 대구광역시북구의회 의원 의정활동비 등 비용지급에 관한 조례 일부개정조례안은 개정된 자치법 제32조, 동법시행령 제15조 규정에 의거 대구광역시북구 의정비 심의위원회에서 우리 북구 재정자립도, 지역주민의 소득수준, 의정활동 실적 등을 종합 고려하여 결정한 북구의회 의원 의정비 지급기준 범위 내에서 월정수당과 여비지급기준을 개정하려는 것입니다. 원안대로 가결하여 주실 것을 바라면서 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김종문위원장

신태술 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 방금 제안설명한 안건에 대하여 검토보고 해주시기 바랍니다.
영석

김영석전문위원

전문위원 김영석입니다. 대구광역시북구의회 의원 의정활동비 등 비용지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

김종문위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이정열위원

지금 언론상에 보도가 되었지만 대구광역시에서 지금 현재 책정된 구역은 몇 군데가 있습니까?

서상훈의회사무국장

의정비 책정된 곳이 어디, 대구광역시 내에는 다 했느냐는 말씀입니까? 제가 파악하고 있는 것으로는 대구시내하고 대구와 비슷한 대전, 인천을 비교를 해 보니까 우리가 중간 이상으로 금액이 책정된 것 같습니다. 전국적으로 봐서도 시・군・구하고는 아예 비교가 안 됩니다. 시・군・구에는 2천4백몇 만원 선에서 결정이 된 것 같고, 대도시에서는 3,000만원 조금 넘거나 조금 부족한 경우가 있는데 대구 같은 시내를 비교해 보면 서구가 2,655만원, 남구가 2,829만원, 수성구는 3,120만원, 중구가 3,000만원, 달서구는 우리보다 월등하게 많습니다. 달성군도 군 지역이지만 특수하게 조금 많습니다. 그래서 중간정도 위치를 차지하고 있습니다.

이정열위원

우리가 남구나 중구보다 재정자립도가 약한 모양이지요.

서상훈의회사무국장

단순비교는 어차피 안 됩니다만 의정비 심의위원회에서 기준으로 삼은 지역 총생산 이런 것들이 교묘하게 구별로 보면 구세하고 조금 어느 정도 맞아 들어가는 기분은 듭니다만 구체적인 것은 저희들이 알 수 없습니다.

이정열위원

항간에 금년 초에 지방의원 유급제라는 언론 보도상에 연봉이 5,000만원, 6,000만원 이런 앞서가는 언론에 비해서 터무니없이 하다보니까 주민들에 대한 원성만 있는 것 같습니다. 우리나라도 언론에 대한 상당한 문제가 있다고 보는데 북구가 타 지역에 비해서 재정자립도가 그렇게 뒤지지 않는데 많은 헛소문에 비해서 북구가 적게 책정된 것은 집행부나 의회에서 조금 자료가 부족하지 않았나 이런 생각이 듭니다.

서상훈의회사무국장

집행부에서 한 일이니까 그렇게 생각도 할 수 있겠습니다만 요는 매년 의정비 심의위원회를 개최해서 올해 한 것은 내년까지 유효합니다. 내년 10월에 다시 의정비 심의위원회를 구성해서 책정하는데 그때는 2008년도 것을 정하기로 되어 있으니까 할 때마다 조금 상향되도록 그렇게 다같이 노력을 해야 될 것 같습니다.

이정열위원

법적으로 위원회 구성한 것이 1년간 유효하고 그 전에는 연말, 연초에는 다시 구성을 할 수 없는,

서상훈의회사무국장

정해져 있습니다. 참고로 보고되지 않은 사항 중에 몇 가지 궁금한 사항을 제가 말씀을 미리 드리겠습니다. 지방의원 유급제 실시에 따른 겸직 제한에 대해서는 직원들을 서울에 교육을 보내가지고 받아온 바에 의하면 겸직제한 같은 자체가 모순이다, 유급제에 따른 생계를 보장할 수 있는 수준까지 보수를 주지 않고 겸직제한하는 것은 아직 시기상조다 이런 교수들의 의견이 있었고, 이번에 넉 달 동안 소급해서 지급하는 문제는 1인당 424만원 정도 됩니다. 의원님들이 연 800만원을 받던 회기수당이 연 1,632만원으로 바뀌었으니까 증복된 부분이 832만원입니다. 월로 따지면 69만원되고, 그 다음에 국민연금, 보험, 원천징수는 국민연금은 공문이 와서 확정이 되어 가지고 46년 1월 1일 이후 출생자만 해당이 되고 그 전 의원님들은 해당이 안 되고, 1946년 1월 1일 이후 출생자는 국민연금을 앞으로 북구청 사업장으로 해서 내고 예를 들어서 김충옥 의원님은 별도의 연금이 있지요?
충옥

김충옥위원

30만원 내고 있습니다.

서상훈의회사무국장

직장에서 하고 있는 경우는 충돌이 되는데 그런 경우는 제도가 있답니다. 구청으로 내고 그것은 그대로 일시 중단했다가 하고, 그렇게 되어 있고, 원천징수는 아직 국세청과 행자부가 협의 중에 있습니다. 보험도 아직 결정이 안 되었습니다.

김종문위원장

월정수당에서 국민연금을 뗀다는 말입니까?

서상훈의회사무국장

소급해서 떼고 만약에 의원신분이 안 되면 다시 지역으로 돌아가게 되어 있습니다.
재모

김재모위원

지금 소급해서 주는 금액이 세비하고 받아간 금액 외에 얼마쯤 됩니까?

서상훈의회사무국장

소급해서 지급되는 금액이 1월부터 4월까지 424만원입니다.
재모

김재모위원

언제 지급이 됩니까?

서상훈의회사무국장

공포가 5월 1일, 그것을 빨리 하기 위해서 하루 당겼는데 본회의 끝나고 바로 공포되도록 해서 바로 지급되도록 조치를 하겠습니다. 말일이 일요일이 되어서 5월 1일 되든지 그 전에 지급이 가능하면 하든지 하루차이 정도로 하겠습니다.

김종문위원장

5월 1일은 안 되고 공고를 5월 1일에 한다고 했으니까 5월 2일 이후에 맞추어서,

서상훈의회사무국장

최대한 빨리, 하루 정도는 차이가 날 것입니다.

김종문위원장

국민연금에 관한 것은 월정수당 136만원에 대한 국민연금을 떼겠네요.

서상훈의회사무국장

그것에 대한 것인지 제가 파악 안 했습니다. 의원님들 열 한 분이 해당됩니다. 그 분들에 대해서는 개별적으로 안내를 하겠습니다.

김종문위원장

46년 이전 출생은 해당이 안되고,

서상훈의회사무국장

수급자가 되니까 가입할 필요가 없다고 합니다.

김종문위원장

나는 손해가 많은데,

서상훈의회사무국장

내고 있는 것은 중단해 가지고, 이것을 내다가 나중에 의원신분이 없을 때는, 의료보험은 아직 결정 안 되었습니다.

김종문위원장

내가 47년생인데 연금을 타고 있습니다.

서상훈의회사무국장

개별적인 구체적 사항은 한번 더 알아보겠습니다. 열 한 분이 해당되는데 열 한 분에 대해서 개별적으로 모이도록 하든지 해서 안내해 드리도록 하겠습니다.

김종문위원장

다른 위원 질의 없습니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 토론해 주시기 바랍니다. (「없습니다」하는 위원 있음) 더 이상 토론이 없으므로 토론을 모두 마치도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시북구의회 의원 의정활동비 등 비용지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 위원 여러분, 이의 없습니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 위원 여러분의 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 안건심사에 대단히 노고가 많았습니다. 이상으로 제143회 대구광역시 북구의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

10시50분 산회

출처 대구 북구의회 회의록