김선임 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제276회 성남시의회 제2차 정례회 제7차 행정교육위원회를 개의하겠습니다. 1. 도서관사업소 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안(시장 제출) 2. 도서관사업소 소관 2023년도 예산안(시장 제출)

안녕하십니까? 도서관사업소장 오규홍입니다. 우리시 발전과 시민의 행복을 위해 따뜻한 의정활동을 펼치고 계시는 박경희 위원장님과 김보미 부위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 2022년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 총괄 설명 드리겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 정영인 전문위원님 나오셔서 일괄 검토보고 해 주시기 바랍니다.

전문위원 정영인입니다. 2023년도 세출예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 소장님께 총괄 질의 하실 위원님 계십니까? 소장님, 저기 지금 대장지구 도서관하고 수내도서관 패널을 해 오셨는데 좀 설명이 필요하실까요? 설명해 주시려고 패널을 준비해 오셨나요?

참고하시라고 좀 이와 같이 가져왔습니다. 지금,

아, 그렇습니까? 간단하게 그럼 설명을 좀 해 주시지요, 대장지구하고 수내도서관 패널,

예, 지금 수내도서관은 금년도에 착공이 돼서 2024년도 10월에 사업을 준공하고 2024년도 12월에 개관 목적으로 진행이 되고 있고, 사업예산은 295억 정도가 소요될 예정입니다. 참고로 수내도서관 바로 옆에는 수내 별책 도서관을 신설을 해서 숲속에서 시민들이 가족 단위 또는 친목 단위로 해서 독서환경을 조성할 수 있도록 공간을 2024년도 말까지 조성해서 개관될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 대장동도서관은 지금 아직 그 행정절차가 진행 중이어서 아직 착공은 못 했고 내년도 상반기에 공사를 착공을 해서 2025년도 상반기에 개관을 진행 예정에 있고요, 265억 정도 예산이 소요됐고 거기에는 국비가 국도비에서 59억을 확보한 상태입니다. 이외에도 지금 고등동도서관이 행정복지센터와 복합으로 해서 도서관 신축을 하고 있습니다. 이렇게 해서 3개 도서관이 공공도서관 신축이 된다면 우리가 한 21개 공공도서관이 2025년도까지는 조성이 될 예정입니다.

예, 잘 알겠습니다, 소장님. 총괄 질의 하실 위원님 계십니까? 예, 김선임 위원님 총괄 질의 해 주시기 바랍니다.

위원장님,

예, 박명순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

구미도서관장님 계신가요?

예, 구미도서관장 박대철입니다.

안녕하십니까? 질의하겠습니다. 방수공사를 자주 하시는 것 같은데 보면 20, 19년에도 본예산에서 방수공사를 하셨고요.

예, 맞습니다. 거기,

그다음에 20년에도 본예산에서 또 방수공사를 하셨습니다.

예.

21년에 추경예산 내역에 없는데 또 공사를 하셨습니다.

아, 19년도에는 구미도서관 옥상에 방수공사를 실시했었고요, 지금 올린 그 2000만 원 같은 경우에도 마찬가지로 구미도서관 옥탑이 있는데 냉각탑 옆에 많이 좀 균열이 가 있습니다. 그래서 거기를 부분 또 지금 방수공사 하는 겁니다.

20년도에 하셨습니다.

아, 20년은…….

19, 20, 21, 23, 이렇게 23년에 또 올라오셨고, 20년에도 하셨습니다.

20년은 지금 제가 자료가 없는데 무지개도서관 쪽으로 알고 있거든요. 구미도서관 소관이 구미도서관하고 무지개도서관이 있어서요, 구미도서관으로 명기가 돼 있어도 무지개도서관을 그렇게 방수공사 한 걸로 제가 기억을 하고 있습니다.

그렇다면 그거 나중에 세부 자료 저한테 보내 주시고요.

예.

21년에는 본예산이 없는데도 1500 또 방수공사를 실시한 게 있습니다.

그 부분까지 제가 파악을,

제가 말씀을 드리겠습니다. 구미도서관 옥상 방수공사 관련해서 이제 세출예산 집행지침에 시설장비 유지비 적용범위가 건물 및 건축설비 유지관리에도 공공운영비에서 지출이 가능하다고 그래서 방수공사가 시급해서 그렇게 저희가 예산편성지침 내에서 공사를 진행했습니다.

이거를 아니, 지침한다고 해도 예산도 안 쓰여 있는데 이렇게 할 수 있는 겁니까?

공공운영비 내에,

공공운영비 내,

세출예산 편성지침의 내에서 그 방수공사를 사용할 수 있는 부분이 있습니다.

이게 잦은 것 같아서 질의를 하는 겁니다, 이게.

옥상 면적이 굉장히 넓은데요, 일부 부분, 부분 방수공사가 필요한 부분만 공사를 하다 보니까 이렇게 됐고요, 전체 옥상을 방수하기에는 너무 많은 면적이 공사비가 들어가고 또 그만한 필요성 여부가 판단이 됐어야 되는데요, 그래서 예산 절감 부분도 있고 부분 방수를 하다 보니까 이렇게 공사가 작게 진행이 됐습니다.

작게 진행이 된다면 평당 어느 정도 이 가격이, 평당 어느 정도인지 아십니까?

그 가격에 대해서는 저희가 뭐 제가 지금 설명드릴 수는 없고요,

파악이 안 되시지요?

예.

예, 잘 모르시고. 600,

지금 현재 하는 2000만 원은 저희가 옥탑 냉각탑 옆에 바닥 방수공사는 185.6㎡ 정도 됩니다.

아, 그래요?

예.

보니까 200평 정도가 되는데 나누기 해 보니까, 제곱미터를 계산해 보니까 200평 정도인데,

60,

본 위원이 보기에는 구미도서관하고 아까 무지개도서관?

예.

그렇게 분리되어 있나요?

예, 거기는,

거기는 여기 200평에 포함이 안 되는 건가요?

예, 여기 따로입니다, 지금. 여기는 지금 하고, 올린 공사비는 구미도서관입니다.

구미도서관입니까?

예.

그런데 이게 본 위원은 좀 잦은 공사가 진행이 된 것 같아서 이 자료를 저한테 한번 보내 주세요.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

추경인가요?

예.

추경이에요?

추경 아니야?

예. 그리고 본예산도 같이 해 주시기 바랍니다. 예, 성해련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 성해련입니다. 복정도서관 관장님 부탁드리겠습니다.

복정도서관장 최대범입니다.

추경이고요, 49쪽 봐 주십시오.

추경이요?

예. 기간제근로자 보수에서 ‘주말 자료정리원 결근에 따른 집행잔액’ 이렇게 나와 있어요.

예.

그게 계속, 그러니까 복정도서관 또 중앙어린이도서관, 뒷장 넘어가서 논골도서관 등 이렇게 쭉쭉 이어지고 있거든요. 그런데 이게 집행잔액이 744만 5000원이에요, 여기 어디야? 해오름도서관 같은 경우. 그다음에 복정도서관 같은 경우에는 775만 6000원, 그러면 이게 제가 계산해 봤더니 100일 정도가 안 나온 거예요.

지금 2022년도 같은 경우는 코로나 때문에 주말에 우리가 휴관을 한 적이 좀 많이 있다 보니까 이분들이 주말에 근무하시는 분들이거든요. 그러니까 휴관이 좀 있다 보니까 결근 일자가 좀 많이 있었습니다.

주말 휴관 때문에?

예.

예, 알겠습니다. 저는 이걸 보면서 ‘아니, 이렇게 100일 정도 안 나와도 되는 거면 이렇게 굳이 예산을 잡을 필요가 있겠나?’ 그런 생각이 들어서 제가 질의를 했던 겁니다. 예, 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없으신가요?

제가 다음에 도서관지원과.

도서관지원과장님 나와서 질의 받아 주시기 바랍니다.

도서관지원과장 이종빈입니다.

과장님, 안녕하세요? 본예산서 페이지 16쪽하고 17쪽에 거쳐서 있는 ‘첫출발 책드림 사업’은 조례 폐지로 예산 삭감하셔야 되는데,

예.

말씀이 없으셔서.

예산 설명이 없어 가지고 제가 말씀 별도로 못 드렸습니다. 지난 1차 상임위와 그다음에 3차 본회의에서 위원님들께서 의결을 해 주셔 가지고 첫출발 책드림 홍보물 설명자료는 16페이지, 예산서 페이지는 1022페이지 일반운영비 첫출발 책드림 홍보물 300만 원. 설명자료 17쪽, 예산서 1023쪽 일반보전금 첫출발 책드림 서비스 사업 상품권 지급 2000만 원 삭감을 해 주시면 되겠습니다.

조례가 없어서 삭감하는 사안으로 수정해 주시기를 요청드립니다.

아, 삭감 요청, 예, 삭감 요청받겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 박은미 위원님 질의 끝나신 건가요?

예, 이따 다시 하겠습니다.

또 질의하실 위원님 있으십니까? 없으십니까? 과장님 나오셨으니까 16쪽, 17쪽 보면 도서관 정책지원 운영비로 해서 현수막 예산이 200만 원이 나갔네요? 나간 게 아니라 200만 원 예산을 세우셨네요?

예, 그렇습니다.

정책지원 운영비가 현수막밖에 없습니까? 여기 ‘현수막, 홍보물 등’이라고 되어 있어서.

각종 인쇄물도 같이 또 추가로 있습니다.

인쇄물하고?

예.

현수막은 뭐 어디다 거는 겁니까?

저희 필요할 경우에는 거점지역에도 걸지만 각 도서관에 또 게첨을 또 하고 있습니다.

새로운 정책 관련한 뭐 그런 거 홍보하는 건가요?

예, 또 저희 북스타트 관련돼서도 또한 저희 중앙도서관에 계속 게첨을 해 왔거든요, 그래서 도서관 시민들의 독서 증진을 위한 중요 시책사업에 대해서 장기간에 걸쳐서 게첨할 수 있는 홍보물 등 이런 것들을 게첨을 해 오고 있었습니다.

예. 그리고 17쪽에 이것도 도서관지원과 소관 사업인데 ‘독서동아리 문화탐방 운영 1식’, ‘도서관 공동주관 행사 운영 2회’ 해 가지고 예산 세운 거 있으신데 이거 설명을 좀 해 주세요. 독서동아리(100팀) 연합활동 문화탐방을 어떻게 하시겠다는 건지 설명자료로는 잘 모르겠어서.

예, 위원님, 말씀드리겠습니다. 이 부분은 금년도에 독서동아리 사업으로 해서 신규로 진행을 해 왔었는데요, 그동안 독서동아리팀에서 또 일부 얘기가 좀 있었고 해서 저희가 내년도에 독서동아리팀을 100팀으로 좀 운영을 확대할 예정인데 그러면서 그중에 한 책 읽기에서 선정된 도서라든가 아니면 유명한 문학관 등 박경리토지문학관이라든가 김홍신문학관 이런 문학관들, 한 책이라든가 아니면 동아리팀들에서 선정하는 어떤 이런 문학관들을 탐방을 하면서 그 작가에 대한 책을 읽으면서 탐방을 하고 현장을 또 방문해 보면서 같은 해설사님하고 해서 조금 더 심도 있는, 동아리팀들이 현장에서 심도 있는 논의를 가질 수 있는 이러한 사업을 좀 진행해 보려고 저희가 신규 사업을 좀 준비를 했습니다.

구상은 좀 있으신 거네요, 구상은? 그러시지요?

예.

구상은 있으신데 뭐 예산 추계나 이런 거는 아직 못 잡으신 건가요?

지금 저희가 실지로는 처음에 예산 저희가 부서에서 요청을 할 때는 300만 원 정도 요청을 했었습니다. 왜냐하면 워낙 차량 렌트비가 워낙 비싸게 많이 늘었기 때문에,

그렇지요, 예.

300만 원 정도가 있어야 한 두 대 정도를 운영할 걸로 계산을 했었습니다. 왜냐하면 동아리가 100팀이면 최소한 1명씩만, 동아리당 1명씩만 한다고 그래도 100명이기 때문에,

그렇지요, 예.

그런데 예산 이 행사운영비 쪽에 감액들이 좀 있으면서 실지로 좀 감액이 많이 됐습니다. 그래서 저희도 이 부분에는 어떻게 운영될까 고민이 참 많습니다. 그래서 차 한 대로 가자니 너무 행사가 쪼그라들고 그래서 실지로는 저는 욕심은 증액을 해 주셨으면 하는 그런 욕심을 좀, 위원장님께서 말씀을 해 주셔서 증액을 해 주셨으면 하는 욕심은 있습니다.

이거는 계획을 잘 세워 가지고 한번 와 보시고, 이제 처음 하는 사업이니까 저희가 이렇게 규모나 아니면 참여도나 이런 것들에 대해서 사실 예측하기가 좀 힘들지 않습니까? 그래서 한번 해 보시고 필요한 부분이 있고 또 호응도가 좋으면 그 부분은 저희가 생각해서 또 할 수도 있는 거고. 이게 자기부담금 같은 거 세우지 않습니까?

예, 아직까지는 안 했는데 아마 가게 되면 식사부담금이 있기 때문에 조식들에 대해서는 좀 부담이 있어야 될 것 같습니다.

그렇지요. 본인부담금은 이 안에 들어간 거는 아니고.

예, 그렇습니다. 최소한 간식 정도만 했지 식사비용은 지금 산정이 안 되어 있습니다.

그리고 첫출발 책드림 사업은 삭감 요청을 하셨기 때문에 그거는 반영하면 되고요. 그 밑에 북스타트 사업 이거 출생신고 할 때 그 책꾸러미 주는 거지요?

예, 그렇습니다.

그런데 여기 4749명 숫자가 나왔어요. 이 숫자는 대략 어떻게 해서 잡으신 숫자이신가요?

저희가 이 예산편성을 할 때에 금년도 출생 평균 정도 이렇게 보면서 이렇게 책정을 했습니다만 금년도 현재까지, 전년도에 출생아가 4910명입니다. 그래서 그 전해가 5502명이었는데 이 아이들 출생률을,

감안해서?

예, 감안해서 편성을 했었습니다. 그리고 금년도하고 비교해서 2권에서 3권으로 도서를 받고 있는 부모님들이나 전체적으로 반응들이 좋아서 2권에서 3권으로 1권을 늘리는 거로 해서 사업을 조금만 더 확대를 했습니다.

그러니까 이게 아주 유아, 신생아들, 유아라고 하는 게 아니라 영아에서 그 단계가 어떻게 되지요? 만 1세 돌까지 정도의 대상의 책들인가요?

예, 그렇습니다. 출생신고하면서 지급하는 도서이기 때문에요, 부모님들이 아이들한테 눈으로 보여주면서 읽어주는 그러한 도서들로 준비되고 있습니다.

놀잇감에 해당할 거예요, 아마. 이 도서 같은 경우는 애들이 촉각으로 만질 수 있는 책일 텐데 그게 예상 금액이 권당 만 원으로 될까, 만 원으로 잡아놓으셨어요. 해 가지고 이게 조사를 해 보셨는지 모르겠는데 요즘에 책값이 또 굉장히 많이 인상이 됐거든요. 이거는 좀 확인을 해 보셔야 되지 않을까 싶네요.

예, 저희가 지금 이대로 지원을 그동안 해 왔는데요. 이 유아들, 유아에 대한 도서는 장수가 워낙 작고 그래 가지고요.

안 되지요?

예.

놀잇감으로 나올 정도의 수준인 거지요?

예, 그래서 아마 이 금액 정도면 그럴 것 같습니다.

이 부분은 좀 궁금해서 확인을 했고요. 저는 여기까지입니다. 또 다른 위원님, 예, 김보미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

판교도서관 관장님 나와 주시면 감사하겠습니다.

판교도서관장 김연수입니다.

안녕하십니까, 관장님? 본예산서 125페이지 관련해서 질의드리겠습니다. 미디어창작소 운영 사무관리비가 작년과 동일하게 올라왔는데 그 항목 중에서 ‘유튜브 크리에이터 강좌 운영용품’이 매년 구입이 되는 것 같아요. 이거는 어떤 용품들이 있을 까요?

아무래도 그 창작소에서 운영되는 소품으로 생각하시면 될 것 같습니다.

소품이라고 하면 예를 들어서 혹시 어떤 것들이 있을까요?

(관계공무원과 대화) CD라든지 그다음에 라벨테이프 그다음에 안내 사인물 그런 종류…….

그 아래 그 공공운영비 항목으로 미디어창작소 시설물 유지관리가 10만 원씩 12월로 계산이 되어 있는데 그 옆에 보시면 ‘캠코더, 마이크, 헤드셋 및 PC 등 장비 관리비용’이라고 나와 있는데 이 부분이 이게 매달 제가, 본 위원이 생각했을 때는 고장이 날까하는 약간 그런 생각이 좀 들어서 이게 뭔가 관행적으로 잡혀있는 건지 어떤 건지 여쭤보고 싶어요.

아무래도 여러 사람이 사용을 하니까 고장 확률도 많기 때문에 저희가 예비비 차원으로 해서 예산을 확보해 놓은,

예비비 측면으로 일단 세워두신 거고 그동안에 그러면 고장이 많이 이루어지는 편이었나요?

이게 작년에 새로 신설했기 때문에요, 아직까지는 그렇게 고장은 없었는데 혹시나 또 대비 차원으로 예산을 확보했습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김보미 위원님 수고하셨습니다. 또 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 도서관지원과 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 위원님 있습니까? 없으시면 도서관지원과 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 그리고 도서관지원과 소관 2023년도 예산안 심사 결과를 정리하겠습니다. 예산안 1022쪽, 설명자료 16쪽 첫출발 책드림 홍보물 300만 원과 예산안 1023쪽 설명자료 17쪽 첫출발 책드림 서비스 사업 상품권 지급 2000만 원을 각각 삭감하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 예산안 1022쪽 첫출발 책드림 홍보물 300만 원과 예산안 1023쪽 첫출발 책드림 서비스 사업 상품권 지급 2000만 원을 각각 삭감하여 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 수정 가결되었음을 선포합니다. 도서관지원과장님 수고하셨습니다. 이어서 중앙도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 중앙도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 중앙도서관 소관 2023년도 예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 중앙도서관 소관 2023년도 예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 분당도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 분당도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 분당도서관 소관 2023년도 예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 분당도서관 소관 2023년도 예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 구미도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 구미도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 구미도서관 소관 2023년도 예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 구미도서관 소관 2023년도 예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 판교도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 판교도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 판교도서관 소관 2023년도 예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 판교도서관 소관 2023년도 예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 복정도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안을 원안 가결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 복정도서관 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이어서 복정도서관 소관 2023년도 예산안을 원안 가결 하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 복정도서관 소관 2023년도 예산안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 도서관사업소 소관 2022년도 제4회 추가경정예산안과 2023년도 예산안에 대한 예비 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 오늘 의결한 예산안의 경미한 자구, 수치에 대한 정리는 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 주 월요일 개별 의정활동을 끝으로 우리 위원회 의사일정을 마무리하고 12월 13일 화요일은 오전 10시부터 2022년도 제4회 추가경정예산안, 2023년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 종합심사가 있으니 예산결산특별위원회 위원님께서는 일정에 참고하여 주시기 바랍니다. 성남시 공직자 여러분! 그리고 위원 여러분! 한 해 동안 고생 많으셨습니다. 이상으로 제276회 성남시의회 제2차 정례회 제7차 행정교육위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.