이동수 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 대구광역시 북구의회(임시회) 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다.

안녕하십니까? 총무과장 정문선입니다. 지금부터 2011년도 총무과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 총무과 각 담당을 직제 순으로 소개해 올리겠습니다. 변상룡 인사담당입니다. 한태명 자치행정담당입니다. 김성철 공무원단체담당입니다. 이은순 경리담당입니다. 업무보고는 일반현황, 2010년 주요업무실적, 2011년 주요업무계획, 2011년 중점추진사업, 2011년 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황과 2010년도 주요업무실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 먼저 15페이지 2011년 주요업무계획으로 첫 번째 활기차고 역동적인 구정운영입니다. 동 직원 친절교육, 민원실내 편의시설 확대설치, 청사시설 개·보수 및 주변환경 정비 등으로 친근감 있는 주민센터로 가꾸고 주민자치센터의 다양한 프로그램 개발과 발표회를 통해 생동감 넘치는 주민자치센터를 운영하겠으며, 북구 구민의 귀감이 되고, 구민상 위상에 걸맞은 적격자를 발굴, 포상하는 구민상 시상운영과 자매도시인 전남 보성군과 강릉시와의 다양한 교류활동을 지속적으로 활성화 하겠습니다. 또한, 함께하는 다문화 사회를 위한 한국어교실 운영 등 외국인 주민의 지원대책도 다문화지원센터와 병행, 차질 없이 추진하여 활기차고 역동적인 구정운영을 위해 나가도록 하겠습니다. 17쪽 두 번째, 내실 있는 국민운동단체 및 통·반장 운영입니다. 새마을 운동, 바르게살기 운동, 자유총연맹, 민족통일협의회 등 각 국민운동단체 회원들의 자질함양과 사기진작을 위한 각종소양교육, 지도자대회, 표창제도를 실시하고 단체별 성격에 맞는 각종 사업들을 적극 지원하여 이웃과 함께하는 지역공동체 사회를 만들어 가도록 유도하겠습니다. 통·반장의 효율적인 행정업무 추진을 위한 포상, 자녀장학금지원, 체육행사 개최지원 등 사기진작책과 더불어 다양한 소양교육을 병행하여 통·반장 관리에 내실화를 기하겠습니다. 19쪽 세 번째, 공정하고 투명한 인사제도 운영입니다. 승진 및 순환전보 인사실시와 인사제도개선위원회 운영 등을 통해 인사의 공정성과 투명성을 확보하고 격무·기피부서에서 열심히 일하는 직원이 우대받는 격무·기피부서 인사 Draft제 시행과 직원들의 애로사항 및 건의사항을 인사제도개선에 적극 반영하여 전 직원이 공감하고 신뢰할 수 있는 효율적인 인사제도를 운영하겠습니다. 24쪽 네 번째 교육훈련을 통한 직원능력개발입니다. 시 및 중앙부처 등 공무원 교육훈련기관을 통한 직무전문교육과 국내 장기교육, 5급 승진 리더과정 등 다양한 교육훈련으로 직무전문성을 강화하고 경제, 소통, 공직가치 등 6개 분야에 대한 사회저명인사 초빙강연회와 직원화합과 소통을 위한 탑 마인드교육을 상반기에 실시하여 새로운 지식습득과 창의적 마인드를 함양할 수 있는 기회를 제공코자 합니다. 22쪽 다섯 번째 신성장 발전모델 개발을 위한 선진행정 비교견학 실시입니다. 장기근속 및 모범공무원의 공직에 대한 자긍심 고취를 위해 국내 배낭연수와 신 성장도시 견학을 실시하여 타 지역의 우수사례 등 현장행정 체험을 통해 구정발전 방향을 모색하겠습니다. 23쪽 여섯 번째 우수·장기근속직원 해외연수실시입니다. 우수·장기근속 직원을 대상으로 국제화 시대의 조직경쟁력 강화와 글로벌마인드 향상 및 자기개발 기회를 제공할 수 있도록 해외 선진도시 및 해외 배낭연수를 내실 있게 추진하겠습니다. 24쪽 일곱 번째 재정집행의 투명성, 공정성, 신속성 확보입니다. 조달청 나라장터를 이용한 G2B 계약과 전자계약제도의 적극적인 추진과, 계속·반복적인 물품구매, 용역, 긴급 보수공사 등은 단가계약을 지속적으로 추진하여 계약의 투명성을 높이고자 함입니다. 또한 세입세출결산서작성 및 결산검사, 통합재무보고서 발간 등으로 재무관련 정보를 공개함으로써 재정집행의 투명성, 공정성, 신속성을 확보하겠습니다. 25쪽 여덟 번째 공무원 단체교섭입니다. 현재 우리 구는 공무원노조와 대화와 타협으로 2010년11월10일 단체협약이 체결되었으며 향후 단체협약의 내용을 성실히 이행하고 노사간에 구축된 신뢰관계 형성을 지속 유지하여 상생의 노사문화가 정착되도록 노력하겠습니다. 26쪽 아홉 번째 직원복지증진을 위한 사업추진입니다. 맞춤형복지제도 대상자는 구 의원님과 청원경찰 및 상용직을 포함한 전 직원으로 1인 평균 1,600포인트를 배정하였습니다. 그 외, 직원후생복지회 운영, 콘도운영, 보육수상 지원, 생활안정자금 대여 등 다양한 후생복지사업을 추진하여 직원들의 복지만족도 제고와 사기진작을 위해 노력하겠습니다. 27쪽 열 번째 청사 정밀안전진단 실시입니다. 구 청사는 1984년도에 신축되어 청사시설물이 협소하고 노후화되어 현재 리모델링 사업을 추진하고 있으며 우선 청사 정밀안전진단을 실시하여 전문가 및 안전진단 결과를 토대로 시설물의 구조적, 기능적 안전성을 확보한 후에 청사정비기금을 활용하여 구청사 리모델링사업을 본격적으로 추진하여 현대화된 쾌적한 공간에서 근무할 수 있는 여건을 마련하여 직원들의 사기진작을 마련하겠습니다. 28쪽 열한 번째 기록물관리의 전문화·체계화 추진입니다. 기록물의 체계적·전문적 관리를 위해 2011년2월1일자로 기록물관리 전문요원 1명을 계약직으로 선발하였으며 모든 문서의 생산에서 보존, 폐기에 이르기까지 기록물의 체계적인 관리를 통해 업무의 효율성 향상은 물론 구민의 알권리 충족에 크게 기여하겠으며, 기록물 관리의 중장기 계획수립 및 D/B구축에도 적극 노력하겠습니다. 29쪽 금년도 중점추진사업입니다. 첫 번째 대현2동 주민센터 신청사 매입 및 이전입니다. 대현2동 지역주민의 오랜 숙원사업이며, 자치센터형 동청사 확보로 폭 넓은 주민참여 공간마련과 대민행정서비스의 원활한 수행을 위해 우리 구에서는 대현2지구 내 동 청사 건립을 한국토지주택공사에 요청하였고, 신축된 동 주민센터 청사를 분양가격 22억9,600만원에 금년부터 4년 분할 납부조건으로 매입하겠습니다. 주민센터 활용을 위한 민원대 설치, 집기구입 등 시설보완 후에 청사를 이전하겠습니다. 이와 병행하여 소규모 동 통·폐합을 위해 대현1·2동 통·폐합을 금년 7월1일을 목표로 추진하여 행정의 효율성을 제고하겠습니다. 30쪽 두 번째 청사 에너지이용 효율성제고입니다. 범국가적인 에너지 절감 분위기 조성에 따른 강도 높은 에너지절약과 이용효율 향상을 위해 사무실 적정온도 유지, 개인 전열기 사용금지 등 생활형태 개선과 시설물 개선을 통해 구청사 시설물의 에너지 절약성과 달성과 에너지 이용 효율성을 증대해 나가겠으며, 지난해 공공기관 탄소거래제 평가 최우수기관으로 선정되어 상 사업비 6천만원으로 청사 에너지 효율성 증대를 위한 최대전력절감 및 냉·난방기 제어시스템 설치, 삼파장 조명을 LED 조명으로 교체, 자동절전 스위치 설치 등 절전사업을 실시하였습니다. 31페이지 금년도 특수시책입니다. 첫 번째 지역민과 함께 하는 국민운동 추진입니다. 국민운동 단체를 통해서 저소득층의 생활환경 개선사업과 자전거 수선 봉사사업을 전개하겠습니다. 저소득층 생활환경 개선사업은 연간 24세대 정도의 저소득층 거주주택에 대한 무상도배와 장판 수선사업을 추진하겠습니다. 북구 새마을회에서는 가정에 고장 난 채로 방치된 자전거를 수거하여 무상으로 수선 후에 주민자치센터를 통해 소유자에게 전달해 주는 자전거 수리점 운영을 통해 나눔과 봉사정신을 일깨우고 정이 넘치고 더불어 살아가는 아름다운 사회를 조성해나가겠습니다. 32쪽 끝으로 새마을문고 문학기행 추진입니다. 어린시설 가족과 함께하는 문학기행으로 아름다운 추억을 만들고 즐거운 마음으로 생활 속에 책과 가까이 하는 기회를 마련하고자 분기별 1회 관내 초등학생 및 학부모를 대상으로 90명 정도 모집하여 문학기행을 실시하여 책속 작가를 이해하는 기회와 새로운 도서지식을 접할 기회를 제공하여 독서생활화를 확대해 나가겠습니다. 이상 보고 드린 바와 같이 금년도 총무과 전 직원은 내실 있는 국민운동 단체운영 및 지원, 효율적인 인사제도 운영, 직원들의 사기진작책 적극 추진, 투명한 재정집행과 청사관리를 통해 활기찬 구정을 운영하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장 수고하셨습니다. 총무과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고 하신다고 고생하셨습니다. 7페이지 보시면 각급 단체 회원수가 정확한지 확인해 보셨습니까? 인원수를 채우려고 회원이 아니거나 그 단체를 그만뒀는데도 올리는 경우가 많습니다. 다시 한번 파악해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 14페이지 이동수 위원님도 말씀하셨는데 청사주차장 유료화시행에서 주민들의 불편함이나 건의사항이 없었습니까?

16쪽 자랑스러운 구민 발굴을 위한 구민상 운영에서 저도 건의사항을 드리겠는데 시상시기가 주민자치센터 프로그램경영대회 때 시행되는데 구민상 시상식을 별도로 했으면 좋겠습니다. 작년에 시상식에 가보니까 구민상 시상식이 프로그램경영대회에 묻혀버리는 것 같았습니다. 어떻게 생각합니까?

물론 지난번에는 저희가 주민자치센터에 각 동마다 발표회를 참여하고 주민자치센터가 주가 되니까 위원회가 활성화되는 차원에서 구민상 시상을 하는 것이 일리가 있지 않겠느냐 해서 시행하는데 오프닝행사에 시상이기 때문에 그런 점은 저희들은 기우가 아니겠느냐 생각합니다. 금년도 계획은 종전과 같이 주민센터에서 할 계획입니다.

16쪽 함께 하는 다문화사회를 위한 외국인 주민지원에서 북구에 거주하는 외국인 인구는 얼마나 됩니까?

저희들이 연말까지 576명 정도로 파악하고 있습니다. 숫자는 유동적입니다.

외국인 주민의 지역사회정착을 위해서 많이 도와줘야 될 것 같습니다. 그리고 마지막으로 29쪽 2010년도 중점추진사업에 대현2동 주민센터 신청사 매입 및 이전은 잘 추진되고 습니까?

지금은 설명회 차원에서 세부계획을 수립하고 있습니다. 대현2동은 크게 문제가 없습니다. 대현1동이 흡수되기 때문에 소외되지 않을까 해서 중점적으로 설명도 드리고 7월1일을 목표로 합니다마는 조금 늦어질 수도 있는데 개청식과 동시에 합동을 하도록 노력하겠습니다.

대현1동의 주민들이 행여나 말썽이 일어나거나 불만이 생기지 않도록 신경 써 주시기 바랍니다.

최대한 노력하겠습니다.

방금 전에 이동수 위원님 질의하신 새마을회관에 대해서 질의하겠습니다. 새마을회관 건립하면 자체에서 수입이 어느 정도 나옵니까?

지금 현재 회관에서 1층은 임대를 주고 있습니다. 기금은 2년 단위로 계약해서 자체적으로 기금조성을 합니다.

임대수입이 상당히 나올 것 같은데요. 수입관리는 새마을에서 합니까?

지회에서 기금과 병행해서 합니다. 지원은 해 주고 관리는 새마을 자체에서 합니다.

관변단체보조금에서도 똑같이 나가는 것입니까?

그렇습니다.

수익사업에 대해서 어떻게 사용하는지 관리감독은 하지 못합니까?

보조금 줄 때 정산할 때 관리를 하고 있습니다. 활성화되도록 최대한 뒷받침을 해 주고 있습니다.

지금 현재 단체에서 자체건물을 가지고 있는 곳이 새마을회하고 재향군인회인데 르게살기라든지 이런 곳에서 회관건립 때문에 건의가 들어오는데 계획이 있습니까?

예산사정상 건의는 있습니다마는 재정상 계획은 없습니다.

바르게살기나 자유총연맹에서도 회관건립 때문에 건의가 들어오지 않습니까?

저희가 옛날 칠성2가동 공간을 할애해서 사무실을 주고 있습니다마는 건의는 있습니다마는 현재까지는 계획이 없습니다.

관리감독을 잘해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

예산이 많으면 말썽이 많은데 잘해 주시고, 자매결연도시가 북구청은 보성하고 강릉하고 두 곳 밖에 없습니까?

그렇습니다.

더 추진할 계획은 없습니까?

내실 있게 추진하는 것이 중요하기 때문에 현재까지 타 단체와 확대할 계획은 없습니다.

보성군은 북구하고 교류가 있으면서 오고가고 하는 것으로 아는데 강릉하고는 어떤 것을 하고 있습니까?

직원취미클럽 활성화를 하고 있습니다. 여름에 하계휴양소 운영이나 그런 것을 하고, 보성과는 농산품판매를 한다든지 해서 활성화되고 있는데 강릉하고는 좀 부족한데 활성화되도록 확대 추진하겠습니다.

업무보고 준비하시느라고 고생하셨습니다. 46쪽 쉽고 편리한 전자민원서비스 제공에서 「민원24」에 대한 주민홍보를 해야 될 필요성이 느껴집니다. 북구소식지나 각 동사무소에 알려서 많은 주민들이 「민원24」를 활용해야 될 것 같고 행정의 효율성 증대에 대해서 기대하겠습니다. 여기에 대해서 설명 부탁드립니다.

실질적으로 민원인들이 민원행정기관을 방문하지 않고 집에서 모든 민원을 신청할 수 있는 것이 3천 건이 넘습니다. 주로 젊으신 분들은 행정기관 방문 없이도 거의 필요한 자료를 발급 가능합니다. 작년에도 그랬지만 올해도 분기별 1회 이상 각 실·과·동별로 이 제도를 많이 이용할 수 있도록 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다.

47쪽 원대 새마을금고에 설치한 무인민원발급기가 있는데 주민들의 발급이 어느 정도 되고 있습니까?

원대새마을금고에 설치한 것이 작년 10월29일부터 올해 2월20일까지 공사를 한다고 실적은 저조합니다. 그리고 12월9일에 전단지를 1천매 인쇄했습니다. 그래서 고성동부터 무태조야동까지 16개 동에 대해서 동마다 공문하고 전단지를 배부를 했습니다. 관할 동장에게 제가 수시로 전화를 합니다. 이번에 공사가 끝났기 때문에 실적이 저조합니다만 올해부터는 실적이 있도록 최대한 노력하겠습니다.

56쪽 보시면 2010년도 중점추진사업에서 CS 미소친절 붐업 조성에서 매니저 교육 후에 반응은 어땠습니까?

반응을 각 실·과마다 과장님들에게 여쭤봅니다마는 대단히 좋습니다. 여태까지 직원들이 아침에 출근해서 퇴근할 때까지 얼굴도 안 보고 대화도 없이 근무를 했는데 교육을 하고부터는 언제 시간되시면 매주 월요일에 민원실에 한번 와 보십시오. 지적과 건축과하고 저희 과에서 모입니다. 박수치고 다짐도 하고 5분 정도 그렇게 하는데 그렇게 하고 나면 일과시간 중에 서로 직원들하고 말도 안하고 있다가 끝나고 나면 분위기가 화기애애하다고 합니다.

58쪽 보시면 2011년도 특수시책에 야간 민원실 확대운영에 주민편의서비스를 제공하시려면 지금 8시까지 아닙니까? 9시까지 하는 것은 어떻습니까?

저희들이 여권은 11월1일부터 시작을 했습니다. 2달 동안 110건을 발급했습니다. 이 자료를 제출할 때까지 서류를 발급한 내용을 보니까 1월에 34건이고 2월에 18건입니다. 총52건을 발급했는데 여권 외에는 다른 민원이 미미합니다. 그래서 고민인데 계속 발급이 없으면 전기세라든지 주민편의도 중요하지만 행정의 효율성을 따져봐야 될 것 같아서 6개월 동안 해 보고 여권은 계속 시행을 하고 다른 민원은 실적이 저조하면 6월말쯤 그에 따른 보고를 드리겠습니다.

그리고 동사무소에 보면 친절교육 같은 경우 조금 더 신경을 써야 될 것 같습니다.

저희들이 동에 대해서 3월부터 방문모니터링을 자체적으로 실시합니다. 4월에는 CS평가가 있기 때문에 대구시 평가대비해서 3월에 각 동마다 전문기관에 의뢰해서 친절실태를 평가할 계획으로 있습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

다른 위원 질의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 오늘 총무과와 민원봉사과에 대한 업무보고를 청취하시느라고 노고가 많으셨습니다. 내일 2월25일 금요일에는 10시30분부터 정보산업과와 문화예술회관에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 제183회 대구광역시 북구의회(임시회) 제5차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.