경기 광명시의회 발언
나상성 의원 발언

나상성위원장
의석이 정돈 되었으므로 제221회 광명시의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 오늘 의사일정에 대해서 말씀드리기 전에 먼저 고지를 하겠습니다. 지난 금요일 제1차 예산결산특별위원회 때 우리 위원회에서 광명시의회 원내 3당 대표 회의를 통해서 2017년 예산안에 대해서 반영을 하고자 3당 대표 간 회의를 주선하였으나 더불어민주당의 안성환 대표가 연락이 안 되고 불참이 돼서 문자를 보냈습니다. ‘대표님, 예산 관련 원내 당대표 회의를 갖고자 하는데 불참하셔서 더불어민주당 의견은 없는 것으로 간주하고 새누리당과 국민의당 의견을 반영하도록 하여 계수조정 하겠습니다. 참고 하세요’라고 문자를 보냈더니 추후에 문자가 왔습니다. ‘전화를 못 받았네요. 더불어민주당은 자유의사에 맡기기로 했습니다. 수고 하세요’ 이렇게 문자가 와서 더불어민주당 의사는 조화영위원, 이길숙위원 자유의사에 맡기기로 하고 새누리당과 국민의당의 의사는 충분히 반영을 하도록 하겠습니다. 그럼 계수조정에 앞서서 가장 쟁점으로 사안이 놓여있는 광명시 직장운동경기부 검도, 배드민턴, 그리고 광명농악대축제 이 세 개의 보조금 단체에 대해서 더 심도 있는 예산심의를 위해서 이분들에 대해서 한 번 더 질의·답변을 하고 계수조정을 하고자 하는데 여러 위원님들, 괜찮겠습니까? ("좋습니다"하는 위원 있음) 그럼 그렇게 하도록 하겠습니다. 그러면 우선 직장운동경기부 검도, 배드민턴 먼저 들어오시라고 해주십시오. 두 감독님들, 앞으로 앉으세요. 원활한 회의진행을 위해서 두 분에게 질의를 하도록 하겠습니다. 성심껏 아시는 대로 답변을 해주시고, 우선 감독님이 맡고 있는 소속팀 그리고 감독님 성함을 얘기를 해주시지요.
바쁘신 시간에 시간을 내어서 참석해 주셔서 위원장으로서 대단히 감사드리겠습니다. 그럼 먼저 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 조희선 위원님.

조희선위원
조희선위원입니다. 검도감독님, 우리가 이것을 하던 도중에 반, 4억3,000이 삭감됐잖아요. 2015, 2016년의 실적이 어떻게 됩니까?
그러면 2017년도에는 어떻게 하겠다는 운영계획하고 목표가 있습니까?
어쨌든 제가 생각하기는 2017년도 기회를 한 번 더 줘서 운영을 잘해보면 어떤가 제 생각인데, 이상입니다.

나상성위원장
그러면 배드민턴은 2015년 실적에 대해서 어떻습니까?
2016년도에는요?
그러면 보통 한 해에 대회는 몇 번이나 나가나요? 도민체전, 전국체전, 하계, 동계 보통 이렇게 나가나요?
그럼 한 5번 정도 나가네요.
5번 정도 나가는 데서 2015년도에 입상은 아까 말씀하신 대로 1등 한 번하고, 도민체전에서 1위 한 번 하셨습니까?
그리고 2016년도에는요?
시드니대회는 공식 대회가 아니니까, 알겠습니다. 그러면 검도는 아까 말씀하신 대로 똑같이 다섯,
공식 경기만요?
그래요? 어떤 경기가 있지요?
9개 정도 대회가 있었는데 2015년도에는 전국체전에서 우승 1번 한 적 있고 도민체전에 3위 1번 한 적 있고 그다음에 2016년도에는 9개 대회에서 동계대회 우승한 적 있고 하계대회 우승한 적 있고 이렇게 됐습니까?
그러면 검도감독님 생각에는 우리 시 직장운동경기부가 실제로 실력이 우수한 편입니까?
이대로 계속 가도 되겠습니까, 아니면 보완할 사항이 있습니까?
예를 들어서 이런 것도 있잖아요. 우리가 선수를 데려오는 데 있어서 유치비용이라고 해야 되나 아니면 스카우트비용이라고 그래야 되나 연봉 이런 것 등등.
그런 것들이 지금 현재 우리시가 적당합니까, 아니면 많은 편입니까?
그러면 검도는 2017년도에는 일단 도민체전 우승을 목표로 전력투구 하겠다 이렇게 약속을 하셨는데 물론 이게 사람이 하는 거라서 우승할 수도 있고 우승 안 할 수도 있어요. 그런데 그 기량이 날로 향상이 되느냐, 안 되느냐가 우리 시민이 보는 관건이거든요. 그거에 대해서 정말 책임지고 우리시 직장운동경기부는 시의 얼굴이고 시의 명예입니다. 아시지요?
시의 브랜드 가치를 향상시키느냐, 아니면 낮추느냐도 거기에 관련도 있는 겁니다. 국가에서 스포츠가 그래서 필요한 거잖아요. 우리 시도 마찬가지인데 이런 부분에 대해서 정말 감독님이 사활을 걸고 2017년도 한 해에 정말 이 목표를 달성하기 위해서 최선을 다할 수 있는지,
정말이십니까?
그러면 배드민턴은 어떻습니까?
내년에 배드민턴도 똑같이 도민체전에서 정말 좋은 성적을 거두기 위해서 전력투구의 연습을 해서 하겠다?
두 분의 감독님의 의지를 우리가 믿고 광명시 직장운동경기부가 정말 최선을 다해서 할 수 있도록 해도 괜찮겠습니까?
또 다른 위원님들 질의하실 내용 있으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그러면 이렇게 하겠습니다. 두 감독님께서 저희들이 2월 달에 업무보고를 합니다. 시의 업무보고를 하는데 업무보고 때까지 여러분의 직장운동경기부 운영목표, 운영방침 이런 것들을 짜서 우리 집행부 체육과에 넘겨주시기 바랍니다.
그래서 우리 위원들이 공감할 수 있도록 그렇게 약속해 줄 수 있겠습니까?
고맙습니다. 아무튼 오늘 바쁘신 시간에 이렇게 내주셔서 정말 감사하고 앞으로 광명시의 명예를 위해서 두 감독님들이 정말 열심히 선수들과 훈련을 해주셔서 광명시가 경기도에서, 전국에서 그 명성을 떨칠 수 있는 그런 한 해가 되기를 바라겠습니다. 감사합니다.
그다음 예총 임웅수
웅수
임웅수광명시립농악단장
안녕하세요.

나상성위원장
어서 오십시오. 앉으세요. 바쁘신 시간인데도 불구하고 의회에 이렇게 나와 주셔서 정말 감사드립니다. 혹시 우리 임웅수 광명농악대축제 예산에 대해서 하시고 싶은 말씀 있으시면 질문해 주십시오. 없으면 제가 묻겠습니다. 단장님, 광명시 하면 농악이라고 불릴 정도로 광명시의 농악이 정말 많이 발전을 했습니다. 제가 4선인데 이런 도시도 아마 보기 힘들 겁니다. 충현고를 통해서 우리 학생들까지, 그리고 우리가 정식으로 시립농악단까지 생겨서 여러 가지 전국에 다니면서 또 전 세계적으로까지 다니면서 광명시를 알리고 또 학생전국농악경연대회도 열어서 전국의 학생이 광명에 와서 힘을 겨루는 이런 것도 마련했고 또 각 농악대축제를 통해서 시민이 함께 하는 이런 것도 만들어졌습니다. 그래서 명실공히 광명시가 농악으로부터 이렇게 전국에 알려지기까지는 임웅수 단장님을 비롯한 관계자 여러분들의 노고가 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 저희가 농악대축제에 대해서 실질적으로 많은 동으로부터 민원을 제기를 받습니다. 혹시 들어본 적은 있어요?
웅수
임웅수광명시립농악단장
네.

나상성위원장
그런 것들이 보완을 이제는 해야 할 때가 되지 않았나 이렇게 생각하는데 단장님, 어떻게 생각하십니까?
웅수
임웅수광명시립농악단장
그렇습니다. 위원장님께서 말씀하신 대로 우리 시와 의회에서 많은 관심과 배려로 전통유산이라고 하는 한 축에서 농악에 많은 발전을 가져왔고 이제는 광명하면 농악의 성지라고 해도 과언이 아닐 정도로 뿌리를 내리고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이런 축제를 통해서 각 동 농악경연을 통해서 주민들의 약간의 부족함을 말씀을 하고 계신데 앞으로는 이게 농악이라고 하는 것이 각 동의 경연을 통해서 꼭 발전할 수 있는 거는 아니다. 그동안은 워낙 전통문화유산이 낙후되어 있고 또 급속도로 조급한 마음에 끌어올리려고 하다보니까 경연이라고 하는 방식을 통했지만 이제는 경연보다는 주민화합에 정점을 두고 조금 더 폭넓은 의견수렴을 해서 이제는 자유로움 속에서 본래의 농악을 이끌어갈 수 있도록 의견수렴을 많이 해서 가려고 노력을 하고 있습니다.

나상성위원장
제가 말하기 전에 단장님이 문제점을 방향을 정확히 알고 계셔서 더 드릴 말씀이 없습니다. 저는 우리가 농악에 대한 전수관도 생기잖아요. 그래서 정말 광명은 농악의 도시라고 해도 정말 손색이 없는 도시거든요. 그래서 거기에 맞는 농악의 저변 확대, 그것이 짜여 있는 틀이 아니라 자연스럽게 주민과 이것이 화합해서 갈 수 있는 새로운 패러다임이 저는 필요하다고 생각합니다. 지금까지는 예총회장님도 맡고 또 농악단장님도 맡으시면서 바쁘셨겠지만 2017년 한 해는 정말 뭔가 임웅수 단장님답게 새로운 패러다임으로 새롭게 만들어지는 것이 시민의 요구인 것 같습니다. 그래서 저는 꼭 하실 수 있을 것으로 믿는데 그렇게 하실 수 있겠습니까?
웅수
임웅수광명시립농악단장
그렇습니다. 이 기회에 한 말씀을 더 드리면 관내에 많은 고등학교가 있는데 충현고등학교가 상당히 낙후되어 있었습니다. 그럼에도 불구하고 농악이라고 하는 한 전통의 축을 가지고 전국에서 충현 그러면 농악으로 많은 야구부나 축구부 학교들이 유명세를 타듯이 우리 광명의 충현이 농악으로 우뚝 설 수 있었던 것은 그만큼 시와 의회에서 전통문화에 배려를 했다고 저는 생각이 듭니다. 그리고 방금 위원장님께서 말씀하셨듯이 이제는 경쟁보다는 화합을 통하고 그리고 그런 화합 속에서 울림이 끊이지 않고 문화의 정신이 대를 이어서 갈 수 있도록 조금 더 신명난 그런 시를 만들기 위해서 우리 전통의, 특히 농악을 가지고 다시 한 번 개혁을 한다고 할까요, 뭔가 깊은 관심을 가지고 관계기관하고 조금 더 발전할 수 있는 새로운 틀을 마련해보도록 하겠습니다.

나상성위원장
감사합니다. 그리고 학교 같은 데 이런 데도 아이들 농악 방과 후 수업으로 배우는 아이들도 있더라고요. 이런 아이들도 같이 농악대축제에 참가하고 이런 것들을 만들어가고 훨씬 더 보기 좋지 않을까 이런 생각도 들더라고요. 아무튼 저보다 더 전문가이시고 대한민국에서 정말 인정하는 분이시고 또 인간무형문화재까지 갖고 계신 임웅수 선생님이 더 잘하시리라고 믿고 2017년 한 해는 지금 말씀하신 대로 그렇게 추진되기를 바라도 되겠습니까?
웅수
임웅수광명시립농악단장
네. 그동안 며칠 동안 마음고생을 많이 했습니다. 그리고 또 늘 그런 부분에 대해서 저도 고민을 했던 부분이기도 합니다. 그래서 오늘 또 존경하는 위원님들께서 농악에 대해서 깊은 관심과 배려를 해주신다면 2017년도부터 거듭 화합과 전통이 살아 숨 쉴 수 있는 그런 축제의 장을 마련해 보도록 하겠습니다.

나상성위원장
바쁘신 시간 이렇게 내주셔서 감사하고요. 아무튼 최선을 다해서 광명시민이 2017년 정말 신명나는 그런 한해가 되도록 앞장서 주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다.
웅수
임웅수광명시립농악단장
고맙습니다.

나상성위원장
감사합니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 또 더 불러서 질의하실 내용들 혹시 있으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 없으면 계수조정을 하겠습니다. 계수조정을 위해서 정회를 선포합니다.
10시35분 회의중지
11시31분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 먼저 2016년도 제5회 추가경정 예산안에 대하여 예산안 조정 및 의결 후 2017년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 예산안 조정을 하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2016년도 제5회 추가경정 예산안을 상정합니다. 그럼 예산안 조정에 대해서 한 내용을 이윤정부위원장님께서 설명해 주시기 바랍니다.

이윤정위원
이윤정위원입니다. 예산안 조정 부분에 대하여 설명 드리겠습니다. 217페이지 첨단도시교통과 국고보조금 광명사거리역 승강편의시설 및 쉼터 조성(세입) 15억 삭감. 217페이지 첨단도시교통과 국고보조금 광명사거리역 승강편의시설 및 쉼터 조성(세출) 15억 삭감 이상으로 예산안 조정 부분에 대한 설명을 마치겠습니다.

나상성위원장
감사합니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2016년도 제5회 추가경정 예산안은 이윤정부위원장님께서 말씀하신 대로 여러분 유인물에 나와 있는 것처럼 조정한 부분은 조정한 대로, 여타 부분은 시장이 제출한 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들, 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

김정호위원장
의사일정 제2항 2017년도 일반 및 특별계획 세입세출 예산안, 의사일정 제3항 2017년도 기금운용계획안에 대해 일괄 상정합니다. 정회시간에 협의한 예산조정 내용에 대해서 이윤정부위원장께서 설명해 주시기 바랍니다.

이윤정위원
이윤정위원입니다. 예산안 조정 부분에 대하여 설명 드리겠습니다. 홍보실 언론보도 프로그램 사용료 2천만원 삭감, 일자리창출과 3D프린터 박람회 2천만원 삭감, 회계과 구내식당 환경개선공사 1천만원 삭감, 사무실 재배치 유지보수비 1천만원 삭감, 자치행정과 각종 위원회 회의록 발간 속기록 1천4백80만원 삭감, 교육청소년과 수정예산 고교 교육력제고 지원 4억9천80만원 삭감, 청소년재단 설립 타당성 검토 용역 5백만원 삭감, 광명시 청소년시설 운영비 지원 2천3백만원 삭감, 평생학습원 대한민국평생학습박람회 참가 1천만원 삭감, 광명시설관리공단 수정예산 시설관리공단 자산취득 등 3천5백만원 삭감, 재해방재과 목감천 연결 구거정비공사 1억원 삭감, 정보통신과 전화녹취시스템 구축 5천2백만원 삭감, 생활방범용 CCTV 유지보수비(초등학교 연계) 4백85만8천원 삭감, 복지정책과 대한적십자사 광명지구협의회 지역복지사업 2백만원 삭감, 문화관광과 에스프레소머신기 2백50만원 삭감, 향토위원 여성CEO 강빈공연 1천만원 삭감, 전국 무용제 경기도 예산대회 참가 2백만원 삭감, 광명오페라단 정기공연 5백만원 삭감, 브런치콘서트 8백만원 삭감, 해설이 있는 교과서 음악회 5백만원 삭감, 광명뮤지컬단 정기공연 5백만원 삭감, 전통시장 가요콘서트 6백만원 삭감, 테마개발과 리플릿 및 엽서 등 관광홍보물 제작 6천만원 삭감, 배너, 현수막, 우편발송료 등 2천만원 삭감, 관광 활성화 2천만원 삭감, 체육진흥과 광명누리길 시민건강 걷기대회 5백만원 삭감, 생활체육시설 신설 및 개보수 5백만원 삭감, 배드민턴 전용구장 신축 공사 19억원 삭감 이상으로 예산안 조정 부분에 대한 설명을 마치겠습니다.

나상성위원장
이윤정부위원장님, 수고하셨습니다. 방금 이윤정부위원장님께서 2017년도 일반 및 특별계획 세입세출 예산안은 예산안 조정한 부분에 대하여 설명한 바와 같이 유인물과 같이 하고자 합니다. 의사일정 제2항 2017년도 일반 및 특별계획 세입세출 예산안은 이윤정부위원장님께서 설명한 바와 같이 유인물에 나와 있는 것처럼 조정한 부분은 조정한 대로, 여타 부분은 시장이 제출한 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들, 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2017년도 기금운용계획 예산안 조정된 부분이 없으므로 시장이 제출한 원안과 같이 의결코자 하는데 여러 위원님들, 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의결되었음을 선포합니다. 이상으로 제221회 광명시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 예산안 심사를 위하여 수고하신 위원님들과 본 예산결산특별위원회 활동에 협조해 주신 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 산회를 선포합니다.
11시34분 산회