김건 의원 발언

김건 의원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제2항 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 제안설명한 바와 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (출석의원 전원 이의 없음) 3. 2023년도 시정계획 보고(부천시장)

행정국장 안윤경입니다. 부천시의 발전과 시민의 행복한 삶을 위해 애쓰시는 최성운 의장님과 안효식 부의장님 그리고 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 우리 시 2023년부터 2027년까지의 중기기본인력운용계획을 요약보고드리겠습니다. 본 계획은 우리 시의 지역여건과 행정수요 변화를 고려하여 중장기적 안목에서 미래의 정원수요를 합리적으로 예측하고 균형 있는 인력 수급과 능률적인 기구 설치의 적정성을 도모하기 위한 것입니다. 보고서 1쪽 중기 인력운용 전망 중 행정여건입니다. 우리 시는 시 승격 50주년인 2023년을 새로운 100년을 준비하는 시기로 보며 일반동 전환을 위한 행정체제 개편을 준비 중이며 주거, 산업, 환경, 여가가 조화를 이루는 자족도시로서의 미래 변화를 모색하고 있습니다. 먼저, 대규모 개발사업을 통해 미래 성장 동력을 확보하고 1기 신도시와 원도심 재정비를 통해 도시의 균형발전 기반을 조성하고 있으며 향후 대장신도시, 상동 영상문화단지, 부천종합운동장역 역세권을 3대 거점으로 트라이앵글 산업벨트로 조성해 지역경제 활성화를 견인하고 대장동 산업단지와 약대동 부천테크노파크를 연결하는 부천밸리 조성 등을 통해 일자리가 풍부한 자족도시로 거듭날 것입니다. 이에 맞춰 철도 교통 인프라 구축으로 사통팔달 지하철 시대를 완성하고, 특히 4중 역세권이 될 부천종합운동장을 컨벤션 전시산업의 중심지로 개발하여 부천의 도시경쟁력을 높일 것으로 전망됩니다. 보고서 2쪽 인구추이입니다. 우리 시 총 인구는 2022년 10월 말 기준 79만 2561명으로 전체 인구수는 감소 추세에 있으나 세대수, 외국인·노인 인구수는 꾸준히 증가하고 있으며, 특히 1인 가구가 지속적으로 증가하고 있고 65세 이상 인구 또한 2022년 10월 기준 15.7%로 2021년 10월 대비 1.1% 증가하였습니다. 보고서 3〜4쪽 행정수요 변화예측입니다. 대규모 개발사업 및 1기 신도시 정비 등 도시를 재설계하고 정주환경을 개선하기 위한 사업들이 추진 중에 있어 향후 변화될 도시환경에 따른 새로운 행정수요가 발생될 것으로 예상됩니다. 또한 1인 가구 비중의 증가, 저출산·고령사회로의 진입, 외국인 주민 수 증가 등 인구구조의 변화가 가속화되고 있어 이에 맞는 행정서비스 공급방식의 변화가 필요한 시점이며 기존 지역통합돌봄사업 등 복지 분야의 행정수요 또한 꾸준히 증가될 것으로 전망됩니다. 환경, 재난, 안전 분야에서도 최근 각종 대형 참사 및 사고, 자연재난에 따른 피해와 여전히 지속되고 있는 대규모 감염병 대응 및 관리 등으로 공공의 역할이 강조되고 있습니다. 최근 기후변화 위기에 대응하기 위해 정부에서도 2050탄소중립을 위한 법적 근거를 마련하고 정책을 추진 중이며 이에 우리 시도 이런 수요에 대응하고자 시민들과 함께 탄소중립 로드맵을 만들고 신재생에너지와 친환경 자동차의 보급 확대 등 탄소중립 선도도시를 실현해 나갈 예정입니다. 또한 지역주민, 전문가가 참여하는 지속가능발전협의회의 복원, 일반동 전환을 위한 민관협의회 구성, 저출산 및 인구고령화에 대응하기 위한 저출산·고령사회 대책위원회 설치 등 다양한 분야에서 시민의 참여 및 요구와 관련된 행정수요가 증가할 것으로 판단됩니다. 행정수요 감소 분야에 대해서는 부천아트센터 건립 완료에 따라 관련 인력을 재배치했으며 향후 추가적인 검토를 통해 감소되는 수요를 신규 행정수요에 투입하여 효율적으로 조직을 관리해 나가겠습니다. 보고서 5쪽 인력운용 기본방침을 보고드리겠습니다. 지방자치단체의 향후 5년간 기준인력 동결 정부방침에 따라 증원을 최소화하고 조직진단 결과를 반영한 기구개편 및 인력 재배치로 효율적인 조직운영을 도모해 나가도록 하겠습니다. 또한 행정수요 중심의 탄력적 조직운영을 위해 기능 쇠퇴 및 신규 행정수요 분야 등에 대한 상시적인 진단을 실시하여 안전, 복지, 교통, 환경 등 시민생활과 밀접한 현장기능 분야와 정부정책 및 지역 현안사업 등을 위해 인력을 탄력적으로 재배치하도록 하겠습니다. 보고서 6쪽 인력운용계획입니다. 2022년 기준 총 정원은 2,631명입니다. 2023년 의회 정책지원 전문인력 등 2027년까지 정원의 1.4%인 총 38명을 증원한 2,699명을 계획하고 있습니다. 향후 예상되는 증원 인력에 대해서는 조직진단 등을 통한 인력 재배치를 통해 증원을 최소화하도록 하겠습니다. 자세한 직종별·직급별 인력운용 계획은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 보고서 7쪽에서 10쪽까지 인력증감 현황입니다. 향후 5년간 인력증원 주요내역은 의회 정책지원 전문인력 6명, 1기 신도시 재건축 및 리모델링 지원 2명, 소규모 주택정비 및 재개발사업 2명, 소상공인 지원 2명 등으로 22개 사업 42명을 증원할 계획이며 부천아트센터 건립 완료에 따라 재단 설립 및 건립인력 3명을 감축하여 신규 행정수요에 재배치하였으며 향후 부천시정연구원 설립 상황에 따라 관련 인력을 감축하여 신규 행정수요에 재배치하겠습니다. 구체적인 사업별 내역은 보고서 8쪽에서 10쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 끝으로 보고서 11쪽 인건비 현황입니다. 2023년부터 2027년도 중기지방재정계획을 근거로 작성하였으며 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로도 행정의 능률성 제고를 위해 조직·인력·사무에 대한 철저한 분석으로 비용은 절감하고 성과는 창출하는 계획적이고 효율적인 인력운용에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 중기기본인력운용계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안윤경 국장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 휴회를 결의하고자 합니다. 1월 7일부터 1월 12일까지 6일간을 원활한 위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 1월 13일 금요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

구점자 김건 김미자 김병전 김선화 김주삼 박성호 박순희 박찬희 박혜숙 손준기 송혜숙 안효식 양정숙 윤단비 윤병권 이학환 임은분 장성철 장해영 정창곤 최성운 최옥순 최은경 최의열 최초은