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지방의회 회의록을 사실 그대로

대구 북구의회 발언

이동수 의원 발언

196회 제3주민생활위원회2012-12-06

이동수 의원 프로필 보기 →

이영재위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제196회 대구광역시북구의회 제2차 정례회 제3차 주민생활위원회를 개회하겠습니다.
의사일정 제1항, 주민생활위원회 소관, 2013년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 오늘 심사할 부서는 경제통상과와 환경관리과가 되겠습니다. 먼저 경제통상과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
정자

이정자경제통상과장

안녕하십니까? 경제통상과장 이정자입니다. 평소 우리 구정발전과 구민복지 및 지역경제 활성화를 위하여 헌신적인 의정활동을 하는 가운데서도 특히 경제통상과에 지대한 관심을 가져주신 이영재 주민생활위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 2013년도 세입·세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해 말씀드리면 총 세입 규모는 21억 1천678만 4천 원으로, 금년도 45억 8천988만 8천 원에 비하여 24억 7천310만 4천 원이 감액되었습니다. 이 가운데 주요 세외수입 부분으로 국유재산변상금은 변상금 부과대상 감소로 2백만 원 감액 편성하였고, 농지보전 부담금 수수료는 대규모 택지개발사업 지연으로 인한 수수료 감소로 1억 4천만 원 감액된 2억 5천만 원으로 편성하였습니다. 보조금의 경우 기금이 8천275만 8천 원 증액되었으나 국고보조금 7천9백만 1천 원 감액, 광역특별회계 예산 16억 7천5백만 원 감액, 시비 보조금 3억 9천786만 1천 원이 감액되어 금년 대비 20억 6천910만 4천 원이 감소된 18억 3천328만 4천 원으로 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 총 세출 규모는 32억 3천958만 5천 원으로, 국·시비 보조사업의 감소로 인하여 금년도 52억 4천553만 원에 비해 20억 594만 5천 원을 감액 편성하였습니다. 주요 재원별 구성에 대해 말씀드리면 광역특별회계 및 각종 기금을 포함한 국비가 12억 1천742만 4천 원으로 전체 세출예산 규모의 약 38%를 차지하고, 시비가 6억 1천586만 원으로 전체 세출 규모의 약 19%를 차지하며, 나머지 구비로 14억 630만 1천 원을 편성하여 전체 재원의 약 43%를 자체 재원으로 편성하였습니다. 각 분야별로 주요사업에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 농업 및 축산업 경쟁력 강화 부문의 농업인지원 부문에서는 쌀소득 등 보전직접지불제사업에서 600만 원이 감액된 반면, 친환경농업 직접지불제사업 외 5개 사업에서 2천969만 원이 증액되어 총 2천369만 원 증액된 1억 8천63만 2천 원을 편성하였습니다. 농촌지역개발 부문에서는 농촌생활환경 정비사업 외 10개 사업에서 2억 5천923만 8천 원 증액된 7억 2천550만 원으로 편성하였으며, 농산물 생산 및 유통 부문에서는 토양개량제 보조사업과 농수산물 유통 및 관리사업에서 총 1천681만 7천 원을 감한 반면 유기질비료 지원사업에서는 금년 대비 2천294만 2천 원 증액 편성하여 총 2억 6천824만 1천 원을 편성하였습니다. 축산업지원 부문에서는 공동방제단 운영 외 4개 사업에서 금년 대비 8천647만 9천 원 증액 편성하였으며, 소브루셀라 검진채혈비 지원 외 2개 사업에서는 2천799만 6천 원 감액하였고, 구제역백신 지원사업 외 4개 사업에 5천261만 8천 원을 신규 편성하여 금년 대비 총 1억 1천110만 1천 원 증액된 4억 9천748만 8천 원을 편성하였습니다. 다음으로 지역경제활성화 부문에 대해 설명 드리겠습니다. 우선 안경산업특구 활성화 부문에서는 신규사업으로 안경산업특구 지형도면고시 용역비에 1천4백만 원을, 안경산업특구 홍보용 LED전광판 설치사업에 3천만 원을 편성하여 금년 대비 총 4천388만 원이 증액된 2억 2천80만 4천 원을 편성하였습니다. 중소기업지원 부문에서는 중소기업지원사무소 운영 외 1개 사업에 1천384만 7천 원이 증액되어 9천321만 원을 편성하였으며, 전통시장 시설현대화 부문에서는 팔달신시장 공중화장실 및 고객쉼터 설치사업이 그 대상으로 9억 3천만 원을 편성하였고, 유통에너지 관리 부문에서는 전통시장 및 물가관리 외 3개 사업에서 2천587만 7천 원이 증액되어 5천961만 8천 원을 편성하였습니다. 마지막으로 각종 운영비 및 행정운영경비에 대해 설명 드리면, 각 부문별 운영비는 대부분 금년 수준으로 책정되었고, 기타직 보수가 4천675만 6천 원으로 감액되어 총 4천270만 3천 원 감액 편성하였습니다. 이상 설명 드린 바와 같이 저희 경제통상과의 2013년도 세입·세출예산안은 우리 구의 재정여건이 어려운 실정을 감안하여 지역경제 활성화를 위해 꼭 필요한 예산만을 계상하였습니다. 평소 구정발전과 지역현안사업을 위하여 물심양면으로 지원하여 주시고 특히 지역경제 활성화를 위하여 부단히 노력하시는 이영재 주민생활위원장님, 그리고 여러 위원님들의 밝은 혜안으로 내년도의 주요사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 경제통상과 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영재위원장

경제통상과장, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이경애 위원님, 질의하십시오.
경애

이경애위원

320쪽입니다. 농촌생활환경 정비사업에 4억 예산이 되어있는데 작년도에 2억 3천이었습니다. 작년 예산을 보니까 작년에도 똑같이 4억 예산을 했는데 4억 예산에서 실제로 올해 2억 3천밖에 안했습니다. 이게 어떤 사업입니까?
정자

이정자경제통상과장

동호동에 서리지라고 저수지가 있거든요. 그 저수지가 노후화되어서 거기에 대한 보강을 하는 사업입니다.
경애

이경애위원

서리지사업은 서리지를 개발한다고 하다가 지금 중단되어 있는 상황인데, 한 군데서 하는 게 아니고 경제과에서도 하고 이리저리 각각 관리를 다르게 하면 예산이 낭비되는 것은 없습니까?
정자

이정자경제통상과장

수변생태공원 말씀이시죠. 그거는 전략사업팀에서 하다가 저수지가 위험하다고 해서 중단했습니다. 우리 과에서 보수, 보강하고 난 이후에, 일단 그 사업은 중단된 걸로 알고 있습니다.
경애

이경애위원

중단된 것은 알고 있습니다. 보강하는 사업이네요?
정자

이정자경제통상과장

예.
경애

이경애위원

올해 2012년도에는 어떤 걸 보강했습니까?
정자

이정자경제통상과장

연못에 물이 많아지면 자연적으로 흐르는 유수가 있거든요. 둑에 저항력을 감소시키기 위해서 흐르는 유수로를 낮추기로 공사계획을 잡았는데, 그 밑에 동호동의 농민들이 농사 걱정을 하면서 물을 다 빼면 안 된다 해서 배수로 공사하는 쪽으로 바꿔서 했습니다.
경애

이경애위원

내년에 하시려는 것은 배수지 이것 말고 어떤 겁니까?
정자

이정자경제통상과장

둑을 그라우팅공사라고 해서 예산이 많이 드는 사업입니다. 전체를 조금,
문선

정문선주민생활지원국장

이 사업은 3단계로 나누어서요. 저희들이 구비 확보가 어려운데, 도시철도 3호선에서 지원이 불가하다고 판정하여 농촌정주권사업으로 해서 국토해양부의 예산을 받아 거기에 시비 일부하고 구비 일부를 해서 2015년도까지 단계적으로 추진하는데요. 우선 내년도에 제일 취약한 부분에 그라우팅공사부터 먼저 하기 위해서 계상을 하게 되었습니다.
경애

이경애위원

못을 대부분 농업기반공사에서 관리를 하는데 여기는 우리 구청에서 관리하는 못인가요?
정자

이정자경제통상과장

연못이 농업기반공사에서 관리하는 연못이 있고, 우리 구청에서 관리하는 연못이 따로 구분되어 있습니다.
경애

이경애위원

잘 알겠습니다. 그리고 323페이지 유기질비료 지원사업이 2억 4천 정도 되는데, 농협에서도 유기질비료에 대해서 농촌에 계시는 농부들한테 지원이 되거든요. 그거하고 여기하고 겹치지는 부분이 없는지요?
정자

이정자경제통상과장

일단 농협에서 먼저 지원해 주고, 그 지원해 준 비용을 우리가 대신 줍니다.
경애

이경애위원

개인부담금을 그렇게 하는 게 아니고 농협에서 지원한 걸 우리 구청에서 준다는 말입니까?
정자

이정자경제통상과장

전체예산은 국비, 지방비, 농협지원금 이렇게 해서 80%이고 농민들 자부담이 20% 있거든요. 그렇게 해서 지원해줍니다.
경애

이경애위원

그러면 이 금액이 농협으로 들어간다는 말씀입니까?
정자

이정자경제통상과장

농협에서 일단은 농민들한테 직접 대주고, 대준 걸 정산하면 우리가 농협으로.
경애

이경애위원

다시 농협으로.
정자

이정자경제통상과장

예.
경애

이경애위원

그런데 일반적으로 농협의 조합원들은 농업 자체가 자기 돈을 가지고 이렇게 해주는 걸로 알고 있거든요. 구하고 관계없이.

이영재위원장

그게 아니고, 유기질비료 지원사업은 농협뿐만 아니라 유기질비료를 생산하는 업체가 다 공급할 수 있죠.
정자

이정자경제통상과장

농민들에게 직접요?

이영재위원장

예, 공급을 하죠. 신청을 하게 되면, 농협 가서 생산업체라고 보면 똑같은 의미입니다.
경애

이경애위원

아니요, 조합원들이 농협을 통해서 하면 20% 자부담만 하면 됩니다. 나머지는 농협에서 부담하는데, 이 농협에서 지원한 80%에 대한 그 금액을 우리가 준다는 말씀입니까?
정자

이정자경제통상과장

국비하고 지방비,
경애

이경애위원

아니, 국비하고 지방비인데 농협에서 농부들한테 지원해준 그 돈에 대해서 준다는 말이잖아요?
정자

이정자경제통상과장

그렇지요.

이영재위원장

잘못된 내용인데요. 왜냐 하면 농협은 자기들이 환원사업으로 해서 이분들에게 저렴한 가격으로 지원하는 거고요. 담당 계장님이 설명을 해보세요. (○ 농정담당 한효봉 집행부 직원석에서- 예, 농정계 계장입니다. 제가 잠시 설명을 드리겠습니다. 이영재 위원장님이 말씀하신 것처럼 농협에서 하는 것은 농협 자체가 조합 형태로 되어있기 때문에 수익이 발생하면 환원사업을 하는데, 여러 가지 형태가 있습니다. 유기질비료를 공급할 수도 있고, 농약이나 비료를 싸게 공급할 수도 있는데, 농협마다 특색에 따라서 하는 것이 있고요. 여기 있는 거는 농협에서 하는 게 아니고 저희들 농민사업입니다. 농민사업 시스템이, 유기질비료 종류가 수십 가지 있거든요. 그중에 농민들이 선호하는 유기질비료를 신청하면, 공급은 공급회사에서 농협에 주고, 농협은 농민들한테 공급을 합니다. 공급을 해주고 그 전체 금액에서 약 80% 정도는 국비를 비롯해서 보조사업으로 지급을 하고 20% 정도는 농민들이 자부담으로 납부하는 형태가 되겠습니다.)
맞습니다.
경애

이경애위원

저도 농협조합원인데 유기질비료를 1년에 500포 정도 씁니다. 그런데 이 80%가 농협의 자기들 환원사업으로 하는 그 돈으로 생각을 했지 구의 돈이라고는 전혀 생각을 안 하거든요. 자기들 홍보를 대부분 그런 식으로 하고. 그러면 말씀하시는 거를 보면 그 돈이 그 돈으로 똑같은 돈이네요?

이영재위원장

아니요, 그게 다르다는 겁니다. 농협에서 자체적으로 환원사업으로 유기질비료 같은 거를 공급하는 것은 따로 있는 거고. 그러니까 유기질비료 업체가 소규모 업체들이 상당히 많아요. 농가들이 필요한 부분을 얘기하면 이 업체들이 농협에 신청을 하겠죠. 공급을 농협 쪽에서 받아서 농가에 주는 거지요. 이 부분은 따로 있는 거고. 또 농협에서 자체적으로 자기들 환원사업으로 따로 있겠지요. 구분되어야 합니다. (○ 농정담당 한효봉 집행부 직원석에서 - 맞습니다.)
경애

이경애위원

구분되는 게 맞는 것 같습니다. 대부분 농민들이 농협의 환원사업으로 충분한 만큼 신청을 하거든요. 그러니까 잘못하면 이게 이중이 되는 게 아닌가. 농협을 통해서 해야지만 몇%만 내면 되는 부분도 있기 때문에, 잘못하면 이중이 될 수 있는 부분도 있겠다고 생각을 합니다. 확실하게 확인을 해봐야 될 것 같습니다. (○ 농정담당 한효봉 집행부 직원석에서 - 위원님, 이거는 완전 별개입니다.)
별개지만 농협은 환원사업이라 하면서 여기서 돈 받고 이런 식으로 이중이 될 수 있는 부분이 있지 않겠나 그렇게 보입니다. 이상입니다.

이영재위원장

이경애 위원, 수고하셨습니다. 다른 위원 질의 없으십니까? 이동수 위원, 질의하시기 바랍니다.

이동수위원

331쪽을 보세요. 팔달신시장에 쉼터를 설치해 주셔서 감사드리고요. 숙원사업이었습니다. 그런데 언론에도 보도가 되었습니다만, 칠곡정기시장 현대화사업에 대해서는 2013년도 예산 편성에 증액된 이유가 있습니까?
정자

이정자경제통상과장

증액이요?

이동수위원

아니, 전혀 언급이 안 돼 있는데요.
정자

이정자경제통상과장

내년도에 이월이라서요. 내년도 관련 이월된 사업이라서 여기에는 안나옵니다.

이동수위원

표기가 안 됩니까?
정자

이정자경제통상과장

예.
문선

정문선주민생활지원국장

금년도 예산으로 사업은 내년도에 합니다. 현재 설계를 완료했습니다. 그래서 계약 발주를 지금 준비 중인데, 금년도 예산으로 했기 때문에 내년도 예산에는 계상이 안 돼 있습니다.

이동수위원

설계를 완료했고 내년부터 사업을 시행하겠다면 2013년 예산에도 편성이 되어 있어야 하는데.
문선

정문선주민생활지원국장

올해 예산으로 이월해서 사용하기 때문에요.

이동수위원

북구청의 이월예산이 약 117억 아닙니까, 순세계잉여금이요.
문선

정문선주민생활지원국장

예, 114억으로 정산했습니다.

이동수위원

이월예산이 많으니까 이런 이해 못할 업무 파악이 생깁니다. 이월사업 내용은 예산서에 편성이 안 되고 결산서에 나오니까 위원 입장에서는 알 수가 없지요.
문선

정문선주민생활지원국장

칠곡재래시장은 그런 운영으로 해서 이월사업을 하고 있습니다.

이영재위원장

이월을 해야 또 결산도 합니다.

이동수위원

저는 자료를 신문마다 일일이 모으고 있습니다. 삽 한번 못 뜬 시장 현대화, 이렇게 언론보도가 되었는데 예산서에 없으니까 어떻게 됐나 했습니다. 알겠습니다. 127쪽을 봐주십시오. 임시적 세외수입에 경제과의 농지보전부담금이 2억 5천 편성되어 있는데 8% 적용 이유와, 전년도에는 3억 9천을 세입 편성했는데 금년도는 1억 4천만 원 감액 편성한 사유와 징수현황을 답변하십시오.
정자

이정자경제통상과장

농지보전부담금은 표기가 잘못되었는데 수수료입니다. 부담금에 대한 수수료가 8%거든요. 31억 2천5백만 원 이거는 부담금입니다. 거기서 우리 구 수입으로 잡는 것은 8%입니다. 거기에 대한 수수료고요. 이게 줄어든 이유는 돈암 택지개발이라든지 이렇게 큰 사업이 지연되어서, 개발이 되면 거기에 대한 수수료가 들어오는데 그게 지연됨으로 해서 우리 구 수입이 줄어드는 상황입니다.

이동수위원

농지보전부담금 31억 2,500이 사업예산입니까, 아니면 우리가 보관하고 있는 예산입니까?
정자

이정자경제통상과장

보관하고 있는 사업은 아닙니다. 이루어지면 거기에 대한 수수료가 들어오는 건데 행위가 자체가 안 일어나니까 수입이.

이동수위원

31억 2,500은 어떤 의미에서 산정을 했습니까?
문선

정문선주민생활지원국장

돈암지구하고 연경지구의 농지에 보전을 해야 되는데, 택지개발을 해서 보전을 못하는 법적부담금 거기에 대한 산출이 31억 그 예산인데, 거기에서 우리가 부담한 8%를 수입으로 잡기 때문에요.

이동수위원

세외수입이지요?
문선

정문선주민생활지원국장

예.

이동수위원

저는 8%는 이해가 가는데 31억 2,500만 원은 산출 기초가 어디 있냐는 겁니다.
문선

정문선주민생활지원국장

거기에 대한 농지면적이 있고 계산한 것을 보전부담금 전체 금액으로 이해하시면 되겠습니다.
정자

이정자경제통상과장

면적이 좀,

이동수위원

이런 예산은 이해가 안가요.

이차수위원

농지보전부담금이 지역마다 금액이 다릅니다. 평수 곱하기, 대구 같으면 최고가 16만 5천 원인데 이렇게 해서 31억 2천에 수수료가 8% 같으면 많이 주네요.

이동수위원

은행이자 보다 낫네요. 119쪽에요. 경제통상과에서 농림부 소관의 국유재산을 보유하고 계시는데 임대수입 예상 물권이 뭡니까?
정자

이정자경제통상과장

농지입니다. 구거로 되어 있습니다. 구건데, 소하천이 농림부 소관입니다.

이동수위원

농림부 소관의 국유재산으로 2,200만 원을 지방세로 징수했는데 산출 기초가 뭡니까?
정자

이정자경제통상과장

저희가 매년 연초에 한 번 부과를 하거든요. 연초에 부과하면,

이동수위원

국유재산을 임대하더라도 전액 구비로 세외수입은 안 되거든요. 매매나 임대 수입의 구 세입으로 징수하는 비율이 있습니다.
정자

이정자경제통상과장

50%입니다.

이동수위원

50%가 있는데 우리가 농림부 소관 국유재산을 얼마나 관리를 많이 하기에 연간 2,200만 원이 되는지 그 산출 기초가 있는가 하는 거지요.
문선

정문선주민생활지원국장

면적 곱하기 공시지가 곱하기 요율 곱하기 사용일수 해서, 경작용이나 주거용이나 기타용으로 요율이 다 다릅니다. 거기에 해당하는 것을 환산한 금액이 2,200만 원이고 약 117평 정도 됩니다.

이동수위원

저는 실무자가 이런 산출 기초라든지 보전기금이라든지 국세청 고지 시가라든지 책임을 다한다면 세외수입을 더 증대할 수 있다는 취지에서 산출 기초가 정확한지 그걸 지적하는 겁니다.
정자

이정자경제통상과장

예.

이동수위원

다른 분 하시고 하겠습니다.

이차수위원

국유지 임대수입은 몇%입니까?
정자

이정자경제통상과장

50%입니다.

이차수위원

반반이네요. 그거 괜찮네요. 어떻게든 거두어야 됩니다.

이동수위원

일전에 언론보도에 중견기업에 대해 증빙자료 제출이라든지 선정하기가 상당히 어렵다고 합니다. 북구에서도 이런 민원이 발생한 건수가 있습니까?
정자

이정자경제통상과장

중견기업이요?

이동수위원

선정에 대해서.
정자

이정자경제통상과장

구에서는 중견기업을 선정하는 그런 것은 없습니다.

이동수위원

혹시 건의가 들어온 적도 없습니까? 북구는 검단공단도 있고 3공단도 있으니까 중소기업이 많지 않습니까. 기업에서 이런 걸로 북구청에 민원으로 접수한 건수가 있습니까?
정자

이정자경제통상과장

없는 걸로 알고 있습니다.

이동수위원

없어요?
문선

정문선주민생활지원국장

시에서는 스타기업이라고 해서,

이동수위원

3배 이상 해가지고,
문선

정문선주민생활지원국장

예, 중소기업지원사무소에서 온 것도 안내도 해주고 합니다만, 중견기업 자체는 구에서 추진한 사례는 없습니다. 또 접수되면 시하고 연결이 다 됩니다.

이동수위원

신문에 보니까 북구에는 검단공단, 노원 3공단이 있으니까 이런 사례가 앞으로 발생할 수 있다는 겁니다.
문선

정문선주민생활지원국장

예.

이동수위원

그리고 지난번에 조례가 통과되어서 지역의 대형마트와 SSM에 대해 휴일 영업 규제를 하고, 11월 10일경부터 상생발전협의회를 거쳐서 요일과 시간을 정하겠다고 집행부에서 말씀을 하셨는데, 현재 집행결과는 어떻습니까?
문선

정문선주민생활지원국장

대형점포와 SSM이 10개소인데 저희들이 조례를 공포해서 시행하고 지난 11월 넷째 주에는 10군데가 다 의무이행을 준수했습니다.

이동수위원

언제를 이야기해요?
문선

정문선주민생활지원국장

11월 넷째 주부터 조례 효력이 발생하기 때문에,

이동수위원

월 몇 번 놀기로 했습니까?
문선

정문선주민생활지원국장

둘째, 넷째 일요일입니다.

이동수위원

그때 본 위원이 회의에서 지적한 사항이 둘째 넷째 일요일에 놀면 시장의 노는 일수하고 겹치니까 일반 영세상인들은 토요일이나 금요일로 하면 마트 규제법이 정말 자기들한테 실질적인 도움이 있을 것이다, 라는 건의를 하니까 그때 집행부에서 검토하겠다고 했거든요.
문선

정문선주민생활지원국장

지난번에 상생발전위원회에서 시장대표들이 오셔서 이구동성으로 하는 말씀이, 예를 들어서 위원님이 말씀하셨듯이 우리만 수요일을 했다면 타 구에서는 둘째 넷째 일요일을 하니까 서로 효력이 떨어진다고 해서 똑같이 하는 걸로 했습니다.

이동수위원

그때 본 위원이 건의한 내용은 지역에 있는 상인회, 부녀회의 건의를 듣고 집행부에 건의한 겁니다.
문선

정문선주민생활지원국장

오히려 대형점포에서 요구하는 것이 그런 용도가 좀 있습니다만, 일단 대구시는 똑같이 시행해야 효과를 극대화할 수 있다고 해서 당초 안대로 그렇게 정하게 됐습니다.

이동수위원

산격동에 코스트코 대구점은 우리 조례에 의해서 제재를 받고 있습니까?
문선

정문선주민생활지원국장

예, 그곳도 의무이행을 다 지킵니다. 10월에 미준수해서 저희들이 과태료를 1,000만 원 부과했고, 그다음부터는 다 이행을 하고 있습니다.

이동수위원

과태료 1,000만 원을 부과해서 징수했습니까?
정자

이정자경제통상과장

두 번 부과했거든요.
문선

정문선주민생활지원국장

그 건에 대해서 지금 행정심판을 청구해 놓았기 때문에 현재까지 납부한 상태는 아닙니다.

이동수위원

코스트코에서 행정심판을 청구했습니까?
정자

이정자경제통상과장

예.
문선

정문선주민생활지원국장

이거는 대구점만 여기에서 우리 구청하고 상대하는 게 아니고 전국에 똑같이 외국계 기업의 지시를 받기 때문에 단독행동은 못합니다. 거기에 대해서 본사의 지시를 받기 때문에 동떨어집니다만 앞으로 국민정서라든지 이런 거를 감안할 때 준수하는 쪽으로 동참할 것 같습니다.

이동수위원

이런 경우는 없습니까. 조례를 개정하고 나서 위헌심판을 받아가지고 다시 판결을 했지 않습니까. 그 기간 전에 자기들이 영업제한에 대한 소송 때문에 생긴 피해액에 대해서 소송을 걸겠다는 언론 보도가 있었습니다. 북구에서 그런 소송을 접수한 게 있습니까?
정자

이정자경제통상과장

1차 수성구하고 달서구처럼 앞에 먼저 했던 구에 대해서는 소송이 들어왔는데요. 11월 달에 소송이 들어왔는데 한 달 후인 12월로 심의가 연기되었습니다. 나머지 우리 북구나 남구처럼 늦게 출발한 구에 대해서는 아직 들어온 건 없습니다.

이동수위원

지역신문에 크게 났습니다. 막대한 영업 손실에 대해서 소송을 제기할 것이라고요.

이영재위원장

가능하면 예산안 심의 쪽으로 얘기를 해주시기 바랍니다.
경애

이경애위원

위원장님.

이영재위원장

예, 이경애 위원님.
경애

이경애위원

321쪽 봐주십시오. 농업기반시설 유지관리에 전년도에 500만 원이었는데 5,500으로 5,000만 원을 증액한 사유가 뭡니까?
정자

이정자경제통상과장

청장님 재량사업비가 올해까지만 있고 내년부터는 이 포괄사업비가 없어지면서 평년도 사업한 것을 위주로 각 과별로 분배한 내용입니다.
경애

이경애위원

분배했더라도 농업기반시설을 유지하는 데에 사용되어야 되지 그냥 무조건 분배한다는 것은,
정자

이정자경제통상과장

농업기반시설에 들어간 게 평균 이 정도 들었습니다. 전액 재량사업비로 한 내용이. 그러니까 내년도에도 이만큼,
경애

이경애위원

재량사업비로 했던 게 분배되었네요.
정자

이정자경제통상과장

예.
경애

이경애위원

그리고 검단들 상습침수지역 양수기 임대가 3천만 원인데 1년 내내 사용합니까? 비가 여름에만 오기 때문에 양수기가 여름에만 필요한 게 아닌가요?
정자

이정자경제통상과장

봄부터 여름 하절기 위주로 합니다.
경애

이경애위원

하절기 몇 달 정도 빌립니까?
정자

이정자경제통상과장

4월부터 10월까지 7개월입니다.
경애

이경애위원

잘 알겠습니다.

이동수위원

이 건에 대해서만 묻겠습니다.
경애

이경애위원

예.

이동수위원

321쪽에 5,500 사업예산 관련해서 322쪽까지 보면, 검단동에 배수로 정비공사는 전액 시비이고요. 이 사업 예산 구조가 말입니다. 금호동에 구거 정비공사는 시비가 30%이고 구비가 70%이고, 323쪽에 구거는 다 같은 사업내용인 구거(소하천) 정비공사인데 2천만 원 전액 구비입니다. 사업내용이 비슷한데 일부는 전액 시비이고, 일부는 전액 구비고, 또 일부 사업은 시비와 구비가 30대70으로 편성됩니다. 어떤 차이가 있습니까?
정자

이정자경제통상과장

내용은 다 비슷하고요. 시비 30%, 구비 70% 비율은 똑같은데, 검단동 1393-230번지 배수로 정비공사 이거는 내년에 추경해야 됩니다. 시비만 예산을 편성해놓고 구비는 예산이 부족해서 내년에 추경해야 될 내용입니다.

이동수위원

실무자는 알지만 예산서를 보면, 다 같은 농로정비공사인데 서변동은 전액 시비이지요?
정자

이정자경제통상과장

예, 우선적으로 먼저 해야 되는 사업이라서요.

이동수위원

검단들은 구비를 70% 편성하고. 또 소하천 정비공사인데도 323쪽은 전액 2천만 원 구비이고. 사업 성격은 대동소이하고 동네만 다를 뿐인데 예산 편성이 시비만 있고, 구비만 있고, 시비와 구비 혼합도 있으니까 이해할 수 없습니다.
정자

이정자경제통상과장

323쪽에 구거 정비공사는, 아까 이경애 위원님이 질문하셨는데, 청장님 재량사업비를 소하천 정비공사로 해가지고,

이동수위원

청장님 재량사업비라면 총무과에서 편성돼서,
문선

정문선주민생활지원국장

기획실 풀로 사용해서 작년 같으면 저희들이 일반예산 잡힌 걸 여기 잡지만 긴급하게 발생할 시에는 청장 재량사업비를 활용해서 한 게 아까 5천만 원이 있었는데, 내년부터는 자체가 포괄사업으로 풀로 관리를 안 하고 사업부서에서 관리하기 때문에 올해 한 실적을 감안해서 예산을 부서에서 잡아놓았습니다.

이동수위원

국장님은 답변하시지만, 계장님들은 자기 업무가 아니면 엇비슷한 사업인데 편성 내용은 알 수가 없지요.
문선

정문선주민생활지원국장

지난번에 의원님들 모시고 간담회 할 때도 재량사업비 관련해서 설명 드렸는데요. 그런 식으로 부서별로, 도시국뿐만 아니라 전 부서에서 계상이 다 되어 있습니다.

이동수위원

이경애 위원님, 마저 하십시오.
경애

이경애위원

329쪽입니다. 안경산업특구 홍보용 LED전광판 설치가 3천만 원인데 어디에 설치하는 겁니까?
정자

이정자경제통상과장

한국안경지원센터라고 노원동에 있거든요. 그 건물 앞에 안경모양을 따서 길이 15m, 두께 15cm 정도 LED판으로 만들어서 홍보하고자 합니다.
경애

이경애위원

안경거리 조성이라 해서 길에 안경모형들을 해놓았는데 안경거리가 조성되었다고 아는 분들이 북구 구민 중에 어느 정도나 될지 좀 의심스럽습니다. LED전광판을 지원센터에 해줘서 얼마나 효과가 있을지 의심스런 부분들이 있고요. 그리고 안경산업특구 시장개척단에 작년에 구에서 1억을 지원했습니다. 자기들 자비로 6천만 원 한다고 그랬었는데, 결산을 보니까 4천 정도 지원했었는데 실적이 2억 2천 정도밖에 안나왔습니다. 그전에는 더 적게 나왔고 두 번째 했었는데, 올해에 과연 이만큼 우리 개척단에 지원할 필요가 있나 하는 생각이 드는데 담당부서에서는 어떻게 생각하십니까?
정자

이정자경제통상과장

해외개척단을 두 번 시행한 걸로 알고 있거든요. 지금 시작단계이고, 올해 두 번째 하면서 많은 분들이 참여해서, 전에는 4개 업체가 갔는데 올해는 11개 업체가 참여했습니다. 앞으로 갈수록 더 많이 참여하고, 또 현지에 있는 바이어들도 더 많이 참여하면 나아지지 않을까 생각됩니다.
경애

이경애위원

그런데 11개 업체면 1회 때 갔던 업체들이 중복해서 계속 갑니까, 아니면 다른 업체들이 돌아가면서?
정자

이정자경제통상과장

그 업체도 가고 다른 업체도 참여합니다.
경애

이경애위원

넓게, 왜냐 하면 협회 외에 소규모 다른 조합도 있는 걸로 아는데 골고루 참여할 수 있도록 해주십시오.
정자

이정자경제통상과장

예, 참여 업체를 많이 해서 하겠습니다.
문선

정문선주민생활지원국장

기준도 전년도에 비해서 상담 실적이 우수한 업체에 우선권을 주고, 내년도의 예산이 계상되면 네덜란드라든지 노르웨이 선으로 해서 20개 업체로 늘어날 걸로 예상하고 있습니다.

이동수위원

옥상광고탑 임차비를 1년에 900만 원 지출하면서 또 LED전광판을 설치하겠다 하고, 안경거리 유지관리에 500만 원을 편성하고, 전액 구비거든요. 구 재정이 어려워서 청장이나 집행부 간부나 삭감 안하는 분이 없습니다. 그런데 안경산업 관련해서 예산은 한계가 없는 것 같습니다. 328쪽에 보면 안경산업특구 지형도면고시 용역비가 1,400만 원입니다. 1,400만원, 900만 원, 500만 원, 3,000만 원, 1억 6,000만 원 예산을 타 산업하고 비교할 때, 아무리 북구의 특화산업이라고 하지만 안경산업이 대구 전체나 북구에서 차지하는 고용이라든지 부가가치라든지 납세라든지 타 산업하고 형평성이 안 맞습니다. 왜 이렇게 자꾸 편중 지원을 하는지. 자, 시장개척단이 있다면 안경산업에 대한 지원센터, 사단법인이 있습니다. 자기 산업을 활성화하기 위해서는 자기가 해외 바이어를 만나고 해외 바이어를 개척해야 되지요. 그러면 우리가 중소기업지원센터도 있고 코트라 바이어 찾기, 경제통상과에서 말은 거창하게 잘해놓으셨네요. 맞춤형 국비 매칭 컨설팅을 하겠다, 해외통·번역, 해외시장을 개척하는데 수출 판로를 모색하겠다, 이렇게 거창한 사업계획만 있지 타 산업하고 형평성이 없습니다. 광고탑 임차비가 900만 원이나 되는데 광고탑이 어디에 설치되어 있습니까?
정자

이정자경제통상과장

그 건물 옥상에요.

이동수위원

있는데 또 LED전광판을 3천만 원 주고 해야 됩니까?
정자

이정자경제통상과장

다른 광고탑은 낮에는 보이지만 저녁에는 안보이고, LED전광판은 밤에도 멀리서 잘 보입니다.

이동수위원

그러면 앞으로 섬유산업이나 기계산업이나 염색산업에서 자기들 지원센터 위에다가 광고탑을 설치해 달라, LED전광판을 설치해 달라 하면 다 지원할 겁니까?
정자

이정자경제통상과장

안경산업은 북구의 특구로 되어있고요.

이동수위원

특구로 되어있지만 북구에 안경업체 400여 개 중에서 86%가 10인 이하입니다.
문선

정문선주민생활지원국장

안경산업특구 지형도면도 지식경제부에서 특구로 지정되고 2년 내에 제출하라는 의무사항도 있기 때문에 올해 처음 계상을 했고요. 안경산업 관련해서 예산심의 때마다, 행정사무감사 때마다 위원님들의 질책을 받는 거에 대해서 저희들이 죄송하게 생각합니다. 올해 예산을 배정해주면 점차 가시성이 나타나지 않겠습니까.

이동수위원

제가 볼 때는 타 산업하고 형평성이 안 맞습니다. 대구과학대학 1억 지원하는 예산은 금년도에 편성을 못한 겁니까?
정자

이정자경제통상과장

아직 지원을 안했습니다.

이동수위원

2013년도에 지원 안할 겁니까?
정자

이정자경제통상과장

해야 되지요.

이동수위원

2012년에 지원했습니까?
정자

이정자경제통상과장

아직 안 했습니다. 그거는 추경해가지고.

이동수위원

국비매칭사업이라서 매년 집행해야 된다면 본예산에 넣지 추경에 편성해서 예산을 왜 안주느냐고 의회에 압박 주는 거 아닙니까?
정자

이정자경제통상과장

연초에 본예산이 부족하니까요.

이동수위원

국비 매칭사업을 지원해 준다면 예산을 편성해야 됩니다. 특구 시장개척단 지원은 지금 경기가 안 좋으니까 지원을 못 하겠다, 업자 당신들이 가라, 그러는 것이 예산 편성의 우선순위로 더 맞지 않습니까?
정자

이정자경제통상과장

업체가 가면 자부담이 많이 든다고 하더라고요.

이동수위원

많이 든다는 게 50% 아닙니까.
정자

이정자경제통상과장

영세업체들은 그래서 못가는 이유도 있고요.

이동수위원

코트라를 이용한다든지 대기업에 협찬 받으면 되죠. 알았습니다. 답변하기 어려운 것 같은데, 이렇게 소신 없는 행정입니다. 대구과학대에 1억 지원을 안 할 수 없지 않습니까. 그렇다면 국비 매칭사업을 지원한다면 그게 본예산에 투입 돼야죠. 시장개척단 지원은 후순위 사업으로 지원 안할 수도 있는 거예요. 안 한다고 해서 북구의 재정에 압박이 있습니까? 손해가 없잖습니까. 예산편성 순위가 잘못 되었죠.
문선

정문선주민생활지원국장

예, 알겠습니다. 만약에 이 사업이 계속 추진된다면 내년도부터 본예산에 올리도록 예산부서에 협의를 해보겠습니다.

이영재위원장

안경산업특구 시장개척단 1억 원 문제는 전반기 때 주민생활위원회에서 많은 논란이 있었던 사안입니다. 이것을 꼭 해야 한다는 부분은 없습니다. 그래서 당시에 1회로 추진을 해보자고 했다가 2회로 해서 1억을 편성한 거지요. 이 문제를 LED전광판 설치문제하고 계수조정 때 충분하게 위원들이 토론해서 하겠습니다.

이동수위원

지금 예산심의를 하지 않습니까. 그렇게 매칭 된 예산을 집행 안할 수 없다면 그 예산이 예산편성에 구성이 되어야 되고, 개척된 지원은 후순위 사업으로서 이 사업을 추경에 편성하는 것이 맞지 않느냐는 이야기입니다.

이영재위원장

본 위원이 한 가지만 질의하겠습니다. 319쪽에 농어업 컨설팅 관련해서, 이게 국가에서 국비로 농어업 컨설팅업체를 선정해서 지원을 하고 있는 건데요. 전체 법인에서 받게 되어서 지금은 농가도 받아요?
정자

이정자경제통상과장

317페이지입니까?

이영재위원장

319페이지 위쪽에 컨설팅사업.
정자

이정자경제통상과장

컨설팅사업은 주로 법인입니다. 북구에 법인이, 영농조합법인이 43개 있고요. 농업회사법인 14개 해서 57개가 있는데 주로 법인을 대상으로 컨설팅을 합니다.

이영재위원장

우리가 실제 지도점검을 해본 적이 있어요? 컨설팅 지원 관련하고, 진행과정과 결과.
정자

이정자경제통상과장

컨설팅회사에서 몇 개월간 계속 컨설팅 해주고 난 결과지를 갖고 왔거든요.

이영재위원장

보고서가 잘 나오지요? 컨설팅사업 자체가 대개 형식적으로 진행이 되고 있어요. 내년도에 몇 개 업체를 대상으로 합니까?
정자

이정자경제통상과장

1개 업체.

이영재위원장

1개 업체 1,500만 원 같으면 전액 보조사업이네요.
정자

이정자경제통상과장

자부담 50%입니다.

이영재위원장

농가에서는 자부담 하지 않죠. 이 사업과 관련해서는 우리가 한 법인을 선정해서 모범적으로 컨설팅을 해볼 필요가 있다는 거예요. 그게 아니면 돌아가면서 국비보조사업을 받아먹는 거겠죠. 이렇게 될 가능이 거의 100%라고 생각합니다.
정자

이정자경제통상과장

올해 실적을 보고 실적이 좋으면 내년에도 한 번 더 연장이 된다 하더라고요. 지도점검도 두 번 나갔습니다.

이영재위원장

332쪽에 칠곡 정기시장 화장실 공공요금, 본 위원장의 지역구이기도 한데요. 화장실 전기요금과 기타는 상인회에서 회비를 내서 지급하는 것으로 알고 있는데 왜 우리 구에서 부담을 합니까?
정자

이정자경제통상과장

화장실이 북구 소유로 되어 있습니다. 그래서 전기요금하고 수도요금을 지원하고 있습니다.

이영재위원장

다른 답을 하고 계십니다. 상인회에서 매월 회비를 거두어서 전기요금을 주고 있는 것으로 알고 있고요. 그런데 왜 우리 구에서 또 납부를 하냐고요.
문선

정문선주민생활지원국장

그 일부는 정화조 청소비용으로 상쇄하는 걸로 알고 있습니다. 저희들이 상인회하고 간담회를 해서 연 사용료를, 칠성시장도 마찬가지지만, 같이 지원하는 걸로 알고 있습니다. 상인들도 여기는 구청에서 전기, 수도요금을 납부하는 걸로 알고 있습니다.

이영재위원장

월 16만 원씩 나와요.
정자

이정자경제통상과장

예, 많이 나옵니다.

이동수위원

금액은 적지만 이거는 집행부에서 검토할 사안입니다.

이영재위원장

이 비용을 왜 우리 구에서 지원하느냐고요.

이동수위원

상인회에서 내야죠.
정자

이정자경제통상과장

구청 소유로 되어있으니까 우리가 낸다고 봅니다.

이영재위원장

그럴 것 같으면 칠곡정기시장 전부 구청 앞으로 되어있는데 구청이 다 책임져야 되겠네요.
정자

이정자경제통상과장

상인들도 이용하지만 그 시장에 오시는 주민들이 이용을 많이 한다고도 볼 수 있으니까 우리가 냅니다.

이영재위원장

상식적으로 생각하더라도 화장실에 가보시면 낮 시간에는 불이 켜져 있지 않습니다. 건물이 잘 지어져 있어서요. 한 달에 8군데 시장이 서는데 낮에 시장이 서지요. 이렇게 16만 원씩.

이동수위원

잠시만요. 그렇다면 구청 자산이니까 시장 화장실을 청소하는 아주머니 월급도 구청에서 줘야 되겠습니다. 청소하는 아주머니 인건비를 우리가 지급해야 됩니까?
정자

이정자경제통상과장

공공근로를 쓰고 있습니다.

이영재위원장

다른 위원, 질의 없으십니까? 이동수 위원님.

이동수위원

332쪽을 봐주십시오. 물가대책위원회는 무엇이고, 물가대책실무위원회는 무엇입니까?
정자

이정자경제통상과장

물가대책위원회 위원들은 각 기관단체장들입니다. 실무위원회는 각 실무부서의 책임자들입니다.

이동수위원

부서에서 책임지는 구청직원입니까?
정자

이정자경제통상과장

아니요, 세무서라든지 다른 기관.

이동수위원

회의록은 작성되어 있습니까?
정자

이정자경제통상과장

최근 1, 2년간 물가대책위원회와 실무위원회를 개최한 적이 없습니다.

이동수위원

333쪽에 유통분쟁조정위원회가 있습니다. 그 심의회가 있습니다. 그러면 사업성격이 또 다릅니까?
정자

이정자경제통상과장

예, 다릅니다. 유통발전 및 대규모점포 등 등록심의회 수당 이거는 작년에 유통산업발전법을 개정하면서 등록심의회가 여기에,

이동수위원

본 위원은 이걸 행사비용이라고 보거든요. 자세하게 한번 봅시다. 심의위원 수당인 운영수당이 203만 원이고, 홍보물 제작은 58만 원에 불과합니다. 사업 본질이 바뀌고 있습니다. 332쪽에도 그렇습니다. 물가대책위원회 등 운영수당은, 물론 회의에 따라서 수당이 집행되겠지만, 운영수당이 238만 원이고 홍보물 제작은 45만 원에 불과합니다. 배보다 배꼽이 큽니다. 이 사업의 본질이 맞습니까?
정자

이정자경제통상과장

운영수당은 위원님들이 회의에 참석한 수당으로.

이동수위원

그러니까 회의를 했지만 홍보물을 제작한다든지 사업성이 없다는 겁니다. 그러면 위원회를 만든다는 것은 수당을 주기 위한 전시행정입니다.
정자

이정자경제통상과장

위원회 의결을 거쳐야 되는 사항도 있기 때문에 그때는 회의를 열어야 합니다.

이동수위원

총무과나 어디에 위원회 설치에 대해서 폐기나 신설을 재정비하라고 매년 의원들이나 집행부에서 건의가 들어올 것 아닙니까. 이게 바로 언밸런스입니다. 수당을 주기 위한 위원회지, 사업을 하기 위한 위원회가 아니라는 거죠.
문선

정문선주민생활지원국장

그런 점도 있지만 이번에도 구 조례에 따라서 열어서 결정을 한 겁니다.

이동수위원

우리가 조례라든지 위원회를 너무 신설하는데, 매년 정비해서 폐기하자고 의회에서 건의하지 않습니까. 이게 바로 대표적인 전시행정이고 예산낭비입니다. 물가대책위원회를 연다고 해서 물가를 잡을 수 있습니까?
문선

정문선주민생활지원국장

그거는 구정하고 추석 전에 열어서 사회분위기도 조성하고 물가도 조금, 자치단체에서 그것도 우선으로 열기 때문에 필수경비로 잡아놓은 거고요. 기획홍보실에서도 연 1회 내지 2회 유명무실한 위원회를 축소, 폐합한다는 제도가 있어서 구청 가시권에 나와 있습니다. 1년에 한두 번씩 운영하고, 또 필수 위원회를 통해서 조례를 시행하기 때문에 필요하다고 이해해 주십시오.

이동수위원

제가 구청에 들어와서 예산서를 보면 기업에 비해서 너무 방만해요. 기업이라면 이런 비용을 줄입니다. 폐지하지요.
문선

정문선주민생활지원국장

우리 행정이 종합행정이기 때문에 그런 부분은 판이하게 되어있습니다.

이동수위원

알겠습니다. 나중에 예결위원이 알아서 하시겠지요.

이영재위원장

다른 위원, 질의가 없으므로 경제통상과 예산에 대한 질의를 모두마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 경제통상과 관계공무원은 퇴장하셔도 좋습니다. 잠시 휴식을 위해 5분 정도 정회를 했으면 합니다. 위원님들 어떠십니까? (『예』하는 위원 있음) 5분간 휴식을 위해 정회를 하겠습니다.

14시54분 회의중지

14시58분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산안 심의를 계속 하도록 하겠습니다. 회의 속개를 선언합니다. 다음은 환경관리과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
우현

김우현환경관리과장

안녕하십니까? 환경관리과장 김우현입니다. 평소 환경보전시책의 발전과 원활한 청소행정을 위하여 변함없는 관심과 적극적인 지원을 기울여 주신 이영재 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 환경관리과 소관 2013년 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 내년도 예산안은 주민들이 쾌적한 생활환경 속에서 건강하고 행복한 삶을 누릴 수 있도록 웰빙북구 건설에 중점을 두고 꼭 필요한 예산만을 편성하였습니다. 예산안 총규모를 말씀드리면, 세입예산안은 금년도 당초예산 대비 5억 6,450만 원이 증가한 60억 1,325만 원이고, 세출예산안은 금년도 당초예산 200억 8,860만 원 보다 총 3억 3,042만 원이 감소한 197억 5,817만 원으로 편성되었습니다. 세입예산안의 주요내용을 말씀드리면, 수수료 수입으로 쓰레기처리봉투 수입과 기타 수수료 등에서 49억 3,624만 원, 징수교부금 수입으로 환경개선부담금과 배출부과금에서 5억 1,200만 원, 그리고 과태료 수입으로 지난년도 수입을 포함하여 1억 4,091만 원입니다. 세입예산안의 주요 증감내역을 말씀드리면 증액은 매년 쓰레기봉투 판매가 증가되고 있어 쓰레기봉투 판매수입에서 3억 원, 가전 및 가구 교체량의 증가와 공동주택 증가에 따른 음식물쓰레기 처리량의 증가로 대형폐기물 수수료와 음식물류폐기물 처리수수료에서 7,700만 원 증액하였으며, RFID 기반 음식물쓰레기종량제 기기설치비 및 천연가스 음식물차량 대체구입비 등 국비 및 시·도비 보조금에서 1억 9,425만 원이 증액하였고, 감액은 저공해 자동차 신규등록 시 환경개선부담금 영구면제로 인해 징수교부금 1,110만 원을 감액하였습니다. 이어서 각 부문별 세출예산안 세부내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 환경정책 분야는 2억 3,820만 원으로, 환경개선부담금 부과징수사업에 1억 660만 원, 전기울타리 설치비용 지원사업에 4,000만 원을 신규 편성하여 자연환경 보전관리사업에 5,160만 원, 국·시비 보조사업인 그린스타트활성화 사업과 탄소마일리지 운영사업에 8,000만 원을 편성하였습니다. 대기오염관리 분야는 노후 슬레이트 지원사업에 3,400만 원, 석면으로 인한 피해자 및 유족 급여지원사업에 시비 보조금 500만 원을 포함하여 대기환경관리강화 사업으로 7,038만 원을 편성하였습니다. 수질오염관리 분야는 공중화장실 관리사업에 시비보조금 2,500만 원을 포함하여 수질오염원 관리사업으로 6,190만 원을 계상하였습니다. 청소관리 및 폐기물감량 분야는 금년도 당초예산 대비 4억 4,750만 원이 감액된 92억 9,114만 원으로서, 청소관리사업 50억 4,653만 원, 폐기물 불법배출 관리사업 7,661만 원, 폐기물 발생억제 및 자원재활용사업에 41억 5,007만 원, 사업장폐기물관리사업에 1,792만 원을 계상하였습니다. 청소관리사업 주요 증감 내역은 2012년 체결된 단체협약에 의거 환경미화원 맞춤형 복지포인트가 1인당 20만 원이 인상됨에 따라 3,220만 원 을 증액하여 1억 2,880만 원을 계상하였고, 청소종사원 주 5일 근무제 시행과 환경미화원 중도퇴직에 대비하여 이면도로 등 취약지역 청소 인부임을 7,100만 원 증액하여 1억 7,421만 원을 계상하였으며, 생활폐기물 수집운반대행 수수료 인상으로 1억 9,956만 원을 증액하여 3억 1,400만 원을 계상하였습니다. 쓰레기종량제 봉투 판매 호조에 따른 제작비 증가와 봉투 위·변조 방지를 위한 바코드 인쇄비가 신설됨에 따라, 쓰레기종량제봉투 사무관리비가 1억 6,653만 원 증액되어 4억 9,461만 원을 계상하였고, 재활용품수거, 운반, 선별위탁처리비에서 노무비 등의 상승으로 대행수수료가 2억 2,600만 원을 증액하여 11억 600만 원을 계상하였습니다. 비유가성 자원의 재활용 활성화 및 분리수거량 제고를 위하여 건전지·형광등·소형가전 통합 분리수거함을 추가 보급 예정에 있어 3,000만 원을 증액하여 8,000만 원을 계상하였고, 대구시 상리동 공공처리장 준공에 따라 음식물류폐기물 위탁처리비 절감분 18억 1,926만 원을 감액하여 15억 3,000만 원을 계상하였습니다. 또한 가전 및 가구 등의 교체 증가로 대형폐기물 수집·운반처리 대행료 4,413만 원을 증액 편성하여 대형폐기물 수거처리비로 6억 3,844만 원을 계상하였고, RFID 기반 음식물쓰레기 종량제기기 설치비 국, 시비 1억 9,500만 원 확보에 따른 구비는 향후 추경예산에 반영할 예정입니다. 행정운영경비 분야는 금년도 당초예산 대비 6,495만 원이 증액된 100억 9,354만 원으로서 내년도 환경미화원 임금이 공무원 임금인상 수준에서 인상될 것이 예상됨에 따라 5,506만 원이 증액되어인력운영비 97억 3,019만 원을 편성하였습니다. 이상에서 설명 드린 바와 같이 저희 환경관리과에서는 어려운 구 재정여건을 감안하여 꼭 필요한 필수비용만으로 각 분야를 면밀히 검토하여 예산안을 편성하였습니다. 살기 좋은 우리 북구 환경을 위해 환경분야 시책 추진에 최선을 다 할 것을 약속드리오니 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이영재위원장

환경관리과장, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이동수 위원, 질의하시기 바랍니다.

이동수위원

356쪽을 펴보시겠습니까. 천연가스 음식물차량 구입이 전년도에는 1억 5,700만 원이었는데 금년도에는 1억 3,000만 원으로 차량가격이 2,700만 원 내려갔습니까?
우현

김우현환경관리과장

이동수 위원님 질의에 대해서 답변 드립니다. 차량가격이 낮아진 게 아니고 국·시비 보조금이 작년도에는 2대 분량이 내려왔는데 올해는 1대 분량이 내려왔습니다.

이동수위원

작년도 1억 5,700이면 1대 구입가격입니까?
우현

김우현환경관리과장

작년에는 국·시비가 2대 분량으로 내려왔는데 저희 구비가 1대 분량밖에 안 되어서 그렇게 되었습니다.

이동수위원

본 위원이 어떤 생각을 하고 있느냐면, 차가 1억 5,700인데 차종이 다를 수도 있고 가격이 내려가지는 않았지만 1억 3,000이면 같은 1대일 것이다, 같은 1대라고 생각할 때 작년에는 국비, 시비가 2,700만 원 내려왔지 않습니까. 그런데 올해는 2,700만 원 줄었는데 구비 부담은 그대로이고 국·시비 부담은 왜 적은지 그게 의문이 생기네요.
우현

김우현환경관리과장

조금 전에 설명해 드린 바와 같이 작년에는 국·시비가 2대 분량이 내려왔는데 구비가 1대 분량밖에 안 돼서 1대만 샀습니다.

이동수위원

지난번에 세입예산에 1,350만 원 미확보 하셨다고 답변하셨는데 올해 1대로 사업이 가능합니까?
우현

김우현환경관리과장

최대한 많이 했으면 좋겠는데 국비 지원이 1대 분량만 내려오다 보니까 저희도 이번에 구비를 1대 분량으로 했습니다.

이동수위원

말이 서로 소통이 안 됩니다. 1억 5,700이나 1억 3,000이나 비슷한 가격인데 전년도에도 1대 가격이었을 거고 1억 3,000이라 해도 또 1대가 아니냐. 본 위원 생각은 사업예산이 비슷하니까,
우현

김우현환경관리과장

차 1대 가격이 1억 3,000만 원 정도 됩니다. 2대는 2억 6,000만 원입니다.

이동수위원

작년도에 1억 5,700이었잖아요.
우현

김우현환경관리과장

작년도에 1억 5,700이 될 수 있었던 것은 국·시비가 2대 분량이 내려왔습니다.

이영재위원장

국·시비가 2대 분량이라면 2억 6,000이 있어야 되는데 왜 1억 5,700이냐는.

이동수위원

아니요.
우현

김우현환경관리과장

작년에는 국·시비가 2대 분량이 왔는데 구비가 1대 분량밖에 안 돼서 1억 5,700만 원입니다.

이동수위원

그리고 RFID기반 음식물쓰레기 종량제기기 설치 1억 9,500은 어느 장소에 설치할 겁니까?
우현

김우현환경관리과장

RFID는 관내 아파트, 공동주택에 설치하려는 건데 당초 저희들이 요청한 국비와 시비는 확보가 되었고요.

이동수위원

종량제기기가 몇 기입니까?
우현

김우현환경관리과장

도매가격으로 기기 1대 값이 200만 원 정도입니다.

이동수위원

이제 김 과장님이 설명하셔서 알지만, 세부사업에 산출 근거가 없으니까 기기 1식이 1억 9,500인데 강남이냐 강북이냐 어느 장소에 설치할 거냐, 이런 의문이 들지 않습니까. 200만 원이니까 대수가 많으면 아파트에 설치한다는 산출 근거를 이해할 수 있는데, 1억 9,500 같으면 1대 기계 값인데 어느 장소에 설치할 거냐 하는 의문이 들잖아요. 그지요?
우현

김우현환경관리과장

예.

이동수위원

그러면 기계가 몇 대입니까?
우현

김우현환경관리과장

……

이동수위원

김진호 계장님, 기계가 몇 대입니까? (○ 환경미화담당 김진호 집행부 직원석에서 - 1대입니다.)
1대니까 나는 소각물들을 어디에 갖다놓는지,

이영재위원장

대당 가격이 얼마정도 돼요? (○ 환경미화담당 김진호 집행부 직원석에서 - 200만 원입니다. 150대 정도 삽니다.)
결국은 산출 근거만 제시하면 되지요.
우현

김우현환경관리과장

예.

이동수위원

이게 없으면 기계 1식인 줄 아니까 이 1식을 어디에 갖다 놓느냐 이 말이에요. 칠곡에 놓으면 강남이 싫어하고, 강남에 놓으면 칠곡이 싫어 할 것 아닙니까.
우현

김우현환경관리과장

150대 정도 설치하면 12,000세대 정도 됩니다.

이동수위원

산출 근거가 없으니까 기계 하나로, 기계를 말할 때는 1대를 1식이라고 하거든요. 1식으로 이해할 수밖에 없는 거죠.
우현

김우현환경관리과장

예, 예산편성에 근거가 없으면 그런 점이 있습니다.

이동수위원

추경에 반영한다고 하셨는데, 추경에 반영할 추정 예산이 얼마이며 어떤 용도로 사용될 겁니까?
우현

김우현환경관리과장

RFID입니까?

이동수위원

답변서에는 추경에 반영한다고 했잖아요.
우현

김우현환경관리과장

당초에 저희들이 예산을 요청했습니다만 구 재정 여건상 당초예산이 반영이 못되어서,

이동수위원

얼마를 말씀하십니까?
우현

김우현환경관리과장

구비가 1억 500입니다.

이동수위원

1억 500의 사용용도는?
우현

김우현환경관리과장

전부 RFID 기기를 설치하는 겁니다.

이동수위원

그러면 RFID 기계 추가매입이라는 겁니까?
우현

김우현환경관리과장

그러니까 내년도의 사업계획이 3억을 가지고 하는데 구비가 1억 500이고 시비가 1억 500이고,

이동수위원

다시 말씀드릴게요. 향후 추경 예산에 반영할 구비가, 기계 1식에 1억 9,500이니까 장소를 물색하고 설치하는 비용으로 1억 500을 추경에서 요구할 것이다, 나는 그렇게 생각을 했거든요. 이제 알겠네요. 대수가 없으니까 오해가 생기지요. 하나 같으면 설치비용이 1억 들 거 아닙니까. 땅도 사야 되고, 기계 하나에 1억 9,500이니까 있는 대로 할지 이랬는데, 됐어요.
우현

김우현환경관리과장

부연설명 드리겠습니다. RFID가 재작년에 국비 지원이 없었는데 내년도부터는 국비 지원이 30% 있고 시비가 35% 있습니다. 그래서 나머지 구비는 35%입니다.

이동수위원

예, 355쪽을 봐주세요. 산출 근거가 없으면 서로 착오가 일어납니다. 이해하시겠어요?
우현

김우현환경관리과장

예.

이동수위원

음식물류폐기물 처리비가 전년도 보다 약 18억 1,900만 원이 감소했습니다. 제가 전년도 예산서하고 비교를 해보니까 처리비가 전년도에는 6만 5,000원 곱하기 2,520톤 곱하기 12달 해서 19억 6,560만 원이었습니다. 갑자기 360톤으로 급감한 이유가 있습니까?
우현

김우현환경관리과장

금년도에 예산처리 해놓은 것은 음식물폐기물을 처리하는데 사설 처리장으로 가는 단가입니다. 그게 톤당 7만 원입니다. 올해 연말에 준공되는 상리동에 공공처리시설에는 처리비가 톤당 13,000원입니다. 그래서 작년도 대비해서 18억 정도 예산이 감액된 겁니다.

이동수위원

예산서를 작성하시는 분은 내용을 알지만, 수집량은 전년도에 6만 7천 원 곱하기 1,590톤입니다. 수집량은 전년도 1,590톤이고 금년도에 1,550톤으로 대동소이 합니다. 40톤밖에 차이가 안 나는데 처리비용이 톤당 약 7분의 1로 줄어들고 예산이 18억 1,900만 원 감액 편성됐으니까 실무자가 착각해서 편성한 것 아니냐고 질의하는 겁니다.
우현

김우현환경관리과장

예.

이동수위원

이것도 산출 근거가 수집량은 1,590이나 1,550이나 똑같은데, 그런데 처리비가 7분의 1로 줄어서.
우현

김우현환경관리과장

그 밑에 자치단체 자본이전에 보면 음식물류 처리비가 공공처리장이라 해놓고 13,000원 곱하기로 되어있습니다.

이동수위원

이거 4억 2,430만 원이요?
우현

김우현환경관리과장

예.

이동수위원

2,720톤이고. 실무자가 아니면 잘 이해가 안갑니다. 알았습니다. 혹시 잘못 아셨나 싶어서 했습니다. 하나만 더 질문하고 동료 위원에게 넘기겠습니다. 환경관리과에 근무하시는 대부분이 환경직 특수직이라서 예산에 대한 감각이 조금 차이가 있겠습니다만, 성인지예산에 대해서 환경개선부담금 징수 44쪽에 보면, 예산서는 339쪽하고 연관 있습니다. 성인지예산으로 분류한 올해나 2013년이나 처음이라서 그런데, 본 위원의 생각에는 여성인력을 활용하기 위한 효율적 부과징수입니다. 그렇다면 339쪽에 있는 기간제근로자 등 보수 3,288만 원의 2013년도 여성인력 목표가 80% 아닙니까. 3,288만 원 곱하기 80%가 성인지예산, 여성 분류 예산으로 할 수 있지 일반운영비 7,072만 1천 원은 예산 대상이 아닐 것입니다. 무슨 말인지 이해하시겠습니까? 쉽게 말씀드릴게요, 실무자들 잘 들어보십시오. 우리가 여성인력을 예산에 넣는 방법이, 2013년도에 환경개선부담금을 징수하는 여성인력을 확대하자는 것 아닙니까. 그러면 기간제근로자 보수가 성인지예산 대상이지 일반운영비는 대상이 아닐 것이다, 그 지적입니다. 이거는 본예산 하고는 상관이 없습니다. 그러니까 내년부터 작성할 때 예산계하고 검토하십시오. 이상입니다.
우현

김우현환경관리과장

예, 잘 알겠습니다.

이영재위원장

이동수 위원, 수고하셨습니다. 다른 위원 질의 없습니까?
경애

이경애위원

이동수 위원 질의에 대해서 보충질의 하겠습니다. 356쪽 RFID기반 음식물류쓰레기 종량제기기 설치 이걸 통해서 북구 아파트에 몇% 정도 설치할 수 있습니까?
우현

김우현환경관리과장

현재는 2개 단지가 되어있습니다. 작년에 설치한 2개 단지인데, 올해 12월 달에 칠곡에 2천만 원 정도해서 설치계획을 실행 중에 있습니다.
경애

이경애위원

2개 단지에 설치해서 한 결과 음식물쓰레기 양이 어느 정도 줄어들었습니까?
우현

김우현환경관리과장

설치 안했을 때하고 했을 때하고 비교해보니까 40% 정도는 감소되었습니다.
경애

이경애위원

그러면 2013년도 예산에 구비까지 해서 3억 정도 예상하고 150대 설치한다고 하셨는데, 150대 설치했을 때 전체적으로 40% 정도면 음식물쓰레기 처리수수료가 굉장히 많이 절감되겠네요?
우현

김우현환경관리과장

예, 과거 기준으로 얘기를 하면, 일반처리장에 가다가 공공처리장으로 들어갔을 때는 큰 차이가 없습니다만, 사설 쪽으로 가던 것이었다면 예산 절감이 엄청나게 됩니다. 아까 이동수 위원님이 질의하신 처리비가 작년 대비 18억이나 감액 편성된 것만 봐도 상당히 예산 절감이 됩니다.
경애

이경애위원

장기적으로는 아파트에 전부 다 설치해야 되는 사업인 것 같습니다. 연차적으로 계획을 어떻게 가지고 계십니까?
우현

김우현환경관리과장

국가 시책도 그렇고 일반폐기물도 마찬가지고 음식물폐기물도 전부 종량제로 가야 되는 건데 지방자치단체의 재정 여건 때문에 한꺼번에 다 못 바꿉니다. 2016년도까지는 전 세대가 다 할 수 있도록 계획을 잡고 있습니다.
경애

이경애위원

100%를 구청 예산으로 하지 말고 50%, 50% 이렇게 아파트하고 협의해 볼 수 있는 안은 없습니까?
우현

김우현환경관리과장

음식물종량제를 처음에 주택에서 했을 때 통을 전부 구에서 사주고 했습니다. 지금은 전에 보다 나은 게 국비가 30% 지원되고 시비가 35% 지원되니까 순수 구비 부담은 35% 정도입니다. 사실상 아파트 거기서 50% 부담하려면 무리가 되지 않겠나 생각하고 있습니다.
경애

이경애위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

이영재위원장

이동수 위원님.

이동수위원

국장님이 답변하시기 바랍니다. 본예산서 13페이지입니다. 우리 폐기물처리시설 설치사업 특별회계에 잔액이 있습니까?
문선

정문선주민생활지원국장

저희들이 징수를 해서 구에 보관은 안하고 시에 전부 예입 조치하고, 이자금 해갖고 회계담당자 말로는 60만 원 정도가 있습니다.

이동수위원

10월 현재 65만 6천 원입니다. 그러면 회계별 예산규모를 표기할 때, 예산서에 특별회계 안에 예산이 편성되어야 되는 것 아닙니까? 금액이 적다고 뺐습니까? 천원 단위인데요.
문선

정문선주민생활지원국장

저희들이 자료는 냈는데 워낙 미량이라서 기획감사실에서 실기했는지 그거는 기획감사실에 물어보고 개별 답변을 드리겠습니다.

이동수위원

개별 답변은 안 하셔도 좋은데, 기획홍보실에서 예산 편성할 때 특별회계가 아직 존속하지 않습니까?
문선

정문선주민생활지원국장

예.

이동수위원

그리고 예산 단위가 천 원으로 되어있으면 표기하는 게 맞습니다.
문선

정문선주민생활지원국장

예, 맞습니다.

이동수위원

환경관리과에서 잘못했는지, 기획홍보실에서 잘못했는지, 인쇄소에서 잘못했는지 알 수는 없습니다만 잘못된 것 같습니다.
문선

정문선주민생활지원국장

알겠습니다. 개선하도록 하겠습니다.

이동수위원

개선이 아니고 이런 거는 예산계에 즉각 시정을 하셔야 됩니다.
문선

정문선주민생활지원국장

예.

이동수위원

그리고 339쪽입니다. 환경개선부담금에 2012년도 목표가 5억 2천입니다. 2013년 목표는 5억 1,000입니다. 환경개선부담금이 2012년도에 5억 2천인데 징수액은 얼마입니까?
우현

김우현환경관리과장

……

이동수위원

담당계장님, 환경개선부담금이 얼마에요? (○ 환경관리담당 곽성운 집행부 직원석에서 - …… )

이영재위원장

이동수 위원, 다시 한 번 질의를 해주십시오.

이동수위원

환경개선부담금이 2012년 목표가 5억 2천만 원인데 징수실적이 현재 11월 말까지 얼마인지?

이영재위원장

올해 전체 징수액을 이야기 하시면 됩니다. (○ 환경관리담당 곽성운 집행부 직원석에서 - …… )

이동수위원

다음에 답변하시고요. 본 위원이 질의하는 목적이, 2012년 환경개선부담금의 산출 근거가 약 57억 곱하기 9%로 알고 있습니다. 9%로 5억 2천 했었고, 2013년도는 5억 1천이 징수목표인데, 이 징수에 대한 관리비가 1억 700이라는 것은 많지 않느냐. 무슨 말인지 아시겠습니까? 인건비라든지 일반운영비가 징수 세액에 비해서 과다하지 않은가.
우현

김우현환경관리과장

거기에 대해서 설명을 드리겠습니다.

이동수위원

물론 건수가 약 25만 건 되고 고지서 발부가 약 24만 8,800건 되지만, 공공운영비가 5,544만 원이고 인건비가 약 3,300만 원이거든요. 환경개선부담금 징수목표에 비해서 과다하지 않느냐. 여기에 대해서 조사인원을 감축한다든지, 또 서식인쇄라든지 우편료를 감축할 방법은 없습니까?
우현

김우현환경관리과장

설명 드리겠습니다. 환경개선부담금이라는 것은 자동차분하고 시설물분하고 나누어져 있는데 징수액이 5억이라고 말씀하신 거는,

이동수위원

57억 곱하기 9% 해서.
우현

김우현환경관리과장

그거는 교부금입니다. 10%가 교부금이 내려왔고 1%는 시에 주고 9%가 구청에 내려오는 건데, 근 60억을 1년에 징수하고 있습니다. 시설물은 직접 조사를 해야 되니까, 용도 자체를 조사해야 되는데 실질적으로 조사할 물량이 많아서 사람 머리수로 할 수밖에 없습니다.

이동수위원

15명이 한다는 거지요?
우현

김우현환경관리과장

예.

이동수위원

그래서 징수목표액에 대비해서 관리비가 과다하지 않느냐. 전액 또 구비니까 일부 감소해서라도 절약할 수 있겠느냐. 1,350만 원이 없어서 차량도 구입 못한다면 이런 대상에서 다소 감액 노력이 필요할 것 같다는 건의입니다.
우현

김우현환경관리과장

예, 잘 알겠습니다. 저희들이 말씀드렸다시피 사람 머리수로 조사를 하다보니까 그런 애로사항이 있다는 거를 이해해 주시면 고맙겠습니다.

이동수위원

하나만 더 질의하겠습니다. 이것하고 똑같은 얘기지만 340쪽 봐주시겠습니까. 새롭고 푸른 북구21 환경위원회의 주요 업무내용은 무엇이고, 작년에도 회의를 3번 했는지 답변하십시오.
우현

김우현환경관리과장

새롭고 푸른 북구 21이라는 것이 통상적으로 아젠다21이라 하고 의제21이라 하는데, 12월 달 다음 주에도 회의가 잡혀있습니다. 이분들이 환경캠페인이라든지, 또 우리가 자전거 그거 할 때도 참여를 하고, 환경보전 홍보활동 등 상당히 여러 가지로 참여를 많이 하고 있습니다. 공식적인 회의는 1년에 3번 집행합니다만, 실질적으로 모임을 하는 것은 4~5번 하고 있습니다.

이동수위원

560만 원이 소액예산이지만 본 위원이 볼 때 이것도 사업의 본질이 뒤바뀌었습니다. 홍보물 450매를 배부한다면 본청 직원만 해도 500명이 넘지 않습니까. 홍보물 제작비는 150만 원이고 운영수당은 315만 원입니다. 이것은 실효성이 없는 사업입니다. 그냥 만나서 회의하고 밥 먹고 하는 수당에 불과하지 않습니까. 실효성이 없는 사업이라고 본 위원이 건의 드립니다. 이상입니다.
우현

김우현환경관리과장

예.

이영재위원장

수고하셨습니다. 본 위원장이 질의는 아니고 한 가지 얘기하겠습니다. 청소용역업체 관련해서 혹시 과장님, 오늘 아침에 TV 보신 적이 있습니까?
우현

김우현환경관리과장

못 봤습니다.

이영재위원장

서울시에서 2017년까지 서울시 전체 환경미화원, 그다음에 민간위탁하고 있는 4,172명을 전부 정규직화 하겠다고 발표했습니다. 서울시가 최근 조사를 했는데요. 직고용을 하니까 인건비는 16% 상승이 되었고, 그다음에 민간업체에 대한 이윤을 제거하니까 관리비가 39% 줄어든 걸로 서울시에서 발표를 오늘 했습니다. 청소 분야가 4,172명이고, 시설, 경비, 주차 등 내년 1월 1일부터 연차적으로 전체 직고용을 하는 걸로 발표가 되면서 지방자치단체에 많은 영향을 미칠 거라고 언론에 보도가 되었습니다. 우리 북구청도 청소용역과 관련해서 직영이냐 아니면 민간업체위탁이냐 이와 관련된 논란들이 계속 되어오고 있는데, 우리 구에서는 서울시에 확인을 해서 위의 대책을 미리 준비하는 것이 좋겠습니다. 서울시에서 전면적으로 이게 시행이 되면 나머지 광역자치단체도 어김없이 진행될 가능성이 높다는 판단이 있어서 과장님께 부탁을 드리도록 하겠습니다.
우현

김우현환경관리과장

예, 잘 알겠습니다. 저는 방송을 보지 못했습니다만 서울시에서 그렇게 시행을 한다면 전국적으로 파급력이 굉장히 크리라고 봅니다. 저희들도 시행이 어떻게 되는 건지 나름대로 파악해서 검토를 하겠습니다.

이영재위원장

예, 다른 위원 질의 없습니까? 이동수 위원, 질의하십시오.

이동수위원

125쪽을 봐주십시오. 쓰레기불법투기 과태료 징수율은 몇%입니까? 단속방법은 어떻습니까? 또 불법투기 과태료로 처리하지 않고 그 지역주민들에게 경각심을 주기 위해서 어떤 제도를 실시할 수는 없는지 답변해 주십시오.
우현

김우현환경관리과장

예, 말씀드리겠습니다. 저희들도 이동수 위원님 말씀대로 불법 쓰레기에 대해서 고민을 많이 하고 있습니다. 심한 데가 원룸촌 주변으로 수시로 나가서 단속했는데, 이전에 비해서는 나름대로 한다고 했습니다만 개선되지 않는 점에 대해서 애석하게 생각하고 있습니다.

이동수위원

구 행정업무에서 가장 업무도 복잡하고 민원도 많고 고생을 하십니다. 그런데 불법투기를 적발해서 고발하기가 어렵잖아요.
우현

김우현환경관리과장

저희들이 적발을 해서 하루에도 여러 건씩 과태료를 매기는데, 그러면 본인들이 이의신청을 합니다. 이의신청을 하면 우리가 법원으로 넘깁니다. 넘겨서 이렇게 하고 있는데, 사실상 과태료를 매겨놓아도 우리가 교통순경한테 걸려서 기분 좋은 사람이 아무도 없듯이 이걸 또 안 내니까요.

이동수위원

그러니까 환경관리과에 제가 전에 건의한 게 자동차검사미필 수수료를 매연가스는 몰라도 왜 환경관리과에서 보유하고 있느냐는 겁니다. 교통과로 이관해라, 업무 조정하는 것을 허문길 국장이 있을 때도 내가 몇 번 지적을 했는데요. 아직까지 관리하는 경험과 자료가 환경관리과에 있으니까 계속 관리하라고 결과는 그렇게 나지 않았습니까.
우현

김우현환경관리과장

이동수 위원님이 저희들을 위해서 그렇게 질의를 하셨는데 굉장히 고맙게 생각합니다.

이동수위원

위한 게 아니고 행정업무의 효과를 위해서입니다.
우현

김우현환경관리과장

저희들도 이러이러한 점이 있고 같은 업무가 넘어갔으니까 이것도 가지고 갔으면 좋겠다고 했는데, 거기서는 여러 가지 이유를 대면서 못한다고 얘기하니까요.

이동수위원

자동차배출가스 정밀검사 과태료도 지난년도 수입이 약 5천만 원이고, 직원들이 고생을 해도 기초질서 위반사항이라서 주민들은 납부할 의지도 없고 협조를 안 하고 있습니다. 그렇다면 검사미필 과태료를 세무과에서 자동차세 고지서를 배부할 때 업무 협조해서 연계하면 우편료도 절약되고 또 징수율도 높일 수 있지 싶은데, 어떻게 생각합니까? 그 업무를 한번 검토해 보시지요.
우현

김우현환경관리과장

예, 검토해 보도록 하겠습니다.

이동수위원

배출가스 정밀검사 과태료 미납자에 대해서는 자동차세 고지서를 통지할 때 연계해서 하도록 한번 검토하시기 바랍니다.
우현

김우현환경관리과장

예, 잘 알겠습니다.

이동수위원

그리고 쓰레기 불법투기에 대해서, 수탁 받은 업체에서 처리를 지연한다든지 불응하는 경우는 없습니까?
우현

김우현환경관리과장

위탁처리업체에 대해서 말씀하십니까?

이동수위원

하도급을 받은 업체가 처리를 지연한다든지, 이거는 당초 계약하고 다르니까 안 치워주겠다든지 이렇게 행정기관에.
우현

김우현환경관리과장

민원이 있어서 지시를 하면 그 지시사항을 어기는 것은 없습니다.

이동수위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 마지막으로 하나 건의를 드리겠습니다. 지금 겨울이라서 바람이 많이 붑니다. 우리가 위탁한 업체, 그러니까 수탁업체죠. 냄새나는 음식물쓰레기라든지 재활용쓰레기라든지 폐기물이 많습니다. 지난번에도 건의했지만 그분들이 수거해 갈 때 정성들여 하시도록. 쓰레기통도 붓고는 그냥 던져버려서 바람이 불면 큰 쓰레기통이 돌아다니는데요. 특히 아파트는 비닐하고 종이가 날아다니다가 나무 위에까지 올라갑니다. 수거해 갈 때 성의있게, 냄새가 나고 귀찮은 업무지만 자기들 본업이니까 정리정돈과 사후처리를 단단히 하라고 지시하십시오.
우현

김우현환경관리과장

예, 잘 알겠습니다.

이동수위원

이상입니다.

이영재위원장

다른 위원, 질의하실 위원이 없으므로 환경관리과 소관 예산에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 경제통상과와 환경관리과에 대한 2013년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 심사하시느라 대단히 노고가 많으셨습니다. 내일은 오전 10시 30분부터 보건행정과 위생과에 대한 심사를 하고, 계수조정을 하겠습니다. 이상으로, 제196회 대구광역시 북구의회 제2차 정례회 제3차 주민생활위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시40분 산회

출처 대구 북구의회 회의록