나상성 의원 발언

의석이 정돈되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 제231회 광명시의회 제2차 정례회 제5차 복지문화건설위원회 행정사무감사에 앞서 우리 위원회를 대표하여 여러 가지 바쁜 업무에도 불구하고 감사준비에 수고하신 관계 공무원 여러분의 노고에 감사 말씀을 드리며 행정사무감사가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 관계 공무원 여러분께서는 진지하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 광명시의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 제2조 규정에 의거 복지건설위원회 소관 2017년 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 시민행복국 소관 문화체육과, 글로벌관광과 사무에 대한 2017년 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사순서는 직제순에 의거 실시하겠으며 감사 진행은 증인선서, 간부공무원 소개, 업무보고 청취 및 질의·답변 순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조 규정에 의거 본 감사에 출석한 관계 공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서는 관계 공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며, 지방자치법에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 시민행복국장께서는 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 기타 증인은 기립하여 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝나면 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 광명시의회 2017년 행정사무감사와 관련하여 광명시의회에서 증언함에 있어 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제39조, 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2017년 11월 27일 시민행복국장 윤양현 문화체육과장 이병해 글로벌관광과장 조규진 공원녹지과장 권기영

모두 서명확인 됐습니다. 다음은 시민행복국 소관 감사자료에 대한 보고를 보도록 하겠습니다. 시민행복국장께서는 간부공무원 소개와 감사자료를 핵심만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

시민행복국장 윤양현입니다. 시민을 섬기는 의정활동 구현을 위해 많은 노력을 하고 계시는 김기춘 복지문화건설위원장을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서, 이 자리에 배석한 시민행복국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 이병해 문화체육과장입니다. (위원들 향하여 인사) 조규진 글로벌관광과장입니다. (위원들 향하여 인사) 권기영 공원녹지과장입니다. (위원들 향하여 인사) 이어서 시민행복국 소관 행정사무감사에 대한 총괄보고를 드리겠습니다. 시민행복국의 직제는 3개 과, 16개 팀으로 구성되어 있으며 77명의 직원이 근무하고 있습니다. 먼저 문화체육과 소관으로는 문화예술 사업의 체계적 지원, 추진 등 문화예술 사업의 진흥을 위하여 전담기관인 광명문화재단을 운영, 지원하고 있으며, 시민에게 문화 향유의 기회를 제공하기 위해 기형도문학관을 개관하여 운영 중에 있으며, 소하지역 역사인문 콘텐츠를 연계하여 인문적인 거리로 조성하고자 추진하고 있는 소하역사 인문벨트 조성사업은 1차로 충현역사공원과 오리이원익 묘역 주변 등을 정비하였으며 2차사업으로 기형도문학관을 중심으로 정비공사를 추진 중에 있습니다. 또한, 시민의 여가활동 증진을 위해 한내천 유수지 인라인장 주변 정비공사를 완료하였으며, 시민운동장 및 노온다목적운동장 인조잔디 교체공사는 12월 완료예정으로 추진 중에 있습니다. 앞으로도 시민들이 생활체육시설을 이용하는 데 있어 불편이 없도록 환경을 개선해 나가도록 추진하겠습니다. 다음으로 글로벌관광과 소관으로 광명동굴은 2015년 유료화 개장 이후 누적 관광객 350만명이 방문하였고, 올해 현재까지 관광객 119만명, 일자리 창출 500여개, 지자체간 상생과 지역경제 활성화에 기여하는 등 관광혁신 모델로 성장하였습니다. 또한 문화체육관광부와 한국관광공사가 발표한 2017년, 2018년 대한민국 대표 100대 관광지에 광명동굴이 선정되었으며, 2018년 금성사가 출판하는 중학교 2학년 사회교과서에 지역화 전략 성공사례로 광명동굴이 소개되는 등 광명동굴이 대한민국 최고의 동굴 테마파크로 자리매김하고 있습니다. 앞으로도 광명동굴이 지속적으로 일자리, 도시재생, 상생, 혁신의 모범사례로 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 마지막으로는 공원녹지과 소관입니다. 시민들의 건강한 여가 공간 확보와 쾌적한 환경조성을 위해 철산배수지 일원 체육공원 조성 및 가학동 근린공원 조성, 소하동 군부대 주변 공원 조성 등을 추진하였으며 또한 공원 이용 환경 개선을 위해 근린공원 및 어린이공원을 정비하여 시민들이 편안하고 안전한 휴식을 즐길 수 있는 공원을 만들어 나가고 있다는 말씀을 드립니다. 이상으로 시민행복국 2017년도 행정사무감사 자료에 대한 총괄보고를 마치고 세부적인 내용은 각 부서장이 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

문화체육과장 이병해입니다. 시민의 복지증진과 행복도시 광명 건설에 수고하시는 김기춘 복지문화건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 문화체육과 소속 팀장들을 소개해 올리겠습니다. (팀장 소개) 함기훈 문화종무팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 변성수 예술공연팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 황정환 체육팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 강지원 체육시설팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 윤성우 시민체육관팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 강진숙 업사이클아트센터팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 2017년도 문화체육과 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 먼저 391쪽입니다. 문화체육과는 6개 팀 총 30명이 근무하고 있으며 직원현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 30쪽 2016년도 예산 중 총액대비 50% 이상 불용된 예산은 먼저 불법게임기 운반 임차료로 이 예산은 경찰서에서 우리 시에 합동단속 요청 시 집행 가능한 사항이나 2016년도에 경찰서에서 합동단속 실적이 없어 불용된 예산이 되겠습니다. 다음은 문화재 및 역사발굴 불용액으로 문화재 주변 건축영향 평가 시 위원들의 자문비용수당이나 자문의뢰 건수가 적어 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 시립소년소녀합창단 정기공연 비용 불용액은 정기공연을 연2회 개최하여야 하나 2016년도에 지휘자가 2월 말에 퇴직하고 새로운 지휘자가 7월에 임용되어 상반기 공연을 하지 못해 남은 잔액이 되겠습니다. 다음은 전국 학생농악경연대회로 당초 전국대회를 연 3~4회 정도 개최되어 우리 시는 2회 정도 참가했으나 2016년도에는 9월에 강원도 원주에서 1회만 개최되어 이로 인한 불용액이 되겠습니다. 다음은 시민회관 정밀점검 불용액입니다. 이 사업은 당초 시민회관 건물과 운동장에 대해서 지진대비 내진성능 등에 대하여 정밀점검을 실시하려고 했으나 2013년도에 시민운동장은 내진성능 결과 이상이 없다는 결과가 나와 시민회관 건물만 정밀점검 한 사항이 되겠습니다. 다음은 체육회 예산 자산 및 물품취득비는 2016년 7월 14일 체육회와 생활체육회가 통합되면서 냉, 난방기를 미구입한 불용액이 되겠습니다. 마지막으로 사성공원 등 공공체육시설 화장실 3개소를 관리하는데 화장실을 신축한 지 얼마 안 되어 소모품을 구입하고 남은 잔액이 되겠습니다. 다음은 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 지난해 행감 때 위원님들께서 총 10건을 지적하셨는데 이 중 9건은 완료하였고 1건은 추진 중에 있습니다. 완료사항 9건은 유인물로 갈음하고 추진 중인 사항만 보고 드리겠습니다. 395쪽입니다. 광명시민체육관 시설보강과 주차장 확충, 잔디 교체에 대해서 검토하라는 지적이 있었습니다. 시민체육관은 93년도에 개관한 건물로 24년이 경과되어 건물 노후화로 시설을 유지하는 데 많은 예산이 소요되고 있습니다. 따라서 개관 이후 현재까지 냉·난방 시설을 그대로 쓰고 있어 2018년 본예산에 반영코자 냉·난방기 교체비 10억원과 장마철에 비가 많이 내리면 체육관 내 물이 누수되는 사실이 있어 캐노피 공법으로 시행코자 30억원을 요구했으나 예산상의 이유로 시 자체 심의 시 삭감된 바 있습니다. 주차장 확충과 천연잔디 교체에 대해서는 중·장기적으로 추진방침을 결정하여 추진토록 하겠습니다. 4번 결산검사 지적사항은 해당사항이 없습니다. 5번 시정질문 조치사항은 2건 모두 완료하였습니다. 다음은 397쪽 민원처리 내역입니다. 민원서류를 175건 접수하여 모두 처리완료 하였습니다. 다음은 10번 출연 및 기금 운영실적은 체육진흥기금 52억6,500만원과 문화예술진흥기금 18억6,800만원을 관리하고 있습니다. 업무추진비 집행내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 12번 보상금은 2016년도에 4건에 28억9,300만원을 지급했고 2017년에는 4건에 30억9,400만원을 지급했습니다. 다음은 399쪽 보조금은 2016년도에 56개 단체에 43억6,000만원을 지급했고 2017년도에는 78개 단체에 49억3,000만원을 지급했습니다. 다음은 406쪽이 되겠습니다. 용역발주 현황은 총 30건이 되겠습니다. 408쪽 하단 계속비 및 명시이월 사업은 3건이 되겠습니다. 다음은 409쪽 하자검사는 4건을 실시하였는데 한내천 내 인라인장 옹벽부 탄성포장재 마감 불량 및 일부 바닥균열이 발생되어 지난 11월 7일 해빙기 이후 하자보수 진행토록 업체에 통보하였습니다. 17번 안전사고예방 추진실적은 시민회관 및 시민체육관에 대해서 안전점검 및 정기점검을 실시한 사항이 되겠습니다. 410쪽 위원회 개최는 대면심의 4회와 서면심의 2회를 개최했습니다. 20번 민간위탁 관리사업 및 시설은 문화원 등 6개소가 되겠습니다. 411쪽 주요 시설공사는 기형도문학관 건립공사 등 6건이 되겠습니다. 412쪽 계약 건수는 기형도문학관 건립공사 등 8건이고 공사설계 변경은 한내천 유수지 인라인장 정비공사 등 3건이 되겠습니다. 공사선급금은 기형도 문학관 등 6건에 7억5,000만원을 지급했습니다. 414쪽 문화시설은 문화원 등 4개소를 관리하고 있는데 광명 문화의집과 문화예술지원센터는 지난 11월 1일자로 문화재단의 업무를 모두 이관했고 오리서원은 내년 7월 1일자로 이관할 계획입니다. 게임 및 비디오물 행정처분 상황은 총 178개 업체를 관리하고 있으며 이 중 18개 업체에 대해서 영업시간 위반, 청소년 출입시간 위반 등으로 행정처분한 바 있습니다. 415쪽 찾아가는 음악회는 시민들의 호응이 좋은 사업으로 성황리에 잘 운영되고 있습니다. 27번 예총 현황은 예총지부 산하에 9개 예술단체가 있고 회원 수는 525명이 활동하고 있으며 연간지원액은 약 1억5,000만원이 되겠습니다. 28번 예술공연단체 지원실적은 자료를 참고하시기 바랍니다. 29번 문화예술 발전기금은 18억6,800만원을 관리하고 있으며, 30번 문화예술교육 지원센터, 31번 시민회관 입주단체, 32번 시민회관 대관업무 추진, 33번 행사현황, 34번 시설보수 및 장비구입 현황, 35번 시민운동장 운영현황, 36번 체육단체 관리는 유인물로 갈음하겠습니다. 426쪽 직장운동경기부는 검도부와 배드민턴 선수단을 운영하고 있으며 427쪽 체육진흥기금은 52억6,500만원을 관리하고 있습니다. 428쪽 체육시설 관리, 시립체육시설 관리는 자료를 참고하시고, 433쪽 체육시설업은 총 286개소를 관리하고 있습니다. 434쪽 학교운동부 지원은 체육진흥기금으로 지원하는 사업입니다. 436쪽 체육회 육성과 438쪽 엘리트 체육단체 육성, 종목별 협회 및 연합회 현황은 자료를 참고하시기 바랍니다. 441쪽 시민체육관 시설현황 및 사용료 징수실적과 실내경기장 운영실적 등은 유인물로 대신하겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관 2017년도 행정사무감사 자료보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (문화체육과 행정사무감사수감자료 별도보관)

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이윤정위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 394페이지입니다. 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항에 대해서 질의 드리도록 하겠습니다. '유사한 공연과 행사는 평가하여 조정하기 바람'에 있어서 지금 2017년 조정한 내용이 있다면 무엇인지 설명 부탁드립니다.

네, 답변 드리겠습니다. 먼저 시민국악단 정기공연과 광명국악협회 정기공연이 장르가 중복되는 면이 있어서 광명국악협회 정기공연을 폐지한 바 있고요. 두 번째는 프로그램의 양·질적 변화가 없는 무용협회 정기공연, 음악협회 전국학생음악경연대회를 과감하게 폐지했습니다. 그리고 예총에 문화예술지 발간은 매년 발간의 당위성 부재로 격년제 발간으로 변경한 바 있습니다.

하던 사업을 사실 조정하는 게 쉽지 않은 과정이긴 하지만 우리 광명시의 문화예술 자생력과 경쟁력을 키우기 위해서는 사후평가가 굉장히 꼭 필요하다고 생각을 하고요. 사후평가에 기초하여 예산 책정에 있어서도 평가의 결과가 반영이 되어야 될 거고요. 사업의 유무에 있어서도 적절히 평가가 반영될 수 있도록 더 세심하게 추진해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 399페이지입니다. 민간이전 및 민간자본이전 보조금 지급내역에 대해서 질의 드리도록 하겠습니다. 시장기 체육대회 종목별 대회 개최비 지원금이 시장기 생활체육 종목별 개최예산 집행잔액이 많은 이유가 무엇이죠? 설명 부탁드립니다.

이것은 체육회하고 생활체육회가 작년 7월 14일에 통합이 됐잖아요. 그래서 통합에 따른 갈등이 종목별로 좀 있었습니다. 그래서 작년에는 통합개회식을 미 개최 했고요. 그리고 종목별 단체가 있는데 자전거, 배드민턴, 댄스스포츠, 클라이밍 대회 등 5개 단체가 행사를 시장기 대회를 치르지 못했습니다. 그래서 그거 남은 잔액이 되겠습니다.

네, 말씀해 주신대로 체육회랑 사실 생활체육회가 큰 변화가 있는 해였잖아요, 올 한해가.

네, 그렇습니다.

아마 내년에도 조율해야 될 부분들이 많을 것으로 생각이 되는데요. 주무부서에서 마찰 없이 원활하게 잘 융화될 수 있도록 중심 잘 잡아주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 410페이지 보면 위원회, 지명위원회가 있거든요. 이 지명위원회는 네이밍을, 이름을 만드는 그런 위원회인가요?

정확한 답변을 위해서 양철원 학예사한테 답변 드리도록 하면 안 될까요?

네, 정확한 답변을 위해서 학예사님은 발언대로 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

문화체육과 양철원입니다. 지명위원회는 도로 및 수로에 관한 법률에 의해서 설치돼 있는 위원회고요. 지명, 네이밍도 할 수 있고 굉장히 폭은 넓습니다. 동 이름을 새로 만들을 때 한 것도 있고요. 그런데 일부 작년에 있었던 거는 광명·시흥테크노벨리 관련해서 갑자기 시흥지역에서는 목감으로 하자는 의견이 들어오고 그래서 경기도에서 우리 광명시하고 시흥시 의견을 물어보는 것 때문에 저희가 작년에 지명위원회를 열었던 것입니다.

그러면 작년에 1건 진행하신 거는 그 테크노벨리 명칭 자문에 의해서만 진행하셨다는 거죠?

네.

만약에 더 추가가 된다면 그러면 동 명칭도….

동 명칭도 지명위원회 소관사항이고요. 그거는 저희가 올려서 먼저 하고 난 다음에 동으로 올리고 그다음에 중앙지명위원회에서 최종적 결정을 합니다.

지명위원회는 그 참석대상이 굉장히 소수인데 지금 5명으로 명시돼 있거든요.

7명 이내로 저희가 돼 있는데요. 저희가 그때는 급해서 시장님이 위원장이고 시의원 1명, 그리고 나머지 세 분은 전문가 위촉해서 빨리 될 수 있는 대로 해서 했습니다. 7명 이내입니다.

좀 더 다양한 의견 수렴하기 위해서는 7명 이내라고 말씀을 하셨잖아요.

네.

좀 더 추가확보를 하시는 게 공정성과 형평성에 좀 더 부합하지 않을까 라고 생각이 들거든요? 팀장님 어떻게,

그건 조례상의 문제니까요. 저희가 좀 더 늘리든지 하는 거는 검토해서 하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

나상성위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아까 393페이지 보면 불법게임기 50% 이상 불용처리 된 예산인데 50%가 아니고 100% 다 불용처린데요. 이거 제대로 단속한 거 맞습니까? 불법게임기.

저희들이 단속하는 게 아니고요. 저희 문화종무팀에 불법게임기 담당하는 직원이 1명 있습니다. 그런데 그것만 보는 게 아니고 기형도문학관 업무도 보고 이것저것 업무를 많이 보거든요. 그래서 저희들이 사실 게임기라든지 비디오방 단속하기에는 한계가 있고요. 경찰서에서 같이 합동단속 하자고 하면 같이 가서 단속을 해야 되는데 경찰서에서도 아마 단속인력의 한계가 있어서 경찰서에도 알아보니까 신고 들어오는 것만 가서 단속을 해서 검찰로 넘기면 검찰에서 저희들한테 행정처분을 주거든요. 영업정지 3개월이라든지, 예를 들면 6개월이라든지, 그러면 저희들이 검찰에서 온 공문을 가지고 행정처분만 하고 있는 실정입니다.

건물 안에다 불법게임기도 있지만 바깥 게임기도 불법으로 같이 그렇게 하죠?

네, 그렇습니다. 뽑기방이 요새 많이 생겼습니다.

그래서 그런 부분들은 과장님도 아시다시피 대부분 청소년들이 많이 이용하잖아요.

네, 그렇습니다.

인형 뽑기도 마찬가지지만 그래서 이런 게 어렸을 때부터 사행성을 조장하는 이런 아이들 교육이 된다는 거죠. 부모도 같이 가서 뽑기도 하지만, 이런 부분들은 단속을 해서 저는 처리를 해야 된다고 보는데 '단속건수가 없다.' 이렇게 나오니까 이건 좀,

경찰서와 합동 단속한 건수가 없다는 얘기입니다.

아, 경찰서와?

네.

아무튼 이 부분은 단속해서 처리해야 될 것으로 생각합니다.

네, 알겠습니다.

신경 써 주시고요. 그다음에 그때 과장님하고 얘기할 때 우리 광명시체육회 모 선수단들이 외국에 가서 썼던 것에 대한 거는 어떻게 밝혀졌나요?

네, 말씀드리겠습니다. 대회가 태국 방콕 국제유도선수권 대회였는데요. 대회가 2016년 7월 30일하고 31일 이틀간 방콕에서 개최가 됐습니다. 그래서 우리 체육회에서 체육회 소속인 유도부가 감독 하나하고 선수 6명이 출전을 했는데요. 태국유도협회에서 온 공문을 확인해 보니까 숙박, 숙식비만 제공하고 항공기는 지원이 안 된다고 했습니다. 그래서 그거 언론에 보도됐잖아요. 그래서 시 감사실에서 11월 28일부터 12월 9일까지, 2016년도에요. 이렇게 감사 총괄팀장 등 4명이 나가서 열흘간 이렇게 봤습니다. 그것만 본 게 아니고 다른 것도 같이 봤는데요. 거기에서 숙박비 지급한 게 있는데요. 그 숙박비가 80만5,000원, 식비가 78만원 해서 한 150만원 정도 지적이 됐습니다. 그래서 2017년 4월 20일 날 모두 회수조치를 완료한 사항이 되겠습니다.

숙식비가 322만원이라고 언론에는 그렇게 나와 있는데요.

아, 그거 잘못된 사항입니다. 일일이 다 확인해 봤습니다.

이거 집행부에서는 모르고 나중에 제보에 의해서 알게 된 거죠?

그렇습니다.

그런데 이런 부분들을 그때도 문제제기 했지만 사업계획서가 올라오고 예산을 주는 데 있어서 충분하게 관리·감독이 되지 않아서 이런 문제가 저는 발생한다고 보거든요.

네, 그렇습니다. 그래서 체육회 담당팀장인 설수진 팀장은 신분상 조치로 견책까지 조치한 사항이 되겠습니다.

그래서 이런 부분들은 일 진행과정에서 좀 철저하게 하셔가지고 불미스러운 일들이 생기지 않도록 조치해 주시고요.

네, 앞으로 철저를 기하겠습니다.

그다음에 우리 지역에 광명도서관 앞에 배드민턴구장 당초에 보고회 올해 4월에 갔다 왔는데 6면에서 지금 8면으로 확장해 달라고, 진행사항이 어떻게 되는지 좀 알고 싶습니다.

네, 말씀드리겠습니다. 지난 7월 19일 날 시장님, 부시장님, 그리고 관련 부서장 그리고 정대운 도의원 그리고 고순희 시의원님 그리고 배드민턴 시 회장, 그리고 각 단의 배드민턴 클럽회장들 한 30여명이 그날 모였잖아요. 그래서 중간보고회를 했는데 배드민턴 하시는 회장님들이 시일이 좀 늦어져도 좋으니까 배드민턴 전용구장을 8면을 해 달라고 그렇게 요구를 했습니다. 그래서 저희들도 시장님 주재로 해서 회의를 해서 '그분들의 요구를 들어주자' 그렇게 해서 토지매수협의를 지금 진행 중에 있습니다. 그런데 처음에는 이분들이 토지를 협의매수를 안 한다고 했다가 지금은 협의매수를 한다고 그래서 지금 절차를 밟고 있거든요. 그래서 현재 도시과에서 도시관리계획 변경 입안을 검토 중에 있고요. 그게 끝나면 내년 3월까지 행정절차를 마치고 3월에서 한 6월까지 토지보상을 완료하고 빠르면 6월이나 7월쯤 착공할 계획으로 있습니다.

아, 6월에서 7월, 내년에요?

네, 다만 사업비가 당초 20억인데 한 35억에서 40억으로 늘어났기 때문에 내년 추경에 사업비도 같이 확보해서 추진할 계획으로 있습니다.

이거는 저희 다 전액 시비로 진행입니까?

먼저 20억은 도비 10억 확보했고 시비 10억 50대50이었는데요. 도비를 한번 받으면 받지를 못하기 때문에 시비로 나머지는 충당할 계획으로 있습니다.

그러면 20억원 도비가 확보된 상태인가요?

네, 그렇습니다. 지금 현재 20억원 확보돼 있습니다.

알겠습니다. 얼마 전에 기형도문학관 개관했잖아요, 기형도문학관 소하동.

네, 그렇습니다.

기형도문학관을 개관을 하긴 했는데 중요한 건 앞으로 어떻게 운영하실 건지 구체적인 방안이나 이런 것들 갖고 계신 거 있어요?

네, 저희들이 지난 11월 10일 날 개관을 했는데요. 입장객 수를 파악해 보니까 평일에는 평균 74명, 그리고 주말에는 평균 95명 정도가 입장을 하고 있거든요. 그래서 한 30억 들여서 기형도문학관을 지었는데 입장객 수가 너무 적어서 저희들이 문화재단에다 전달을 했습니다. 그래서 홍보물을 만들어서 우선 광명시 학교 그리고 관련단체에 통보를 하고 그게 끝나면 전국 학교 지자체, 문학관련 단체, 공공기관 등에 공문을 발송해서 많은 분들이 기형도문학관을 관람할 수 있도록 조치 좀 해 달라고 했고요. 또 2018년도에는 기형도문학상을 한 1억원 들여 가지고 제정을 해서 기형도 시인의 문화적 업적을 기리고자 이렇게 추진할 계획으로 있습니다. 활성화시키도록 노력하겠습니다.

그렇게 해주시고요. 기형도문학관 우리 건립했다고 하니까 문학인들이 굉장히 관심을 갖더라고요. 그래서 이렇게 오시겠다고 하는 분들도 꽤 있는데 아무튼 전국적으로 문학인들에게 좀 홍보하셔서 우리 광명시도 알리고 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 지금 우리 위원이 문화재단에서 하죠?

오리서원만 문화재단에서 하고요, 충현박물관도 저희들이,

우리 시의 상은 문화체육과,

아, 그거는 감사실에서 했습니다, 청백리.

아, 감사실로 넘어갔어요?

네, 그렇습니다. 연초에 넘어가서 그쪽에서 다 추진했습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

고순희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 나상성위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안전관리계획에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 제가 서면질의를 해서 자료를 좀 받아봤어요, 과장님. 그런데 여기 우리 문화체육과인가요? 여기서 지금 하고 있는 행사들이 굉장히 많으시잖아요. 굉장히 많은 상황에서 안전관리계획이 선택이 아니고 필수로 알고 있습니다. 맞죠? 필수가 맞죠, 과장님?

네, 그렇습니다.

필수가 많은데 제가 자료 요청해서 받아본 결과 지금 문서결재도 안 되어있는 부분들이 제출이 돼요. 제출서에도 지금 결재가 미비한 상황이고 그리고 안전관리 계획에 있어서 오리문화제 같은 경우는 제26회 오리문화제 안전관리 제출해 주신 서류에 근거하면 비상시 조치사항 및 연락처에 발생유형별 카테고리가 한 7가지가 되는데 책임자가 1명입니다. 책임자가 1명이고 전화번호가 적혀 있어요, 휴대폰 전화번호. 그런데 이 조치사항이 발생유형별 어떻게 나뉘어 있냐 하면 신고, 협의결정, 안내, 대피유도, 화재진압, 응급의료, 차량 및 관람객 통제로 해서 또 세부조치 사항이 나뉘어 있음에도 불구하고 책임자가 1명이라는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

저희들이 안전관리심의회를 하는데요. 일시에 3,000명 이상이 있을 때 안전관리심의회를 개최하거든요. 그래서 마라톤대회 때 한 번 했고 나머지는 일시에 3,000명 이상 모이는 행사가 없어서 공연이나 체육행사 때는 심의회를 개최 안 했습니다. 그런데 안전관리계획은 모두 세우고 있거든요. 그런데 그 결재 안 됐다는 거는 아니고요. 결재를 결재란을 빼고서 아마 위원님께 드린 것 같고요. 그리고 책임자가 1명이라는 것에 대해서는 신중하게 검토를 해서 다시 한 번 잘 시행토록 하겠습니다.

네, 시정을 해주셔야 될 것 같아요.

네, 알겠습니다.

지금 안전관리심의위원회의 개최 여부가 중요한 게 아니고요. 3,000명 이하든 3,000명 이상이든 매년 우리 부서에서 예측할 수 있는 행사나 축제에 있어서는 당연히 안전관리계획이 세부적으로 있어야죠.

무슨 말씀인지 잘 알아들었습니다.

여기 단적으로 보면 공연취소 안내문 문구도 적혀 있어요. 그런데 여기에서 보면 그대로 읽어드리면 '잠시 안내 말씀드리겠습니다. 어떠한 사유로 인해서 공연이 취소되었기 때문에 사죄의 말씀드리며 한 분씩 차례대로 안전하게 밖으로 이동하여 주시면 감사하겠습니다.' 이렇게 적혀 있거든요. 그런데 오리문화제는 밖에서 하는 거 아니에요?

네, 그렇습니다.

밖에서 어느 밖으로 또 가라는,

아니요, 안에서도 합니다. 거기 아트센터.

그러니까 너무 획일화돼 있다는 거죠.

시민체육관 아트센터에서도 일부 행사를 합니다.

만약에 우리가 이 당사자의 시민이라면 이러한 안내방송을 듣고 어디로 어떻게 어떤 사람의 통솔 하에서 대피를 할 수 있죠? 더 혼란만 가중되는 안내방송이 아닌가. 구체적으로 있어야죠. 우리가 항상 하던 데에서 하는 행사들이 있잖아요. 시민체육관에서 굉장히 많이 하고 대공연장에서 굉장히 많이 하고 아트홀에서 많이 하고 여러 곳곳에서 행사 자주 하는 곳들은 우리가 예측을 할 수 있단 말이죠. 파트 A, B, C, D를 나눠서 A는 누가 담당을 어떤 식으로 구체화 한다는 게 적혀 있어야 되는데 굉장히 추상적으로 혼란만 가중되게 적혀 있어요. 이 부분은 반드시 시정해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 이어서 질의를 좀 더 드리도록 하겠습니다. 우리 시에서 패러글라이딩하는 것을 저는 종종 봤거든요. 종종 봤는데 제가 서면요청을 해서 답변을 받아본 결과 우리 시에서는 관내 패러글라이딩 이용 관련 관리내용이 '해당 없음'으로 제출을 해주셨어요. 그래서 제가 이제 구글링을 해봤습니다. 구글링 하면 다 나옵니다. 구글링을 해봤는데 지금 여기에서 놓친 것 중에 무엇이 있냐 하면 광명시에 지금 몇 개의 그러한 동호회가 활동하고 있는지 혹시 파악하고 계시나요?

저희들이 파악된 건 없습니다.

혹시 이거 담당 부서에서 인터넷에서 검색 한번 해보신 적 있으신가요? 없으시죠?

네.

그리고 광명시에서 패러글라이딩 대회 있었던 것 알고 계시나요? 제가 설명 드리겠습니다. 광명시에서 블루호크 패러글라이딩이라는 게 광명시 패러글라이딩만 검색어로 치면 나옵니다. 여기가 서독산 패러글라이딩으로 10년이 넘은 동호회예요. 동호회라고 하기도 그렇죠, 이제 돈을 받고 하니까 이분들은. 그런데 지금 보면 2004년 12월 12일 날 제2회 광명시장배 패러글라이딩 대회를 하셨어요, 우리 광명시에서. 보도를 MBC에서 하고 주최가 광명시고 주관이 광명시 항공스포츠연합회였고 이러한 행사를 우리 시에서 공식행사로 했었던 적도 있었던 운동 관련 파트입니다. 그럼에도 불구하고 우리 담당부서에서 패러글라이딩에 관련된 현황파악이 전무하다는 것은 저는 문제가 있다고 생각을 합니다. 왜냐하면 우리 광명시가 굉장히 교통의 요지예요. 여러 곳곳으로 굉장히 고속주행 할 수 있는 도로들이 여러 곳에 분포되어 있습니다. 특히 서독산, 최근에 여기에도 고속도로로 할 수 있는 곳이 굉장히 많이 포진이 되어 있죠? 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

네, 그렇습니다.

도로가 그렇게 위험이 도사린 그런 도로가 있음에도 불구하고 그 위에서는 패러글라이딩을 즐겨요. 그게 사고가 안 나면 상관이 없습니다. 그런데 혹여 사망사고가 나거나 굉장히 중경상 사고가 난다면 그러면 광명시에서 난 사고에요. 그런데 그러한 사고의 리스크는 우리 광명시에서 감내를 해야 된다는 말씀을 드리는 겁니다. 그렇기 때문에 이러한 위험스포츠 관련해서는 당연히 체육담당하시는 부서에서는 현황파악 및 관리감독이 있어야 된다고 본 위원은 생각합니다. 과장님 어떻게 생각하시나요?

답변 드리겠습니다. 우선 저희들이 체육회 소속으로 종목별 단체가 34개 단체가 있습니다. 그런데 26개는 정회원 단체로 관리하고 있고 8개 단체는 준회원단체로 관리하고 있는데 패러글라이딩은 거기에 소속이 안 된 단체라 시에서 지금 인정을 안 하고 있습니다. 그리고 우리 시에서는 패러글라이딩 하는 것을 불법으로 보고 서독산 들어가는 주차 차 진입로를 펜스로 전부 막습니다. 그러면 이 사람들이 우리 시의 허가를 안 받고 전부 철거를 하고 불법으로 차가 올라가서 산은 공원녹지과에서 관리하기 때문에, 공원녹지과에서는 막고 이 사람들은 다시 그거를 열고 들어가는 불법행위를 하고 있습니다. 그래서 공원녹지과에서 아마 고발까지 조치한 것으로 지금 알고 있습니다.

그러한 사실이 있다면 제가 서면요청을 했을 때 그 정도의 정보는 전달을 해주시면 저도 공유를 했을 텐데 그러한 게 '해당 없음'이라고 적어서 제출하셨고,

그거 죄송하게 생각합니다.

그리고 26개 단체가 지금 제도권에 들어와서 우리 담당부서에서 관리·감독 하에 지금 운영이 되고 있다고 지금 말씀을 해주셨는데 저는 제도권에 들어오든, 들어오지 않든 체육 관련 부서업무는 담당부서에서 당연히 관리·감독을 하셔야죠. 제도권에 있는 것만 하실 겁니까? 제도권에 만약에 없다면 제도권에 들어오게 유도도 해보시고 만약에 유도돼서 유도를 했는데도 불구하고 그러한 이행 노력이라든지 의지가 만약에 없다면 당연히 서면으로 공문으로 보내셔야죠. ‘이러한 게 불법사항이다. 허가 하에 하기 바란다.' 왜냐하면 인터넷 치면 다 나오는데 누가 대표고 몇 명이 어느 포인트에서 몇 시간 동안 비행을 하고 어떻게 내려오고 어떠한 동호회 활동을 하는 게 지금 온라인에 다 노출이 되어있는데도 불구하고 우리가 ‘현황 없음'이라고 하는 거는 너무 소극적인 행정 아닐까요? 이 부분에 대해서는 반드시 시정조치 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 또 이어서 질의 드리도록 하겠습니다. 그 업사이클아트센터에 대해서 질의 드리도록 하겠습니다. 업사이클아트센터, 사실 업사이클 자체가 굉장히 국내, 국외적으로 핫한 키워드예요. 핫한 키워드기 때문에 우리 광명시에서도 센터의 필요성을 미리 인지하여 센터운영을 적극적으로 하고 있습니다. 맞지요, 과장님?

네, 그렇습니다.

그런데 국내에서 제주에서는 최근에 어떠한 움직임이 있냐 하면 업사이클 클러스터 조성을 위한 용역과 지금 적극적인 일을 추진하고 있고 그리고 또 전남 여수에서는 업사이클 페스티벌을 진행하고 있습니다. 이밖에 등등 업사이클 관련 행사나 프로그램을 지자체 광역단체에서 굉장히 저변확대를 하고 있어요. 저변확대를 하고 있는데 제가 아쉬운 부분이 무엇이냐 하면 업사이클아트센터까지 우리가 선도적으로 만들어서 운영을 함에도 불구하고 이러한 키워드를 우리 광명시에서 선점할 수 없다는 것은 좀 문제가 있는 게 아닌가. 우리가 만약에 센터가 없었다면 센터가 없이 업사이클에 대한 가치를 인지하고 이 관련사업을 확대를 하시는 상황이었다면 또 이야기가 다를 수 있다고 생각합니다. 하지만 업사이클센터도 있고 장소도 있고 경기도 넥스트창조오디션에서도 또 수상한 바가 있고 도에서도 큰 예산을 반영함에 있어서 또 우리 시에서도 예산이 또 들어가죠. 도에서, 시에서 우리 다방면에서 예산이 들어감에도 불구하고 왜 선점을 못할까요? 부서에서는 어떻게 파악하고 계세요?

금방 위원님 말씀대로 도비 55억 받고 저희 시에서 지금 31억해서 지금 86억으로 업사이클 클러스터 조성을 진행하고 있습니다.

제가 질문 드리는 요지는 부서에서 왜 업사이클아트센터가 있음에도 불구하고 국내외적으로 키워드 선점을 하지 못하는지 그 이유가 무엇인지에 대한 파악을 하고 계시는지에 대해서 질의를 드리는 겁니다. 한번 고민을 해주시고요, 부서에서 고민을 해주시고, 있는 것도 활용 못 하는 것은 문제 있는 것 같아요. 없는 것을 만드는 것도 어렵긴 하지만 있는 것 활용은 관심만 가지면 저는 가능하다고 생각을 하거든요. 좀 더 적극적으로 관심을 가져서 있는 장소를 활용해서 우리 각 동에 있는 주민자치센터의 프로그램이 좀 확장되어서 이 시 자체에서 업사이클 아트에 대한, 업사이클에 대한 가치를 같이 공유할 수 있는 프로그램을 저변확대를 하신다든지 이러한 활용가치, 다시 활용할 수 있는 방안을 좀 강구해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 노력하겠습니다.

네, 이어서 질의 드리도록 하겠습니다. 우리 광명시에서 예매시스템 운영하고 있는 게 굉장히 많죠? 과장님. 몇 가지나 있죠?

그렇게 많지는 않고 시민회관에서 하는 공연 일부 하고 있습니다.

제가 파악하기로는 한 네 군데에서 예매시스템이 진행되고 있는 것으로 알고 있는데요. 예매를 하고 그 예매 구매한 사람에 대한 정보의 재활용에 대해서는 우리 부서에서는 어떤 생각을 갖고 계신가요? 다시 설명을 드릴게요. 우리 기업에서는 예를 들어 인터파크나 이러한 큰 기업에서는 하나의 상품을 구입을 하면 구입함에 있어서 개인정보가 들어가잖아요. 주소라든지 내가 어떠한 부분에 관심이 있다든지 그리고 내가 어떠한 공연을 본다든지 그러한 데이터가 다 누적이 돼요. 누적이 돼서 이 분이 다시 재방문, 재구매를 할 수 있는 기초데이터로 활용을 합니다. 제가 지금 말씀드리고자 하는 요지는 우리 광명시에서는 그러한 데이터가 충분히 활용될 수 있는 환경임에도 불구하고 그 가치를 활용하지 못하시는 것 같아요. 그래서 이 예매시스템을 좀 일원화하실 필요가 있다고 저는 생각합니다. 우리 광명시에서 문화재단이 출범을 했잖아요. 문화재단이 총괄을 하든지 여기 부서에서 총괄을 하든지 해서 그 데이터를 한 곳에 다 모으셔서 다시 재방문할 수 있고 광명동굴을 온 사람들도 굉장히 많잖아요. 그런 분들이 재방문할 수 있는 그러한 연결고리를 만들 수 있는 활용도의 가치가 저는 충분하다고 생각하거든요. 심지어 우리 광명동굴에서 결제하는 분들이 현장결제도 있겠지만 온라인에서 단체방문객도 있고 그리고 외국의 손님들도 있을 테고 이러한 분들의 이메일 주소라든지 핸드폰 주소라든지 대표자 우편주소라든지 그러한 게 있다면 우리 광명시에서 하고 있는 많은 행사들과 많은 프로그램들이 있잖아요. 합창단도 있을 거고 체육대회도 있을 거고 여러 가지 행사가 있을 텐데 그리고 우리 수익을 창출하는 곳은 아니기는 하지만 홍보에 있어서 활용할 가치가 분명히 있다는 점을 강조를 드리는 겁니다. 과장님 어떻게 생각하시나요?

네, 좋은 지적이시고요. 지금 시에서는 데이터 구축한 건 없고 앞으로 문화재단이나 광명동굴을 관리하고 있는 글로벌관광과 등과 협의를 해서 예매시스템 구축하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

네, 답변 감사합니다. 그리고 문화재단에 대해서 또 이어서 말씀을 드리면 문화재단에 저번에 업무보고를 보니까 문화정책팀이 회계, 인사, 총무, 경영 이런 쪽에 업무분장이 적혀 있더라고요. 그런데 문화정책은 정말 정책을 고민하고 정말 기획을 오롯이 할 수 있는 사람들이 구성이 되어야 한다고 생각을 해요. 문화재단이 출범한 지 얼마 되지 않은 초창기에 있어서 문화정책의 그런 의미가 너무 퇴색된 시작인 것 아닌가. 부서를 좀 분리하셔서 경영은 정말 경영만 할 수 있게끔 부서를 따로 두시는 게 효율적일 것 같고요. 문화정책은 정말 기획이나 정책 관련 고민을 오롯이 할 수 있는 그러한 전문인력 발굴에 대해서 좀 노력을 해주시면 좋을 것 같은데 과장님 어떻게 생각하시나요?

그렇지 않아도 지난번에 위원님들께서 지적을 해주셔서 문화정책전문가, 소위 전문인력 1명을 시장님 방침까지 받았습니다. 그래서 내년 예산에 반영을 해서 내년에 문화재단에 문화정책 전문가를 채용해서 운영할 계획으로 그렇게 있습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 오픈아트홀 같은 경우도 오픈아트홀의 사용내역을 제가 현황을 받아봤어요. 이거를 받아보니까 지금 5월 달부터 10월까지 총 20건이 장소가 활용이 됐습니다. 거기에서 한 달에 최대 많아도 7회, 적으면 1회였습니다. 그리고 유료건수가 총 7회, 7회 빼고는 다 무료로 사용이 되었어요. 7회 빼고 다 무료로 사용이 되었다는 거는 이 오픈아트홀을 이용해서 크게 세수입이 미미하다는 결과로 이해해도 괜찮은 거죠? 과장님.

그렇습니다.

어차피 있는 공간이고 문화예술단체들이나 청소년들이 그러한 공간을 굉장히 필요로 하고 이러한 환경적인 요인에 있어서 우리 부서에서 이 오픈아트홀의 활용에 대해서 다시 한 번 고민할 필요가 저는 있다고 생각을 합니다. 지금 우리 광명시 관내에 그러한 문화예술을 할 수 있는 무대나 그런 시설을 조성하기에는 굉장히 많은 예산이 들어요. 그런데 지금 이 오픈아트홀 같은 경우는 기 조성되어있는 문화·예술공연 활용이 가능한 공간이잖아요. 이러한 공간 활용을 좀 더 극대화할 수 있도록 차라리 문화재단에 귀속을 시키시든지, 더 활용도 높게 귀속을 시키시든지 그러한 방법 강구를 하셔야 될 것 같습니다. 사실 여러 가지 발표 이런 것도 좋지만 정말 오롯이 문화예술에만 쓸 수 있는 장소도 사실은 필요하거든요. 그런데 우리 광명시 시민회관 대공연장 같은 경우는 사실 문화예술을 대표하는 굉장히 허브 같은 공간이에요. 허브역할을 해줄 수 있는 공간임에도 불구하고 그곳에서 너무나 다양한 행사들이 너무 많이 하고 있거든요. 무슨 학예회부터 해서 무슨 출판기념회도 하고 무슨 총회 같은 것도 하고 굉장히 어떠한 공간이 어떠한 행사를 주로 하는지에 대한 의구심이 들 정도로 특별한 색깔 없이 그냥 시에서 강조하고 싶은 행사 위주로 지금 대공연장을 활용하고 있는데 그러한 부분은 저는 지양되어야 된다고 생각을 하고요. 우리 권역별에서 충분히 그러한 작은 규모의 행사들은 소화할 수 있다고 저는 생각을 합니다. 그렇기 때문에 대공연장 활용에 있어서도 좀 본질적인 고민을 해주시면 좋을 것 같은데 과장님 어떻게 생각하시나요?

위원님 지적하신 대로 시민회관은 사용자가 너무 많아서 좀 문제가 많고요. 오픈아트홀은 한 300석 들어가는데 진짜 활용도가 너무 적습니다. 그래서 문화재단과 잘 협의를 해서 활용가치를 높이도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 다방면으로 연구를 하겠습니다.

그리고 제가 지속적으로 저번에 시정질의도 드렸고 했었던 부분 중의 하나가 대표축제의 필요성에 대해서 계속 강조를 드렸는데 이제 문화 관련 전문가도 오셨고 재단도 출범했고 하니 우리 시를 대표할 수 있는 대표축제 발굴에 대해서도 노력을 해주시면 좋을 것 같습니다. 과장님 어떻게 생각하시나요?

네, 알겠습니다. 잘 검토해서 추진토록 하겠습니다.

그리고 소하역사 인문벨트 조성사업하고 있잖아요. 소하역사 인문벨트 조성사업에 있어서 제가 시정질의를 드린 부분을 지금 396페이지에 시정질문 조치사항으로 명시해 주셨어요. 그런데 본 위원이 시정질의 한 내용의 핵심은 다 빠지고 시정질의를 정리하신 게 다 미관 쪽으로만 적어 주셨더라고요. 그런데 제가 시정질의를 하면서 주장했었던 바는 미관이 중요하다는 거를 주장한 게 아닙니다. 미관 조경으로밖에 그 포장되지 않는 것에 대한 개탄을 저는 금하지 못한 거였지 미관이 중요하다고 주장한 적이 없습니다. 미관의 필요성은 주장했지만 가장 우선순위가 되어야 되는 것은 지역경제 활성화입니다. 관광의 주목적은 결국은 우리 광명시민들이, 우리 동 주민들이 이러한 콘텐츠로 인해서 먹고 사는 데 풍요로워졌다는 체감이 되는 그 순간 그 사업이 저는 성공했다고 생각을 하고요. 우리 부서에서 그 지역경제 활성화를 위해서 좀 노력을 계속 해주시는 것은 저도 잘 알고는 있지만 실질적으로 체감할 수 있게끔 그러한 관광의 동선이 지역연립이라든지 지역주택이라든지 그런 쪽으로 이어져서 커피 한 잔이라도, 우유 하나라도 사먹을 수 있는 그런 분위기, 환경조성이 저는 필요하다고 생각을 하고요. 이게 단순히 미관으로 조성될 건 아니고요. 이거는 단순하게 시각적으로 해석했다고 저는 생각을 하고 이런 것은 구조적인 문제라고 저는 생각을 합니다. 그러한 연립이나 이러한 부분에 있어서 문화예술가들이 자리 잡을 수 있는 유인정책을 우리 광명시에서 만약에 한다면 자연스럽게 그들이 3명, 5명, 10명, 20명이 모여서 하나의 새로운 문화를 조성하겠죠. 그런 것처럼 정책적으로 접근을 하셔야지 단순히 조경을 조금 했다고 해서 조금 더 깨끗해졌다고 해서 지역경제 활성화가 실질적으로 되지는 않습니다. 그 부분에 대해서는 우리 부서에서 세심하게 행정 이어나가 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

문제와 대안을 정확히 지적해 주신 이윤정위원님 수고 많으셨습니다. 나상성위원님 질의해 주시기 바랍니다.

위원장님이 말씀해주신 것처럼 사실 문화랑 체육이 분리해서 사업하는 게 사업량이 엄청 많거든요. 그런데 이게 1개 부서에 있다는 거는 시장님이 좀 고민을 하셔야 되지 않나 라는 생각을 좀 해봅니다. 물리적으로 사실 세심한 행정이 가기 어려운 구조여서 구조적인 고민이 필요하지 않을까 생각을 합니다. 광명공고 야구부 관련해서 좀 여쭤보겠습니다. 우리 광명시에서 리틀야구단도 그렇고 광명시에서 우리 광명시 이름을 앞뒤로 박고 전국대회 많이 나가서 우승을 하고 있는 것으로 알고 있습니다, 전국대회에서. 그래서 전국대회에서 우승을 하고 있는 데도 불구하고 우리 광명시 관내에 야구로 특화되어 있는 엘리트체육을 지향하는 그런 중·고등학교가 없다 보니까 인재가 계속 유출이 됐었거든요. 그런데 제가 듣기로는 광명공고에 야구부가 신설이 되었고 감독님도 오셨고 선수영입도 하고 이렇게 하고 있다고 얘기를 들었는데 이 부분에 대해서 부서의견 좀 이야기해 주시기 바랍니다.

광명시 리틀야구단은 전국에서 상위클래스에 있고요. 광명공고는 야구단 창단만 한다고 그랬지 저희들한테 넘어온 자료라든지 이런 거는 아직 없거든요. 그래서 체육회를 통해서 자료를 해가지고 위원님께 상세히 보고 드리겠습니다.

학교에서 하면 엘리트체육에서 또 지원 가능한 뭔가가 있나요?

지원 가능한데 저희들한테 지원요청이라든지 이런 게 아무것도 없습니다, 현재까지는.

저희가 먼저 안내하는 것도 괜찮다고 저는 생각을 합니다. 이러한 조례에 근거해서 엘리트체육 육성을 위한 지원을 받을 수 있는 대상자이니까 관련 우리 시에서 지원해 줄 수 있는 부분이 만약에 있다면 상담을 요구한다면 우리 담당부서에서 친절하게 상담을 해주셔서 정말 우리 광명시를 대표할 수 있는 국가대표 선수가, 요즘에는 우리 국가대표 선수가 세계적으로도 사실 진출 많이 하잖아요. 그러한 선수, 유명한 선수를 배출해 내는 것도 사실 도시브랜드 가치 제고에 크게 영향을 미치거든요. 그러니까 그런 부분에 있어서 우리 부서에서 좀 먼저 적극행정을 좀 추진해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이윤정위원님 수고하셨습니다. 잠깐 하나만 물어보겠습니다. 우리 시민체육관 395페이지 간단하게 묻겠습니다. 시민체육관 시설보강이 필요하고 특히 주차장시설 확충에 대해서 어떤 노력을 하고 있지요? 중·장기계획.

네, 우선 죄송스럽게도 2018년도 본예산에는 주차장 확충을 위한 용역비를 못 세웠습니다. 그래서 내년 1회 추경에 용역비를 세워서 우선 검토를 하겠습니다.

네, 그쪽 일대가 주차난이 상당히 심하고 지금도 주차하기가 많이 어렵습니다. 지하에 주차장 팔 수 있는 여건을 만들 수 있도록 한번 노력해 보시고 그다음에 잔디 교체 이거 지금 언제 할 계획이십니까? 잔디 교체가 상당히 우리 한 1억정도 되는데 이걸 언제 교체할 것인지? 언제 계획을 갖고 있는 건지, 중·장기 계획이 뭡니까?

잔디 교체는 사실 제 개인적인 생각으로는 거기 활용도가 너무 낮기 때문에 인조잔디로 교체를 하고 주위에다 펜스를 쫙 쳐서 시흥시 가다 보면 옥구공원이 그렇게 잘해놨거든요. 펜스를 쳐서 밖에 운동하는 사람들이 지장 없게 그렇게 했으면 좋겠는데 그것은 인근에 2단지라든지 3단지 주민들의 여론도 들어봐야 되고 그래서 그것을 현재대로 가야 할지, 아니면 인조잔디를 교체할지 다음 시장님이 아마 결정해서 추진할 사항이라고 생각합니다.

녹지도 필요하고 또 잔디구장이 관리비도 많이 듭니다. 이건 중·장기계획을 정확하게 세워서 운영해 주시기 바라고, 그다음에 403페이지 브런치콘서트 잔액 550만원 남았는데 왜 이건 2,000만원 세웠다가 550만원 잔액이 남았지요? 403페이지에 2017년도 브런치콘서트 몇 번 운영했는데 550만원 남았지요? 3번 하려고 했는데 돈이 부족한 겁니까? 아니면 550만원이 왜 남았지요?

2017년도 연말에 해야 되는데 아직 추진을 못 한 상황입니다.

그런데 이게 몇 번 했는데 1,450만원이고, 550만원이면 두 번 해서 1,450만원이면 550만원 같으면 아직 한 번을,

네, 한 번 덜 했습니다.

그러면 돈이 부족한데? 그렇게 하면. 2,000만원 가지고 1,450만원 두 번 한 겁니까?

네, 두 번.

그러면 한 번에 700만원씩 들어간다는 얘기인데 550만원이면 부족한데요?

그거 보조금에 맞추어서 추진할 계획입니다.

하여튼 예산 편성하실 때 정확한 예산근거를 가지고 편성하시기 바라고, 그다음에 업사이클, 408페이지 지금 계속 사고이월 이거 아직 집행 안 한 이유가 뭐죠? 2019년까지 공사계획이 있습니까?

그것은 현재 2017년 7월부터 11월까지요. 도시관리계획과 도시관리계획변경이 현재 경관광장으로 돼 있는데 문화시설로 지금 용역 진행 중에 있는데 아마 11월 30일에 끝날 계획입니다. 그리고 2017년 6월 2일 날 공유재산관리계획 반영을 시켰고요. 2017년 12월에 광명시 도시계획위원회에 상정해서 2018년 1월에 토지보상 협의취득 후 2018년 10월에 공사착공 할 계획으로 있습니다. 계속되는 사업입니다.

이게 지금 상금 받은 건가요?

그렇습니다. 55억하고 저희 시비 31억을 들어가서 86억 가지고 추진하고 있습니다.

86억 가지고 집행하고 있는데 아직 추진사항이 미진하다. 2016년부터 하고 있는데 2019년까지 계획이 끝날 예정이다?

네, 그렇습니다.

중·장기계획 잘 세우시기 바라고.

알겠습니다.

그다음에 민간위탁관리 사업 및 시설현황 410페이지, 이건 다 조례에 따라서 정확한 지급현황 파악해서 지원하는 거지요?

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다. 그다음에 예술단체공연 현황, 이것은 우리가 예산 잡을 때 아마 회원 수와 관계없이 우리가 주는 겁니까? 아니면 회수와 관계있게 돈을 주는 겁니까? 416페이지 예술공연단체 현황 및 지원실적.

회원 수하고 공연 횟수 감안해서 지원을 하고 있습니다.

이게 어떤 근거에 의해서 횟수를 잡는 겁니까? 아니면 그쪽에서 받습니까?

단체에서 요청을 하면 저희들이 검토를 해서 지원하고 있습니다.

그러니까 회원 수, 또 공연 횟수 이것을 감안해서 지원한다 이거죠?

네, 행사규모 등에 따라서 기초합니다.

법에 의해서 하는 겁니까? 아니면 판단에 의한 겁니까? 위원회에서 정하는 겁니까?

보조금심의위원회에서 합니다.

우리가 올려서 보조금심의위원회에서 한다?

네, 그렇습니다.

네, 하여튼 차등지급 할 때 그만한 충분한 이유가 있을 거니까 그렇게 해주시고, 그다음에 420페이지 시민회관 입주단체 현황, 이것은 입주를 어떤 식으로 이분들한테 주는 거지요? 더 많은 사람들이 요구를 할 텐데 입주를 해 달라고 많이 부탁을 할 텐데, 아니면 많은 일이 있을 텐데 이걸 광명시립합창단, 광명오페라단 이거는 어떤 목적으로 어떻게 해서 사무실 입주해 주는 거지요?

더 상세한 답변을 위해 담당팀장이 답변하도록 하겠습니다.

담당팀장님이 정확한 답변을 위해서 답변해 주시기 바랍니다. 많은 사람들이 시민단체 입주를 원할 텐데 어떤 근거, 어떤 조례에 의해서 이 입주단체를 선정했느냐, 이걸 묻고 있습니다. 담당팀장님 어디 계십니까?

예술공연팀장입니다. 아는 범위 내에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 시민회관에는 지금 민간단체도 들어와 있고 그런데요. 지금 시립소년소녀합창단 시립합창단은 우리 시에서 운영하는 단체에서 기존에 지금 들어가 있는 상태이고요.

그거는 뭐 그렇다고 치고, 네.

그다음에 심포니오케스트라하고 오페라단은 상주 사업단체기 때문에 현재 들어가 있는 상태입니다. 그리고 자유총연맹하고 여성단체협의회는 거기까지는 제가 좀,

네, 정확히 파악해서 어떤 근거, 어떤 조례에 의해서 이 사람들이 들어와 있는지, 아니면 더 많은 사람들이 요청을 할 텐데 거부할 명분이 뭐가 있는지를 정확히 파악해서 보고해 주시기 바랍니다. 그다음에 직장운동경기는 저희들한테 검도부 충분히 설명했고, 431페이지 다른 시에는 국궁장 시설이 2층으로 잘 돼 있는데 없앨 거 아니면 국궁장도 주차시설부터 건물이 상당히 노후 됐던데 여기에 대한 중·장기계획 있습니까? 없으면 올해 한번 저하고 같이 안양에 한번 가 보든지요.

지난번에 위원님들께서 족구장에 주차장이 너무 부족하다고 해서 제가 현장 확인을 한번 나갔었습니다. 그래서 족구장에서 쭉 올라가다 보니까 국궁장 쪽으로 우측으로 그쪽에 나무가 심어져 있고 화단이 설치돼 있는데 그쪽에 보수를 하면 한 20면에서 30면 정도는 나오겠더라고요. 그래서 거기를 지금 준비 중에 있습니다.

네, 중·장기계획을 정확히 세우셔서 기왕에 만들었으면 이용이 가능할 수 있도록, 편리하게 이용할 수 있도록 해주셔야지 거기에서 빈번한 사고가 많이 발생하는 것으로 알고 있습니다. 하여튼 과장님께서 중·장기, 국장님 여러 부서 협조를 구해서 중·장기계획을 잘 세우실 거지요? 국장님이 답변해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 하여튼 여러 부서와 협의하여 좋은 장소를 이용할 수 있도록 해주시고 잔디구장 아까 말씀드렸고 야외공연장 아까 우리 이윤정위원이 지적했는데 이건 정말로 겨울에는 이용할 수 없고 그런데 이 시설을 다시 한 번 잘 검토해서 용역을 주는 한이 있더라도 지금 많이 부족합니다. 아까 말씀드렸다시피 시민체육관이 많이 부족합니다. 이것을 다시 한 번 용도변경을 시키든, 어떻게 하든 해서 이 시설이 많이 이용될 수 있도록, 시설은 잘 했는데 아마 추워서도 이용 못 하고 몇 개의 이용가치가 없습니다. 이것을 좀 정확히 중·장기계획을 세워서 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

마지막으로 질의 하나하고 제가 끝내겠습니다. 야외 워크숍, 연수 이런 것들이 참 많습니다. 그런데 우리가 가끔 가보면 차에 인원이 차지 않고 가는 경우가 많이 있습니다. 물론 가는 계획이 변경될 수 있습니다. 수요조사를 정확히 해서 많은 인원들이 참석할 수 있도록 하고 참석할 인원이라면 정확히 지적해서 그분들이 전부 참여해서 할 수 있는 여건을 만드십시오. 그냥 4대 그러면 4대 할 게 아니라 거기에 맞는 인원, 적정한 인원을 정확히 파악해서 처리해 주시기를 부탁말씀 드리면서, 더 질의하실 위원님 계십니까? 조화영위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조화영위원입니다. 일단 문화예술재단 관련해서 지금 사실 우리 상임위에서 재단을 저희가 출석요구를 하지 않아서 지금 답변은 과장님이 하셔야 될 것 같네요. 그냥 과장님한테 질의해도 되지요?

네, 부족한 답변은 팀장한테 듣고요. 질의하세요.

문화재단이 출범한 지 한 7개월 정도 됐지요?

그렇습니다. 4월 14일 날 출범했습니다.

어쨌든 7개월 동안 문화재단과 관련돼서 새로운 하나의 어떤 시스템이 생기다 보니까 여러 가지로 불협화음들이 있습니다. 알고 계시지요?

네, 알고 있습니다.

그중에서도 주요한 내용이 문화원과 예총 그리고 기존에 예술단체와의 어떤 유기적인 소통 이런 것들이 좀 부족하다는 지적이 많이 있어요. 그래서 그런 부분에 대해서 지금 어떻게 소통을 원활하게 하기 위한 준비를 하고 계신가요?

우선 문화재단 정관에 보면 이사장이 있고 대표이사가 있고 이사가 15명 이내로 구성되게 돼 있습니다. 현재는 이사장, 대표이사, 그리고 이사가 일곱 분밖에 안 계시기 때문에 문화재단하고 예총하고 그리고 문화원하고 같이 소통을 하기 위해서 이분들을 문화원장이라든지 아니면 예총 지부장을 이사로 추가 위촉시켜서 소통을 더 강화할 계획으로 있습니다.

네, 지금 저희가 15인으로 구성이 되게 돼 있잖아요, 이사장 빼고. 그다음에 당연직 빼고 선임만 15명을 하게 돼 있는데 지금은 실제로는 8명이지요?

국장님 포함해서 일곱 분 정도 있습니다.

일곱 분인가요? 국장님 포함해서.

네, 대표이사 빼고 순수 이사님들만.

그래서 그런 부분들은 빨리 좀 진행을 해주셨으면 좋겠어요.

네, 알겠습니다.

현장에 계신 문화원이라든가 예총에서 들어갈 수 있게 빨리 좀 조치를 취해주시고요.

네, 바로 조치하겠습니다.

그리고 그런 부분들에 대해서 제가 질의를 드린 건 사실 이사구성을 보면 전 국장님, 그리고 감사이신 저희 과장님, 그다음에 시장님, 임응수 회장님 빼면 나머지는 다 서울 분이세요.

네, 그렇습니다.

그래서 이게 지역의 어떤, 물론 외부의 전문가들이 들어와서 객관적인 시각으로 보는 것도 중요하고요. 내부에서 이 지역의 사정을 잘 반영시킬 수 있는 또 내부 인들로 구성을 적절하게 균형 있게 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다. 사실은 이사공모를 했거든요. 그런데 광명시에서는 아까 말씀하신 대로 임응수 당시 예총회장하고 신용희 전 국장님만 공모지원을 했거든요. 그래서 관내 두 분밖에 안 계시고 다 외부에서 지원한 사항이 되겠습니다. 그래서 앞으로 관내 전문가를 많이 영입하도록 이렇게 하겠습니다.

우리 지역에서도 굉장히 뛰어난 예술인들이 많으신데 사실 외부에서는 활동을 하시면 굉장히 저희 청소년 저기도 그렇고 그다음에 예총에서 활동하는 여러 단체들이 밖에 나가시면 대우를 받으시는데 우리 관내에만 들어오면 그렇게 대우를 못 받으세요.

알겠습니다.

그래서 좀 저희 안에 사람들을 소중히 여기는 그런 마음을 좀 가져주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 대관 관련해서요. 지금 시민회관 대공연장이나 아니면 여러 대관할 수 있는 공간들이 있는데 지금 제일 선호하는 곳이 시민회관 대공연장이잖아요. 그런데 대공연장 같은 경우에 제가 문화재단에서 블로그에 11월 22일인가 올린 게 있어요. 11월 22일 날 광명시민회관 수시대관 공고를 냈어요. 그런데 보니까 2018년 상반기 대공연장 수시대관 가능 일정이 1월에는 8일밖에 안 되고 2월에는 4일밖에 안 되고 3월 달에는 하루 있고요. 4월에 3일 있고요. 5월에 4일 있고 6월에 4일 있어요. 그런데 이게 물론 이 시점에 11월 22일 날 이걸 공고한 시점에 남은 일수겠지요. 그런데 이제 그 전에, 그 이전에 각 처음으로 예술단체들의 상반기 대관가능 일정을 공지한 적이 있어요, 22일 이전에. 그때는 1월 달에 16일만 가능했고 2월에는 19일만 가능하고 3월에는 13일만 가능하고 4월에는 10일간만 가능하고 5월에는 17일간 가능하고 6월에는 20일 가능하다고 냈어요. 그러면 이 지금 30일에서 31일 중에 지역에서 문화예술을 기존에 해 오셨던 분들이 이용할 수 있는 날짜가 절반도 안 돼요. 그러면 나머지 절반은 어떻게 사용하실 건가요? 계획이 어떻게 돼 있나요?

정확한 답변을 위해서 팀장님께서는 아시면 답변해 주시기 바랍니다.

팀장도 아실만한 사람이 없을 것 같고요. 그거는 문화재단하고,

그럼 어떻게 재단 저기를 불러야 되나.

네, 재단에서.

재단은 다음에,

출석요구를 안 해서.

재단은 마지막으로 부르든지 아니면 서면으로 하든지 하세요.

업무가 재단으로 넘어갔기 때문에 그 상세한 것까지는 제대로 파악을 못하고 있습니다.

다음부터는, 우리 의회에서 잘못했으니까요.

그런데 지금 와 계시는 하지요? 와 계세요? 안 오셨어요?

재단은 아무도 안 왔습니다.

이것을 좀 확인을 해보시고요.

네, 알겠습니다.

이게 지금 어떤 얘기냐 하면 물론 재단이 출범을 해서 재단에서 해야 될 행사들이 많이 있을 거라고 봐요. 그런데 이런 대관일정을 잡을 때 물론 본인들이 주관해서 해야 될 행사도 있지만 그것들이 기존에 어떤 단체들과 저는 충돌이 되면 안 된다고 생각하고 좀 유기적으로 일정의 조정이 처음부터 돼야 된다고 생각을 해요. 이렇게 본인들이 쓸 날을 반을 빼놓고 반은 너희가 알아서 써라, 이렇게 하면 안 되지 않아요?

그렇죠.

그리고 정확하게 뭘 쓴 건지 계획도 안 잡혀 있고, 그래서 이런 부분들에 대해서는 지역에서 기존에 예총이라든지 문화원이라든지 아니면 다른 예술단체들과 협의를 하셔서 애초에, 전년도에 상반기 대관일정을 미리 조율을 해서 공지를 할 수 있도록 해주세요.

알겠습니다. 충분히 전달하겠습니다.

그리고 예총 관련해서 하나 좀, 저희가 지역문화진흥법에 제7조 생활문화 지원에 보면 혹시 내용을 알고 계신가요?

제가 상세한 내용까지는,

질의하고 난 뒤에.

지역문화진흥법 제7조 생활문화 지원에 보면 제3항에 ‘개인, 기업 등 민간이 설립한 문화시설의 운영자가 주민, 문화예술단체 또는 동호회에 활동공간을 제공할 경우 국가와 지방자치단체는 이와 관련한 비용의 예산의 범위에서 지원할 수 있다.' 이렇게 규정이 돼 있어요. 그래서 이것에 따라서 제가 그때 조례를 발의했던 거고 물론 통과가 되지는 않았지만 이런 조항, 그리고 저희가 저희 자체적으로 있는 광명시 지역문화진흥 및 문화도시 조성 조례 일부개정조례안에 그런 내용들을 담고 있잖아요.

네, 있습니다.

그래서 이런 저희가 유휴공간, 그러니까 우리 기관, 공공기관에서 가지고 있는 유휴공간을 이런 문화예술단체나 문화 활동을 하시는 분들에게 제공이 될 때는 사실 저희가 어차피 보조금으로 지급해서 그것을 다시 임대료로 받고 있어요. 이게 돌고 도는 거거든요, 결국. 굳이 그렇게 할 필요가 있을까 싶어요. 그냥 아예 무상임대 할 수 있는 그런 조항을 다른 시·군에는 이미 만들어놨어요. 그러니까 우리 시도 검토하셔서 무상임대 가능할 수 있도록 그렇게 좀 개정해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 장애인체육회 관련돼서 질의 드리겠습니다. 지금 저희가 비장애인이죠. 일반인들이 체육회가 있는 협회에서, 단체에서 대회를 출전할 때 우리가 지원금을 주고 있잖아요. 그게 약 얼마 정도 되나요? 전체.

글쎄요. 그것까지는….

그럼 담당팀장님 답변해 주시겠습니까?

정확한 답변을 위해서 담당팀장님 답변해 주십시오.

답변 드리도록 하겠습니다. 저희들 장애인체육회 출전지원금으로 해서 저희들이 현재 9개 단체가 있는데요. 게이트볼 같은 경우는 350여만원 지원해 주고 종목별로 조금씩 다릅니다. 그리고 당구협회 같은 경우는 200만원 지원해주고, 그다음에 태권도협회 같은 경우는 240여만원, 파크골프라고 있습니다. 그것은 300여만원.

제가 질의 드린 거는 그게 아니고요. 체육회와 장애인체육회 예산을 좀 비교하려고 하는 거예요. 체육회가 지금 선수단이 출전을 할 때 저희가 지원 보조를 해주잖아요. 그 비용이 얼마고 체육회는 얼마고 그냥 토털로 얘기해 주세요.

토털로 지금 말씀드리기는 좀 곤란할 것 같고요. 각 종목별로 특성이 있기 때문에 축구대회는 예를 들어서 300 지원한다든지 각 종목별로 다 지원하는 게 다르거든요. 선수 출전인원수라든지 이런 것이 다 다르기 때문에 자세한 것은 자료로서 체육회에서 체육단체 지원하는 사항과 장애인체육회에서 장애인 종목별 지원한 거는 세세하게 서면으로 드리겠습니다.

그러면 예를 들어서 지금 체육회 같은 경우에 제가 예전에 행정사무감사에서 지적을 했지만 해외에서 출전이 이루어질 때 예산에 배정을 해주잖아요, 체육회 내에서. 체육회 내에서 예산배정을 해주는데 그럴 때 체육회에서 그냥 자체적으로 심사해서 줬잖아요. 그런데 이제 그런 예산들이, 제가 자꾸 이 질의를 드리는 건 장애인체육회는 그런 예산들이 넉넉하지 않다는 것을 말씀드리고 싶은 거예요.

네, 알겠습니다. 장애인들이 소외 받지 않도록 저희들이 잘,

그래서 비장애인과 장애인이 좀 균형 있게 외부대회도 출전할 수 있게 좀 지원금을 확보해 주시고 이번에 그런 경우가 있었거든요. 장애인 태권도대회가 제주도에서 개최가 됐어요. 그런데 돈이 없어서 우리 시에서 지원을 아예 받지 못해서 외부에서 지원받아서 다녀왔어요. 혹시 그 내용은 알고 계신가요?

저희들이 내용은 파악 못 했고요. 그런 게 있으면 저희들한테 요구를 하면 저희들이 긴급하게,

협회 쪽에서 장애인체육회에 요구를 했는데 그것들이 반영이 안 됐어요. 그러니까 그런 부분들이 뭐라고 얘기를 하냐 하면 예산이 없어서 그렇다는 답변으로 지금 이루어지고 있기 때문에 이런 것들을 좀 총괄적으로 체육회가 1년에 출전하는 대회가 몇 건이고 그것에 따라서 보조금을 예비비로 편성을 해두듯이 장애인체육회 쪽에도 예를 들어서 1년 나오잖아요. 1년 동안 본인들이 출전한 대회들이 대부분 나와요, 계획이. 그럼 그 계획에 따라서 예비비로 저희가 출전지원금을 편성해 놓을 수 있도록 좀 노력을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

어쨌든 모든 사안은 균형이 중요한 거니까요. 균형을 맞추면 당연히 조화롭게 되고 그것들을 통해서 또 광명시가 발전한다고 생각을 합니다.

네, 무슨 말씀인지 잘 알아들었습니다.

질의를 마치고요. 너무 부서의 사안들이 많아서 제대로 답변이 이루어지지 않지만 어쨌든 저희도 그런 부분 이해를 하고요. 앞으로 더 열심히 해주십시오. 감사합니다.

알겠습니다. 감사합니다.

네, 하여튼 휴일도 없이 근무하는 부서인데도 성실한 감사자료 작성과 답변에 감사를 드리면서 우리 복지문화건설위원회에서 간담회를 한 분야인데도 예총, 문화원, 문화재단, 그다음에 농악축제 공모사업에 대한 면밀한 검토와 문화예술은 하루아침에 이루어지지 않는다는 사실을 인지하시고 여기에 대한 명확한 행정도 요구 드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화체육과 소관 2017년 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 문화체육과 소관 2017년 행정사무감사를 마치기 전에 본 회의장에서 적법한 절차에 의한 회의일정에 임하지 않는 것은 업무방해 행위이고 의회의 고유권한을 무기력화 시키는 세력으로 규정하며 민주주의의 근간을 흔드는 행위를 즉각 중단하고 조례, 행감, 예산에 참석하기를 촉구하며 이를 다시 한 번 고지합니다. 민주주의는 과반수 찬성으로 이루어지는 것을 인식하고 광명의회 13명 중 9명이 참석하고 있습니다. 계속 회의에 참석하지 않는 것은 불법으로 규정하며 심히 유감으로 생각합니다. 의원의 행동강령 위반이며 의원의 자질이 의심되는 심각한 문제이기도 합니다. 만일 계속적으로 오후에도 소속 위원회에 복귀하지 않고 위원회를 무시하는 행위에 대해서 위원회의 이름으로 모든 법적조치를 취할 것을 다시 한 번 고지합니다. 과장님, 국장님, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 감사를 중지하며 효율적인 감사를 위해서 오후 2시 20분에 감사를 시작하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

안녕하십니까? 글로벌관광과장 조규진입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김기춘 복지문화건설위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분들께 깊은 경의를 표합니다. 먼저 보고에 앞서 저희 글로벌관광과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 홍명희 관광정책팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김태영 관광마케팅팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김동수 동굴문화기획팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김원곤 동굴시설운영팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 한병규 한국와인팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 2017년 행정사무감사 수감자료에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 453페이지 직원현황은 총 29명으로써 5급 1명, 6급 7명, 7급 9명, 8급 1명 임기제 및 공무직 11명이 되겠습니다. 454쪽 되겠습니다. 2016년도 예산 중 단위사업별 총액예산 대비 50% 이상 불용 처리된 예산은 해당 없습니다. 455쪽 되겠습니다. 2016년 행정사무감사 시정 및 요구조치 사항은 총 7건으로 모두 완료하였기에 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 456쪽 되겠습니다. 결산검사 지적사항 조치 현황은 해당 없습니다. 457쪽 되겠습니다. 시정질문 조치사항입니다. 김익찬위원님이 질문하신 사항으로 전부 다 완료하였기에 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 459페이지 되겠습니다. 진정·건의 등 민원접수 및 처리내역이 되겠습니다. 총 8건으로 민원접수에 대하여 모두 완료한 상태입니다. 462페이지 되겠습니다. 민원처리내역입니다. 관광사업 현황으로써 처리건수가 20건으로 허가 2건, 등록 9건, 신고 2건, 기타 7건이 되겠습니다. 8번의 상급부서 및 시 자체 감사, 조사 지적사항 및 조치내용은 해당 없습니다. 9번 소송관련 추진상황은 해당 없습니다. 출연·기금 등 운영실적은 해당이 없음을 말씀드리겠습니다. 업무추진비 집행내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 463페이지 되겠습니다. 보상금 지급내역이 되겠습니다. 2016년도에 관광동굴 웰커머 활동실비 총 400만원에서 지급액 216만원이고 잔액이 184만원이 남게 되었습니다. 2017년도에는 민간인 국외여비 지급, 그다음에 외빈초청여비 지급, 자원봉사자 급량비 및 웰커머 활동실비, 문화관광해설사 운영, 문화관광해설사 운영비용이 되겠습니다. 13번으로 민간이전 및 민간자본이전 보조금 지급내역은 해당이 없음을 말씀드리겠습니다. 464페이지 용역 발주현황이 되겠습니다. 사업명은 광명동굴 경제적 가치 산정 연구용역이 2016년 11월 9일부터 2017년 1월 8일까지 사업을 하였고, 그다음에 두 번째로 광명시 관광 활성화 및 지역발전을 위한 특구지정 사전타당성 검토용역은 2017년 7월부터 12월까지 진행 중으로 돼 있고요. 그다음에 광명동굴 중·장기 발전방안 연구용역은 현재 입찰공고 중으로 돼 있습니다. 관광마케팅 전략 수립용역은 2017년 6월부터 12월까지 현재 진행 중인 사항을 말씀드리고요. 광명동굴 장기운영을 위한 환기 시스템 개선 연구용역은 2017년 5월 8일부터 2018년 5월 7일까지 진행되는 사항으로 말씀드리겠습니다. 그다음에 광명동굴 투자분석 및 민간자본 유치방안 연구용역 현재 진행 중입니다. 총 6건이 되겠습니다. 465페이지 되겠습니다. 2016년도 계속비, 명시이월 및 사고이월 사업현황이 되겠습니다. 계속비 이월 1건이고 명시이월 5건, 사고이월 9건이 되겠습니다. 이거는 유인물로 말씀을 드리겠습니다. 466페이지 되겠습니다. 하자검사 추진관리입니다. 10건이 있었는데 총 하자검사 이상이 없는 것으로 나왔습니다. 468페이지 되겠습니다. 안전사고예방 추진실적이 되겠습니다. 광명동굴 재난안전대비 훈련을 광명동굴 근무자 대상으로 수시로 하고 있고요. 라스코전시관 비상시 관리자 매뉴얼 훈련은 전시관 근무자를 대상으로 2016년 1월 1일부터 매뉴얼 숙지 및 훈련을 실시하고 있습니다. 468페이지 간담회 및 행사 추진내역이 되겠습니다. 총 3건으로써 2016년 광명동굴 대한민국 와인페스티벌과 해피할로윈 버스킹 공연, 광명동굴 해피크리스마스 축제가 되겠습니다. 2016년에 3건이었고요. 2017년도에 8건으로써 창조경제문화성공도시 국제심포지엄과 '봄, 빛으로 깨우다' 축제, 그다음에 5월 가정의 달 기념 가족사랑축제, 2017년 광명시 관광투자설명회, 2017년 광명동굴 여름 버스킹공연, 그다음 페이지 470쪽에 광명동굴 오케스트라 공연, 그다음에 2017년 광명동굴 국제 판타지 페스티벌, 그다음에 광명동굴 100만명 방문 기념행사가 되겠습니다. 19번의 위원회 및 심의회 운영현황은 해당이 없습니다. 471페이지가 되겠습니다. 민간위탁관리 사업 및 시설 현황은 해당이 없습니다. 주요 시설공사 추진현황 및 실적이 되겠습니다. 총 7건이 되겠습니다. 공포체험관 콘텐츠 구축 및 연출물 제작설치사업 해서 2017년 5월 25일부터 2017년 6월 30일까지 조성을 하였습니다. 그리고 광명동굴 전기시설 유지보수 공사, 그다음에 광명동굴 전기 인입공사, 그다음에 광명동굴 내 1편 보강 및 정비공사, 광명동굴 1편 북측갱도 구간 보강공사, 광명동굴 LED 미디어타워 제작설치 및 영상 콘텐츠 개발사업, 광명동굴 라스코전시관 바비인형전 전시장 조성공사가 되겠습니다. 472페이지 계약실태 7건이 되겠습니다. 공포체험관 콘텐츠 구축을 및 연출물 제작설치 사업은 협상에 의한 계약이 체결되었고요. 그다음에 광명동굴 전기시설 유지보수 공사, 이거는 제한경쟁이 되겠습니다. 광명동굴 전기 인입공사는 제한경쟁으로 계약을 하였고요. 광명동굴 내 1편 보강 및 정비공사는 제한경쟁으로 입찰이 됐습니다. 광명동굴 1편 북축갱도 구간 보강공사도 제한경쟁이었고요. 광명동굴 LED 미디어타워 제작설치 및 영상 콘텐츠 개발사업도 총액 제한경쟁으로 했습니다. 광명동굴 라스코전시관 바비인형전 전시장 조성공사는 일반경쟁으로 해서 성남시에 있는 주식회사 시상디자인연구소에서 했습니다. 474페이지 되겠습니다. 공사현황이 되겠습니다. 설계변경 내역인데 총 5건이 되겠습니다. 광명동굴 전기 인입공사 변경사유는 접지설비 추가 및 케이블 규격 변경으로 해서 변경이 됐고요. 광명동굴 내 1편 보강 및 정비공사는 물량이 증가되는 바람에 변경됐습니다. 광명동굴 1편 북측갱도 구간 보강공사도 물량 증가와 마감재료 조정 등으로 인해서 변경이 됐습니다. 그다음에 광명동굴 LED 미디어타워 제작설치 및 영상 콘텐츠 개발사업은 음향시스템 구축사업에 의해서 변경을 했습니다. 광명동굴 라스코전시관 바비인형전 전시장 조성공사는 물량 증가되는 바람에 변경됐습니다. 475쪽 되겠습니다. 공사선급금 및 기성부분 지급현황이 되겠습니다. 광명동굴 내 1편 보강 및 정비공사, 그다음에 이거는 금액을 다 얘기하기보다는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 476쪽이 되겠습니다. 공사기간 연기 및 중지명령 사업내역이 되겠습니다. 광명동굴 내 1편 보강 및 정비공사는 아까 말씀드렸듯이 물량이 증가로 변경사항이 됐고요. 광명동굴 1편 북측갱도 구간 보강공사도 물량 증가 등이 변경사항이 되겠습니다. 그다음에 광명동굴 LED 미디어타워 제작설치 및 영상 콘텐츠 개발사업은 음향시스템 구축에 따라 공사기간이 연장됐습니다. 광명동굴 라스코전시관 바비인형전 전시장 조성공사는 공사물량 증가와 전시진열 조형물, 전시연출 물품에 따른 공사기간 연장이 되겠습니다. 476쪽 22번에 타 자치단체와 협의해야 될 사업은 해당이 없습니다. 23번 특수시책 및 수범사례는 광명동굴 연계 지역상권 활성화에 대해서 저희가 2017년 3월부터 12월까지 사업내용은 QR코드를 활용한 지역상권 활성화와 지역상권 활성화 홍보물 제작, 지역상권 활성화 참여사업장 모바일홈페이지 등 온라인 홍보가 되겠습니다. 그다음 특수시책으로는 광명동굴 팔도 농특산물 상생장터 운영이 되겠습니다. 이건 2017년 9월 23일부터 11월 26일 어제로 끝난 사업이 되겠습니다. 그리고 477쪽 24번에 광명동굴 개발 추진현황 및 실적이 되겠습니다. 콘텐츠 개발은 광명동굴 경관조명 개선사업이 되겠습니다. 사업기간 2016년 12월부터 2017년 3월까지 해서 총사업비 9,900만원이 들었습니다. 478페이지 디지털광산체험관 조성이 되겠습니다. 사업기간은 2017년 3월부터 11월까지 되겠습니다. 그런데 12월까지 끝날 것 같다는 말씀을 드리겠습니다. 사업비는 21억3,300만원이 되겠습니다. 그 밑에 선광장 재생프로젝트 사업이 되겠습니다. 사업기간은 2016년 10월부터 2018년 4월까지가 되겠습니다. 위치는 광명동굴 선광장 일원이 되겠습니다. 사업비는 총 15억원이 되겠습니다. 479쪽에 시설보강이 되겠습니다. 광명동굴 내 1편 북측갱도 구간 보강공사가 되겠습니다. 2017년 6월부터 10월까지 사업비 총 13억5,400만원으로써 사업량은 락볼트, 낙석방지망, 무진동암파쇄, 필라 등 설치보강이 되겠습니다. 그다음 장은 480쪽 광명동굴 도면이 되겠습니다. 482쪽이 되겠습니다. 광명동굴에서 개최한 행사현황입니다. 프랑스 낭트 한국의 봄 콘서트가 2016년 10월 8일 날 개최가 됐고요. 그다음에 광명동굴 송년음악회를 2016년 12월 25일 날 그다음에 광명동굴과 함께 KBS교향악단 특별음악회를 2017년 올 9월 30일 날 개최하였습니다. 관광안내소 운영현황이 되겠습니다. KTX 관광안내소 운영현황은 운영시작일은 2013년 7월 1일부터 시작하였고 위치는 광명시 홍보관 내 KTX광명역 3번 출구에 있습니다. 483페이지에 요구자료 외 글로벌관광과에서 추진하고 주요사업이 되겠습니다. 미디어아트로 보는 세계명화전은 2016년 12월 17일부터 2017년 5월 21일까지 라스코전시관에서 개최하였고요. 그다음에 광명동굴 바비인형전이 2017년 7월 1일부터 2017년 10월 31일까지 라스코전시관에서 개최되었음을 말씀드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (글로벌관광과 행정사무감사수감자료 별도보관)

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 글로벌관광과 소관 2017년 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 글로벌관광과 소관 2017년 행정사무감사를 마치겠습니다. 지금까지 우리 의회에서 선정한 모범 과이므로 점심도 굶고 많이 고생하는데 앞으로도 지적보다는 대안을 만들어가는 데 우리 위원들이 협조를 같이 하겠습니다. 국장님, 과장님 및 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 금일 실시한 시민행복국 소관 문화체육과, 글로벌관광과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 제6차 복지건설위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 참고로 내일은 시민행복국 소관 공원녹지과와 융복합도시개발사업단 소관 융복합도시정책과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.