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경기 광명시의회 발언

이주희 의원 발언

241회 제7복지문화건설위원회2018-09-11

이주희 의원 프로필 보기 →

박성민위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 광명시의회 제1차 정례회 제7차 복지건설위원회를 개의하겠습니다. 먼저 본 위원회의 오늘 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 시민행복국 소관 문화체육과, 글로벌관광과, 공원녹지과, 도로과, 도시교통과의 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다.
양현

윤양현시민행복국장

시민행복국장 윤양현입니다. 시민을 섬기는 의정활동 구현을 위해 많은 노력을 하고 계시는 박성민 복지문화건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 담당과장을 소개해드리겠습니다. (간부 소개) 이병해 문화체육과장입니다. (위원들 향하여 인사) 조규진 글로벌관광과장입니다. (위원들 향하여 인사) 김경한 공원녹지과장입니다. (위원들 향하여 인사) 이영권 도로과장입니다. (위원들 향하여 인사) 손대선 도시교통과장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 담당과장 소개를 마치고 시민행복국 소관 주요업무계획 추진상황에 대해 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다. 시민행복국은 문화체육과를 비롯한 5개 과에서 직원 87명이 근무하고 있으며 주요업무계획 추진상황은 총42건이 되겠습니다. 문화체육과는 시민의 문화예술향유 기회제공 및 건강증진과 체육 활성화를 위해 광명문화재단 운영 지원, 광명무형문화재 전수관 건립, 배드민턴 전용구장 건립 등 13건의 주요업무를 추진하고 있으며, 글로벌관광과는 한국 100대 대표 관광지 및 한국 관광의 별로 선정된 광명동굴의 세계화를 위하여 경기서남부권 5개시 관광활성화 공동사업추진과 외국인 관광객 유치를 위한 해외박람회 참가 등 6건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 공원녹지과는 시민에게 쾌적하고 편리한 공원환경을 제공하기 위해 도시숲 리모델링사업과 양지사거리 체육공원 조성사업 등 5건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 도로과는 주민들의 교통편의 제공, 도로시설물의 신속한 유지 보수를 위해 밤일안로 42번길 도로확장공사, 도로시설물 보수공사, 도로안전시설물 유지관리 등 11건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 도시교통과는 주차환경 개선, 주차공간 확보를 통한 주민 주차난 완화 및 원활한 교통소통을 위해 연서 어린이공원 지하주차장 조성, 철산동 지하공영주차장 조성사업 등 7건의 주요 업무를 추진하고 있습니다. 이상으로 2018년도 시민행복국 주요업무계획 추진상황에 대한 총괄보고를 마치고 세부 내용은 담당과장이 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

박성민위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 문화체육과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 문화체육과장님을 제외한 부서장님께서는 퇴실하셔도 좋습니다. 문화체육과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
병해

이병해문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 이병해입니다. 먼저 시민의 복지증진과 시민이 행복한 광명건설에 수고가 많으신 존경하옵는 박성민 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드립니다. 보고에 앞서 문화체육과 소속 팀장을 소개해 올리겠습니다. (팀장 소개) 김주욱 문화종무팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 변성수 예술공연팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 황정환 체육팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 강재원 체육시설팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 강진숙 업사이클아트센터팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 2018년도 문화체육과 소관 주요업무계획 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 511쪽 직원현황입니다. 문화체육과는 정원 23명에 현원 22명이 근무하고 있으며 임기제 3, 청경 2, 공무직 7명 등 총 43명이 근무하고 있습니다. 다음은 분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다. 513쪽 문화재단은 2017년 4월 14일 출범했으며 경기도에서 출범했고 현재 31명이 근무하고 있습니다. 시립예술단은 소년소녀합창단, 성인합창단, 농악단이 있습니다. 514쪽 체육단체는 체육회와 장애인 체육회가 있으며 직장운동 경기부는 검도부와 배드민턴부가 있습니다. 시민체육관 현황은 보고를 생략하겠습니다. 다음은 517쪽입니다. 517쪽 문화재단 운영지원입니다. 지난해 4월 14일 문화재단 출범이후 점차 시민들이 체감하는 수준 높은 문화콘텐츠와 문화예술 전문기관으로 역할을 충분히 수행할 수 있도록 체계적으로 지원하겠습니다. 소하역사 인문벨트 조성사업입니다. 지난해 도비 10억원을 확보하여 4억을 들여 11월까지 1차 사업을 완공했고 금년에는 약 6억원의 사업비로 충현박물관 진입로 정비, 주유소 차폐시설, 야외무대, 기형도 문화공원 주변 정비 등을 추진해 금년 6월말까지 완공하여 역사, 문화, 인문이 어우러진 명소로 조성했습니다. 518쪽 오리 이원익 청렴인성교육입니다. 오리 이원익 유적지를 활용한 공직자 청렴인성 교육 및 청소년인성교육 프로그램 운영으로 청렴하고 맑은 광명이미지 제고에 기여하고자 합니다. 교육 장소는 오리서원과 충현박물관 등이 되겠고 교육대상은 전국 공공기관 공직자 및 관내 청소년이며 교육내용은 오리 이원익 역사강의, 선비문화체험, 청소년 인성교육 등이 되겠습니다. 2018년 6월말까지 청렴교육 실시를 80개 기관 1,184명이 수료한 바 있습니다. 다음은 520쪽, 가요 대행진 추진입니다. 이 사업은 지난 8월 31일부터 9월 2일까지 오리문화제, 구름산예술제와 함께 모든 연령층이 즐기며 전 시민이 좋아하는 가요를 축제화하여 시민화합과 문화욕구 충족에 최선을 다하여 성황리에 완료하였습니다. 다음은 521쪽 KTX 광명역 통일 전국마라톤대회 추진입니다. 지난 4월 15일 전국 마라톤대회를 통하여 KTX광명역과 광명동굴을 홍보하였고 시민들에게 생활체육 활성화에 기여한 사항입니다. 금년이 4회째이고 구간은 KTX광명역 앞 호반아파트 신축부지 앞에서 출발하여 서독터널, 학온동, 온신초교 앞을 지나 경륜장 앞에서 반환점을 돌아 KTX광명역까지 돌아오는 코스입니다. 대회종목은 5km, 10km, 하프가 되겠고 대회참가 인원은 3,786명이 참가했습니다. 다음은 522쪽 생활체육광장은 매년 추진하는 사항으로 10개 종목 30개 프로그램을 내실있게 운영하여 시민의 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 523쪽 배드민턴 전용구장 건립입니다. 광명7동 광명중앙도서관 앞에 시유지 약 290평의 부지에 배드민턴 전용구장 신축을 추진하던 중에 지난해 7월 19일 배드민턴장 건립 중간보고회시 배드민턴 협회와 동회회원들이 당초계획 6면에서 8면의 전용구장 확장과 관중석 설치요구로 인근 토지주인 박효진 토지주와 10월까지 협의매수를 위한 보상을 완료하고 부족한 사업비 20억원을 4회 추경에 확보하여 금년 11월 착공을 목표로 추진할 계획입니다. 사업비는 지난해 도비 10억, 시비 10억 도합 20억을 확보했고 현재 시비 20억원이 부족한 사항입니다. 다음은 524쪽 하안배수지 내 다목적구장 조성사업입니다. 이 사업은 지난 2월 평창동계올림픽에 히딩크 (전)국가대표 축구감독이 방한함에 따라 2월 13일 MOU를 체결하였고 5월까지 실시설계 용역을 완료했으며 9월 중 착공하여 11월까지 완공토록 추진하겠습니다. 향후 이 구장은 장애인 축구장과 노인분의 그라운드 골프장 등으로 활용할 계획입니다. 525쪽 국민체육센터 4층 체육시설 바닥공사는 9천만원의 사업비로 3월까지 설계 등 행정절차를 마치고 5월말에 완공하였습니다. 다음은 526쪽 광명가압장 유휴부지 내 테니스장 조성사업입니다. 이 사업은 소하동 가리대에 위치해 있는 수자원공사에서 관리하는 유휴지 약 1,300평의 부지에 우리시에 체육시설을 조성하는 사업입니다. 우선 부지 내 폐사택 2동을 철거해야 하는데 지난 2월 21일 국토부에서 용도폐지 승인이 되었고 수자원공사에 국유재산 사용허가 났고 실시설계도 완료하여 모든 행정절차가 마무리되었습니다. 기 확보한 도비 5억원과 부족한 사업비 10억원을 금년 추경이나 2019년 본예산에 확보하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 527쪽 ‘시민체육관 내 물놀이 시설’ 공사입니다. 이 사업은 지난해 12월 26일 도비 10억원이 내시됨에 따라 추진했던 사업으로 지난 5월까지 기본 및 실시설계를 하고 6월 중순에 공사 착공하여 7월 27일 개장하여 주말에는 1천여명 정도 평일에는 4~500여명이 이용하였습니다. 528쪽 내실 있는 시민체육관 운영으로 시민들이 쾌적하고 편리한 환경에서 심신단련과 여가선용을 즐길 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 529쪽 업사이클 클러스터 조성사업입니다. 이 사업은 2016년 8월 경기도창조오디션 최우수상으로 도비 55억원을 받아 추진하는 사업으로 현재까지 중기 지방재정계획 반영, 타당성 및 기본계획수립 용역완료, 공유재산관리계획 반영, 지방재정계획 반영, 타당성 및 기본계획수립 용역완료, 공유재산관리계획 반영, 지방재정 투‧융자 심사완료, 그리고 지난 3월 2일 도시계획위원회에서 도시계획시설 문화시설 결정을 통과했고 현재 보상을 위한 토지출입 공고, 토지조서 및 문건조서 작성 등을 완료했고 현재 토지보상을 위한 지장물 조사 중에 있으며 향후 토지보상 협의와 설계공모 및 실시설계 등을 거쳐 2019년 9월경에 착공할 계획입니다. 이상으로 2018년도 문화체육과 소관 주요업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. !#p4396##(문화체육과 2018년 주요업무계획 추진상황보고)##

박성민위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김윤호위원님 질의해 주십시오.

김윤호위원

과장님 보고 잘 받았습니다. 517페이지입니다. 광명문화재단 운영지원 관련해서 질문 드리겠습니다. 문화체육과 직원이 22명인데 문화재단은 31명으로 파악하고 있습니다. 예산집행 총괄이 어떻게 되어 가는지 잘 모르겠지만 중간부분 사업개요를 보면 행사홍보비 13억3,900만원이고 자산취득비 4억300만원, 시설비 2억8,800만원, 수선유지비‧공공요금‧소모품비가 14억9,200만원이고 인건비 부분은 35~40% 정도 차지하는 것 같은데, 중간에 시설비 2억8,800만원은 어느 용도로 주로 이용하시나요?
병해

이병해문화체육과장

대단히 죄송합니다만, 세부적인 항목은 제가 파악을 못했습니다. 지금 문화재단 대표이사님이 뒤에 와 계신데 문화재단 대표이사가 답변하면 안 되겠습니까?

박성민위원장

네, 그렇게 하십시오.
흥수

김흥수문화재단대표이사

문화재단대표이사 김흥수입니다. 문화재단의 노후 된 시설을 시민회관, 하안문화의집, 광명문화의집, 이번에 오리서원까지 인수를 받았습니다. 시설을 운영하면서 노후시설이 많기 때문에 특히 전시장은 미술품을 전시하기에는 여러 가지 시설이나 환경이 부족합니다. 그래서 국공립미술관으로 개조하기 위해서 시설을 개보수하고 있는 내용이 되겠습니다.

김윤호위원

국공립미술관은 어디에 시설을 하는 것이죠?
흥수

김흥수문화재단대표이사

시민회관의 전시장을 국공립미술관으로 전환하는 것입니다.

김윤호위원

로비 쪽을 말씀하시나요?
흥수

김흥수문화재단대표이사

전시시설과 작품을 보관할 수 있는 수장고시설, 전체적인 관람을 쾌적하기 위한 시설이 되겠습니다.

김윤호위원

하나 더 여쭤보겠습니다. 수선유지비, 공공요금, 소모품비가 보니까 14억9천만원 정도 편성을 해놨는데, 보통 사업부분 말고 일반 수선유지부분은 이렇게까지 많이 안 들어가는데 초기 인프라를 구축하기 위해서 이렇게 예산이 많이 반영됐나요?
흥수

김흥수문화재단대표이사

그보다는 저희가 지난 4월에 출범해서 시설을 계속 단계적으로 인수를 받고 있습니다. 시설을 점검한 결과 상당한 수의 시설이 노후되어 있고 일부 시설은 불합리한 운영체계를 갖고 있습니다. 예를 들면 문화재단의 하안문화의집, 예술단의 관리운영주체가 문화원으로 되어 있지만 실제 시설에 대해서는 누수라든지 전기안전이라든지 심각한 우려를 가지고 있습니다. 광명문화의집도 건립된 지 오래 되었는데 그 시설이 지금은 정상적인 시설로 가동하기에는 어려운 점이 있습니다.

김윤호위원

말씀이 좀 애매한데, 광명문화원하고 광명문화재단은 분명히 민‧관 성격이 다른 것으로 알고 있는데, 광명문화원도 지금 문화재단에서 일부 운영한다는 것입니까?
흥수

김흥수문화재단대표이사

그렇지 않습니다. 광명문화원 하의 하안문화의집을 문화재단에서 운영하고 있습니다.

김윤호위원

하안문화의집만 그런 것이죠?
흥수

김흥수문화재단대표이사

네, 그렇습니다.

김윤호위원

제가 한번 요청할 텐데요, 출범할 때부터 지금까지 진행했던 예산집행 총괄하고 수의계약, 올해 협상에 의한 계약 5건 하셨죠? 6건인가요?
흥수

김흥수문화재단대표이사

수치는 정확하게 지금 파악하고 있지 않습니다.

김윤호위원

끝나는 대로 예산집행 총괄하고 수의계약, 협상에 의한 계약 관련해서 자료 요청 드리겠습니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다.

박성민위원장

김윤호위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 이주희위원님 질의해 주십시오.
주희

이주희위원

528페이지에 ‘내실 있는 광명시민체육관 운영’에서 현재 광명시민체육관 지하에 수영장을 건립 예정이죠?
병해

이병해문화체육과장

아닙니다. 광명시민체육관이 아니고 경륜장에 추진하고 있습니다.
주희

이주희위원

지난 회 차에 저희가 그 부분에 대해서 논의한 바 있는데, 지금 여러 가지 주민들의 의견이 나오는 부분이 있습니다. 제가 왜 광명시민체육관을 말씀드렸냐면 주민들 입장에서는 경륜장 지하에 실내 수영장을 건립하기가 힘들다는 의견이 있어요. 그 이유는 일단은 그때 제가 예·결산 심의할 때 질의를 했듯이 지하 건립에 문제가 도출되는 것이, 1층에 바닥공사를 먼저 경륜장 측에서 한다는 말씀을 하셨죠?
병해

이병해문화체육과장

네, 그렇습니다.
주희

이주희위원

그 부분을 다시 한 번 설명을 부탁드립니다.
병해

이병해문화체육과장

지금 경륜장에서 자체사업비로 다목적 체육시설건립비 100억을 확보한 것이 있습니다. 거기에 무엇이 들어갈 계획이냐면 볼링장, 탁구장, 풋살장, 당구장, 농구장, 실내에 그런 것이 들어설 계획입니다.
주희

이주희위원

그러면서 공사에 대한 부분을 먼저 경륜장 측에서 1층 상부공사를 하겠다는 답변을 들었고 그렇게 시행할 예정이라고 하셨는데 그러면 이 부분은 주객이 전도되었다는 생각이 안 드시나요? 상부 1층을 다 공사를 마무리 지었는데 지하를 파고 공사를 함에 난점이 없을까요?
병해

이병해문화체육과장

그 건물에 지하를 넣는 것이 아니고 경륜본부에서 우선 다목적 체육시설을 1년 반이면 끝난다고 하니까 우선 그것을 준공하고 나서 다른 부지의 별도의 건물에 수영장만 건립할 계획입니다.
주희

이주희위원

그러면 수영장만 별도로 하시겠다는,
병해

이병해문화체육과장

네, 그렇습니다.
주희

이주희위원

그때 업무를 제가 어떻게 추진하고 있냐고 질의를 했을 때는 경륜장 측에서 바닥공사를 하고 수영장은 별도가 아니라 그 연결된 부분에 지하를 파고 수영장을 건립하겠다는 보고를 받은 바가 있거든요.
병해

이병해문화체육과장

전달이 잘못된 것 같은데요, 처음에는 그렇게 했었습니다. 지하에 수영장을 짓고 1층과 2층은 경륜 본부에서 준비하고 있는 다목적체육시설을 지으려고 했는데, 경륜장에서 소유권 문제라든지 사고 시 책임소재 문제 그리고 건물 유지관리 문제 때문에 시장님과 8월 13일 최종적으로 별도로 짓는 것으로 협의를 했습니다.
주희

이주희위원

별도로 하면 부지의 위치가 어디죠?
병해

이병해문화체육과장

가보셨겠지만 풋살장 주변이 되겠습니다.
주희

이주희위원

그러면 그 부분에 대한 부지확보는 다 된 상태인가요?
병해

이병해문화체육과장

네, 일단 그 주변으로,
주희

이주희위원

협의가 다 된 것입니까?
흥수

김흥수문화재단대표이사

네.
주희

이주희위원

그런 부분에 대해서 체계적으로 진행하는 것이 앞으로 사업을 빨리 시행할 수 있는 방법이라고 판단을 합니다. 말씀하신 것처럼 처음에 바닥공사를 하고 그 지하에 수영장을 건립한다는 것은 누가 생각해도 어불성설이지 않습니까? 그래서 그런 부분을 사전에 미리 검토를 하고 앞으로는 사업을 추진하기를 촉구 드립니다.
병해

이병해문화체육과장

지금 시에서의 계획은 풋살장 바로 옆에 다목적 체육시설을 짓고 수영장은 상우아파트 입구 버스 주차장 아시죠? 그 쪽에다 부지를 잡을 계획입니다.
주희

이주희위원

아직 그것은 확정 안 됐고요?
병해

이병해문화체육과장

네. 우선 이것을 짓고 나서 경륜본부와 합의를 하자고 지난번에 그렇게 얘기가 됐습니다.
주희

이주희위원

그래서 이제는 확정이 됐다고 그러니까 건의를 해도 시민들 입장에서는 소용이 없는 일이 됐지만, 사실 아까 제가 “광명시민체육관에 건립할 예정이시죠?”라고 질의를 한 이유는 시민들이 차라리 광명시민체육관 시설을 수영장으로 용도변경 할 수 있는 부분이 있다면 했으면 좋겠다는 의견이 많이 대두됐었습니다. 그래서 앞으로는 이런 사업을 진행함에 있어서 시민들의 의견을 많이 반영할 수 있도록 계획에 대한 점검을 확실하게 해 주셨으면 좋겠습니다.
병해

이병해문화체육과장

네, 잘 알겠습니다.

박성민위원장

이주희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 현충열위원님 질의해 주십시오.
충열

현충열위원

528페이지 보시면 ‘내실 있는 광명시민체육관 운영이란 부분’이 있습니다. 내용을 보니까 2017년 대비해서 사용횟수는, 이 자료가 6월 말까지 자료죠?
병해

이병해문화체육과장

네, 그렇습니다.
충열

현충열위원

사용 횟수는 전체 2017년 대비해서 상반기에 거의 사용을 하셨는데 인원은 1/3 이하로 줄었고 그것에 대한 사용 수입도 많이 줄었는데, 개인들이 사용했는지 아니면 전체 행사가 없었는지, 인원수가 줄어든 이유가 어떤 건지요?
병해

이병해문화체육과장

사용료 수입이 줄어든 것은 주차장 관리를 저희들이 해오고 있었는데 도시공사로 10월 1일자로 넘어갔거든요. 그래서 사용료가 많이 줄었습니다.
충열

현충열위원

횟수에 비해서 인원이 많이 줄었거든요. 실질적으로 시민들이 많이 이용하는 대규모행사라든지 그런 부분이 있으면 더 좋은데 개인이나 몇몇 단체한테 이용횟수가 많이 늘은 것인지요?
병해

이병해문화체육과장

거의 줄어든 것은 없고요.
충열

현충열위원

실제적으로 37만5천명이 이용했었는데 상반기까지면 7만1천명이 이용을 했거든요.
병해

이병해문화체육과장

가을에 행사가 많고 하니까 작년 수준만큼은 주민들이 찾을 것입니다.
충열

현충열위원

단순히 시기상 문제라는 말씀이신가요?
병해

이병해문화체육과장

네, 그렇습니다.
충열

현충열위원

그럼 실제로 시민체육관 지하에 있는 체육시설이 굉장히 노후화가 많이 됐습니다. 이 부분에 대해서 현재 어떻게 유지관리 및 시설보수를 하실 계획이 있으신지요?
병해

이병해문화체육과장

시민체육관이 93년도에 개관을 했거든요. 그래서 위원님 말씀대로 노후화가 많이 됐습니다. 우선 제일 시급한 것이 지난여름에 무더위쉼터를 운영할 때 냉난방시설을 아침 9시부터 밤 9시까지 하다보니까 물이 새고 그래서 과부화가 걸리더라고요. 그래서 이번 본예산에 우선 7억 올려서 냉난방공사를 시스템형 냉난방기로 교체를 하고 전체적으로,
충열

현충열위원

내년 예산에 반영하신다는 것입니까?
병해

이병해문화체육과장

네, 2019년도에, 지금 시장님까지는 결심을 며칠 전에 받았습니다. 그래서 우선 그것부터 보수를 하고요, 전체적으로 저희들이 보수를 하려고 보니까 32억 정도 들어가서 앞으로 새로 오신 도의원님들과 상의를 해서 도비를 일부 반영하고, 시비 32억은 사실 부담되거든요. 그래서 냉·난방기는 시급하니까 우선 시비를 들여서 하고 향후에 도비도 지원을 받아서 시비와 매칭해서 추진할 계획에 있습니다. ○현충열위원 32억 정도면 새로 건물을 짓는 것이 더 낫지 않을까요? 그런 부분은 꼭 그 시설에 한해서만 개선하려고 생각하지 마시고 그 시설에 대해서 어떻게 유지‧관리하실지 다시 한 번 검토를 해주세요. 그 안에 7억, 32억 해서 전체적으로 그 금액을 투자하는 것보다는, 그 금액을 투자한 만큼 효과를 봐야 하는데 제 생각에는 큰 효과가 없을 것 같거든요. 도비를 확보해서 한다고 하셨는데, 그 시설이 그만큼 효과가 있을지 다시 한 번 생각해보십시오.
네, 알겠습니다.
충열

현충열위원

이상입니다.

박성민위원장

현충열위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안성환위원님 질의해주십시오.

안성환위원

가요대행진 하고 있는 것 있지 않습니까? 이번에 저도 참석해서 봤는데, 매년 하는 사업인가요?
병해

이병해문화체육과장

아닙니다. 올해 일회성의 시범적으로 한번 해본 사업입니다. 내년에는 예산에 반영시키지 않았습니다.

안성환위원

그러면 내년에는 사업이 없나요?
병해

이병해문화체육과장

가요대행진은 없고요, 오리문화재하고 구름산예술제는 있습니다.

안성환위원

제가 전에 자치행정위원회 홍보실 얘기할 때 항상 얘기했지만, 우리 광명시 홍보대사를 2명인가 3명인가 세워놨잖아요? 그런 분들을 충분히 이용했으면 좋겠습니다. 알지도 못하는 아나운서들 다른 분들 세워서 시민들과 소통과 교감이 안 된다. 지역 문화나 현지 상황도 잘 모르는 상태에서 사회 보고 진행하다 보니까 에러도 많이 생기고 그런 부분에 대해서 앞으로도 이런 행사의 기회가 있으면 적극적으로 우리 홍보대사 많이 챙겨서 진행해시기를 부탁합니다. 다음에 하안동에 물놀이장 만들어 놓으신 것 칭찬 엄청 많이 들었습니다. 테마 물놀이시설이 워터파크를 갈 필요가 없을 정도로 훌륭한 시설이라고 칭찬을 많이 들었는데 과장님 이하 팀장님들 고생 많이 하셨고요. 최근에 건의사항으로 내용은 이제 다목적 물놀이장으로는 됐지만 겨울철에 아이스링크장을 만들어놨지 않습니까? 그것이 수요도 아직 예측이 안 되고 규모가 굉장히 작아서 이 부분에 대해서 수요가 폭발적으로 많을 것 같다. 왜냐면 물놀이장이 성황리에 되는 것을 봤을 때 아이스링크장도 상당히 기대가 많이 되는데, 혹시 이것이 증편이나 확대가 가능할까요?
병해

이병해문화체육과장

시설 증편은 사실상 어렵고요, 아이스링크 현 시설에 대해서 아이들이 편하고 안전하게 이용할 수 있도록 다각적으로 노력을 하고 있습니다.

안성환위원

그 부분에 대해서 이용객이 너무 또 폭발적으로 증가하면 만족도보다도 민원으로 바뀔 가능성이 있겠다는 생각이 들어서요. 우리시에서는 이런 편의시설을 만들어서 제공했는데 이용하다가 부족하고 그러다보면, 한 5명만 들어가면 꽉 찬다고,
병해

이병해문화체육과장

그건 아닙니다.

안성환위원

그렇지는 않나요? 그것을 면밀히 잘 보셔서 이용추이를 보시고 의사결정을 다시 하셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.
병해

이병해문화체육과장

네, 알겠습니다.

안성환위원

아까 현충열 위원님 정확하게 잘 지적하셨는데, 시민체육관 지하에 탁구장, 골프장 많잖아요? 거기에 대한 민원들이 여러 번 들어왔었어요. 그런데 그 민원 부분에 대해서 일부 보수하는 방법이 좋은 것인지 30몇 억씩 들여서 하는 것이 좋은 것인지 한번 의견수렴을 현장에 가서 해보시는 것이 어떤가 싶습니다. 저는 여러 번 들었는데 규모가 워낙 크다보니까 어떻게 손 댈 길이 없잖아요? 실내 골프장 탁구장도 있고 그런데 다른 곳에 비해서 너무 열악하다는 민원이 많아요. 그런 내용도 꼼꼼히 잘 챙겨주시기 바랍니다.
병해

이병해문화체육과장

네, 그렇게 하겠습니다.

박성민위원장

안성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김윤호위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김윤호위원

지금 주요업무계획은 예산이 수반되고 사업이 진행되는 것을 보고 드리는 것이잖아요? 보니까 추진실적은 별도로 있을 것이라고 봅니다. 각 팀별로 보니까 주요업무보고를 보니까 체육시설팀이 5건, 문화종무팀이 4건이 발췌가 됐어요. 나머지 팀들도 추진실적이 있겠지만 그런 부분이 부족한 것 같아요. 균형적으로 업무보고는 해줬으면 좋을 것 같고요. 페이지에는 없습니다. 상반기 때 주요업무 중에 2건이 빠졌더라고요. 제가 봤을 때는 국제문화체육교류 3개국 4개 도시 친선체육대회가 빠져 있거든요. 현 집행부하고 바뀌면서 이 부분을 미룬 건가요, 아니면 이 사업을 전면 폐지시킨 건가요?
병해

이병해문화체육과장

일부러 뺀 것은 아니고요, 이 사업은 1건은 6월 말에 완료됐고 1건은 폐지돼서 업무보고에서 뺐는데 설명을 드리겠습니다. 먼저 국제문화체육교류 4개 도시 친선체육대회입니다. 이 사업은 금년 9월 말경 중국 훈춘시를 방문예정이었으나 철도정책실에서 추진하는, 우리 사업 말고도 많이 있거든요. 유라시아대륙철도 관련 사업이 전체적으로 다 보류됐습니다. 그래서 훈춘 방문을 취소하고 기 편성된 1억5천만원의 예산을 이번 4회 추경에 반납할 계획입니다.

김윤호위원

취소한 특별한 이유가 있습니까? 집행부가 바뀌면서 그런 것이죠?
병해

이병해문화체육과장

네.

김윤호위원

그러면 유라시아 철도 관련해서 새로운 집행부에서는 전 집행부에서 했던 사업들을 중단시킨다는 내용이죠?
병해

이병해문화체육과장

네, 유라시아 관련 사업들은 다 보류를 시켰습니다.

김윤호위원

알겠습니다. 집행부에서 유라시아 철도 관련해서 모든 정책들을 잠정 취소, 중단했다는 것이죠?
병해

이병해문화체육과장

다른 사업은 모르고요, 저희가 추진하는 4개국 친선문화체육교류는 보류시켰습니다.

김윤호위원

529페이지 업사이클링 문화산업클러스터 조성이라고 해서 700평 정도 부지를 신축한다고 하는데 현재 작가실 이용은 어떤 식으로 이용하죠?
병해

이병해문화체육과장

죄송합니다마는 상세한 답변을 위해서 업사이클링아트센터 팀장님이 답변 드리도록 하겠습니다.

박성민위원장

팀장님, 앞으로 나오셔서 답변 바랍니다.
진숙

강진숙업사이클아트센터팀장

안녕하십니까? 업사이클아트센터 강진숙입니다. 현재 작가실은 4개로 구성되어 있고 현재까지 매년 1회씩 작가들을 뽑아서 11명 정도가 팀도 되고 작가도 1인도 됩니다. 올해는 2월 28일까지 리모델링 공사를 하는 바람에 작가실 운영을 하지 못했습니다. 그래서 2019년도에 새로 작가를 뽑아서 작가실을 다시 운영할 예정입니다.

김윤호위원

그러면 작가님들이 상주 인원은 아니네요?
진숙

강진숙업사이클아트센터팀장

네. 한 달에 10일 정도 상주하는 것을 의무화하고 있고 1년을 그쪽에 머물면서 본인이 하는 작업들을 연2회에 걸쳐서 전시회로 보고하는 것으로 규정되어 있습니다.

김윤호위원

그분들 몇 % 정도 운영을 하고 있죠? 기준치에 맞게끔 다 충족을 합니까?
진숙

강진숙업사이클아트센터팀장

2017년 말까지는 확실히 저희가 규정되어 있는 계약서를 작성하게 되어 있는데 그 규정대로는 다 완성을 했고요, 11명 중에서 3분 정도는 시민들을 위한 업사이클 교육체험 강사로 채용 중입니다.

김윤호위원

좋습니다. 그러면 센터장님께서 11개 작가실이,
진숙

강진숙업사이클아트센터팀장

4개 작가실입니다.

김윤호위원

4개를 11명의 작가 분들이 같이 이용하시는 건가요?
진숙

강진숙업사이클아트센터팀장

네.

김윤호위원

알겠습니다. 향후에 광명시 업사이클링 작가들 선정하는 위원회하고 기준안에 대해서 자료 좀 부탁드리겠습니다. 이상으로 질문 마치겠습니다.
진숙

강진숙업사이클아트센터팀장

네, 알겠습니다.

박성민위원장

김윤호위원님 수고하셨습니다. 덜 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 문화체육과 과장님을 비롯한 팀장님들 고생하셨고요, 우리 집행부나 위원들은 광명시를 위해서 일을 하고 봉사를 하고 있습니다. 동네 운동기구 있잖아요? 전반적으로 노후 된 것이 많더라고요. 녹이 슬어서 잘 안 되는 것도 있고 전반적으로 점검을 하셔서 보수할 것은 보수하시고 오래 된 것은 교체를 해주시면 감사하겠습니다.
병해

이병해문화체육과장

네, 알겠습니다.

박성민위원장

광명시 행사가 큰 행사는 없는 것 같은데 자그마한 행사가 너무 많은 것 같아요. 3~4회짜리 행사가 엄청 많은 것 같아요. 왜 그런지 모르겠지만 문화체육과에서 주도적으로 하는 전체적인 행사 자료를 저한테 주십시오.
병해

이병해문화체육과장

네, 알겠습니다.

박성민위원장

저는 그렇게 생각합니다. 작은 행사보다도 전체적으로 광명시민이 더불어서 같이 느낄 수 있는, 힐링할 수 있는 행사 봄, 가을 크게 해서 전체적으로 광명시민이 화합할 수 있는 행사가 더 중요하다고 생각하거든요. 자료 요청합니다. 그리고 어린이테마물놀이장 지금 하고 있죠?
병해

이병해문화체육과장

8월 말에 끝났습니다. 물놀이장은 끝나고 일반 놀이터로 활용하고 있습니다.

박성민위원장

물놀이장은 안 하고 있어요?
병해

이병해문화체육과장

네. 물놀이장은 8월 말에 끝났습니다.

박성민위원장

입장객 수는 월별로 파악하고 계시죠?
병해

이병해문화체육과장

주말에는 하루에 1천여명 정도, 주중에는 400~500명 정도 되는데요, 체육관에 별도 자료가 있으니까 제출하겠습니다.

박성민위원장

네, 그것도 좀 요청하겠습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화체육과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 문화체육과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시18분 회의중지

11시24분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 글로벌관광과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 글로벌관광과 과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
규진

조규진글로벌관광과장

안녕하십니까? 글로벌관광과장 조규진입니다. 평소 주민의 복지증진과 의정활동에 여념이 없으신 박성민 복지문화건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 보고에 앞서 이 자리에 배석한 우리 과 팀장들을 소개해드리겠습니다. (팀장 소개) 조동현 관광정책팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 정찬수 관광마케팅팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김동수 동물문화기획팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 권포도 동굴시설운영팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍병곤 한국와인팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상 팀장 소개를 마치고 주요업무추진상황에 대한 보고 드리도록 하겠습니다. 533쪽 일반현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 534쪽 관광인력 양성 추진사업이 되겠습니다. 관내 특성화고등학교 학생을 대상으로 우리시 관광자원의 올바른 이해와 홍보 등 관광실무경험을 제공하기 위하여 관광인력 양성 지원사업이 되겠습니다. 사업기간은 2018년 4월부터 11월까지고 사업내용은 관광자원 답사 프로그램운영과 관광행사 참여(운영·참관) 등입니다. 사업비는 2백12만원입니다. 그간의 추진상황을 말씀드리면 2017년 6월에서 10월까지 광명경영회계고등학교 관계자와 협의를 했고 2018년 1월부터 3월까지 운영 프로그램 등 사업계획 수립, 광명경영회계고 관계자 협의, 2018년 4월 20일 상반기 관광자원 답사 프로그램 운영을 했습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 2018년 10월 말 관광지원 답사 프로그램 운영을 할 것이고 와인페스티벌 행사 참여를 시킬 것입니다. 기대효과로는 학생 대상 체험 및 참여 프로그램 확대 운영으로 관학 협력의 모범사례를 제시하고 있습니다. 535쪽입니다. 경기서남부권 관광활성화 공동사업 추진입니다. 세계 최대 아웃바운드 관광시장인 중국관광객 유치를 위한 경기서남부권 5개시 관광 홍보거점 마련입니다. 경기서남부 5개시 관광진흥사업을 위한 공동 관광객 유치 및 관광상품 개발이 되겠습니다. 사업기간은 2018년 1월부터 3018년 12월 31일까지입니다. 사업비는 총 4억원, 도비 1억원, 시비, 3억원입니다. 시비는 각 시군 광명, 부천, 안산, 시흥 각 시군마다 6천만원씩 분납하게 되어 있습니다. 그간의 추진상황을 간략하게 말씀드리면 경기서남부권 관광활성화 공동사업 대행을 대행기관은 경기관광공사가 하고 있고 2018년 5월 25일부터 5월 27일 사이에 중국 산동성 제남시 국제관광박람회 및 관광설명회에 참석을 했고 5월 26일부터 6월 3일까지 5개시 공동 관광홍보부수 운영을 화성뱃놀이축제에서 했습니다. 2018년 7월 17일부터 20일까지는 국내단체관광객 유치 부산‧경남여행사 대표와 팸투어를 실시했습니다. 경기서남부권 북경 관광홍보관 운영사업이 되겠습니다. 설치장소는 중국 북경 798 예술구내 751 D-Park 라이브탱크 옆에 있습니다. 운영실적은 방문인원은 현재까지 4만2,557명이며 홍보물은 1,200부 정도 배포되었습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 2018년 7월부터 경기서남권 5개시 관광지 인스타그램 인증이벤트사업을 실시했고 기대효과를 말씀드리겠습니다. 경기서남부권 주요 관광지 홍보 거점 마련과 중국 관광객 유치 및 중국 현지 관광 마케팅 활성화를 하고 있습니다. 경기서남부권 5개시 간 협력을 통한 수도권 지역 관광 활성화가 되겠습니다. 536쪽입니다. 외국관광객 유치를 위한 박람회 참가입니다. 현지 대행와의 면담(B2B)을 통하여 외국인관광객 유치, 광명동굴의 대표 글로벌 행사인 와인페스티벌을 비롯한 다양한 문화체험축제를 성공적으로 개최하기 위하여 대규모 현지 박람회를 활용하고자 하는 사업입니다. 사업기간은 2018년 1월 1일부터 2018년 12월 31일까지고 사업비는 5,500만원입니다. 그간의 추진상황을 말씀드리면 2018년 상반기 국내 3회, 국외 11회 박람회 및 상담회를 참가했고 박람회 주관 기관인 한국관광공사, 경기관광공사 관광 팸투어 10회 유치했습니다. 적극적 국내외 외국인관광객 유치사항을 말씀드리면 2015년도는 1만1,373명에서 2018년 7월 31일 기준으로 2만6,334명이 오고 있습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 경기도 내 관광지와 협업을 통한 패키지 여행상품 개발 및 판촉, 서울트래블 마트 등 국내외 B2B 상담회 적극 참여를 통한 여행사 네트워킹, 주한 외국인단체 등 적극 유치로 국내 외국인 단체 홍보 극대화가 되겠습니다. 기대효과를 말씀드리면 현지 소비자 및 여행사에 광명동굴 인지도 제고로 상품개발 확대를 하고 광명동굴을 포함한 광명시 관광자원 상품개발 유도로 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 사업입니다. 537입니다. 광명동굴 웰커머 운영사업입니다. 해외관광객의 감성에 맞는 해설 프로그램을 운영하여 광명동굴 관람 만족도 제고와 외국인 관광객 유치 역량 강화를 위한 외국어 전문 진행 요원 양성입니다. 사업기간은 2018년 1월 1일부터 12월 31일까지이고 사업비는 390만원입니다. 사업내용은 해외 여행사, 외국인 교육 단체, 외국인 방문객 인솔 및 해설, 외국인 행사 운영 지원 및 관람 안내입니다. 그간의 추진상황 간략하게 말씀드리면 1월 달에 광명동굴 웰커머 모집 홍보를 했고 2018년 2월 달에 광명동굴 웰커머를 선발했습니다. 선발 결과 9개 언어 28명을 모집했습니다. 2018년 2월 25일 날 광명동굴 발대식을 했고 위촉장 수여 및 해설, 눈 홍보교육을 실시했습니다. 향후 추진계획에 대하여 말씀드리면 광명동굴 웰커머를 활용한 SNS 홍보와 외국인 관광 해설 및 외국인 행사 안내입니다. 기대효과를 말씀드리면 외국인방문객의 모국어로 해설하여 동굴 관람 만족도 상승과 외국어재능기부자에게 관광분야 직업체험을 제공하는 민‧관 협업 구축사업이 되겠습니다. 938쪽이 되겠습니다. 광명동굴 디지털광산체험관 조성사업이 되겠습니다. 광명동굴의 역사적 가치를 VR, GAME 등 다양한 디지털 신기술을 활용하여 차별화된 문화‧교육‧체험 공간을 조성하고자 하는 사업으로 사업기간은 2017년 10월부터 2018년도 10월까지가 되겠습니다. 사업내용은 디지털광산체험관 건립 및 VR 컨텐츠 제작 설치가 되겠고 사업비는 건축비 13억, 컨텐츠비 8억원입니다. 그간의 추진상황을 말씀드리면 2017년 7월 7일 실시설계를 완료하였고 2017년 8월 3일 개발제한구역 관리계획 경미한 사항 변경이 되겠고 2017년 8월 25일 날 개발제한구역 행위허가 실시계획변경 인가를 받았고 2017년 10월 공사착공을 시작하였고 향후 추진계획을 말씀드리면 2018년 10월 공사 준공 및 개관 예정입니다. 기대효과를 말씀드리면, 문화‧교육 인프라 구축으로 수도권 핵심 체험공간으로 조성하고 차별화된 콘텐츠 제작 및 체험 프로그램 운영을 통하여 광명동굴을 세계적인 문화관광명소로 자리매김하고자 하는 사업이 되겠습니다. 539쪽입니다. 광명동굴 목구조 전망타워 조성사업입니다. 목구조 전망타워 건립으로 관람 및 편의시설 확충으로 보다 많은 관람객을 유치하여 국내는 물론 세계적인 관광지를 육성하기 위한 사업으로 위치는 경기도 광명시 가학동 산12번지 일원이며 사업량은 최고 높이 100m입니다. 목구조가 80m, 통신탑 20m입니다. 사업기간은 2018년부터 2020년도까지입니다. 사업비는 국비가 45억이고 시비 45억 정도 들어가는 사업입니다. 그간의 추진상황은 2018년 1월 9일 산림청에서 국산목재 목구조물 모형 조성사업을 공모하였고 2018년 2월 9일 날 공모사업에 저희 광명시가 당선되었습니다. 기본설계 및 실시설계 시 산림청 관계자 참석 조건으로 해서 2018년 7월 추경예산이 편성됐습니다. 국비가 3억원 내시가 돼서 확정이 됐고 시비가 3억원 확정됐습니다. 향후 추진계획을 말씀드리면 2018년 9월부터 2019년 2월까지 타당성 및 기본계획 용역을 하고 2018년 3월부터 12월까지 실시설계 용역, 개발제한구역 관리계획 및 공원조성계획 포함, 2020년 1월부터 2020년 12월까지 공사를 추진하는 사업이 되겠습니다. 기대효과를 말씀드리면 광명동굴을 방문하는 국내외 관광 관람객들에게 부족한 편의시설을 제공, 관람환경 개선으로 관람객의 만족도를 상승시키고자 하는 사업으로 목구조 타워 내 체험시설 및 기념품 판매 등으로 일자리를 창출함은 물론 광명동굴 인접지역 쇼핑, 먹거리 업체 등의 확대로 지역경제 활성화가 되는 사업이 되겠습니다. 이상으로 2018년 글로벌관광과 주요업무계획 추진상황을 말씀드렸습니다. 감사합니다. (글로벌관광과 2018년 주요업무계획 추진상황보고)

박성민위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주십시오. 김윤호위원님 질의해 주십시오.

김윤호위원

과장님 보고 잘 들었습니다. 상반기 때 업무보고를 하는 것 보니까 주요 업무보고가 15건이던데, 하반기 때 보고한 것은 6건밖에 안 되거든요. 별도의 이유가 있었나요?
규진

조규진글로벌관광과장

추진사항을 시장님께 보고할 때 마찬가지로 어느 정도 간략하게 줄였습니다. 너무 많은 것을 늘어놓는 것보다는 핵심적으로 할 수 있는 사업에 대해서 줄여서 시장님께 보고할 때도 그렇게 했었습니다.

김윤호위원

관광정책과에서 추진하는 사업 1건이고 관광마케팅에서 정찬수팀장님 3건이네요? 제일 많이 일을 하신 것 같은데 동물문화기획팀장이신 김동수 팀장님 1건, 동굴시설운영팀은 1건, 한국와인팀은 사업이 아예 없거든요. 그렇다면 최초 3월 달 상반기 보고할 때 15건에서 아무리 그래도 예산이 제가 알기로는 글로벌관광과가 올해 3차 추경 얼마였죠?
규진

조규진글로벌관광과장

3차 추경예산은 이번에 국비예산 때문에 한 것이고 나머지 예산은 도시공사하고 저희가 왔다 갔다 한 예산 때문에 한 것입니다.

김윤호위원

일단은 130억 이상을 사업예산을 잡고 있지 않습니까? 적은 돈도 아닌데 1년 업무보고가 6건 나오니까 제가 봤을 때는 목구조물 다음부터 디지털VR은 도시공사 건이니까 빼더라도 생각하는 프랑스 로뎅전 같은 경우는 실질적으로 예산이 10억 정도 시비가 들어가는 것이고 나머지도 편의시설 해서 4억, 2억9천, 예산수립된 것이 타임캡슐관 같은 경우 10억, 국제신문화 9천만원, 와인페스티벌 하는 것도 총사업비가 국비 포함해서 6억5천 아닙니까? 이런 굵직한 사업들을 누락시킨 이유를 잘 모르겠어요.
규진

조규진글로벌관광과장

와인페스티벌 같은 경우는 시비로 전체가 2억이고요, 2억 중에서 이번에는 1억2천만 가지고 하는 사항이고 와인사업은 이번 조직개편에서 없어지는 사업이 되겠습니다. 위원님 말씀하신 것처럼 제가 주요 업무 추진한 것을 다 가지고 왔습니다. 사업자체에서 보면 누락을 시켰다기보다는 그 전에 저희가 이것을 다 했었습니다.

김윤호위원

제가 말씀드리는 것은 연간 한 13억에서 14억 정도 예산을 편성해서 운영을 하는데 업무보고가 6건이 올라온 것은 지금 처음이에요. 업무보고라는 것은 어떻게 보면 글로벌관광과의 추진실적이나 마찬가지잖아요. 그것을 평가받기 위해서 하는 것인데 140억 정도 예산을 집행하는 과에서 6개 업무보고를 한다는 것이 이해가 안 가요. 그래서 말씀드리는 것입니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다.

박성민위원장

김윤호위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시십니까? 김연우위원님 질의해 주십시오.

김연우위원

지금 현재 와인레스토랑을 어디에서 관리하고 있죠?
규진

조규진글로벌관광과장

도시공사에서 관리하고 있습니다.

김연우위원

그러면 지금 글로벌관광과에는 자료가 없으셔서 답변도 지금 못하시는 거죠?
규진

조규진글로벌관광과장

도시공사에 자료가 다 있어서 저희가 답변은 어렵습니다.

김연우위원

동굴시설운영팀 기간제근로자 관리에 대해서 여쭤보겠습니다. 기간제 근로자가 현재 몇 명인가요?
규진

조규진글로벌관광과장

기간제근로자 전체는 글로벌관광과에서 관리하지 않고 몇 명만 관리하고 있습니다.

김연우위원

583페이지에 보시면 동굴시설운영팀에 ‘동굴 기간제근로자 관리’라고 되어 있어요. 저는 그것이 어떤 파트인지 모르니까 여쭤본 것입니다. 어느 파트의 몇 명을 관리하고 계신가요?
규진

조규진글로벌관광과장

32명만 저희가 관리하고 있습니다. 시설관리 전체를 관리하는 것은 아니고 매표나 검표 기간제근로자는 전부 다 도시공사에서 관리하고 있고 저희가 관리하는 것은 올라가는 입구 주차요원하고 주변시설, 화장실 그 정도만 관리하고 있습니다.

김연우위원

네. 그리고 동굴에 예산이 굉장히 많이 투입되어 있는데 ‘동굴안전 및 유지관리’라고 하셨는데 동굴의 안전대책으로 지금 하고 계신 것들 대표적인 것이 무엇이 있나요?
규진

조규진글로벌관광과장

동굴안전에 대해서는 상반기, 하반기 해서 정밀안전진단을 하고 있습니다.

김연우위원

지금 누수가 조금씩 되는 부분이 생기고 있다고 들었는데요, 물방울 떨어지는 현상이 그전에 앙카를 박은 후에 좀 멈춰 있다가 요새 들어서 레스토랑 입구라든가 후문 쪽에 떨어지는 현상이 발생하고 있다고 해요.
규진

조규진글로벌관광과장

동굴은 원래 폐광산이었기 때문에 비가 많이 오면 위에 물이 많이 축적되어 있잖아요? 그러면 앙카를 박았어도 물이 떨어집니다. 동선에 천막을 쳐놓은 것은 사람들이 비에 안 맞게 해놓은 것이고 위에서 물방울은 떨어지게 되어 있습니다.

김연우위원

그 정도의 물방울이 아니고요. 제가 듣기로는 앙카를 박기 전에,
규진

조규진글로벌관광과장

레스토랑 쪽 말씀하시는 건가요?

김연우위원

예술의 전당에 앙카를 처음에 박아서 우산을 쓰고 들어가거나 헬멧이 없는데 레스토랑,
규진

조규진글로벌관광과장

거기는 작년에 공사가 다 끝났습니다.

김연우위원

어쨌든 그럼 당연히 떨어지는 것이기 때문에 물방울이 계속 떨어지는 것에 대한 안전대책은 없다고 인식을 해도 됩니까?
규진

조규진글로벌관광과장

거기에는 물방울이 안 떨어질 수는 없습니다.

김연우위원

물방울이 계속 떨어지는 것이 자연스럽다고 이해를 해도 됩니까?
규진

조규진글로벌관광과장

네.

김연우위원

네, 알겠습니다. 저는 아까 김윤호위원님께서 지적하셨듯이 동굴에 관한 한 업무추진 보고가 미약하다는 아쉬움을 전달하면서 마치겠습니다.
규진

조규진글로벌관광과장

죄송합니다. 여태까지는 저희가 많은 것을 보고했었는데 저희 과가 너무 많다는 의견이 많았습니다. 그래서 줄이게 됐던 것이 사실입니다.

김연우위원

보고의 양이 많고 적음이 아니라 본인들이 하신 것을 할 수 있는 자리잖아요?
규진

조규진글로벌관광과장

이것은 주요 추진상황보고이기 때문에 그렇게 했다고 말씀드리겠습니다.

김연우위원

그러면 글로벌관광과의 주요업무는 6개라고 파악을 해도 되겠습니까?
규진

조규진글로벌관광과장

네.

김연우위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

박성민위원장

김연우위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계십니까? 이주희위원님 질의해 주십시오.
주희

이주희위원

조직개편으로 인해서 추진하던 사업이 폐지 내지는 방향이 전환돼서 업무에 수고가 많으신 것을 먼저 말씀드리고요, 535페이지에 경기서남부권 관광활성화 공동사업추진을 보니 5개 시가 같이 병행해서 이 공동사업을 추진하는데, 그 중에서 경기서남부권 북경관광홍보관을 운영하시더라고요. 거기에 중국 북경 798예술구내 751 D-Park 라이브탱크를 설치하고 운영하는 것 같은데, 어떤 내용인지 간략하게 말씀해 주십시오.
규진

조규진글로벌관광과장

경기서남부권 5개 시가 베이징에 홍보관을 설치하게 됐습니다. 그래서 홍보관을 임대를 주게 된 것입니다. 5개 시가 돈을 모아서 거기에 위탁운영을 시킨 것입니다. 홍보관을 설치해놓은 것이죠. 5개 시의 홍보관이 751 라이브탱크 바로 옆 자리에 있습니다. 저희가 서남부권에 대한 홍보 유인물을 거기에 갖다 놓고 중국 관광객들이 오셔서 광명동굴, 화성, 시흥, 안산 홍보지를 볼 수 있게끔 홍보관을 운영하고 있는 임대사업이 되겠습니다.
주희

이주희위원

그러면 비용이 총 어느 정도 투입되죠?
규진

조규진글로벌관광과장

임대료 8천만원, 인건비 2명이 1,920만원이 사용되었습니다.
주희

이주희위원

이런 부분이 좀 더 활성화돼서 우리나라의 관광지를 많이 홍보할 수 있는 계기가 됐으면 좋겠고요, 저도 북경에 798예술무대를 갔는데 비단 우리 한국인들 중국인들뿐만 아니라 외국인들이 상당히 많이 방문하더라고요. 그런 부분에 있어서 우리가 경기서남부권 관광지를 외국에 홍보할 수 있는 계기가 마련된 것에 대해서 참 좋은 사업이라고 생각합니다.
규진

조규진글로벌관광과장

고맙습니다. 저희가 열심히 다시 해보도록 하겠습니다.
주희

이주희위원

네, 수고하셨습니다.

박성민위원장

이주희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계십니까? 현충열위원님 질의해 주십시오.
충열

현충열위원

과장님 수고 많으십니다. 광명시의 관광자원이 부족함에도 관광 활성화를 위해서 고생 많으시고요, 이번에 서남부권 홍보 중에 이 사업 같은 경우는 경기도 관광공사에 위탁을 해서 저희가 따로 참여하고 진행하는 것은 없는 것인가요?
규진

조규진글로벌관광과장

저희가 같이 참여하는 것입니다. 5개 시가 대행사로,
충열

현충열위원

5개 시가 참여하는데 광명시 담당공무원들이 활성화를 위해서 나가서 설명하거나 사업에 대해서 직접적으로 참여하는 것은 없나요?
규진

조규진글로벌관광과장

제가 설명을 다시 드리겠습니다. 관광공사는 왜 포함시켰냐면 업무에 대한 돈을 시군끼리 모아서 집행할 수 없습니다. 원래 도비 지원 못 받는 것을 도비를 1억을 저희가 요청을 해서 받게 됐고 그 돈을 집행할 수 있는 기관이 경기관광공사입니다. 그리고 5개 시는 매달 한 번씩 공무원들끼리 만납니다. 관광공사 지원을 불러서 계속 회의를 하고 베이징 거리에 직접 갔다 오기도 하고 그렇게 해서 같이 활성화 사업을 같이 해서 5개시의 홍보물을 만들어내고 이런 사업을 하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.
충열

현충열위원

홍보물을 만들어서 행사참여도 같이 하시나요?
규진

조규진글로벌관광과장

네, 5개 시가 같이 모입니다.
충열

현충열위원

실제적으로 행사할 때 직접 나가보셨나요?
규진

조규진글로벌관광과장

네, 갔다 왔습니다.
충열

현충열위원

제가 이번에 부천만화축제 현장을 가서 봤는데, 행사부수 가보셨죠?
규진

조규진글로벌관광과장

네. 홍보부수관만 만들어놓은 것 봤습니다.
충열

현충열위원

네. 부수관만 만들어놓고 실제적으로 홍보에 대한 효과는 별로 없었던 것 같습니다. 내부에 가서 보면 광명에 대한 부수가 크게 되어 있어서 한쪽 벽면에 광명의 4가지 테마가 있다는 것만 보이고 실제로 안에서 홍보하시는 분들이 광명에 대해서 물어봐도 잘 모르시고 팸플릿만 그냥 주고 가지고 가라는 식으로만 얘기를 하시더라고요. 실제로 체험부수도 차려져 있는데 광명에 대해서 알릴 수 있는 것은 배지 2가지, 아이들 색칠하는 것은 아이들은 좋아는 하는데, 3일 동안 부수 차리고 한 것으로 알고 있는데 효과가 좀 미미한 것 같습니다. 적극적으로 홍보도 해야 되고 광명에 대해서 알려야 되는데 위탁을 주고 하다 보니까,
규진

조규진글로벌관광과장

위원님 말씀처럼 5개 도시가 홍보를 같이 하다 보니까 하나의 부수를 가지고 있는 것입니다. 광명만 따로 부수를 가지고 있는 것이 아니라 5개 도시가 같은 부스를 갖고 있습니다. 저희가 화성의 뱃놀이축제도 갔다 왔었습니다. 5개 도시가 같은 부수에서 하고 있다고 했는데, 물론 위원님 말씀대로 1명이라도 배치가 돼서 우리 것만 설명을 하면 좋은데, 저희 직원을 3일 동안 배치하기는 좀 그래서 안 했습니다. 그런데 위원님 말씀을 들어보니까 내년에 만약 같이 홍보를 하게 되면 저희가 직원 1명을 배치시키더라도 저희 직원이 1명 참석해서 진행을 하도록 하겠습니다.
충열

현충열위원

광명시민 한 사람으로 참여를 했는데 광명에 대해서 물어봤는데 잘 모르시더라고요. 참여해서 앞으로 홍보사업 할 때 참고해 주시면 좋겠습니다.
규진

조규진글로벌관광과장

위원님 말씀대로 참고하도록 하겠습니다.
충열

현충열위원

이상입니다.

박성민위원장

현충열위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 안성환위원님 질의해 주십시오.

안성환위원

아까 다른 위원님이 말씀하셨지만 상반기 업무보고 책자보다 하반기 업무보고책자는 반으로 줄었네요.
규진

조규진글로벌관광과장

그것은 죄송하게 생각합니다.

안성환위원

웰커머 운영 상반기자료하고 하반기자료가 예산 자체부터 차이가 많이 나요
규진

조규진글로벌관광과장

웰커머 운영은 저희가 390만원으로 하고 있는데요, 웰커머 운영 29명한테는 외국인들이 오면 참여시킵니다.

안성환위원

그 분들한테 비용은 안 주나요?
규진

조규진글로벌관광과장

실비로 시간당 1만원 정도를 줍니다. 운영을 해보니까 웰커머들이 학생들도 있고 어른들도 있거든요. 그분들한테 내년에는 웰커머 운영비를 1만5천원 정도 올려서 기회를 많이 제공하고 싶어서 생각을 다시 하고 있습니다. 올해 같은 경우는 만원이고 시간도 2~3시간밖에 안 돼서 왔다 갔다 하는 데 비용도 잘 안 나와요.

안성환위원

왔다 갔다 하는 데 시간 다 소비하고 실제 안내하는 시간은 얼마 안 될 것 같은데요.
규진

조규진글로벌관광과장

네, 그래서 그것을 좀 보완을,

안성환위원

몇 분이나 활용하셨나요?
규진

조규진글로벌관광과장

웰커머를 해보니까 외국인이 그 분들과 같이 다닐 때는 되게 고마워합니다. 왜냐면 모국어로 설명을 해주고 같이 다녀주고 하니까요.

안성환위원

재능기부 정도로 되는 거네요.
규진

조규진글로벌관광과장

재능기부 정도로 받았습니다.

안성환위원

그래도 실비 정도로 줘야 할 것 같은데요. 왔다 갔다 하는 교통비는 줘야 하잖아요?
규진

조규진글로벌관광과장

네, 그것은 내년에 다시 검토를 하겠습니다.

안성환위원

저번에도 한번 말씀드렸는데 목구조 전망타워 조성사업 국비 40억 받아서 진행되는 것인데 얼마만큼 효과성이 있을지 모르지만 광명 시비도 45억 들어가는데 그만한 가치가 있습니까?
규진

조규진글로벌관광과장

정책적인 사업도 있지만 광명시에서 봤을 때 만약에 지어지고 나면, 파리 에펠탑도 마찬가지로 그런 형태가 되겠지만, 저희가 만들어놓고 나면 나중에 후세대한테 줄 수 있는 유산이 될 수는 있는 건데, 처음 시작하는 데 예산이 많이 드는 것은 사실입니다. 위원님 말씀대로 40억, 45억 적은 돈은 아니죠. 하지만 산림청에 공모를 해서 당선된 사업이다 보니까 저희가 또 안 할 수도 없는 사업입니다. 혁신위에서도 검토를 하고 있고요.

안성환위원

단일예산으로써는 너무 큰 예산이기도 하고 목구조라는 안정성 부분에 불안감도 있잖아요.
규진

조규진글로벌관광과장

나무로만 되는 것은 아니고 철이 80%가 들어가고 나무가 겉에 20% 들어갑니다.

안성환위원

그런데 왜 목구조라고 했나요?
규진

조규진글로벌관광과장

공모할 때 산림청에서 국산목재를 사용하는 준비사업이 있었나보더라고요. ○안성환위원 거의 프로젝트에 해당되는 사업인데 몇 년 이나 하실 생각이세요?
2020년이 되어야 착공할 수 있습니다. 현재 준비과정이 허가 받는 과정이 너무 많습니다.

안성환위원

알겠습니다. 예산이 크게 들어가니까 걱정이 되기도 하고 시민들이 그만한 기회비용을 지출하는 만큼의 효과가 있을 것이라고 생각을 할까 그런 생각도 듭니다. 면밀하게 잘 검토해 주시기 바랍니다.
규진

조규진글로벌관광과장

네, 그렇게 하겠습니다.

박성민위원장

안성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계십니까? 김연우위원님 질의해 주십시오.

김연우위원

전광판은 어디에 있나요?
규진

조규진글로벌관광과장

미디어타워입니다. 저희가 관리하고 있습니다.

김연우위원

하루에 얼마나 가동이 되고 있습니까?
규진

조규진글로벌관광과장

아침 10시부터 오후 4시까지 가동시키고 있습니다.

김연우위원

올라갈 때도 지적이 많았었는데, 전기료는 하루에 얼마나 나오나요?
규진

조규진글로벌관광과장

하루로 따질 수는 없고 한 달에 700만원 정도 나가는 것으로 알고 있습니다.

김연우위원

평일 날도 그러면 10시부터 4시까지 켜놓으시나요?
규진

조규진글로벌관광과장

평일 날도 오시는 손님들이 있기 때문에 그렇게 하고 있습니다. 월요일 날은 저희가 휴무이기 때문에 안 합니다.

김연우위원

제가 평일 날 갔었는데 평일에는 여름 빼고는 손님이 별로 없어요. 한 2~3명 있는데 그냥 돌아가더라고요.
규진

조규진글로벌관광과장

저희가 평일 날 보통 평균적으로 1,500명에서 2천명 정도 관람객이 오고 있습니다.

김연우위원

그렇기는 한데 비수기 때 혹시 가보셨어요?
규진

조규진글로벌관광과장

비수기 때도 마찬가지입니다. 저희가 자료가 매일매일 확인이 되고 있습니다.

김연우위원

이 전광판이 전기료도 문제지만 효율성이 있냐는 지적들이 있거든요. 한번 검토해주시고 다음번에 자료 행정감사 시작되기 전에 전기료하고 가동률 이런 것 저한테 보내주시면 감사하겠습니다.
규진

조규진글로벌관광과장

네, 알겠습니다.

박성민위원장

김연우위원님 수고하셨습니다. 글로벌관광과 과장님을 비롯한 팀장님들, 광명시 관광 발전과 홍보에 애쓰시는 줄로 알고 있습니다. 저도 적극적으로 지원하겠고요, 여러분이 부지런히 걸으면 없던 길도 생깁니다. 그리고 여러분들이 걸음을 멈추면 있던 길도 없어지게 마련이에요. 전 시장님께서 폐광을 경기도 광명시에 많이 홍보도 했지 않습니까? 광명시 관광자원 홍보에 앞으로 여러분들이 뛰시고 우리가 적극적으로 지원하겠습니다.
규진

조규진글로벌관광과장

위원장님이 그렇게 말씀해주시니까 저희가 더 노력하도록 하겠습니다. ○위원장 박성민 없던 길인데 여러분이 앞장서서 걷고 있어요. 적극적으로 지원하겠습니다. 그리고 계속적으로 새로운 아이템을 발굴하셔서 광명동굴이 경기도가 아니라 대한민국, 세계적인 관광지가 될 수 있도록 많은 노력을 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원들 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 글로벌관광과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 문화체육과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시04분 회의중지

14시00분 계속개의

박성민위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 공원녹지과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 공원녹지과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
경한

김경한공원녹지과장

안녕하십니까? 공원녹지과장 김경한입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박성민 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 공원녹지과 팀장을 소개토록 하겠습니다. (팀장 소개) 먼저 유성우 공원관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이승용 공원조성팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 고재윤 녹지팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김석진산림팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이욱순 테마공원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 그럼 2018년 주요업무계획 추진상황을 보고 드리겠습니다. 543쪽 일반현황입니다. 저희 공원녹지과는 5개 팀에 정규직 16명과 공무직 5명이 근무하고 있습니다. 각 팀별 분장사무는 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 다음은 544쪽입니다. 공원현황과 녹지 및 산림 등에 대한 현황입니다. 유인물로 대신하겠습니다. 보고드릴 2018년 주요업무계획 추진상황은 5건이 되겠습니다. 2018년 주요추진업무는 12개 사업이었는데 상반기에 추진된 8개 사업은 완료하였고 현재 추진 중인 사업은 4개 사업이 되겠습니다. 먼저 545쪽 도시숲 리모델링사업입니다. 도로변에 가로수 식재와 부족한 녹지공간을 리모델링하여 경관을 조성하고 휴식공관을 제공하고자 추진하는 사업입니다. 사업내용은 충현고 앞 녹지대 소나무 외 20종의 교목과 관목을 식재하고 광명동물 진입로변에는 이팝나무 152주를 식재하는 사업입니다. 사업비는 5억원으로 도비 2억5천만원을 보조받아 추진하는 사업으로 9월중 착공하여 11월 에 준공할 예정입니다. 다음은 546쪽 신나는 어린이공원 지하주차장 조성공사입니다. 노후된 어린이공원을 활용해서 지하에 주차장을 조성하고 지역주민들에게 주차공간을 제공하여 주차난을 일부나마 해소하고 또한 노후된 획일적인 공원을 개선 보강해서 어린이들에게 보다 쾌적한 공간을 제공하고자 하는 사업입니다. 사업비는 20억5천만원입니다. 추진상황으로는 금년 6월 14일 착공해서 공원 내 수목제거 작업 중 주민들의 반대로 7월 13일 공사가 중지된 상태입니다. 향후 공청회를 2차 실시하고 주민들의 찬반 의견절차를 거쳐서 진행여부를 결정할 예정입니다. 다음은 547쪽 새빛공원 GB관리계획 변경용역입니다. 안양시에서 최소한의 공원시설로 조성하여 우리시로 인계 예정인 일직동 새빛공원에 대해서 광명 역세권의 대표적인 공원으로 재조성하고자 각종 행정절차인 GB관리계획변경과 실시 설계 용역 등을 추진하는 사항입니다. 용역비는 10억원입니다. 추진상황으로는 2012년에 우리시하고 안양시, LH공사 3자가 박달하수처리장 지하화사업 시행 협약을 하고 현재 안양시에서 GB관리계획과 도시‧군 관리계획 절차를 이행 중에 있습니다. 우리시는 10월에 용역을 발주해서 각종 행정절차를 이행한 후에 2020년 정도에 공사를 착공목표로 추진하고자 합니다. 다음은 548쪽 서편어린이공원 상상놀이터 조성사업입니다. 기존 어린이공원은 규격화되고 획일적인 놀이터인데 어린이들의 창의력과 상상력을 자극하는 상상놀이터를 조성해서 어린이들한테 쾌적한 놀이공간을 만들고자하는 사업입니다. 사업비는 2억원으로 도비 1억원을 지원받은 사업입니다. 추진상황은 금년 5월 28일 착공해서 8월 10일 공사를 완료하였습니다. 다음은 549쪽 양지사거리 체육공원 조성사업입니다. 개발제한구역 내 훼손된 임야에 혐오시설인 공동묘지가 위치하여 도시미관을 저해하고 광명역세권지구에 대규모 주거단지가 입주함에 따라 공동묘지 이전을 요구하는 민원이 발생되어 체육공원을 조성하여 지역 주민들에게 체육공간을 제공하고자 하는 사업입니다. 사업내용은 체육시설로는 체력단련장, 족구장, 농구장, 배드민턴장을 만들고, 편익시설로는 주차장과 화장실, 휴게시설로는 정자, 파고라 등을 시설하게 됩니다. 사업비는 12억6천만원으로 특별교부세 8억을 지원받아 추진하는 사업입니다. 추진상황은 금년 7월 16일 공사 착공하였습니다마는 현재 분묘 174기 중에 170기가 이장된 상태이고 나머지 4기가 남아 있습니다. 추석 이후에 10월경에 이장할 계획이므로 이장이 완료되면 본격적인 공사에 착수할 계획입니다. 이상으로 공원녹지과 소관 주요업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (공원녹지과 2018년 주요업무계획 추진상황보고)

박성민위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주십시오. 이주희위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주희

이주희위원

신나는 어린이공원 지하주차장 및 공원조성 건에 관해서 많은 민원이 발생하므로 지연되고 있는 것이 사실이잖아요? 애당초 신나는 어린이공원 지하주차장 조성사업하고 위에 어린이공원 지상에 대한 노후시설 사업은 아이누리 상상놀이터조성사업으로 별건으로 해서 서편어린이공원하고 같이 해서 추진계획을 세웠었죠?
경한

김경한공원녹지과장

네, 그렇습니다.
주희

이주희위원

그런데 그 부분에 대해서 분리를 하고 일단 서편어린이공원은 8월 11날 준공된 상태로 별도 사업을 완료한 것으로 판단되고요. 그 중에서 신나는 어린이공원에 대한 부분은 지금 무단으로 벌목행위를 함으로 인해서 주민들의 원성이 자자해서 지금 사업을 진행하는 데 차질을 빚고 있죠? 그 부분에 대해서 많은 민원제기가 저에게 직접 있어서 현장의 답사를 통해서 저도 가보니 정말 벌목한 나무의 모습이 참수당한, 사람에 비유하자면 머리는 없고 몸통만 덩그러니 남아 있는 형태였어요. 너무나도 삭막하고 주민들 입장에서는 몇 십 년 동안 같이 한 마을을 일구면서 살면서 어르신들한테는 쉼터고 아이들한테는 놀이터, 어머님들한테는 대화의 장소였던 좋은 공원이 훼손된 모습으로 방치되어 있다는 민원이었는데, 그 사업을 진행함에 있어서 원래 ‘아동 및 지역 커뮤니티와의 소통을 통한 참여행정추진’이라고 했는데 그 목적과는 달리 너무나도 주민들의 의견은 수정되지 않은 상태에서 사업을 진행하지 않았나 하는 아쉬움이 남더라고요. 그래서 그 부분에 대해서 지난 8월 22일 날 주민설명회를 겸해서 공청회를 하면서도 많은 이의제기가 있는 것을 저도 현장에서 목격했고요. 주민들 의견을 찬반투표를 통해서 이 사업의 진행여부를 결정하기로 했잖아요? 그러면 앞으로 이 부분에 대한 계획이 어떻게 순차적으로 진행되고 있는지 답변 부탁드립니다.
경한

김경한공원녹지과장

전자에도 말씀드렸다시피 8월 22일 날 주민설명회를 했고요. 조만간 동사무소와 협의를 해서 2차 공청회를 저번에는 아파트 단지 내 노인정에서 했지만 이번에는 단독지역의 교회라든가 동사무소 회의실을 이용해서 2차 공청회를 해서 그다음에 찬반투표를 해서 사업진행 여부를 결정할 계획입니다.
주희

이주희위원

그러면 공청회 장소는 주민센터가 더 효율적일 것 같습니다. 참고해 주셨으면 좋겠고요, 비용적인 측면에 있어서도 처음에 아이누리 상상놀이터로 해서 신나는 어린이공원을 조성할 때는 도비 1억, 시비 1억 해서 2억원이었는데, 아시나요?
경한

김경한공원녹지과장

네.
주희

이주희위원

그래서 2억원이었는데 현재는 4억5천만원이 됐어요. 그 2억 5천만원에 대한 증액이 왜 발생했는지 말씀해주시죠?
경한

김경한공원녹지과장

현재 어린이공원은 경사가 져 있습니다. 당초 계획은 지하에 주차장 19면을 조성한 다음에 경사진 어린이공원을 레벨을 맞춰서 평탄하게 한 상태에서 전반적으로 놀이터로 조성할 계획을 했습니다. 그래서 2억원 가지고는 전반적인 어린이놀이터로써의 예산이 부족하다고 해서 3회 추경에 시비 2억5천을 더 확보해서 4억5천으로 전반적으로 개선을 할 계획으로 예산을 확보했습니다.
주희

이주희위원

그런데 이런 부분에 대해서 사전에 설계할 때 검토 작업을 하지 않고 비용예산을 추산하셨다는 부분이 납득이 좀 되지 않습니다. 그 부분에 더불어서 서편어린이공원과 경사도 외에 다른 시설들은 차별화가 된 것은 거의 없는 것으로 판단되는데, 비용적인 측면이 과잉 산정되지 않았는지 한번 검토해보시기 바랍니다.
경한

김경한공원녹지과장

네, 알겠습니다.
주희

이주희위원

그리고 이 부분에 대해서 제가 꼭 한 번 집고 넘어가야겠다고 생각을 했는데, 연서어린이공원 지하주차장 건립은 도시교통과에서 담당하죠?
경한

김경한공원녹지과장

네, 그렇습니다.
주희

이주희위원

그런데 신나는 어린이공원 지하주차장은 왜 공원녹지과에서 담당해서 사업을 진행하시나요?
경한

김경한공원녹지과장

이사업은 2017년도에 시장님 광명7동 방문 시에 주민 건의사항으로 건의가 돼서 좋은 아이템이라고 해서 사업을 추진하게 됐는데, 저희가 공원을 관리하기 때문에 주차장 사업은 저희 업무 영역이 사실상 아닙니다. 그런데 2017년도에 교통과하고 협의 중에 사업량이 많아서 그 주차장 조성사업을 하기에는 여건이 안 된다고 해서 저희 공원녹지과에서 공원재조성과 주차장 사업을 하게 됐습니다.
주희

이주희위원

그런 부분에 있어서 업무에 분장업무가 제대로 이루어지지 않은 부분으로 인해서 사업에 대한 진행방향이나 사업성에 대한 부분이 제대로 검토가 이루어지지 않은 측면도 있다고 판단이 돼요. 차후에는 이런 분장업무를 좀 명확하게 해 주셨으면 좋겠습니다.
경한

김경한공원녹지과장

소하2동에 개운놀이터라고 있습니다. 그쪽에도 도시재생과에서 도시활력사업이라고 해서 지하주차장 2층으로 해서 46면을 조성하는 것으로 알고 있습니다. 그것도 주차에 대한 수요라든가 전반적인 것을 교통부서와 협의를 해서 저희 공원녹지과도 물론 공원을 관리하기 때문에 저희 부서하고 3개 부서가 협의를 해서 도시재생과에서 추진하는 것으로 알고 있습니다. 저희도 그때 당시에 신나는 어린이공원 조성사업을 교통과하고 협의를 1차적으로 했던 사항이고 그쪽 지역의 주차난 실태조사 용역 결과 조사자료 그런 것을 전반적으로 검토를 해서 추진을 하게 됐는데, 사업추진에 있어서 주민들한테 충분한 사업설명과 공청회, 주민설명회 가 부족했기 때문에 이런 상황이 발생한 것 같습니다.
주희

이주희위원

그 부분은 확실하게 지난 설명회 당시에도 국장님을 비롯해서 관계공무원들이 민원을 제기한 주민들한테 사과말씀을 통해서 전달을 해서 이해가 되셨을 것 같은데, 빠른 해결책을 마련하셔서 사업에 대한 진행을 속행하시면 좋겠고요, 다시 한 번 말씀드리지만 분장업무에 대해서는 각 부서와의 협의를 통해서 일원화시키는 것이 사업을 추진하는 데에 탄력을 받고 업무에 대한 집중도 할 수 있지 않을까 생각을 합니다. 어떤 공원은 도시교통과, 또 다른 공원은 녹지과 이런 식으로 업무에 대한 구분이 획일화되지 않으면 용역에 대한 발주를 하거나 이런 부분에 있어서 착오가 생길 수도 있고 차후에 사업비에 대해서도 명확한 근거설정이 유실될 수 있는 부분도 있다고 판단합니다. 이 부분에 있어서만큼은 각 부서와 국에서 일원화시킬 수 있는 방안을 모색해주시기 바랍니다. 이것은 국장님께도 당부 드리는 말씀입니다.
경한

김경한공원녹지과장

향후에는 저희 업무영역만 추진하는 것으로 하겠습니다.
주희

이주희위원

네, 그렇게 해주시고 주민들의 의견을 최대한 반영해주시는 것을 한 번 더 제고해주시기 바랍니다.
경한

김경한공원녹지과장

네, 잘 알겠습니다.

박성민위원장

이주희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 공원녹지과 과장님을 비롯한 팀장님들, 공원녹지과는 거의 외부 업무죠? 내부에서 하는 업무가 아니잖아요?
경한

김경한공원녹지과장

녹지나 산림이나 공원이나 외부에서 대부분 업무를 추진하고 있습니다.

박성민위원장

고생하시는 부서라는 것을 알고 있습니다. 어떤 좋은 시설을 하더라도 그쪽 주민들의 의견을 최대한 수렴하셔서 진행하셔야지 그렇지 않고 일방적으로 하시면 전처럼 그러한 민원이 발생하면 사업을 진행하기가 상당히 불편하잖아요? 팀장이나 담당자 과장님도 피곤하시고 그러니까 항상 첫 번째도 두 번째도 세 번째도 주민 의견, 목소리 청취입니다. 그렇게 진행해 주시기 바랍니다.
경한

김경한공원녹지과장

알겠습니다.

박성민위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 공원녹지과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 문화체육과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시20분 회의중지

14시24분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 도로과는 공원녹지과와 같이 내부에서 봉사하는 부서가 항상 외부에서 하는 부서입니다. 우리 복지건설위원회도 내부에서 하는 서비스가 아니라 거의 밖에서 하는 서비스, 주민의 목소리를 듣고 민원을 해결하는 부서입니다. 항상 같이 두 바퀴가 잘 굴러갈 수 있도록 서로 협조하고 동행할 수 있도록 진행해 주시기 바랍니다. 다음은 도로과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 도로과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
영권

이영권도로과장

안녕하십니까? 도로과장 이영권입니다. 우리시 도시발전과 시민의 복지향상을 위하여 헌신 봉사하시는 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2018년 주요업무계획 추진상황 보고에 앞서 도로과 각 팀장을 소개해드리겠습니다. (팀장 소개) 윤영덕 도로행정팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 민천기 도로시설팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김민수 시설관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 한장우 도로정비팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상 도로과 소속 팀장 소개를 마치고 도로과 소관 주요업무계획 추진상황에 대하여 보고 드리겠습니다. 553쪽 일반현황입니다. 도로과는 4개 팀 17명이 근무하고 있습니다. 분장사무는 도로행정팀은 토지보상과 국공유지 전문건설업을 전담하고 있고 도로시설팀은 도로개설과 확장‧포장사업을 담당합니다. 시설관리팀은 교량 및 육교, 도로시설물, 도로관리심의위원회, 도로점용, 가로등 및 전기시설을 유지‧관리를 하고 있습니다. 도로정비팀은 간선도로‧농로‧보도 보수와 도로제설대책 및 도로정비, 생활민원처리 및 긴급복구공사를 추진하고 있습니다. 554쪽 도로현황입니다. 우리시는 249.95km 중 118.2km가 개설되어 있고 55.6km가 미개통 되었습니다. 주요 도로현황은 29개 노선이며 고속도로는 서해안고속도로, 제2경인고속도로, 수원~광명고속도로, 강남순환로 4개소에 총 16.7km가 통과하고 있습니다. 교량은 20개소, 육교는 11개소, 터널 4개소, 지하차도 6개소, 전문건설업은 247개 업체가 등록되어 있으며 국‧공유지는 3,295필지를 관리하고 있습니다. 555쪽입니다. 소하1동 신촌마을 도로개설공사 추진상항입니다. 이 사업은 노후 및 불량건축물 밀집으로 진입로가 없어 상하수도 정비에 어려움이 있으며 화재시 대형사고 위험 등 주거환경이 열악하여 소방도로 개설이 필요한 사업입니다. 그러나 2014년도부터 올해까지 5회에 걸쳐서 지방재정심의회의를 받았는데 도로개설 후 인접토지의 가격이 상승됨에 따라 특혜의 문제가 있다는 사유로 재검토되었습니다. 다시 지방재정심의 개최여부는 내부 방침을 받아서 추진하도록 하겠습니다. 556쪽입니다. 밤일안로 42번길 도로확장공사입니다. 위치는 밤일마을부터 도덕산 캠핑장을 연결하는 도로입니다. 면적은 659m, 폭은 6m를 11m로 확장하는 사업입니다. 사업비는 44억원이고 이 사업은 개발제한구역 내 주민숙원사업으로 국비가 70%가 지원되는 사업입니다. 금년도에는 9억3백만원이 확보됐고 2019년도에는 34억9,700만원을 확보할 계획입니다. 금년 2월 달에 실시설계 용역을 착수했고 9월 중에 도시관리계획 결정을 하고 11월 달에 보상계획 공고 및 보상을 실시하여 2019년 6월 달에 공사 착공할 계획입니다. 557쪽입니다. 장절리마을안길 개설 타당성검토 용역사업입니다. 위치는 장절리마을에서부터 자원회수시설을 연결하는 노선을 검토하였습니다. 용역비는 2천만원이었고 용역결과는 도로개설사업비가 170억에서 200억원 전액 시비가 투자돼야 하므로 시 재정부담이 너무 큰 사업입니다. 558쪽입니다. 도로시설물 보수공사입니다. 2017년 도로시설물 안전점검에 따라 결과에 따라 시설물 보수공사를 추진하고 있습니다. 연중 추진하는 사업으로 사업비는 5억4천만원입니다. 이중에서 사들교 내진성능보강공사는 추진 중에 있고 서독터널 등 2개소 보수공사도 추진하고 있습니다. 강남교 등 4개소 보수공사는 완료가 됐고요. 소규모 도로시설물 보수공사도 완료됐습니다. 급경사지보수공사도 완료됐습니다. 559쪽 도로 및 도로안전시설물 유지관리입니다. 도로안전시설물과 파손된 도로를 신속히 보수하여 시민들에게 쾌적하고 안전한 도로환경을 제공하는 사업으로 연중 실시되며 도로안전시설물 가드레일, 안전휀스, 볼라드 등 생활민원사업을 추진하고 있습니다. 사업비는 5억5천만원입니다. 다음은 561쪽 서독터널 등기구 교체공사입니다. 노후된 터널 등기구 LED 등기구로 교체하여 조도개선 및 안전하고 쾌적한 도로 환경을 조성하기 위한 사업입니다. 사업비는 6억원 도비가 50%, 시비가 50% 지원된 사업입니다. 금년 상반기에 서독터널 양지사거리에서 뒷골사거리 방향까지 LED 등 448개 등을 교체했습니다. 하반기에는 뒷골사거리에서 양지사거리 방향 터널을 448개 등기구를 교체할 계획입니다. 다음은 562쪽 도로정비공사입니다. 파손된 차로 및 보도를 신속하고 보수하고 재포장하는 사업입니다. 사업명은 주요 간선도로‧소로‧보도 유지보수, 도로표지판, 도로시설물 등 정비 및 보수 각종 생활민원처리사업 및 제초작업을 하고 있습니다. 사업비는 도로정비공사 공사입니다. 도로전기시설 가로등, 지하차도, 터널, 기타 전기시설 고장 시 신속히 보수‧교체하여 보행자와 차량의 안전한 통행 및 전기안전사고를 예방하기 위한 사업입니다. 사업량은 가로등 4,518본이고 지하차도등이 1.090개, 터널등이 3,839개 등입니다. 사업비는 5억5천만원입니다. 다음은 561쪽 서독터널 등기구 교체공사입니다. 노후된 터널 등기구를 LED 등기구지 교체하여 조도개선 및 안전하고 쾌적한 도로환경을 조성하기 위한 사업입니다. 사업비는 6억원 도비가 50%, 시비가 50% 지원된 사업입니다. 금년 상반기에 서독터널 양지사거리에서 뒷골사거리 방향까지 LED 등 448개를 교체했습니다. 하반기에는 뒷골사거리에서 양지사거리 방향 터널을 448개 등기구를 교체할 계획입니다. 다음은 562쪽 도로정비공사입니다. 파손된 차로 및 보도를 신속하게 보수하고 재포장하는 사업입니다. 사업명은 주요간선도로‧소로‧보도 유지 보수, 도로표지판, 도로시설물 등 정비 및 보수 각종생활민원처리사업 및 제초사업을 하고 있습니다. 사업비는 도로정비공사, 광남로 도로보수공사 등 7개 사업에 사업비는 20억1천만원이 되겠습니다. 이중에서 도비는 1억원입니다. 도비가 지원되는 사업은 도덕산공원 진입보도 설치공사에 도비1억원으로 사업을 했습니다. 다음은 563쪽 동결기 설해대책 추진사업입니다. 제설구간 49개 노선에 연장은 89km입니다. 사업기간은 금년 11월 15일부터 2019년 3월 14일까지 4개월 간 실시되며 사업비는 3억3,200만원입니다. 이중 제설자재 구입비는 2억1천만원, 제설장비 임차비는 1억2,200만원입니다. 상반기 제설작업은 18회를 실시했고 현재 제설제를 500톤을 이월하고 금년에 구입한 것이 1,083톤을 구입하여 1,583톤을 전량 친환경소금으로 보유하고 있습니다. 이중에서 제설장비현황은 덤프 5대 중 4대는 임차장비를 사용하고 있습니다. 5톤 덤프 2대, 살포기는 5톤 2대, 15톤 5 해서 7대를 시에서 사용하고 1톤짜리 제설기는 동사무소에 배포해주고 있습니다. 이중에 제설 삽날은 15톤용 5대를 보유하고 있습니다. 564쪽 국‧공유지관리입니다. 시유지가 2,264필지, 국유지가 751필지, 도유지가 280필지, 총 3,295필지의 348만4,514㎥를 관리하고 있습니다. 관리방법은 도로 무단 점유지에 대해서는 원상회복과 변상금을 부과하고 도로 점용 사용 허가를 하고 있습니다. 그간의 도로점용료 부과 및 징수실적은 903건에 부과는 22억1,800만원이었고 징수는 20억2백만원을 징수했습니다. 다음은 565쪽입니다. 타 기관 도로공사 현황입니다. 광명~서울 고속도로 지하화사업 업무 협의입니다. 이 사업 시점은 가학동에서부터 종점은 서울 강서구 방학동까지 연장 20.2km에서 광명시 구간이 6.6km입니다. 사업시행자는 서서울고속도로 주식회사이고 금년 2월 20일 실시계획 승인 고시가 돼서 고시된 구간은 국토부에서 보상계획공고를 준비하고 있습니다. 나머지 미 고시된 구간은 지하차도 건설이 추진되도록 노력하겠습니다. 다음은 566쪽입니다. 강남순환로(제4공구)사업 업무 협의입니다. 위치는 금천구 독산동 금하마을에서부터 소하동 신촌마을을 거쳐 금천구 시흥동까지 구간입니다. 연장은 2.48km이고 이중에서 시흥대교 앞에 지하차도는 폭 4차로에 연장이 750㎥입니다. 사업시행자는 서울시가 되겠고 공정률은 85%입니다. 강남순환로 2016년 7월 3일 본선구간이 개통됐고 지하차도 구간은 2019년 11월 30일 준공 예정입니다. 다음은 광복교~안양교 도로확장공사 업무 협의입니다. 연장은 1.1km 폭은 4~5차로를 6차로 확정하는 사업입니다. 사업시행자는 서울시이고 공정률은 38%입니다. 당초 2019년 9월 12일 준공예정이었는데 서울시에서 예산확보 문제로 2021년까지 연기될 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 567쪽입니다. 안양천변~기아대교까지 도로개설사업 업무 협의입니다. 사업기간은 2021년이고 발주처는 한국토지주택공사입니다. 이 사업은 광명역세권 택지개발사업과 연계하여 광역교통개선 대책으로 LH공사에서 추진하고 있습니다. 2019년 5월 착공하여 2021년 공사 완료될 예정입니다. 다음은 부천옥길지구 진입로 개설공사 업무 협의입니다. 위치는 옥길동 금오로 아주산업에서부터 부천옥길지구를 연결하는 도로가 되겠습니다. 면적 290m이고 폭 31m입니다. 발주처는 한국토지주택공사입니다. 2018년 9월 공사를 착공해서 2019년 3월 공사 완료될 예정입니다. 이상으로 주요업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (도로과 2018년 주요업무계획 추진상황보고)

박성민위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주십시오. 김윤호위원님 질의해 주십시오.

김윤호위원

과장님 보고 잘 들었습니다. 557페이지입니다. 올해 장절리마을안길 개설 타당성검토 용역에 올해 2천만원 들어갔는데 현재 용역결과를 보니까 도로개설사업비 170억에서 200억 정도 시비로 투자해야 한다는데 그러면 이 사업 자체가 전면 중단되는 겁니까?
영권

이영권도로과장

당초에는 저희가 자원회수시설에 동굴과 관련해서 순환하는 계획을 검토를 여러 번 했었습니다. 이번에 용역비 2천만원을 들여서 굳이 검토를 한 이유는 광명~서울고속도로가 지나가는데 거기를 통과해야 합니다. 그러면 통과박스가 폭이 4m짜리 통과박스가 설치되는데, 8m 도로를 하게 되면 12m짜리 교량을 설치해야 합니다. 그래서 그것을 하게 되면 광명~서울고속도로 사업자 협의를 해야 하는데 어떤 구체적인 사업계획이 있어야 하거든요. 그래서 용역을 했는데 문제는 예전에 개발제한구역 같으면 주민숙원사업으로 국비지원이 있는데 이것은 특별관리지역 내에 편입되어 있다 보니까 전액 시비가 들어가야 되는 문제가 있습니다. 우리 시 재정여건에 이것을 부담한다는 것은 어려움이 있어서 잠정 보류를 해야 하는 것으로 판단하고 있습니다.

김윤호위원

제가 봤을 때는 자원회수시설 이전에 따른 여러 가지 도로기반 시설이 들어가야 하기 때문에 향후에 추진해야 할 사업인 것 같은데요, 고민을 좀 해봐야 할 것 같아요.
영권

이영권도로과장

재원확보방안을 마련해보겠습니다.

김윤호위원

561페이지인데, 서독터널 등기구 896개 전체 교체한 것은 아니고 453개 정도만 교체한 것이죠?
영권

이영권도로과장

네, 상반기에 교체했습니다.

김윤호위원

그런데 최초 예산이 제가 알기로 2018년 서독터널 등기구 교체공사로 1억5천을 편성했던데 이것은 도비가 별도로 차후에 나갔나요?
영권

이영권도로과장

네. 우리가 예산을 올리면 도비가 바로 내시가 됩니다. 그래서 설비까지 다 끝났습니다.

김윤호위원

여기는 6억이기 때문에 여쭤보는 것입니다.
영권

이영권도로과장

당초에는 경기도에서,

김윤호위원

개수가 늘어난 것이네요? 최초에는 453개로 잡혀 있는데 여기에는 896개로 잡혀 있네요. 3월 달에 보고하실 때는 1~6월까지가 450개 교체로 도비‧시비로 3억을 편성했는데 이것은 더 늘어나서 6억이 된 것이네요?
영권

이영권도로과장

원래는 50%를 경기도가 지원해주기로 했는데 당초 계획과 달리 1억5천만 내시를 해준다고 해서 저희가 1억5천 예산을 편성해서 3억원으로 일방향을 공사를 했습니다. 그래서 이번에 위원님들이 추경에 예산 1억5천만원을 세워주셔서 경기도에서 1억5천만원을 받아서 다시 반대편 방향을 교체할 예정입니다.

김윤호위원

양방향을 다 교체를 한다는 건가요?
영권

이영권도로과장

네, 다 교체되는 것입니다.

김윤호위원

도로용 LED가 비싼가요?
영권

이영권도로과장

LED 등기구 값은 비싼 편입니다.

김윤호위원

제가 전문가는 아니지만, 한 방향에 3억, 한 방향에 3억 이면 6억에 등기구 900개 1/N 하니까 개당 67만원 정도 되는데요.
영권

이영권도로과장

등당 거의 40만원 시공비까지 포함해서 60만원 정도 됩니다.

김윤호위원

알겠습니다. 아무튼 서독터널 관련해서 전반기 때 하는 것을 봤는데 한 방향은 왜 안 하는지 궁금해서 여쭤본 것입니다. 올해 안에 그 부분도 빨리 해결했으면 하는 바람입니다. 이상으로 질문 마치겠습니다.
영권

이영권도로과장

네, 11월까지 마무리하겠습니다.

박성민위원장

김윤호위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이주희위원님 질의해 주십시오.
주희

이주희위원

기존 사업비보다 많은 금액이 증액이 됐는데 증액된 사유 좀 말씀해주십시오.
영권

이영권도로과장

당초에 저희가 예산을 요청을 했었는데 전체적으로 예산이 많이 깎였습니다. 그래서 4억원이 본예산에 편성이 됐고 저희가 상반기에 도로정비나 제초작업 이런 사업을 많이 해서 상반기에 4억원을 다 소진했습니다. 그래서 추경에서 나머지 3억원을 따로 받았습니다. 그래서 추경예산까지 합쳐져서 늘어난 것입니다.
주희

이주희위원

현재 총 사업비가 얼마로 책정되어 있는지 확인해주시겠습니까?
영권

이영권도로과장

당초 예산은 10억5천만원이었는데 본예산이 6억원, 3회 추경에 4억5천만원이 편성이 됐습니다. 이 중에서 도로시설물 환경개선사업이 5억원이 추가적으로 편성이 돼서 본예산에 편성된 것입니다. 그래서 이번 도로정비공사에 20억1천만원이 증액이 되었습니다.
주희

이주희위원

그리고 원래 2018년 업무계획상에는 시비로만 해서 8억원이 책정되어 있더라고요. 처음 예산과 달리 어떤 돌발적인 상황이 크게 발생하지 않는 이상 처음부터 추산할 수 있는 예산금액을 명확하게 하셔서 사업을 추진하시기를 촉구합니다. 그리고 20억 1천만원 중에서 각각 완료된 사업이 있더라고요. 그리고 나머지에 대한 사업은 언제까지 완료될 예정인지 거기에 대한 답변 좀 부탁드립니다.
영권

이영권도로과장

당초에는 8월까지 사업이 다 완료될 계획이었는데 금년 7월 11일부터 35일간 폭염이 지속돼서 공사 중지를 시켰습니다. 9월부터 공사 중지 해지를 해서 다시 사업을 하고 있고 금년 11월까지는 사업이 다 완료될 것으로 기대하고 있습니다.
주희

이주희위원

사업기간이 12월 말까지니까 그 전에 다 완료될 수 있다는 것이죠?
영권

이영권도로과장

네, 다 마무리할 수 있습니다.
주희

이주희위원

그러면 이 부분에 대한 집행된 내역, 용역에 대한 부분, 계약서 이런 부분을 보고서 형식을 갖춰서 서류로 제출해 주시기 바랍니다.
영권

이영권도로과장

네, 서류 제출하겠습니다.
주희

이주희위원

언제까지 가능하실까요?
영권

이영권도로과장

내일까지 작성해서 보고해드리겠습니다.
주희

이주희위원

진행과정, 용역 관계, 계약 건 해서 제출해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.

박성민위원장

이주희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 현충열위원님 질의해 주십시오.
충열

현충열위원

과장님 고생 많으십니다. 서독터널 터널등기구 개선공사 하는 부분이 노후 된 등기구를 LED로 바꾸면서 가시성, 조도도 올리고 전기료도 줄이는 부분이 있잖아요? 유지보수 공사를 계속하고 계신데, 올해도 1억5천만원 정도 유지보수를 하셨는데 이런 부분가 기존 형광등에서 LED로 바꾸는 공사를 하시는 건가요, 아니면 기존 그대로 백열등으로 하시는 건가요?
영권

이영권도로과장

저희가 구름산 터널도 하려고 하는데 구름산 터널은 2010년도에 개통돼서 아직까지 사용 그냥 해서 쓰고 있고 가로등은 전년도까지 739개 등을 교체했고 올해는 430개 등을 교체하려고 하고 있습니다. 등기구 값이 워낙 초기투자비가 많이 들어가기 때문에 전체는 교체는 어렵고 매년 예산을 세워서 점차적으로 교체하겠습니다.
충열

현충열위원

그러면 가로등을 4,518개 가지고 계신데 430개가 유지보수 LED로 변경이 되면 지금 몇 % 정도나 되는 건가요?
영권

이영권도로과장

전년도까지 739개, 올해가 430개 그러면 1,170개 등으로 교체율은 26%가 되겠습니다.
충열

현충열위원

보통 1년에 예산을 이쪽으로 얼마나 투입하고 계시나요?
영권

이영권도로과장

LED 등기구 값으로는 서독터널만 있고 나머지는 가로등 유지보수 공사비에 전부 포함되어 있어서 등기구를 점차적으로 교체하고 있습니다.
충열

현충열위원

터널등 같은 경우 차가 지나다닐 때 어두우면 그것도 문제가 되지만 특히 원도심지역 같은 경우는 어둡고 그러면 범죄 위험이나, 역세권지역보다 어두운 부분이 많더라고요. 밤에 어두워서 실제로 사람이 식별도 안 되는 곳이 굉장히 많습니다. 여성분들 안심귀가 동행서비스도 있긴 한데 내가 지나다니는 우리 동네가 밝았으면 좋겠다고 하는 분들이 많더라고요. 가로등은 생활하고 밀접한 부분이잖아요? 실제로 현장을 나가셔서, 구석구석 어두운 부분이나 소외된 부분이 많습니다. 광명동 쪽도 그렇고 소하1동쪽도 그렇고 원도심지역에 그런 부분들이 많으니까 그 부분을 한번 검토하셔서 제 생각에는 단순히 유지보수보다는 터널등 교체공사처럼 사업성으로 해주셨으면 하는 부탁이 있어서 말씀드렸습니다.
영권

이영권도로과장

학교 주변하고 인적이 드문 곳을 위주로 전체적으로 교체하겠습니다.
충열

현충열위원

보수공사 말고 하나의 사업으로 추진해보시는 것도 괜찮을 것 같습니다. 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 564페이지 국공유지 관리에서 보니까 기존에 시유지로 해서 추가로 2,165필지를 가지고 있었는데 이번에 추가로 99필지 정도 늘었더라고요. 어떤 내용인지 확인 부탁드립니다.
영권

이영권도로과장

위원장님, 이 부분은 담당 팀장이 답변을 하도록 허락해주십시오.

박성민위원장

네, 그렇게 하십시오. 팀장님 답변 바랍니다.
영덕

윤영덕도로행정팀장

도로행정팀장 윤영덕입니다. 시유지 필지수가 변경되는 경우는 저희가 관리하고 있는 것이 다른 부서로 옮겨가거나 아니면 옮겨오는 경우가 있습니다. 그런 경우가 수십 건씩 생길 수 있는데, 그런 경우에 주로 바뀌고 있습니다.
충열

현충열위원

그러면 99필지 정도 시유지가 도로과에서 관리하는 필지가 바뀌었다는 것이지 시 전체적으로 봤을 때 필지가 따로 늘어난 것은 아니라는 뜻인가요?
영덕

윤영덕도로행정팀장

네, 그렇습니다.
충열

현충열위원

관리소관만 바뀌었다는 것인가요?
승국

박승국정보봉사팀장

네, 맞습니다.
충열

현충열위원

나머지 국유지, 도유지도 다 같은 말인가요? 땅을 더 사서, 시에서 일부 매입을 해서 필지가 더 늘어난 것은 아닙니까?
영덕

윤영덕도로행정팀장

국유지가 시유지로 바뀌는 경우는 거의 없거든요.
충열

현충열위원

여기 보면 국유지가 795필지에서 44필지 정도 줄었고 시유지는 99필지 정도 늘어서 그것이 국유지를 매입했다든지 추가적으로 사업을 하기 위해서 일반인 땅을 매입한 경우가 아닌가 해서 여쭤본 것이거든요.
영덕

윤영덕도로행정팀장

국유지의 경우 불필요한 토지로 인정될 경우 용도폐지라는 절차가 있습니다. 그 절차에 따라서 용도폐지하게 되면 자산관리공사로 이관돼서 거기에서 매각을 하거나 그렇게 처리되고 있습니다.
충열

현충열위원

필지 바뀐 부분은 따로 자료를 부탁드리겠습니다. 방금 말씀대로 관리 주체만 바뀌었다는 것이니까 그 내용을 좀 부탁드리겠습니다.
영권

이영권도로과장

변동내역을 자료로 제출하겠습니다.

박성민위원장

현충열위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 도로과 과장님을 비롯한 팀장님들, 아까도 말씀드렸지만 도로과는 내부에서 일하는 것이 아닙니다. 항상 외부에서 주민의 의견과 시민의 의견을 들어서 민원을 해결하는 최전방 부서라고 생각합니다. 도로정비팀에 질의하겠습니다. 한장우팀장님, 기간제분들과 5060 일자리창출로 도로 정비하고 잔디 제거 그런 것 하시죠?
장우

한장우도로정비팀장

네.

박성민위원장

5060 분들은 몇 시부터 몇 시까지 하죠?
장우

한장우도로정비팀장

도로정비팀장 한장우입니다. 도로과에는 현재 5060 새희망에서 총 16명이 근무하고 있습니다. 16명 중에 65세 이상은 하루 4시간, 65세 미만은 7시간 근무하고 있고 근무형태는 여성 5분은 빛가온초등학교 앞에서 통학도우미를 하고 있고 나머지 분들은 제초작업, 상반기 때는 배수로 준설, 빗물받이 포함해서 하고 있습니다. 그리고 임기제 같은 경우에는 3월에서 10월까지 저희 과에서 일자리창출과에 얘기를 해서 2명을 현재 배치를 받았고요, 그 분들이 하는 일은 아까와 거의 비슷한데, 제초작업, 빗물받이, 산마루측구, 기동성 있는 일을 하고 있습니다. 그리고 시간선택제 임기제가 있는데요, 보통 일반임기제는 8시간을 근무하는데 시간선택제 근무자는 7시간을 근무하고 있습니다. 시간제를 뽑은 이유는 겨울철에는 시 소유 제설차량 15톤 덤프트럭이 있습니다. 제설차량 운전을 하고 나머지 기간 때는 5060 새희망 분들을 감독을 하면서 본인도 작업을 하고 있습니다. 이상입니다.

박성민위원장

잘하고 계신데, 7시간 같은 경우는 9시에 출근해서 4시에 퇴근하죠? ○도로정비팀장 한장우 점심시간 포함해서 5시에 퇴근하고 있고 이번 여름에는 너무 더워서 65세 이상인 분들은 서로 얘기를 해서 한 달 동안 아침 8시부터 해서 12시에 마치는 것으로, 날씨가 덥다든지 하면 최소 근무 시간은 준수를 하되 탄력적으로 운영을 했습니다.
관리대장은 별도로 있나요?
장우

한장우도로정비팀장

기간제하고 시간선택제는 매일 근무상황일지라든지 작업일지를 작성하고 있습니다.

박성민위원장

혹시 4시까지 하는데 2시 반 퇴근이나 그런 경우는 없었죠?
장우

한장우도로정비팀장

그런 경우는 없습니다. 이번에 너무 더워서 그늘 같은 데서 휴식을 취하도록 시간을 충분히 드린 것은 있고 시간준수는 철저히 하고 있습니다.

박성민위원장

제대로 잘 관리해주시기 바랍니다. 도로과에서는 거의 민원 내지 현장점검 해서 도로, 공원, 가로등 점검해서 예산 계획을 세워서 집행하지 않습니까?
영권

이영권도로과장

네.

박성민위원장

도로정비나 도로포장 할 때 뒷마무리 깔끔하게 좀 해 주십시오.
영권

이영권도로과장

네, 알겠습니다.

박성민위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 도로과 소관 2018년 주요 업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하실 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 도로과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시01분 회의중지

15시06분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시교통과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 받도록 하겠습니다. 도시교통과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
대선

손대선도시교통과장

도시교통과장 손대선입니다. 연일 바쁘신 의정활동에 여념이 없으신 박성민 위원장님과 모든 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 배석한 첨단도시교통과 팀장들을 소개해드리겠습니다. (팀장 소개) 김진현 교통대책팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 황범순 첨단교통정보팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김성익 교통시설팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 한상규 교통민원처리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이어서 2018년도 도시교통과 주요업무계획 추진상황을 보고 드리겠습니다. 571페이지 일반현황입니다. 도시교통과는 총 19명이 근무하고 있습니다. 분장사무 및 기타현황은 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 573페이지 광명역세권지구 광역교통개선대책(변경) 이행 추진입니다. 광역교통개선대책 광역교통에 영향을 미치는 택지개발사업 등에 대해 사업시행자가 수립하는 교통대책으로 우리시는 LH공사가 소하동 택지개발사업을 하면서 당초 경전철사업을 추진하고자 했던 것을 사업시행이 어렵게 되면서 소하동지역 지하차도 신설로 변경하고자 하는 사항입니다. 광역교통개선대책 수립절차는 LH가 초안을 만들어서 수립권자인 경기도에 제출하고 경기도에서 최종 국토부의 승인을 받는 절차로 이행이 되는 사항입니다. 지금까지 광역교통개선대책 단위사업별로 진행했던 사항이 박스에 나와 있고요. 지금 LH와 협의를 하고 있는 사항이 노란색 부분으로 되어 있는 안양천변도로~기아대교 신설, 광명경전철, 경전철-광명역 보행테크 설치 부분입니다. 뒤페이지 보시면 그간의 추진상항하고 경기도와 협의한 사항이 있습니다. 금년도 7월에 LH가 경기도에서 변경안을 내고 경기도에서 우리시 측에 의견을 물어 와서 협의를 하고 있는 상황입니다. LH에서 하고 있는 변경안 중 핵심을 말씀드리면, 오리로 소하동 충현로에 왕복 2차로로 해서 지하차도를 신설하려고 하는데, 사업비가 716억 정도 부담이 됩니다. 현재 LH 측에서는 지하차도를 건설하게 되면 소하 역세권 광역교통개선대책 일환으로 광명동에 있는 분들도 수혜의 대상자가 되기 때문에 사업비를 시에서 분담을 해줬으면 좋겠다는 안으로 접근을 하고 있고요, 우리시에서는 716억원 예산을 전부 다 LH가 부담을 해서 공사를 해야 한다는 주장을 펼치고 있는 상황입니다. 앞으로 추가 협의를 통해서 우리시 의견이 관철될 수 있도록 최선을 다해 진행하도록 하겠습니다. 575페이지 교통약자 이동지원 시스템구축입니다. 교통약자 이동지원 센터의 현 시스템의 문제점을 개선하기 위한 사항으로 신규시스템을 도입할 경우 이용고객의 편의 증진은 물론 효율적인 차량운행 관리가 가능할 것으로 기대하고 있습니다. 현재 시스템구축이 완료되어 9월 1일부터 시범운영 중에 있습니다. 10월 달 중에 신규차량 도입계획이 있는데 그것과 연계해서 적어도 내년 1월까지는 변경된 시스템으로 업무가 추진될 수 있도록 진행하도록 하겠습니다. 576쪽 광명시 주차장 수급실태 조사용역입니다. 주차장법에 따라서 3년 주기로 진행하는 법정용역입니다. 관내 주차시설 현황조사와 주차 이용실태 전수조사를 통해서 향후 주차환경 개선방안을 마련하고자 추진하는 용역으로 8월에 중간보고를 하였고 앞으로 11월 중에 최종보고회를 거쳐 12월에 준공할 예정입니다. 577쪽입니다. 연서어린이공원 지하주차장 조성사업입니다. 철산2동 단독필지지역 주차난을 완화해서 지역주민의 편의를 도모하기 위한 사업으로 어린이공원 지하에 주차면수 30면을 조성하는 사업입니다. 금년 5월에 기본 및 실시설계를 착수해서 7월에 주민설명회를 개최하였는데 공사과정에서 발생할 수 있는 인근 주택의 안전문제, 환경, 소음, 분진 등의 이유로 일부 반대 목소리도 있습니다. 9월 중에 2차 주민설명회를 계획하고 있고 1차 설명회 때 제기됐던 우려사항에 대해 보완책을 마련해서 반대의견에 대해 설득을 해 나가도록 하겠습니다. 578쪽 철산동 시민운동장 지하공영주차장 조성사업입니다. 주차장부지 확보가 어려운 철산동 지역의 주차공간을 확보해서 시민운동장 지하에 주차장을 조성하는 안인데, 인근지역의 주차난을 해소하기 위한 사업입니다. 사업시행 선행절차에 따라서 지난 8월에 지방행정연구원에 사전 타당성 조사를 의뢰해놓은 상황입니다. 579쪽 교통시설물 정비 및 확충입니다. 교통신호등, 표지판, 차선도색 등 교통시설물 설치 신속한 유지보수를 통해 교통안전사고 예방을 도모하기 위한 사업으로 연간 단가계약을 모두 완료했고 긴급을 요하는 유지보수 상황발생시 적기에 집행하도록 하겠습니다. 580쪽 버스승차대 교체 및 유지보수입니다. 시민에게 쾌적한 대중교통서비스 제공을 통해 이용자의 만족도를 높이기 위한 사업으로 총 사업비 3억을 편성하여 유지보수 단가계약을 완료했고 상반기 중에 광남새마을금고 정류소 등 8개소의 버스승차대 교체를 완료하였습니다. 향후 광명역세권지역 신규수요에 대한 신설과 노후시설에 대한 교체사업을 병행하여 진행하도록 할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (도시교통과 2018년 주요업무계획 추진상황보고)

박성민위원장

과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김윤호위원님 질의해 주십시오.

김윤호위원

올 상반기 때 대중교통 서비스 확대로 따복버스를 2017년 9월 달인가 운행을 시작했잖아요? 현재 계속 모니터링을 하고 있나요?
대선

손대선도시교통과장

따복버스 77번 노선이 이행되는데요, 모니터링을 하고 있습니다. 결산 때 보고 드렸던 개선 변경 버스가 있는데 88번입니다. 따복버스 같은 경우 운행손실금의 70%를 보조를 해주고 있습니다. 노선 자체는 운수업체 입장에서는 비수익 노선인데, 이용자 수가 적다하더라도 불편한 시민들이 있기 때문에 모니터링을 하고 있습니다.

김윤호위원

따복버스가 동쪽에서 서쪽으로 이동하는 거점 노선이잖아요? 최종 종착지가 광명동굴인데, 따복버스와 관련해서 사업을 지속할 수 있도록 노력해 주시고요. 575페이지입니다. 교통약자 이동지원 시스템 구축으로 9월 1일부터 즉시콜 변경을 한 것 같은데요.
대선

손대선도시교통과장

네, 운영을 하고 있습니다.

김윤호위원

전체가 하는 것은 아니고 일부 하고 계신 것이죠?
대선

손대선도시교통과장

관제시스템을 구축하고 시범운영을 하고 있습니다. 종전에는 광명시 홈페이지에서 했던 것을 향후에 경기도 광역이동지원센터 시스템과 연결해서 하고 있고 모바일에 어플리케이션을 깔아서 이용자가 편하게 이용할 수 있도록 되어 있습니다.

김윤호위원

예전에는 전화든지 예약을 해서 이용했는데 지금은 즉시콜로 변경하는 것이잖아요? 이것에 대한 이야기를 제가 들었는데 20% 정도 활성화될 예정이라고 보고 있고 좋은 시스템을 구축하는 것 같습니다. 타 시도의 경우 원활한 운행과 효율적 배차를 위해서 권역별로 운행을 하거든요. 현재 한성운수 차고지가 실질적으로 거점 아닙니까? 광명시는 4권역으로, 넓게는 5권역으로 나뉘는데 현재 한 권역이다 보니까 희망카 그쪽에 있는 한성운수 차고지에 주차면수가 38대에요. 그런데 운행하고 있는 차량이 27대 아닙니까? 내년에 5대 들어오면 32대이고 직원들도 주차를 해야 하는데 제가 알기로는 주차면수가 턱없이 부족한 것을 알고 있습니다. 그래서 향후에는 권역별로 예를 들어서 광명, 철산을 한 권역으로 묶고 하안, 소하 한 권역으로 묶든지, 어차피 지금 하안동에 권역이 되어 있잖아요? 주거점지가 하안1동인데 광명동이나 그쪽으로 권역을 하나 더 늘려주면 어떤가 싶은데요. 왜냐면 지금은 즉시콜 시스템이잖아요? 콜 부르면 가까운 곳에서 잡고 들어가는 것 아닙니까? 그렇다면 거점에서 이동하는 것보다 어떤 권역이 있으면 그쪽에서 바로 바로 출동하기가 더 편할 것 같거든요. 관련된 공영주차장이나 여러 주차장을 확보해야 하는 것이 사실이거든요. 제가 말씀드린 것은 이용하시는 분들이 신체나 지체장애이신 분들이 많지 않습니까? 그렇기 때문에 신속하게 이동하려면, 또 기사들도 운행시간이나 운행거리나 이런 것을 봤을 때 유류비도 절감되고 효율적이라고 봅니다. 향후에 그런 부분도 고민했으면 해서 말씀드리는 것입니다.
대선

손대선도시교통과장

네, 잘 알겠습니다. 지금도 포화상태이기 때문에 주차공간을 만들어야 할 시기가 된 것 같습니다.

김윤호위원

올해 예산을 잘 편성해달라는 것입니다. 내년에 또 5대가 증차되는데 그때 가서 어려운 상황이 계속 전개되면 도시교통과에서도 난처한 상황이 될 수 있으니까 사전에 점검을 해서, 지금 20% 정도 활성화된다고 하니까 그런 부분을 고민해서 선제적으로 대안을 만들어놓는 것이 좋을 것 같아서 말씀을 드린 것입니다.
대선

손대선도시교통과장

네, 잘 알겠습니다.

김윤호위원

이상으로 질문 마치겠습니다.

박성민위원장

김윤호위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이주희위원님 질의해 주십시오.
주희

이주희위원

577페이지 연서어린이공원 지하주차장 조성 건에 대해서 질의하겠습니다. 연서어린이공원 지하주차장뿐만 아니라 상부 공원시설 개선복원사업도 같이 진행하시죠?
대선

손대선도시교통과장

네, 그렇습니다.
주희

이주희위원

아까 공원녹지과에 말씀드린 바도 있는데, 각 과에서 담당하는 분장업무를 제대로 시행할 수 있도록 효율적인 업무를 한다면 향후에는 예산편성을 하고 집행하고 사업을 추진하는 데에 더 원활하지 않을까 생각합니다. 이런 주차장 조성에 대한 부분을 도시교통과에서 일임하신다면 공원에 대한 부분은 공원녹지과에서 할 수 있도록 업무체계를 차별화시켜주시기 바랍니다. 그리고 여기에 한 가지 의문점이 있는데, 연서어린이공원 지하조차장조성 건으로 해서 주민설명회를 7월 달에 개최할 당시에 제가 참여해보니 주차장 근처 입구 쪽에 주택에 거주하는 분들이 안전진단 시행요구를 하는 것 같던데, 그 계획은 잡고 계신가요?
대선

손대선도시교통과장

서측에 맞닿아 있는 집에 거주하는 분들이 요구를 하셨는데요, 다시 한 번 만나서 그 분들이 생각을 다시 한 번 듣고요, 안전진단을 요구하면 저희가 공사 전에 할 생각은 갖고 있습니다.
주희

이주희위원

아까 설명하실 때도 잠깐 언급을 하셨지만, 그날 주민들이 반발하는 의견도 상당히 개진됐던 것으로 파악이 되고, 주민설명회를 하면서 의견을 수렴하는 과정이 꼭 필요한 부분이라고 판단되더라고요. 그리고 그때 말씀처럼 안전진단시행을 주택 소유주가 요청했던 것으로 정확하게 기억하고 있거든요. 이 부분들을 확실하게 어떻게 시행할 예정인지도 검토해서 주민들과 같이 논의하고 진행할 수 있도록 업무에 대해서 확실하게 추진할 수 있도록 계획을 잡으셔서 시행해 주시기 바랍니다.

박성민위원장

이주희위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김연우위원님 질의해 주십시오.

김연우위원

571페이지 분장사무에 대해서 말씀드리겠습니다. 교통시설팀이고 버스승차대 신설 및 교체 유지보수 건이에요. 버스정류소는 어떻게 관리하고 계시나요? 예를 들어서 설치를 하고 몇 년 있다가 교체를 한다든가 파손되었을 때 얼마만큼의 기간 안에 처리한다든가 이런 기준들,
대선

손대선도시교통과장

버스정류소 관리가 다양한데요, 청결 문제는 공공근로 자원을 투입해서 수시로 청소하고 있고 정류소에 따른 버스정보 단말기가 있습니다. 단말기는 교통민원처리팀에서 버스 관련된 정보 같은 경우는 교통민원처리팀에서 하고 버스정류장 쉘터, 지붕 있는 곳을 쉘터라고 합니다. 그 쉘터는 사실 내구연한이 10년으로 되어 있는데 관리를 잘하게 되면 그 이상도 사용을 합니다. 지금은 하고 있는 사업은 버스승차대 오래 된 것을 교체하고 신설하는 사업이 있거든요. 오래 된 순으로 해서 디자인도 예쁘고 지붕이 있어서 비나 우천 시에 피할 수 있도록 신형모델로 교체하고 있습니다.

김연우위원

얼마 전에 제가 민원을 하나 받았어요. 버스정보단말기가 광명6, 7동에 광명도서관 올라가서 중앙하이츠 있는 골목 양쪽으로는 가동이 안 된다는 얘기가 있었어요. 이런 관리를 잘 해주십사 하는 말씀을 드리고요, 시내보다 외곽 쪽에 있는 버스정류장은 좀 지저분하기도 하고 파손이 됐을 때도 상당한 시간이 걸린 후에 복구되는 케이스가 있었어요. 그런 부분을 말씀드리려고 얘기를 꺼낸 것이고요, 자세한 내용은 나중에 업무협의 때 더 여쭤보도록 하겠습니다. 광명IC 쪽은 큰 트럭이 빈번하게 왔다 갔다 해서 엄청나게 부서지고 파손되는 경우가 많거든요. 그런데 거기에 초등학교가 있어서 아이들이 위험에 처할 수도 있고 바로 바로 처리가 안 되는 부분은 유동인구가 많지 않아서 그런가 하는 주민들의 말씀도 있으니까 참고하셔서 들어오는 민원보다는 찾아가셔서 직접 하실 수 있으면 좋겠습니다.
대선

손대선도시교통과장

교통사고로 인한 교통시설물 파괴된 부분은 원인자부담원칙에 의해서 보통 책임보험을 들기 때문에 보험회사 측에서 부과를 합니다.

김연우위원

그러한 경우에도 사용하시는 주민들은 모르지 않습니까? 파손되고 나무만 하나 딱 서 있으니까 무슨 내용인지 모르고 안내문이라도 고지를 해 주셨으면 민원이 없었을 것이라고 생각하고요, 좀 더 디테일한 정책으로 다가가시면 좋겠습니다.
대선

손대선도시교통과장

네, 잘 알겠습니다.

박성민위원장

이주희위원님 수고하셨습니다. 과장님, 버스정류장 알리미 있잖아요? 그 어플리케이션이 똑같아요? 시청에서 개발을 해서 패키지로 나온 겁니까?
대선

손대선도시교통과장

기존에 있던 것을 활용하는 것인데 시에서 개발한 것은 아니고요.

박성민위원장

네, 팀장님,
범순

황범순첨단교통정보팀장

안녕하십니까? 첨단교통정보팀장 황범순입니다. 우리시 버스정류소 단말기에 표출되는 정보는 아시다시피 광명시는 서울시하고 연계가 되어 있습니다. 그래서 서울시 버스는 경기도 정보센터를 통해서 광명시로 오고 또 광명시 정보를 경기도에 보내주면 그 정보가 서울시로 가서 같이 이용하는 시스템으로 되어 있습니다.

박성민위원장

제가 질의 드린 것은, 하단에 주요 뉴스 같은 것이 쭉 나오면 더 좋을 것 같아요.
범순

황범순첨단교통정보팀장

그것은 포털사이트에서 무료로 제공되는 뉴스를 제공되고 있습니다. 그리고 LED와 LCD가 있는데요, LED는 버스정보만 문자로 나오는 것이고 LCD는 옆에 코너에 광명시 홍보나 유용한 정보 같은 것이 나옵니다.

박성민위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 현충열위원님 질의해 주십시오.
충열

현충열위원

주요업무계획에 3월 달에 했던 것을 보면 상반기에 서울 인근 지하철역 금천구 쪽 독산역 운영노선 협의라는 부분이 있는데, 그 내용이 이번 보고 때는 빠져서 이 내용이 어떻게 진행되고 있는지 확인을 부탁드리겠습니다.
대선

손대선도시교통과장

광명역 활성화계획이라는 타이틀로 상반기 때 있었는데요, 거기 있는 사업들의 주축이 됐던 것이 광명역 이동편의 개선하고 정보화사업이었거든요. 그 외의 사업 쪽으로 들어갔던 것이 화영운수 102번 노선이 있었습니다. 또 하나는 사당역 가는 버스가 있는데 화영운수에서 4대 정도 증차를 해서 하려고 했던 계획이 있었는데, 서울시 같은 경우에는 버스총량제를 이용합니다. 어느 정도 정해놓고 버스증차를 거의 안 해주는 추세입니다. 왜냐하면 요즘 환경오염, 각종 대기오염 이런 문제가 있기 때문에 경기도가 서울시에 노선을 뚫기가 여간 어려운 게 아닙니다. 그래서 화영운수 측에서 사당역 가는 노선 처음에 10대를 증차를 해주기로 했었습니다. 그런데 아까 말씀드린 버스총량제 때문에 4대로 제한을 한 것입니다. 그런데 4대를 하면 버스를 30분 이상 기다려야 되거든요. 그래서 운영을 하면 수지도 안 맞을 뿐 더러 이용자들에게 오히려 더 불편을 가져올 수 있다고 해서 노선 증차를 접은 상태이고요. 또 한 가지 노선은 화영운수 102번이 있습니다. KTX광명역에서부터 금천~독산역까지 가는 노선을 금천구와 협의해서 추진하려고 했던 것인데, 협의가 잘 안 되고 있습니다. 이번에 서울시에서 그것을 최종적으로 불가하다는 통보를 받았지만 저희 측에서는 아직 포기하지 않고 있고 마지막에 국토부 노선조정위원회까지도 갈 수도 있고, 11월 정도에 위원회가 열릴 것 같습니다. 그때 저희가 안건상정 해서 위원님들 힘을 빌려서라도 통과될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
충열

현충열위원

그것에 대해서 2가지 말씀드리겠습니다. 현재 광명시청이 있는 철산동에서 광명역까지 가는 버스 몇 대가 있죠? 1대인가 아마, 여기에서도 광명역 가는 버스가 없는데, 광명시 내에서도 광명역 활성화에 대한 대책이 부족한 것 같습니다. 저도 가끔 집이 그쪽이라서 차를 놓고 버스를 타려고 하면 버스 기다리다가, 그런 부분은 광명역 활성화대책에 추가로 올리는 것을 고민을 해주시고 자료 있으면 나중에 주시고요. 금천구청 독산역 광명역까지 연결되는 것은 적극적으로 해주시고요. 또 한 가지 방금 얘기하셨던 금천구청하고 독산역하고 광명역까지 연결되는 것도 말씀하셨는데, 그런 부분은 서울시 측면을 떠나서 적극적으로 해주시고요. 독산역 관련해서 말씀드리겠습니다. 독산역 거쳐서 하안동 들어가는 금천05번 버스가 있습니다. 그 버스가 실제로 하안사거리를 지나서 가도 되는데 사이드로만 무정차해서 거의 1km 정도 가거든요. 실제로 이용하시는 분들이 광명, 하안사거리 그쪽 분들이 많이 타시는데, 그런 부분을 협의를 해서 무정차 구간을 중간에 하안사거리 쪽이나 세우는 것도 독산역에서 이동하는 활성화 측면에서도 좋을 것 같거든요. 그 부분 확인해보셨으면 좋겠습니다.
대선

손대선도시교통과장

아까 말씀드린 대로 화영운수 102번 노선이 독산역까지 가기 때문에 여기와 경합이 될 수 있거든요. 서울시하고 협상을 하는 데에 있어서 저희 것을 먼저 관철시키고 05번 노선을 들어주자고 협상용으로 남겨놨던 것입니다. 11월 달까지 해서 어렵게 됐을 경우에 시민들을 위해서 05번 노선을 하안사거리에 내려주는 방안은 그때 가서 생각해보도록 하겠습니다.
충열

현충열위원

네, 검토해보시고요, 564페이지에 광역교통개선대책으로 한 가지 신규 사업이 추가된 것 같습니다. 안양천변사업이 축소되면서 신규 사업으로 소하성당~충현중 지하 왕복2차로라는 것이 상행, 하행 하나씩 있는 것이 맞죠?
대선

손대선도시교통과장

네, 맞습니다.
충열

현충열위원

지하차도가 이렇게 대도심지역에서 상‧하행차선 하나씩만 왕복2차로로 생기는 경우가 있습니까?
대선

손대선도시교통과장

많이 본 것 같은데요. 그쪽 주민들도 2차로보다는 4차로로 했으면 하는 의견이 있습니다.
충열

현충열위원

2차로보다 4차로가 낫다는 부분보다도 2차로로 했을 때 문제점이 한 번 들어가면 나올 수가 없게 되잖아요? 사고가 난다든지 중간에 긴급상황이 생겼을 때 2차로는 한 방향이 막히기 때문에 비상 차선이라도 있어야지, 특히 지하차도는 더 위험하잖아요. 그런 부분에서 지하차도를 왕복2차로로 만든다는 것이 회의적으로 생각이 듭니다. 이 부분에 대해서 아직 검토 중이라고 하시니까 좀 더 검토를 해보시고요. 이 구간 자체가 구름산지구 개발되는 쪽에 편입되는 구간 아닙니까?
대선

손대선도시교통과장

아니요, 그 구간하고는 별개고 일부 좀 중첩이 되기는 합니다.
충열

현충열위원

시작되는 구간이 소하성당이고 실제로 구름산지구 시작되는 서면초등학교부터인데 중첩이 반 정도 된다고 보거든요. 구름산지구 개발지구하고 같이 한번 검토를 하셔서, 앞으로 진행될 사업이니까 이 부분 좀 더 심도 있게 고민을 해보시면 좋을 것 같습니다.
대선

손대선도시교통과장

차선 부분은 도로과하고 다시 한 번 머리 맞대고 고민을 해보겠습니다.
충열

현충열위원

왕복2차로를 터널을 뚫어서 만든다는 것이 효과성보다는 문제점이 더 많을 것 같아서 말씀드리는 것입니다. 왕복2차로가 저희가 제안한 것인가요, 아니면 경기도에서 협의를 한 것인가요?
대선

손대선도시교통과장

이 사업이 원래는 1년 정도 용역을 줬던 것입니다. 거기에서 광역교통개선대책사업으로 용역을 통해서 선정된 것입니다.
충열

현충열위원

실제로 민원을 들어보면 탁상행정이라는 말들도 있고요. 왕복2차로가 실제로 지하차도에 들어갔을 때 우려되는 부분이 많잖아요?
대선

손대선도시교통과장

사실 비용 부분도 고려가 됐던 사항인데요, 경전철 사업이 2003년도에 고려개발이 우선협상자로 선정이 되면서 그 이후에 고려개발 측에서 재무지원 투자자 모집을 못했습니다. 그래서 사업이 지지부진해지면서 감사원 지적까지 받았던 사항인데요. 2008년인가 경전철 사업이 안 되면서 LH하고 저희하고 협약을 하게 됩니다. 광역교통개선대책 비용으로 619억원으로 못을 박는다. 619억원으로 정하자고 해서 2008년 4월 14일 날 경전철사업 건설분담금 협약을 해서 사업비를 619억원으로 정하게 됩니다. 그런데 아까 말씀드린 716억원은 왕복2차선으로 하더라도 619억원을 상회하고 있거든요. 물론 어떤 기술적인 부분, 도로 폭이 좁은 그런 부분도 있을 것이고 사업비도 감안하지 않았나 생각합니다. 지금 왕복2차선을 하더라도 716억이고 LH에서는 413억만 부담하고 나머지 300억을 우리한테 부담하라는 안을 가지고 저희와 협상하려고 하고 있거든요. 그래서 이것은 예산 부분이 가장 큰 핵심이 아닌가 싶습니다.
양현

윤양현시민행복국장

이 사항은 여기에서 공식적으로 발표하는 것은 좀 그렇고 이따가 정회하고 나서 별도로 보고 드리는 것으로 하겠습니다.
충열

현충열위원

제가 말씀드리는 것은 금액이 아니라, 2차선으로 한다는 자체가 문제가 있는 것 같다는 말씀을 드리는 것입니다. 이상으로 마치겠습니다.

박성민위원장

현충열위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김윤호위원님 질의해 주십시오.

김윤호위원

시간이 좀 남아서 보고에 관련된 질의가 아니고 제안을 드리려고 합니다. 현재 광명시에 교통시설 정비 및 확충 관련해서 여러 가지 사업을 하는 것 같습니다. 아침에 출근할 때 보니까 하안초등학교 앞에 스쿨존 개선사업을 하고 있더라고요. 현재 광주광역시에서 옐로우스쿨존이라고 해서 작년부터 시범설치해서 모니터링해본 결과 안전사고율이 굉장히 감소됐다는 결과가 나와서 내년에는 좀 더 추가적으로 사업을 더 진행하려는 것으로 알고 있습니다. 스쿨존 주변에 횡단보도도 노랗게 칠하고 신호등도 요새 노란색 신호등이 나오더라고요. 그런 부분에 대해서 알고 계신가요?
대선

손대선도시교통과장

신호등도 그렇고 일전에 광명시 사업장에 어느 분이 펜스도 노란색 펜스가 아직까지 없었는데 그것을 디자인해서 한번 가져오시기도 했는데요,

김윤호위원

학교 주변 교통시설물이나 횡단보도나 이런 것이 전체적으로 노란색 구간으로 되어 있으면 스쿨존이라고 다 알지 않습니까? 기존에는 벽면 일부에 색깔을 입혀서 아니면 표지판으로 해서 ‘학교 앞’ 이렇게 표시를 하는데, 인터넷에 ,광주광역시 스쿨존 안전사고 제로, 이렇게 검색하면 나올 것입니다. 그런 방법도 좋은 사례로 하고 있으니까요, 그 부분도 내년에 좀 더 반영해서 광명시도 아이들을 위해서 개선사업을 진행했으면 어떨까 해서 제안을 드리는 것입니다.
대선

손대선도시교통과장

네, 모니터링 해서 좋은 것은 저희가 벤치마킹하겠습니다.

박성민위원장

이상으로 마치겠습니다.
김윤호위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김연우위원님 질의해 주십시오.

김연우위원

교통유발부담금 부과·징수에 대해서 여쭤보겠는데요, 현재 광명시 교통유발부담금 부과‧징수 기준이 뭔가요?
대선

손대선도시교통과장

바닥 면적이죠. 바닥 면적이 1천㎡ 이상인 시설물에 대해서 부과를 하고 있는 내용이고요, 학교나 사회복지시설이나 비수익단체에 대해서는 면제해주는 제도입니다.

김연우위원

그러면 광명시에서 대표적으로 교통유발을 심하게 해서 부담금을 많이 내시는 곳은 어디인가요? 예를 들면 이케나나 코스트코 주변,
대선

손대선도시교통과장

다 해당이 됩니다.

김연우위원

부과징수 실적 같은 것도 가지고 계시죠?
대선

손대선도시교통과장

나중에 드리겠습니다.

김연우위원

예를 들어서 중앙대병원이 코스트코 건너편에 들어오면 교통체증이 더 심하게 유발될 것 같아요. 그때도 면적단위로 징수를 그냥 하시는 건가요?
대선

손대선도시교통과장

네, 그렇습니다.

김연우위원

체증 량에 비례하지 않고 건물의 면적으로 하시나요?
대선

손대선도시교통과장

네.

김연우위원

체증 량에 따라서 더 가중되거나 하지 않고 기준이 오로지 바닥면적인가요?
대선

손대선도시교통과장

바닥 면적도 있고 교통유발계수라는 것이 있는데 그런 부분이 가중치가 있습니다.

김연우위원

그러면 면적뿐만 아니라 다른 기준으로도 포괄적으로 다 해서 부과를 하신다는 말씀으로 이해하면 됩니까?
대선

손대선도시교통과장

네, 그렇습니다.

김연우위원

광명사거리 같은 경우는 항상 막히잖아요. 거기도 부과되는 대상들이 좀 있나요?
대선

손대선도시교통과장

바닥면적이 1천㎡이기 때문에 3~4층 이상의 건물은 다 해당된다고 보시면 됩니다.

김연우위원

그러면 현재 도로에 인접해 있는 건물들은 교통유발부담금이 지금 부과되고 있는 상태인 것이죠?
대선

손대선도시교통과장

그렇습니다.

김연우위원

네, 알겠습니다. 그 자료를 부탁드리겠습니다.
대선

손대선도시교통과장

네.

박성민위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 도로교통과 과장님을 비롯한 팀장님, 항상 외부에서 일하시느라 고생이 많습니다. 교통대책 김진현 팀장님, 마을버스 금천구 쪽에서 공문이 왔죠?
진현

김진현교통대책팀장

네.

박성민위원장

적극적으로 검토하셔서 정류장 노선 변경해주라는 공문이잖아요? 저희 지역구는 아니지만 하안동 아파트 쪽에 편리하게 할 수 있도록 그 부분 적극적으로 검토해주십시오.
진현

김진현교통대책팀장

네, 알겠습니다.

박성민위원장

그리고 광명시티콜 1588-5775번 2015년부터 했죠?
진현

김진현교통대책팀장

네.

박성민위원장

지금은 카카오콜 그런 쪽으로 많이 활용해서 거의 2016년에도 5만건에서 완료율 50%밖에 안 되고 2017년부터 3만5천건 계속 떨어지고 있어요. 2018년도 현재까지 1만6천건 해서 우리시가 비용을 2017년에 3,500만원, 내년에는 안양하고 같이 하시죠?
대선

손대선도로교통과장

수원하고 하는데 수원이 그만 한다고 해서 저희만 남을 것 같습니다.

박성민위원장

우리만 한다면 거의 7천만원 정도 내년에 소요되는데, 이것이 효율성 측면에서도 미흡하고 해서 예산을 전액 삭감했으면 좋겠습니다. 어떻게 생각하십니까?
대선

손대선도시교통과장

내용 중에 큰 부분이 원거리 콜비를 지원해주는 것인데요, 학온동하고 옥길동은 3천원씩 지원을 해주고 밤일동은 1천원 지원해주거든요. 그쪽에 대중교통 환경이 좋지 않기 때문에 소수 주민을 위해 지원이 필요할 것 같고 밤일 같은 경우 영업하시는 분들이 상권에서 음식을 드시고 콜을 불러서 오시는 분들이 많은데 그런 데서 불만이 좀 있을 것 같다는 생각이 드는데요, 제가 주변을 다시 한 번 살펴보겠습니다.

박성민위원장

이용 건수가 계속 줄어들고, 처음에 몇 개 시군으로 시작했어요?
진현

김진현교통대책팀장

4개 시군으로 시작했습니다.

박성민위원장

다 없어졌지요?
진현

김진현교통대책팀장

네, 그렇습니다.

박성민위원장

내년에 오로지 광명시만 하잖아요? 거의 카카오콜 쪽으로 이동하고 그러면 내년에 7천만원 투입하고 효과가 있을 것 같아요?
진현

김진현교통대책팀장

카카오콜을 이용했을 경우에 그곳이 원거리지역이기 때문에 배차에 응하지 않는 기사님들이 많아서 저희가 콜비를 지원을 해줍니다. 그러다보니까 검토는 조금 필요할 것 같습니다.

박성민위원장

내년에는 3,500에서 7천만원 들어가는데 투입대비 효율성이 거의 안 나올 것 같아요. 저의 개인적인 생각으로는 전액 삭감했으면 좋겠어요. 과장님, 잘 생각해보시고요, 데이터를 보면 콜 수가 계속 떨어지고 있어요. 내년에는 더 떨어지고, 한 2만건이 있는데 7천만원 그 비용을 다른 쪽에 쓰는 것이 훨씬 낫죠. 과장님 생각은 어떠신가요?
대선

손대선도시교통과장

처음에는 4개 시군이 시작을 했는데요, 그 시군들이 지금 대체수단으로 어떤 것을 하고 있는지 조사를 해보겠습니다.

박성민위원장

조사하셔서 별도의 자료를 저한테 제출해주십시오.
대선

손대선도시교통과장

네, 알겠습니다.

박성민위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 도시교통과 소관 2018년 주요업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 시민행복국장님, 도시교통과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제8차 복지문화건설위원회는 예산결산특별위원회 산회 후 개의하겠습니다. 참고로 내용은 융복합도시개발사업단 환경수도사업소 소관 2018년 주요업무계획 추진상항에 대해서 보고 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시07분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록