경기 부천시의회 발언

임은분 의원 발언

제273회 제3차 재정문화위원회2024-01-25

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성원이 되었으므로 제273회 부천시의회(임시회) 제3차 재정문화위원회를 시작하겠습니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 오늘은 문화교육국, 부천문화재단, 부천아트센터, 한국만화영상진흥원, 부천여성청소년재단의 2024년도 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 업무보고 순서는 업무의 연관성 등을 고려하여 문화예술과, 부천문화재단, 부천아트센터, 문화산업과, 한국만화영상진흥원, 관광진흥과, 체육진흥과, 평생교육과, 미래세대지원과, 부천여성청소년재단 순으로 진행토록 하겠습니다. 오늘 회의도 위원님들의 적극적인 참여를 당부드리면서 회의를 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 2024년도 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 문화교육국 소관 주요 업무보고가 있겠습니다. 업무보고는 국장의 총괄 보고와 질의 답변 후 해당 과장으로부터 세부적인 보고와 질의 답변 순으로 진행하겠습니다. 보고에 앞서 직무대리 현황을 알려드립니다. 체육진흥과장과 미래세대지원과장이 교육 중인 관계로 체육진흥팀장과 대학협력팀장이 각각 대리출석하였습니다. 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 문화교육국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시명

오시명문화교육국장

문화교육국장 오시명입니다. 우리 시 발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 재정문화위원회의 임은분 위원장님과 장성철 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 2024년 갑진년 새해에도 뜻하신바 모두 이루시고 새해 복 많이 받으시기 바랍니다. 또한 문화교육국에 많은 관심과 애정을 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 문화교육국 소관 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 박은정 문화예술과장입니다. 황승욱 문화산업과장입니다. 이점숙 관광진흥과장입니다. 공희정 평생교육과장입니다. 김준배 체육진흥과장과 박정옥 미래세대지원과장은 현재 5급 승진리더 교육 중입니다. 그래서 각 과 주무팀장이 대리참석하였습니다. 조민자 체육진흥팀장입니다. 민재윤 대학협력팀장입니다. 계속해서 문화교육국 소관 주요 업무에 대하여 총괄 보고를 드리겠습니다. 이상으로 문화교육국 소관 2024년 주요 업무계획에 대한 총괄 보고를 마치고 기타 부서별 주요 업무 세부계획은 각 과장이 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

보고내용 부록에 실음

임은분위원장

문화교육국장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장성철 위원 질의해 주십시오.

장성철위원

중1동, 중2동, 중3동, 중4동, 약대동을 지역구로 하고 있는 국민의힘 시의원 장성철입니다. 국장님, 이번에 새로 조직이 개편되면서 문화 쪽은 워낙 베테랑 전문가이신데 교육 쪽을 맡으신 것으로 알고 있습니다. 새롭게 시작하는 입장에서 어떤 준비를 하고 계셨나요?

시명

오시명문화교육국장

요즘 인구가 고령화가 되면서 평생교육에 대한 얘기들이 많이 있고요. 저희가 평생교육과도 있고요. ‘요람에서 무덤까지’라는 말도 있듯이 태어나면서부터 계속 교육을 할 수 있는 시스템을 지금 구축하고 있고요. 특별히 또 문화와 교육이 융합하는 시스템을 만들어 보려고 문화도 평생문화, 교육도 평생교육 그런 식으로 접목해 볼까 생각하고 있습니다.

장성철위원

정년도 많이 안 남으셨는데 새로운 업무를 이렇게 맡으셔서 의욕적으로 하시는 모습이 보기 좋습니다. 개인적으로 저는 교육 쪽에 관심이 많아서 일단 교육이라 함은 미취학 아동인 어린이들부터 학교를 다니고 있는 공교육 시스템에 있는 학생들, 대학을 포함하겠죠. 그리고 방금 말씀하신 성인학습을 하는 평생교육으로 나아가는 방향인데

시명

오시명문화교육국장

네, 중장년.

장성철위원

인구수가 점점 줄어들고 부천시 인구도 제가 확인해 보니까 78만 선이 됐더라고요. 79만에서 78만으로, 네이버 인구검색을 해 보니까 부천시가 조금씩 줄어들고 있는데 더군다나 출생률도 낮다 보니까 점점 성인학습이나 기존에 있던 교육 시스템을 평생교육 시스템으로 바꿔가는 그런 업무 방향을 세워야 될 것 같다는 생각이 들고요. 특히나 또 이번에 큰 이슈가 부천의 과학고 유치 이슈가 있습니다. 그렇죠?

시명

오시명문화교육국장

네, 그렇습니다.

장성철위원

문화교육국에서 같이하는 거죠?

시명

오시명문화교육국장

아직까지는 기획경제실에서 주도적으로 교육청하고 협의해서 하고 있고요. 아마 그게 7월, 8월 중에 결정되면 소프트웨어는 저희 교육 쪽에 와서 저희가 아마 추진해야 될 것 같습니다. 그런데 지금도 같이 참여는 하고 있습니다.

장성철위원

그래서 부천시가 입시라든지 여러 가지 주변 지역에 비해서, 안양이나 목동이나 이런 데 비해서 그런 부분이 좀 취약했었는데 이번에 시장께서 의지를 가지고 추진하시고 있는 것 같아서 그 부분을 많이 신경을 써주시면 좋겠다는 생각이 들고요.

시명

오시명문화교육국장

네, 알겠습니다.

장성철위원

추가로 마지막으로 최근 문화 쪽도 하나 질문을 드리면 작동군부대 문화재생사업 관련해서 추진이나 이런 부분이 어떻게 진행될지, 어떻게 생각을 하고 계신지 말씀 부탁드리겠습니다.

시명

오시명문화교육국장

저희가 문화재생사업은 2017년, 2018년 그때 국가적으로 권장했던 시절이 있었습니다. 그래서 저희가 부대를 매입하면서 그쪽의 시설을 재생을 한번 해 보자는 취지로 접근했었는데 작년에 중투위에서 BC 값이 아주 낮게, 위원님들 보고받으셨지만 0.12로 아주 BC 값이 낮게 나와서 문화재생보다는 행정체제 개편으로 구청이 지금 오정구가 있으니까 오정구 지역, 물론 부천시나 전국적으로 많은 분들이 찾아오시면 좋겠지만 그쪽을 위한 기회의 땅으로 우선 놔두고 있다가 시민, 주민 의견을 수렴해서 좋은 방향으로 추진하도록 하겠습니다.

장성철위원

잘 들었습니다. 어쨌든 이제 제대로 조직 구성이 된 것 같습니다. 문화와 교육이 서로 시너지를 내서 부천이 문화도시, 교육도시로 성장하는 데 국장님께서 올해 많이 힘써주시면 감사하겠습니다.

시명

오시명문화교육국장

네, 감사합니다.

장성철위원

이상입니다.

임은분위원장

이어서 김주삼 위원 질의해 주십시오.

주삼

김주삼위원

안녕하십니까, 더불어민주당 김주삼 의원입니다. 국장님, 연초에 업무 준비하시느라고 굉장히 바쁘셨죠?

시명

오시명문화교육국장

네.

주삼

김주삼위원

고생 많으셨습니다. 문화라는 행정이 굉장히 쉽지 않은 행정이죠. 왜냐하면 수요하고 공급하는 게 편차도 많이 있고 또 어려운 부분이기 때문에 그러리라고 생각됩니다. 그런데 그중에서 아트센터에 대해서 좀 말씀을 드려보려고요. 아트센터는 여러 가지 복잡한 내부적인 잡음도 있고 어려움도 많이 있었습니다. 그런데 이런 일이 발생하게 됐다든지 이런 것은 아직 조직의 미완성이라고 본 위원은 생각이 들어요. 왜냐하면 아트센터를 설립했으면 거기에 맞는 조직이 갖추어지고 이렇게 되어야 되는데 대표이사가 있고 바로 팀장이 있단 말입니다. 물론 어떤 한 분야에서는 아트센터에 맞는 수준 있는 아트를, 예술을 제공해 줘야 될 필요도 있고 또 그렇게 일해야 될 부분도 있는데 중간에서 제 역할을 해 줘야 될 부분이 비어 있다 이렇게 생각이 듭니다. 직제는 사무국이 있는데 사무국장은 없는 상황이죠.

시명

오시명문화교육국장

네, 그렇습니다.

주삼

김주삼위원

이런 부분도 직원하고 대표이사하고 팀장하고 바로 건너뛰고 있으면 가교역할을 할 사람도 없지만 시와 적절하게 업무 협의할, 전체적으로 통제하고 관리하기 위해서 협의할 그 채널이 없는 것하고 똑같습니다. 이런 부분에 대해서 고민을 좀 하셨을 거라고 생각이 들어요. 지난번에 행정사무감사 때도 본 위원이 지적한 사항이기 때문에. 국장님은 거기에 대해서 어떤 생각을 가지고 어떻게 할 방향, 방침을 가지고 계시는지 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

시명

오시명문화교육국장

작년 행정사무감사 때 재정문화위원회의 많은 위원님들이 좋은 의견을 주셔서 저희도 상당히 고민을 많이 했습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 대표이사는 대외적인 활동을 하는 부분이 필요하고요. 중간 가교역할을 할 수 있는, 소통할 수 있는 본부장이나 사무국장 제도가 필요하다는 의견을 내부적으로 검토하고 있고요. 그렇게 하려면 조례를 상반기 중에 개정해서 시하고의 협력 강화 그다음에 조직 내부 결속 강화 그런 차원에서 조례를 개정해서 사무국장이나 본부장을 채용해 볼까 저희가 내부적으로 현재는 그렇게 검토는 하고 있는 상황입니다. 그런데 최종적으로는 여기저기 보고도 드려야 되는 상황이고요. 아직까지는 그 단계까지만 말씀을 드리고 싶습니다.

주삼

김주삼위원

차분하게 잘 연구하고 준비해 보시고요. 어떤 것이든지, 아트센터는 굉장히 잘 만들어진 아트센터입니다. 거기에 맞는, 격에 맞는 운영을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

시명

오시명문화교육국장

네, 알겠습니다.

주삼

김주삼위원

이상입니다.

임은분위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 최옥순 위원 질의해 주십시오.

옥순

최옥순위원

소사본동, 소사본3동 국민의힘 시의원 최옥순입니다. 국장님, 지금 사무국을 말씀하셨는데 그게 적절하다고 보십니까?

시명

오시명문화교육국장

현재는 사무국이 있는 것은 아니고요. 중간관리자 말씀을, 지금 대표이사 밑에 팀장들이 쭉 포진되어 있거든요. 중간에서 역할을 할 수 있는 부분이 필요하다는 의견을 작년에 위원님들께서 많은 지적을 해 주셨기 때문에 내부적으로

옥순

최옥순위원

저도 행정사무감사 때 지적했듯이 아트센터는 사무국이 아닌 감사실이 필요한 겁니다. 아시죠?

시명

오시명문화교육국장

감사실 조직은, 감사실 조직도 지금 검토하고 있는 상황이고요. 별도로 중간 역할을 할 수 있는 중간 매개체가 있어야 된다고 생각하기 때문에 팀장들이 일을 하는 거고 대표이사는 대외적인 역할을 하고 밑에 사무국장이나, 지금 아직 명칭은 확정되지 않았지만 사무국장이나 본부장은 여러 가지 가교역할을 할 수 있는 그런 부분이 필요하다는 말씀을

옥순

최옥순위원

그 건은 나중에 따로 보고해 주시고요. 저희가, 부천시가 문화의 도시라고 하시는데 지역에 사실은 공연장도 있고 소사동 쪽에 있는 소새울공원을 공사해서 외부에 공연장을 만들어 놨던 것으로 제가 알고 있습니다. 하지만 작년이나 코로나 이후에 거기 오픈된 외부 공연장에 50주년이지만 아무런 공연도 하지 않았어요. 그래서 제가 국장님한테 건의드리고 싶은 것은 올해는 이런 행사를 하게 되면 지역의 그런 것을 포괄적으로 행사를 진행할 수 있는 홍보도 하시고 해서 진행하셨으면 좋겠고요. 그리고 지금 일반 우리가 보통 아이들이 수능이 끝나고 공연장이라든가 이런 방문하는 곳이 꽤 있나요? 오픈되어 있는 게 있나요?

시명

오시명문화교육국장

공연을 보러 오는 경우는 있고 따로 공연장을 오픈한다든지 그런 것은 없었는데 아까 장성철 위원님이 말씀하셨듯이 문화와 교육이 함께 융합하는 그런, 올해부터 조직 개편이 됐기 때문에 새롭게 프로그램을 만들었어요. 초·중·고 학생들을 공연장 관람을 시켜보자. 수능이 끝나면 당연히 수능이 끝난 상태에서, 저희가 기획공연이나 공연을 하고 있어서 그때 관람하러 오는 거지 따로 여태까지는 없었는데 올해부터 추진할 계획입니다.

옥순

최옥순위원

제가 청소년 교육이라든가 이런 것을 자료를 요청해서 받아보니 저희가 3월 이후에 아이들이 수능 끝나고 중간에 뭘 할 수 있는 것이 하나도 없더라고요. 그래서 문화 쪽도 그렇고 제가 살펴보니까 그런 것이 진행되는 사항이 없더라고요. 예전에는 활발하게 진행됐던데 코로나 이후로 그런 게 너무 혼란스럽고 또 광역동에서 일반동으로 되면서 이게 정착이 아직 덜 됐잖아요. 그래서 이런 게 홍보도 그렇고 미흡한 점들이 워낙 많고 아이들은 길거리에서 배회하고 있는 상황이고 그런 것에 대해서 많이 추렸으면 하는 생각이 들어서 국장님께 제안을 하나 드리고 싶어요. 저희가 수능 끝나고 11월 이후에 아이들이 의지할 수 있는 프로그램이라든가 공연들을 많이 발굴하셔서 그런 것을 시민들한테 많이 도움을 줄 수 있는 문화가 있었으면 좋겠거든요.

시명

오시명문화교육국장

알겠습니다.

옥순

최옥순위원

그런 쪽으로 많이 만들어 주십시오.

시명

오시명문화교육국장

네.

옥순

최옥순위원

이상입니다.

임은분위원장

질의하실 위원님 계십니까? 문화교육국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 문화예술과장을 제외한 타 과장께서는 이석하시기 바랍니다. 다음은 문화예술과 소관 주요 업무보고가 있겠습니다. 문화예술과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

은정

박은정문화예술과장

안녕하십니까, 문화예술과장 박은정입니다. 의정활동에 노고가 많으신 임은분 위원장님과 장성철 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 문화예술과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최현주 문화정책팀장입니다. 이현주 예술진흥팀장입니다. 문재식 문화종무팀장입니다. 서영선 문화시설팀장입니다. 문화예술과 소관 2024년 주요 업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 이상으로 문화예술과 2024년 주요 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

보고내용 부록에 실음

임은분위원장

문화예술과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최옥순 위원 질의해 주십시오.

옥순

최옥순위원

안녕하세요, 국민의힘 의원 최옥순입니다. 지금 13쪽에 유형문화재 보수‧정비사업을 추진한다고 하셨는데 이것에 대한 계획안이 나온 건가요?

은정

박은정문화예술과장

세부계획안은 아니지만 이 부분은 석왕사라든지 문화재로 등록되어 있는, 그리고 유형문화재라고 만화영상진흥원에도 있는 국가등록문화재가 있습니다. 그런 부분들에 대한 보수와 복원 계획입니다.

옥순

최옥순위원

그러면 새로운 것을 발굴하고 이런 것에 대한 것은 아직 계획이 없고, 그러면 보수 문제에 대한 것을 말씀하시는 거죠?