경기 광명시의회 발언
한주원 의원 발언
제창록위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의사진행에 앞서 회의 방청 등에 관한 안내 말씀을 드리겠습니다. 광명시의회 회의 규칙 제75조에 의하면 회의장 안에는 의원, 관계공무원, 기타 의안 심의에 필요한 사람과 의장 또는 상임위원장이 허가한 사람 외에는 출입할 수 없도록 규정되어 있습니다. 또한 제81조에는 회의장 안에는 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송의 경우는 의장 또는 위원장이 허가하도록 규정되어 있습니다. 따라서 회의장 안에서의 방청, 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송 등을 하고자 하는 분은 의장 또는 위원장의 허가를 받으시기 바랍니다. 그리고 광명시의회 회의 규칙 제59조의 2 규정에 의하여 위원회에서의 회의가 동영상으로 공개됨을 말씀드리오니 참고하시기 바랍니다. 그러면 성원이 되었으므로 제250회 광명시의회 제2차 정례회 제10차 자치행정교육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 홍보과, 정보통신과, 총무과 및 동행정복지센터, 회계과 소관의 2020년도 예산안 및 기금운용계획안을 심사하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2020년도 예산안, 의사일정 제2항 의사일정 2020년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 홍보과 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 홍보과장님께서는 소관 예산안에 대해서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
병해
이병해홍보과장
홍보과장 이병해입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 제창록 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 팀장들 소개는 생략하겠습니다. 홍보과 소관 2020년도 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 163쪽입니다. 2020년도 총 예산액은 22억551만1천원으로 전년도 본 예산액 20억2천813만8천원에 비하여 약 8.7%인 1억7천737만원을 증액 편성하였습니다. 사업별 예산에 맞춰 세부사업 중심으로 보고 드리겠습니다. 주요 시책사업 홍보예산은 5억9,100만원으로 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 일반운영비는 시정홍보 및 시 이미지 제고를 위한 행정광고비 4억5천만원, 언론보도 프로그램 사용료 9천2백만원 등을 편성하였습니다. 주요시책 홍보 및 시정기록물 보존 예산은 1억4,700만원으로 전년도에 비해 6천2백만원을 증액 편성하였습니다. 일반운영비는 항공촬영 및 시정기록물 보존 운영비로 전년도와 같이 편성하였으며, 사진교체 900만원은 민원실 지하통로에 전시된 ‘광명시 어제와 오늘’ 사진을 교체할 계획입니다. 또한 사진관리시스템 및 멀티시스템, 촬영장비 유지보수에 5천260만원 등을 편성하였습니다. 자산취득비 5,200만원은 현재 ‘라이브 광명’이 공공청사 등에 57대 설치되어 있는데 내년도 준공예정 공공기관인 철망산 시민복합시설, 연서도서관 등에 9대를 추가 설치할 사진 멀티시스템 현장장비 구입비가 되겠습니다. 광명소식지 및 시정홍보물 제작 예산은 4억3,900만원으로 전년도에 비해 1,650만원을 감액 편성하였습니다. 광명소식지 인쇄 및 발송, 원고료 등에 3억3,100만원, 164쪽 점자광명소식지 제작 및 발송비 1,900만원 등을 편성하였습니다. 홍보영상물 및 매체운영 예산은 3억1,600만원으로 전년도에 비해 1,200만원을 감액 편성하였습니다. 시정뉴스 영상물 제작 인건비 1억100만원, 홍보영상물 제작비 4천만원 등을 편성하였으며 165쪽 기타보상금으로 광명시 로고송 공모전 시상금 400만원, 자산취득비로 중회의실 및 대회의실 마이크장비 구입비 3,100만원을 편성하였습니다. 인터넷 방송 운영 예산은 3,200만원으로 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 1인 미디어 경연대회 운영을 위해 1억원을 신규 편성하였습니다. 이는 정책개발담당관에서 용역 발주한 2030 중장기 발전계획 정책과제에 제안된 사업으로 현재까지 기초 지자체에서는 1인 미디어 관련 행사를 개최한 사례가 없기 때문에 우리 시가 해당 분야를 선점하는 차원에서 1억원의 예산을 신규로 편성하게 되었습니다. 다양한 홍보매체 활용 시정홍보 예산은 1억1천만원으로 전년도에 비해 700만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 166쪽, 홍보관 등을 활용한 시정홍보 예산은 6,100만원으로 전년도에 비해 100만원을 증액 편성하였습니다. 인터넷을 통한 시정홍보 예산은 1억5,400만원으로 전년도에 비해 4천만원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액내역은 카카오톡플러스친구가 크게 늘어남에 따라 발송료 및 운영비를 전년도 대비 약 3천만원을 증액 편성하였고 서체 연간 가입비 200만원, SNS콘텐츠 책자 제작 1천만원을 새롭게 편성하였으며 포털사이트 활용 홍보 등 나머지 예산은 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 이어서 167쪽 시민필진 역량강화 교육 예산은 전년도와 동일하게 시민필진 워크숍 350만원을 편성하였습니다. 기본경비 예산은 9,300만원으로 전년도에 비해 1,100만원을 증액 편성하였습니다. 마지막으로 인력운영비 예산은 방송실 비디오 촬영 및 음향기사 3명의 인건비로 1억5,600만원을 편성하였습니다. 이상으로 홍보과 소관 2020년도 본예산 세출예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (홍보과 본예산서안은 끝에 실음)
제창록위원장
과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토보고는 서면으로 갈음하고 바로 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박덕수위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박덕수위원
과장님 설명 잘 들었습니다. 1년 동안 시를 위해 홍보해 주신 노고에 감사를 드리고, 뒤에 계신 팀장님들도 감사를 드리겠습니다. 165쪽에 보면 1인 미디어 경연대회가 신규사업이죠?
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
박덕수위원
이 사업의 목적은 어떻게 되고 있습니까?
병해
이병해홍보과장
아까 제가 설명할 때도 보고 드렸는데 본 사업은 정책개발담당관실에서 2030 광명시 중장기발전계획수립 연구용역결과에 따라서 제안된 사업입니다. 그런데 현재까지 광역지자체는 인천시에서 한 번 한 사례가 있고, 기초지자체는 한 사례가 없기 때문에 저희가 1인 미디어를 선점하기 위해서 예산 1억을 반영하게 된 사항이 되겠습니다.
박덕수위원
그러면 우리 홍보과에서 이것을 전적으로 다 맡아서 해야 되는 겁니까?
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다. 시민체육관에서 1박2일 정도 하반기에 할 계획으로 생각하고 있습니다.
박덕수위원
1박2일이요?
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
박덕수위원
그러면 이 경연대회를 우리 시에서 어떻게 접목할 것인지를 말씀해 주시죠.
병해
이병해홍보과장
우선 시민들이 많이 참여하고요. 전국으로 확대해서 주로 가까운 데는 참여를 시키려고 생각하고 있습니다.
박덕수위원
그러면 이것을 처음으로 우리 시에서 한다고 하면 많은 정보가 필요한데 그것은 다 대책이 있는지요?
병해
이병해홍보과장
하여튼 최대한 홍보를 많이 해서, 많은 분들이 참여해서 성황리에 마칠 수 있도록 준비하겠습니다.
박덕수위원
참여도 중요하지만 뭐냐 하면 우리가 이런 행사를 치를 때 많은 계획이 필요하다고 생각합니다. 그래서 전념을 다하셔서 준비를 하시기 바라겠습니다.
병해
이병해홍보과장
네, 알겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주원
한주원위원
상임위원회 오시느라고 고생 많으셨습니다. 163쪽에 행정광고비를 보고 질의하겠습니다. 행정광고비가 행정광고비 치고 꽤 많다는 생각이 드는데 이것에 대해서 간단하게 설명을 해 주시죠.
병해
이병해홍보과장
네. 저희 행정광고비가 금년에도 4억5천이고 2020년에도 4억5천 동결을 시켰는데요. 현재 경기도 31개시군 행정광고비 순위는 22위를 차지하고 있습니다.
주원
한주원위원
적다는 말씀이시죠?
병해
이병해홍보과장
적지는 않고요. 2020년까지는 그냥 유지를 하고 내년도에는,
주원
한주원위원
앞으로 더 늘리겠다는 말씀이시죠?
병해
이병해홍보과장
네, 늘려졌으면 좋겠습니다.
주원
한주원위원
앞으로 더 늘리겠다고 말씀하셨습니까?
병해
이병해홍보과장
네, 내년까지는 그대로 가겠습니다.
주원
한주원위원
왜 내년까지는 그냥 가죠?
병해
이병해홍보과장
언론사가 자꾸 늘어나다 보니까 행정광고비 지급할 데는 많고 그런데 하여튼 저희가 예산을 최대한 합리적으로 집행해서 2020년까지는 한번 적정하게 잘 집행하겠습니다.
주원
한주원위원
예산 집행하는 것을 보니까 지침이 있나요?
병해
이병해홍보과장
저희가 연초에 시장님까지 결재를 다 맡아 놓습니다.
주원
한주원위원
시장님께 결재를 다 맡아서?
병해
이병해홍보과장
네.
주원
한주원위원
그런데 지금 신문사가 몇 개나 되는 거죠?
병해
이병해홍보과장
지금 147개 있습니다.
주원
한주원위원
이것이 좀 과장돼서 말씀드리면 기하급수적으로 늘어난 것 같네요.
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
제가 작년에 97개로 보고 받았었고 올 초에는 141개로 받았는데,
병해
이병해홍보과장
네.
주원
한주원위원
지금 몇 개라고요?
병해
이병해홍보과장
현재 147개입니다.
주원
한주원위원
왜 이렇게 자꾸 늘어나는 거죠?
병해
이병해홍보과장
제일 문제가 전에는 도에서 등록을 해 줬거든요. 규제가 좀 있었는데 지금은 그냥 신고만 하면 전부 되기 때문에 1인 매체가 너무 많이 늘어나고 있습니다.
주원
한주원위원
1인 매체가,
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
우리 시의 보도를 앞으로 하겠다고 의사를 밝히면 행정광고비가 나가야 되는 건가요?
병해
이병해홍보과장
밝히는 것이 아니고, 그분들이 출입통보서를 내면,
주원
한주원위원
출입통보서를 내고,
병해
이병해홍보과장
네, 참관 1년 이내는 지급을 않고 있거든요.
주원
한주원위원
지금 147개면 147개 중에 정말 소수 일부만 우리 집행부에 들어온다고 해도 일하는 행정력이 일단 상당히 중단되고 또 상담을 하고 그래야 될 텐데 그런 업무적인 어려움은 없습니까?
병해
이병해홍보과장
이분들이 1년에 50만원이나 100만원이라도 한 번 받으려고 보름에 한 번씩도 오고 한 달에 한 번씩도 오고 우리 홍보기사도 많이 내주고 행정광고비를 달라고 계속 요구하고 있습니다.
주원
한주원위원
네.
병해
이병해홍보과장
주로 제가 있으면 꼭 저하고만 상담하려고 하지 직원들하고는 또 기자라 해서 상담은 잘 안 하고, 제가 사무실에 있으면 1일 출입기자가 보통 20~30명은 오거든요, 그분들하고 상담하려면 시간을 많이 뺏기는 그런 경우는 있습니다. 그 애로사항이 좀 있습니다.
주원
한주원위원
네. 일단 찾아오시는 손님들 의문사항이 있는 것에 대해서 답변을 해 줘야 되기 때문에 상담하시느라고 고생이 많으세요. 그런데 신문사를 지난 연도 93개로 기억했었는데 147개로 자꾸 이렇게 늘어나는데, 이 부분에서 우리가 이렇게 많은 수를 가져가야 되는가에 대해서 한번 고민을 안 해 보셨습니까?
병해
이병해홍보과장
출입등록을 하면 저희가 막을 그런 권한은 없습니다. 그래서 출입한다고 하면 그냥 둬야지 출입통보서를 반려하거나 그럴 권한은 없습니다.
주원
한주원위원
상위법에도 그런 권한이 없습니까?
병해
이병해홍보과장
네, 그런 것은 없습니다.
주원
한주원위원
그런데 우리 행정광고비 나가는 것에 대해서는 우리가 세부지침을 가질 수 있지 않습니까? 이 4억5천이라는 돈을 조율해야 된다는 생각이 들어요. 왜냐하면 4억5천 대비 인터넷 포털사이트를 찾아보면 우리 광명시 기사는 거의 일률적이에요. 또 말하자면 천편일률적이다, 이렇게 표현해도 그렇게 지나치지는 않을 것 같습니다. 보도자료 내용은 같으면서 중간에 사진 하나씩 바뀌는 그런 경향이 있는데, 그렇게 우리 시에서 내보내는 보도자료를 일률적으로 보도하면 오히려 그것이 4억5천을 주면서도 마이너스다. 우리 시를 홍보하는데 굉장히 마이너스일 것 같아요. 우리 시가 지금 행사가 굉장히 많은 것 아시죠? 우리 시도 다른 지자체 못지않게 많은데 이런 것을 그들이 가서 직접 취재해서 그들이 그들의 시각으로 글을 써서 내보내야 읽는 매체를 통해서 뭔가 정보를 전달 받고자 하는 사람들도 다양한 것을 전달 받을 텐데 정말 한 가지 거의 동일한 것이 3개, 4개, 6개 이렇게 올라와서 오히려 지금 식상한 홍보를 하고 있는 것이 아닌가, 과장님께서 너무 대책 없이 광명시를 홍보를 하고 있는 것이 아닌가 질책을 하고 싶습니다.
병해
이병해홍보과장
위원님 말씀 무슨 말씀인지 알아들었고요. 현재 화성시가 기자들에게 보도자료를 안 주고 제목과 계획서만 주고 금방 말씀하신 대로 기자들이 직접 나가서 취재를 해 오면 그것을 가지고 행정광고비 지급 할 때 기준을 삼고 있거든요. 그래서 저희도 100%는 아니지만 일정 비율을 내년도 행정광고비 집행계획을 세울 때 거기에 반영시킬까 생각하고 있습니다.
주원
한주원위원
이 부분은 사실 오늘이 행정사무감사 시간이 아니기 때문에 제가 이것저것 더 묻고 싶지만 오늘은 예산에 대해서만 얘기하고, 4억5천이라는 돈이 천편일률적인 보도자료에 의해서 버려지고 있다, 이런 생각이 들어서 이 금액을 줄이거나 또는 이와 같은 금액을 가져가더라도 그들이 와서 직접 취재하고 직접 다양한 시각으로 정보를 전달할 수 있게끔 그런 지침을 마련하시고, 여기 지침을 보면 조금 연좌제 같은 느낌도 있어요. 언론중재위의 행정광고 제외대상 기준을 보면 언론중재위에 제소되어 계류 중이거나 법원에 소송 계류 중인 언론사는 종료 시까지 광고를 제외하겠다. 한 번 소송에 걸리면 그냥 광명시 하고는 끝입니다. 그렇죠?
병해
이병해홍보과장
네.
주원
한주원위원
너무 엄벌에 처하지 않습니까?
병해
이병해홍보과장
네.
주원
한주원위원
또 하나 이렇게 있어요. 언론중재위 조정을 받을 시 그 언론사는 1년간 광고 제외, 우리 시하고 좀 기분이 나쁘거나 조금만 틀어지면 바로 1년간 제외.
병해
이병해홍보과장
그런 것은 아니고요.
주원
한주원위원
잠시 만요, 또 하나 읽을게요. 소송이 제기되어 광명시가 승소하는 경우 해당 언론사는 2년 간 광고 제외, 우리하고 싸워서 하여튼 우리가 이기기만 하면 거기는 2년간 제외입니다.
병해
이병해홍보과장
네, 그것은 맞고요.
주원
한주원위원
여기서, 잠시 만요. 이런 부분이, 잘못한 것에 대해서 정말 엄벌에 처하고 있는데 그러지 마시고 이런 것보다 조금 완화시켜서 어떠한 실수로 잘못했거나 이럴 때는 그때 조율하시고 이런 부분에 대해서는 과한 부분이 있어서 지침을 따로 마련하시길 바라겠습니다.
병해
이병해홍보과장
2020년 집행기준 마련할 때 제외대상 기준을 위원님 말씀대로 잘 반영하겠습니다.
주원
한주원위원
이렇게 하는 것이 상위법에도 있는지,
병해
이병해홍보과장
상위법은 없습니다.
주원
한주원위원
상위법도 없는데 자체적으로 이렇게 만들었어요?
병해
이병해홍보과장
네. 저희가 집행기준을 마련할 때 경기도에서 저희 시하고 인구수가 비슷한 데를 다니면서 서로 벤치마킹을 하거든요. 그래서 만들었는데,
주원
한주원위원
벤치마킹을 좋은 모델에서 받은 것 같지는 않고요. 이런 기준을 적용한다면 우리 언론사를 틀어막는 그리고 광명시가 갑질 중에 갑질, 언론사를 좌지우지 하는 그런 권력 갑질의 행태기 때문에 이 부분은 돌아가셔서 반드시 팀에서 다시 회의를 하시기 바라겠습니다.
병해
이병해홍보과장
위원님 말씀 잘 알아들었고요. 2020년 집행기준 할 때는 위원님 말씀 잘 반영해서 그렇게 조치토록 하겠습니다.
주원
한주원위원
그리고 이 지침에 의해서 하는데 4억5천이 진짜 과한 부분이 있어 보이기 때문에,
병해
이병해홍보과장
과하지는 않습니다.
주원
한주원위원
정말 스스로 취재를 하는 분에게 더 행정광고비가 나갈 수 있게,
병해
이병해홍보과장
네.
주원
한주원위원
그것이 바로 정의입니다. 열심히 일한 사람이 더 가져가는 거잖아요.
병해
이병해홍보과장
네, 집행기준을 잘 마련해서 출입기자들이 불만 없도록 잘 하겠습니다.
주원
한주원위원
알겠습니다. 그렇게 하시기 바랍니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 이형덕위원님.
이형덕위원
저는 광명시 로고송 공모전에 질의를 드리도록 하겠습니다. 이것은 어떻게 시작하게 되신 거예요?
병해
이병해홍보과장
설명 드리겠습니다. 본 사업은 2주에 한 번씩 시장실에서 직원 시정발전 아이디어 회의를 개최하거든요. 거기에서 직원이 제안해서 채택된 사항으로 저희 시는 로고송이 없거든요. 그래서 경쾌하고 밝은 음악을 통해서 광명시 이미지 제고를 위한 CM송 제작을 시민 공모전을 통해서 선정하고자 합니다. 현재 경기도에서는 31개 시군 중 6개 시군이 CM송을 제작했고 2020년에는 우리 시를 비롯해서 평택, 오산, 하남, 포천 등 5개 시군이 지금 CM송 제작을 준비하고 있습니다.
이형덕위원
지금 내용을 접하면서 참 좋은 아이디어라고 생각해요. 만약에 직원이 아이디어를 제공했다고 하면 이 아이디어를 제공한 직원한테 무슨 인센티브나 격려 시상금, 포상금도 주어지나요?
병해
이병해홍보과장
격려 포상금은 없고요. 그날 시장실에서 개최하는데 국장님들 앞에서 책도 주고 상품권 5만원인지, 10만원인지 기억을 못하겠네요. 그것도 시장님이 전수하고 있습니다.
이형덕위원
포상금 제도도 있더라고요.
병해
이병해홍보과장
네.
이형덕위원
이처럼 시정 정책에 반영이 되거나 했을 때는 여러 가지 더 나아가 좋은 경우가 됐을 경우는 해외연수까지 주어지는 여러 가지 혜택이 있던데, 그래서 이런 부분들도 좋은 아이디어여서 같이 격려 차원에서 했으면 좋겠다는 생각도 들고요.
병해
이병해홍보과장
기획예산과에서 별도로 준비하고 있는 것으로 알고 있습니다.
이형덕위원
혹시 지금 로고송을 제작한다면, 앞으로 우리 광명시민 누구나 다 들어올 수 있겠죠?
병해
이병해홍보과장
그렇습니다. 내년도에 시민 전체에 대해서 공모전을 할 계획입니다.
이형덕위원
그러면 이 로고송이 채택된다고 하면 물론 우리 광명시 이미지에 맞는 것이지만 어떻게 활용할 계획이시고 기대효과는 어떤 것이 있다고 생각하시는지요?
병해
이병해홍보과장
예를 들어서 전화를 하면, 지금 MBC 보면 MBC 문화방송 나오잖아요. 그런 식으로 로고송이 선정되면 외부에서 전화를 하면 그것부터 나오고 나서,
이형덕위원
전화 벨소리에서 들을 수 있는,
병해
이병해홍보과장
네, 맨 처음에 멘트를 하고 안내를 하는 것으로, 이렇게 활용할 계획입니다.
이형덕위원
그 정도입니까? 그냥 전화 안내 벨,
병해
이병해홍보과장
아닙니다. 여러 가지 행사라든지 이런 데에서 많이 쓸 계획입니다.
이형덕위원
좋은 생각이다 싶어서 질의를 드렸고요. 하나 더 드릴게요. 보니까 우리 홍보대사 내용이 500만원 정도가 삭감되었어요. 저희 홍보대사가 지금 몇 명 있어요?
병해
이병해홍보과장
3명 있습니다.
이형덕위원
기존에 4명 있지 않았어요? 4명으로 알고 있는데.
병해
이병해홍보과장
4명 있었는데 이용식 홍보대사는 8월 말에 종료돼서 현재 4명 중에 3명이 있습니다.
이형덕위원
네, 4명 중에 3명.
병해
이병해홍보과장
네.
이형덕위원
현재 박시영, 김용희 피터펀, 홍성택 지금 세 분 운영이신가요?
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
이형덕위원
그런데 금액이 많지도 않은 것 같은데 왜 이 금액을 또 삭감하셨어요?
병해
이병해홍보과장
작년에는 1,500만원 세워놨다가 550만원 집행했고, 금년에는 1,500만원 세웠다가 900만원을 집행했거든요. 그래서 1천만원 정도면 충분하지 않을까 해서 500만원 삭감하게 됐습니다.
이형덕위원
이분들을 활용, 활용이라고 하면 그렇지만 이분들을 우리 홍보대사로서 충분히 활용할 수 있는 방안을 찾지 못하신 건가요?
병해
이병해홍보과장
아닙니다. 이분들을 활용하고 있는데 조금 미흡한 점이 있어서 현재 여러 분야에 접촉을 하고 섭외를 하고 있습니다. 예를 들면 연예인은 김준현, 박현빈, 노정렬, 작가는 최은영 작가, 역사가는 설민석, 최진기, 최대성, 교수는 조세현 교수를 지금 섭외 중에 있고요. 현재 박현빈 가수하고 노정렬 개그맨은 구두로 확정이 돼서 12월 종무식 때 두 분은 위촉해서 홍보대사로 활성화시킬 계획에 있습니다.
이형덕위원
그러면 여섯 분이 되시는 건가요?
병해
이병해홍보과장
5명 되는 겁니다.
이형덕위원
다섯 분이 되시는 거예요?
병해
이병해홍보과장
네.
이형덕위원
실질적으로 우리 홍보대사가 있음으로 인해서 우리 광명시 이미지 제고도 향상이 된다고 할 텐데 있으면서도 활용을 못하기 때문에, 이런 부분에 예산을 책정해 놓고 이런 부분이 있기 때문에, 이런 부분을 통해서 적극적으로 알리는데 동굴 이미지도 있고 우리 점점 높아져 가는 광명시 이미지도 있기 때문에 적극적으로 활용했으면 좋겠다는 생각입니다.
병해
이병해홍보과장
여하튼 내년에는 활성화 많이 시키겠습니다.
이형덕위원
이상입니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 이일규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
일규
이일규위원
과장님, 166페이지에 사무관리비로 해서 다양하게 포털사이트 활용 홍보, 카카오톡플러스친구 등 4천만원이 증액됐잖아요.
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
증액된 부분이 어디에 증액된 거죠?
병해
이병해홍보과장
카카오톡플러스친구가 12월 1일 현재 2만8,365명입니다. 그래서 이 사업은 2019년 1월부터 본격적으로 운영했는데요. 한 주간 시의 행사라든지 뉴스 그리고 생활정보를 매주 금요일 뉴스레터로 해서 발송하는 비용이 되겠습니다. 전에는 장문으로 해서 문자발송을 했는데 이것이 건당 70원 정도 들어갔거든요. 그런데 이것을 카카오톡 장문으로 보내다 보니까 1건 보내는데 16.5원씩 비용이 들어가고 있습니다.
일규
이일규위원
그러면 카카오톡플러스친구 활용 홍보 했었는데 그동안은 비용이 얼마 발생하지 않았는데 이 부분이 가장 중점적으로 4천만원이 늘어났다, 이 뜻인가요?
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
3,500만원, 300만원 운영비까지 해서 그것이 한 4천만원 돈?
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
이 돈이 가장 많이 늘어난 거예요?
병해
이병해홍보과장
네. 지난 4회 추경에 좀 모자라서 저희가 900여만원 정도 요청해서 반영한 바 있습니다.
일규
이일규위원
카카오톡플러스친구 활용 홍보를 하고 계시는데 이 부분이 성과가 많이 일어나는 편인가요?
병해
이병해홍보과장
저희가 판단했을 때는 성과가 상당히 있다고 봅니다.
일규
이일규위원
2만8천 건이라는 것은 2만8천명이 본다는 이 뜻인가요?
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다. 2만8천명에게 발송한다는 그런 말씀입니다.
일규
이일규위원
이것이 광명시민도 있겠지만 전국적 대상자로 다양하겠네요?
병해
이병해홍보과장
광명시민인지 아닌지는 카카오톡플러스친구로는 확인이 안 되고 하여튼 광명시에 관심이 있기 때문에 카카오톡플러스친구를 신청한 것으로 저희는 그렇게 판단하고 있습니다.
일규
이일규위원
큰 의미를 들여다보면 한 4천만원을 통해서 2만8천명이 보고 얼마만큼 우리한테 홍보성이 그리고 그 결과가 좋은 결과가 있는지 없는지는 모르겠으나 오히려 반대로 이 광고보다 다른 광고가 더 효과적인지도 한번 검토를 해 보셔야 될 것 같아요.
병해
이병해홍보과장
네.
일규
이일규위원
실제로 방송을 통해서 하는 것이 오히려 광명시를 더 알리고 홍보하는 것이 더 옳은 것인지 아니면 카카오톡플러스친구가 더 효과적인지 이런 부분을 알릴 필요성이 있지 않을까. 우리가 요즘에는 다양한 카카오톡이 들어오니까 보고 형식상 넘어가잖아요.
병해
이병해홍보과장
네.
일규
이일규위원
잘 안 보고 지우고 삭제하는 부분이 많거든요. 실제로 데이터는 2만8천명이 봤다고 하지만 그 안에 보이는 주 내용을 받아들이는 사람들이 1만명인지 5천명인지 모르는 거잖아요.
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
네, 그래서 이런 부분들은 고민을 해 보셔야 되지 않을까 해서 말씀 드려보고요. 밑에 SNS콘텐츠 공모전 시상금이 있고 이벤트가 따로 나눠져 있더라고요. 그런데 위에 보면 SNS 경진대회가 있고 콘텐츠 공모전 심사수당도 있고, 이것을 이렇게 사무관리비랑 따로 따로 나눠놓은 이유가 뭐죠? 기타보상금에 이벤트와 시상금이 있는데, 수당도 위에 다 포함되어 있는데, 왜 이것을 따로 이렇게 나누어서 진행했는지 그것을 여쭤보고자 하는 마음에서 말씀을 드려보는 겁니다. SNS 활용 홍보, 경진대회 출전 및 컨설팅비, 콘텐츠 공모전 심사수당, SNS콘텐츠 책자 제작 다 있는데 시상금은 왜 이렇게 밑으로 따로 내려놨죠?
병해
이병해홍보과장
시상금은 원래 기획예산과 총괄로 돼 있던 건데 이번에 저희 부서로 분류됐고, 기획예산과에서 예산을 편성할 때 이것은 보상금 쪽으로 판단했기 때문에 예산팀 쪽에서 이쪽으로 예산을 편성해 준 것 같습니다.
일규
이일규위원
위에 심사수당, 다양한 제작비도 있고 다 포함돼 있잖아요. 이벤트 행사하는 건데 400만원,
병해
이병해홍보과장
네.
일규
이일규위원
이것을 차라리 한 쪽 위에 모아서 아니면 어떻게 할 것인지, 따로따로 세부적으로 나눠놓은 것이 보기는 좋을 수 있으나 차라리 이것이 어디에 들어가서 같이 함께 운영되는 것이, 크게 한 꼭지를 정하고 그 안에 세부적으로 나누는 것이 훨씬 낫지 않을까 그렇게 보이는데요. 이렇게 나눠놓으면 이것이 과연 헛되게 돈이 쓰이는 것인지 아니면 어떻게 쓰이는 것인지, 그런 부분이 크게 보이기 때문에 말씀드려보는 거거든요. 실제로 제작을 했으면 심사를 같이 위에서 해야 되는 거 아니에요? 시상금도 주고.
병해
이병해홍보과장
이 시상금은 사무관리비하고 다르거든요. 사무관리비로 집행 못하고 시상금은 보상금에서 집행이,
일규
이일규위원
그럼 이벤트는요?
병해
이병해홍보과장
이벤트도 마찬가지입니다. 그것도 보상금,
일규
이일규위원
이벤트는 어떻게 하는 거죠? 어떤 이벤트 행사를 해서 돈을 지급하는 건가요?
병해
이병해홍보과장
행사한 지가 얼마 안 됐는데요. 저희가 1년 동안 생동감이라든지 블로그에서 활동한 사람들과 일반시민들한테 광명시에 대해 홍보한 것에 대해서 받습니다. 그래서 시상해 주는 사업이라 얼마 전에 줬습니다.
일규
이일규위원
그러면 위에 SNS 활용 홍보를 900만원 예산 잡았는데 활용 홍보를 해서 이것이 잘 되면 그 이벤트에 대한 결과적인 것으로 시상금을 주는 건가요?
병해
이병해홍보과장
아닙니다. 그것하고는 별개입니다.
일규
이일규위원
별개인가요?
병해
이병해홍보과장
네.
일규
이일규위원
이벤트랑 활용 홍보랑 무슨 차이에요?
병해
이병해홍보과장
SNS 활용 홍보는,
일규
이일규위원
이벤트를 한번 이렇게, 그런데 이벤트가 뭐죠? 어떻게 이벤트를 해서 하는 거죠? 10회에 400만원 잡혀 있는데.
병해
이병해홍보과장
위원장님, 죄송한데 담당팀장이 자세히 설명 드리도록 하겠습니다.
제창록위원장
네, 팀장님 자세하게 설명 부탁드리겠습니다.
하정
오하정온라인소통팀장
일단 위에 있는 SNS 활용 홍보라든지 이런 일반적인 사항은 다 사무관리비로 예산 편성이 돼야 하는 것이고요. 그다음에 민간인한테 직접 발송하는 것, 예를 들면 저희가 SNS 이벤트를 해서 커피쿠폰이나 어떤 쿠폰을 SNS로 발송하거든요. 그래서 민간인한테 직접 주는 것은 민간보상금 성격으로서 분리해서 예산안에 들어가야 되는 부분이고요. 그리고 이 예산안을 자세하게 한 것은 내역이 좀 나와야 된다고 해서 저희가 자세하게 세분화시켜서 직접 이렇게 작성했거든요.
일규
이일규위원
그러면 이벤트 홍보는 SNS를 통해서 선물쿠폰을 주는 건가요?
하정
오하정온라인소통팀장
그러니까 저희가 SNS 팔로우를 확대하고 또 저희 시의 홍보를, 관심을 많이 유도하기 위해서 이벤트를 실시합니다. 그래서 그럴 때 이벤트에 어떤 시민참여 부분에서 저희가 조례에 의해서 보상할 수가 있거든요.
일규
이일규위원
보상, 어떤 것을 주는 거죠?
하정
오하정온라인소통팀장
그러니까 그것이 커피쿠폰이라든지 아이스크림쿠폰이라든지 이런 것을 민간보상금으로 예산을 세워서 발송합니다, 시민 참여한 사람에 한해서.
일규
이일규위원
SNS를 통해서 참여자가 있으면 이런 부분을 다 주는 건가요?
하정
오하정온라인소통팀장
아니요, 선정된 분에 한해서.
일규
이일규위원
그래요?
하정
오하정온라인소통팀장
네.
일규
이일규위원
생각 외로 이것이 가능한가요?
하정
오하정온라인소통팀장
네.
일규
이일규위원
이것은 법적으로 상관없어요?
하정
오하정온라인소통팀장
네. 저희 홍보 조례에 의해서 저희 시정에 참여한 분에 한해서 저희가 민간보상금으로 보상할 수 있다고 돼 있고요. 그리고 선관위에서도 저희가,
일규
이일규위원
금액은 최고 얼마까지예요?
하정
오하정온라인소통팀장
저희가 보내는 것이 1천원, 2천원, 3천원.
일규
이일규위원
그래요?
하정
오하정온라인소통팀장
네.
일규
이일규위원
커피 값이 보통,
하정
오하정온라인소통팀장
그러니까 많으면 4천원이고요. 그런 것도 있지만 최근에 나간 것은 아이스크림 1천원짜리 그런 것을 보낸 적도 있고 그러거든요. 저렴한 것으로 다양한 사람들한테 관심을 유도하기 위해서 제안했습니다.
일규
이일규위원
저희도 해서 이것을 한번 받아볼 수 있을까요?
하정
오하정온라인소통팀장
그럼요.
일규
이일규위원
우리 위원들도 어떻게 진행되고 있더라, 이런 사업이더라, 구체적으로 이런 사업이 있어서, 우리도 홍보대사가 돼야 되기 때문에 우리 위원들한테 한번 보내주시기 바라겠습니다.
하정
오하정온라인소통팀장
네.
일규
이일규위원
실제로 이것이 어떻게 움직이고 어떻게 되는 것인지 저희가 한번 받아 볼 필요성이 있겠네요.
하정
오하정온라인소통팀장
네. 최근 광명 업사이클아트센터에서 카카오톡플러스 홍보를 위해서 이벤트를 진행 중이거든요.
일규
이일규위원
네.
하정
오하정온라인소통팀장
그쪽에서 보면 팔로우 친구를 맺고 또 거기에 어떤 시민 참여 부분이 있으면 이번에 보상이 되더라고요.
일규
이일규위원
그러면 이벤트는 그러한 부분을 쿠폰이나 이렇게 전달한다면, SNS 활용 홍보 하는 것에 900만원이 잡혔는데 이것은 이런 부분을 홍보하기 위해서 하는 건가요?
하정
오하정온라인소통팀장
아니요. 지금 제가 말한 것은 SNS 이벤트 일반 기타보상금을 말씀드린 거고요. 그다음에 위에 있는 SNS 활용 홍보 900만원은 다양하게 SNS를 활용해서 홍보하라는 말씀이거든요. 그래서 저희가 이것을 광고, 주요정책이라든지 시민한테 알려주는 것은 SNS 쪽에서 광고도 하고요. 그리고 예를 들어서 우리가 이번에 카카오톡플러스친구 홍보를 올해 많이 했어요. 그래서 그런 것을 현수막도 붙이고 그렇게 할 수 있는 홍보비입니다.
일규
이일규위원
그런 것에 들어가는 비용이다?
하정
오하정온라인소통팀장
네, 다 포함된 겁니다.
일규
이일규위원
카카오톡플러스친구를 예산 4천만원 올린만큼 잘 진행될 수 있었으면 하는 바람에서, 또 걱정도 반 있기 때문에 그것도 검토해 보시기 바라겠습니다.
하정
오하정온라인소통팀장
네, 알겠습니다.
일규
이일규위원
그래서 이것이 과연 효과적인지 아닌지도 꼭 한번 확인해 주시면 고맙겠다는 말씀드리겠습니다. 여기까지 질의하겠습니다.
제창록위원장
네, 이일규위원님 수고하셨습니다. 과장님, 제가 질의 좀 하겠는데요. 우리 홍보와 관련된 예산은 보니까 보통 22억 정도 돼요. 22억인데 20억 정도가 다 홍보비, 광고비로 나가는데 물론 우리가 홍보를 하면 그 효과에 대한 부분을 체크하잖아요. 물론 어려운 부분도 있을 수 있지만, 홍보를 하면 그 효과가 있어야 지속적으로 있어야 하지 않겠어요?
병해
이병해홍보과장
네.
제창록위원장
다양하게 홍보를 하기는 하는데 제가 꼭 꼬집어서 얘기를 한다고 하면 G버스 활용 홍보에 대해서 기간이며, 몇 회며 이 부분을 얘기를 해 주시면 좋겠어요.
병해
이병해홍보과장
G버스 활용은 경기도에 5개 권역으로 나눠져 있습니다. 수원권역 버스가 한 1,970대, 부천·시흥·안산이 1,800대, 성남이 1,900대 그 정도가 있는데요. 저희가 홍보를 할 때는 경기도버스운송조합에 의뢰해서 시 이미지 홍보라든지 동굴 스팟, 예를 들어서 동굴에서 개최하는 레인보우 팩토리 홍보 이런 것을 하는데요. 저희가 버스 대수 많은 것과 홍보기간 등을 고려해서 G버스 홍보를 하고 있습니다.
제창록위원장
그러니까 제가 말씀드리는 것은 그렇게 두루뭉술하게 포괄적으로 얘기하지 마시고 예를 들어서 A버스가 일정한 기간에 하루에 몇 회를 하고 몇 초를 방송하고, 그 기간이 한 달이면 한 달 사용료가 1천만원인지 이 금액을 하나의 버스를 가지고 예를 들어주시라는 거예요. 예를 들어서 A버스를 가지고.
병해
이병해홍보과장
죄송한데 영상미디어팀장이 답변 드리면 안 되겠습니까?
제창록위원장
네, 그러세요.
덕민
이덕민영상미디어팀장
영상미디어팀장 이덕민입니다. 수원버스운송조합에서 전체적으로 운영하고 있는데 그 단가가 있습니다. 버스 1대당 해서 일반사업용 단가가 있고 공공용 단가가 있는데요. 어떻게 나눠지냐면 시간당 최대 3회를 표출하는데 공공요금에서는,
제창록위원장
3회는 어떤 3회, 1일 3회를 얘기,
덕민
이덕민영상미디어팀장
1시간 당 3회요. 1시간당 3회 표출을 기준으로,
제창록위원장
시간당 3회?
덕민
이덕민영상미디어팀장
네. 그렇게 체제가 되어 있고 시간당 2회가 있고 1회가 있고 또 초수 30초가 있고 20초가 있고 15초가 있습니다.
제창록위원장
네.
덕민
이덕민영상미디어팀장
그런데 최대치로 말씀드리겠습니다. 최대치로 1시간에 3번 표출하고 1만2천원입니다. 버스 1대 한 달 사용료가 1만2천원입니다. 그러면 만약 500대라고 하면 거기에 곱하기 500해서 한 달 500대의 홍보사용료를 내게 되는 겁니다.
제창록위원장
그러면 기간은 어느 정도 되는 거예요?
덕민
이덕민영상미디어팀장
기간도 1일 그러니까 한 달이 30일 기준이니까요.
제창록위원장
그러니까 계약을 하면 한 달 계약을 한다든가, 연 계약을 한다든가, 6개월 기간을 한다든가 기간.
덕민
이덕민영상미디어팀장
저희 같은 경우에 필요에 따라서 한 달 짜리하고 두 달짜리도 하는데 도청 같은 경우는 거의 1년 계약도 하고요. 다른 시군 같은 경우도 한 달이나 두 달, 그것은 저희 입장에서 편리한 대로 정하고 있습니다.
제창록위원장
그래서 제가 여쭤보는 것이 아까 말씀드린 것처럼 홍보는 그에 대한 효과가 있어야 된다, 관리도 해야 되고. 그런데 G버스 부분은 1일 3회를 해서 우리 경기도시민들한테 얼마나 홍보의 효과가 있을까 싶어서 제가 여쭤보는 거예요. 그래서 이 부분을 매번 그냥 버스회사에 주는 돈의 효과도 있을 수 있지만 이제는 개선할 필요성이 있다, 그 의미를 가지고 저는 얘기하는 겁니다. 그래서 우리 팀장님께서 생각하시기를 1일 3회 30초, 20초 이런 부분이 있겠지만 그 부분에 1일 3회를 해서 지속적인 것이 아니라, 물론 무작위의 광고 홍보를 하는 의미도 있겠습니다만 이 부분에 5천만원을 들여서 이 광고의 효과가 얼마큼 느낄 수 있을까라는 그런 평가적인 부분을 하신 것이 있으신가요?
덕민
이덕민영상미디어팀장
평가를 내기에는 모호한 것이,
제창록위원장
그렇죠. 그럴 수는 있어요.
덕민
이덕민영상미디어팀장
일방적 홍보다 보니까 어떤 들려오는 얘기는 들을 수 있는데 정확한 수치로 환산한다든가 이런 것은 불가능하거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는,
제창록위원장
우리가 때로는 체크를 하잖아요.
덕민
이덕민영상미디어팀장
네.
제창록위원장
우리가 관광객을 보면 어떤 채널을 통해서, 매체를 통해서 찾게 됐느냐. 물론 단체로 오신 분들은 여러 가지를 가지고 오겠지만 개별적으로 오는 것은 카드를 가지고 나는 방송을 봤다, 버스에서 봤다, 이런 부분을 체크해서 활용 가치가 홍보의 효율성이 어디가 더 나은지, 그렇게 더 할 것인지 그렇지 않으면 정리를 할 것인지 이런 부분 정도는 우리 홍보과에서 기초적인 책임은 가져야 되지 않나요?
덕민
이덕민영상미디어팀장
그 부분은 아무래도 홍보 효과에 대한 전체적인 용역을 한번 실시해서 그 결과를 얻어서 집행기준을 그러니까 홍보비 방향이나 이런,
제창록위원장
어려움이 있다고 생각해요. 팀장님. 왜냐하면 언론은 기사가 나오기 때문에 광고를 했다는 것이 확인이 되는데 방송이나 이런 부분, 방송 같은 경우는 그 시청률 몇 %에 따라서 느낄 수 있는 것이고요. 그런데 이와 같은 버스는 정말 저도 체크하기가 어렵다고 봐요. 그런데 이 부분을 이제는, 이거 지금 몇 년째 해 오고 있는 거죠?
덕민
이덕민영상미디어팀장
지금 4년, 5년 정도 되는 것 같습니다.
제창록위원장
그래서 이제는 4차 산업혁명 시대에 맞게끔 우리가 홍보를 변화 있게 좀 더 효과적으로 했으면 좋겠다. 이것이 적은 돈이 아니어서 그래요. 물론 효과는 있을 수 있다고 생각됩니다. 제 개인적인 의견은 이런 1회에 20초, 30초, 15초에 효과적인 부분보다도 이제는 좀 더 이 돈의 가치를, 5천만원을 가지고 더 홍보할 수 있는 다른 방법을 찾았으면 좋겠다는 겁니다. 오히려 그냥 지면에 나가는 데 홍보비를 더 지출해서 지원해서 우리 광명시를 지면으로 알리는 것이 더 많은 사람이, 없어지는 것이 아니라 지면이나 신문지로 나오면 보기라도 하잖아요. 저는 그런 방법들을 찾아서, 새로운 홍보 부분을 찾았으면 좋겠다는 뜻에서 말씀드린 겁니다.
덕민
이덕민영상미디어팀장
네, 알겠습니다.
제창록위원장
네, 고맙습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이형덕위원님.
이형덕위원
저는 우리 인터넷을 통한 시정 홍보에서 SNS콘텐츠 책자를 여쭤볼게요. 이 책자를 통해서 어떤 내용을 담고 싶으신 거예요?
병해
이병해홍보과장
저희가 블로그 모음 책자 제작을 할 계획인데요. 이것을 격년제로 제작하고 있습니다. 그래서 우리 공식 홈페이지에 게시된 2018년과 2019년 글 중 우수 콘텐츠를 선별해서 책자로 제작해서 젊은 세대 등 다양한 세대에게 홍보를 하고자 합니다.
이형덕위원
지금 몇 개 정도,
병해
이병해홍보과장
재작년에 제작한 것이 2호 책자거든요.
이형덕위원
몇 부 정도 발행을 하시는 거죠? 지금 몇 부 정도 계획을 하고 계신 거예요?
병해
이병해홍보과장
800부 제작할 계획입니다.
이형덕위원
배포 대상자는요?
병해
이병해홍보과장
배포 대상자는 동주민센터, 시 홍보관, 도서관, 관내 은행, 카페 그리고 약국 등 다수 시민이 이용하는 장소에 비치할 계획에 있습니다.
이형덕위원
저는 지금 콘텐츠 제작 그래서 정책개발담당관실에서 우리 정책 브랜드 네이밍 로고 이런 부분을 다시 공모하고 있어서 혹시 그런 것도 같이 연관돼서 이 책자 발간하고 연관이 있지 않느냐고 생각을 했었거든요.
병해
이병해홍보과장
그 부분은 전혀 연관이 없습니다.
이형덕위원
없습니까?
병해
이병해홍보과장
네.
이형덕위원
알겠습니다. 그러면 카카오톡플러스친구 활용 그러는데 실질적으로 올해 2만8천명 정도 됐다고 하더라고요.
병해
이병해홍보과장
네.
이형덕위원
작년 같은 경우 내용을 보면 1만명 정도 예상을 했더라고요.
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
이형덕위원
가장 집중적으로 예산이 늘어난 데가 이 인터넷을 활용한 정보 예산인데요. 내년에는 4만명 정도를 예상하셨어요.
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
이형덕위원
이런 예상 근거가 있습니까? 1만명에서 4만명까지 대폭 3만명을 증원시켰어요. 들어오는 사람에 한해서 하는 것인지 아니면,
병해
이병해홍보과장
본인이 신청을 해야 됩니다.
이형덕위원
이렇게 기하급수적으로 1년 사이에 3만명이 늘은 거예요?
병해
이병해홍보과장
저희가 1월 초에 620명으로 시작했는데요. 4월에는 5천명, 5월에는 1만명, 6월에는 1만5천명, 7월에는 2만명, 8월에 2만5천명, 9월에 2만5,853명, 현재는 2만8,365명이라 내년 3월까지는 3만5천에서 4만 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.
이형덕위원
이 추세로 간다면 실질적으로 예상 인원도 적을 수 있겠다는 얘기네요.
병해
이병해홍보과장
글쎄, 적지는 않고 4만명까지는 금방 할 것 같습니다.
이형덕위원
그래요. 저희가 주로 많이 이용하는 것이 카카오톡에서 가장 쉽게, 문자보다도 쉽게 접근하고 있는 활용매체이기도 합니다. 모쪼록 이런 부분에 우리 광명시를 알리는데 적극적으로 개입하셔서 홍보 효과가 나타날 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
병해
이병해홍보과장
네, 알겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 한주원위원님.
주원
한주원위원
과장님, 167쪽에 우리 홍보과 정원이 어떻게 됩니까?
병해
이병해홍보과장
정원은 12명인데요.
주원
한주원위원
정원은 12명이고,
병해
이병해홍보과장
네.
주원
한주원위원
현원은 어떻게 되죠?
병해
이병해홍보과장
현원은 21명이 있습니다.
주원
한주원위원
여기 표에 보면 정원은 12명이고 현원도 12명이라고 나왔는데 21명은 뭐죠?
병해
이병해홍보과장
정규직 12명에 임기제 9명해서 지금 21명이 근무하고 있습니다.
주원
한주원위원
과장님 직원을 잘못 알고 계신 것 아닙니까?
병해
이병해홍보과장
아닙니다. 어떤 직원 말씀하시는 거죠?
주원
한주원위원
정원이 12명인데,
병해
이병해홍보과장
네.
주원
한주원위원
홍보과 벽에 붙어 있는 조직표를 보면 24명이 있더라고요.
병해
이병해홍보과장
24명 중 무기계약직 3명이 있습니다. 무기계약직은 저희가,
주원
한주원위원
그런데 정책을 발굴하고 어떤 갈등을 풀고 이런 부서에서 인원을 많이 가져가야 되는데 홍보과에서 무슨 일을 하기 때문에 이렇게 인원이 많이 필요하죠?
병해
이병해홍보과장
지금 임기제가 다소 많은 편인데요. 임기제가 사진실에 2명이 있고, 그리고 소식지 만드는데 임기제가 2명이 있고 그다음에 온라인소통팀에 페이스북이라든지 SNS 하는데 4명이 있고요. 홍보기획관이 있고 방송실에 작가 이렇게 해서 총 9명이 임기제로 있습니다. 무기계약직 빼고요.
주원
한주원위원
어쨌든 집행부도 인원 조정하시는 과에다 자꾸 인원이 필요하다고 요청하셨으니까 이렇게 많은 것 같아요. 12명도 사실 많아 보이는데 거기다가 24명이 근무한다는 것은 정말 무엇을 위하여 그렇게 많이 근무하는지 모르겠어요. 특히 SNS나 카카오톡, 밴드, 페이스북, 포털사이트에 기사를 올리시는 분이 있는데 그분들은 참 편하겠다는 생각이 들어요. 보도자료 써준 것을 ctrl+c, ctrl+v 해서 딱딱 올려주고, 그것을 잘 안 본다는 것 아십니까? 카카오톡이나 이런 것 링크 걸어 소식 보내주면 대개 사람들이 그렇게 많이 보지 않는다는 것은 아십니까?
병해
이병해홍보과장
보도자료를 그대로 SNS에 올리는 것은 아니고요. 나름대로 콘텐츠 같은 것을 개발하는데 시간이 많이 걸립니다. 그렇게 해서 올리지 절대로 보도자료 그대로,
주원
한주원위원
이런 부분을 지난번에도 말씀드렸지만 한 부서에서 과하게 인원을 많이 쓰면 다른 부서에서 다른 사람들이 굉장히 힘들게 일하고 있다는 것을 아셔야 됩니다.
병해
이병해홍보과장
네, 알겠습니다.
주원
한주원위원
현원이 12명인데, 부서업무추진비 어떻게 산정하시는지 아십니까?
병해
이병해홍보과장
부서업무추진비는 정규직 플러스 임기제까지 하는데 제가 21명이라고 말한 것은 얼마 전에 11월 15일자인가 1명이 채용돼서 21명이고 그래서 부서운영비는 20명으로 돼 있는 겁니다.
주원
한주원위원
이런 것은 대개 정원기준으로 부서업무추진비를 산정해야 되는 겁니다. 정원기준으로 산정했을 때 원래 15명 이하면 25만원을 부서업무추진비로 해야 되는데 여기는 그렇게 산정이 안 되어 있어요.
병해
이병해홍보과장
네, 20명으로 되어 있습니다.
주원
한주원위원
네. 그래서 이런 부분이 적은 금액이라고 할지라도 이런 부분은 과 편성돼 있다는 것을 아시기 바랍니다.
병해
이병해홍보과장
네, 알겠습니다.
주원
한주원위원
또 하나 바로 뒷장에 보면 피복비를 예산에 올리셨어요. 피복비는 25만원씩 해서 3명을 올렸는데 많이 춥습니까?
병해
이병해홍보과장
이 피복비는 비디오촬영 하는 무기계약직 3명이거든요. 그래서 겨울이라든지 이런 행사에 많이 나가기 때문에 25만원씩 3명 이렇게 처음으로 반영한 겁니다.
주원
한주원위원
네, 처음으로 반영했는데 이런 거 반영 안 하셨으면 좋겠어요. 지도민원과는 얼마나 추운지 아십니까?
병해
이병해홍보과장
지도민원과 만큼 고생 안 해도 그래도 저희 비디오촬영기사들도 주말 없이 고생을 하니까 좀 이해를 해 주시면,
주원
한주원위원
작년에 토지정보과에서 피복비 올렸다가 삭감된 것 아십니까?
병해
이병해홍보과장
글쎄, 그것까지는 잘 모르겠습니다.
주원
한주원위원
홍보과 우리 직원들 복리후생비가 그렇게 섭섭하지 않다는 것도 혹시 보셨습니까?
병해
이병해홍보과장
네, 알고 있습니다.
주원
한주원위원
홍보과에 보면 복리후생비가 아직 미흡한 부분도 많이 있을 것인데 이렇게 우리가 피복비까지, 과장님, 지금 듣고 계십니까?
병해
이병해홍보과장
네.
주원
한주원위원
과장님 지금 상임위원회에 앉아 계신 태도가 별로 좋지 않습니다. 듣고 계십니까? 위원이 질의하는데 계속 잡담하고 있어요. 잡담하십니까?
태웅
곽태웅기획조정실장
잡담한 것은 아니고요, 둘이 답변 준비를 하고 있었습니다.
주원
한주원위원
위원의 질의가 끝나면 그런 것을, 답변 준비를 해 주시기 바랍니다. 위원이 질의도 안 했는데 무슨 답변 준비를 합니까? 피복비에 대해서는 다른 과와 비교는 해 보셨어요? 다른 과들은 그냥 다 실내에서 앉아서 근무하시는 거죠?
병해
이병해홍보과장
다른 과는 어느 부서를 말씀하시는지,
주원
한주원위원
다른 일반적인 과는 안에서 근무하니까 피복비를 요구 안 했는데 홍보실은 외근을 하니까 이렇게 피복비를 요구하시는 것 아니에요.
병해
이병해홍보과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
다른 과들, 외근이 더 많은 과도 이 피복비를 요구하지 않았습니다. 이런 부분에서는 생각을 하시고 올리시기 바랍니다.
병해
이병해홍보과장
네, 알겠습니다.
주원
한주원위원
질의 마치겠습니다.
제창록위원장
네, 한주원위원님 수고하셨습니다. 과장님, 우리 위원님들이 질의하시고 답변할 때 물론 미리 준비하신다고 하시지만 예산심의 답변에 성실하게 임했으면 좋겠습니다. 서로 불쾌하지 않게,
병해
이병해홍보과장
네, 잘 알겠습니다.
제창록위원장
이일규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
일규
이일규위원
네. 아까 1인 미디어 경연대회를 신규로 한번 해 보겠다고 예산이 올라왔어요. 자료를 봤는데 세부내역이 1인 미디어 사업 컨퍼런스 2천만원, 행사시설 장비 4천만원, 이것이 하루 하려고 하는 사업인지 아니면 연속적으로 어떻게 운영하려고 하는 거예요?
병해
이병해홍보과장
아까도 말씀드렸는데요, 시민체육관에서 1박2일에 걸쳐서 하반기에 할 계획으로 있습니다.
일규
이일규위원
1박2일로 시민체육관에 설치해서 이렇게 운영하려고 하시는 거예요?
병해
이병해홍보과장
네, 계획은 그렇습니다.
일규
이일규위원
혹시 부서마다 많이 아시겠지만 이 사업들이 청소년재단에서 전국 페스티벌 행사하시는 것 아시죠?
병해
이병해홍보과장
네.
일규
이일규위원
물론 검토도 해 보고 검증도 해 보셨겠지만 홍보과에서는 해 보지 않은 사업이라서 쉽지는 않을 것 같기도 한데, 이 1박2일 가지고 이 많은 예산을 투자해서 과연 이것이 성황리에 아니면 선심성으로 끝날지 이런 염려스러운 것이 있는데 지금 잠깐 세부내역만 보더라도 걱정되는 것이 너무 많아요. 혹시 많이 생각해 보시고 올리신 것인지 답변 한번 해 보시겠어요.
병해
이병해홍보과장
저희가 아직 구체적으로 사업계획은 못 잡았고요. 아까도 말씀드렸지만 정책개발담당관실에서 이것을 2030 제안사업으로 했기 때문에 예산을 위원님들께서 세워주시면 인천시에서 한 번 한 사례가 있거든요. 인천시라든지 기업체에서는 한 것이 있습니다. 그래서 그런 데를 다니면서 벤치마킹해서 저희가 세부 추진계획을 수립해서 추진할 계획으로 있습니다.
일규
이일규위원
네. 지금 제목 그대로 1인 미디어, 이것이 전국이 아니잖아요. 이거는 광명에서 하는 거잖아요.
병해
이병해홍보과장
네.
일규
이일규위원
전국 타이틀이 달려야만 전국 대상자가 되는데 광명에만 하는 사업이지 않습니까?
병해
이병해홍보과장
네.
일규
이일규위원
이럴 경우는 처음 시작할 때 소규모로 해서 진행해서 해 보고 난 뒤에 내년에 보완되고 확대하는 것이 훨씬 옳게 진행될 것 같거든요. 실제로 참여자들이 그렇지 않습니다. 이것이 40, 50, 60, 70대들은 생각 외로 참여가 저조해요. 결과적으로는 젊은 층의 계층을 보고 사업을 진행할 수밖에 없는데 이 사업이 이렇게 1박2일 동안 이 1억을 투자해서 과연 성황리에 아니면 보여주기 행사로 끝날까봐 염려스러워서 아까 내가 말씀드린 거거든요. 차라리 이 사업을 꼭 1인 미디어를 해 보고 싶다면 한 번 정도는 하루 당일 간단하게 해 보고 난 뒤에 준비하는 것도 효과적으로 예산 낭비가 적게 되지 않을까 그런 생각이 들어서 말씀드리는 건데 이 부분도 감안을 해 주시기를 바라겠습니다.
병해
이병해홍보과장
네, 알겠습니다.
일규
이일규위원
네, 여기까지 질의하겠습니다.
제창록위원장
이일규위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 홍보과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시10분 회의중지
11시15분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 정보통신과 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 정보통신과 과장님께서는 소관 예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
규석
한규석정보통신과장
안녕하십니까? 정보통신과장 한규석입니다. 먼저 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 제창록 자치행정교육 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 정보통신과 팀장들 소개는 생략하겠습니다. 이어서 정보통신과 소관 2020년도 세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 171쪽부터 179쪽입니다. 정보통신과 소관 2020년도 본예산 일반회계 세출예산액은 전년도 본예산 기준 48억2,154만원 대비 7.8%가 증액된 51억9,988만원을 편성하였습니다. 다음은 2020년도 본예산안의 주요내용을 요약하여 설명 드리겠습니다. 171쪽입니다. 주요편성 내역으로는 홈페이지 유지관리 및 통합메시지 시스템 유지보수 등 공공운영비로 6건에 2억6,633만원, 정보화 교육, 행정용 소프트웨어 구매 및 운영 등 사무관리비로 4건에 1억4,938만원을 편성하였습니다. 172쪽부터 173쪽입니다. 지역정보화 계획수립에 따른 지역정보화위원회 참석수당 345만원, 정보보안의 안정적 운영, 개인정보 보호강화 및 홍보 등으로 자산취득비 4건에 2억6,730만원, 사무관리비 2건에 4,280만원, 정보보안 시스템 운영 유지관리로 7건 3억2,248만원을 편성하였습니다. 173쪽부터 174쪽 정보자원 관리입니다. 시군구공통기반시스템 및 무인민원발급기에 대한 안정적이고 지속적인 유지관리를 위하여 총11건에 3억6,368만원을, 무인민원발급기 신규 구입 및 부스 제작을 위하여 4천만원을 편성하였습니다. 이어서 174쪽 행정업무관리시스템입니다. 행정업무시스템의 원활한 운영과 안전한 데이터 관리를 위하여 유지보수비 및 보안 프로그램 라이선스 구입 등 사무관리비 및 공공운영비 등으로 4억5,558만원을 편성하였으며, 광대역 자가통신망 확대 및 운영을 위한 광케이블 공사비 4,800만원을 편성하였습니다. 175쪽입니다. 노후 네트워크장비 교체에 따른 안정적인 통신 서비스 제공을 위한 교체사업비 및 인터넷 전화 시스템 운영 등 총 5건에 2억490만원을 편성하였으며, 컴퓨터 관리, 통신시설 및 회선운영 공공운영비 등에 5억400만원을 편성하였습니다. 176쪽입니다. 동주민센터 및 사업소 등의 무정전전원장치 교체와 보건소 무인민원발급기 공사 등에 대해 8건에 1억3,604만원을 편성하였습니다. 176쪽부터 177쪽 스마트도시 기반 구축입니다. 도시통합관제센터 CCTV 모니터링 운영을 위한 무기계약근로자 보수비로 9억2,139만원을 편성하였으며, 관제센터 근무자의 쾌적한 환경조성을 위하여 사무관리비 및 공공운영비로 2억2,177만원을 편성하였습니다. 다음은 178쪽입니다. CCTV 영상을 안전하게 보관하기 위해 내구연한이 지나고 제품이 단종 된 하드디스크를 교체하는 비용으로 3억8천만원을 편성하였으며, 경기도 안전환경 조성 사업을 위한 방범 CCTV 사업비 지원에 따라 방범 CCTV 설치를 위해 1억1천만원을 편성하였습니다. 이상으로 정보통신과 소관 2020년도 세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (정보통신과 본예산서안은 끝에 실음)
제창록위원장
과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토보고는 서면으로 갈음하고 바로 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 한주원위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주원
한주원위원
과장님, 정보통신과에 오신지 얼마나 되셨습니까?
규석
한규석정보통신과장
4개월이 넘고 5개월 접어들었습니다. 7월에 왔습니다.
주원
한주원위원
네, 지금 얼마 되지 않았는데 짧은 기간 동안 업무파악을 빨리 하신 것 같습니다. 전체적으로 내용을 훑어보니까 필요한 것 또 오래 된 것, 교체해야 될 것 이런 것을 충분히 조사하셔서 예산에 올리신 것은 굉장히 업무파악을 빨리 하시고 적극행정을 하신다는 생각이 들었습니다. 질의 하나 드리면, 178쪽에 안전환경 조성 방범용 CCTV 있지 않습니까?
규석
한규석정보통신과장
네.
주원
한주원위원
이것이 우리가 1대당 설치하는 것이 2,200만원입니까?
규석
한규석정보통신과장
2,200만원에서 2,900만원까지 듭니다.
주원
한주원위원
어떤 상황에서 2,900만원이 들어가는 거죠?
규석
한규석정보통신과장
CCTV 하나를 설치하려고 하면 CCTV를 조달청에 구매요청해서 저희가 구입을 하게 되겠습니다. 그래서 구매단가하고 그다음에 저희가 CCTV 설치를 하기 위해서 폴대를 세워야 되고요. 폴대를 세우고 그다음에 케이블을 깔기 위해서 토목공사까지 같이 하게 됩니다. 그래서 여러 가지 공사를 같이 하게 되다 보니까 2,900만원 정도 소요로 보고 있습니다.
주원
한주원위원
저를 비롯한 대개의 사람들이 CCTV 개당 가격만 보고 이것을 왜 빨리 설치 안 해 주느냐, 이런 경우도 있는데 그 CCTV 속에는 이런 여러 가지 과정이 많이 들어있다는 것을 들을 수 있었고요. CCTV가 필요하다고 요구한 곳은 없습니까? 우리가 그냥 알아서 여기 있었으면 좋겠다 하고 설치해 주는 것인지 아니면 주민이 필요를 요구해서 우리가 그것을 반영하는 것인지?
규석
한규석정보통신과장
지금 저희 광명시에는 CCTV 2,260여개가 설치돼 있는데요. 설치돼 있는 CCTV는 초기에는 저희 시에서 필요한 데를 판단해서 설치를 했었고 현재는 주민들이 많이 요구를 합니다. CCTV가 우리 이쪽에 필요한 데 어둡고 또 범죄 우려가 있는 데, 이렇게 요구를 하는 경우가 있습니다. 그래서 현재는 충분한 CCTV가 확보돼 있다고 판단하기 때문에 주민들이 요구할 때 그 요구사항을 저희 심의위원회에서 경찰서하고 같이 심의를 해서 거기 결과에 따라서 설치를 추가로 하고 있습니다.
주원
한주원위원
제가 어떤 자료를 봤더니 우리 광명시도 CCTV가 필요한 곳이 우리가 아는 것보다 상당히 더 많더라고요. 타 지자제에 비하면 우리가 방범 CCTV가 그래도 잘 되어 있다고 볼 수 있겠습니다. 비교적 잘 되어 있는 것으로 봤는데, 그래도 꼭 CCTV가 필요하다고 하는 곳들이 있는데 제가 일일이 여기서 언급하지는 않겠습니다만 그런 부분을 일단 과장님이 잘 파악하고 계시죠?
규석
한규석정보통신과장
네.
주원
한주원위원
그러면 여기서 언급할 것이 아니기 때문에, 그런 부분은 잘 파악하고 계시는데 5대만 일단 CCTV가 올라온 것은 어떤 이유입니까?
규석
한규석정보통신과장
178쪽에 있는 것을 말씀하시는 거죠?
주원
한주원위원
네.
규석
한규석정보통신과장
이것은 안전환경 조성 방범용으로 설치하는 CCTV가 되겠는데요. 이것은 도비하고 저희 시비하고 5:5로 매칭사업이 되겠습니다. 저희가 도에 신청해서 받아온 것인데, 5대가 되겠습니다.
주원
한주원위원
오늘 예산을 심의하는 과정이라서 사실 올라오는 예산이 많다고 삭감을 해야 되는데 이런 부분에서는 조금 더 적극적으로 반영했으면 좋겠고, 지금 우리 철산상업지역, 하안상업지역, 소하상업지역 이런 부분에는 CCTV가 어떻게 들어가고 있죠?
규석
한규석정보통신과장
지금 상업지구 같은 장소는 거의 대부분이 사각지대 없이 설치가 되었다고 저희는 생각하고 있는데요. 그래도 사각지역이 발생되면 저희가 별도로 조사해서 심의위원회 결의를 통해서 설치하려고 하고 있습니다.
주원
한주원위원
제가 빅데이터 자료를 봤는데 그래도 우리는 본 위원이 좀 전에 말씀드렸다시피 대체적으로 방범 CCTV가 타 지역에 비하면 잘 돼 있다고 판단이 되는데도 불구하고, 제가 방금 불려드렸던 철산상업지구, 하안상업지구, 소하상업지구 이런 부분에서는 CCTV가 많이 설치돼 있다고 함에도 불구하고 워낙 유동인구도 많고 또 건물과 건물 사이에 공간들도 많이 있기 때문에 다시 한 번 살피셔서 사각지대가 있는지 또 한 번 살펴주시기를 바라겠습니다.
규석
한규석정보통신과장
네, 그렇게 하겠습니다.
주원
한주원위원
그런 부분에 대해서는 본예산에 안 올라와 있더라도 추경에 반영할 수 있도록 부서에서 토론하시기 바랍니다.
제창록위원장
네, 알겠습니다.
주원
한주원위원
질의 마치겠습니다.
제창록위원장
네, 한주원위원님 수고하셨습니다. 제가 한주원위원님에 이어서 보충적으로 말씀드리면, 우리 정보통신과에 있는 사업비를 보면 한 3억7천 정도가 전년 대비 증액됐어요. 그렇죠?
규석
한규석정보통신과장
네.
제창록위원장
그런데 전년 대비해서 감액된 부분을 보시면 어떤, 어떤 부분이 감액됐는지 아시죠?
규석
한규석정보통신과장
감액된 부분은 올해 신규사업으로 편성해서 사업을 했던 사항이 있습니다.
제창록위원장
그러니까 제가 말씀을 드리면, 기존에 있는 사업 부분, 전체적으로 가장 정보통신과에서 주 업무적으로 일을 해야 될 부분 예산이 전반적으로 삭감됐습니다. 아세요? 171쪽에 보면 7,600만원 그 부분도 감액이 크죠. 정보통신과에서 해야 될 부분이라고, 저는 본 업무적인 부분이라고 보고 전체적으로 금액단위가 크게 감액된 부분이 정보통신과에서는 기존에 어떤 교체를 하고 그래서 전체적으로 금액이 감액됐는지는 모르겠습니다만 가장 증액된 부분이 그러니까 2019년 가장 증액된 부분이 정보통신과는 CCTV에 모든 총력적인 집중적인 업무적인 일이냐. 보니까 한 5억 정도가 CCTV 관련돼서 증액이에요. 아세요?
규석
한규석정보통신과장
네, 알고 있습니다.
제창록위원장
그러면 이 정보통신과 본연의 일은 CCTV 설치하는 것이 2020년도의 일입니까?
규석
한규석정보통신과장
그렇지는 않고요.
제창록위원장
그럼 얘기해 보세요.
규석
한규석정보통신과장
제가 감액된 부분에 대해서 간략히 보고를 드리겠습니다. 조금 아까 위원장님께서 말씀하셨던 171페이지에 7,600만원이 감액된 것은 저희가 올해 사업을 많이 했었습니다. 예를 들어서 올해 3·1절이 100주년이었습니다. 그래서 100주년 기념으로 홈페이지를 개설했고요. 그다음에 시립예술단과 보건소 홈페이지 통합작업을 했고 그다음에 홈페이지에 대해서 디자인 개선사업을 했었습니다. 그래서 거기에 소요됐던 사업양이 감소했기 때문에 자연스럽게 감소한 그런 예산이 되겠고요. 그다음에 정보화교육 관련해서도 4천만원 정도가 감액돼 있는데요. 이 감액돼 있는 것은 저희가 정보화교육장이 있습니다. 정보화교육장이 있는데 정보화교육장이 노후 돼서 거기에 대해서 올해 전반적으로 리모델링 공사를 했었습니다. 건축·전기·통신이라든가 책상·의자·복합기라든가 이런 것을 구매했고요. 그러한 관계 때문에 있던 사업이 완료됐기 때문에 감액된 사업이 되겠습니다. 그리고 172페이지에 하단에, 173페이지 상단이 되겠습니다. 1,790만원 감액돼 있는 것이 있는데 이 감액은 통합 관리시스템이 사용 중단이 됐습니다. 사용 중단이 되는 관계로 유지보수비를 조정하게 됐습니다. 조정한 관계로 감액이 됐던 그러한 부분이 되겠습니다. 저희 과 예산이 감액된 부분은 대부분 사업이 종료됐기 때문에 자연스럽게 감액된 그런 금액이 되겠습니다.
제창록위원장
그러면 174쪽에 있는 7,400 감액된 부분은 뭐죠?
규석
한규석정보통신과장
7,400이요? 광대역 자가통신망 말씀하시는 건가요?
제창록위원장
네.
규석
한규석정보통신과장
광대역 자가통신망 같은 경우에는 저희가 광 전송장비라고 있습니다. 그 광 전송장비를 교체했고요. 그다음에 트래픽이 발생되는 것을 제어하기 위해서 관제,
제창록위원장
그러니까 과장님, 정보통신과 부분에 있어서 예산 부분이 전년에 비해서, 제가 아까 말씀 드린 것처럼 본연의 업무적인 일과 관련돼 있는, 통신과 관련되고 관리하고 또 새로 교체해야 되고 이런 부분이 전체적으로 다 감액이에요. 그래서 제가 말씀드리는 것이 CCTV에 있는 5억 정도 이상 되는 금액이 정보통신과에 증액된 부분 전부 다, 그러면 이런 구매하고 설치하는 부분 외에는 전년 대비해서 본연의 업무적인 새로운 예산 증액된 신규적인 부분이 이런 것이 없다는 거예요.
규석
한규석정보통신과장
저희 정보통신 쪽에 증액이 안 된 것이 아니고, 저희가 신규사업으로 몇 가지 사업을 추가해 놨습니다.
제창록위원장
그러니까 말씀드리는 것은 구매하는 것하고 설치하는 것 외에는 큰 금액은 없다 이거예요.
규석
한규석정보통신과장
네, 알겠습니다.
제창록위원장
네, 이상입니다. 네, 박덕수위원님.
박덕수위원
네, 설명 잘 들었습니다. 172페이지를 보겠습니다. 172페이지 보면 침입방지시스템하고 침입차단시스템, 웹 방화벽 구입에 대한 예산으로 1억9,560만원 요구했는데요. 새로 구입하는 이유는 무엇인지 말씀 좀 해 주세요.
규석
한규석정보통신과장
침입방지시스템 구입은 저희 시스템 시설이 내구연한이 경과됐기 때문에 저희가 교체를 하는 그러한 예산이 되겠습니다.
박덕수위원
이것이 전체적으로 다 바꿔야 되는 겁니까?
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
2대, 2대, 1대가 있는데 총 5대예요.
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
이것이 다 시효가 됐다 이거죠?
규석
한규석정보통신과장
네. 내구연한이 6년인데 이미 한 1~2년 초과돼 있는 상태입니다.
박덕수위원
초과된 상태에서도 지금 쓰고 있었다 이거죠?
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
왜 진작 하지 않고 이렇게 1~2년 초과된 다음에 이렇게 구입을 하게 됐죠?
규석
한규석정보통신과장
그것은 시 전체 예산 형편상 구매하기가 힘들었던 것으로 알고 있습니다.
박덕수위원
전년도 예산에 없고 그런데 올해도 예산에 없었지 않습니까? 그런데 내년에 들어가서 1억9,560만원을 했는데 6년 되면 교체할 수 있습니까?
규석
한규석정보통신과장
네, 내구연한이 6년입니다.
박덕수위원
6년이에요? 그런데 7~8년 됐다, 이런 말씀이시죠?
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
그러면 시효가 지났는데 썼네요?
규석
한규석정보통신과장
네?
박덕수위원
그러면 시급한 거네? 빨리 고장이 나기 전에,
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
그러니까 이것을 2년 정도 더 쓰면서도 시를 위해서 예산을 줄인 것 같은데요. 다시 한 번 이렇게 새로운 예산을 잡아서 내년에 다 교체한다 그러는데 심도 있게 잘 생각하셔서 예산에 잘 반영할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
이상입니다.
제창록위원장
네, 박덕수위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이일규위원님.
일규
이일규위원
178페이지 한번 보겠습니다. 공공운영비가 있는데요. 이것이 한 2천만원이 증감됐는데 이 증감내용이 어떤 부분인지 말씀 해 주시겠어요?
규석
한규석정보통신과장
178페이지 상단에 있는 공공운영비에 대해서 질의를 해 주셨는데요. 이것은 저희 관제센터에서 관리하는 CCTV가 생활방범이라든가 차량방범 여러 가지가 있습니다. 여러 가지가 있는데 대표적으로 차량방범 CCTV 유지비 같은 경우는 저희가 기능개선 사업을 하고 있습니다. 기능개선사업을 하면서 하다 보니까 무상유지보수기간이 이제 경과가 됐습니다.
일규
이일규위원
과장님, 다른 것이 아니라 5개 중에 2천만원 증액된 부분이 어디 부분이 증액됐는지 이것만 말씀해 주시면, 작년하고 동결된 것은 두고 증액된 부분만 말씀해 보시겠어요? 생활방범 CCTV 유지보수비, 차량방범 CCTV 유지보수비 이런 부분에 2천만원이 증액된 부분을 말씀해 주시겠어요? 크게 증액된 부분.
규석
한규석정보통신과장
이 부분에 대해서는 위원님께서 허락하신다면 담당팀장이 설명하시면 좋겠습니다.
제창록위원장
네, 팀장님 자세하게 설명 부탁드리겠습니다.
성현
이성현스마트시티팀장
스마트시티팀장 이성현입니다. 위원님이 질의하신 부분에 약 2천만원 증가한 부분은, 저희 생활방범 CCTV 유지보수가 2019년 당초 1억5천 도 예산이 반영됐었고요. 2020년도 예산은 2억213만4천원이어서 증액이 5,189만9천원 정도가 증가했습니다. 더불어서 차량방범 CCTV 유지보수가 있는데, 이것은 저희가 올해 2019년도 25개소를 기능 개선했습니다. 그러다보니까 2020년 예산은 무상하자기간 때문에 약 3,967만1천원이 감액됐습니다. 그리고 저희가 CCTV 패스워드 관리 시스템이 있는데, 이 부분이 2019년도에는 무상하자기간이어서 유지보수 대상이 아니었다가 2020년도에 800만원이 증액됐습니다. 그래서 총 전체적으로 증액 2건과 감액 1건해서 합이 2,070만8천원이 증액됐습니다.
일규
이일규위원
생활방범 CCTV 유지보수비와 차량방범 CCTV 유지보수비, 아까 차량방범 CCTV 유지보수비는 한 3천만원 감액됐잖아요.
성현
이성현스마트시티팀장
네.
일규
이일규위원
그러면 이것은 보증기간이 있어서 그렇다고 이야기하셨고, 생활방범은 똑같이 진행되지 않았나요?
성현
이성현스마트시티팀장
생활방범 같은 경우도 연차적으로 계속 기능 개선과 신규가 있었습니다. 그런데 그 부분이 전체적으로 봤을 때 각 개소별로 기준은 약간씩 다른데요. 2019년과 2020년 대상이 변화가 있었습니다. 19년도까지 무상하자기간이었던 대상이 2020년도에는 유상으로 저희가 유지보수 해야 할 그런 시기가 도래한 것입니다.
일규
이일규위원
그러면 생활방범 CCTV는 앞으로 계속 설치하면 설치할수록 유지관리비가 계속 많이 들어가는 건가요? 고정지출비용이 늘어나나요?
성현
이성현스마트시티팀장
신규로 설치될 경우에는 그 신규대상에 대한 유지보수비는 증가한다고 볼 수 있습니다.
일규
이일규위원
1년이면 1년, 2년이면 2년 A/S로 관리하는 그 기간 빼고는 유지비용이 계속 발생하는 건가요?
성현
이성현스마트시티팀장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
그러면 설치가 많이 되면 될수록 이 비용은 계속 증가할 추세인가요?
성현
이성현스마트시티팀장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
이것이 있으면 1대당 보통 비용이 얼마큼 들어가나요? 그러면 저희 광명시에 생활방범 CCTV가 얼마나 설치되어 있죠?
성현
이성현스마트시티팀장
저희가 순수하게 생활방범만 하면 258개소에 약 1,272대가 설치돼 있습니다.
일규
이일규위원
그러면 시가 커지면 커질수록, 생활여건이 더 개발되면 될수록 CCTV는 계속 더 증가하겠네요?
성현
이성현스마트시티팀장
그렇습니다. 예를 들어서 여건상 더 개발이 돼서 그 지역에 설치가 된다면 유지관리비는 증가할 것으로 예상됩니다.
일규
이일규위원
네, 알겠습니다. 여기까지 질의하겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 네, 이형덕위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이형덕위원
저는 176쪽 자산취득비에 대해 질의를 드리겠습니다. 동·사업소 무정전전원장치(UPS)하고 공공무선인터넷 웹토탈 서버를 이번에 신규로 시작하십니다. 이것이 어떤 내용인지 설명을 해 주세요.
규석
한규석정보통신과장
무정전전원장치 배터리 교체하고 소모품 구입에 대해서 질의를 해 주셨는데요. 이 무정전전원장치는 위원님들께서도 아시겠지만 쉽게 말씀드려서 예비용 배터리라고 생각하시면 되는데요. 이것이 기간이 지나서 많이 소모되고 UPS으로서의 기능이 떨어지는 UPS들이 많이 있습니다. 그래서 그 UPS에 대해서 교체하는 신규사업이 되겠습니다.
이형덕위원
공공무선인터넷 웹포탈 서버는요? 그 위에 공공인터넷 구축사업은 실질적으로 감액이 되었던데 이것하고 연관성은 어떻습니까?
규석
한규석정보통신과장
이 사업은 3,700만원이 감액돼 있는데 감액된 것은 저희가 올해 공공시설에 와이파이 설치를 많이 했습니다. 많이 완료를 하고 나서 감액된, 사업이 완료됨으로 인해서 감액된 금액이 되겠고요. 공공시설에 와이파이 설치 관계는 내년에도 계속 시행할 계획으로 있습니다.
이형덕위원
아니, 구축사업이 완료돼서 감액을 하셨다면서 다시 하시겠다는 말씀이세요?
규석
한규석정보통신과장
지금 저희가 시장이라든가 공원라든가 버스정류장 이런 데 와이파이를 많이 설치했는데요. 그 이외에도 살펴보면 설치가 안 되어 있는 버스정류장도 있고요. 그다음에 놀이터, 이런 데도 있습니다. 공원도 빠져 있고요. 지금 현충공원 쪽이 빠져 있는 것으로 제가 알고 있는데요. 그래서 여러 군데 부족한 데는 신규로 설치할 계획으로 있습니다.
이형덕위원
추가로 해 주실 수 있다면 우리 공공버스 같은 것은 어떻습니까? 이런 것은 사적인 기관이기 때문에 어려운가요?
규석
한규석정보통신과장
버스 내를 말씀하시는,
이형덕위원
네, 대체적으로 와이파이가 공원이니 공공기관이니 거의 대부분 실시가 되고 있기 때문에.
규석
한규석정보통신과장
지금 버스 내에 와이파이는 저희가 설치는 어려울 것 같고요. 그 대신에 저희 시청버스를 보면 자체적으로 LAN인가요, 공공 와이파이를 설치해서 시청버스 같은 경우는 운영을 하고 있는데 일반버스 같은 경우는 사업자가 개별적으로 설치해야 될 것으로 생각됩니다.
이형덕위원
지금 과장님 말씀은 버스도 실질적으로 그렇지만 우리 시청 내, 저희도 타고 다녀보지만 우리 기관버스는 전부 다 되어 있는 것으로 알고 있어요. 다만 공공무선인터넷 구축사업비를 전체적으로 삭감해 버렸기 때문에 앞으로 이런 부분에 구축사업을 진행한다고 그러면 이것도 얼마의 예산이 잡혀 있어서 병행되어야 2020년에도 계속 사업을 할 것 아닌가라는 생각이 듭니다.
규석
한규석정보통신과장
전체적으로 삭감이 된 것은 아니고요. 아까 말씀드렸듯이,
이형덕위원
감액된 거죠?
규석
한규석정보통신과장
네, 감액된 겁니다. 아까 말씀드렸듯이 현충공원이나 도덕공원이나 이런 필요한 데를 저희가 파악하고 있는데요. 추가로 설치는 계속 할 겁니다.
이형덕위원
알겠습니다. 우리 정보통신과 보니까 거의 내구연한 그러는데, 전부 다 물품교체, 자산취득이거든요. 내구연한이 이렇게, 동일하게 사셨는지, 어떻게 한꺼번에 이렇게 모두 자산취득을 교체하시는 것인지 궁금하기도 합니다.
규석
한규석정보통신과장
지금 저희가 갖고 있는 물품들을 보면 대개 내구연한이 6년, 8년, 10년 이런 식으로 돼 있습니다. 그래서 순차적으로 기간이 도래한 것이고요. 그다음에 이미 지났는데도, 저희가 구매를 하고자 했지만 시 전체 예산 형편상 계상이 안 됐던 것도 이번에 같이 이렇게 편성을 하게 됐습니다.
이형덕위원
본관 무정전전원장치 배터리 같은 경우도 교체를 한꺼번에 이렇게 60개를 다 해야 되는 겁니까?
규석
한규석정보통신과장
무정전전원장치 같은 경우는 동하고 설치를 하게 되는데요. 이 동도 전체 다가 아니고 여덟 군데만 설치하게 됩니다. 무정전전원장치의 중요성은 갑자기 정전이 돼서 컴퓨터가 나갔을 때는 개인정보라든가 일 했던 것이 저장이 잘 안 될 수가 있습니다. 그래서 이렇게 설치하는 것이고요. 중요한 것은 UPS가 나가게 되면 PC만 지장을 받는 것이 아니고 예를 들어 광명1동주민센터다 그러면 광명1동주민센터 주변에 있는 CCTV까지 영향을 받아서 CCTV 운영까지 중지될 수 있는 그러한 상황이 될 수 있기 때문에 UPS 무정전전원장치는 꼭 교체가 되어야 하는 물품이 되겠습니다.
이형덕위원
아니요, 지금 동은 동별로 무정전전원장치를 신규로 설치를 하잖아요.
규석
한규석정보통신과장
네.
이형덕위원
그런데 여기는 본관, 광명시청 본관으로 알고 있는데 배터리 교체를 한꺼번에 60개를 다 해야 되는, 내구연한이 한꺼번에 된 겁니까?
규석
한규석정보통신과장
저희 본청에 있는 것은 그냥 낱개 낱개로 배터리가 돼 있는 것이 아니고 한 캐비닛 안에 60개씩,
이형덕위원
통으로 돼 있어요?
규석
한규석정보통신과장
네, 60개씩 설치가 돼 있는데 그중에 하나라도 배터리가 나가게 되면 60개 전체를 다 못 쓰게 됩니다. 못 쓰게 되기 때문에 그것을 통으로 교체하는 예산이 되겠습니다.
이형덕위원
아까 우리 위원장님께서 통으로 질문하셨지만 지금 교체하는 모든 것이 내구연한 때문에 하시는 것이죠?
규석
한규석정보통신과장
네, 맞습니다.
이형덕위원
저희가 그렇게 이해하면 되겠습니까?
규석
한규석정보통신과장
네, 맞습니다.
이형덕위원
알겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 과장님, 178쪽에 CCTV 저장용 하드디스크 대체 구입이 있잖아요. 그러면 이것이 사용연도하고 시기가 다 돼서 그런 것이라고 보는데, 이 수명이 언제부터 몇 년이고 그런데 이 시기에 교체해야 된다는, 대체해서 구매해야 된다는 얘기를 해 주시죠. 언제 구매를 해서 몇 년 사용해서 지금 대체 구입을 하는 것인지.
규석
한규석정보통신과장
위원장님께서 CCTV 저장용 하드디스크 대체 구입에 대해서 질의를 하셨는데요. CCTV 저장용 하드디스크는 저희가 2010년도에 구입했습니다. 이 하드디스크 내구연한이 6년입니다. 지금 2010년에 구입해서 이미 내구연한이 많이 경과됐고요. 그다음에 1대는 2012년도에 구입했습니다. 이 제품도 내구연한이 경과됐지만 이 제품은 현재 단종이 돼 있는 상태입니다. 그래서 이 배터리 2개를 동시에 대체하는 예산이 되겠습니다.
제창록위원장
내용연수가 6년이면 지금 2019년이잖아요.
규석
한규석정보통신과장
네.
제창록위원장
그러면 정보통신과에서 수명이 다한 하드디스크로 그동안에 우리가 업무 처리하는데 지장이 없었나요?
규석
한규석정보통신과장
시스템 운영하는데 불안정한 요인은 있는데요. 그래도 그럭저럭 끌어나갔던 것으로 기억하고 있습니다.
제창록위원장
그것이 문제 아니겠어요. 그래서 저는 이런 부분을 얘기하는 겁니다. 2010년도에 구매해서 연수가 6년이라고 봤을 때 지금 3년이 지났어요. 그러면 광명시가 정말 말씀대로 굉장히 불안하게 3년 동안 했다는 거 아니에요. 그리고 2012년에 구매했던 부분이 지금 7년이 됐으니까 그나마 그것은 이해가 됩니다, 1년 정도 되니까. 그러면 3년이 지났다고 봤을 때 이렇게 불안 불안한 컴퓨터 부분, 정보통신과가 전체적으로 우리 전산과 컴퓨터와 관련된 부분에 가장 중요한 일이 되는 것 아니겠어요?
규석
한규석정보통신과장
네, 맞습니다.
제창록위원장
그런데 지금에 와서 이것을 구매한다고 올려서 제가 시기, 연수가 어느 정도 됐는지 여쭤봤던 거예요.
규석
한규석정보통신과장
네.
제창록위원장
하여튼 이런 부분을, 물론 과장님이 계속 계신 것은 아닙니다만 이런 정보통신과에 통신과 관련돼 있는 부분이 마비가 되잖아요. 그래서 그런 부분에 하여튼 각별하게 본인의 업무와 관련돼 있는 부분을, 장비와 이런 부분은 철저하게 관리하고 그랬으면 좋겠습니다.
규석
한규석정보통신과장
네, 알겠습니다.
제창록위원장
네, 마지막으로 박덕수위원님.
박덕수위원
한 가지만 물어보겠습니다. 우리 과장님 답변 시기를 4개월 되셨다 그랬죠?
규석
한규석정보통신과장
5개월 됐습니다.
박덕수위원
5개월 되셨습니까? 하여간 지금 우리 제창록 위원장님께서도 말씀하시고 제가 아까도 말씀드린 것이 2년이 지났는데도 구입이 안 되고 지금 3년, 4년이 지났는데 다시 구입을 하는 것이면 그동안 먼저 누가하셨든지 그것을 잘 사용했다고 생각합니다. 앞으로는 이런 일이 없고 사고 발생되지 않도록 유념해 주시고요. 세계도시전자정부협의회(WeGO)가 있죠?
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
협의회비가 800만원 있어요.
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
그 협의회 구성은 어떻게 되죠? 현황을 말씀해 주시죠.
규석
한규석정보통신과장
WeGO에 대해서 질의를 해 주셨는데요.
박덕수위원
네, WeGO.
규석
한규석정보통신과장
WeGO는 서울특별시가 주도해서 만들어진 세계도시전자정부협의회입니다. 2010년도에 서울시가 주도해서 이렇게 한 것으로 알고 있고요. 그다음에 전 세계적으로는 한 50개 도시가 가입돼 있고, 도시회원으로는 한 188개 도시가 가입돼 있습니다. 저희 대한민국에서는 7개 도시만 가입이 돼서 현재 운영되고 있는데, 저희 시는 2017년도에 처음 가입했습니다. 그래서 그해 2017년도에 러시아 율리아노브스크에서 개최됐던 4차 총회에 참석했었고요. 그다음에 2018년도에는 서울 중구에서 총회를 했었고, 올해 같은 경우는 서울시청에서 사업설명회가 있었습니다. 그래서 저희가 그 사업설명회에 참석해서 스마트시티 건설하는데 많은 참고사항을 이끌어 내고 있습니다.
박덕수위원
그러면 과장님, 이것이 우리 시의 역할은 어떻게 돼요?
규석
한규석정보통신과장
저희는 일반회원도시로 돼 있습니다. 일반회원도시로 되어 있기 때문에 저희가 크게 발표라든가 이런 것은 한 번 했었는데요. 2017년도에 러시아 총회에 가서,
박덕수위원
러시아에 가서 우리가 발표를 했다, 이 말씀이시죠?
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
그쪽에서 반응은 어땠습니까?
규석
한규석정보통신과장
반응은 괜찮았던 것으로 얘기를 들었고요. 그때 발표했던 것이 광명동굴하고 디지털 미디어기술 융합에 대해서 발표를 했었습니다.
박덕수위원
그때 동굴을 발표했다, 이 말씀이시죠?
규석
한규석정보통신과장
네.
박덕수위원
알겠습니다. 이상입니다.
제창록위원장
네, 박덕수위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 정보통신과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 정보통신과 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시54분 회의중지
12시06분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 행정재정국 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다. 보고는 행정재정국장님으로부터 총괄 보고를 받고 해당 과장으로부터 세부적인 보고를 받도록 하겠습니다. 행정재정국장님께서는 총괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
경식
권경식행정재정국장
행정재정국장 권경식입니다. 시정발전과 시민의 행복을 위해 노고가 많으신 제창록 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 2020년 예산안 및 기금운용계획안 제안설명에 앞서 배석한 소속 과장을 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부 소개) 황희민 총무과장입니다. (위원들 향하여 인사) 한상준 회계과장입니다. (위원들 향하여 인사) 민병인 세정과장은 건강검진을 가셨기 때문에 박병렬 세정팀장이 참석하셨습니다. (위원들 향하여 인사) 한창규 세원관리과장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍순화 민원여권과장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍기록 과장은 명예퇴직을 해서 장기재직휴가를 갔기 때문에 김홍기 토지행정팀장이 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 이석현 차량등록사업소장입니다. (위원들 향하여 인사) 그럼 지금부터 2020년도 행정재정국 일반회계 예산안 및 기금운용계획안에 대해 총괄 설명 드리도록 하겠습니다. 행정재정국 일반회계 총 예산은 동주민센터를 포함하여 전년도 본예산 1,098억1,600만4천원 대비 7.9% 증가한 1,185억8,312만4천원으로 87억6,712만원을 증액 편성하였습니다. 부서별 내역으로는, 총무과는 99억7,517만7천원으로 기존예산 938억7,914만8천원 대비 56억9,602만9천원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액 요인은 인건비 단가상승에 따른 인력운영비 증가와 맞춤형 복지제도 경비 및 직장어린이집 환경개선공사 등이 되겠습니다. 회계과는 59억428만4천원으로 기존예산 39억7,259만4천원 대비 19억3,169만원을 증액 편성하였습니다. 주요내용은 노둣돌 복합청사 신축 설계비 및 하안2동 행정복지센터 리모델링 실시 설계비 등입니다. 다음은 세정과에 대하여 보고 드리겠습니다. 세정과는 14억1,095만1천원으로 기존예산 9억3,841만원 대비 4억7,254만1천원을 증액 편성하였고, 주요내용은 차세대지방세 정보시스템 구축비, 체납세 실태조사사업 기간제근로자 보수 등이 되겠습니다. 세원관리과는 5억7,890만5천원으로 기존예산 5억4,495만2천원 대비 3,395만3천원을 증액 편성하였습니다. 주요내용은 지방세 징수율 제고를 위한 사무관리비와 우편발송요금 증액이 되겠습니다. 민원여권과는 10억2,281만3천원으로 기존예산 10억2,172만2천원 대비 109만1천원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액 내용으로는 민원콜센터 상담 프로그램 버전 업그레이드 비용이 되겠습니다. 토지정보과는 6억5,318만3천원으로 기존예산 5억2,509만9천원 대비 1억2,808만4천원을 증액 편성하였습니다. 주요내용은 공공청사 그림자 조명 설치비와 공간정보 GIS 서버 및 엔진 구입비 등이 되겠습니다. 차량등록사업소는 5억2,889만5천원으로 기존예산 5억403만5천원 대비 2,486만원을 증액 편성하였습니다. 주요내용은 우편물 봉함기, 건설기계조종사 면허증 발급시스템 구입비 등이 되겠습니다. 동주민센터는 총 89억891만6천원으로 기존예산 84억3,004만4천원 대비 4억7,887만2천원을 증액 편성하였습니다. 주요내용으로는 예산 편성 운영기준에 따른 통장수당 인상 및 하안4동 지하 오수관 교체공사, 소하2동 옥상방수 공사, 학온동 보일러 교체공사 등 청사 시설비가 되겠습니다. 다음은 2020년 기금운용계획안에 대해 설명 드리겠습니다. 남북교류협력기금의 2019년도 말 조성액은 9억3,500만원으로 2020년 수입은 일반회계 전입금, 이자수입 등 1억1,222만원이 예상되며, 남북교류협력사업으로 2억6천만원을 지출할 예정으로 2020년도 말 기금조성 예상액은 총 7억8,722만원이 되겠습니다. 이상으로 2020년도 행정재정국 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 총무과 및 동행정복지센터 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 총무과장님께서는 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
희민
황희민총무과장
총무과장 황희민입니다. 안녕하세요. 시정발전과 의정활동에 여념이 없으신 제창록 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께 감사드립니다. 제안설명에 앞서 이 자리에 배석한 총무과 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 소개) 권위향 총무팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍병곤 시정팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍명희 인사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 원현순 인재양성팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박해경 후생복지팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 2020년도 총무과 세입·세출예산안에 대한 총괄사항을 설명 드리겠습니다. 예산안 70페이지와 74페이지가 되겠습니다. 세입입니다. 먼저 세입예산은 시청부설 유료주차장 사업수입으로 1억800만원, 공공예금 이자수입으로 110만원 등 1억910만원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 총무과 세출예산 185페이지가 되겠습니다. 총무과의 2020년도 본예산 요구액은 기존예산 938억7,914만8천원 대비 6.07% 증가한 995억7,517만7천원으로 56억9,602만9천원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액내역을 말씀드리겠습니다. 190페이지 직원 종합건강검진, 맞춤형 복지제도시행 등 후생복지 및 노사관계 활성화 추진 예산으로 9억9,143만원을 증액 편성하였으며, 191페이지 직장어린이집 환경개선공사 3억원은 지하1층 강당 및 노후 된 교실 및 복도, 외벽, 주방 LED 전등을 교체하는 사업이 되겠습니다. 194페이지 인건비 및 연금부담금 비율 등 상승요인으로 인력운영비 44억8,332만8천원을 증액 편성하였습니다. 다음은 신규로 편성된 주요 사업내역을 말씀드리겠습니다. 190페이지 공무직 산업안전보건 위탁관리 운영 1,920만원은 공무직 근로자에 대한 안전·보건교육 실시 등 안전 및 보건 관리자 업무를 위탁하는 사업입니다. 190페이지 직원 심리상담 지원 2천만원은 전 직원을 대상으로 직무 스트레스 등 심리상담 및 심리검사 비용을 지원하는 사업입니다. 다음 191페이지 직장어린이집 환경개선공사 3억원은 지하1층 강당 및 노후 된 교실 및 복도, 외벽, 주방 LED 전등을 교체하는 사업이 되겠습니다. 다음은 동주민센터 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 동주민센터 총 예산액은 89억891만6천원으로 2019년 본예산 대비 4억7,887만2천원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액 내역으로는 2020년 지방자치단체 예산 편성 운영기준에 따라 통장수당이 월 20만원 이내에서 월 30만원 이내로 인상됨에 따라 7억629만원이 증액되었으며, 주민센터 환경개선 사업으로 철산4동 체력단련실 LED 교체공사 500만원, 하안4동 지하오수관 교체공사 1,600만원 그리고 소하2동 옥상 방수공사 1,600만원, 학온동 보일러 교체공사 1,800만원 등이 되겠습니다. 다음은 2020년도 기금운용계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 기금운용계획 21페이지가 되겠습니다. 남북교류협력기금은 지방자치법 제142조 및 광명시 남북교류협력사업 추진 등에 관한 조례 제6조에 의하여 조성된 기금입니다. 2019년도 말 조성액은 9억3,500만원이며 2020년 조성계획은 수입 일반회계 전입금 1억원, 이자수입 1,222만원을 재원으로 하여 남북교류협력 활성화방안 연구용역 1천만원, 북한주민 인도적 지원사업 등 남북교류협력사업 5천만원, 남북교류협력 및 통일정책사업 2억원을 지출할 예정으로 2020년도 말 조성액은 7억8,722만원이 되겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2020년도 일반회계 세입·세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (총무과 본예산서안은 끝에 실음)
제창록위원장
과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토보고는 서면으로 갈음하고 바로 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주원
한주원위원
과장님, 점심 맛있게 드셨습니까?
희민
황희민총무과장
네, 잘 먹었습니다.
주원
한주원위원
마치고 점심을 드셨으면 더 편하셨을 텐데. 194쪽 중간 부분에 정맥인식기가 있어요.
희민
황희민총무과장
네.
주원
한주원위원
이것이 뭐죠?
희민
황희민총무과장
저희가 정맥인식으로 해서 출퇴근을 찍는,
주원
한주원위원
어디 정맥을 어떻게,
희민
황희민총무과장
전체 우리 직원들에 대한 복무관리 차원에서 직원들마다 정맥인식을 했습니다. 기계가 있어서,
주원
한주원위원
여기를?
희민
황희민총무과장
정맥인식기가 있어서 정맥을 등록하고 아침 출근할 때 찍고 퇴근할 때 초과근무나 이런 것에 의해서 찍는 사항이 되겠습니다.
주원
한주원위원
그러니까 우리가 지문으로 했던,
희민
황희민총무과장
안 합니다.
주원
한주원위원
했던 그런 것을 이것으로,
희민
황희민총무과장
그렇죠. 지문보다 이것이 훨씬 더 정확도가 있고 오류가 나지 않아서 이것으로 바꾸게 되었습니다.
주원
한주원위원
지문으로 했을 때는 잘 안 됐나요?
희민
황희민총무과장
오류가 많이, 인식을 못하는 장애가 빈번하게 발생해서 직원들에 대한 확인 같은 것이 잘 안 되고 그랬습니다.
주원
한주원위원
우리도 홍채인식 이런 것도 해 봤었나요?
희민
황희민총무과장
앞으로 그것을 많이 한다고 하는데 저희는 아직 정맥으로 하고 있습니다.
주원
한주원위원
이것은 잘 되는 거고 올해부터 하는 거예요?
희민
황희민총무과장
정맥으로 바꾼 지는 벌써 꽤 오래 됐습니다. 그런데 지금 이것은 그동안 노후화된, 총 45대가 있는데 그중 일부를 신규로 교체했는데 아직도 사업소나 동사무소에는 34대 구형이 있어서 지금도 빈번한 에러가 나고 있습니다. 그래서 이것 일부를 교환하는 사항이 되겠습니다.
주원
한주원위원
이것도 정확하다고 하는데도 기계가,
희민
황희민총무과장
오래 돼서, 노후화 돼서.
주원
한주원위원
노후화 돼서 이렇게,
희민
황희민총무과장
네.
주원
한주원위원
신규로 16대만 일부 지금 바꾸는 거죠?
희민
황희민총무과장
네, 총 34대 노후화된 것 중에 아직 교체 못한 것이 있는데 그중에 16대를 교환하는 내용입니다.
주원
한주원위원
그러면 이 예산은 꼭 필요하다고 보시는 거죠?
희민
황희민총무과장
이것은 직원들의 복무관리나 이런 것에 있어서는 꼭 필요한 사항입니다.
주원
한주원위원
그래요?
희민
황희민총무과장
네.
주원
한주원위원
네, 알겠습니다. 그 밑에 대회의실 의자를 교체하시는데 저희가 엊그제도 갔다 왔는데 특별하게 무리가 없어 보이던데.
희민
황희민총무과장
그런데 앉아보면 철제의자가 노후화 되다 보니까 기울어져서 수평이 맞지 않아서 몸에 균형을 잃게 하는, 의자가 기울어져 있는 상황이라서 한 30분 앉아있으면 균형이 깨집니다. 그리고 이것이 접히면서 다칠 우려도 있고 노후화가 된 것은 많습니다. 또 구입한 지 오래 됐고요.
주원
한주원위원
그래요?
희민
황희민총무과장
네.
주원
한주원위원
제가 앉은 것은 항상 수평이 맞아가지고.
희민
황희민총무과장
그런데 이중에 저희가 예산을,
주원
한주원위원
그러면 같은 철제 형식으로, 그와 같은 형식인데 낡은 것이 많기 때문에 새로운 것으로 바꾸신다는 거죠?
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
가격은 어떻게 정하신 거예요?
희민
황희민총무과장
가격은 저희가 일부 예산을 편성하기 위해서 가 견적을 받았고요. 개당 6만원 정도가 나왔습니다.
주원
한주원위원
그러면 이것은 그냥 어디 업체에서 구매하시는 그런 거죠?
희민
황희민총무과장
네, 이것은 금액이 크지 않아서 저희가 수의계약으로 여러 군데 견적을 받아봐서 견고하고 디자인도 괜찮고 안전한 의자가 있으면, 단가가 맞고 하면 그쪽으로 추진하겠습니다.
주원
한주원위원
우리 의자는 몇 년 됐던 거예요?
희민
황희민총무과장
그것이 한 5년 이상 된 것 같습니다. 제가 정확하게 기억을, 그 부분은 연찬을 하지 못했는데요. 지금 10년 이상 됐다고 합니다.
주원
한주원위원
보통 우리 가정집에서는 낡은 것이 있으면 낡은 것만 쏙쏙 뽑아서 버리고 바꾸는데 여기는 일괄적으로 바꾸시나 봐요.
희민
황희민총무과장
이번에도 일부 바꾸는데 이 의자를 버리는 것은 아니고, 최대한 쓸 수 있는 것은 골라서, 저희가 지하에 상황실이 있습니다. 별관 지하에 상황실이 있는데 거기에 상황 훈련한다거나 하면 직원들이 거기 모여야 하는 상황이 있습니다. 그래서 그쪽에 의자를 잘 골라서 낭비 요인이 없도록 하겠습니다.
주원
한주원위원
네, 알겠습니다. 들어보니까 꼭 필요한 것 같기는 하네요.
희민
황희민총무과장
네.
주원
한주원위원
잘 들었습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 네, 박덕수위원님.
박덕수위원
과장님 설명 잘 들었습니다. 우리 총무과장님을 비롯해서 각 팀장님들이 머리를 싸고 시를 위해서 일한다는 얘기를 많이 들었습니다. 내년에도 시를 위해서 좀 더 많은 연구를 해 주시기를 바라겠습니다.
희민
황희민총무과장
네.
박덕수위원
저는 194페이지를 한번 보겠습니다. 194페이지를 보면 인력운영비라고 있어요. 44억8,332만원 증액 요구를 했는데 제가 여기 2018년도 결산보고를 보면 806억을 편성해서 54억원 지출 잔액이 있어요. 그 지출 잔액으로 남았는데 2019년 올해 들어 11월까지 집행잔액은 얼마나, 몇 %나 남았는지 말씀해 주시죠.
희민
황희민총무과장
11월 기준으로 해서 한 80%는 집행을 했습니다.
박덕수위원
80% 집행했다?
희민
황희민총무과장
네, 80% 집행했고요.
박덕수위원
그러면 12월에 다른 것도 집행을 합니까?
희민
황희민총무과장
네. 그런데 일부 여기는 인력에 관한 부분, 저희가 불요불급하게 인원을 충원해야 되는 경우도 있어서 예비적 성격도 일부는 담고 있습니다.
박덕수위원
그래서 지금 보니까 굉장히, 44억8천만원을 요구했다는 것에 대해서 왜 인력이 이렇게 됐나 그랬는데 이거 자세한 내용이 있으면 설명 해 보시죠.
희민
황희민총무과장
저희가 작년에 비해서 올해 많이 증액돼서 요청 드린 부분도 있고요. 위원님께서는 지금 잔액이 남았는데도 불구하고 거기에 맞춰서 예산을 편성하는 부분을 말씀하셨는데, 아까도 말씀드렸듯이 인력에 관한 문제는 예비적 성격도 있는 사항이라 저희가 이렇게,
박덕수위원
어떤 사항이 있을 수 있으니까 예비적으로 해 놨다 이거예요?
희민
황희민총무과장
네. 그리고 내년도 이 예산안에 보면 국가에서 정한 2.8% 공무원 보수인상률이 있습니다. 그런 부분들도 일부 계상한 내용이 되겠습니다.
박덕수위원
그것까지 같이 계상했다는 말씀이시죠?
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
박덕수위원
네, 이상입니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이형덕위원님.
이형덕위원
저는 우리 여비를 보겠습니다. 먼저 해외연수 여비를 볼게요. 여비 중에서 해외연수 여비를 먼저 보도록 하겠습니다. 우리 국외업무여비, 국제화여비에서 국외업무여비 같은 경우 처음 2018년도 당초 예산에서 인원을 360만원씩 해서 55명을 책정했다가 삭감되었잖아요. 혹시 기억하고 계세요?
희민
황희민총무과장
그 부분은 제가 미처 파악 못했습니다.
이형덕위원
지금 360만원으로 계산하니까 14명 정도 분이 삭감이 됐었어요. 또 국제화여비 역시 마찬가지로 103명 정도 처음에 예산을 올렸다가 82명 정도로, 왜냐하면 금액이 동일한 조건하에서 한 거거든요.
희민
황희민총무과장
네.
이형덕위원
그래서 지금 이렇게 해서 삭감을 했는데 올해 여비 늘어난 항목들을 보니까 공무원 직무능력 함양, 여기에서도 실질적으로 공무원 교육여비해서 5천만원이 증액됐고, 신규편성이 된 것 같아요.
희민
황희민총무과장
네.
이형덕위원
증액이 됐네요?
희민
황희민총무과장
네.
이형덕위원
그리고 지금 한 39%가 정도가 되는데요. 또한 우리 후생복지 쪽에 있어서도 국내여비 해서 신규편성 된 부분인가요? 4,600 정도가, 실질적으로 4억6,900만원이네요. 이것은 신규편성이 된 것 같은데 기존에 삭감되었던 예산대비 신규편성 된 우리 여비 예산에 대해서 설명을 해 주십시오. 제가 보기에는 우리가 꼭 해외로만 가야 되느냐. 우리 국내에도 좋은 관광지가 많은데 그런 지적을 드렸었기 때문에 해외연수 삭감된 비용을 국내여행으로 다시, 작년에는 못했고 2020년도에 다시 재편성한 것 아닌가 라는 생각이 들어서 질의를 드립니다.
희민
황희민총무과장
그런 것은 전혀 없습니다.
이형덕위원
지금 이렇게 해외비용이 갑작스럽게 많이 늘어났는데요.
희민
황희민총무과장
그런 것은 없고요. 저희가 작년 대비해서는 크게 늘어난 사항은 아니거든요.
이형덕위원
그러면 증가된, 후생복지에서 늘어났던 4,600만원 여비 그리고 직무능력 함양에서 교육 복지로 해서 5천만원 편성된 내용에 대해서 설명을 해 주십시오. 189쪽, 191쪽입니다.
희민
황희민총무과장
186쪽에 해외연수에 대한 것 국외업무여비나 국제화여비 이 부분은 국외업무여비는 업무상 출장에 관한 부분들이 있고 국제화여비는 견학이나 벤치마킹 이런 부분들이 담겨 있습니다. 저희가 이 부분은 작년도,
이형덕위원
네, 맞아요. 지금 예산안이 올라왔을 때 삭감된 그 부분들은, 거기는 동일하게 편성했는데 올해 추가로 여비가 편성된 부분이 많이 늘어나서, 이 부분에 대해 제가 느끼기에는 삭감된 부분을 대체하지 않았느냐고 짐작하면서 질의를 드리는 거예요.
경식
권경식행정재정국장
제가 잠깐 설명 드리겠습니다.
이형덕위원
네.
경식
권경식행정재정국장
해외여비는 각 부서에서 해외 가는 여비가 흩어져 있었어요. 흩어져 있었던 부분을, 저희가 직원들 공무 국외여행신고를 총무과에서 해 주고 있습니다. 그래서 해외 가는 여비를 총무과에서 예산을 일괄적으로 편성해서 집행하는 것이 좋겠다고 해서 부서에 흩어져 있던 국외업무여비하고 국제화여비를 총무과에 배치했고요. 직원 교육여비는 금년 신규자 106명을 신규로 뽑았습니다. 그래서 그 직원들에 대해서 신규자 교육을 보내야 되기 때문에 직원 여비를 한 것이고요. 그다음에 191페이지 복리후생 관련돼서 국내체험 여비는 신규자가 늘어난 것에 따른 국내체험 여비로 해서 편성을,
이형덕위원
전체인 것 같아요. 인원이 1,174명, 전 직원이 해당됩니까?
희민
황희민총무과장
네, 맞습니다.
경식
권경식행정재정국장
네, 맞습니다.
이형덕위원
그러면 지금 전 직원 누구나 실질적으로 40만원에 대한 이렇게 국내여비로 갈 수 있는 여비가 따로 나와 있는 거예요?
경식
권경식행정재정국장
네.
이형덕위원
후생복지 쪽에서 복지차원에서 하는 거죠?
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
경식
권경식행정재정국장
금년도 같은 경우는 38만원이었었는데 단체협약을 통해서 2만원을 증액시켰습니다. 그래서 40만원으로 해서 2만원 증액된 부분하고 신규자가 늘어나면서 신규자 인원에 대한 비용을 했기 때문에 4,600만원이 늘어난 것입니다.
이형덕위원
알겠습니다. 신규자 때문에 이렇게 늘어났다는 말씀이신 거죠?
경식
권경식행정재정국장
네.
이형덕위원
네, 알겠습니다. 하나 더 질의를 하겠습니다. 행감은 아닌데, 제가 조금 전에 민원을 하나 받았어요. 예산하고는 조금 빗나간 이야기일 수도 있지만 지역에 동사무소를 갔는데 사람이 너무 바뀌어서, 한 20~30년 사신 분인데 실질적으로 민원을 어디다가 얘기를 해야 될지 모르겠다. 사람이 너무 바뀌어서,
희민
황희민총무과장
직원이,
이형덕위원
네, 직원이 너무 많이 자주 바뀌어서 어떻게 해야 될지 모르겠다고 민원이 들어와 있어요.
희민
황희민총무과장
그 부분은 저희도,
이형덕위원
심지어 어떤 정도냐 하면, 최근 3개월 이내 정원이 10명 정도면 7명이 바뀌었어요. 인사를 할 때, 물론 인사는 단체장 고유의 업무이기 때문에 거기까지 세부적으로 말씀 드릴 것은 아니지만 그래도 우리 일개 과를 얘기한다면 과에서 과장, 팀장, 실무직이 바뀌면 실질적으로 업무를 계속 추진해 나가기가 쉽지 않잖아요. 그런데 동사무소 같은 경우는 새로 오신 분들이 70%가 바뀐다고 하면 일을 어떻게 보겠어요? 국장님이 답변을 해 주시겠어요?
경식
권경식행정재정국장
네. 그 부분은 지난번 행정사무감사 때도 지적을 해 주셨잖아요.
제창록위원장
네, 짧게 해 주세요.
경식
권경식행정재정국장
그래서 전보 제한을 꼭 지켜서 인사를 반영해 달라는 지적사항이 있었기 때문에 인원이 좀 부족한 부분에 대해서 교류 측면에서도 했고 그다음에 부서에 인원이 없다 보니까 쉽게 얘기해서 돌려막기 식으로도 인사를 했던 것 같습니다. 그래서 앞으로는 전보 제한을 지켜서 최소한 1년 이상 근무할 수 있도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.
이형덕위원
맞습니다. 전보 제한도 마찬가지겠지만 하나 팀 자체를, 구성원 자체에 70%를 이동한다면 그동안 어떻게 일을 하라는 것이죠? 엊그제 자치분권과에서 실질적으로 받아본 사업의 내용을 보면서도 왜 이랬을까 라고 사실 저 혼자 고민을 했었어요. 이것이 동 직원의 역량인가, 동장님의 역량인가 사실 고민을 했는데 그 원인을 지금 찾은 거예요.
제창록위원장
아니, 그 부분은 행감 때도 계속 얘기했던 것이니까 그 정도까지 얘기하세요.
이형덕위원
네, 알겠습니다. 이런 부분을 다시는, 실질적으로 동 자체가 돌아갈 수 없는 그런 역할들은 집행부에서도 이런 부분들은 배려라고 하기는 뭐하지만 파악을 하고 적재적소에 배치할 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다.
경식
권경식행정재정국장
그 부분이 동에서 사무장하고 총무가 같이 바뀌는 경향을 아마 말씀하시는 것 같은데요.
이형덕위원
아니, 전체 인원의 70%가 바뀌었다니까요, 최근 3개월 동안에.
경식
권경식행정재정국장
그런 데는 없는데요. 3개월 동안 인사를 그렇게 70%를 바꾸고 한 예는 없습니다.
이형덕위원
보십시오. 지금 확인된 내용이기 때문에 말씀 드린 겁니다.
경식
권경식행정재정국장
제가 확인 한번 해 보도록 하겠습니다.
이형덕위원
네, 이상 질의 마치겠습니다.
제창록위원장
네, 이일규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
일규
이일규위원
보충질의를 드리도록 하겠습니다. 국내체험과 여러 인원이 좀 늘어났기 때문에, 신규자가 늘어났기 때문에 금액 4,640만원과 5천만원 정도 늘어났다고 했잖아요.
희민
황희민총무과장
네.
일규
이일규위원
그런데 공무원 교육여비도 한 5천만원이 늘어났는데, 이 부분이 여비 부분은 좀 다를 것 같은데 인원이 그만큼 늘어났으면 이 부분도 여비가 다르잖아요. 40만원과 17만6천원, 이것이 1인당 얼마죠? 계산해 봐야 알겠지만 금액차이가 꽤 많이 나는데 이 부분 설명을 해줘 보시겠어요? 4억6,960만원과 금액이 다르기 때문에 1억7,600만원하고 차이가 많이 날 것 같은데요.
경식
권경식행정재정국장
아까 제가 답변 드렸기 때문에 마저 답변 드리도록 하겠습니다. 191쪽에 국내체험 여비는 정액으로 40만원씩 지원하는 여비고, 교육여비는 교육일정에 따라서 비용이 다릅니다. 예를 들어서 1박2일짜리 있고, 2박3일짜리가 있고, 3박4일짜리가 있기 때문에 그 일수에 따라서 교육여비가 나가기 때문에 그것은 금액이 다른 것이 맞습니다.
일규
이일규위원
우수사례 수집 등 국내체험 활동이잖아요.
경식
권경식행정재정국장
네.
일규
이일규위원
그러면 국장님, 원칙이 체험을 안 가면 안 주는 거잖아요.
경식
권경식행정재정국장
네, 안 가면 안 줍니다.
일규
이일규위원
그냥 형식상 무조건 다 갑니까?
경식
권경식행정재정국장
그것은 공무원노조하고 단체협약 사항이기 때문에 직원들이 3박4일 간의 국내체험을 갔다 와서 복명서를 제출하면 국내여비 규정에 맞춰서 드리고 있고요. 그래서 그것이 최대 40만원까지 지급하게 돼 있습니다.
일규
이일규위원
남는 경우도 있었어요? 사례적인 것이,
경식
권경식행정재정국장
네, 40만원 못 주는 경우도 있습니다.
일규
이일규위원
올해는 어떠한 경우가 일어났죠?
경식
권경식행정재정국장
예를 들어서 교통비로 개인차를 가져가는데 기름 값이 적다라든지, 아니면 거리가 짧아서 휘발유든 경유든 금액을 비용 대비 계산했을 때 금액이 안 나오면 40만원이 다 못나갑니다.
일규
이일규위원
저희 의회도 일정이 잡혀 있고 돈은 잡혀 있지만 못가는 의원들이 꽤 많이 생기더라고요. 그러면 이 예산은 세워놨으나 우리 1,174명 직원 분들 중 20~30%는 못가지 않을까 아니면 몇 십 퍼센트는 못가지 않을까 이런 생각이 문뜩 들어서 한번 질의를 드려보는 것인데 한 몇 % 정도 나오나요?
경식
권경식행정재정국장
거의 95% 이상은 다 간다고 봅니다. 물론 업무적으로 몇 분 못 가시는 분들 계시지만 거의 95% 이상이 국내체험을 가는 것으로 파악되고 있습니다.
일규
이일규위원
이것은 주말이 됐든 일요일이 됐든 공휴일이 됐든 아무 상관없이 가게 되면 주는 건가요, 아니면 일하는 날에 갈 때 드리는 건가요?
경식
권경식행정재정국장
주말 포함해서 3박4일 이내에 갈 수 있습니다.
일규
이일규위원
네, 거기까지 설명은 들었고요. 밑에 작년에 우리가 이야기한 것 같은데 시청 직장어린이집, 이때 삭감된 것 2억8천이 올라온 것인가요?
희민
황희민총무과장
이 직장어린이집 삭감된 부분은 추경에 해 주셔서 추경에 반영했고요. 이것은 내년도 인건비 경비입니다.
일규
이일규위원
아니요, 시설비요.
희민
황희민총무과장
시설비는 올해 설계용역을 했고 내년에 전체 지하부터 공사하는 내용입니다.
일규
이일규위원
아니, 이것이 올해 올라와서 했던 사업 아니었던가요?
희민
황희민총무과장
2천만원 편성해 주셨고, 그 부분은 이 사업을 위한 실시설계 용역에 대한 부분입니다. 그래서 잘 마쳤고, 그 용역에 따라서 내년에 이렇게 공사를 하고자 하는 사항입니다.
일규
이일규위원
이것이 문뜩 그때 당시에 개선사업을 해야 된다고 해서 예산 3억이 올라온 것 같은데 그래서 한번, 그 3억에 대한 부분이 3층, 4층 다른 데 수리했나 싶어서, 계산 했나 아니면,
희민
황희민총무과장
3억에 대한 부분은 편성하지 않았고요. 저희가 처음 2천만원 용역비를 세우면서 공사비가 그 정도 들어갈 것이라는 말씀을 드린 적이 있습니다.
일규
이일규위원
현재 어린이집 전체 건물로 해서 지상1층, 지하1층에 대해 하는 것은 처음인가요?
희민
황희민총무과장
네, 처음입니다.
일규
이일규위원
처음이에요?
희민
황희민총무과장
네.
일규
이일규위원
그런데 왜 갑자기 3층하고 다 한 것처럼 느껴져서.
희민
황희민총무과장
보수는,
경식
권경식행정재정국장
아니, 그것이 아니고 전년도에 보수비를 세워준 것은 밑에 놀이터 있잖아요. 놀이터 시설 보수하고 일부를 했고 한꺼번에 어린이집을 다 비우기가 어려워서 연차적으로 가야 된다고 해서 어린이놀이터하고 시설 일부 했고 이번에는 신규로 처음 하는 사업입니다.
일규
이일규위원
그러니까 사업을 하긴 한 것 같은데,
경식
권경식행정재정국장
네, 했습니다. 어린이놀이터 밑에 바닥재 다 교체 공사했습니다.
일규
이일규위원
네, 그 부분에서 한번 같이 중복돼서 올라온 것인가 확인하고 싶어서 한번 말씀을 드려봤는데 전혀 다른 사업이라는 말씀이시죠?
희민
황희민총무과장
네.
경식
권경식행정재정국장
네.
일규
이일규위원
이런 것을 미리 사전에 설명을 해 줬으면, 우리 설명안에 보니까 이 내용이 없더라고요. 그래서 한번 구체적으로 다시 물어봤다는 말씀을 드리겠습니다. 여기까지 질의하겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 네, 박덕수위원님.
박덕수위원
보충설명을 드리겠습니다. 이일규위원님이 말씀하셨는데, 어린이집 환경개선사업이라고 아까 우리 과장님께서 자세하게 지하서부터 얘기를 하셨는데 이것이 여태까지 한 번도 공사 들어간 적은 없었습니까? 지금 어린이집이 몇 년 됐죠?
희민
황희민총무과장
2003년에 개원했습니다.
박덕수위원
2003년 개원해서 부분부분 수리는 했었지만 이렇게 대거 돈이 들어가는 것은 처음입니까?
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다. 2018년에 아까 지적하셨던, 작년 2018년도에 2층 공사는 했습니다.
박덕수위원
2층 공사는 하고 나머지 부분 공사를 하느라고 이 3억,
희민
황희민총무과장
올해는 못하고 나머지는 내년에.
박덕수위원
용역에 2천만원 들어가고,
희민
황희민총무과장
그렇습니다.
박덕수위원
2억8천이 저거다, 이거죠?
희민
황희민총무과장
맞습니다.
박덕수위원
그래서 지금 어린이집 보면 포화상태예요. 퇴근할 때도 보면 아이들 엄마들이 굉장히 위험한 상황이더라고요. 그것을 차단을 잘 하시고요. 내년에는 그것을 더 심각하게 생각해 주셨으면 좋겠습니다.
희민
황희민총무과장
잘 알겠습니다.
박덕수위원
190페이지에 보면 직원 심리상담 지원이 있어요.
희민
황희민총무과장
네, 있습니다.
박덕수위원
이 사업의 목적은 어떻게?
희민
황희민총무과장
직원들이 업무를 처리하고 특히 민원을 상대하면서 상당히 정신적으로 공황장애나 이런 것들이 많이 있어서 어려움을 호소하는 경우가 많고 또 질병휴직도 많이 들어가고 있습니다. 그런 부분을 조금이라도 우리 조직에서 이런 상담이나 이런 검사를 통해서 미리 사전에 예방하고 미리 검사해서 치료할 수 있는 부분은 빨리 치료해서 정상,
박덕수위원
제가 올해도 마찬가지고 전년도에 처음 들어와서도 그런 얘기를 했습니다, 직원이 우선이다. 왜, 민원이나 모든 일들을 하려면 직원들도 사람이기 때문에 어떤 많은 고초를 느끼고 있다. 이런 것을 우리 시에서도 어떻게 나가는 것이 좋겠느냐. 공무원들 심리상담도 하고 그 사람들 애로점을 알아야만 그 사람들이 빨리 치료하고 상담이나 일을 할 때 추진력 있게 할 수 있도록 하자고 이렇게 제가 말씀을 드렸습니다. 이런 사업들은 자주 하셔서 심리상담이나 모든 것이 어려운 점이 있으면 틈틈이 옆에 직원들과도 얘기를 해서 치료할 수 있고 또 상담을 받을 수 있도록 적극적으로 해 주시기를 바라겠습니다.
희민
황희민총무과장
네, 잘 알겠습니다.
박덕수위원
이상입니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 과장님, 189쪽에 우리 상시학습 교육비가 4억6천 정도가 있어요. 제가 이 말씀을 드리는 것은 감사 시 감사담당관에도 얘기를 했던 부분인데요. 우리가 각 부서별로 교육사업비가 있는데 총무과에서 각 부서의 연간 계획수립을 해서 예산도 절감하고 또 직원들의 시간적 부분을 업무적인 시간으로 사용할 수 있는 것이 여러 모로 우리 광명시 발전을 위해서나 또 행정업무 처리하는 과정에서 더 효과적이지 않겠나, 이렇게 보거든요. 그래서 제가 감사담당관의 교육비가 책자 발간까지 3천 정도가 돼 있더라고요.
희민
황희민총무과장
네.
제창록위원장
교육비가 2천 그다음 책자 발간이 1천만원 있는데 그래서 총무과니까 제가 얘기하는데 각 부서의 교육사업비 부분을 총무과에서 2020년도에 전체 교육 부분으로 한 강의를 배치해서 그리고 직원들의 교육시간에 배치하면 청렴에 대한 교육도 듣고 또 우리 있는 자체적인 교육도 듣고 그렇게 했을 때 예산이나 직원들의 교육시간을 최대한 절감시킬 수도 있고 시간을 활용할 수 있지 않느냐는 차원인데.
희민
황희민총무과장
위원장님 말씀은 백번 공감합니다. 하지만 인력에 있어서 아직도 인력이 부족한 상황이고 더군다나 각 부서에서 그런 교육 현안들을 파악해서 저희가 운영하면 사실 엄청 많은 양의 일이 늘어나게 됩니다. 저희는 직무교육뿐만 아니라 이루 말할 수 없을 정도로 일이 많아 질 것 같은,
제창록위원장
그러니까 제가 말씀드리는 것은 직무교육에 있는 부분을 가지고 말씀드리는 것이 아니고 그 외적인 부분의 어떤 직원의 여러 가지 교육이 있을 것이라고 봐요.
희민
황희민총무과장
네, 있습니다.
제창록위원장
기본적 교육을, 그런 부분이 있을 때 한 강의로 배치하면, 전체적으로 한번 직원들에게 순환적인 교육을 함으로써 이 부분이 효과적으로 나타날 수 있지 않겠냐고 보거든요.
희민
황희민총무과장
알겠습니다. 저희가 한번 2020년도 전체 부서에 편성되어 있는 교육 상황을 보고 다 파악해서 저희 이 교육으로 가져올 수 있는 부분은 가져오고 그렇지 않은 부분만 한시적으로 부서에서 운영하는 것으로 한번 검토해 보겠습니다.
제창록위원장
그렇게 한번 하셔가지고,
희민
황희민총무과장
네. 종합적으로,
제창록위원장
지금 감사담당관의 예산도 있어요. 그때 제가 얘기했습니다. 그래서 총무과에서 전체 직원 교육 할 때 이 부분, 청렴교육도 시킴으로써 이 예산을 다른 데로 활용할 수 있지 않겠느냐고 내가 얘기를 했거든요.
희민
황희민총무과장
네. 하여튼 그 부서하고 저희가 협의를 해서 전체적인 상황들을 예산도 절감하면서 공무원 교육시간도, 물론 일부 필수시간이 있습니다. 그 시간을 제외하고 업무에 집중할 수 있도록 그렇게 한번 검토하겠습니다.
제창록위원장
그래서 2020년도에 최종적으로 심사 끝나기 전에 각 부서별로 교육이 있는 부분을 직무교육 외에 별도의 직원과 관련돼 있는 교육이 있다고 하면 그 부분은 예산을 절감하는 부분을 찾았으면 좋겠습니다.
희민
황희민총무과장
네.
경식
권경식행정재정국장
일단 지금 위원장님 말씀하신 대로 제가 교육비를 총괄로 자료를 받아서 저희 직무교육과 같이 연계할 수 있는 교육이 어떤 것이 있는지 파악해서 자료로 제출하도록 하겠습니다.
제창록위원장
네, 그래서 그 부분 예산을 확정짓는데 정리했으면 좋겠습니다.
경식
권경식행정재정국장
네, 알겠습니다.
제창록위원장
네, 이상입니다. 네, 이형덕위원님.
이형덕위원
저는 공기업 등에 대한 자본적위탁사업비에 대해서 질의를 드리겠습니다. 표준지방인사정보시스템 유지관리비 부담금이라고 3,343만7천원이에요. 전년도 예산이 830만원 정도인데 이 내용을 보면 300%가 오른 것 같아요.
희민
황희민총무과장
네.
이형덕위원
혹시 인사정보시스템 부담금 기준이 어떻게 됩니까?
희민
황희민총무과장
이것은 지역정보, 경기도에서 저희 금액을 각 지자체별로 31시군에 통보를 해 줍니다. 정해진 금액으로 통보를 해 주는데 작년 대비해서 이렇게 증가한 이유가 작년까지는 인사랑이라고 인사시스템이 있습니다. 그 인사랑 유지관리비로만 680만원 정도가 나갔는데 내년에는 차세대 표준인사지방정부시스템을 구축한다고 구축비가 2,500만원 가량이 추가로 소요되는 상황입니다. 이것은 저희만 쓰는 것이 아니라 전체적으로 쓰는데 이 금액은 우리 시에 할당된 금액입니다.
이형덕위원
위탁금액에 따라서 다른 거예요?
희민
황희민총무과장
아닙니다. 이것은 인사랑을 이용하면 꼭 할 수밖에 없는,
이형덕위원
네, 그러니까 이것도 분담하는 기준이 있을 것 아니에요.
희민
황희민총무과장
인원수, 직원 수나 이런 것에 따라서 시군마다 분담금이 있습니다.
이형덕위원
이것은 증액된 부분이고요?
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
이형덕위원
그러면 그 밑에 행사운영비에 통장워크숍이 실질적으로 63% 정도 대폭 감액되어 있어요.
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
이형덕위원
설명 좀 해 주세요.
희민
황희민총무과장
그 부분은 올해 같은 경우는 전체 통장님들 초청 워크숍을 했는데 내년에는 홀짝으로 나눠서 올해 전체 다 했으니까 내년에는 통장님들 임원과 신규 통장님, 직무교육 성격을 띠어서 신규통장님 그 부분만 워크숍을 하는 사항입니다.
이형덕위원
그러면 매년 격년제로 한 해는 전체 다 하는 것이고 한 해는 신규자하고 임원만 이런 주기로 하시는 거예요?
희민
황희민총무과장
네, 그렇게 할 계획에 있습니다.
이형덕위원
제가 보기에는 이것이 참 잘 하신 것이라고 보입니다.
희민
황희민총무과장
네, 감사합니다.
이형덕위원
그동안 일회성 경비로서는 너무 크다는 지적도 많았고 매년 비슷한 교육일 텐데 이런 부분은 잘하셨다고 칭찬 드리고 싶네요.
희민
황희민총무과장
감사합니다.
이형덕위원
이상 질의 마치겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 네, 한주원위원님.
주원
한주원위원
아까 다른 위원님들이 질의를 하셨는데 해외여행 그러니까 국외여비에 대한 보충질의를 하겠습니다. 국외여행 할 때 쌓이는 마일리지 있지 않습니까?
희민
황희민총무과장
네, 마일리지 있습니다.
주원
한주원위원
그것 조사하셨습니까? 제가 지난번에 알아보시라고 했는데 조사하셨습니까?
희민
황희민총무과장
네, 다 했는데 그 마일리지가 1만 몇 포인트까지 있는 사람과 아예 없는 사람과 몇 천 포인트밖에 없는 이런 상황인데 마일리지를 쓰려면 제한조건이 있었습니다. 그래서 저희가 해외공무여행을 갈 때도 마일리지를 쓸 수 있는 방법을 찾아봤는데 사실 해외에 가서 쓰기는 어려운 상황입니다. 해외여행 갈 때 비행기 표를 마일리지로 대신 환산해서 할 수 있는 것은 본인이 직접 비행기 표를 사든가 그런 경우로 딱 한정되어 있고, 국내여행 갈 때는 그것이 조금 더 제한이 풀어져 있습니다. 그동안은 공무상 해외출장 갈 때 마일리지를 차감해서 쓰지 못했거든요. 그런데 앞으로는 이 쌓인 마일리지를 저희가 계속 관리하고 있고 또 아까 말씀하셨듯이 국내연수나 국내출장이나 이런 것을 갈 때는 적극적으로 사용할 수 있도록 전 부서에 권고하겠습니다.
주원
한주원위원
지난번 행감 때 제가 말씀드렸는데 “그것은 아직” 그러셨는데 돌아가셔서 아주 확실하게 알아보신 것 같습니다.
희민
황희민총무과장
네, 감사합니다.
주원
한주원위원
저도 직원 마일리지를 전부 자료로 받아봤는데 많다, 적다를 논하기 보다는 우리 항공 마일리지가 10년이면 소멸이지 않습니까?
희민
황희민총무과장
네.
주원
한주원위원
그러면 적은 돈이라 생각해도 그냥 없어지면 아깝거든요. 공무원들이 각자 쌓인 마일리지를 항공권을 구매할 때 같이 사용하면 차라리 그 마일리지 쓴 만큼 그 직원한테 돌려드리는 것이 맞는 것 같고, 공연히 가만 놔뒀다가 소멸되는 것은 너무 아까운 일인 것 같아서, 이것을 금액적으로 다 따지면 몇 천만원밖에 안 될 수도 있지만 꼭 챙기셔서 그래도 우리가 쓸 수 있는 돈은 절감하고 이러면 참 좋겠습니다.
희민
황희민총무과장
네, 잘 알겠습니다.
주원
한주원위원
185쪽에 보면 주민 여론수렴 등 당면업무 시책추진, 이것이 있는데 이것에 대해서 설명해 주세요.
희민
황희민총무과장
저희 총무과 업무로 동향, 여론수렴 업무가 있습니다. 그래서 그것에 따른 업무 추진비입니다.
주원
한주원위원
동향,
희민
황희민총무과장
네, 동향 여론수렴.
주원
한주원위원
어떤 동향을 알아보고 싶으세요?
희민
황희민총무과장
동향은 사실 여러 가지, 긴급화재가 났거나 시민들의 안전에 관한 부분들 다양하게 여러 가지 사건 사고가 많습니다. 그래서 그런 현장 나갈 때도 있고, 또 관계자를 만나 봐야 할 일도 있고 해서 거기에 따른 업무추진비입니다.
주원
한주원위원
누가 주로 하죠?
희민
황희민총무과장
저희 팀이 또 있습니다. 저희 총무과에 시정팀이 있습니다. 그래서 그 업무를 전담하고 있습니다.
주원
한주원위원
시정팀에서 각 동에 빨리빨리 연락해 줄 분들을,
희민
황희민총무과장
최대한 확보,
주원
한주원위원
확보?
희민
황희민총무과장
확보는 그렇고,
주원
한주원위원
스카우트단인가요?
희민
황희민총무과장
아니, 그런 것은 아니고요.
주원
한주원위원
지금 보면 주민여론을 파악하기 위해서 각 동에 몇 명씩 스카우트 대원을 심어 놓으신 건가요?
희민
황희민총무과장
아니, 그런 것은 전혀 아니고요. 저희가 기관들, 소방서, 경찰서, 이런 각 지구대 이런 데하고도 유기적으로 연락체계를 갖추고 있고, 그렇습니다.
주원
한주원위원
관변 유관단체도 많고 활동하시는 분들도 많은데 이런 분들을 따로 놔서 이렇게 예산을 쓸 필요가 있습니까?
희민
황희민총무과장
사람을 따로 둬서 배치해서 이런 것은 아니고요. 이렇게 유관기관 관계자들도 만나고 하려면 식사비나 차비, 차담회 이런 것들이 필요합니다. 그래서 거기에 따른 업무추진비이지 사람을 써서 하는 인력에 관한 부분은 아닙니다.
주원
한주원위원
그러니까 어쨌든 그렇게 쓰든 이렇게 쓰든 주민 여론수렴이 총무과에서 꼭 필요한지 질의한 겁니다.
희민
황희민총무과장
사건 사고가 나고 하면 응급구호체계를 저희가 꾸려야 됩니다. 어떤 부분이 부족하고 어떤 부분이 필요한지를 금방 그러니까 사실 시각을 다투는 일도 많습니다. 그래서 그런 부분들을 잘 할 수 있도록 하기 위한,
주원
한주원위원
네, 들으나 안 들으나 궁금한 것은 마찬가지입니다. 알겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다.
주원
한주원위원
네.
제창록위원장
과장님, 제가 한 가지 질의를 하겠습니다. 우리가 시민체육대회나 생활체육대회 보통 2천만원을 내려주는데요. 제가 왜 말씀 드리냐 하면 우리가 동별로 인원수를 보면 최고 적은 동이 2,200명이에요. 최고 많은 동이 4만7천명이에요. 그렇게 됐을 때 이 체육행사를 준비하는 과정에 어느 동은 1인당 1천원짜리 음식을 준비할 수 있고 어느 동은 1만원짜리 음식을 준비할 수 있다는 거거든요. 그래서 동별로 차별적인 부분은 아니지만 어느 정도 인구수에, 2천만원은 어떤 기준으로 책정됐는지는 모르겠습니다만 그전에 쭉 했던 것을 이제는 변화, 개선했으면 좋겠다는 겁니다. 그거 어떻게 생각하세요?
희민
황희민총무과장
네, 좋으신 말씀입니다. 저희도 그냥 으레, 사실 이것을 격년으로 하다 보니까 한 번은 시에서 종합적으로 하고,
제창록위원장
그러니까 과장님 제가 말씀드리는 것은 격년제로 하기는 하는데 각 동에 2천만원 내려 보내 줄 때는 시민체육대회고 생활체육은 각 동에서 하잖아요.
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
제창록위원장
그런데 제가 말씀드리고자 하는 것은 아까 말씀드린 것처럼 인구수가 가장 적은 동은 2,200명, 가장 많은 동은 4만7천명, 5만명 동인데 그래서 제가 아까 말씀드린 것이 준비하라고 각 2천만원씩을 내려주는데 어떤 동은 1천원짜리 음식을 준비할 수 있고 어느 동은 1만원짜리 음식을 준비할 수 있다는 겁니다. 그래서 그 부분을 어느 정도 인구수에 기준을 둬서 높고 낮음이 있어야 되지 않느냐.
희민
황희민총무과장
네.
제창록위원장
만족을 다 채울 수는 없지만,
희민
황희민총무과장
알겠습니다.
제창록위원장
그런 부분이 있을 때 각 동에 형평성적인 부분이 있다는 얘기가 있어서, 그런데 2020년도 예산도 똑같이 이렇게 됐는데 그 많은 동은, 앞으로 내년에 행사가 있을 예정이잖아요.
희민
황희민총무과장
그렇습니다.
제창록위원장
그 부분에 기준을 좀 더 높게 추경해서 반영하든 그렇지 않으면 현재 2천만원 상태 기준으로 해서 좀 더 절감을 하든 그 부분에 대해서 얘기 좀 해 주세요.
희민
황희민총무과장
알겠습니다. 그러면 그런 부분은 저희가,
제창록위원장
네, 국장님.
경식
권경식행정재정국장
위원장님, 지금 위원장님이 말씀하신 대로 전에서부터 그 내용이 대두가 많이 됐었습니다. 아까 말씀하신 대로 2천명이 있는 동하고 4만명이 있는 동하고 어떻게 똑같이 가느냐, 이렇게 대두가 돼서 인원이 많은 데는 비용을 추가적으로 줘야 되지 않느냐, 이런 의견이 있었는데 18개동 체육회장님들 있잖아요. 출전하는 종목은 똑같은데 일률적으로 똑같이 줘야 되지 않느냐. 그러니까 인구가 많다 그래서 출전하는 선수가 더 많은 것도 아니고 그렇다고 해서 그 많은 인원이 다 행사에 참여하는 것도 아니기 때문에 일괄적으로 줘야 되는 것이 맞다고 해서 18개동 체육회장이 그런 의견을 냈었어요. 그리고 아까 말씀처럼 인구가 많은 동에서는 그래도 준비를 하는데 있어서 인구가 많으니까 음식도 더 준비해야 된다 하는데 그것은 체육대회 관련해서 한번 할 때 체육회장들하고 한번 협의를 해 보도록 하겠습니다.
제창록위원장
그래서 협의하기는 아마 국장님이 그런 말씀을 하실 것이라고 봐요. 그런데 이것은 각 동의 전체 주민이 참여하는 것이고 그중에 선수가 참여하는 거잖아요. 선수를 기준으로 맞추면 안 되는 것이라고 저는 생각하거든요. 체육대회 때 동 주민들이 전체적으로 참여하는 의미가 숫자적인 부분이라고 저는 생각하지 출전한 선수를 기준으로 놓고 사업비를 지원해 준다, 이것은 안 맞다는 겁니다. 설득력이 조금 약하다.
경식
권경식행정재정국장
그 부분은 체육진흥과에서 전체적으로 관리하는 부분인데, 그것은 같이 협의해서 한번 검토해 보도록 하겠습니다.
제창록위원장
먼저 제안을, 우리 총무과에서 이런 기준으로 해서 만들어 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
경식
권경식행정재정국장
저희가 표창 같은 경우는 인구가 많은 동은 한 분을 더 추가로 해서 일률적으로 1명씩 나가는데 인구가 많은 데는 2명을 준다든가 이렇게 차등을 줘서 하고 있거든요. 그래서 그런 식으로 검토를 한번 해 보도록 하겠습니다.
제창록위원장
네. 우리 국장님께서 말씀하신 대로 출전하는 종목의 선수 숫자가 똑같기 때문에 그것은 이해합니다만 참여하는 선수들을 위해서 사업비를 내려 보내주는 것이 아니라는 것을 저는 다시 말씀드립니다.
경식
권경식행정재정국장
네, 알겠습니다.
제창록위원장
이상입니다. 네, 이일규위원님.
일규
이일규위원
185페이지 한번 보도록 하겠습니다. 우리 국경일 때 태극기 게양하고 태극기 구입을 하기 위해서 이 예산이 세워져 있네요.
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
가로기(태극기) 구입만 하게 되면 꽂는 대나 설치하는 이런 것까지 다 포함해서 이 금액이 나온 건가요?
희민
황희민총무과장
꽂는 대는 기설치가 된 것이고, 꽂는 것만 들어가는 겁니다.
일규
이일규위원
지금 태극기 구입이잖아요.
희민
황희민총무과장
태극기 구입하고 위에 게양 용역비가 있고요.
일규
이일규위원
네. 용역비는 설치해 주는 업체를,
희민
황희민총무과장
네, 맞습니다.
일규
이일규위원
게양해서 1년에 5회인데 묻고자 하는 것은 태극기와 꽂는 것 있잖아요. 꽂는 것은 기존에 가로수에 계속 설치가 돼 있잖아요.
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
현수막 거는 것도 설치가 돼 있는데, 근본적으로 태극기도 물론 중요하겠지만 이것을 꽂는 대랑 현수막 거는 대랑 이런 부분이 다 구부러져 있고 훼손돼 있는 것이 꽤 많이 있더라고요. 그런데 게양을 하면서 이분들이 그것이 좀 망가져 있다고 하면 보수하거나 이런 것을 준비해서 하면 훨씬 더 편하게 되지 않을까 싶은데 그런 비용이 포함돼 있는 것인지 순수하게 태극기만 7,700원짜리인지.
희민
황희민총무과장
이것은 태극기만 7,700원이고, 태극기 구입하는 비용입니다.
경식
권경식행정재정국장
태극기하고 아까 말씀대로 깃대 있잖아요, 저희가 부러지고 휘어지고 그런 깃대를 포함해서 구입하는 겁니다.
일규
이일규위원
그러면 가로기에 태극기랑 기랑 이렇게 있으면 이것을 꽂아야 되잖아요.
경식
권경식행정재정국장
그것은 도로과에서 보수합니다.
일규
이일규위원
그런데 실제로 그것이 어떤 행사가 되든 3·1절에 태극기 보면 꽂혀 있는 것도 반대 방향으로 돼 있고 이 위치가 제대로 안 되어 있는 것이 꽤 많이 있어요. 그런데 아까 말한 대로 이것을 도로과에서 진행하다 보니 그러면 도로과에서는 이런 것을 지적하지 않잖아요. 그래서 이 부분을 같이 연계해서 지적하거나 아니면 개보수를 해서라도 설치가 깔끔하게 되었으면 하는 바람에서 말씀드리는 거거든요.
경식
권경식행정재정국장
그것은 보안등 설치할 때 거기에 제작을 의뢰해서 하는 거거든요. 그래서 그것은 도로과하고 협의해서 저희가 할 것인지 도로과에서 할 것인지 한번 정비를 싹 하도록 하겠습니다.
제창록위원장
네, 같이 해서 예산이 절감되는 방법을 찾으라는,
일규
이일규위원
네, 이것이 예산이, 그렇죠. 할 때 같이 해 주면 그 사람들이 게양할 때 아예 이 업체에 돈을 주고 1년에 5번 하니까 중간 중간 망가져 있더라 그러면 그분들이 설치 하나씩 하면 될 것 같습니다. 그런 비용을 미리 사전에 주게 되면, 아예 전담해 주면 훨씬 더 편안하게 또 시 자체에 현수막이나 태극기 걸릴 때 깔끔하게 예쁘게 걸려 있더라, 게양돼 있더라, 이런 부분을 시민들이 봤을 때 지나다니다 보면 훨씬 더 훌륭하게 보일 것 같습니다. 그래서 그 부분을 참고로 해서 말씀드리는 것인데 이것은 태극기만 들어있는 거잖아요.
희민
황희민총무과장
네, 알겠습니다.
일규
이일규위원
이럴 때 한번 지적하지 않으면 지적이 안 될 것 같습니다.
희민
황희민총무과장
감사합니다. 잘 알겠습니다.
일규
이일규위원
네, 이 부분은 부탁을 드리도록 하겠습니다.
제창록위원장
네, 이일규위원님 수고하셨습니다. 네, 한주원위원님.
주원
한주원위원
과장님, 지난번에 다른 상임위원회 위원도 무인경비시스템을 5분 발언을 통해 지적한 것으로 알고 있습니다.
희민
황희민총무과장
네.
주원
한주원위원
또한 본 위원도 지난 상임위 행정사무감사 때 이 부분을 지적했는데 예산은 변함없이 그대로 올라온 것 같은데 이 부분에 대해서 설명을 해 주시죠.
희민
황희민총무과장
저희가 무인경비시스템이나 이런 부분들은 하여튼 지적해 주신 말씀 듣고 반영해서,
주원
한주원위원
뭐요?
희민
황희민총무과장
보안업체 위탁관계 때문에 말씀하셨는데 그 부분 저희가 지적하신 내용을 잘 들어서 다시는 그런 일이 없도록 바꿔나가도록 하겠습니다.
주원
한주원위원
네. 지난번에 우리가 올해인가요?
희민
황희민총무과장
올해.
주원
한주원위원
올해 3·1절 100주년 활동을 많이 하셨는데 결국 역사를 바로 알고 역사를 잊지 말라고 그런 행사들을 많이 하셨는데 이런 것도 지난번에 언급했다시피 지금 과장님이 말씀하신 것을 보니까 바꿔 나갈 부분이 있으면 점차, 점차 바꿔나가는 것도 좋은 일인 것 같습니다. 그런 부분을 잊지 마시고 신경 써주시기 바라겠습니다.
희민
황희민총무과장
네, 잘 알겠습니다.
주원
한주원위원
질의 마치겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 이제 총무과 예산 심의보다 각 행정복지센터를 동별로 제가 말씀드릴 테니까 질의하실 부분이 있으면 말씀하세요. 광명1동 질의하실 내용 있으신가요? (“없습니다”하는 위원 있음) 광명2동. (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 위원님들이 각 동에 예산과 관련돼 있는 부분 질의 있으시면 말씀해 주십시오.
일규
이일규위원
통합적으로 한번.
제창록위원장
네, 통합적으로요.
일규
이일규위원
누리복지위원회가 지역사회보장협의체로 바뀌었죠?
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
이 예산은 수당이 없던 것을 조례 개정으로 인해서 수당을 주기 위해서 내년부터 잡은 건가요?
희민
황희민총무과장
그런 부분은 아니고요.
일규
이일규위원
이것이 전체 18개 동에 전체 다 올라왔더라고요.
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
다 올라왔는데 이 수당 자체가 올해는 없었는데 새롭게 1인당 2만원이 잡혀 있어요.
희민
황희민총무과장
네.
일규
이일규위원
이것이 우리 조례상에 주게 돼 있나요?
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
우리가 기본적으로 주민자치나 청소년이나 새마을이나 아니, 어디죠?
희민
황희민총무과장
통장.
일규
이일규위원
통장이나 이렇게 3개 단체는 주는 것으로 알고 있는데,
희민
황희민총무과장
네, 맞습니다.
일규
이일규위원
이것이 갑작스럽게, 제가 알지도 못하는 거였는데 이것이 있나요?
희민
황희민총무과장
이 부분이 새롭게 편성된 부분입니다.
일규
이일규위원
이것이 조례에 있어요? 수당을 2만원씩 주자고 책정이 다 됐습니까?
희민
황희민총무과장
네, 됐습니다.
일규
이일규위원
이것이 조례는 어디서 했던 거죠? 복지인가요?
희민
황희민총무과장
네.
일규
이일규위원
복지에서 2만원씩 주자해서 통과됐던 거예요?
희민
황희민총무과장
네, 그 부분은 자료로 제출하도록 하겠습니다.
일규
이일규위원
제가 우리 상임위에서 다뤄보지 않아서,
제창록위원장
누리복지는 복지문화건설위원회 쪽에서,
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
이 2만원 정확히 나와 있는 것 그러면 조례를 한번 줘보시고요.
희민
황희민총무과장
네, 잘 알겠습니다.
일규
이일규위원
그리고 혹시 이거 숙지 안 하셨나요? 그것이 궁금해서, 통합적으로 18개동이 다 올라와 있어서 그 말씀을 드렸던 것이고요. 그것이 확인되면 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
제창록위원장
네, 한주원위원님.
주원
한주원위원
저도 어느 동을 지칭할 것 없이 통합적으로 한번 여쭤보겠습니다. 이번에 각 동마다 자산취득비에서 컴퓨터를 대체하는 금액이 많이 올라왔어요.
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
어떻게 각 동마다 일률적으로 다 올라오게 됐습니까?
희민
황희민총무과장
물론 이것이 기본적으로는 내구연한이 경과돼서 자꾸 에러가 나서 교체하는 부분이 있고요. 특히 이번에는 윈도우7을 더 이상 사용할 수 없게 돼서 시스템적으로 교체해야만 되는 부분이 있습니다. 그래서 그 부분이 추가가 됐습니다.
주원
한주원위원
그래서 각 동마다 거의 일률적으로 다 올라온 거군요.
희민
황희민총무과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
내구연한이 5년이라고 했던가요?
희민
황희민총무과장
네, 맞습니다.
주원
한주원위원
작동이 굉장히 느렸나보죠?
희민
황희민총무과장
작동이 느린 것도 있고,
주원
한주원위원
속도가 굉장히,
희민
황희민총무과장
그런 것도 있고 여러 가지, 내구연한이 지나면 중간에 꺼진다거나 이런,
주원
한주원위원
중간에 꺼질 수도 있어요?
희민
황희민총무과장
그런 경우도 있고요.
주원
한주원위원
네, 알겠습니다. 여러 가지 각 동의 불편한 사항을 이렇게 반영해 주신 총무과에게 개인적으로 감사드립니다.
희민
황희민총무과장
네, 고맙습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 네, 이형덕위원님.
이형덕위원
각 동에 주민세 환원사업을 올해부터 예산을 세워서 하고 있잖아요.
희민
황희민총무과장
네.
이형덕위원
이것이 각 동에서 신청이 들어온 대로 하는 겁니까, 아니면 예산에 의해서 배분을 해서 해 주는 겁니까?
희민
황희민총무과장
사업이 편성되는 것으로 알고 있고요. 그 부분은,
제창록위원장
그것은 어제 자치분권과에서 했던 내용이기 때문에,
이형덕위원
네, 잠깐만요. 그러면 이것은 각 동에서 올라온 대로 그냥 해 주는 부분이에요?
희민
황희민총무과장
그런 것으로 알고 있습니다. 그런데 신청을,
경식
권경식행정재정국장
그것은 각 동에서 올라온 것을 아마 기획예산과에서,
제창록위원장
공모사업이에요.
경식
권경식행정재정국장
전체 취합을 해서 거기에서 선별해서 할 것으로 예상합니다. 지금 전체적으로 각 동에 예를 들어서 주민세가 들어오는 것이 1천만원인데 1천만원 예산을 다 주는 것이 아니고 각 동에서 할 수 있는 사업을 다 취합해서 시 전체 주민세 범위 내에서 사업을 정하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
이형덕위원
네, 알겠습니다. 내용은 아는데 전체적으로 주민세 들어온 것에 비해서 이런 부분들, 제가 왜 이 말씀을 또 드리냐 하면 아까 전체 일할 수 있는 인원을 통째로 바꿔버림으로 인해서 동에서 일을 할 수 없는 지경에 이르렀다는 것을 다시 한 번 강조하기 위해서 제가 말씀을 드립니다. 꼭 이런 부분 확인하셔서 그런 무리한 점이 있다고 한다면 다시 한 번 이런 부분을 챙겨서 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
경식
권경식행정재정국장
네, 알겠습니다.
희민
황희민총무과장
네, 잘 알겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 총무과 및 동행정복지센터 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 총무과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시09분 회의중지
15시18분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 회계과 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 회계과 과장님께서는 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상준
한상준회계과장
회계과장 한상준입니다. 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 자치행정교육위원회 제창록 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 제안설명에 앞서 이 자리에 배석한 회계과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 배형식 경리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 강성철 청렴계약팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 전상표 재산관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박재정 청사관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 오대성 차량관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 다음 회계과 소관 2020년도 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산서안 343쪽부터 350쪽이 되겠습니다. 회계과는 2020년 본예산에 전년도 39억7,259만4천원 대비 49% 증가한 59억428만4천원을 편성하였습니다. 주요 증액 요인은 노둣돌 복합청사 신축 설계비 17억원과 하안2동 행정복지센터 증축 설계비 1억원 등이 되겠습니다. 주요 편성내역입니다. 343쪽 세입·세출 결산을 위한 결산위원 수당 1,500만원, 알기 쉬운 결산서 제작 500만원, 성과보고서 유인 제작 400만원, 복식부기 통합재무보고서 자문료 1,650만원을 편성하였습니다. 다음 344쪽 공정한 계약업무 추진을 위한 계약심의위원회 수당 400만원, 나라장터 이용료 840만원, 물품구입 비용 4천만원을 편성하였으며 효율적인 재산관리를 위한 공유재산 관리비 1,325만원, 지방재정공제회비 7억500만원을 편성하였습니다. 다음 345쪽 효율적인 차량관리를 위하여 공용차량 수선 및 유지관리비 4억1,054만원, 차량관리 제세공과금 등 1억1,869만원, 차량구입비로 4억7,980만원을 편성하였습니다. 다음 346쪽 청사건립을 위한 노둣돌 복합청사 신축 설계비 17억원과 하안2동 행정복지센터 증축 설계비 1억원을 편성하였습니다. 다음 347쪽 청사시설물의 유지관리를 위하여 렌탈비 2,500만원과 청소용품 구입비 5,437만7천원, 청소용역비 1억1,060만4천원, 공공요금 5억6,340만8천원을 각각 편성하였습니다. 다음 효율적인 청사관리를 위하여 본관 1층 회계과, 도시교통과 냉난방기 설치공사 5천만원, 광명역 국제무역센터 기부채납 건물 인테리어 공사비 1억5천만원과 사무집기 구입비 1,500만원을 편성하였으며 건축물 유지보수 비용 6억5,944만7천원을 편성하였습니다. 다음 349쪽 행정운영에 필요한 기본경비 1억1,456만원과 인력운영비 3억1,470만9천원을 각각 편성하였습니다. 이상으로 회계과 2020년도 본예산 세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (회계과 본예산서안은 끝에 실음)
제창록위원장
과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토보고는 서면으로 갈음하고 바로 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박덕수위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박덕수위원
네, 과장님 설명 잘 들었습니다. 우리 회계과 과장님을 비롯해서 팀장님들 한 해 동안 노고가 많으셨다고 아주 칭찬해 드리고 싶습니다. 346페이지 보면 노둣돌 복합청사 신축 설계비 17억에 대한 자세한 내용 설명 좀 부탁합니다.
상준
한상준회계과장
저희가 아시다시피 구 광명소방서 부지에 노둣돌이 위치하고 있는데요. 그 노둣돌 건물이 지어진 지가 40년 이상이 됐습니다. 그러다 보니까 노후 되고 누수문제도 여러 가지로 거론이 많이 되고 거기에 병합해서 현 청사라든지 각종 문화·복지시설이 굉장히 부족한 상황입니다. 그래서 겸사겸사 그 부지를 활용해서 복합시설로 신축하는 그런 안이 되겠습니다.
박덕수위원
그러면 17억이면 이것이 완공이 됩니까?
상준
한상준회계과장
17억은 설계비가 반영된 것이고요. 총 공사금액이 410억 정도 예상되고 있는데 거기에 4.2% 정도 반영하도록 되어 있어서 설계비를 반영한 사항이 되겠습니다.
박덕수위원
그래서 설계비용 17억을 잡았다 이거죠?
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
박덕수위원
그러면 하안2동 행정복지센터 리모델링 설계비 1억을 잡았어요.
상준
한상준회계과장
네.
박덕수위원
향후에 소요되는 금액에 대해서 어떻게 되어 있는지 설명해 주시기 바랍니다.
상준
한상준회계과장
지금 하안2동 행정복지센터가 당초 신축에서 리모델링 계획으로 변경됐고요. 그래서 저희가 사업비를 25억 정도 예상하고 있습니다. 그래서 25억의 4% 정도인 1억원을 설계비로 반영했고요. 나머지 공사비에 대해서 내년에 추경에 반영해서 이어서 계속 추진할 생각입니다.
박덕수위원
바로 내년 초에 용역이 들어갑니까?
상준
한상준회계과장
네, 바로 들어갈 계획입니다.
박덕수위원
그래서 이런 행정청사, 제2청사 노둣돌 복합청사나 하안2동 행정복지센터 같은 경우에는 신축을 하려다가 지금 리모델링으로 하게 되지 않았습니까?
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
박덕수위원
그래서 주민들을 안정시키느냐고도 굉장히 고생을 하고 그랬습니다. 그래서 하안2동 행정복지센터 같은 경우는 속히 할 수 있도록 진행해 주시고요. 노둣돌도 잘 구상해서 우리 청사가 될 수 있도록 최선을 다해서 해 주시기 바라겠습니다.
상준
한상준회계과장
네, 알겠습니다.
박덕수위원
네, 이상입니다.
제창록위원장
네, 박덕수위원님 수고하셨습니다. 네, 이형덕위원님.
이형덕위원
우선 보충질의를 하고 본 질의를 하도록 하겠습니다. 노둣돌 복합청사 신축 설계비 17억을 반영했는데요. 저번에 제2청사 우리 시민체육관 쪽으로,
상준
한상준회계과장
네, 3개 후보지.
이형덕위원
네, 후보지로 했던 용역이 끝났습니까?
상준
한상준회계과장
그것은 지난번 행감 때도 일부 설명 드린 것으로 기억하는데요. 아시다시피 실내체육관 차량등록사업소하고 서울근로청소년복지관하고 여기 절개지, 세 군데를 후보지로 해서 타당성조사 용역을 들어가던 중에 노둣돌 건물에 짓는 것이 훨씬 현실적이다, 이렇게 판단돼서 타당성조사 용역은 기 타절을 하고 타절준공 처리를 했습니다.
이형덕위원
완전히 타절준공 처리 하셨어요?
상준
한상준회계과장
네.
이형덕위원
마지막까지도 말씀하시기를 시간이 좀 걸리더라도 그런 부분을 참고해서 용역을 계속 하시겠다고 말씀하신 것으로 알고 있는데.
상준
한상준회계과장
그 부분은 저희가 그 뒤로도 심사숙고를 많이 해 봤고요. 위원님께도 일부 설명을 드렸지만 근로청소년복지관 같은 경우는 아직 서울시하고의 관계라든지 이런 것이 정리가 안 된 부분이 있고,
이형덕위원
그것은 아직 거리가 머니까요. 먼 일이기 때문에 그런 거고,
상준
한상준회계과장
기간이 오래 걸리는 부분이기 때문에 아까 말씀대로 노둣돌 건물은 지금 굉장히 낡고 어차피 거기는 신축을 해야 될 수밖에 없는 상황이기 때문에 일단 청사를 노둣돌 건물에 지어서 그쪽으로 일부, 한 2개 국 정도 이전할 생각을 갖고 있습니다.
이형덕위원
그러면 여기 과를 그쪽으로 이전하시겠다는 말씀이신 거죠?
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
이형덕위원
일단 알겠습니다. 본청과의 거리가 있어서 여러 가지 이런 저런 문제점이 있어서 고려해 주십사 하고 몇 번에 걸쳐서 말씀을 드렸는데 이루어지지 않는 모양이네요.
상준
한상준회계과장
네.
이형덕위원
일단 그것은 알겠습니다. 그 위에 특장차, 대형버스 이 내용에 대해서 어제 도시공사에서 버스 운영비가 예산으로 올라와 있더라고요. 그래서 그 질의를 하는 동안 회계과에서 이 차를 구매 예정이라고 해서 여기 들어와서 앉아있는데 우리 과장님 설명하시면서 이 얘기는 한 번도 말씀을 안 하셔서.
상준
한상준회계과장
이 특장차는 도시공사에서 기획예산과를 통해서 예산을 반영한 사항이고요. 제가 알고 있기로는 도시공사에서 이것을 장애인복지 사업으로 활용하겠다는 취지에서 구입하는 것으로 위원님들께 기보고 드린 것으로 알았습니다. 그래서 저희는 별도로 설명을 드리기가 난해한 문제가 있어서 기보고 드린 것으로 알고 있었습니다.
이형덕위원
실질적으로 장애인들도, 어제 도시공사에서 관광 활성화라고 얘기했었어요. 당연히 장애인분들도 똑같이 관광을 즐길 권리가 충분히 있습니다. 저희도 그 부분에 동의를 합니다. 그래서 이 차량 같은 경우 제가 도시공사에도 얘기를 했지만 실질적으로 1년에 이것이 몇 번이나 쓸 것인지, 아니면 처음에는 임대해서 이런 부분들을 활성화 하는데 기초를 다져보고 동향이나 이용회수 빈도 이런 것을 감안해 보고 나중에 구매를 해도 늦지 않을까. 과연 1년에 이것을 얼마만큼 사용할까. 지금 이 금액이나 운영비까지 많은 금액이 들어가는데, 이것을 이렇게 하느니 처음에는 이렇게 했으면 좋겠다는 제 의견을 어제도 드렸었습니다.
상준
한상준회계과장
네.
이형덕위원
그러면 구매는 회계과에서 해서,
상준
한상준회계과장
저희는 세부적인 사업내용은 잘 알지 못하고요. 저희는 단지 구매절차를 반영해서 진행해 주는 그런 부분이 되겠습니다.
이형덕위원
알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
제창록위원장
네, 이형덕위원님 수고하셨습니다. 이일규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
일규
이일규위원
네, 과장님 차량에 대해서 다 하나씩 여쭤볼게요. 일단 대체 차량은 교체하는 거잖아요.
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
그런데 신규로 올라온 것은 창업지원과, 도시재생과, 그리고 그 밑에 주택과는 이미 소형승용차 하나가 대체되면서 신규를 하나 또 뽑나요?
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다. 지금 대체하는 차는 주택 인·허가 불법단속 하는 차가 현재 하나 있는데 그것이 2008년도에 구입해서 10년이 경과되고 낡아서 대체하는 부분이 되겠고요. 위에 경차 신규는 요새 우리 재개발·재건축 문제로 해서 건축현장이 굉장히 많지 않습니까? 그래서 우리 출장 소요가 너무 많다 보니까 이것을 일일이 회계과 통제받고 진행을 하다보면 뭔가 어려운 부분이 있어서 신규로 구입하는 사항이 되겠습니다.
일규
이일규위원
행감 할 때 현재 광명시 청사 차량의 3개월 치를 제가 한번 분석해 봤잖아요.
상준
한상준회계과장
네.
일규
이일규위원
그때 자료 분석을 가지고 말씀드렸던 거였고 실제로 세워놓은 차들이 과별로 너무 많다. 물론 과에서는 필요하기 때문에 과마다 하나씩 필요하고 두 대씩 필요해서 실제로 샀는데 3개월 동안 기름 한 번 넣지 않고 운행하지 않은 차들이 이렇게 많더라고 나왔는데, 그러면 또 이렇게 차를 사놓고 쓰지 않는다면 기본적으로 나가는 경비들이 꽤 나가잖아요.
상준
한상준회계과장
네.
일규
이일규위원
자동차보험료 하며 검사하며 여러 가지 기타 많이 나가는 부분들이 있는데 이런 자동차를 우리 시가 다 살 필요가 있을까, 아니면 꼭 필요할까 이런 고민도 많이 들더라고요. 저는 통계를 보고 말씀드렸거든요.
상준
한상준회계과장
지난번 행감 때 이일규위원님께서 홈페이지에 기록돼 있는 부분을 지적해 주셔서 저희가 확인을 해 봤는데요. 지난번에도 말씀드렸지만 실질적으로 운행을 계속 해 오고 주유를 했는데 사실 홈페이지 관리가 소홀한 면이 있어서 그렇지 실질적으로는 전부 운행이 됐고 주유가 다 된 사항입니다.
일규
이일규위원
과장님, 일련에 이런 부분이 있더라고요. 우리가 사용함에 있어서 어떤 것이 효과적으로 옳은 것인지. 차량 구매가격이 굳이 이렇게 많이 필요하고 들어간다고 하면, 경비도 많이 들어가는데 1년에 많이 타지 않으면 리스도 있잖아요. 그래서 근본적으로 우리가 차를 사서 운영하는 것이 맞는 것인지 그렇지 않고 다른 방법으로 접근해야 되는 것이 맞는 것인지 이런 여러 가지 검토가 필요하기 때문에,
상준
한상준회계과장
그렇지 않아도 지난번 행감 때 위원님께서 지적해 주신 부분을 가지고 검토해 봤고요. 차량관리팀장하고 제가 나가서 개별적으로 한번 얘기를 해 봤는데, 일단 각 부서에 배치된 차량운행기록을 다시 한 번 확인해 보고 진짜 원점에서 재검토를 해 보자 이런 취지로 계획을 한번 세워볼까 하고 있습니다.
일규
이일규위원
네, 인력이 필요하면 저도 쓰세요.
상준
한상준회계과장
네, 알겠습니다.
일규
이일규위원
제가 꼼꼼하게 잘 챙겨보도록 하겠습니다.
상준
한상준회계과장
알겠습니다.
일규
이일규위원
왜 말씀 드리냐 하면, 그 정도로 차를 신규로 3대를 뽑기 때문에 뽑아서 그만큼 운영이 되어야 하는데 효율적으로 써야 되잖아요. 쓰지 않고 세워놓으면 의미가 없기 때문에 이것이 맞는지 안 맞는지 재검토하기 위해서 오늘 또 심의 하는 것 아니겠습니까?
상준
한상준회계과장
네.
일규
이일규위원
이런 부분들은 한 번 더 꼼꼼하게 챙겨야 되겠다고 해서 말씀을 한번 드려봤습니다.
상준
한상준회계과장
네, 알겠습니다.
일규
이일규위원
네, 여기까지 질의하겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 한주원위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주원
한주원위원
348쪽 보면 청사시설 유지보수비가 꽤 나가는 것으로 돼 있네요. 3억1,300만원 정도 나가는데 이것에 대해서 설명을 자세히 좀 해 주세요.
상준
한상준회계과장
네. 저희가 건물을 유지하려면 1년 동안 계속 수리를 한다든지 이런 비용으로 주로 쓰는 겁니다. 또 사무실 재배치하는 경우도 있고 누수공사 하는 경우도 있고 청사 소방시설 점검도 했고 여러 가지 내용을 매년 수리비 통계를 내보고 그 수준에 맞게 매년 계상해서 유지관리하고 있습니다.
주원
한주원위원
청사유지를 하시는 분을 직원으로 써서 하시나요, 아니면 그때그때 외부에서 이렇게,
상준
한상준회계과장
저희가 직원이 배치는 돼 있고요.
주원
한주원위원
청사유지 하는,
상준
한상준회계과장
직원 혼자 그것을 전부 정비 할 수 있는 부분은 아니고, 외부에 많이 외주를 줘서 진행을 하고 있습니다.
주원
한주원위원
우리 청사가 오래 돼서 그런지 그런 유지보수비가 꽤 들어가네요, 3억1천만원 정도면. 사무실 재배치 유지보수비가 8,800만원인데 이런 부분에서는 글쎄요, 조직변경에 따라서 이루어지는 것인지?
상준
한상준회계과장
아까도 말씀드렸지만 청사가 워낙 비좁다 보니까 뭔가 조금 요인이 생기면 이것을 재배치를 할 수밖에 없는 그런 상황이 계속 도래하고 있습니다.
주원
한주원위원
재배치는 어떻게 하시는 겁니까?
상준
한상준회계과장
과를 다른 부분으로 옮긴다든지 쪼갠다든지 이렇게 해서, 만약에 1개가 늘어나게 되면 연쇄적으로 그 과를 옮기기 위해서 여러 부분을 옮겨야 됩니다, 파급효과로. 그러다보니까 공사비라든지 이런 것이 많이 들어가는 부분,
주원
한주원위원
그러니까 이것을 한 과로 친다면 막기도 하고 트기도 하고 이렇게,
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
이런 일이 자주 있습니까?
상준
한상준회계과장
어떤 때는 1개 과를 2개 과로 나누기도 하고 그렇게,
주원
한주원위원
그러니까 이것이 수리하는 것도 아닌데 재배치하는데 8,800만원은 좀 많아보여서. 이런 부분에서 절약할 수 있는 부분도 있습니까?
상준
한상준회계과장
그것은 저희가 내년에 조직이 과연 어떻게 변화가 있을지 모르겠지만 그 변화에 따라서 조금 증감이 될 수가 있습니다.
주원
한주원위원
그러면 조직도 변화가 있을 때마다 약 1억 가까운 돈을 재배치 비용으로 쓰게 되는 겁니까?
상준
한상준회계과장
그러니까 규모가 많다면 좀 더 많이 나올 거고,
주원
한주원위원
그러면 이번에도 대대적으로 이루어진 면이 있는데,
상준
한상준회계과장
네.
주원
한주원위원
그러면 이와 같은 돈이거나 이것보다 예산이 더 많이 들어갈 수도 있겠네요?
상준
한상준회계과장
네, 이 정도 수준, 이것은 작년 수준으로 편성해 놓은 건데요. 이 정도 소요가 되는 것으로 판단하고 있습니다.
주원
한주원위원
작년 수준으로 면적 대비 이렇게 들어갈 것이다.
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
재배치하는 부분에서 글쎄요, 많이 들어가 보인다 해서 절감할 부분은 없습니까?
상준
한상준회계과장
만약에 본예산에 이것을 반영 못하게 되고 내년에 요인이 발생하게 되면 추경에 올릴 수밖에 없는 상황이 되겠습니다.
주원
한주원위원
본예산에 못 올라가면,
상준
한상준회계과장
왜냐하면 재배치를 해야 되는데 못해서 일을 못하는 경우가 생길 수 있기 때문에,
주원
한주원위원
재배치 유지보수비에 열정을, 집념을 표현하신 것 보니까 꼭 필요하시긴 한가 보네요.
상준
한상준회계과장
네, 꼭 필요합니다.
주원
한주원위원
네, 알겠습니다.
제창록위원장
네, 한주원위원님 수고하셨습니다. 네, 이일규위원님.
일규
이일규위원
348페이지에 국제무역센터 인테리어 공사가 1억5천만원이 올라왔는데 이것이 어디에 있는 거예요?
상준
한상준회계과장
이것이 광명역 바로 앞에 자이타워가 있는데, 자이아파트 1차, 2차 옆에 자이타워가 있는데 그 옆에 무역센터 건물이 있습니다. 지식센터산업 건물인데 무역센터에서 저희 시에 기부채납을 하게 된 부분이 있습니다. 그래서 현재 등기이전 절차가 진행 중에 있는데 거기를 활용해서 광명역세권에 행정소요가 굉장히 많은데도 불구하고 공간이 없어서 그 부분을 활용해서 현장을 스마트 오피스로 꾸미고 또 중앙부처라든지 경기도단위 회의도 그쪽에서 진행할 수 있으면 하고 행사준비라든지 여러 가지 사무공간을 확보하기 위해서 인테리어 공사를 할 계획에 있습니다.
일규
이일규위원
몇 평이나 기부채납을 받았죠?
상준
한상준회계과장
지금 전용면적은 213m²이니까요, 65평정도 되고, 공용면적으로 하면 한 290m²,
일규
이일규위원
LH에서 받은 거예요?
상준
한상준회계과장
아니, 무역센터에서 받은 겁니다.
일규
이일규위원
그러면 기부채납이니까 소유권은 저희한테 넘어오는 거예요?
상준
한상준회계과장
네, 광명시로 소유권 이전하는 겁니다.
일규
이일규위원
다른 용도로는 안 쓰시고 스마트 오피스 쪽으로만 사용, 그러니까 주민들이 사용하시게끔 공간을 활용하는 건가요?
상준
한상준회계과장
주민공간이 아니고, 아까 말씀대로 행정수요가 그쪽에 굉장히 많거든요, 여러 가지 개발들을 하다 보니까. 그리고 교통이 좋다 보니까 전국단위에서 접근성이 굉장히 좋잖아요. 그래서 저희 생각에는 전국단위 회의도 개최할 수 있으면 거기서 개최해서 우리 시도 알리고 위상도 높일 수 있지 않을까 하는 생각도 가지고 있습니다.
일규
이일규위원
시민 위주보다 외부에,
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
일규
이일규위원
오신 분들에게 이런 자리를,
상준
한상준회계과장
네. 오신 분이라든지 우리 직원들이 그쪽 현장, 광명역 쪽에 가서 어떤 일을 할 때 그쪽에 가서 공유 오피스 개념으로 누구든지 가서 이용할 수 있도록.
일규
이일규위원
이 사업은 누가 하는 거예요?
상준
한상준회계과장
어떤 사업,
일규
이일규위원
우리 시에서 이것을 담당해서,
상준
한상준회계과장
저희 회계과에서.
일규
이일규위원
회계과에서 하는 거예요?
상준
한상준회계과장
네, 회계과에서 했습니다.
일규
이일규위원
다른 과에서 하는 것이 아니라?
상준
한상준회계과장
네.
일규
이일규위원
회계과에서 관리,
상준
한상준회계과장
이것은 청사 개념으로 해서 우리 오피스로 해서 활용할 계획에 있습니다.
일규
이일규위원
그러면 제안서 이런 것이 나와 있는 것이 있으면 저희 위원들한테 한번 주시겠어요?
상준
한상준회계과장
따로 보고 드리겠습니다.
일규
이일규위원
회의 끝나고 난 뒤에,
상준
한상준회계과장
네, 따로 보고 드리겠습니다.
일규
이일규위원
네, 부탁을 드리겠습니다. 여기까지 질의하겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
이형덕위원
간략하게 질의할게요.
제창록위원장
네, 이형덕위원님.
이형덕위원
재해복구비 및 손해배상공제, 지방재정공제회비를 질의 드리겠습니다. 지금 1년 공제회비기 때문에 매년 세워지는 항목인 거죠?
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
이형덕위원
작년에 6억6,500만원 정도였던 것 같아요.
상준
한상준회계과장
네.
일규
이일규위원
실질적으로 1년 사이에 5천만원이나 훌쩍 뛰었네요.
상준
한상준회계과장
이것은 우리가 재해복구공제가 있고 영조물배상공제가 있는데, 재해복구공제라는 것은 이런 청사라든지 시설물에 화재가 났다든지 풍해, 설해 이런 것이 있을 때 직접적으로 보상해 주는 그런 보험이 되겠고요. 영조물배상공제라 그래서 각종 우리가 가지고 있는 시설물에서 어떤 사고를 당했다. 예를 들어 도로문제로 가다 넘어지면 거기에 대해서 배상을 요청하는 경우가 있는데 그런 식으로 제3자가 피해를 입었을 때 공제를 해 주는 배상공제가 있습니다. 그래서 그 부분을 저희가 지방재정공제회에 요청해서 그쪽에서 여러 가지 시설물이 늘어난 부분이 있기 때문에 늘어난 부분이고요. 보험요율 자체가 좀 인상된 부분이 있어서 이렇게 늘어난,
이형덕위원
그러면 보험요율 자체도 인상되고 기준치가 우리 공유재산에 의해서도 금액 책정에 영향을 미치는 겁니까?
상준
한상준회계과장
그렇습니다. 공용재산이 늘어나면 당연히 이것도 늘어날 수밖에 없습니다, 거기에 따른 보험이기 때문에.
이형덕위원
전국적으로 전부 다 통일 가입을 하는 거죠?
상준
한상준회계과장
이것은 전국적으로 반드시 반영하도록 되어 있고요. 국토부 산하 지방재정공제회 납부고지서에 의해서 납부하는 그런 사항이 되겠습니다.
이형덕위원
우리가 공제회비를 내고 혹시 받은 적이 있나요?
상준
한상준회계과장
이것은 말 그대로 보험이기 때문에 보험료 낸 만큼 전액 받은 적은 없고요.
이형덕위원
그렇지는 않죠, 네.
상준
한상준회계과장
저희가 다쳐서 배상, 공제해 준 적이 여러 번 꽤 있습니다.
이형덕위원
네, 알겠습니다. 하도 금액이 많이 인상돼서 기준을 여쭈고 싶었던 내용입니다. 이상입니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 한주원위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주원
한주원위원
344쪽에 보면 RFID 스마트형 리더기 있지 않습니까?
상준
한상준회계과장
네.
주원
한주원위원
이 부분은 어떻게 구입하시는 겁니까?
상준
한상준회계과장
RFID가 뭐냐 하면 우리가 여러 가지 물품구입을 하고 예를 들어 책상 같은 것도 물품에 들어가는데 이것을 재물조사를 매년 하게 돼 있습니다. 현황조사를 하게 돼 있는데 그것을 옛날에는 일일이 수기작업을 하던 것을 이 리더기를 딱 대면 자동으로 찍혀서 파악하는 이런 것인데 현재 저희가 12대 비치하고 있는데,
주원
한주원위원
바코드 같은 것을 찍나요?
상준
한상준회계과장
네. 바코드로 해서 딱 찍으면 금방금방 컴퓨터에 기록이 되는,
주원
한주원위원
뭐가 기록이 돼요?
상준
한상준회계과장
그러니까 그 물품이 예를 들어 책상을 찍으면 이 책상을 언제 구입했고 이런 것이 전부 다 나옵니다, 찍으면 자동으로.
주원
한주원위원
그것을 해서,
상준
한상준회계과장
그 리더기가 12대가 있는데, 4대가 고장 나서 그것을 지금 구입하는,
주원
한주원위원
12대 중에 4대가 고장 났어요?
상준
한상준회계과장
네.
주원
한주원위원
그러면 그것 없이, 4대나 고장 났었는데 어떻게 하셨어요?
상준
한상준회계과장
그러니까 지금 8대 가지고 운영하다보니까 이것이 벅차서 구입을 하는 사항이 되겠습니다.
주원
한주원위원
주로 어디다 놓고 쓰시는 거예요?
상준
한상준회계과장
저희 회계과에 있고 사업소에 일부 있고 그렇게 가지고 있습니다.
주원
한주원위원
12대 중에 많은 부분이 회계과에 있고,
상준
한상준회계과장
네, 그렇습니다.
주원
한주원위원
다른 데 사업소는,
상준
한상준회계과장
저희한테서 가져갔다 다시 반납하고 이런 절차로 진행,
주원
한주원위원
그러니까 바코드를 찍으면 그것에 연도 수, 성질, 규격 이런 것이,
상준
한상준회계과장
그렇죠. 규격이라든지 성능이라든지 가격이라든지 이런 모든 것이 기록됩니다.
주원
한주원위원
편리한 제품이기는 하네요. 그런데 고장 나서 보충하는 그런 것인가 보네요.
상준
한상준회계과장
네.
주원
한주원위원
네, 알겠습니다.
제창록위원장
네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 회계과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 행정재정국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용을 참고하셔서 예산 집행에 만전을 기하여 주시고 소중한 재원이 불용되거나 낭비되는 사례가 없도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제11차 자치행정교육위원회는 12월 9일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 참고로 월요일에는 세정과, 세원관리과, 민원여권과, 토지정보과, 차량등록사업소 소관 2020년도 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시53분 산회