한주원 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 광명시의회 임시회 제6차 자치행정교육위원회를 개의하겠습니다. 먼저 본 위원회의 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 평생교육사업소 소관 5개 부서에 대한 2020년 주요업무계획 보고를 받도록 하겠습니다.

안녕하세요? 평생학습원장 하태화입니다. 연일 시정업무에 노고가 많으신 제창록 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 윤승연 학습지원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 2020년도 평생학습원 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 주요한 사안만 시간관계상 보고를 드리고 짧게 마치도록 하겠습니다. 243쪽 철망산 평생학습원 이전 및 개관에 대해 말씀드리겠습니다. 곧 준공이 되면 3월 말 이사를 할 예정으로 평생학습원은 이전과 개관을 기다려온 광명시민들에게 열린 학습공간으로 제공하고 새로운 도약을 꿈꾸고 있습니다. 공사비와 개관 사업비는 총 299억8,500만원입니다. 245쪽 철망산 평생학습원 주요시설 운영입니다. 철망산 평생학습원 시설은 광명시민 모두에게 개방하고 공유하는 것을 원칙으로 하며, 배움실 및 활동실 등 교육 공간 25개, 오순도순 북 카페, 평생학습 도서관, 전시실 등 다양한 형태의 휴게공간을 조성하고 청년, 장애인들을 위한 공간도 포함되어 있습니다. 252쪽 광명자치대학입니다. 광명자치대학은 5개의 전공으로 나누어져 있습니다. 자치분권, 도시재생, 기후에너지, 마을공동체, 사회적경제이며 강의, 토론, 워크숍, 현장방문 등 강사와 학습자가 상호 소통하고, 체득할 수 있는 다양한 방식으로 수업을 진행할 예정입니다. 상반기 기초과정 10주, 하반기 심화과정 10주 총 20주 강의를 모두 수료하면 졸업장을 받을 수 있도록 합니다. 졸업하고 나서도 지역사회 시민 전문가로 활동할 수 있도록 유용한 프로그램으로 지원하고 구성할 계획입니다. 총사업비는 5,400만원입니다. 253쪽 제5차 광명시 평생학습 중장기 종합발전계획 수립입니다. 연구 용역기관을 입찰 선정한 다음에 평생학습 관련 정책, 문헌, 통계 등 자료를 분석하고 이를 바탕으로 향후 5년간 이루어질 광명시의 새로운 학습비전을 수립하는 사업입니다. 총사업비는 5천만원입니다. 다음은 257쪽 광명시 민주시민교육센터 민간위탁 운영입니다. 광명시 민주시민교육 활성화를 위한 교육센터로 경기도와 광명시가 주관하여 운영하는 중간지원조직입니다. 민주시민교육을 원하는 비영리법인, 대학, 공익단체 등이 입찰에 참가할 수 있으며, 위탁공모를 통해서 나중에 선정이 되면 이 사업을 추진하게 됩니다. 총사업비는 1억원으로 도비 50%, 시비 50%입니다. 다음은 258쪽 2021년 유네스코 학습도시상 수상 추진입니다. 광명시는 2016년 유네스코 학습도시 네트워크에 가입하였고, 상반기에 공모 신청할 사업후보를 자체적으로 선정한 뒤에 신청서를 작성하여 제출 계획입니다. 유네스코 학습도시상 수상에 신청서를 작성해서 제출할 계획입니다. 학습도시상 인증서를 받아 제1호 평생학습도시로서의 국내·외 위상을 다시 한번 높이려고 준비 중에 있습니다. 다음은 262쪽 평생학습 청년인턴제입니다. 관내 청년 인적 자원을 발굴하여 평생학습 전문 인력으로 인턴 근무를 통해 양성하는 사업입니다. 올해 사업비는 1억100만원입니다. 다음은 267쪽 제18회 광명시 평생학습축제 개최입니다. 2020년에는 평생학습, 도서관 축제, 주민자치 축제가 통합으로 금년 가을에 개최될 예정으로 있으며 총사업비는 1억4천만원입니다. 268쪽 제7회 대한민국 평생학습 박람회 참가입니다. 2020년 10월에 교육부가 주관하는 전라남도 순천에서 개최하는 대한민국 평생학습박람회에 광명시 홍보·체험 부스를 운영하고 이 박람회 동아리 경연대회에 광명시가 출전할 예정으로 있습니다. 총사업비는 2천만원입니다. 269쪽 장애인 평생교육 지원 확대입니다. 장애인 평생교육운영위원회를 운영하여 장애인 평생학습 사업 추진방향에 대해 논의하고 장애인 평생교육을 통해 장애인들의 생활능력 향상을 도모하고 사회 참여를 지원하는 사업입니다. 총사업비는 2,500만원입니다. 271쪽 장애인 평생학습 정책방향 및 추진계획입니다. 개관할 철망산 평생학습원에 장애인 평생학습형 일자리 사업을 추진하고 국가장애인 평생교육진흥센터와 장애인 평생교육 전공과정이 있는 단국대와 MOU를 체결할 계획에 있으며, 이를 통해 장애인 평생교육 지원체계를 확고하게 확립하고자 합니다. 273쪽 장애인 평생학습도시 공모신청과 장애인 평생학습도시 선언입니다. 교육부가 주관하는 올해 장애인 평생학습도시 공모사업에 저희 광명시도 신청에 참여하려고 준비하고 있으며, 광명시 평생학습도시 올해 선언 21주년을 기념으로 장애인 평생학습도시 선언문을 발표할 계획으로 있습니다. 이상 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (평생학습원 2020년 주요업무계획 보고)

원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

252페이지 광명자치대학에 대해서 여쭤보겠습니다. 자치대학은 광명시민 어느 누구라면 다 신청해서 함께 공부할 수 있는 것인가요?

네, 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 모든 시민들을 대상으로 할 것인지 아니면 약간의 이런 분야의 유경험자로 할 것이냐는 지금 내부적으로 논의 중이어서 그것은 아직 정해진 것은 없는데 그 부분을 정하게 되면 모집을 할 때 그것을 넣어서 저희가 공고를 하려고 예정으로 있습니다.

지금 현수막은 걸려있는 것 아시죠?

저희 자치대학이요?

네, 자치대학회 모집한다고 해서 현수막이 걸려있는 것을 봤어요. 그래서 시민들이 자치대학이 어떤 것인지 묻고 하는데 혹시 그 부분에 대해서 아시는 게 있으신지요.

그것은 저희가 지금 말씀드린 것처럼 정확하게 이것에 대한 참가자는 어떤 사람이 할 수 있고 어디서 교육을 하며 어떤 커리큘럼으로 각 강의가 진행되는지를 저희가 완전히 정해지면 그때 위원님이 말씀하신 것처럼 그것을 모두 담아서 공개모집으로 들어갈 것입니다.

지금 자치분권과 도시재생, 기후에너지, 마을공동체, 사회적기업 경제, 지역의 발전을 위한 혁신 시정 의제별 프로그램을 운영한다고 5,400만원 예산을 세웠잖아요. 이 부분에서 자치대학을 브랜드화 시켜서 운영하신다고 했는데 정말 다양한 의제를 가지고 진행한다는 게 평생학습원에서 이렇게 진행하는 게 맞는 것인지, 이렇게 의제가 다양하게 나와 있는데 차라리 과 부서별로 다 나눠져서 진행하는 게 더 맞지 않나요?

위원님 말씀하신대로 저희가 작년 하반기부터 이 부분에 있어서 직원들끼리 TF를 구성해서 굉장히 심도 있게 논의를 했었는데 그때 논의할 때도 위원님 말씀하신 것처럼 따로 하자는 의견도 있었고, 이것을 모아서 평생학습원이 구심점이 돼서 하자는 논의가 굉장히 오랫동안 논의가 됐는데 결국 저희가 결론 내리기는 각각의 부서에서 하는 과정이기는 하나 평생학습원에 모아서 우리 학습원이 컨트롤타워가 돼서 이 5개 과정을 운영하는 것이 굉장히 바람직하다는 결론이 나서 지금 이런 방식으로 운영할 계획으로 있습니다.

물론 컨트롤타워 역할을 하신다고 말씀하셨지만 누군가는 팀장님이 하시든지 누군가 또 책임을 져야 되잖아요. 이게 5개부서가 참 쉽지 않은 것 같다 이런 생각이 들더라고요. 저도 “이런 사업들, 저런 사업들 함께 고민해서 연계해서 진행을 해 주십시오.”라고 하면 제각기 다 바쁘셔서 쉽지는 않더라고요. 과연 이게 얼마만큼 챙길 수 있을까. 차라리 2~3개를 쪼개서, 아니면 나누어서 하는 것도 컨트롤타워 역할을 하는 게 중간에 누가 허리역할을 해 줄 사람이 있다면 다행이지만 없으면 결과적으로 이게 모아내지 못하는 것이잖아요. 끌어내는 게 얼마만큼 끌어낼 수 있을까 이게 걱정스러워서 여쭤보는 거예요. 주민들이 따라가지 못할 수도 있어요. 여기에서 진행하는 과정에서 평생학습원에서 하는 게 결론적으로는 이 사업만 하는 것이 아니잖아요. 수많은 사업을 하면서 각 팀별로 다 나눠져 있는데 결과적으로 큰 의제를 가지고 또 다른 것을 하나 만든다면 또 다른 팀이 하나 있어야 된다는 것을 보여주기 때문에 물론 충분하게 고민하셨겠지만 이런 부분들을 잘 한 번 더 고민을 해 봐야 되지 않을까. 예산에 비해서 사업의 큰 목적이잖아요. 예산도 5,400만원이면 실제로도 작은 게 아니잖아요. 이 부분 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀대로 지금 사업비로 결코 작은 예산도 아니고 말씀하신 것처럼 일단 운영방식은 일단은 우리 학습원하고 자치분권과, 도시재생과, 기후에너지과, 지역경제과가 잘 협업이 되면 충분히 가능하다고 판단을 했고요. 또 그동안의 일련의 과정을 저희가 많은 토론을 내부적으로 하면서 협업에 대한 결속을 다졌기 때문에 위원님이 우려하시는 것처럼 그런 일 없이 잘 추진될 것이라고 저는 보고 있고요. 그래서 일단은 장소는 저희 평생학습원에서 이 과정에 대한 공간 개념에 대한 강의를 하려고 하거든요. 그래서 아마 잘 될 것으로 저는 기대하고 있습니다.

대학이기 때문에 사람들 이미지 생각이 벌써 ‘대학은 퀄리티가 상당히 높아, 아주 커.’ 이렇게 생각할 수 있잖아요. 당연히 그렇게 마음에 받아들일 수밖에 없을 것입니다. 그런 부분에서 자치대학이라는 것은 아주 큰 사업이다. 또 다른 사업을 기획해서 운영하기 때문에 그 만족이 그대로 느껴지게끔, 다가오게 만들어주시기를 기대해 보겠습니다.

네, 알겠습니다.

여기까지 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이형덕위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 민주시민교육에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 민주시민교육, 민주시민교육 종합계획 그리고 광명 민주시민교육센터 민간위탁 운영까지 겸해서 지금 며칠 전에 광명시민 민주시민교육센터 민간위탁 운영을 저희가 동의안을 통과를 시켰어요. 지금 여기에서 나와 있는 사업비 1억이 나와 있잖아요. 위탁하겠다는 그 내용 사업비 나와 있는 것하고 민주시민교육비에 나와 있는 사업비하고 중복은 아닌 거죠?

네, 중복은 아니고 각각입니다.

그러면 여기 민주시민교육에 있어서 지금 사업내용에 광명시 민주시민교육센터 운영이 들어있어서 제가 같은 질의를 드리는 것이거든요. 그러면 민주시민교육센터에서 운영하는 민주시민교육과 지금 학습원에서 하고자 하는 민주시민교육의 내용이 어떻습니까? 중복은 없나요?

위원님이 말씀하신 것처럼 여기에서 말하는 민주시민교육은 247쪽에 나와 있는데 저희가 자체적으로 하는 민주시민교육 공모사업이 있고요. 그다음에 민간 거버넌스 협력 사업이 있고요. 그다음에 시민성 함양 교육이라는 것을 저희가 지금 하고 있거든요. 그다음에 지금 257쪽에 있는 민주시민교육센터 민간위탁 사업은 여기 사업개요에도 나와 있지만 경기도하고 광명시가 같이 이 사업을 하는 것이라 이 사업의 내용에는 경기도의 정책방향을 담아서 거기에서 우리 광명시민을 대상으로 하는 사업을 하기 때문에 유사한 것 같으면서도 자세히 들어가면 약간씩 다릅니다. 그런데 어떤 사업을 할 것인지는 민주시민교육센터에 대한 사업계획이 아직 안 나온 것이 뭐냐 하면 이게 위탁절차를 밟은 다음에 그분들하고 저희가 상의를 해서 앞에 말씀드렸던 민주시민교육과 다른 조금 더 우리 시민한테 우리가 못했던 그런 사업을 하겠다는 것입니다. 그런 차이가 있다고 보시면 되겠습니다.

그러면 지금 일단은 센터 교육내용이 나와 봐야 우리 광명시에서 하고자 하는 민주시민교육 내용이 계획이 될 수 있다는 말씀으로 제가 그렇게 이해를 해도 되겠습니까?

네, 약간 다를 수 있는데 일단 위탁절차가 공모가 끝나면 그 사람들을 통해서 위원님들이 말씀하시는 앞에 우리의 전체 사업과는 조금 더 차별화된 민주시민교육을 하려고 지금 저희가 기획 중입니다.

우리 시민교육이라는 게 어떻게 보면 참 말은 쉬운데 어렵잖아요. 어떻게 자칫하면 우리 민주시민교육이라는 게 어떻게 보면 주입식 교육의 한계성이 있을 수밖에 없는 그런 교육이 아닌가 하는 생각이 들어요. 그래서 일단은 거의 만약에 교육, 토론, 아니면 주입식 교육이 된다고 하면 필연적으로 중복이 될 수밖에 없다는 생각이 들어요. 그래서 만약에 여기하고 다른 내용이 들어간다고 하면 우리 광명시 같은 경우는 철저하게 현장성, 아니면 생활밀착형, 그리고 실질적으로 내가 이 교육을 들으면서 체감이 되고 실천할 수 있는 그런 교육이 되었으면 좋겠다는 생각이 들고, 또 만약에 차별화 돼서 한다고 하면 연령별 그리고 현장 고용별 이런 부분이 차별화 되어서 진짜 실천할 수 있는 그런 시민교육, 주입식에 한하지 않는 그런 교육이 됐으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드립니다. 어떻게 계획을 갖고 계신지요.

위원님이 너무 좋은 말씀을 해 주셔서 저도 굉장히 공감을 하고요. 말씀하신 것처럼 저희가 연령도 고려하고 그다음에 꼭 이분들 실생활에 도움이 될 수 있는 그런 교육으로 저희가 준비를 해서 진행하도록 하겠습니다.

어떻게 보면 내 몸에 체감이 되고 눈높이교육이 되어야만 이게 내 몸에 체득이 돼서 실천할 수 있는 것 아닌가. 실천할 수 있는 실천적 교육이 됐으면 좋겠다는 생각입니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 박덕수위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박덕수위원입니다. 마스크를 쓰니까 이상하네요. 지금 우리 과장님, 개관이 얼마 남았죠? 평생학습원 개관을 언제 한다고 했죠?

이사는 저희가 3월 말경에 이사를 할 계획으로 있고요. 개관식은 4월 초 중순에 할 생각으로 있습니다.

참 어려운 시기에도 개관식에 굉장히 유념을 하고 계시는데 지금 보니까 258페이지를 보면 유네스코 학습도시 수상이 있어요. 지금 개관을 앞두고도 이런 수상에 적극적으로 노력하고 준비하고 있는 것 같은데 이것 준비는 어떤 과정이 있습니까? 한 가지만 이야기해 주시죠.

학습도시상은 위원님께서 염려해 주신 것처럼 이게 우리 교육부가 주는 것도 아니고 유네스코 평생학습연구소라고 세계적인 조직에서 주는 것인데 지금 이것에 신청을 해서 만약에 저희가 인증을 받으면 굉장히 세계적으로도 유명한 그런 명예도시가 되는 것입니다.

이게 1호죠?

아니요, 이미 다른 시가 받은 곳은 있습니다. 예를 들면 2015년도에 남양주가 받았고요. 2017년도에 수원시, 그다음에 작년에는 서대문구청이 받았습니다. 그래서 저희가 광명시가 전국에서 가장 1호의 평생학습도시이기 때문에 이런 세계적인 유네스코에서 인정하는 평생학습도시를 저희가 수상을 받기 위한 목표를 가지고 준비를 하겠다는 것이고, 과정이 쉽지는 않지만 저희가 끝까지 도전을 해 보려고 준비하고 있습니다.

우리 관장님도 평생학습소가 이전을 가는 게 얼마 남지도 않았는데 2021년도에 이 목표를 가지고 있는 것을 잘하셔서 좋은 성과를 거두기를 바라겠습니다. 그렇게 해 주시죠.

네, 감사합니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 제창록 위원장님께서 말씀하셨듯이 우리가 공사하는 과정에서 굉장히 어려운 점이 많더라고요. 도서관도 마찬가지고 철망산 우리 평생학습원도 마찬가지였어요. 그때 화물차가 서서 임금을 못 받아서 데모를 하는 것도 봤고 그랬습니다. 그래서 저는 그렇게 생각합니다. 이번에 우리의 하청업자들이 잘해야 되겠지만 원청도 잘해야 되고 하청도 잘해야 된다고 생각합니다. 그래서 평생학습원 건립에 대해서 진행돼 왔던 공사한 사람들 그 내용을 저희한테 제출을 해 주십시오. 어떤 분야는 어디와 어디가 했고 이것을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박덕수위원입니다. 우리 하안도서관 관장님 설명 잘 들었습니다. 지금 도서관들 코로나로 인해서 어떻게 진행을 하고 있는지, 휴관을 언제부터 언제까지 하고 있는지 말씀해 주시죠.

휴관은 작년 12월 4일부터 해서 5월 31일까지 휴관을 하고 있습니다. 그래서 우리가 휴관에 노후시설을 개선하고요. 그동안 도서관이 칸막이 식으로 해서 실별로 구분이 됐었는데 이것을 벽을 다 허물어서 시민들이 언제든지 와서 커뮤니티를 할 수 있는 그런 공간으로 조성할 계획을 갖고 있습니다. 현재 공정률은 35% 정도 되겠습니다.

관장님이 좋은 말씀하셨는데 리모델링해서 우리 시민들이 편안하게 도서관을 방문해서 공부를 할 수 있도록 해 주시고요. 지금 선임도서관으로서 전체가 휴관하고 있죠?

네, 전체 휴관하고 있습니다. 3월 8일까지 휴관계획에 있습니다.

3월 8일까지 코로나로 인해서 많은 시민들이 두려워하고 있습니다. 최선을 다해서 소독도 잘해서 다시 새로 올 때 시민들이 불편하지 않도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 위원님이 말씀하신 대로 다중시설이기 때문에 소독 같은 것을 철저하게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 이형덕위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 사람책 도서관 운영에 대해서 질의를 하겠습니다. 작년에 9월부터 12월까지 사람책 프로그램을 운영한 것으로 나와 있어요. 그때 하겠다고 저희 보고도 받았고요. 지금 9월부터 운영을 해 본 결과 어떻습니까? 사람책이 지금 현재 몇 분이나 되셨어요?

지금 현재는 사람책으로 등록되어 있는 게 38명입니다. 올해 100명 목표로 해서 그렇게 진행을 하고 있고요. 작년 같은 경우에는 홈페이지를 구축해서 사람책 운영을 하기 위한 기반사업을 맞춰놨습니다. 그래서 올해부터는 본격적으로 사람책이 원활히 운영될 수 있도록 그렇게 추진할 계획을 갖고 있습니다.

사람책 그러면 사람이 책을 대신해서 지난 경험이나 이런 부분들을 알려주는 그런 것일 텐데 어떻게 운영을 합니까?

사람책을 우리가 100명 정도를 올해 목표라고 말씀을 드렸는데요. 그러면 홈페이지에 시민들이 원하는, 김치찌개를 만약에 예를 들면 김치찌개를 하고 싶은데 했으면 좋겠다, 명인이 있으면 그 등록이 사람책에 되어 있으면 그 사람을 선정을 해서 그 사람하고 같이 대화로서 하는 것입니다. 그리고 예를 들어서 위원님도 사람책이 될 수 있어서 의정활동을 하시면서 봤던 노하우를 시민들이 선정을 해서 나도 시의원이 되고 싶다 그런 사람이 있으면 신청해서 같이 이야기를 나눌 수 있는 멘토-멘티 역할을 할 수 있는 그런 사업입니다.

실제로 몇 회나 운영을 하신 거예요?

작년 같은 경우는 실적이 기반 준비단계여서 많지가 않아서 개인적으로 한 것은 9건 정도 되고요. 그래서 우리가 사람책 초대석이라고 해서 20명 정도해서 강의 주입식이 아니라 서로 이야기 나눌 수 있는 그것을 진행을 했고요. 그래서 찾아가는 사람책 운영이라고 해서 마을공동체라든지 작은도서관이라든지 그런 단체들을 가서 직접 그분들하고 거기에서도 주입식 교육이 아니라 서로 주고받는 그런 강의를 진행을 했습니다.

사람책 그러면 저희가 생각하기에도 주입식으로 우리가 책으로만 직접 습득하는 것보다 실질적인 상황을 보고 습득하는 것이기 때문에 훨씬 가깝게 느껴지고 습득도 빠르리라고 생각을 해요. 작년 같은 경우는 모집 상 굉장히 어려움이 있어서 늦어질 것이라고 했는데 결국 9건 정도밖에 못 했네요. 왜냐하면 지금 현재 등록인원이 38명에 올해 같은 경우는 100명을 목표로 하고 계시는데 실질적으로 이분들을 사람책을 많이 모집을 해 놓고 실질적으로 운영 면에 있어서 미흡하다고 하면 그분들도 모집하는 대상이 된 그분들도 그렇고 실질적으로 학습을 하고자 대기하는 사람도 그러니까 이런 부분에 있어서 도서관에서 하고자 계획을 했다면 계획만 거창하게 하지 마시고 실질적인 운영도 거창하게 실질적으로 보이는 모습으로 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

네, 좋은 말씀입니다. 사람책 도서관에서 책을 통해서 정보를 제공하는 것보다도 실질적으로 그 사람을 통해서 노하우를 들을 수 있는 그렇게 활성화가 될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 이일규위원님.

285페이지 볼게요. 광명시도서관 연합 책 축제 이 사업이 2018년도부터 시작한 건가요?

작년부터 계획을 잡았는데 그 전에는 어린이 북 페스티벌이라고 해서 광명도서관에서만 진행을 했습니다. 그래서 작년부터 그 도서관을 민·관·학이 같이 할 수 있는 그런 축제를 계획을 잡았는데요. 작년에 돼지열병으로 인해서 행사를 진행을 못했습니다.

2018년도에 경기도 도비를 받고 광명시비와 매칭사업으로 해서 진행을 한 것 같은데 맞습니까?

네, 그때 경기도하고 했고요. 경기도에서 우리가 3회째 진행을 했습니다. 그래서 경기도하고 우리 시하고 같이 매칭해서 경기 다독다독 축제라고 해서 그것을 진행을 했습니다.

이게 올해가 3년차 진행되는 것인데 광명시 도서인구 저변 확대를 위해서 진행하는 사업이라고 하면 이게 결과물이 어느 정도를 나온 상황인가요?

결과물은 경기도 다독다독 축제할 때는 우리가 우수적으로 잘 진행을 했다고 해서 광명동굴 주변에서 진행을 했습니다. 그래서 의의를 찾는다고 하면 도 공공도서관뿐만 아니라 학교도서관, 작은도서관, 동아리 그런 사람들이 다 참여를 했습니다. 그래서 그 사람들이 책에 관련된 단체나 기관들이 다 참여를 했기 때문에 그 사람들이 우리 책 읽는 광명을 만드는데 이력을 담당하기 때문에 그 사람들은 나름대로 자부심을 갖고 있습니다.

과장님, 제가 2018년도와 2019년도에 다 참석을 해 봤어요. 생각 외로 9,070만원의 돈을 들여서 축제 운영비만 9천만원이 들어갔잖아요. 그런데 비용에 비해서 실제로 행사할 때 일단은 결과물이라는 것이 보여주는 것도 결과물이잖아요.

네, 그렇습니다.

그런데 막상 행사장을 보면 사람이 없는 것 아시죠? 물론 작년에 또 다른 이유에 의해서 진행되었다고 하더라도 주최 측에서 준비할 때 날짜와 이런 부분들을 충분하게 고민해야 되지 않을까 하고 생각하는 부분에서 올해 이 부분을 사업을 진행한다고 하면 이런 부분들 고민해야 되는 것이잖아요.

네.

과장님께서는 이론적인 것은 책에 잘 나와 있습니다만 실제로 저희가 봤을 때는 행사장에 가보거나 또 주위에서 여건을 들어보거나 행사비용에 대한 결과는 실제로 많이 아쉬움이 많이 남는다고 이렇게 나와요. 그러면 올해는 더 강화가 돼야 되지 않을까 하고 생각하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

위원님이 말씀하신대로 행사를 진행하는 입장에서는 시민들이 북적대야 또 행사 진행하는 사람들이 사실은 힘이 납니다. 그래서 많이 참여할 수 있도록, 그래서 우리가 연합 책 축제를 한 것은 민하고 관하고 학이 다할 수 있도록 그래서 지역서점까지 참여해서 할인해서 판매할 수 있도록 그런 계획들을 다 잡아놨습니다. 그래서 작년에 어느 정도 다 추진을 하려고 했는데 돼지열병 때문에 그랬는데 올해에도 평생학습축제하고 같이 하반기에 공동으로 해서 시민들이 많이 참여할 수 있도록 여러 가지 방안을 강구하도록 하겠습니다.

충분하게 생각하고 계시겠지만 지역에 작은도서관이 있잖아요. 작은도서관이 지금 몇 개죠?

45개가 있습니다.

45개를 운영하면 작은도서관 안에 실제로 담당하시는 분과 지역주민들과 이런 날만큼이라도 꼭 참석해서 도서에 대한 저변 확대를 위해서라도 참여 독려가 필요할 것 같아요. 그런 부분에서 조금 더 집행부에서 신경을 쓴다면 더 효과적으로 이날 9천만원 예산을 들여서 제대로, 1일 행사 맞죠? 하루 행사 하는 거죠?

이틀 계획을 잡고 있습니다.

이번에 이틀 하는 거예요?

네.

2018년, 2019년도에 하루만 하는 것으로 제가 알고 있는데 올해는 2일 동안 하시면서 그러면 이런 부분들을 잘 보완해서 결과물이 올해는 더 잘나올 수 있도록 꼭 부탁을 드리도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 위원님이 말씀하신대로 행사가 많은 시민들이 참여할 수 있도록 그렇게 진행하겠습니다.

이일규위원님 수고하셨습니다. 한주원위원님.

보충질의를 한번 드리겠습니다. 상호대차 서비스에 관련해서 과장님께서 충분한 검토와 더불어서 지역사회에 업체들이 많이 있음에도 불구하고 아까 계약상에 5천만원 이상 넘어가면 경기도에 확대해서 진행해야 된다고 말씀하셨지만 충분하게 지역에 맞게끔 진행할 수 있지 않을까 하고 작년에도 이 이야기 많이 나눴는데 그 부분을 검토는 해 보셨죠?

전체적으로 상호대차에 대해서 우리가 아까 말씀드린 법률에 의해서 진행되는 사항이어서 구체적으로는 검토가 부족한 점이 있었습니다.

검토를 하셔서 이 부분은 다시 한번 재차 확인 차원에서 질의를 드렸던 것인데요. 실제로 저희가 이 용역업체가 외부에서 받아가고 관내에 또 하청을 주고 이렇게 운영을 하더라고요. 실제사항이에요. 그래서 이런 부분들은 우리가 본청에서 광명에서 받고 하청도 광명에서 주게끔 진행이 되어야 맞다고 생각하는데 또 지역 현안도 어느 누구보다 지역 주민들이 잘 아는 것이잖아요. 그래서 이런 부분들을 참고를 하셔서 이럴 경우에는 광명 관내에서 업체가 선정이 될 수 있게끔 노력을 해 주셔야 될 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 참고로 지금 업체는 외부로 되어 있지만 고용하는 사람이 세 사람이 있는데 광명시 사람들입니다. 그래서 관내에 있는 사람들을 고용 승계할 수 있게끔 그렇게 계약조건에는 넣었습니다.

충분하게 검토하셨겠지만 그런 부분도 업체에서 용역업체가 받아가고, 나머지 수익금은 업체가 다 가져가는 것이잖아요. 직원들 인건비만 주게끔 진행하는 것은 지역의 현황에 맞지 않는다고 이런 부분도 생각이 들기 때문에 잘 검토하셔서 한 번 더 재차 말씀드리지만 이 부분도 지역의 현안에 맞게끔, 지금 가장 또 시기가 많이 힘든 시기잖아요. 이럴 때 우리 시가 먼저 발 빠르게 앞장서서 도움을 주면 어떨까 생각이 들어요.

알겠습니다. 관내의 지역 활성화 차원에서 예외조항이 있는지 종합적으로 검토해 보겠습니다.

꼭 검토해 주시기 바라겠습니다.

이일규위원님 수고하셨습니다. 한주원위원님.

각 도서관별로 전체적으로 전반적인 질문일 것 같아요. 지금 코로나로 인해서 각 도서관 운영은 어떻게 하고 있습니까?

지금 저희가 3월 8일까지 휴관.

지금 전체적으로 휴관하고 있는 거죠?

네.

이런 부분에 더 연장이 될지도 모르는 상황에 있어서 만약에 이 기간이 어떻게 될지는 모르겠지만 이번 주, 다음 주 정도 방점을 찍는다는 이야기가 많이 나오고는 있지만 만약에 이 상황이 쉽게 줄어들지 않는다고 하면 연장에 대한 부분도 아마 전체적으로 고민을 해봐야 되지 않을까 하는 생각이 들고요. 우리 광명도서관 같은 경우 혹시 지금 전체적으로 작은도서관에 대해서 관리를 하고 계시잖아요. 작년에 저희가 보고를 받은 내용을 보면 올해 대체적으로 작은도서관을 활성화시키고 육성사업을 계획하겠다고 했는데 사업계획은 잘 세우셨나요?

네.

어떻게 세우셨어요?

저희가 국비사업 따로, 도비 보조사업 따로, 시 자체사업 따로 이렇게 운영을 하고 있고요. 저희 시비로 하는 사업 중에 마을공동체 활성화 사업이라든지 활성화 의지 사업이라든지 작은도서관 학교도 운영하면서 저희가 여러 가지 보조금 사업 관련해서 교육도 하고 그런 식으로 진행하고 있습니다.

지금 올해 1월에 사실 지금 국비 보조금 신청을 하겠다고 계획을 세웠던 것으로 제가 보고를 받았는데 그 결과는 어떻게 됐습니까?

저희가 1월에 SOC 사업을 올해는 사성작은도서관 리모델링하는 것으로 진행을 하고 있습니다.

그러면 신청서는 제출을 하신 건가요?

네.

이런 부분들이 특히 작은도서관 같은 경우는 우리 주민하고 가장 가까이에 있는 도서관이기 때문에 아까 한주원위원도 이야기를 했지만 이런 코로나 부분이나 또 여러 가지 바이러스에 취약하지 않도록 살펴주시고요. 이런 올해 국비를 우리가 지금 받음으로 인해서 우리 작은도서관들이 활성화가 되어서 주민 가까이 갈 수 있는 그런 여건을 조성해 주셨으면 좋겠다는 생각입니다. 작년에도 이야기했지만 여러 가지 회계부분 이런 관리부분도 각별히 신경을 써주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이형덕위원님 수고하셨습니다. 이일규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

스마트도서관 설치에 관한 건에 대해 여쭤보겠습니다. 293페이지고요. 혹시 이것 스마트도서관이 기기를 설치하는데 설치위원회가 구성이 되어있나요? 아니면 위치 선정을 누가 선정을 하는 거죠?

스마트도서관은 저희가 기계를 하나 사는 부분입니다. 그래서 위원회가 필요한 사업은 아니라고 말씀드릴 수 있습니다.

이것은 광명도서관에서 결정해서 여기 광명시청 종합민원실에 설치하면 된다, 위원회는 없어요?

네, 없습니다.

지금 그간의 추진사항을 보시면 2016년도에 광명도서관, 2017년 철산도서관, 2018년 소하 광명 KTX역에 하나 했고요. 그다음에 2018년도에 호반써밋 아파트 입구에 해 놨는데 과연 이게 얼마만큼 많이 사용할까. 일단 가장 우선적인 것이 하안동이 먼저 배정이 되면 어떨까 이런 생각도 해 봐요. 그래서 이게 위원회가 없이 고민을 우리 집행부에서 물론 생각은 고민을 해 봤겠지만 그래도 이런 위원회가 구성이 되어 있으면 나름대로 어디에 적당하게 배치하는 게 맞는지 이런 것을 생각을 해 보신 적은 있나요?

스마트도서관이 생긴 지가 그렇게 오래되지 않아서 다중이용시설이라고 생각하는 부분, 안전성 부분 이런 부분들을 가지고 차례대로 해 오고 있는 것 같습니다. 그래서 지금 사거리역은 저희 광명도서관에서 하고 철산역은 철산도서관 이런 식으로 가까운 도서관에서 관리를 하고 있는 상황입니다.

왜 이 생각을 해 봤느냐 하면 보건소 올라가는 입구에 산도 있고 하잖아요. 밑에 벤치도 있고 여러 가지가 많은데 사계절 중에 가장 적합한 시기가 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10월까지라고 하면 오히려 그 자리에 앉아서 대여하는 것도, 대납하는 것도 훨씬 더 낫고 용이하지 않을까. 그래서 이런 부분들을 고민해서 진행하는 게 우선 조치가 어딘지를 한번 판단을 해 보자 이런 논리거든요.

네.

그래서 광명시청 종합민원실에 과연 이게 얼마나 효과적일까. 이 비용이 지금 작은 비용이 아니잖아요. 기계 구입비만 9,600만원이고 도서구입비가 1,200만원, 1억800만원이 들어가는데 이럴 경우에 가장 중간에 역점을 두고 진행하는 것이 어디가 좋을지 이런 고민을 해 보시면 어떨까 생각을 하는데 관장님은 어떻고 생각하세요?

저희가 지금 시청 민원실에 스마트도서관을 설치하는 사업이 광명시 시청 공무원 대상으로 책읽기 사업을 저희가 8년째 해 오고 있습니다. 그 부분을 과정 속에서 일반인들이 많이 방문을 하면서 공무원들만 책을 읽을 수 있는 서가가 있다 보니까 그런 민원이 발생하는 부분이 있고 그래서 그것을 확대해서 시민들,

과장님, 제가 2018년도에 지적을 한번 했던 것 같아요. 3층 위에 도서관이 있어서 항상 올라가보면 문이 잠겨있더라.

네, 그렇습니다.

그게 얼마나 효과적으로 대출이 됐는지 한번 파악도 해 본 적이 있어요. 관내에서 우리 공직자 여러분이 행정의 일이 바쁘신데 이렇게 따져보면 공부를 해야 되는데 대납해서 집에 가서 보고 하시는 게 또 쉽지가 않잖아요. 그래서 물론 그것이 막는 것이 중요한 게 아니라 어디에 적절하게 먼저 배치가 되고 난 이후에 또 설치가 여기도 되면 어떨까 해서 제안을 한번 드려보는 것이잖아요. 한번 그런 부분을 고민을 해 보세요. 나름대로 이 부분이 저는 지금 현재 소하동, 철산동, 광명 이렇게 있으면 하안동에도 적절하게 배치가 되어야만 중심 역할에 시민들이 접근하기도 편하고 대납·대출할 때도 아주 편하지 않을까. 그래서 도서관 위치 아니면 그 위치가 아니라도 적절한 그런 위치에 있으면 참 좋겠다는 이런 생각을 가져봅니다. 그래서 시민들이 산에 올라갈 때, 아니면 밑에 내려오면서도 책을 가지고 그 주위에서 산을 거닐면서 읽을 수 있는 그런 여건을 마련해 주는 것 아니겠습니까? 한번 그런 것 고민해 보시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

이일규위원님 수고하셨습니다. 한주원위원님.

설명 잘 들었습니다. 310페이지 독서교육플랫폼에 대한 사업에 대해서 이게 강사료가 3,100만원이 잡혀있는데 전문 강사만 초청해서 운영하는 사업인가요? 어떤 사업을 구상해서 진행을 하려고 하는 것입니까?

강사를 초청해서 강의를 하고 지역에 있는 사람들을 모아서 강사를 만드는 그런 사업이 되겠습니다. 전문가를 양성하는 코칭사업입니다.

강사 양성이라는 거죠?

그렇습니다.

그러면 강사를 양성하고 이 사업이 몇 회 과정이라고 제가 보는데 보이지가 않네요.

저희가 작년에 강사 30명을 27개 기관에 파견을 해서.

강사를 양성하는데 몇 회 과정이냐고요.

12번입니다.

12회 과정이에요?

네.

그러면 몇 개월 과정으로 이루어져있죠?

3개월 동안 교육을 합니다.

3개월에 12회 과정. 이게 끝나고 난 이후에는 충분하게 이분들이 전문가 양성하고 난 이후에는 어디에 적절하게 배치되어서 이분들이 일을 할 수 있는 그런 파견이 주로 어디 쪽으로 많이 가는 거죠?

저희 작은도서관 같은 경우에 요구를 하면 파견을 하고요. 수요조사를 해서 학교도 받고 있고 작은도서관, 독서동아리 이런 곳에 파견합니다.

그러면 전문 강사가 작은도서관에 파견을 가서 일하는 업무가 어떤 교육내용이죠? 여기에서 길어지니까 그 교육내용에 대한 자료를 주시겠어요?

네, 별도로 자료를 제출하겠습니다.

꼼꼼하게 해서 3,100만원의 강사료가 잡혀있기에, 물론 강사가 아주 우수한 인재를 양성하기 위해서 하지 않을까 하고 생각하고 있습니다. 이 사업에 대해서 꼼꼼하게 잘 챙겨서 진행해 주시기 바랍니다. 여기까지 하겠습니다.

이일규위원님 수고하셨습니다. 박덕수위원님.

지금 광명, 철산, 소하도서관 우리 관장님들 오셨는데요. 3월 8일까지가 휴관이죠?

네.

연장이 될 수도 있고 이런 것 같은데 이번 기회에 만전을 기해서 우리 코로나 때문에 많은 국민들이 걱정하고 있습니다. 관장님들, 또 팀장님들 항상 우리 시민들을 위해서 이 기간에는 철두철미하게 소독을 하셔서 다시 개관할 때 상쾌한 마음으로 할 수 있도록 전념을 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

박덕수위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 철산도서관 관장님 수고하셨습니다. 다음은 소하도서관 관련해서 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혹시 52사단 독서진흥 협력 사업한 사업이 있나요?

작년까지 52사단 독서진흥사업을 추진을 했는데요. 올해는 52사단에서 독서 저희가 사서주는 것을 장병들이 책 보관하기도 힘들고 그래서 그 사업을 다른 각도로 다른 사업으로 변경해서 추진할 계획입니다.

이 사업은 종료하고 다른 사업으로 계획을 변경한다?

네.

그 예산은 세워져 있잖아요.

네.

일단 그 사업이 안 올라와 있어서 말씀 드렸고요. 327페이지 안전하고 쾌적한 도서관 환경을 위한 시설관리 사업에 대한 소하도서관, 충현도서관 이렇게 나와 있는데요. 소하도서관 준공이 된지가 지금 얼마나 됐죠?

소하도서관은 2016년도에 개관했습니다.

2016년이에요?

네.

안에 내부공사에 새로 들어가는 것 보니까 건축물 시설, 냉난방기 이런 부분들도 소하도서관에서 다시 시설하는 것인가요?

소하도서관에서 충현도서관까지 시설물을 같이 관리하고 있습니다.

3억2,400여만원이 잡혀있는데 소하도서관의 준공이 얼마 안 됐음에도 불구하고 이 외적인 비용들이 충현도서관은 모르겠습니다만 건축시설물, 기계설비, 기계시설물, 소방설비 이런 부분들은 몇 년마다 이것도 내구연한이 있는 건가요?

내구연한 같은 것은 없고요. 소하도서관 같은 경우 열람실이 아침 07시부터 23시까지 전등을 켜다 보니까 LED 조명이 자주 나가서 안정기 같은 것 교체공사를 실시를 했고요. 그다음 비상발전기나 시설물 강화 도어에 소리 나고 그러면 그런 것을 공사하고 주로 충현도서관 쪽인데 충현도서관은 2009년도에 개관해서 시설물이 많이 노후되어 있습니다. 그래서 소방시설이나 지하주차장이나 옥상 바닥 방수공사 그런 것을 하고 있습니다.

팀장님, LED 교체하는 것은 그간의 추진사항에 들어가 있어요. 올해 사업들은 3억2,400여만원에 들어가 있는 것은 다른 용도잖아요. 그런 부분들을 기존에 기계설비나 전기시설물이나 소방설비나 CCTV 이런 부분들은 굵직한 부분이잖아요. 이런 것은 A/S 기간도 있을 것이고 그 시설 같으면 그런 부분들이 있을 것 같아서 이 돈이 어디에 얼마만큼 들어가고 그러면 소하도서관은 얼마, 충현은 얼마예요?

그것은 위원님께 제가 서면으로 자세하게 보고 드리도록 하겠습니다.

네, 그래요. 꼼꼼하게 노후 된 곳은 잘해야 되겠지만 또 얼마 준공이 되지 않은 곳은 충분하게 업체에 이야기해서 진행할 수 있으면 이런 부분을 바라면서 한번 여쭤봤던 것을 말씀을 드리겠습니다. 충분하게 검토하셔서 시설관리 잘 해 주시기를 바라겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 광명도서관, 철산도서관, 소하도서관 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 평생교육사업소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 자치행정교육위원회 소관 2020년 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제7차 자치행정교육위원회는 3월 3일 오전 10시에 개의하겠습니다. 내일은 수정 예산안을 포함한 2020년도 제1회 추가경정 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.