한주원 의원 발언

네.

자료에도 있듯이,

190개사입니다.

인터넷신문을 요즘은 많이들 개설하시고 있고 지면보다는 인터넷으로 많이 신문을, 언론 활동을 하시는 분이 늘어나기 때문에 저희 광명시에도 출입기자가 많이 늘어나고 있습니다.

취재 건수가 있거나 궁금한 사항이 있을 경우에 홍보실도 오시지만 각 부서에도 오시는 것 같고요. 매일, 매일 오시는 분은 한 10명 내외 정도 되는 것 같습니다.

그래서 홍보담당관실 옆에 취재지원실이 별도로 있고요. 거기에서 전화나 부서에서 담당자들하고 직접 취재한 부분에 대해서 정리하시는 공간은 있습니다. 그래서 거기에서 송고도 하시고, 이런 부분이 있습니다.

그렇다고 저희가 취재하시는 것을 통제할 수는 없고요.

위원님, 코로나 관련해서 말씀하시는 거죠?

코로나 관련해서 확진자가 발생하였을 경우에는 역학조사관이 관련된 사항을 모두 조사합니다. 그래서 역학조사관이 확인한 사항에 대해서 보건소나 중대본에서 자료가 오면 저희가 바로, 바로, 공개하고 있는데,

아니, 위원님, 그거는 아닙니다. 그것은 저희가 정확하게 말씀드릴 수 있는데 자료가 오는 대로 저희 직원들이 밤 12시에도 나와서 작업하고 24시간 체제로 운영하고 있습니다. 조별로 짜고 있는데, 요즘의 사안에 대해서는 갑자기 확진자가 많이 증가하기는 했는데 역학조사 과정이 순조롭게 이루어지지 않아서 그런 부분이 있었습니다.

네, 위원님, 그래서 역학조사관도 시장님이 인력을 더 투입했고 추적조사팀도 지금 나가 있습니다. 그래서 그 이후부터는 바로, 바로 확진자 공개를 하고 있습니다.

2017년부터 계속 4억5천만원 그대로입니다.

네.

네.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 우리 현충열위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저희 온라인소통팀에서 만들고 있습니다.

그것은 아닌데요. 카드뉴스도 저희가 한다고 열심히 하고 있는데요.

네, 위원님, 좀 더 세밀하게 살피도록 하겠습니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 과장님, 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 우리 KTX역 홍보관 아시잖아요?

네.

자주 가 보세요?

자주 못 가도 들렀습니다.

제가 예전부터 여러 번 이의제기를 했었는데 타 지자체에 이런 홍보관 많지 않아요, 아시죠?

네.

이제는 한번 적극적으로 운영 여부를 검토하실 필요가 됐다. 그것도 검토해 보시고, 홍보대사, 제가 여러 번 얘기했었는데요. 홍보대사, 등급을 나누든 방법을 나누든 해서 광명시를 위해서 활동하는 홍보대사를 많이 위촉해 달라, 광명시민들을 위해서 제일 체감 있는, 행사 때 외부에서 막 비싼 돈 들여서 들어오는 그런 사람들 말고 가급적이면 광명시에서 활동하는, 인지도 있고 봉사 정신 투철하신 분들을 홍보대사로 위촉해서 광명시민들하고 거리감도 좁히고 소통하는 그런 자리가 되었으면 좋겠다. 또 해촉하고 위임하고 이렇게 하잖아요? 이런 것을 유념해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 저도 광명시에서 하는 SNS 자주 보고 있는데 현재 페북 같은 경우는 2만 7천 명이면 전체 시민 대비로 하면 한 8%밖에 안 돼요. 많다고 생각하시는지는 모르겠지만 제가 보기에는 아직 더 많이 해야 하겠다. 어떻게 확보해야 할 것인지 좀 더 고민이 필요할 것 같습니다. 이런 내용에 대해서도, 요즘은 SNS 페이스북을 많이 보기 때문에 적극적으로 홍보해 주십사 부탁합니다.

네, 알겠습니다.

그리고 아까 우리 위원님들이 자료 요구한 것들 있잖아요? 팀장이 안 오셔서, 지금 팀장님 보고 계실 것 같은데 아까 어느 위원님들이 뭐, 뭐 요구하신 내용, 꼭 여기에 자료 제출하라고 할 때 여기서 듣고 그냥 자료 제출 안 하면 안 됩니다.

바로 하도록 하겠습니다.

네, 그래서 팀장님들 지금 보고 계실 것 같은데 잘 챙겨서 위원님들한테 다시 보고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

더 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 홍보담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 감사담당관 문광식입니다. 시민의 행복과 복지 증진을 위하여 열과 성을 다해 주시는 안성환 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2020년도 주요업무계획 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 일반현황 및 주요업무계획 7건입니다. 49쪽 일반현황입니다. 감사실은 정원 13명에 현원 14명이 4개 팀으로 근무하고 있으며 시민인권센터는 일반임기제 1명, 시간선택제임기제 2명이 근무하고 있습니다. 다음은 2020년 주요업무계획 추진상황을 보고 드리겠습니다. 50쪽 내실 있는 자체감사 기능 확립입니다. 시민의 다양한 요구를 반영하는 열린 감사 운영으로 신뢰성과 투명성을 확보하고자 자체감사를 실시하고 있습니다. 2020년도 자체감사를 실적으로는 종합감사 7개소, 특정감사 1개소를 실시하였으며 그 결과 행정상 조치로 101건, 재정상 조치로 32건에 579만6천원, 신분상 조치로는 5명에 대하여 훈계 및 주의 처분하였습니다. 향후 추진계획으로는 당초 계획과는 달리 보조금 및 위탁금 지원단체 4개소에 대한 특정감사 등은 코로나19 확진자 증가로 인한 강화된 사회적 거리 두기 시행으로 취소하고 내부감사로 대체하고자 하며 산업안전보건관리비, 지방세외수입 관리, 일상경비 집행과 관련하여 감사를 실시할 예정입니다. 다음은 51쪽 오리이원익 청백리상 운영입니다. 광명시 대표 위인인 오리이원익 선생의 청렴 정신을 널리 알려 인문과 청렴의 도시 광명시 이미지를 제고하기 위해 광명시 공직자를 대상으로 하는 오리이원익 청백리상을 운영하고 있습니다. 선정인원은 총 3명이며 시상금은 대상 1명에 500만원, 본상 2명에 각 200만원입니다. 올해는 코로나19로 인해 하반기에 행사를 진행 중에 있습니다. 9월 초까지 후보자 접수를 마친 후 사전 검증 및 현지 확인, 공적심사를 통해 대상자를 선정 후 11월 중에 시상할 예정입니다. 다음은 52쪽 일반 분야 시민감사관 모집 및 구성·운영입니다. 시민 생활 밀착형 시민감사관제 운영으로 시민과 소통하는 감사행정을 구현하고 내실 있는 운영으로 공정, 공감할 수 있는 공직문화를 조성하도록 노력하겠습니다. 모집인원은 36명이며 신청자격으로는 광명시에 2년 이상 거주한 주민으로 지역사회 발전에 사명감이 있으며 시정에 대한 참여 의지와 애향심이 강한 사람입니다. 현재 시민감사관을 모집 중에 있으며 9월 중에 모집 및 구성을 마친 후 10월에 특정감사 분야 선정을 위한 교육 및 회의 등을 실시할 예정입니다. 다음은 53쪽 청렴하고 신뢰받는 공직사회 실현입니다. 공직기강 확립으로 열심히 일하는 분위기를 조성하고 부패·부조리 예방 활동 및 청렴 교육 강화로 시민과 함께하는 청렴 광명시를 구현하고자 합니다. 2020년 추진사항으로는 공직기강 감찰을 3회 실시했으며 공무원 위법·부당사건 5건, 사법기관 통보 공무원 범죄사건 6건, 고충 민원 58건을 처리하였습니다. 또한 부패방지 및 음주운전 예방 홍보문자를 월 2회 발송했으며 청렴도 향상을 위한 시책 추진으로는 간부공무원 청렴도평가를 실시하고 자치법규 부패영향평가 등을 실시하였습니다. 향후 추진계획으로는 전 직원 청렴 교육 진행 및 상시 청렴학습시스템을 운영하고 청렴 표어 공모, 청렴 홍보 물품 배부 등 청렴 시책을 지속 추진하고 공직기강 감찰활동 및 공직자 비위 조사를 수시로 실시하며 갑질신고센터 구축 및 운영, 공익신고 및 공무원 부조리신고 접수 등을 통하여 공직자에 대한 신뢰감을 조성하고 공직 내부 청렴도를 향상할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 55쪽 공직자 재산등록 및 퇴직공직자 취업제한 등 관리에 대하여 설명 드리겠습니다. 공직윤리를 확립하고 부정한 재산 증식을 방지하여 공직사회의 청렴도 제고 및 깨끗한 공직자상을 정립하고자 공직자 재산등록 및 퇴직공직자 취업제한 등에 대하여 관리하고 있습니다. 재산신고 등록 의무자는 232명이며 재산등록 의무 부서는 14개 부서입니다. 금년도 추진실적으로는 재산등록 공개대상자의 재산등록사항을 공개하였고 재산등록 고지거부 심사·허가를 실시하였으며 퇴직공직자 취업제한기관 확인·조치 및 업무취급 승인심사 등을 진행하였습니다. 11월까지 2020년 재산등록심사를 완료할 예정이며 향후에도 수시 인사발령에 따른 등록 신고 및 고지거부 허가 등을 차질 없이 시행하도록 하겠습니다. 56쪽 내실 있는 일상감사 및 계약심사 추진입니다. 일상감사란 주요 정책사업에 대한 적법성 및 타당성 검토를 사전 예방적 차원에서 실시하는 것이며 계약심사는 공사, 용역 등에 대한 원가산정 및 설계변경 등에 대한 적정성 심사로 사전 예산 낭비 요인을 예방하는 업무입니다. 그간의 실적으로 계약심사는 324건, 요청금액 305억2,800만원에 대하여 20억2,800만원을 절감하여 절감률 6.6%를 기록하였습니다. 57쪽 일상감사는 공사 32건, 용역 31건, 물품구매 58건 등 총 121건을 처리하였습니다. 향후에는 일상감사 및 계약심사 진행 시 회계사, 기술사 등 외부전문가를 적극 활용하여 전문성을 강화하고 1억원 이상의 공사에는 계약심사 전에 현장 확인을 실시하여 심사 오류를 최소화하도록 하겠습니다. 마지막으로 58쪽 시민이 공감하는 인권도시 광명 구현에 대한 설명입니다. 인권상담, 인권교육 및 인권정책을 제도화할 수 있는 시스템을 구축하여 인권 친화적 문화 조성에 기여하고 시민의 목소리에 귀 기울이는 인권행정을 구현하고자 합니다. 그간의 추진사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 시민의 인권침해 구제를 위한 인권보호 활동으로 인권상담을 9건, 진정 2건을 진행하였고 수어통역 인권영향평가에 따른 결정문을 1건을 통보하였습니다. 인권교육 활동으로 5급 이상 직원 성 인권교육, 출자·출연기관 인권교육을 각 1회 실시했으며 열린 인권 콘서트 1회, 찾아가는 인권 교실 5회를 진행하였습니다. 인권증진정책 개발 및 실천으로는 광명시 자치법규 인권영향평가를 추진하였으며 18개 행정복지센터 화장실 인권모니터링을 진행하였습니다. 또한 인권문화 확산을 위하여 제7회 인권 아이디어 공모전을 진행하였고 2019년 광명시민인권센터 연간보고서를 발간하여 전국 지자체에 발송하였습니다. 59쪽 향후 추진계획으로는 제2차 인권 기본계획 추진, 수시 인권상담 및 조사를 진행하고 직원 및 시민 대상 인권교육을 운영할 예정이며 인권정책토론회 개최, 인권증진정책 개발 및 실천 등을 통해 광명시민의 인권 보장 및 증진을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 2020년도 주요업무계획 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (감사담당관 2020년 주요업무 추진상황 보고)

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의할 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 이쪽에 오신 지 얼마 안 되셨죠?

네, 8월 1일 자로 왔습니다.

보고한 내용 보니까 아주 꼼꼼하게, 공부 많이 하신 것 같습니다. 우리 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 이형덕위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신고대상자는 232명입니다.

네.

네, 특별한 문제는 없습니다.

네, 특별한 문제는 없습니다.

구체적으로 어떤 사항을 말씀하시는 것인지요?

그것과 관련해서 말씀드리자면, 도시공사에 모 국장이라고 하셨나요? 모 국장께서는,

퇴직공직자 취업제한 관련해서는 공직자윤리법을 보면 제17조에 퇴직공직자의 취업제한이라고 하는 규정이 있고 이와 관련해서 법에서 정하는 퇴직공무원은 취업심사기관에 3년 이내에 취업하려고 하면 그 직전에 5년간 근무했던 부서에서 그 취업하려고 하는 기관의 업무 연관성이 있는지 여부를,

네.

관리라 하시면 어떤 부분을 말씀하시는지요?

퇴직자라고 해서 취업하지 말라는 법은 없는 것인데, 다만 관련법에 여러 가지 제한을 뒀습니다. 그리고 확인하는 절차를 뒀고요.

관련 법규에 취업과 관련한 상세한 절차들이 규정되어 있습니다.

참고로 말씀드리면 저희는 퇴직공직자들에게 취업제한에 대한 안내하고 있습니다. 안내를 하고, 그리고 취업을 할 경우에는 사전에 공직자윤리법에서 정하는 규정에 의해서,

네, 알겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이형덕위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 그렇습니다.

후세 세대에게 환경에 대해서 부끄럽지 않게 현재 상황을 그대로 전달할 수 있고, 아니면 개선해서 전달할 수 있는 그런 체계를 갖추고 그렇게 시의 정책과 역량을 모아가자, 그런 정책 효과가,

그러니까 지금 생각한다면 기후 위기에 따라서 우리들이 환경오염이라든가 이런 것 차원에서 무차별한 개발이라든가 이런 것을 통해서 사실상 자원의 고갈이라든가 이런 것들이 많이 이루어지고 있고 더군다나 최근의 기후 변화가 다 그런 것에서 온다고 학자들은 얘기하고 있습니다. 그런 상황에서 이제는 그것에서 벗어나서 시민의 진짜로 제대로 된 삶을 위해서 그런 것들을 그런 방향으로 진행해야 한다고, 무분별한 개발이라든가 이런 것이 없어져야 한다고 생각합니다.

네, 맞습니다.

우리 내부 부서 직원들도 사실 지속가능발전에 대해서 딱 언급하면 잘 모르고 있는 분이 많이 있습니다. 그래서 직원에 대해서 저희들이 역량강화 교육들을 계속하고 있습니다. 예를 들어서 지금 같은 경우는, 오늘도 할 예정인데 첫 번째는 기상학자인 조천호 교수를 모셔서 전반적으로 기후변화에 대해서 강의했고, 안전한 먹거리에 대해서 김현권 전 국회의원을 모셔서 했고, 오늘은 자원 재활용 쓰레기 문제와 관련해서 이동학 그분이 와서 교육할 예정입니다.

네, 맞습니다.

지속가능발전은 전체적인 면에서 기후, 아까도 말씀하셨지만,

시민실천사업이라는 것은 어떤 것이냐 하면 협의회가 구성되면 시민들과 같이할 수 있는 사업, 예를 들면 재활용이라든가 이런 것을 위해서 시민들과 함께 노력할 수 있는 부분이 있고요.

네, 맞습니다.

죄송하지만 그것은 발굴되지 못했습니다.

네, 조금 아까 말씀하신 대로 인식을 확산하기 위해서 공무원들과 교육했지만, 저희들이 사실은 이 연구용역을 3월 이전에 마치려고 했는데 이 코로나 상황 때문에 이게 계속해서 진행되었습니다. 부득이 8월에 완료되는 바람에 아직 그런 지속가능발전협의회와 같이 그 시민사업은 제대로 발굴을 못 했습니다.

죄송한 말씀이지만 조금 아까 말씀하신 아이스팩 활용은 저희들이 안내해서 자원순환과에서 실시하고 있습니다.

아니, 그것은 저희들이 그 차원에서 말씀드린 것은 아니고 저희들이 정책 개발을 하면서 그것을 주어서 자원순환과에서 지금 실시하고 있습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 이형덕위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네.

네, 많이 부족합니다.

사실 그렇다고 볼 수 있습니다.

그 부분은 아시다시피 광명동굴 주변 개발하고 GM타워라든가 여러 도시재생사업에 따른 필요인원을 모집하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그 부분에 대해서는 일단 무기계약직이나 기간제 같은 경우는 지금 코로나19로 인해서 70%가 지원되겠지만 지금 충원을 하는 분야는 일반직입니다. 일반직에 대해서는 저희도 알아봤는데 필요한 인원, 부족한 인원은 일반행정이나 위탁시설 관리 같은 것은 재조정을 검토하고 있고 이 부분에 대해서는 아까도 말씀드렸다시피 그런 도시재생이나 개발 분야, 그런 분야를 중점으로 해서,

네.

네.

그 부분은 자료를 정확히 봐야겠습니다.

정확한 수요라든가 정확한 분야에 대해서는 도시공사가 저희 예산법무과 후에 보고하니까 그때 저희가 파악해서 별도로 보고 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 현충열위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

특별히 다른 이유가 있다고는 제가 생각을 못 해봤습니다.

그 부분에 대해서는 이게 최종적으로 토론하고 도출된 것이라 그 과정에서 어떻게 나왔는지 그 부분은 저희가 미처 챙기지를 못했습니다. 그 부분도 한번 확인해 보고 또 앞으로 주민참여예산위원회를 운영할 때 교육 부분에 대해서도 저희가 빠짐없이 신경 써서 챙기도록 하겠습니다.

네.

위원님 말씀에 전적으로 동의합니다. 신경 쓰겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

한주원위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 기획조정실장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 광명도시공사 사장 김종석입니다. 보고에 앞서 코로나19 감염병 극복을 위해 민생현장 지원 및 의정 활동에 여념이 없으신 민선 7기 자치행정교육위원회 안성환 위원장님, 이형덕 부위원장님, 조미수위원님, 한주원위원님, 현충열위원님께 감사드립니다. 저희 광명도시공사는 사회적 가치 실현, 지역발전과 시민 복리 증진에 기여하고자 광명시의 코로나19 방역 및 극복에 최선을 다하고 있습니다. 2020년 주요업무 추진상황을 보고하겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째, 일반현황, 둘째, 2020년 주요업무 추진상황 순입니다. 먼저 일반현황입니다. 공사 총 정원은 295명이고 현원은 총 240명으로 임원 1명, 일반직 71명, 업무직 32명, 무기직 136명이며 정원 외 기간제 201명을 포함하여 총 441명이 근무하고 있습니다. 2020년 1월 1일 자 광명동굴 기획, 마케팅 업무를 위탁받아 광명동굴 운영관리를 일원화하였고 공사 조직은 2020년 4월 1본부 2부 13개 팀으로 조직 개편을 단행하였습니다. 각 팀의 분장사무 및 기타현황은 자료로 갈음하겠습니다. 주요업무 보고드리겠습니다. 먼저 광명 문화관광복합단지 조성사업 관련입니다. 광명동굴 주변 지역 개발을 통한 관광도시로서의 경쟁력 강화와 함께 수도권 핵심 복합관광테마파크 조성을 2020년부터 2026년까지 추진하며 총 6,550억원의 사업비가 투자될 예정입니다. 광명동굴 주변 17만 평을 개발하기 위해 2019년 민간사업자 공모를 통해 우선협상대상자로 NH투자증권을 선정하여 본 협약을 체결하였으며 2020년 2월 프로젝트금융투자회사를 설립, 3월 자산관리회사를 설립하여 5월부터 본격적으로 업무를 개시하였습니다. 2020년 6월 이후 도시개발구역 지정 및 실시계획 인가를 광명시, 광명시의회와 적극 협력하여 차질 없이 추진하겠습니다. 다음 광명타워 도시재생사업 관련입니다. 본 사업은 2020년부터 2022년까지 원도심의 주차난 해소, 청년창업공간, 임대주택, 시민편의시설 등을 제공하는 지역 맞춤형 도시재생사업입니다. 사업방식은 민관합동 개발방식으로 추진되며 민자 253억원이 투입되는 사업으로 사업대상지는 하안철골 주차장, 소하동 제3노외주차장, 2개소입니다. 2019년 7월부터 전문기관 용역을 통해 출자타당성 용역이 추진 중에 있으며 2020년 하반기에 다른 법인 출자동의안 재심사 요청을 추진할 계획입니다. 이 건은 용역 과정에서 수치가 제대로 되지 않은 등으로 인해서 의회에서 보류하고 있는 사항이 되겠습니다. 아울러 본 사업이 계획 기간 내에 추진되기 위해서 광명시의회의 적극적인 검토와 지원을 부탁드립니다. 체계적인 경영평가 대비로 우수공기업 실현 관련입니다. 지방공기업은 매년 행정안전부 주관으로 경영평가를 실시하고 있으며 우리 공사는 2019년 2년 연속 꼴찌를 극복하고 나 등급을 획득하여 우수공기업으로 선정된 바 있습니다. 2020년 6월 경영평가 집체심사 현장방문, 사장 인터뷰 평가 등을 진행하였고 9월 행정안전부 경영평가 결과가 발표될 예정입니다. 2021년에도 지표별 실적관리와 코로나19 감염병에 대응한 철저한 예방과 국가 정책에 부응한 일자리 창출 등을 적극적으로 추진하여 지방공기업의 사회적 책임을 다하도록 하겠습니다. 다양한 홍보 채널 구축을 통한 소통 활성화 관련입니다. 고객 및 주민 대상으로 적극적인 정보 제공 및 소통을 활성화하고자 공사 공식 페이스북 운영, 광명동굴 일원화에 따른 페이스북 운영, 공사 웹진 GMUC잇다 6월 창간, 공사 홍보 동영상 제작 등 공사의 홍보 다각화에 SNS 등 뉴미디어를 적극 활용하고 있습니다. 하반기에는 공사 및 광명동굴 유튜브를 운영하여 공사와 시민들이 소통하고 공감할 수 있는 SNS 소통 공간을 더욱 확대하겠습니다. 다섯 번째, 지속가능한 발전기반 마련을 위한 자본금 확보입니다. 공사의 지속가능한 발전 기반 마련을 위해서는 선제적으로 자본금이 확충되어야 합니다. 공사 납입자본금은 지난 2018년 12월에 180억원을 증자하여 주셔서 현재 250억원으로 공사가 대행사업과 개발사업의 복합형 공사로 거듭나기 위해서 추가자본금 확충이 절실합니다. 경기도 17개 공사 평균 자본금은 830억원으로 광명도시공사의 자본금은 아직 미약한 수준입니다. 2020년 광명시 조직진단 용역에서도 자본금 확충 방안에 대해 검토 중에 있으며 광명시 도시개발사업 활성화를 위한 1천억원 규모의 자본금 확보가 요구되고 있습니다. 여섯 번째, 일·생활 균형 실천으로 일하고 싶은 기업문화 조성입니다. 일과 생활 균형 실천이 가능한 근무 혁신 방안을 마련하여 일하고 싶은 기업문화를 조성하겠습니다. 일·생활 균형 실천을 위한 다양한 근로 제도를 운용하고 내부 직원의 만족도를 제고하여 공사의 업무 효율성을 향상하겠습니다. 아울러 2020년 5월 경기도 일하기 좋은 기업 인증 신청, 6월 여성가족부 주관 가족친화인증 신청 등을 추진하여 정부 정책의 적극 정착을 통해 기업문화 발전을 도모하겠습니다. 일곱 번째, 2020년 광명동굴 활성화 마케팅 강화 관련입니다. 2020년 1월 광명동굴 기획, 마케팅, 홍보업무를 수탁하여 광명동굴 활성화를 위한 운영기반 강화 및 동굴 시설 개선을 추진하였습니다. 2020년 5월 가족의 날 문화행사를 진행하였고 7월, 8월, 온라인 판매 채널을 활용하여 입장권 판매, 모바일 기반의 광명동굴 관광 전자지도 제작, 개성만월대 열두 해의 발굴전 도입 등 새로운 콘텐츠 도입을 위해 노력하고 있습니다. 2020년 8월 광명동굴 미개방 구간 406m인 광부의 길, 황금광차길, 말발굽길 등 세 곳을 개방하였으나 현재는 코로나19 확산으로 동굴 운영을 중단하고 있습니다. 여덟 번째, 시민 중심의 안전하고 쾌적한 시설환경 관리입니다. 시민들에게 향상된 서비스를 제공하고자 메모리얼파크 및 종량제봉투 보관창고의 시설환경 개선을 추진하였습니다. 2009년에 개원한 메모리얼파크는 현재 1만 3백 기가 안치되어 있으며 고인과 유족들에게 안심할 수 있는 쾌적한 환경서비스를 제공하고자 2월 실내 공기질 측정, 6월 옥탑 방수공사 실시, 봉안당에 제습기 추가 구매하여 설치하였으며 종량제봉투는 연간 1,500만 장 이상 판매되며 봉투 보관창고의 우천 피해를 방지하고자 천막 설치와 창문 선팅 등 환경 개선 추진 등 시설물에 대한 체계적인 유지 관리와 안전하고 쾌적한 환경서비스를 제공하는 데 최선을 다하겠습니다. 아홉 번째, 대외 인증을 통한 시설관리 전문성 강화입니다. 공신력 있는 대외 인증을 통하여 다중이용시설인 체육시설과 공공시설물의 안전관리시스템 구축을 추진하고 있습니다. 2020년 5월 골프연습장 범죄 예방 우수시설 인증, 6월 도덕산캠핑장 청소년수련활동 인증 신청, 코로나19 감염병 전염 확산으로 재난상황이 발생하고 있는바 ISO45001 안전보건경영시스템, ISO14001 환경경영시스템을 10월 중에 인증을 추진하여 공사의 재난안전 대응력을 강화하고 공신력 있는 인증 취득으로 공사 대외 이미지 제고와 사회적 기대에 부응하는 안전한 공기업이 되겠습니다. 끝으로 코로나19 예방을 위한 방역의 생활화입니다. 코로나19 감염병 예방을 위한 임직원들의 방역 생활화와 팀별 매뉴얼 제작 등 선제적 예방 관리를 통해 고객의 안전과 직원 안전에 만전을 기하고 있습니다. 코로나19 방역을 위해 광명동굴 및 체육시설, 교통약자이동지원센터 등 시민 안전을 위한 철저한 예방관리와 방역시스템을 구축하였으며 운영시설 현장직원에 대한 방역물품 제공, 예방교육 실시, 마스크 착용 의무화를 실시하고 있습니다. 또한 광명동굴 입장권 온라인 판매, 시설 이용 시 QR코드 인증 등 비대면 행정을 확대하여 코로나19 감염병 예방에 대한 시민 안전을 최우선으로 운영하였습니다. 광명도시공사는 2020년에도 변화와 혁신을 통한 신뢰받는 공기업으로 거듭 성장해 나갈 것을 다짐하면서 광명도시공사가 광명시와 광명시민에게 사랑받는 공기업으로 성장할 수 있도록 적극적인 관심과 지원 당부 드립니다. 이상으로 광명도시공사 2020년 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (광명도시공사 2020년 주요업무 추진상황 보고)

사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 우리 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이형덕위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저희 공사 전체의 정원이 295명,

441명입니다.

네, 그렇습니다.

정확한 수치는 제가 기억하지 못하겠습니다만 한 4억원에서 6억원 정도 나간 것으로 보시면 되겠습니다.

네.

공사에서 수입이 창출되고 있는 곳은 광명동굴이 문을 열었을 때하고 국민체육센터는 거의 수입이 없다고 보시면 되고 골프장에서 연간 한 30억원 수입을 올려야 하는데 거기도 문을 닫았다 열었다 하고 있어서 그렇고 주차에서 약 25억원 정도 연간 해야 하는데 저희가 코로나 시대를 맞아서 50%를 감면해서 시민들에게 하고 있기 때문에 거기서도 들어오는 돈이 적어서 전체적으로는 공사 전체로 수익을 올리는 부분에 대해서 상당히 어려움을 겪고 있다고 보시면 되겠습니다.

네, 그렇습니다.

네.

마찬가지입니다.

그거는 유일하게 전년 대비해서 전혀 줄어들지 않고 그것은 하고 있는데 위원님들께서 지적해 주셨다시피 그것은 공사가 하는 사업이 아니니까,

네, 그래서 빼라고 해서 사실상 그게 저희의 비용으로 늘어난 것이라고는 볼 수는 없게 되어 있는 상황이겠습니다.

아닙니다. 관련 부분에 대해서는 그러니까 저희가 그전에도 그런 노력을, 정원 대비 50명 정도를 무기직으로 쓰지 않고 시기에 따라서 꼭 필요할 때만 쓰기 위해서, 유동적으로 하기 위해서 기간제로 활용하고 이랬는데 내년에 일단 무기직 이상 분들에 대해서는 정년이 보장되어 있기 때문에 어떻게 조치하기가 어렵습니다. 대신 코로나 시기를 맞아서 공사뿐만 아니라 광명시 자체가 어려울 것으로 예상되기 때문에 직원들이 기존에 맡았던 일들을 기간제를 채용하지 않고 저희 직원들이 그것을 커버하면서 하든가 해서 최대한 인건비 자체를 줄일 수 있는 모든 노력을 할 필요가 있다고 보고 있습니다.

이것과 관련해서는 위원님들께 외람되고 조심스럽게 드리는 말씀입니다만 아까 말씀드렸다시피 광명동굴에 기획하고 마케팅하고 하는 모든 인원이 공직자들이 하셨을 때 열여섯 분이 그 일을 하고 계셨습니다. 그런데 올해 1월 1일 자로 저희 공사로 그 일을 다 넘겼습니다. 그러면 원칙대로라면 저희도 16명의 인원을 뽑아서 써야 하는데 16명의 인원 중에는 광명동굴 업무 말고 기타 시의 문화관광과 관련한 업무를 하시는 분을 6명으로 치고 저희한테는 그러면 10명의 인원을 뽑아서 써라, 이렇게 시가 허락해 준 상황이 되겠습니다. 그래서 그 10명을 뽑기 위해서 저희가 올해 1월 1일로 오면서 예산이 없어서 약 8천만원이 소요되어서 시의 추경을 통해서 상반기 때 예산을 해 주십사 하고 말씀을 드렸는데 시의회에서 거기 예산이 삭감되었습니다. 그래서 광명동굴의 기획과 마케팅 일은 하라고 줬는데 거기에서 일할 직원은 없으니 저희 공사 직원들을 갖다가 일단 막아서 일을 돌아가게라도 했습니다. 그래서 그 10명을 뽑는데 추가로 그만둔 직원도 있고 해서 인원 자체의 TO 안에서 이번에 12명을 채용하게 되어 있고 이 12명이 그렇다고 그래서 다 광명동굴의 채용은 아니고 저희 입장에서는 미래도 생각해야 하기 때문에 전체 시가 주어진 그 정원 숫자 안에서 사장이 임의적으로 업무 분장을 조정할 수도 있기 때문에 5명을 개발사업팀에서 뽑고 7명을 동굴을 포함한 일반행정 기획을 하는 인원을 이번에 뽑게 된 상황이 되겠습니다. 단지 이것은 공개채용으로 하면 저번 같은 경우 1천 명 정도 왔기 때문에 8천만원이 필요했는데 저희가 예산 삭감으로 그냥 일반공개경쟁, 경력자들을 모집해서 10배수로 해서 지금 그렇게 채용절차를 밟고 있는 상황이 되겠습니다.

제가 중간보고를 받기로는 코로나 시대의 어려운 점들이 있고 이래서 경력자분들의 경력이 아주 좋다고 그럽니다. 전반적으로 다 좋은 분이 많이 왔다는 보고만 받아서, 세부적으로 다 보지는 못했습니다.

전혀 그렇지 않고요. 우리 공사는 제가 취임하고 와서 모든 것을 공개경쟁시험을 보게 되어 있습니다. 그래서 이번에도 하는데 그냥 다 공개경쟁 체제면 어디 회사에서 근무한 조건을 따지지 않고 모두가 시험을 보는 것이기 때문에 대학생 졸업자들이, 취준생들이 많이 와서 1천 명 가까이 왔던 거고요. 지금 여기도 이번에 시험을 봐서 적성검사, 그다음에 상식, 삼성그룹에서 보는 것처럼 직무적성검사까지 시험을 보게 되어 있습니다. 그래서 그 시험을 보는 게 성적이 70%, 그다음에 저희 면접관이 심층면접을 통한 점수가 30%, 그렇기 때문에, 그거 다 공개적으로 하고 있기 때문에 구조적으로 그렇게 누구의 부탁이라든가 이런 식으로는 채용할 수가 없게 되어 있습니다.

네, 맞습니다.

아니, 회사가 기본적인 일을 하기 위해서 주어진 인원을 채워서 일을 하는 것은 너무나 당연하다는 생각이 들고요.

일례를 하나 들어 보겠습니다. 저희가 17만 평을 하는데 이를테면 52사단 사격장이 있습니다. 그 사격장을 나중에 사업을 하려고 하면 저희가 80억원을 들여서 보존해 줘야 합니다. 우리 돈이 그렇게 들어가야 하는데 예를 들어서 지금 제가 다그쳐서 직원들한테 52사단 협의하라고 해서 52사단 같은 경우는 사격장을 다른 데로 이전할 용의가 있다고 그랬습니다. 그러면 저희 입장에서는 80억원의 돈을 들이지도 않고 다른 데 이전한 데다 10억원만 들여서 지어주면 70억원의 이익이 생기는 겁니다. 그러니까 그런 보상, 개발사업에 이 전문가들을 양성해서 해 놓지 않으면 요즘에는 모든 공사가 다 해서 그 인원들이 다 가 버립니다. 저희 17만 평을, 위원님들은 어떻게 평가하시든지 간에 거기에서 7급 직원이 일 잘했다고 하고 수원 도시공사로 5급 과장으로 스카우트를 해 가 버렸습니다. 그래서 이 일은 우리가 이후로 광명시의 뒤쪽도 남아 있고 여러 취락지구와 도시재생사업을 해야 하기 때문에 7급 위주로, 그다음에 6급 몇 명 해서 최소한의 투자는 해 놓아야만 그것에 대한 사업 전망도 가지고 오고 궁극적으로는 도시공사가 위원님들이 지적해 주셨다시피 위탁받은 이 사업만이 아니라 개발사업으로 자체로 벌어서 먹고살 수 있는 길을 만들기 위해서도 전문가들을 해야 하는데 현재 우리 도시개발팀의 직원은 출산휴가 가고 그만두고 이래서 3명밖에 없습니다. 그걸 아직 못 채워 놓아서 3명밖에 없는 상황이기 때문에 불가피하다는 말씀을 드립니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

한주원위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 사장님, 우리 위원님들이 말씀하신 내용 잘 업무에 참고하시기 바라고요. 또 얘기가 나오겠지만 전년도 대비해서 전체 기간제까지 포함해서 441명이잖아요? 그럼 전년 대비해서 정규직은 아니지만 대략 한 30%가 인원이 늘었어요. 딱 보니까 99명이 늘었네요. 그래서 이렇게 많은 인원이 늘어 있는데 코로나로 이런 사업이 못 하는 경우가 너무 많은데 이렇게 늘어도 되는지, 이런 것들에 대해서 위원님들이 지적하고 염려하는 부분을 사장님이 충분히 고려하셔야 할 것으로 생각합니다. 뿐만 아니라 최근에 코로나로 인해서 각종 사업이 다 반 토막 나고 거의 수익이 없는 상태에서 경영이 제대로 진행될까, 더군다나 대부분 다 위탁운영 하는 사업인데, 그런 부분도 상당히 염려가 많이 되고 있고요. 가장 큰 것은 광명시 시설관리공단으로 출범해서 이제 5살 되지 않았습니까?

네, 그렇습니다.

그동안에는 시설공단으로 하고, 이제 도시공사 된 지가 한 3년 됐죠?

네, 그렇습니다.

제가 이 자리에서 그때 방망이 두드린 기억이 있는데 3년 정도 되면 이제는 스스로 자립할 수 있는 도시공사로 발전해야 한다. 계속 위탁사업만 할 일이 아니다, 이런 생각이 많이 들거든요. 그래서 사장님이 도시공사의 로드맵을 잘 정착시키셔서 성년이 되는 그런 도시공사를 갖춰 주십사 부탁합니다.

네, 위원님들이 지적해 주신 사항을 잘 담아서 위원장님 말씀하신 대로 도시공사가 미래를 잘 준비하도록 모든 직원이 최선을 다하도록 하겠습니다.

마지막으로 한 가지만 당부하면 이제 추석이 다가오는데, 메모리얼파크에 많은 성묘객이 들어올 거 아니겠습니까?

네, 그렇습니다.

코로나 관련한 부분이나 교통편의, 또 시설, 운영, 이런 부분에 대해서 물론 광명에 사셨다가 하신 분들 있지만 외지에서 많이 오실 거예요. 그런 분들의 편의를 충분히 잘 제공해 줄 수 있도록 특별히 신경 써 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아직 못 올렸습니다. 저번에 보류되어 있는 상황이 되겠습니다.

저번에 물었던 것은 이 사업을 찬성하느냐, 반대하느냐의 단순히 정책을 결정하기 위해서 했던 것이 아니고 저희가 광명타워사업은 이미 민간의 자본을 끌어들여서 한다는 것은 전제가 되어 있었습니다. 그것을 가지고 그러면 각 지역 주민들은 그래도 찬성하는지 어떤지 상황을 판단해야 했기 때문에 각 주민한테 물었던 것이고요.

아니, 그러니까 됐다는 게 확정이 아니라 민간에게 주어서 사업을 하자고 저희가 만들어서 의회에다 보고 드렸고 그 절차를 용역을 받아서 밟는 상황이었고요. 그러면 용역을 할 때 시민들한테 주차장을 만들까요, 어쩔까요, 이렇게 묻게 되어 있습니다. 묻게 되어 있는 것을 참고자료로 하게 되어 있는데 그 참고자료로 묻는 그것을 저희가 조작을 한 게 아니라 그 연구원이 똑같은 수치를 수식을 잘못해서 넣어버린 겁니다. 그러니까 그것을 위원님들은 조작이라고 하셔서 저희한테 말씀을 주셨는데 그것은 저희가 조작할 이유도 없고 그렇기 때문에 저희는 단순한 연구소 연구원들의 실수라고 말씀드리고 있는 상황이 되겠습니다.

위원님들께서는 그렇게 보셨던 것 같습니다.

다 왔던 게 아니라 오는 과정에서, 최종보고 과정에서 드렸기 때문에 문제가 있으면 바로 잡아서,

그러니까 연구용역을 하게 되면 중간보고를 하고 최종보고를 하게 되어 있지 않습니까?

최종보고를 했습니다. 그런데 그 과정에서 잘못된 게 드러나서 지금 홀딩 되고 있다는 것이죠.

네, 저희가 전적으로 잘못한 사항이 되겠습니다.

아니요, 저희가 관리·감독의 책임이 있다고 말씀을 올렸습니다.

저는 문제가 없다고 말씀을 드린 적이 없습니다.

설문을 하는 이유는 이 사업에 타당성이 있느냐, 이것에 대한 것을 하다 보니까 그러면 그 지역에 어떤 시설물이 들어오는데 주민들의 뜻은 어떤 것이냐, 이런 것들을 묻기 위해서 여러 설문 조항이 있는 것이고 그 내용을 다 포함해서 연구하는 사람들이 봤을 때 공사가 하려고 하는, 시 땅에다가 공사가 관리·감독은 하고 돈은 민간의 돈을 가져다 투자해서 이렇게 하는 것들은 타당성이 있느냐 없느냐, 그 결론을 내는 연구가 되는 것이 되겠고요. 저희는 그렇기 때문에 그 과정상에 있어서 최종보고회에서 제출하려고 하는 것에 대해서 실수가 있는 것을 발견하지 못한 관리·감독의 책임이 저희 공사에 있어서 그것은 어떤 식으로든지 받을 수밖에 없고, 그래서 현재 상황에서 놓고 보셨을 때 저는 위원님들께서 봐서 그러면 좋다, 이게 정말로 조작이 아니고 단순 실수인지 아닌지를 한번 봐 보자, 이래서 따져봐 주셔서 이게 만약에 단순 실수라고 그러면 거기에 대한 질책과, 또 저희를 나무라시면 저희는 어떻게 할 수 있는가 하면 용역사에 여러분이 용역을 이렇게 잘못했으니까 용역은 없던 것으로 하겠다고 할 수 있고 돈을 조금 주면서 정돈할 수도 있고, 여러 방법이 있습니다. 그래서 그 부분에 대한 것들은 위원님들께서 여쭤주셔서 그게 정말로 의도를 가지고 그랬던 것이냐, 아니냐를 확인해 주셨으면 하는 바람입니다.

네, 그렇습니다. 전체 주차장을 사업을 하게 되면 70%는 주차장을 할 수가 있고 30%는 근린생활시설을 할 수 있는데 그 30%에 대한 근린생활시설을 청년들의 공간으로 활용했으면 한다는 게 시와 논의된 상황이 되겠습니다.

관리와 표현 등등에서 저의 미숙함으로 인해서 불편함을 끼친 것에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 그런 일이 없도록, 좀 더 정확한 보고를 할 수 있도록 지적해 주신 사안들에 대해서는 보완 조치해 나가도록 하겠습니다.

네, 그렇게 최선을 다해서 노력하겠습니다.

위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의할 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 광명도시공사 사장님을 비롯한 관계자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원님 그리고 관계자 여러분 수고하셨습니다. 제3차 자치행정교육위원회는 9월 15일 오전 10시에 개의하겠습니다. 내일은 기획조정실 소관 자치분권과, 자원봉사센터, 정보통신과와 행정재정국 소관 2020년 주요업무 추진상황에 대해서 보고받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.