경기 부천시의회 발언
장성철 의원 발언
장해영위원장
성원이 되었으므로 제287회 부천시의회(제2차 정례회) 제6차 재정문화위원회 회의를 시작하겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 연일 계속되는 예산 심사로 노고가 정말 많으십니다. 2026년도 예산이 시민의 삶과 행정 운영에 직결되는 만큼 오늘도 심도 있는 논의가 진행될 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 오늘 회의에서는 3개 구청과 부천도시공사 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 각 기관에서는 사업의 필요성과 재정 집행의 타당성을 명확하고 충실하게 설명해 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 2026년 예산안을 상정합니다. 그러면 먼저 원미구 소관 2026년 예산안 심사가 있겠습니다. 원미구청장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
인식
신인식원미구청장
안녕하십니까. 원미구청장 신인식입니다. 연일 계속되는 의정활동 속에서도 시민의 삶의 질 향상과 부천의 지속발전을 위해 노고가 많으신 장해영 위원장님과 장성철 부위원장님을 비롯한 재정문화위원회 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 원미구 소관 2026년 일반회계 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 세부사업별 설명서 3쪽 위원회별 총괄 예산입니다. 2026년도 원미구 일반회계 예산안은 2025년 최종예산액 대비 40억 9013만 원이 감액된 3027억 702만 원이며, 이 중 재정문화위원회 소관 예산은 2025년 최종예산액 대비 19억 9180만 원이 감액된 20억 2189만 원입니다. 부서별로는 행정지원과 20억 4019만 원이 감액된 10억 608만 원, 재산세과 2545만 원이 증액된 6억 4630만 원, 취득세과 581만 원이 감액된 2억 4527만 원, 산업위생과 2875만 원이 증액된 1억 2424만 원을 편성하였습니다. 재정문화위원회 소관 특별회계는 없습니다. 부서별 세부사항은 소관 과장이 설명드리도록 하겠습니다. 이상 총괄 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
원미구청장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 구점자 위원님 질의해 주십시오.
점자
구점자위원
신인식 청장님 안녕하세요. 구점자입니다. 청장님, 12월까지 근무하시나요?
인식
신인식원미구청장
네.
점자
구점자위원
제가 원미구는 뭐 드릴 말씀은 없고 신인식 청장님에 대해서 한말씀드리려고 합니다. 신인식 청장님은 의회에서도 오래 근무하셨고 공직생활도 몇십 년 하셨는데 이번에 퇴직하시는 건가요? 공로연수.
인식
신인식원미구청장
내년 퇴직준비휴가 1년 있습니다.
점자
구점자위원
수고 많으셨는데 몇십 년 공직생활하면서 정말 느낀 점도 많고 아쉬운 점도 있을 것 같기도 한데 우리 의원들은 오랫동안 의회에 근무하면서 의원들에 대해서 서포트도 잘해 주셨던 기억, 업무도 잘 보셨던 기억이 있어서 굉장히 좋은 마음을 갖고 있습니다. 떠나면서 하실 말씀 있으면 해 주시면 좋을 것 같아요. 감회가 새로울 것 같아요. 떠나면서 서운한 마음도 있을 것 같고, 우리 의원님들이 신인식 청장님에 대해서 굉장히 존경하는 분인 것 같아요. 한말씀 한번 해 보시죠.
인식
신인식원미구청장
예쁘게 봐주셔서 감사합니다. 80년도 말에 구점자 의원님 계시는 오정동에 첫 발령으로 시작했는데 어느덧 36년이라는 세월이 지나서 직장을 떠날 시간이 왔네요. 제가 실무 시절에는 참 좋은 선배들 많이 만나서 많이 배웠고 또 나중에 관리자 돼서, 부서장 돼서 좋은 후배들, 좋은 직원들 만나서 너무 행복했습니다. 큰 후회 없이, 공직을 대과 없이 마무리하게 된 것도 기쁘고, 특히 또 우리 의원님들하고 같이 의회에서 많은, 공직의 3분의 1 정도를 의회에서 보냈던 것 같습니다. 가더라도 부천을 위해서 역할 할 수 있도록 하겠습니다. 시원하기도 하고 그렇습니다.
점자
구점자위원
부천시를 위해서 정말 열심히 일해 주셨고 아까 말씀하신 대로 오정동에서 시작하고 오정권역, 의회 와서도 저는 만나고 해서 굉장히 신인식 청장님 존경하고요. 우리 부천시 발전을 위해서 열심히 일해 주신 것에 대해서도 감사드리고, 제가 오정이어서 그런지 오정동에 근무하셨던 분, 오정구청에 근무하셨던 분 아주 행정적으로 정말 존경할 만한 공직자분들이 많으세요. 그중에 신인식 원미구청장님도 제 마음에는 그런 마음이고요. 몇십 년 동안 부천 발전을 위해서 정말 애썼다는 말씀드리고. 제가 늘 말씀드리는 것이 일하는 것도 공무원, 안 하는 것도 공무원인데 어떤 마인드로 일하느냐에 따라서 부천 발전에 도움이 되기도 하고 안 되기도 한다. 그런데 신인식 청장님은 몸소 정말 열심히 하셨다는 평을 저 개인적으로 드리고요. 원미구청장님, 그리고 원미구청에 근무하시는 뒤에 계신 과장님들을 비롯해서 공직자 여러분, 올 한 해도 수고 많이 하셨다는 말씀드리고 2026년도에도 부천시 발전을 위해서 수고해 주십사 부탁드립니다. 신인식 청장님 고생 많으셨고 앞으로 좋은 일 많이 있기를 저도 기도드리겠습니다.
인식
신인식원미구청장
응원해 주시고 격려해 주셔서 감사드립니다. 의원님들 내년에 다들 좋은 결과 있기를 응원하겠습니다.
점자
구점자위원
고맙습니다. 이상입니다.
장해영위원장
구점자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 청장님, 행감부터 내년도 예산 심의 마지막까지 성실하게 임해 주셔서 정말 감사드리고, 3차 추경 때 한 번 더 뵙겠더라고요. 저는 마지막 인사 그때 한 번 더 여쭙기로 하겠습니다. 재정이 많이 힘든 가운데 어렵게 예산이 편성됐는데 어쨌든 구청이라는 곳이 주민 밀착형으로 사업들이 추진되는 만큼 후배 공무원들이 내년에도 잘 수행할 수 있도록 재차 당부하는 말씀들 연말까지 잘 부탁드립니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
인식
신인식원미구청장
네, 알겠습니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 원미구청장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 행정지원과장과 산업위생과장을 제외한 타 과장께서는 이석하시기 바랍니다. 다음은 원미구 행정지원과, 산업위생과 소관 2026년 예산안 심사가 있겠습니다. 먼저 원미구 행정지원과장 나오셔서 2026년 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
연태
강연태원미구행정지원과장
안녕하십니까. 원미구 행정지원과장 강연태입니다. 재정문화위원회 소관 원미구 행정지원과 2026년도 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세부사업별 설명서 5쪽입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
행정지원과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주십시오. 다음은 산업위생과장 나오셔서 2026년 예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.
창성
유창성원미구산업위생과장
원미구 산업위생과장 유창성입니다. 산업위생과 2026년도 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 49쪽입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상으로 세출예산안 설명을 마치겠습니다.
장해영위원장
산업위생과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 답변자를 먼저 지정하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상으로 원미구 행정지원과, 산업위생과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 행정지원과장, 산업위생과장 수고하셨습니다. 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「네.」하는 위원 있음
10시22분 회의중지
10시23분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 다음은 원미구 재산세과, 취득세과 소관 2026년 예산안 심사가 있겠습니다. 먼저 원미구 재산세과장 나오셔서 2026년 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
종화
이종화원미구재산세과장
안녕하십니까. 원미구 재산세과장 이종화입니다. 재산세과 소관 2026년 일반회계 세출예산안 제안설명드리겠습니다. 세부사업 설명서 27쪽입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
재산세과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주십시오. 다음은 원미구 취득세과장 나오셔서 2026년 예산안 제안설명해 주시기 바랍니다.
나현
안나현원미구취득세과장
안녕하십니까. 원미구 취득세과장 안나현입니다. 취득세과 소관 2026년 일반회계 세출예산안 제안설명을 드리겠습니다. 41쪽 세부사업별 설명서입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들은 답변자를 먼저 지정하신 후에 질의해 주십시오. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 워낙 재정이 빠듯하게 편성되어 있다 보니 위원님들이 신뢰하고 지지하시면서 더 질의가 없는 것으로 보여집니다. 안정적인 세수 확보를 위해서 내년에도 만전을 기해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 원미구 재산세과, 취득세과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 재산세과장, 취득세과장 수고하셨습니다. 관계공무원은 이석하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.
「네.」하는 위원 있음
「네.」하는 위원 있음
10시28분 회의중지
10시29분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 이어서 소사구 소관 2026년 예산안 심사가 있겠습니다. 소사구청장 나오셔서 소관 예산안에 대한 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
기화
홍기화소사구청장
안녕하십니까. 홍기화 소사구청장입니다. 연일 계속되는 의정활동 속에서도 시민 행복과 부천시 발전을 위해 노고가 많으신 장해영 위원장님과 장성철 부위원장님을 비롯한 재정문화위원회 위원님들께 감사드립니다. 소사구 재정문화위원회 소관 2026년도 일반·특별회계 예산안에 대해 총괄 제안설명드리겠습니다. 세부사업 설명서 5쪽과 6쪽입니다. 소사구 2026년도 일반회계 세출예산안은 2025년 최종예산액 대비 105억 8249만 원이 감액된 1968억 8746만 원입니다. 재정문화위원회 소관은 일반회계 3억 6809만 원이 감액된 17억 2757만 원입니다. 다음은 부서별 세출예산안 보고드리겠습니다. 행정지원과 3억 6786만 원 감액된 11억 5728만 원, 세무과 2057만 원 감액된 4억 9801만 원, 산업위생과 2034만 원 증액된 7227만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2026년 예산안 총괄 제안설명을 마치며, 이번에 제출한 예산안은 재정 여건을 고려하여 꼭 필요한 예산만 편성하였음을 감안하시어 원안대로 심의해 주신다면 짜임새 있는 집행이 이루어질 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 각 부서별 세부사항은 해당 과장들이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
소사구청장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 구점자 위원님 질의해 주십시오.
점자
구점자위원
홍기화 청장님 안녕하세요. 구점자입니다. 청장님, 소사구청으로 가셔서 특화사업을 하나 하셨죠?
기화
홍기화소사구청장
네.
점자
구점자위원
수국.
기화
홍기화소사구청장
네, 수국 사업을 하고 있습니다.
점자
구점자위원
지난번 행감 때 행정과장님으로부터 보고받고 얘기했는데 타 지역에는, 우리 꽃축제가 원미구에 다 들어있잖아요.
기화
홍기화소사구청장
대부분이 원미구에 있습니다.
점자
구점자위원
다행히 오정구는 벚꽃축제가 원종1동에 있는데 소사구는 축제가 없는데 청장님이 가셔서 올해 수국을 옥길동 쪽에 엄청 많이 심었다는 얘기를 들었습니다. 그러면 이번에 26년도에 축제를 할 수 있나요?
기화
홍기화소사구청장
지금 계획 중에 있습니다. 그렇지 않아도 축제 예산은 아직 편성된 건 아닙니다. 그러나 경기도에서 하는 문화예술축제 공모사업이 있습니다. 그쪽으로 해서 지금 준비 중에 있습니다.
점자
구점자위원
잘하셨고, 그래도 청장님이 소사구 가셔서 뭔가 하나 특화사업을 해놓은 거 잘하셨다는 말씀드리고, 예산이 안 올라왔을 것 같아서 한번 여쭤봤는데 경기도에 응모해서 하신다니까 올해 기대하고 축제하면 저도 한번 가보겠습니다. 잘되기를 기원합니다.
기화
홍기화소사구청장
감사합니다.
점자
구점자위원
올 한 해도 소사구청장님을 비롯해서 함께하는 공직자 여러분 수고 많으셨습니다. 내년에도 좋은 일 많이 있기를 바랍니다. 이상입니다.
장해영위원장
구점자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 존경하는 구점자 위원님 말씀하신 것처럼 한정된 재원에서도 외부 자원들을 확보하셔서 새로운 도전을 하시는 부분들을 굉장히 칭찬드릴 수 있는 부분인 것 같습니다. 어려운 상황이지만 새롭게 시작하신 사업들이 이어갈 수 있도록 공모사업에도 만전을 기해 주시면 좋겠습니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
기화
홍기화소사구청장
알겠습니다.
장해영위원장
소사구청장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 행정지원과, 세무과, 산업위생과 소관 2026년 예산안 심사를 일괄 진행하겠습니다. 먼저 소사구 행정지원과장 나오셔서 2026년 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
동재
김동재소사구행정지원과장
안녕하십니까. 소사구 행정지원과장 김동재입니다. 소사구 행정지원과 재정문화위원회 소관 2026년 일반·특별회계 세출예산안 세부사업별 제안설명드리겠습니다. 설명서 자료 7쪽입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 금번에 제출한 2026년 세출예산안을 원안대로 심의해 주신다면 짜임새 있는 예산 집행이 이루어질 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
행정지원과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주십시오. 다음은 소사구 세무과장 나오셔서 2026년 예산안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.
판교
서판교소사구세무과장
안녕하십니까. 소사구 세무과장 서판교입니다. 소사구 세무과 2026년도 일반회계 세출예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 35쪽 총괄 현황입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 감사합니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 소사구 산업위생과장 직무대리 나오셔서 2026년 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
호진
신호진소사구산업위생과지역경제팀장
안녕하십니까. 산업위생과 지역경제팀장 신호진입니다. 51쪽입니다. 2026년도 세출예산안 세부사업 설명을 시작하겠습니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상 주요 보고를 마치겠습니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의 답변시간을 갖겠습니다. 위원님들은 답변자를 지정하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김선화 위원님 질의해 주십시오.
김선화위원
각 과장님들 고생 많으십니다. 질의를 안 하려다가 설명서를 보고 안타까움에 제가 하나 확인차 질의할 건데 행정지원과장님께 설명서를 보고 질의할게요. 세부 설명서 19페이지를 보게 되면 청사관리 인건비에 피복비가 들어가 있어요. 내년에 잡힌 금액이 많지는 않지만 세부사항별로 보니까 안전화 5만 원에 8명, 방한복 8만 원에 8명, 작업복 10만 원에 8명 이게 격년제로 지급되는 거죠?
동재
김동재소사구행정지원과장
네, 격년제로.
김선화위원
격년제로 작년 대비 보니까 작년에 금액이 230 맞죠? 230 기준에 지금은 184만 원 맞습니까?
동재
김동재소사구행정지원과장
네.
김선화위원
현저하게 많이 줄어든 거예요. 저는 염려 차원에서 얘기하는 게 지금 막 계산기도 두드려 보고 급하게 네이버나 쿠팡도 보고 이런 상황에서 질의하는 건데 이게 지금 청결과 안전사항에서 피복비나 이런 게 책정된 금액인데 피복을 구입하게 되면 1년 동안 이걸 일상에서 입으실 거고 이게 격년에 준해서 지급되는 거잖아요.
동재
김동재소사구행정지원과장
네.
김선화위원
현저하게 금액이 너무 낮아서 말씀드리는 거예요. 안전화가 기본적으로 제가 공동구매나 이런 걸 보더라도 신을 수 있을 만한 것이 기본 7만 9000원, 7만 원 이러는데 5만 원으로 하게 되면 명맥상 그냥 눈에 보여 주기식 안전화가 아닌가 이런 생각이 들어서 좀 우려돼서 말씀드리는 거고. 방한복도 마찬가지입니다. 기존 영하 5도 이하, 이제 앞으로 가면 영하 10도로도 내려갈 텐데 방한이 될 수 있는 옷이 어떻게 상하복으로 8만 원이 책정돼요? 그래서 염려 차원에서 얘기하는 게 진짜 현장에서 일하시는 기간제근로자잖아요. 그렇죠?
동재
김동재소사구행정지원과장
네.
김선화위원
2년에 한 번 주기로 교체된다면 명목상 그래도 안전할 수 있고 청결할 수 있는 금액이 기본적으로 책정되어야 하는데 이런 피복비에서 예산이 없다고 깎는 것에 대해서는 너무 안타까워서 말씀드립니다. 가능해요? 이 금액이 2년을 지탱해서 입을 수 있는 구입비로 적당한 금액입니까?
동재
김동재소사구행정지원과장
이 기간제근로자는 지금 청사에서 청소하고 실내에서 근무하는 게 많습니다. 실외는 거의 없고 실내이기 때문에 도시농업과나 외부에서 근무하는 것보다는 그렇게 저기하지는 않습니다. 물론 예산이 예산법무과에서 2020년에 피복비 예산 기본경비를
김선화위원
기본금에 책정된 금액이에요?
동재
김동재소사구행정지원과장
되어 있는 그걸 수정을 좀 해서 전체 시가 같이 가야 되는 부분이 있는데요. 이건 제가 예산법무과와 한 번 더 상의해서 인상될 수 있도록 노력하겠습니다.
김선화위원
일단 이렇게 계시는 근로자들이 사실 부천시청이나 관내에 계시는 공공기관의 얼굴이잖아요. 청결과 안전은 아주 필수사항이 되어야 할 문제입니다. 그래서 그냥 형식적으로 맞춰지는 부분이 아니라 갖춰 입고 방한, 방온도 될 수 있겠지만 여름에 쾌적하고 청결하게, 왜냐하면 이거를 씻고 벗고, 씻고 벗고 하게 되면 기본 1벌에서 2벌 정도는 책정해야 하는데 그걸 2년 동안 입어야 하는 거잖아요. 금액을 산정하셔서 필요한 부분에, 적재적소에 쓸 수 있도록 마련해 주시기 바랍니다.
동재
김동재소사구행정지원과장
네, 노력하겠습니다.
김선화위원
감사합니다. 이상입니다. 고생 많으셨습니다.
장해영위원장
김선화 위원님 수고하셨습니다. 구점자 위원님 질의해 주십시오.
점자
구점자위원
수고 많으십니다. 구점자입니다. 산업위생과장님께 질의하겠습니다. 농지위원회 참석수당이 60쪽에 있는데 원미구 같은 경우는 1년에 두 번 회의를 하는데 5회로 잡혀 있고 또 밑에 보니까 농지자격취득증명에 관한 설명을 다 해 주셨는데 궁금한 것이 농업법인이라든지 여기까지는 이해했는데 ‘외국인, 외국국적 동포’에 대해서 한번 설명 좀 해주시죠.
호진
신호진소사구산업위생과지역경제팀장
저희가 농지자격취득증명이라는 것을 받고 있는데 관외 거주자나, 관내는 상관이 없고요. 인근 시흥시나 광명시나 부평이나 강서나 인접 시·구는 상관이 없고 그 이외에 멀리서 오시는 분들이 농지취득의 목적이 농사 경영이 아니라 자산취득의 목적으로 오시는 분들이 있기 때문에 이것을 해서 이런 분들이 오시면 외국인도 마찬가지고 외국인이 부동산 사는 문제도 많지 않습니까? 특히 소사구도 그 문제가 많은데 농지도 마찬가지라 외국인이 샀을 때 농지위원으로 구성된 열 분이 심사를 통해서 이분이 정말 농사를 짓기 위해 이 농지를 사는 건지를 판단하기 위해서 심의회를 개최하게 됩니다. 그거에 대한 수당을 지급하게 되는 겁니다.
점자
구점자위원
그러니까 소사구가 다른 구보다 외국인이 많아서 이게 좀 많은 거네요?
호진
신호진소사구산업위생과지역경제팀장
네, 그렇습니다.
점자
구점자위원
다른 구는 농지위원회가 점점 줄어들고 있는데 여기 횟수가 늘어서
호진
신호진소사구산업위생과지역경제팀장
네, 그렇습니다.
점자
구점자위원
그래서 거기에 대한 수당이 750만 원이라는 말씀이죠?
호진
신호진소사구산업위생과지역경제팀장
지금 500만 원 세워져 있습니다.
점자
구점자위원
네, 500만 원. 다른 구하고 좀 달라서, 농지위원회가 점점 줄어들고 있는데 횟수가 늘어나고 외국인도 이렇게까지 밑에 설명이 되어 있어서 궁금해서 한번 물어봤습니다.
호진
신호진소사구산업위생과지역경제팀장
그런 이유로 편성하고 위원회를 개최하고 있습니다.
점자
구점자위원
네, 잘 알았습니다. 이상입니다.
호진
신호진소사구산업위생과지역경제팀장
감사합니다.
장해영위원장
구점자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 소사구 예산안을 보니 청사관리 부분의 예산이 감액된 부분이 있습니다. 감액 예산, 어려운 상황에서 감액할 수밖에 없는 부분도 있긴 했겠죠. 그런데 그 결과가 소사구민들에 대한 행정서비스 질 저하가 되지 않도록 과장님들 만전을 기해서 효율적으로 투명하게 예산을 집행해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 소사구 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계공무원들께서는 이석하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.
「네.」하는 위원 있음
「네.」하는 위원 있음
10시51분 회의중지
11시03분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 이어서 오정구 소관 2026년 예산안 심사가 있겠습니다. 오정구청장 나오셔서 소관 예산안에 대한 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
은희
최은희오정구청장
안녕하십니까. 오정구청장 최은희입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 장해영 위원장님과 장성철 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오정구 소관 2026년도 세출예산안에 대하여 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 설명서 5쪽 세출예산 총괄 현황입니다. 오정구 2026년도 본예산은 1585억 4300만 원으로 2025년 최종예산 대비 69억 5000만 원을 감액 편성하였습니다. 이 중 재정문화위원회 소관 본예산은 2025년 최종예산 대비 7억 6800만 원이 감액된 20억 8700만 원을 편성하였습니다. 부서별로는 행정지원과는 2025년 최종예산 대비 7억 8700만 원이 감소한 15억 5000만 원, 세무과는 500만 원이 증가한 4억 6100만 원, 산업위생과는 1300만 원이 증가한 7500만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2026년 세출예산안에 대한 총괄 제안설명을 마치고 부서별 세부사항은 소관 과장이 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
오정구청장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 구점자 위원님 질의해 주십시오.
점자
구점자위원
최은희 구청장님 안녕하세요. 구점자입니다. 제가 지난 행감 때 우리 청장님 마음을 무겁게 해드린 것 같아서 조금 마음에 걸렸는데 행감 끝나고 많은 전화, 많은 문자도 받고 그랬어요. 최은희 청장님 오정구 오셔서 수고 많이 하시고 애쓰시는데 내가 그동안 마음에 있던 얘기를 좀 해서 불편했는지는 모르지만 솔직한 마음을 전달했고 우리 구청장님께서도 이해를 해 주셨으리라 생각합니다. 오정구는 다른 구와 달리 정말 정이 넘치고 인향, 사람의 향기가 풍기는 동네잖아요, 아직도 약간 시골스러운 분위기도 있고. 청장님이 로드체킹을 통해서 고루고루 동별 다 하시는 거 보고 열심히 잘하신다. 동 얘기를 하면서 청장님 마음을 무겁게 했나 해서 마음이 한쪽으로 그랬는데 마음 푸시고 그냥 구점자 의원이 마음에 있는 얘기를 했나 보다 생각해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 최은희 구청장님을 비롯해서 오정구 공직자 여러분께 지난번에도 말씀드렸지만 의원들이 의원 역할을 할 수 있도록, 민의를 살필 수 있도록 그때그때 요소요소에 계신 공직자분들이 도와주셔서 저희도 잘한다는 말씀드리고 감사하다는 말씀을 이 자리를 빌려서 드리고요. 올 한 해도 청장님 이하 모든 공직자분들 애쓰셨다는 말씀 꼭 전합니다.
은희
최은희오정구청장
감사합니다. 최선을 다하겠습니다.
점자
구점자위원
내년에도 좋은 일 많이 해 주시고 구를 위해서 애써주세요.
은희
최은희오정구청장
네, 알겠습니다.
점자
구점자위원
감사합니다. 이상입니다.
장해영위원장
구점자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 구청장님 올 한 해 수고 많으셨고요. 오정구민이 체감할 수 있는 행정서비스에 어렵게 편성된 예산이 사용될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
은희
최은희오정구청장
네, 알겠습니다.
장해영위원장
감사합니다. 오정구청장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 행정지원과, 세무과, 산업위생과 소관 2026년 예산안 심사를 일괄 진행하겠습니다. 먼저 오정구 행정지원과장 나오셔서 2026년 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
현주
조현주오정구행정지원과장
안녕하십니까. 행정지원과장 조현주입니다. 행정지원과 소관 2026년도 세출예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 설명서 7쪽입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상 보고를 마치겠습니다.
장해영위원장
행정지원과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주십시오. 다음은 세무과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
각휴
신각휴오정구세무과장
오정구 세무과장 신각휴입니다. 오정구 세무과 소관 2026년도 일반회계 세출예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 세부사업별 설명서 33쪽입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
오정구 세무과장 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주십시오. 다음은 오정구 산업위생과장 나오셔서 2026년 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
난영
고난영오정구산업위생과장
산업위생과장 고난영입니다. 2026년도 산업위생과 재정문화위원회 소관 예산안 세부사업 설명을 하겠습니다. 자료 51쪽입니다. 사업별 예산 현황입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상 산업위생과 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 답변자를 지정하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상으로 오정구 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계공무원께서는 이석하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.
「네.」하는 위원 있음
「네.」하는 위원 있음
11시15분 회의중지
11시18분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 이어서 부천도시공사 소관 2026년 예산안 심사가 있겠습니다. 부천도시공사 사장 직무대행 나오셔서 소관 예산안에 대한 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
안녕하십니까. 부천도시공사 사장 직무대행 도시개발본부장 이정만입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 장해영 위원장님, 장성철 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 2026년도 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2026년도 신규 수탁사업은 2곳입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 세부 사업 내용은 소관 실장 및 본부장이 상세히 설명드릴 예정이며 어려운 부천시 재정 여건을 감안하여 경상경비와 수탁자산 취득비를 최대한 절감해 편성하였으니 부천도시공사 예산안을 원안대로 의결해 주시기를 바랍니다. 이상으로 2026년도 부천도시공사 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
사장 직무대행 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주십시오. 이어서 질의 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박순희 위원님 질의해 주십시오.
박순희위원
이정만 도시공사 사장 대행 본부장님 반갑습니다. 지난 행정감사에 이어 이제 예산안 심의입니다. 먼저 5페이지를 보니까 도시공사 예산안 총괄이 나와 있어요. 예산안 설명 혹시 상임위에 하신 적 있으신가요?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
처음입니다.
박순희위원
없죠?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
네.
박순희위원
그런데 예산안 총괄 내역에 보면 좀 전에 대행께서도 말씀하셨지만 193억이 삭감되었고 더더군다나 자본적수입은 257억이었다가 11억 5000으로 줄어요. 246억 정도가 감액됐어요, 올해 예산보다. 그런데 이렇게 됐는데 설명 하나도 없이 지금 예산안 심사에 임하실 수가 있나 싶어서 제가 대행님께 묻습니다.
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
전체적으로 보면 그런 수치가 나오는데요. 도시개발부 부분에 올해까지 계속사업이기 때문에 올해는 반영되어 있는데 내년에는 제로로 넘어가는 금액들이 있어서 그게
박순희위원
저는 이해를 합니다. 왜냐하면 제 지역에 있는 사업들도 여기 들어가 있으니까요. 그래서 제가 물었잖아요, 설명을 하셨냐. 그러나 지역이 아닌 위원들은 이 자료를 본다면 ‘뭐지? 257억에서 11억으로 감소가 됐네?’ 그럼 뭔가 큰 변화가 있다는 얘기거든요. 그렇죠?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
네.
박순희위원
사장 대행께서 보셔도 257억에서 11억으로 줄어든다면 이건 10%도 아니고 20%도 아니고 60%도 아니에요, 95%가 줄었어요. 95%가 삭감되었고 변동이 있다면 이건 사유가 충분하게 설명되어줘야 함이 맞습니다. 이해되시죠?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
네.
박순희위원
지난번 행정사무감사 때 지적했던 심사에 임하는 자세에 대해서도 저는 지적하고 싶어요. 이런 부분에 대한 건 설명을 해 주셨어야 맞습니다. 이 자리에서 질문이 “이렇게 줄었네요? 사업 잘 진행해 주세요.”라고 해야 되거든요, 예산안 심사는.
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
죄송합니다.
박순희위원
이해되죠? 그다음에 6페이지 지적하겠습니다. 제 지역 사업이다 보니 저도 관심을 갖고 이 부분을 봤어요. 역곡다목적체육센터 예산이 들어와 있어요. 이게 운영비인 거죠?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
네, 운영비입니다.
박순희위원
완공했을 시. 그리고 또 하나 제가 지난번 윤병권 위원님과 같이 현장방문을 했었어요, 부서하고 같이. 뒤에 체육진흥과도 배석해 있는 것으로 알고 있습니다만 체육진흥과와 도시공사와 같이 현장방문을 했었는데 옥길문화체육센터가 동일하거나 조금 더 시기가 다를 뿐이지 올해 다 오픈합니다, 준공해서 완공이 되는데 운영비를 보니 24억 7000만 원이에요. 여기가 잘 아시겠지만 면적이 상당히 차이가 나요. 5분의 1이나 될까요? 아마 역곡다목적센터는 굉장히 작은 면적에 규모도 작고 옥길문화체육센터는 규모가 굉장히 크고 조금 더 일찍부터 운영이 돼요. 그런데 예산이 동일하게 24억 7000으로 잡혔으니 이 부분을 아마 재정문화위원회 위원들 아무도 이해 못 할 거예요. 아마 사업예산서를 올린 부서에서도 이 부분을 뭘 근거로 잡았을까 싶어서 제가 이 두 부분에 대해서 사장 대행께 묻고 있습니다. 계수조정이 내일입니다, 사장 대행님. 내일까지 운영비 산출 근거, 인력 배치, 수입 현황 분석자료를, 왜 이렇게 24억 7000으로 예산을 잡았는지 근거자료를 제출해 주십시오.
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
네.
박순희위원
저는 사장 대행께 이 정도로 질의하겠습니다. 이상입니다.
장해영위원장
박순희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤병권 위원님 질의해 주십시오.
윤병권위원
사장님, 부천역 지하에 지금 운영하고 있는 상가 144개가 있죠?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
네.
윤병권위원
알고 계세요?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
부천역 지하도상가.
윤병권위원
몇 개 가지고 있는지 알고 계세요?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
지금 자료가 저쪽에 있어서, 기억은 잘 못하겠네요.
윤병권위원
본 위원 기억으로는 144개로 알고 있는데 거기에 대한 전체적인 내역이 필요한데
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
끝나면 바로 조치를 해드리겠습니다.
윤병권위원
물론 본 위원이 요구를 너무 늦게 하기도 했지만 도시공사 보고 전까지 제출해 달라고 했는데 아직 그 자료가 안 왔어요. 그래서 이 자료를 언제까지 해 주실 수 있을는지
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
바로 끝나고 나서 정리를 해서 오늘 중으로 드리겠습니다.
윤병권위원
오늘 중으로?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
네.
윤병권위원
거기에 관련된 자료를, 144개에 대한 관련 자료를 전체적으로, 총체적으로 해서 제출해 주시기 바랍니다.
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
알겠습니다.
윤병권위원
이상입니다.
장해영위원장
윤병권 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 본부장님, 바로 되는 자료가 왜 안 왔을까요? 그렇게 바로 되는 자료면 윤병권 위원님이 사전에 요구하셨을 때 바로 제출해 주시는 게 맞는 도시공사의 태도라고 생각합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
그렇습니다.
장해영위원장
그리고 존경하는 박순희 위원님 이야기하신 것처럼 사실 도시공사의 예산안 설명에 대해서 사전에 저희가 대행으로부터 설명받은 바가 없습니다. 그렇죠?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
네, 죄송합니다.
장해영위원장
예산안 심사는 의회의 중요한 권한이자 저희도 어깨가 무겁게 책임감 있게 심사하려고 애쓰고 있습니다. 그런데 충분한 설명이 없거나 충실한 자료 제출이 없는 경우에는 보여지는 자료만 갖고 심사할 수밖에 없고 그 심사에 대한 결과는 도시공사에서 책임지셔야 되는 부분입니다.
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
사전에 먼저 와서 말씀드려야 되는 것을 제가 잘 인지를 못해서, 처음이라 그런지 그렇게 좀 이해해 주시고요. 바로 조치하겠습니다. 죄송합니다.
장해영위원장
대행께서 대행으로는 처음이시겠지만 뒤에 수년간 도시공사에서 일하신 베테랑들이 계시지 않습니까? 그분들은 일 안 하십니까?
정만
이정만부천도시공사사장직무대행
······.
장해영위원장
그러한 경각심을 가지고 저희는 예산 심사에 임하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 사장 직무대행 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
11시28분 회의중지
13시33분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 이어서 부천도시공사 기획감사실, 경영전략본부, 시설운영본부 소관 2026년도 예산안 심사를 일괄 진행하겠습니다. 먼저 기획감사실장 나오셔서 2026년 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
부천도시공사 기획감사실장 한상현입니다. 2026년도 기획감사실 소관 지출예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 설명서 15쪽 기획감사실 지출예산안입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상으로 기획감사실 예산안 제안설명을 마치겠습니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 경영전략본부장 직무대리 나오셔서 2026년 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
안녕하십니까. 부천도시공사 경영전략본부장 직무대행 박재욱입니다. 2026년도 경영전략본부 소관 경영지원부, 스마트도시사업부 예산안에 대해 제안설명드리겠습니다. 설명서 33쪽 경영지원부 지출예산안입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상 2026년도 경영전략본부 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 시설운영본부장 나오셔서 2026년 예산안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
시설운영본부장 김국진입니다. 재정문화위원회 소관 체육사업부, 레포츠사업부, 공공사업부 총 18개 사업의 26년도 예산안에 대해 보고드리겠습니다. 설명서 75쪽입니다. (2026년도 예산안 제안설명) 이상 시설운영본부 소관 2026년도 지출예산안 보고를 마치겠습니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 답변자를 먼저 지정하신 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박순희 위원님 질의해 주십시오.
박순희위원
수고 많으십니다. 박순희 위원입니다. 지난주에 행정사무감사에서 사실 ‘총체적 난국’이라는 표현을 다 들으셨을 거예요. 감사 답변 자료도 부실했지만 사실 그러다 보니 예산안을 저도 좀 더 보게 되었어요. 아까 사장대행께 질의했지만 지금은 예산안 심사에서 내년도 예산안을 증액할 건지 삭감할 건지, 아니면 어느 예산이 필요한지를 심사하는 자리니까 일단 제가 눈에 보이는 것만 짚겠습니다. 그런데 이 부분은 공히 3개 본부에 다 해당되는 내용이 꽤 많습니다. 보시고 계수조정 전까지 다시 자료 제출을 부탁드리겠습니다. 일단 먼저 기획감사실 보면요, 인력운영비 보면 인건비는 6000이 상승했어요. 일부 아마 인건비 인상률이 반영된 걸로 보입니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 맞습니다.
박순희위원
평가급이 삭감된 건, 줄어든 건 아마 다 등급에 따른 내용인 것 같습니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
맞습니다, 전년도 기준으로 가기 때문에.
박순희위원
그 부분은 제가 자료 보면서 판단했고요. 18페이지 봐주세요. 18페이지에 보시면 제가 지난번에 문화정책과장께도 자료를 요구했고 출연기관들 다 공히 자료 요청했습니다, 연차수당에 대해서 어떻게 시행하고 있는지. 그런데 도시공사가 제일 심합니다, 사실 제가 자료를 보니. 도시공사, 아트센터 출연기관들이 일단 3일 주고 있는 곳도 있고 10일 주고 있는 곳도 있어요. 그런데 제가 부서에 확인한 바로는, 연차촉진제도 시행하고 있죠?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
연차촉진제도는 시행하고 있습니다.「근로기준법」에 따른 제도입니다.
박순희위원
우리가 연차촉진제도를 시행하는 것은 사실 예전에 인력이 부족해서 연차를 못 갔을 때 보상하자는 취지의 연차수당이 남아 있는 거예요. 그 부분의 보상 차원인데, 연차촉진제를 하는 이유는 직원들의 노동 시간에 대한 피로도도 경감시키고 사회나 가족에 대한 건강한 노동자로서의 권위를 보장하자는 차원에서 연차촉진제를 시행했습니다. 시행하기 전에는 사실 연차수당이 예상을 넘어갔어요. 그래서 제도를 시행했는데, 제가 아트센터 보니 3일 치가 있더라고요. 그래서 자료 요청하면서 도시공사를 봤더니 도시공사는 10일이에요. 전 부서가 10일이냐, 그것도 아닙니다. 시설운영본부의 일부 체육센터는 5일도 있습니다. 기준이 다 달라요, 도시공사는. 연차촉진제를 사용함에 있어서는 사용하라고 촉진제도를 하는 거잖아요. 계획 있죠? 상반기·하반기 연차 계획 있죠?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 연초에 계획 있습니다, 연초부터 있습니다.
박순희위원
이렇게 시행이 안 돼서 열흘 치를 보상하고 15일 치도 줄 거라면 연차촉진제도 계획을 상·하반기로 하셔서 적극 권장해야 하는 게 맞습니다. 우리 집행부도 지금 그렇게 하고 있습니다. 그런데 출연기관들이 10일 치를 보상받아 가면서, 여기 보니 15일도 있더라고요.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
15일은 참고로 말씀드리면 계약직, 전문계약직은
박순희위원
그러니까요. 제가 좀 있다 전문계약직에 대한 얘기를 드릴 건데, 전문계약직은 15일이고 직원들은 일반적으로 10일인데 시설운영본부의 체육센터는 5일도 있어요. 기준이 일단 맞지 않습니다. 그리고 연차수당이라는 건 사실 연차촉진제도를 시행함에 있어서는 직원들의 안전이라든지 피로도 경감이라든지 모든 것이 들어가 있습니다. 건강한 가정생활과 사회생활을 유지하기 위한 것도 들어 있어서 연차수당이 이렇게 지급되는 건 바람직하지 않아 보입니다. 그리고 근로수당도 마찬가지입니다. 연장근로수당이 사실 전년도보다 꽤 많이 상승했어요.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
연장근로수당은 참고로 말씀드리면 저희가 2024년 12월에 대법원 판례도 나왔고 노동부 지침도 나왔습니다. 그래서 통상임금이 인상됐습니다. 명절휴가비하고 자체 성과급 75%는 법적으로 인상이 됐기 때문에 그 부분이 반영된 부분이라고 생각하시면 될 것 같습니다.
박순희위원
그 부분도 충분히 반영하면서 제가 자료를 봤습니다. 사실 자료가 있는 부분이 있어요. 4.9% 인상에 대한 반영분, 인건비 반영분은 공히 우리 집행부도 똑같고 출연기관이 다 공히 같습니다. 그 부분을 감안한다 해도 연장휴일수당이 15시간씩 더 늘어났다, 29시간도 있어요. 이렇다면 사실 근로조건이 맞나라는 고민이 들어갑니다, 제가 보면서. 그렇다면 근로조건을 변경시켜야죠. 이게 기획감사실만 유독 더 많습니다. 사실 제가 다른 부서 것을 다 자료를 봤는데 기획감사실이 유난히 많아요. 그렇다면 기획감사실은 사실 몸으로 뛰어야 하고 꼭 해야 하는 부서는 아니에요. 그러면 업무 조정을 하셔야 됩니다, 부서 간의 이동을 통해서도. 효율적인 업무를 할 수 있어야지 이런 상황에 연장휴일수당을 더 높인다는 건 맞지 않아 보여서 제가 이걸 지적하는 겁니다. 타 부서는 이렇게 많이는 아닙니다. 일정 부분 증액은 되어 있습니다. 그건 아마 인건비 인상분으로 보여집니다. 그런데 기획감사실만 유독 높아서 제가 지적하는 부분이어서 이 부분도 내일 계수조정 전까지 자료를 주십시오, 어떻게 반영할 건지. 저는 이 부분이 과하다 싶기 때문에 지금 지적해 드리는 부분입니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네.
박순희위원
그다음에 전문계약직입니다. 전문계약직이 도시공사에 1명이 있어요, 자료를 보면.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
1명 있습니다.
박순희위원
그런데 인건비가 500만 원 상승됐어요, 올해에 비해서 내년도에. 전문계약직은 사실 성과를 반영해서 재계약을 하는 거 맞죠?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
평가에 따라서 계약 여부를 결정합니다.
박순희위원
그런데 우리 도시공사가 사실 평가가 다 등급으로 추락했어요. 맞죠?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 경영평가는 다 등급 받았습니다.
박순희위원
그렇다면 저는 여기도 마찬가지라고 생각합니다. 도시공사 전반의 경영평가가 다 등급으로 추락했는데 전문계약직은 어느 부분에 얼마큼 성과를 반영해 줘서 500만 원이 상승했는지 이 부분도 설명이 필요합니다. 자료가 있다면 보여주시고요. 여기도 똑같이 연차수당이 15일이에요. 사실 우리 직원들도 10일인데 전문계약직이 15일이라는 것에 대해 이해가 되지 않아요.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
제가 설명드려도 되겠습니까? 15일은
박순희위원
자료를 주십시오.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
자료로요?
박순희위원
제가 예산에 반영해야 하기 때문입니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네.
박순희위원
제가 오늘 짚을 게 좀 많아서, 저는 20분 안에 이걸 다 해야 돼서요.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 알겠습니다.
박순희위원
평가급이 삭감된 건 다 등급 반영이라고 이해가 됐고요. 그다음에 21페이지입니다. 기획감사실에 위원회가 굉장히 많습니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 많습니다.
박순희위원
이것이 맞나라는 고민이 들어요.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
저희가 3개 팀이 있다 보니까 팀별로 위원회들이 많이 있습니다.
박순희위원
타 부서들도 다 3개 팀씩, 4개 팀씩 있습니다. 기획감사실만 세 팀이 있는 건 아니어서, 우리 집행부에서도 적어야 3개 부서, 아니면 6개 부서까지 있습니다. 그러나 위원회가 이렇게 많은 부서는 도시공사의 기획감사실이 제일 많습니다. 제가 부서를 다 짚었거든요. 이게 9개예요. 그렇죠? 그래서 이 위원회가 맞는지, 얼마큼 성과를 내어서 이 위원회가 적절한지 저는 정리가 필요해서 질문하는 겁니다. 그 계획표 가져오시고요. 자료를 저한테 주십시오.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 알겠습니다. 자료 드리겠습니다.
박순희위원
이거 관련해서 뒤에 회의비도 있어요. 23페이지에 9개 위원회 플러스 다른 것까지 해서 회의비 예산이 235만 원 잡혀 있어요. 2만 5000원 곱하기 위에는 많아서 그런지 60%를 잡아놨어요. 그건 1회만 할 수도 있다는 예측이어서 그런 것 같습니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네.
박순희위원
아래는 3회 다 해서 2만 5000원씩 잡아놨어요. 회의가 1시간 아니면 2시간일 거예요. 많으면 3시간일 수도 있겠죠.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
많아야 2시간 정도 보시면 될 것 같습니다.
박순희위원
그런데 2만 5000원의 회의비가 적정한가라는 고민이 있습니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
2만 5000원은 음식물 제공 가액이 3만 원에서 5만 원으로 상향됐는데 이게 기준에 50%, 2분의 1을 잡게 돼 있습니다. 그래서 2만 5000원을 잡은 겁니다.
박순희위원
실장님 답변은 통상 여유 있을 때 하는 이야기예요. 그런데 우리 재정이 어려워서 다른 부서가 어떻게 노력하고 있는지 아시죠?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
알고 있습니다.
박순희위원
그런데 회의비로 2만 5000원씩 잡는 건 적절치 않아 보입니다. 관련 자료를 해서 주십시오, 저한테.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
제출하겠습니다.
박순희위원
전년도에 2만 5000원을 어떻게 사용했고 올해도 이렇게 사용되는지를. 전년도의 2배로 인상되었기 때문에 제가 질문을 드리고 있는 겁니다. 24년도 자료를 보세요. 딱 2배 인상됐어요. 120에서 230만 원으로 반영됐고, 위원회 수당도 마찬가지입니다. 640인데 960으로 증액됐어요. 그래서 이렇게 효과가 있는지, 성과가 있는지 성과분석표 있다면 가져와 주시기 바랍니다. 그다음에 수수료분도 마찬가지입니다. 각종 수수료가 4000에서 6000으로 인상됐어요, 22페이지에. 자료 보셨죠?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
지급수수료 말씀하시는 거죠?
박순희위원
네, 이 수수료의 필요성이 있다면 자료 부탁드리겠습니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네.
박순희위원
그다음에 24페이지입니다. 24페이지에 안전보건용품 구입비와 직원 특수 건강검진비가 있어요. 건강검진은 꼭 필요합니다. 위험한 작업이라든지, 분류표나 대상자는 어떻게 산정하는지. 왜냐하면 66명과 40명이에요. 그래서 이 분류표 산정을 어떻게 했는지에 대한 자료 부탁드리겠습니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네.
박순희위원
그다음에 29페이지입니다. 예산이 삭감됐어요, 3400만 원이 통으로. 전기차 화재 관련 물품 구입인 것 같아요.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
맞습니다.
박순희위원
재난안전통신망 단말기 구입 25년, 26년 예산 미편성이라고 되어 있고 위에 전기차 화재 관련 물품 구입은 26년도 예산 미편성이라고 되어 있어요. 그런데 사유 설명은 아무것도 없어요. 아마 저희 위원회 한 분도 설명을 제대로 듣지 못한 것 같아요. 정확한 사유 설명 부탁드리겠습니다.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 알겠습니다.
박순희위원
그다음에 경영지원부에
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네.
박순희위원
경영지원본부도 마찬가지입니다. 아까 연차수당이나 이런 부분은 공히 다 3개 본부에 해당되니까 자료 요청하고요. 여기도 마찬가지로 연장근로시간 증액이 돼 있어요. 연차수당도 마찬가지고요. 다 똑같이 연장근로수당, 연차수당에 관한 자료 부탁드리겠습니다.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네.
박순희위원
그리고 운영본부장님.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
네.
박순희위원
제가 아까 24억 7000 말씀드렸으니까 그건 추후 자료 제출해 주시고요. 여기는 휴가가 다 달라요. 5일, 10일. 시간도 달라요, 연차수당에 관련된 거. 제가 그래서 또 봤어요. 송내체육센터는 올해 개원했어요, 준공했고 운영하고 있어요. 그렇기 때문에 거기가 5일이거나 이럴 의무는 없습니다. 그런데도 줄여져 있어요. 저는 그 5일이 역곡이나 옥길이었다면 이해가 되겠다고 생각했는데 그게 아니어서, 옥길은 10일이 공히 되어 있어요. 그래서 이건 형평성에 맞지도 않고 예산 산정의 근거가 불분명합니다. 그 자료 다 제출해 주시기 바랍니다.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
네.
박순희위원
저는 일단 자료 받고 내일 계수조정할 때 다시 발언을 하겠습니다. 이상입니다.
장해영위원장
박순희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김선화 위원님 질의해 주십시오.
김선화위원
수고 많으십니다. 의원 김선화입니다. 제가 말씀을 드리면 각 실장님께서 말씀 주시면 될 것 같아요. 저는 물품 구매에 대해서 간략하게 사업별 설명서 보면서 말씀드릴게요. 일단 예산이 많이 줄어든 관계로 타이트하게 허리띠를 졸라매고 시 예산을 아껴 쓰자는 차원에서 일을 진행하는 것은 바람직한 현상이라고 저는 생각하고 있습니다. 그중에서 사업별 설명서에 보니까, 이게 보니까 아마 기획감사실장님이 답변해 주셔야 될 것 같아서요. 예산의 효율성에 대해서는 나름대로 생각을 많이 하시겠지만 본 위원 기준에서는 그래요. 적절하게 쓸 수 있는 예산을 조금이라도 아껴 쓰자는 차원에서 물품 구입에 대해서 좀 얘기할게요. 지금 보니까 페이지 수로 보게 되면 23페이지 1년 렌털 임차료에 대한 비용이 게재되어 있는데요. 복합기나 공기청정기는 예를 들어서 작년 대비해서 쭉 나온 거 보니까 지속적으로 임대, 렌털을 하고 있는 것 같습니다. 맞습니까?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 지금 렌털로 하고 있습니다.
김선화위원
그렇죠. 보통 렌털은 60개월 기준에 5년 차가 되거든요. 그러면 반납이 되거나 아니면 자가 소유할 수 있는 조건이 있는 걸로 알고 있어요. 몇 년 차인지 게재는 안 되어 있지만 시점을 기준으로 했을 때 올해와 내년의 예산을 보니까 보통 업무용 차량까지 포함해서 2200만 원 정도의 렌털 비용이 소진되고 있습니다. 맞죠? 2200 정도.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
2200이······.
김선화위원
합쳐서. 2200은 작년이었네요. 올해는 1900, 내년에는 1700으로 산정된 거죠?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 맞습니다.
김선화위원
제가 얘기할 건 뭐냐 하면 선택과 집중을 해야 할 절호의 시기라고 생각합니다. 전체 통으로 봤을 때, 비용을 봤을 때 물품에 대해서 렌털했을 때의 가격과 실구매를 해서 우리 것 자가의 개념으로 들어갔을 때의 가격을 비교 분석해서 어느 것이 현명하고 어느 것이 우리 시에 이윤 창출이 되느냐에 치중해서 비교 분석을 했으면 좋겠어요. 이 와중에 보니까 아마도 복합기나 공기청정기 임차료 같은 경우에는 렌털이 우리 시에 더 유익하다고 생각해서 렌털한 거라고 저는 생각하는데, 맞습니까?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 그렇게 본 겁니다.
김선화위원
그러면 다음 쪽에 보면 이거는 보니까 자산취득비로 해서 문서파쇄기 구입 같은 경우에는 렌털이 아니고 구매를 하셨더라고요.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 구입이 맞습니다.
김선화위원
이것도 혹시나, 렌털도 제가 아까 두드려 보니까 많이 나와요, 가격 조건에 따라서 몇만 원부터 몇십만 원까지. 그래서 그 조건이 된다면 이것도 구입했을 때 렌털이 더 우리 시에 유익한가 아니면 구입했을 때의 가격 가감을 따져서, 비교해서 구매한 거라고 보는 게 맞습니까?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 맞습니다.
김선화위원
이런 식으로 조금이라도 예산에 대해서 효율적, 선택과 집중을 따져서 어느 것에, 같은 맥락의 목표로 어느 쪽 비용이 더 차감되고 활용할 수 있는지 그런 방안을 모색했으면 좋겠다는 생각에 말씀드렸고요.
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 알겠습니다.
김선화위원
그러면 이것에 상응해서 연결되는 게 무엇이냐면 우리 올해 R&D센터 구축되어 있죠. 부서가 어디죠?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네.
김선화위원
경영본부장님이시죠. R&D센터가 지금 보니까 올해 구축되고 명칭 공모사업이 들어가서 결정됐죠. 명칭이 어떻게 되죠?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
현재 BIG센터입니다.
김선화위원
네?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
BIG센터, Bucheon Innovation & Growth Center.
김선화위원
BIG센터로 명칭이 공모가 돼서 확정됐고 올해 구축됐으니 내년부터는 이제 사용에 대한 유지와 보수까지도 연결되겠지만 유지와 연계되는 비용이 차근차근 많이 들어갈 거라는 생각을 하고 있는데 이게 지출되는 비용이 나와 있어요. 제가 여기 체크를 해놨는데 안 보이네요. 비용이 전지작업과, 내년에 들어가는 비용이에요. 전지작업이 연 2회에 800 책정됐고 그다음에 외관상 유리 청소 1200만 원이 게재되어 있더라고요. 이 비용은 올해 구축됐기 때문에 올해부터 들어가는 유지보수 비용으로 보면 되는데 내년부터는 일괄적으로 후속으로 쭉 들어갈 지출 내역이라고 볼 수 있어요. 그러면 총액 해서 2000만 원 이상이 들어갈 건데 염려 차원에서 제가 말씀드립니다. 특히 전지작업이나 이런 거는 R&D센터, BIG센터가 구축됨에 있어서 그 주위에 있는 공간이 어느 정도의 구획을 차지하는지는 모르겠지만 그래도 많은 비용의 전지작업 예산이 들어가요, 2회 차로. 그렇기 때문에 시기나 아니면 구입별로 들어갈 수 있는, 그런 전지작업을 할 수 있는 조건을 상세하게 면밀히 분석하셔서, 보여지는 예산이 눈으로 확인될 수 있게끔 효과도 거두어야 되잖아요. 그렇기 때문에 전지작업 예를 들어서 연초에 한다면 또 겨울맞이 전에 새 단장을 할 수 있는 분위기로 시각적인 효과를 충분하게 거둘 수 있도록 BIG센터 주위는 부천시의 이미지에 맞게끔 밝고 쾌적한 분위기의 예산을 사용할 수 있는 분위기를 조성해 주셨으면 좋겠다는 생각에 제가 염려 차원에서 한말씀드렸습니다. 그리고 유리 창문 전체적으로 세척하는 시점은 언제가 될까요? 그건 아직 정해져 있지 않나요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
시점은 조금 더, 저희가 아직 완전하게 정상 운영은 아니어서, 시에서도 담당 과가 내일 들어오거든요.
김선화위원
그렇죠. 중간에 장마나 다양한 기후변화가 많잖아요. 그 시점을 옆쪽으로 빼서 365일 쾌적하고 선명한 유리로 쾌적한 이미지가 조성되어야 하기 때문에 그런 시기별 변화 과정도 많이 잘 살펴줬으면 좋겠다는 생각에 말씀드렸습니다.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
유념하겠습니다.
김선화위원
이건 개선 방안에 대한 방향성을 제시했기 때문에 질타는 아니고요. 내년에 있는 예산을 운용하고 적재적소에 알맞게 사용할 수 있는 부분을 같이 논해 보자는 의미에서 제가 한말씀드렸습니다. 잘해 주실 거죠?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
위원님 말씀 유념해서 적정한 시기에 효율적으로 예산을 쓰도록 하겠습니다.
김선화위원
우리 시 문화도시 부천이잖아요. 거기에 맞게끔 BIG센터에 대한 이미지도 나름대로 관내나 관외 시민들이 왔을 때 쾌적한 이미지를 365일 연일 볼 수 있도록 그런 이미지를 많이 창출해 주시기 바라겠습니다.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네, 열심히 하겠습니다.
김선화위원
감사합니다. 이상입니다.
장해영위원장
김선화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤단비 위원님 질의해 주십시오.
윤단비위원
수고 많으십니다. 전체적으로 예산을 살펴보면서 의문스러운 점들이 몇 가지가 있는데요. 설명을 좀 부탁드립니다. 도시공사에서 이번에 AI 관련된 예산들을 신규로 올린 것들이 꽤 많이 있는데요. 제가 5가지 정도를 찾았거든요. 그중에서 하나는 AI판례검색서비스이고, 하나는 민원 챗봇 관련된 거고, 또 다른 하나는 AI CCTV 유지 설치하는 거고, 다른 하나는 AI를 통해서 보안 유지를 하는 정보 유출 방지하는 시스템이고, 다른 하나는 AI 흡연 감지 안내장치거든요. 우선은 22페이지 보면 AI판례검색서비스 사용료 관련된 예산이 올라와 있는데요. 기존에는 판례검색이나 법률 자문을 저희가 못 했나요? 여기에 변호사비도 그렇고 자문 비용도 그렇고 2000만 원 넘게 예산이 올라가 있는데 어떤 점이 다른 건지
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
말씀드리면 저희가 자문변호사 세 분이 계십니다. 3건당 무료이고 3건을 초과하면 10만 원씩 자문료가 발생하는데 작년에 초과 건수가 많이 발생했거든요. 올해 9건이 초과 발생했는데 공사 내 법률 자문 요청이 최근에 많이 증가하고 있고 자문변호사 비용이 가중돼서 AI판례, 검색하면 대화형 AI 상호작용으로 판례하고 법리가 바로 검색이 되거든요. 그래서 그런 부분을 감안해서 예산의 효율화를 도모하고자 저희가 AI판례검색서비스를 도입하게 되었습니다.
윤단비위원
그러면 기존에 우리가 갖고 있었던 시스템 안에서는 이런 판례검색서비스를 이용하는 것에 한계가 있었다?
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네, 기존에는 저희가 활용하던 서비스가 없었고 저희가 자문변호사한테 의뢰해서 자문을 받는 현실이었습니다. 물론 자문변호사도 그대로 유지하면서 추가 비용을 절감하고자 AI판례검색서비스를 저희가 도입하게 된 겁니다.
윤단비위원
약간 그 필요성에 대해서 크게 와닿지는 않는데 필요하다고 하시니까
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
9건이 초과돼서 90만 원 정도, 1건당
윤단비위원
그러니까 비용이 적고 크고의 문제가 아니라
상현
한상현부천도시공사기획감사실장
네.
윤단비위원
그리고 50페이지 보면 AI 민원상담서비스 구축 건으로 8690만 원, 약 8700만 원가량이 올라와 있는데요.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
설명드리면 아까 위원님께서 말씀하시기를 민원 챗봇이라고 하셨는데 챗봇이라고 하면 저희가 어떤 시나리오를 입력하고 민원인께서 그 조건에 맞는 민원 질의를 했을 때 나오는 게 기존의 챗봇이었는데 저희가 지금 추진하는 건 시나리오 기반이 아니라 챗GPT처럼 저희가 문서를 생성한 것을 반영해서 답변이 들어가게 되는데 기존보다는 좋아진, 고도화된 민원서비스이고 그게 구축된다면 시민들 입장에서 24시간 궁금하신 것에 대해서 질의하시면 기존의 챗봇보다는 더 정확한 답변을 들을 수 있어서 직원 입장에서도 좋고 시민 입장에서도 좋을 것 같아서 저희가 이런 AI 기반 민원상담시스템을 구축하고자 하는 겁니다.
윤단비위원
제가 한 3년 전쯤인가 의원 당선되고 나서 얼마 안 지나서 행복위에 있을 때 정보통신과에 요구한 내용이 시청 홈페이지에 민원상담 챗봇 시스템 만들어 달라고 해서 반영이 됐거든요. 그런데 그 당시에는 AI라는 개념보다는 그냥 실시간으로 간단한 응답을 해줄 수 있는 시스템이 필요하다는 취지에서 말한 건데 비용적으로도 그렇고 도시공사에서 하려고 하는 AI 민원상담서비스가 데이터 연동 범위나 혹은 대화의 처리량이 있을 텐데 24시간 가능다고 해서, 그건 그냥 단순한 질의응답의 Q&A 수준일 것 같은데 어디까지 이게 서비스가 가능한 거예요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
아마 위원님께서 그 당시에 물어보셨을 때는 아까 말씀하신 것처럼 저희가 시나리오를 적고 그 시나리오에 맞는 질문이 들어왔을 때 그것에 대한 답변 수준이었을 겁니다. 그런데 현재는 챗GPT 기반으로 하다 보니까 저희가 문서를 생성하고 결재를 남긴 것들을 분석해서 질의 답변을 하게 돼서 시민 입장에서는 더 자세하게 정확한 민원을, 자기가 궁금한 거에 대한 답변을 받으실 수 있는 시스템이 될 수 있을 것 같습니다.
윤단비위원
그러면 그 AI로 민원상담서비스를 하는 게 단순한 도시공사의 안내 수준인 건지, 얘가 실제로 민원을 처리하고 접수하고 상담하고 체육시설을 대관하고 예약해 주고 그것까지 가능한 범위예요? 필요한 기능과 책임지는 범위가 어디까지인지에 따라서 예산의 범위가 많이 차이가 날 것 같은데요.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
저희가 문서로 기준을 설정한 부분 같은 경우에는 기존에는 조건이 안 맞으면 답변이 안 나갔거든요. 에러가 나거나 그랬는데 저희가 내부 결재로 어떤 기준을 결정했다고 그러면 시민께서 궁금하셔서 질의를 하시면 그거에 대한 답변이 나갈 수 있는 거죠.
윤단비위원
그러니까 체육시설 대관이나 예약 같은 시스템도 해 주냐고요.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
그런 것도 기존 시나리오 기반의 챗봇보다는 훨씬 더 궁금하신 사항에 대해 접근해서 답변이 가능합니다.
윤단비위원
그러면 이 예산으로는 안 될 텐데요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
이게 저희도 견적을 뽑았는데요. AI 기반의, 챗봇 기반의 민원 답변 시스템이 7000만 원부터 최대 2억대까지 있는데 저희가 너무 많은 예산을 하기는 어려워서 우선 버전이 조금 낮은 수준부터 해서 점점 높여가려고 하고 있습니다.
윤단비위원
단순한 Q&A 정도면 지금 8700만 원 정도 예산 올린 게 그 금액으로 되는데 지금 말씀 주신 대로 민원 처리, 상담, 예약 접수 등등까지를 포함하는 기능이라고 하면 8700으로는 안 될 텐데, 그 범위가.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
접수까지는 아니고요. 저희가 여러 상황의 질문들이 도달할 수 있는데 기존에 아까 말씀드린 챗봇은 그냥 그 상황을 저희가 정해 놓은 것에 대한 답변만 가능했었거든요. 그런데 지금은 여러 상황에 대해서 질문하면 그거를 분석해서 적절한 답변을 저희가 생성한 문서, 저희 내부 결재망에서 뽑아 와서 답변이 가능하게 이 정도 수준까지 되는 시스템입니다.
윤단비위원
혹시 테스트해 보셨어요? 테스트 자료나 포트폴리오 받아봤어요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
지금 춘천도시공사가 이걸 시행하고 있고요. 저희가 거기보다는 좀 더 나은 방향으로 계획하고 있습니다.
윤단비위원
그러면 춘천도시공사 사이트 들어가서 해 보면 아는 거예요? 그 수준보다는 낫다고?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
챗봇보다는 훨씬 낫고요. 저희가 구현하려고 하는 시스템은 그것보다 더 나은 쪽으로
윤단비위원
그러니까 춘천도시공사는 챗봇이고 우리는 그거보다 더 나은 AI 서비스를 하려고 하는데 이것에 대한 검증과 테스트는 어느 사이트에 가야 확인해 볼 수, 체험해 볼 수 있냐고요. 이게 챗봇보다 낫다는 게, 이 예산이 단순한 Q&A인지, 어느 범위까지 이 서비스를 처리해 주는지에 대해서 어떻게 체감할 수 있냐고요. 뭔가 자료를 보고 알 수 있는 거잖아요. 포트폴리오를 받아 봤거나 아니면 테스트를 해봤거나.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
그건 자료로 위원님께 제출하도록 하겠습니다.
윤단비위원
자료로 계수조정 전까지 부탁드리고요. 그리고 이거 도입하게 되면 유지보수 비용도 마찬가지로 들 텐데 얼마나 연간 예상하고 있는지.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
내년은 우선 안 들고요. 내년 후부터는 5% 정도, 15%.
윤단비위원
이 서비스를 해보고 단순한 Q&A면 그냥 유지할 수도 있겠지만 그거보다 좀 더 고도화를 하게 됐을 때
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
계속 보완해야 됩니다.
윤단비위원
데이터양이나 이런 거 생각하면 예산이 상당 부분 많이 들어갈 것 같다는 생각이 있거든요. 예산 대비 인력 절감 효과나 효용성이 있다면 해보면 좋겠죠. 그런데 이게 얼마나 검증이 되었느냐, 우리 시청 홈페이지에 있는 챗봇 같은 시스템이냐라고 했을 때 저는 챗봇은 반대입니다. 그리고 56페이지에 생성형 AI 업무 활용 보안 시스템 4200만 원 잡혀 있거든요. 그런데 제가 자료 꼼꼼히 보다 보니까 저희가 보안 관련해서 망 분리하거나 혹은 DLP 시스템이 있다거나 하는 기존의 보안유지시스템이 있는데 그것보다 생성형 AI 보안 시스템이 필요한 이유가 뭔지
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
이것도 아까 그 AI 민원상담시스템하고 약간 연동이 되기는 하는데 저희가 아까 말씀드린 것처럼 저희가 생성한 문서에서 답변을 분석해서 가져오기 때문에 적절하지 않은 개인정보가 유출될 수도 있거든요. 그런 거를 방지하는 시스템이라고 보시면 될 것 같고, 질문하시는 시민께서도 개인정보 같은 민감한 정보를 요구할 수 있거든요. 그런 걸 찾아내 주는 시스템이라고 보시면 됩니다.
윤단비위원
그럼 여기에 올라가 있는 4200만 원가량은 AI 민원서비스를 도입함에 따라서 거기에서 시민들이 주는 민원의 내용, 그 DB에 대한 보안을 유동적으로 같이 해야 된다?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네. 보안 쪽에 해당되는 사항이라서.
윤단비위원
필수적인 거죠? 이 AI 민원 서비스 사업을 하게 됐을 때.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
요즘 민감한 개인정보 유출 관련해서 그런 문제가 발생하지 않기 위해서는 이게 있어야지 혹시나 문제의 여지를 차단할 수 있어서 필요할 것 같습니다.
윤단비위원
그러면 같이 묶어서 하면 되잖아요. 보안 소프트웨어와 민원 서비스 사업과 예산 같이 묶어서 하면 되잖아요. 뭐 달라요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
편성목이 달라서 그렇게 구분한 것 같습니다.
윤단비위원
우선은 넘어가겠습니다. 그리고 AI CCTV 유지비와 흡연 감지하는 AI 설치 사업이 또 있던데요. 132페이지거든요. 이거 설명 좀 부탁드립니다.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
부천체육관 인조구장하고 족구장에 흡연구역이 아닌데 흡연 민원이 과다하게 있습니다. 그래서 AI 흡연 감지기를 설치해서 저희가 그걸 감지하면 안내방송을 하면서 거기서 담배 못 피우게 계도 활동을 하고자 하는 사항이 되겠습니다.
윤단비위원
AI 흡연 감지하거나 안내장치 설치하면 흡연 안 해요? 줄어들 거라고 보세요?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
효과까지는 아직 정확하게 파악을 못했는데 일단 계도는 해야 될 것 같아서요. 흡연 장소가 2개소가 있는데 운동하시는 분들이 족구장, 축구장이다 보니까 거기서 주로 흡연을 많이 하셔서 조금이라도 흡연 민원을 줄이고자 하는 노력으로
윤단비위원
그러면 이 장치는 그냥 단순 경고하는 안내방송에 그치는 거예요?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
일단은 그렇습니다.
윤단비위원
현장근무자한테 알림이 가면 실제로 과태료를 부과하거나 그렇게 연동되지는 않는 거잖아요.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
그렇게 연동되지는 않고 AI가 감지하면 우리 직원이 알게 되고 그러면 방송을 통해서 “그 지역은 흡연 지역이 아니기 때문에 흡연을 삼가 주기 바랍니다.” 그런 방송을 하려고 합니다.
윤단비위원
그거랑 비슷한 거 아니에요? 전봇대에 쓰레기 무단투기하면 안 된다고 알림 방송 울리는 것 같은 그런 거 아닙니까?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
흡연으로 인한 피해 이용자들이 많아서 이러한 방법, 저러한 방법을 다 하려고 노력하고 있습니다.
윤단비위원
글쎄요, 이게 효과적일지 모르겠는데 이게 감지가 돼서 안내 알림이 나가고 실제로 현장에서 과태료를 부과할 수 있는 사람이 즉석으로 간다면 효과적일 수 있겠죠. 그런데 안내방송 한다고 해서 될까요? 아니면 차라리 CCTV 설치해서 그 사람을 캡처해서 하는 게 오히려 더 위협적일 것 같은데. 아무튼 여기 전체적으로 있는 사업들이 왜 그런지는 모르겠는데 신규로 AI 사업들을 많이 편성해 놨는데 이게 유행 따라가려는 건지 모르겠습니다. 그래서 우선순위나 중복성 여부를 봐야 될 것 같은데요. 설명 가능한 부분들이 있다면 계수조정 전까지 이 서비스 사업들의 구체적인 내용을 갖고 와서 설명 부탁드리겠습니다. 그리고 마지막으로 기간제근로자 여쭤보고 싶은데요. 37페이지를 보면 기간제 1.5명에서 1명으로 줄어요. 이건 일례고, 전체적으로 보면 기간제 인력이 감소하는 것처럼 보이는데 실제 올해 대비 내년도에 기간제근로자가 주는지
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
인원상으로는 그렇게 많지는 않고요. 아까 말씀하신 경영지원부 같은 경우에는 재작년부터 작년 6월 말까지 육아휴직이어서 기간제가 대체근무하셨던 거여서, 그 이후로 올해는 그분이 정상근무를 하고 계시거든요. 그래서 0.5가 줄어든 경우입니다.
윤단비위원
제가 궁금한 건 부천도시공사에 기간제로 채용되어 있는 사람이 몇 명이에요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
상황에 따라, 200여 명 됩니다.
윤단비위원
200여 명 돼요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
단시간 포함해서.
윤단비위원
올해?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네.
윤단비위원
올해가 200여 명이에요? 그러면 내년도에 기간제 단시간 포함해서 몇 명 정도를 채용할 예정이에요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
거의 그 정도 수준입니다.
윤단비위원
200여 명 수준으로.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
저희가 내년도에 옥길하고 역곡을 하기 때문에 조금 더 증가할 것으로 생각하고 있습니다.
윤단비위원
그런데 43페이지 보면 채용위탁비 해서 채용위탁비가 증가됐어요. 채용을 더 많이 함에 따라서 채용을 위탁하는 횟수가 늘어난 걸로 보입니다. 그런데 여기에는 ‘150명 채용 등으로 증액 편성’이라고 되어 있잖아요. 그러면 방금 말씀 주신 것이 기간제가 올해 200명 뽑혔고 내년도에 150명 채용하는 거면 기간제 채용이 증가되는 건 아니잖아요. 그 숫자가 정확한 거예요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
인원은 그 시기별로 다르긴 한데 기간제라는 게 계약 기간이 있지 않습니까? 1월 1일부터 연말까지 하시는 분도 계시고 중도에 들어오셔서 7월 1일이나 아니면 10월 1일에 하셔서 그다음 연도까지 근무하시는 분도 계셔서, 그런데 여기 내년 4분기에 150명은 보통 연초부터 시작해서 연말에 150명 정도로 가장 많거든요. 그래서 150명 4회 때 채용하는 부분을 적은 것 같고 이 외에는 중도에 하시는 분도 계시고 아까 제가 말씀드린 것처럼 신규 사업 부분은 아직 여기에 반영은 안 돼 있는데 그분들까지 채용할 계획입니다.
윤단비위원
잘 이해가 안 되는데요. 제가 알고 싶은 건 부천도시공사의 각 부서별로 기간제 채용 인력 현황이 어떻게 되는지 그 자료를 좀 받아보고 싶은데 계수조정 전까지 가능할까요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네.
윤단비위원
올해 채용되었던 기간제근로자, 단시간 포함해서. 그리고 내년에 채용할 예정인 기간제근로자와 단시간 고용자를 자료로 주시기 바랍니다.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네, 알겠습니다.
윤단비위원
43페이지만 보면 채용위탁비 자체가 증가하고 횟수도 전년도보다 증가했어요. 그러면 기간제근로자를 많이 채용하겠다는 걸로 보이는데 주시는 말씀은 그게 아닌 것 같아서 정확히 기간제가 몇 명이 채용되는지도 명시되어 있지 않은 상태에서 전체적인 예산 자체는 기간제 일하시는 분들 인원수는 줄고 상대적으로 인건비 상승분에 따라서 어찌저찌 증감률을 똔똔 맞추거나 기간제 인건비 예산을 1명 줄여서 삭감되는 게 엄청 많아 보이는데, 아무튼 그거 부탁드립니다. 몇 명인지.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네, 알겠습니다.
윤단비위원
부서별로 배치 현황, 기간제 채용 현황 부탁드립니다. 이상입니다.
장해영위원장
윤단비 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 원활한 회의 진행을 위해서 10분 정회하고 다시 회의를 이어가도록 하겠습니다. 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「네.」하는 위원 있음
14시37분 회의중지
15시01분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 이어서 질의 답변시간을 갖겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장성철 위원님 질의해 주십시오.
장성철위원
중1동, 중2동, 중3동, 중4동, 약대동을 지역구로 하고 있는 국민의힘 시의원 장성철입니다. 제가 도시공사에 여러 존경하는 재정문화위원회 위원님들이 질문하셔서 말을 좀 아껴왔는데, 아까 전산개발비에 있는 8690만 원 정보화시스템 개발비 있잖아요.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네, 맞습니다.
장성철위원
그거 도저히 이해가 안 가서, 이게 존경하는 윤단비 위원님이 말씀하셨던 것처럼 이 비용으로 제대로 된 시스템이 도입되는지가 첫 번째 궁금하고, 두 번째는 도입을 함에 있어서 아까 질의 답변하는 과정을 들어봤는데 필요성이 그렇게 안 느껴지거든요, 필요성이. 없던 사업을 신규로 도입하는 거잖아요, 그렇죠? 도입하게 된 배경을 자세하게 설명해 주시고요, 도입했을 때 더 나아지는 것들을 현재 민원 양이라든지 어떤 계기로 도입되는지 이걸 간단하게 설명 부탁드리겠습니다. 의사결정하게 된 계기를 설명 부탁드리겠습니다. 혹시 필요하시면 위원장님께 제가 담당 팀장님을 자리로 모시도록 하겠습니다. 위원장님, 담당 팀장님 불러주십시오. 누구세요?
장해영위원장
담당 팀장님 발언대로 나와주십시오.
장성철위원
정확하게 어느 정도에서 어느 정도
전임 팀장님이 추진하셨던 사항인가요?
예를 들어서 아까 말했던 대로 민원이 몇 건이 들어오고 얼마나 해소가 되고, 저도 챗GPT 찾아서 다 확인해 보고 아까 춘천이었나요, 거기를 참고해서 답을 달라고 물어봤더니 이 비용으로는 구축이 안 되는 걸로 답변이 나오더라고요.
맞아요?
그렇죠?
2억이 아니라요. 저도 어쨌든 챗GPT 활용해서 이걸 무료 버전으로 그냥 본 거예요. 지금 파일럿 예산만 3000만 원대에 춘천도시공사와 동일한 챗GPT 기반 모델 도입 가능하다고 나와 있는데 파일럿이에요. 전면 본사업은 5억에서 15억 기준으로 RFP가 작성된다 이렇게 금방 나오거든요. 한 15초 내로 찾아주더라고요.
그러면 본 위원이 항상 말씀드리는 게 우리 위원님들한테 전체적인 정보를 다 주셔야 제대로 보고가 되는 거다, 제대로 의회의 심의를 받는 거라고 말씀을 드립니다. 우리가 항상 비판했던 게 큰 사업 같은 거 용역부터 발주 주고 용역비 2000만 원, 3000만 원 들어간 다음에 “용역이 들어갔으니까 이미 시작해서 본사업 예산을 달라.” 이런 거 굉장히 비판을 많이 해 왔어요. 일전에 부천시 홍보관도 관련해서 5억 정도, 더 많이 들어가면 9억 정도 들어간다고 계속 예산이 늘어났지만 초반에 지출한 용역비 굉장히 문제라고 얘기했었거든요. 이건 용역은 아니지만 전체의 그림이 최소 2억에서 많게는 10억까지 확대될 수 있는 큰 비즈니스 사업인데 파일럿 테스트라는 얘기가 없잖아요. 그렇죠?
그래서 지금 제가 계속 지적하는 게 부천시가 총체적 재정 위기다. 지방채가 3500억 정도 되고 차환, 빚을 얻어서 빚을 갚는 그런 도시가 되고 있다고 제가 시정질문할 때도 말씀드렸고 기사도 많이 나갔어요. 보셔서 아실 거예요. 제가 이번 행감이나 2026년 예산 심의할 때도 많이 말씀드리지 않았습니까? 이런 예산은 사실 조금 더 신중하게 올렸어야 된다고 봅니다. 첫 번째로 반드시 필요하다는 게 보이지가 않아요. 물론 있으면 좋겠죠. 저희가 예산을 투입해서 이런 시스템을 도입하면 팀장님이 말씀하신 대로 일부 민원인 전화를 직원분들께서 받는 게 힘드실 수 있는데 그게 줄어들고 그걸 일의 효율성을 올릴 수 있는 게 있겠지만 지금 당장 필요하지 않은 예산들 예산법무과장님 와 계신데 다 삭감하고 그러는데 다 못 봐요, 예산법무과에서. 2023년, 2024년도에 팀장님께서 말씀하신 대로 올렸다가 삭감됐다고 했잖아요, 반영이 안 됐다고. 이유가 있겠죠. 이번에는 계속 올리니까, 두 번 올리니까 세 번째는 받아들여 준 것 같은데 예산법무과도 그렇게 하시면 안 됩니다. 이거 윤단비 위원님 아까 질의응답 하실 때 보니까 반드시 필요한지, 왜 그런지에 대해서 아주 명확하게 답변을 하는 것처럼 안 보여서 제가 추가 질문드리는 거거든요. 우리 존경하는 재정문화위원님들께서 이 예산에 대해서는 추가로 명확하게 근거를 제시하거나 추가 자료를 주시지 않으면 전액 삭감될 수 있다는 말씀드립니다.
이상입니다.
장해영위원장
장성철 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤병권 위원님 질의해 주십시오.
윤병권위원
위원장님, 부천역전 지하상가 관련 답변하실 분 좀 답변석에 불러주십시오.
「공공사업부입니다.」하는 이 있음
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
공공사업부장 직무대행 백남훈입니다.
윤병권위원
부장님, 부천역전 지하상가를 우리가 144개를 가지고 있죠?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네, 맞습니다.
윤병권위원
나머지 건 철도청 거죠?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
국가철도공단에서 93개소를 관리하고 있습니다.
윤병권위원
93개소 관리하고 있고요. 그런데 144개를 운영하는데 어떻습니까? 지금 거기 실무자로서 운영이 잘된다고 보십니까, 어떻습니까?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
현재 경제가 어려우니까 상가가 잘 운영도 안 되고 시설이 노후되다 보니까 아무래도 어려운 점이 좀 많은 것 같습니다.
윤병권위원
운영이 안 된다는 건 어떤 말씀이죠? 공실이 난다는 말씀이에요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
공실도 지금 계속 늘어나고 있는 상태고요, 현재도 저희 부천시에서 관리하는 곳에서 25개 정도가 공실이 발생하고 있습니다.
윤병권위원
144개 중에서?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네.
윤병권위원
그럼 철도청에서 가지고 있는 점포들은 어때요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
국가철도공단에서도 25개 정도가 공실 상태입니다.
윤병권위원
거기도 공실이 그렇게 많이 나고 있어요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네.
윤병권위원
언제부터 그런 현상이 났다고 보시는 거예요? 거기 근무하신 지 얼마나 됐어요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
제가 올해 10월 1일 자로 발령받았습니다.
윤병권위원
올해 10월 1일 자로?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네.
윤병권위원
그럼 가시기 전에 거기에 대한 내역 같은 거 검토도 해보셨겠죠?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네, 검토 많이 해봤습니다.
윤병권위원
그게 그렇게 공실이 나기 시작한 게 언제쯤이에요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
국가철도공단에서 계약이 만료돼서 계약을 해지했습니다. 2023년 12월부터, 그다음부터 해지가 돼서 지금 상인 같은 경우에는 강제로 내보내지 못하니까 변상금 부과식으로, 현재 국가철도공단에서는 변상금 부과식으로 운영하고 있습니다.
윤병권위원
거기 지하상가 문제가 대단한 문제네요.
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네, 맞습니다.
윤병권위원
맞습니까?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네, 시설도 노후화되고 요즘 장사도 예전보다는 잘 안 되는 것 같기도 하고요.
윤병권위원
그럼 관리하시는 분이 문제가 있다고 생각하면서 근무를 하셨으면 일단 보고를 지금 현실에 맞게 보고를 올렸어야 되는 거잖아요. 보고해 보신 적 있으세요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
도로관리과하고는 계속 소통을 하고 있고요.
윤병권위원
소통만 하면 뭐해. 거기에 대한 현실, 현재의 어려움을 어떻게 극복해 나가야 되는가를 고민해서 보고하셔야죠. 보고해서 그걸 타개해 나가야지 그냥 혼자만 가지고 계시면 안 되잖아요. 지금 이렇게 마이너스가 나고 있는데. 마이너스가 안 나더라도 144개 점포에서 계산상으로 보면 점포가 다 나간다손 치더라도 1년 수입이 한 3000만 원밖에 안 돼요. 그렇죠? 계산해 보니까.
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네, 맞습니다.
윤병권위원
공실이 안 난다고 해도 3000만 원밖에 안 되는데 144개 점포를 가지고 있으면서 3000만 원 수입이 난다면 그게 만약에 개인 거라면, 본인 거라면 그거 가지고 계시겠어요? 어떠세요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
아닙니다.
윤병권위원
144개 운영하면서 1년에 공실이 안 난다 해도 그게 3000만 원밖에 수입이 안 난다면 그걸 어떻게 가지고 있겠냐고요, 누가. 그런 현실을 타개해 나갈 수 있는 보고를 올려야 되는 거 아니겠어요? 그걸 그대로 보고 그냥 방관하고 계시면 되겠어요? 이런 거 보지 않으면 그냥, 여기는 그냥 돈 먹는 하마예요. 그리고 또 이것 좀 하나 질의드릴게요. 여기 보니까 이 자료가 아침에 제가 9시경에 출근해서 자료를 요구했었는데 이게 자료가 정리가 다 돼 있었던 거죠? 출력만 하면 되는 거였잖아요.
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
저희가 세부 내용은 전산 프로그램에서 다시 출력해서 정리를 다시 한 겁니다.
윤병권위원
그런데 자료를 그렇게 빨리 못 해 줘요? 그리고 여기 보면 전기요금이 1, 3, 5, 7, 9로 낸 건 뭐고 매월 낸 건 뭐예요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
상하수도 요금
윤병권위원
아, 수도요금이 1, 3, 5, 7, 9로 요금이 나온 건 뭐고 매월 내는 건 뭐예요? 왜 1, 3, 5, 7, 9로 내고 한 달 걸러서 내고 그렇게 했죠?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
자료를 저희가 편집하다 보니까 상하수도요금은 매월 내는 거고요. 거기 보시면 자료의 순서가 조금 바뀐 상황입니다.
윤병권위원
순서가 바뀌다니 그게 무슨 말씀이에요? 순서가 뭐가 바뀌어요? 24년 1, 3, 5, 7, 9로 나왔다니까, 수도요금 낸 게. 수도요금 낸 게 24년도 1, 3, 5, 7, 9 이렇게 냈어요. 1, 3, 5, 7, 9까지 내고 24년 또 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10이 또 있어요, 수도요금이. 왜 이렇게 나왔을까요, 수도요금이? 자료 8쪽이에요, 8쪽. 8쪽 보세요.
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
저희가 예전에 홍보관이 있었는데, 북부 쪽 에스컬레이터 쪽에 홍보관이 있었는데 이쪽은 1, 3, 5, 7, 9 두 달에 한 번씩 나오는 식이었고 지하도 상가는 매월 나오는 식이었습니다. 여기 홍보관은 별도로 따로 나왔던 겁니다.
윤병권위원
따로 나오는데 이게 1, 3, 5, 7, 9로 고지서가 발부돼요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네. 저희가 수도요금이 2개 고지서가 나오는데 두 달에 한 번씩 나오는 데가 있고 한 달에 한 번씩 나오는 데가 있고 그런 식입니다.
윤병권위원
그렇게 발부되는 데가 있어요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네, 있습니다.
윤병권위원
어쨌든 본 위원의 자료 검토 결과가 이렇게 나오는데 여기에 대해서 지하상가 책임자로서 어떻게 생각하세요? 지금 정상적으로 해도 7억 6000만 원 수입에 7억 3000 지출이야. 그렇죠?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네.
윤병권위원
그럼 1년에 이거 점포 144개에서 3600만 원 정도 수입이 된다고 하면 이거 어떻게 해야 돼요? 세금 낼 것도 모자라겠네, 이렇게 되면. 그렇죠? 수선비가 4400만 원씩 나오는 이런 건 뭐예요?
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
수선유지비 같은 경우에는 시설물 중에서 전기나 기계, 건축 등에 보수 비용으로 저희가 4400만 원을 지출한 사항입니다.
윤병권위원
점포 144개에 대한 관리를 맡고 계신 입장에서 어떻게 타개해 나가야 되겠는가를 고민해서 보고해 주세요.
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네, 잘 알겠습니다.
윤병권위원
보고해 주셔서 점포를 어떻게 살리든지 아니면 거기에 대한 결단을 내릴 수 있도록 보고를 해 주시기 바랍니다.
남훈
백남훈부천도시공사공공사업부장직무대행
네, 잘 알겠습니다.
윤병권위원
이상입니다.
장해영위원장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 윤단비 위원님 추가 질의시간 드리겠습니다.
윤단비위원
아까 정회 시간에 다시 제가 좀 살펴봤는데요. 이해가 안 가는 부분이 있어서 다시 한번 질의드립니다. 43페이지 보시면 기간제 채용 증가로 증액된 예산이 있어요. 채용위탁비가 증액된 건데요. 3500만 원으로 계상되어 있습니다. 그런데 하단에 ‘기간제 1∼4분기 30명, 4분기 150명 채용 등으로 증액 편성’이라고 되어 있는데 이게 이해가 가지 않아서. 아까 본부장님 말씀대로라면 올해 기간제 단시간 포함해서 일하고 있는 사람은 200명가량이고 내년도에 뽑을 사람은 150명 정도라고 말씀 주셨어요. 그 기준이면 올해보다 내년이 더 기간제근로자 뽑는 분들이 줄어야 하는 거잖아요. 그런데 채용위탁비나 면접위원 관련해서는 인원이 더 늘고 예산도 많이 늘어났어요. 그러니까 일하는 인력이 줄었다, 줄 것이다라고 말씀을 주셨는데 정작 내년 예산에는 일하는 사람을 뽑는 면접 보는 사람의 예산은 늘어났다, 위탁비도 늘어났다. 왜 그런지 설명 좀 부탁드립니다.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
면접수당이 올해 늘어난 부분이 있고요, 원래는 기존에 10만 원이었는데 그 기준이 올해 바뀐 부분이 있고 20만 원으로 바뀌었습니다.
윤단비위원
왜요? 왜 바뀌었어요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
정부에서 기준이 그렇게 바뀌었습니다. 그래서 저희가 그걸 적용하는 게 있고 4/4분기에서 150명이라 함은 채용이라는 게 그다음 연도 1월 1일부터 근무하실 분을 4/4분기에 저희가 채용하거든요. 그래서 150명이고, 아까 제가 기간제가 200여 명이라고 말씀드렸잖아요. 그런데 그게 저희가 기간제 중에서도 계약갱신기대권이라고 해서 기존에 기간제로 계속 계셨던 분이 특별한 사유가 없으면 계속 근무할 수 있는 기대를 할 수 있는 권한이 있습니다. 그래서 저희가 그런 분들이 몇 분 계세요, 몇십 명 정도 계셔서 도합하면 200여 분이 되는 거고. 제가 아까 위원님께 그런 부분을 자세히 설명드릴 수 없어서, 올해 현황이 아까 확인해 보니까 10월 말 기준 240여 분 계시더라고요, 기간제가. 내년에도 아마 아까 제가 말씀드린 신규 사업 2개 센터를 고려한다면 그 정도보다는 조금 더 많지 않을까 생각하고 있거든요. 그런데 채용이 기존부터 계속 계약갱신기대권 때문에 채용 절차를 안 밟고 기간이 연장되시는 분도 계셔서 그분들은 여기에 포함이 안 되거든요. 그래서 150명, 30명 이렇게 하고 그 외에 아까 말씀드린 계속 기간이 연장되신 분들 포함하면 200여 분 된다고 말씀드릴 수 있겠습니다.
윤단비위원
기간제근로자 인원 숫자가 자꾸 바뀌고 그리고 감축 기조인지 혹은 인력을 증가하는 기조인지도 잘 모르시는 것 같고, 헷갈리시는 것 같고 이게 조직의 불안정성을 보여주는 대표적인 예라고 볼 수 있을 것 같은데요. 인력과 관련된 부분에 있어서 사실 기간제라는 게 되게 불안정한 고용의 형태인데 여기 채용되신 기간제분들 하시는 일들 보면 청소, 미화, 경비 혹은 청사 관리 등등 그냥 단시간 일하는 것보다 상시적으로 계속 꾸준하게 어느 공간에서 그걸 관리해 줘야 되는 예측 가능한 인력들이거든요. 그런데 그분들 몇 개월, 1년 일하는 거 뽑았다가 마음에 안 들거나 일 못한다고 판단되면 자르고 또다시 뽑고. 청소나 미화, 경비 용역, 주차 등등 이건 계속하는 도시공사의 지속사업이잖아요. 그런데 이분들을 계속 기간제로 아까는 적게 뽑는다고 했는데 추가로 더 뽑을 거라고 하면 공사의 불안정한 인력을 그대로 보여주고 있는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 46페이지 보면 말씀해 주셨던 것과는 또 다른데 올해 기간제 240명일 거고 내년도에는 그것보다 더 뽑을 것 같다, 그럴 예정이다라고 하셨는데 그러면 여기에 기간제 30만 원 곱하기 150명 선택적복리후생비라고 명시되어 있어요. 예산은 4500만 원인데요. 25년 하반기 및 26년 신규채용 예정자 포함으로 아마 복지포인트 30만 원을 주는 것 같습니다. 그러면 이 150명은 어떤 기준으로 선정되는 건지
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
저희가 추산했을 때 전일제, 단시간이나 초단시간 그런 분은 제외하고 전일제 기간제 대상으로 현재는 복지포인트를 30만 원 정도 지급하고 있습니다.
윤단비위원
그러면 전일제 기간제 뽑는 게 올해보다 내년에 더 많이 뽑으실 예정이에요? 줄여요? 몰라요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
아까 말씀드린 것처럼 저희가 아직 옥길과 역곡이
윤단비위원
그걸 알아야죠. 사람을 몇 명 뽑을지에 대한 구체적인 가이드라인이 있어야지 대충 이 정도 금액에 맞춰서 사람 뽑을 거라고 하니까 항상 레포츠센터나 위탁 대행하는 체육관 시설 등등에서 사람 없다고 민원이 자꾸 들어오는 거 아니겠습니까? 그것만 말씀해 주세요. 지금 여기 증액시켜 놨잖아요, 1200만 원 복리후생비 복지포인트 더 주겠다고. 더 준다는 건 기간제 인력을 더 뽑겠다는 말씀이잖아요, 전일제 기간제에 대해서.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네, 좀 늘어날 것 같습니다.
윤단비위원
그렇죠? 맞죠? 복지포인트 30만 원씩 더 주는 인원이 늘어났다는 건 전일제 기간제를 대상으로 준다고 했으니까 신규채용 예정자가 늘어날 거라는 말씀이신 거죠?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네, 맞습니다.
윤단비위원
그 논리로 또 보자면 면접위원 수당 관련해서 아까 20만 원으로 증액시켰고 정부 기조에 따라서 그렇게 증액한 거다라고 했는데 왜 채용 횟수나 면접 위탁대행비도 500만 원 증가한 건지, 43페이지예요.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
이건 보통 용역 같은 게 물가나 이런 걸 감안해서 견적이나 그런 걸 고려했을 때 상승분이 좀 있습니다. 그것도 있고 아까 말씀드린 것처럼 기간제가 채용이 늘어날 걸로 저희가 예상하기 때문에 위탁 비용도 좀 더 증가해서 편성한 거고
윤단비위원
43페이지의 채용위탁비 관련해서 증액된 부분이 있고 또 훑어서 위로 올라가다 보니까 42페이지에 지급수수료가 있잖아요. 각종 수수료의 증액 부분이 있는데요. 제가 이해가 잘 안 돼서 그러는데 정보화서비스 사용료 관련해서 1260만 원을 내년도에 쓸 것이다라고 명시해 두고 이 안에서 어떤 것이 증가되는지를 파악하기 힘들잖아요, 이 42페이지만 보면. 이 중에서 어떤 게 증액되는 거예요? 570만 원가량을 뭐 때문에 증액시켜요? 아세요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
이게 작년 대비는 증가했는데 일부가 2년마다 편성해야 되는 게 있어서 그 전전 연도에 따지면 이거와 비슷한 수준입니다.
윤단비위원
아니요, 정보화서비스 사용료 관련된 부분에서 우리가 인증서를 쓴다든지 공인인증서를 쓴다든지 공기업에서 돈을 내고 써야 하는 정보화서비스를 이용해야 되는 것에 있어서 인원이 증가한 게 아니라 어떤 서비스를 추가했길래 이 사용료가 증가했냐는 말씀을 드리는 거예요.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
이게 공사 이메일 같은 경우에는 계약을 2년마다 하기 때문에 금년 대비 내년도에는, 내년에 편성되면 또 2년 후에 편성되는 거고요. 계약이 2년입니다. 그래서 2년을 계약하는 비용이고 그다음에 원격지원프로그램 같은 경우에도 2년 주기로 하기 때문에 1개 연도가 증액된 것처럼 보이지만 계속 주기적으로 2년마다 금액이 같은 걸로 보셔야 될 것 같습니다.
윤단비위원
그 답변을 듣고 싶어서 드린 말씀입니다. 공사 메일 증액 부분 올라온 거 전년도 예산과 비교해서 알고 있었습니다. 47페이지에 각종 위원회 광고비 신문광고 등이 있어요.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네, 맞습니다.
윤단비위원
이거 설명 좀 부탁드립니다.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
저희가 임원을 공개채용할 때 일간지에 공모를 하게 돼 있거든요. 광고를 하게 돼 있어서, 내년도에 도시개발본부장하고 현재 경영전략본부장도 지금 비어 있거든요. 그리고 그분들을 공모할 때 광고를 내야 돼서 저희가 편성하게 되었습니다.
윤단비위원
그러면 올해도 예산 세워졌잖아요. 올해는 어디다 광고 집행하셨어요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
올해는 일간지 한 군데에 했고요, 사장 공모할 때. 만약에 저희가 예산이 남으면 불용처리해서 시에 납부하고 있습니다.
윤단비위원
일간지 한 군데 했으면 그 비용 얼마인지 여쭤봐도 됩니까?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
200여만 원이었습니다. 부가세 포함해서 220 정도.
윤단비위원
이거 광고 해야지 본부장이 채용될 거라고 보시는 거예요? 대표이사 사장.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
저희 지방공기업 조직인사 기준에 그게 명시되어 있기 때문에 한 군데 정도 해야 됩니다, 의무적으로.
윤단비위원
꼭 이 광고 아니어도 되잖아요. 인력 채용에 관한 부분을 일간지에 뿌려야 되는 거예요?
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
임원 같은 경우에는.
윤단비위원
우선 알겠습니다. 제 질의 시간이 길어지는 것 같아서, 아까 요청드렸던 거 AI 관련된 서비스 사업 신규로 하는 거 자료 설명 부탁드리고, 기간제 채용인력분에 관해서 전년도, 올해, 내년도에 인력 뽑을 현황을 명수와 각 부서별로 몇 명, 몇 명 뽑을 계획인 건지 알려주시기 바랍니다.
재욱
박재욱부천도시공사경영전략본부장직무대행
네, 알겠습니다.
윤단비위원
감사합니다.
장해영위원장
윤단비 위원님 수고하셨습니다. 박순희 위원님 질의해 주십시오.
박순희위원
위원장님, 예산법무과장 발언대로 불러주십시오.
장해영위원장
예산법무과장께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다.
박순희위원
과장님, 좀 전에 윤단비 위원께서 경영전략본부장 대행께 질문하신 내용에서 한 가지 확인할 게 있어서 발언대에 서시게 했습니다. 채용심사수당이 작년에는 10만 원이었으나 올해 20만 원으로 인상이라고 했어요. 채용심사 기준이 변경됐다고 했는데 시의 기준은 어떤가요?
예순
진예순예산법무과장
저희 기준은 변동 사항 없습니다.
박순희위원
그래서 제가 예산법무과장을 발언대로 나오시게 했습니다. 사실 출자·출연기관 우리 공기업들도 우리 시가 예산을 지원하고 있잖아요. 그러면 이 기준에 적용해야 되는 게 맞는가요, 아니면 단독 기준이 있어야 되나요?
예순
진예순예산법무과장
꼭 그렇지만은 않습니다. 그렇다고 해서 꼭 출자·출연기관에서, 기존에는 저희가 그걸 꼭 시 기준을 무조건 따라야 된다 그렇게는 하지 않았고 단지 준용하는 수준에서 거의 예산을 편성했습니다.
박순희위원
의무 강제사항은 아니지만 대체적으로 집행부의 수준과 비슷하게 갑니다.
예순
진예순예산법무과장
네.
박순희위원
예전에 저도 심사를 다녔지만 7만 원이었던 적이 꽤 오랜 기간이었어요.
예순
진예순예산법무과장
지금은 10만 원으로
박순희위원
10만 원으로 인상된 게 몇 년 전입니다. 그리고 1시간이면 그렇지만 1시간 이상 올라가면 일정 부분 또 가산이 됩니다.
예순
진예순예산법무과장
지금은 저희가 1시간 이상이어도 10만 원으로 주고 있습니다.
박순희위원
2시간 이상은 가산이 되죠.
예순
진예순예산법무과장
네.
박순희위원
저도 그 기준을 알고 있는데 도시공사만 유달리 10에서 20으로 인상됐단 말이에요. 또 하나 위탁기관도 제가 자료를 본 건 있습니다. 좀 전에 굉장히 많이 논란이 됐던 육아종합지원센터가 10에서 20으로 인상된 부분이 있었어요. 그런데 이렇게 불특정한 곳들만 한두 곳이 인상됐다면 이건 기준에 맞지 않아요. 왜냐하면 지금 우리 시의 상황을 봤을 때 사실 이것이 맞지 않아서 제가 예산법무과장을 발언대로 세운 이유입니다. 기준을 비슷하게는 따라가 줘야 된다고 생각합니다. 부천시에서 같이 공기업을 운영하시고 우리 시의 예산이 투입되고 있는 기관들이라면 예산법무과장께서 다 살피시기는 어렵겠지만 이 점 참고해 주십사 하는 의미로 제가 했고요. 우리 위원회가 다 예산에 대해서 오늘 지적하고 있습니다. 증액이든 삭감이든 필요한 부분이 있으니까, 계수조정을 앞두고. 그렇다면 예산법무과에서도 전체적인 예산을 반영함에 있어서도 참고해 주십사 부탁드립니다.
예순
진예순예산법무과장
네, 알겠습니다.
장해영위원장
예산법무과장은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
박순희위원
시설운영본부장께 묻고 싶습니다. 복사골문화센터 운영을 관리하고 계시죠?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
네.
박순희위원
그런데 제가 문화정책과장께 자료를 요청해서 받았어요. 여기 보니까 올해와 내년에 관리 인원 수에 변동이 있나요?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
자료 몇 쪽인지 한번
박순희위원
254쪽입니다. 복사골문화센터 254쪽과 뒤쪽으로 쭉 연결됩니다.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
254쪽에, 전년에는 기술직 인력이 4명이었습니다. 기술직 1명을 금년에 충원하는 사항이 되겠습니다.
박순희위원
내년에는 1명이 충원된다는 거죠?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
네, 맞습니다.
박순희위원
그리고 관리인원은 변동이 없는 거죠?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
맞습니다.
박순희위원
아래의 레포츠시설하고 위의 건물관리, 즉 복사골문화센터나 여청재단에 관련된, 문화재단 관련 사업과 나눠져 있어요, 지금 예산이.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
맞습니다.
박순희위원
저는 위의 건물 문화재단과 여청재단이 사용하고 있는 공기업, 아트홀이라든지 전반 부분에 대해서만 질의하고 싶어요. 인원이 변동이 없다고 하셨고 기술직에 대해서 1명 충원이라고 답하셨어요. 여기 서 관리하는 부분은 여청재단, 아트홀, 문화재단 다 관리하는 거죠?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
맞습니다.
박순희위원
전반적인 부분을 다, 청소와 이런 부분까지 다 관리했었죠?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
네, 맞습니다.
박순희위원
혹시 내년도에 변동된 사항이 있나요?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
변동된 사항은 없고요, 작년에 저희가 오정레포츠센터에 중대재해가 있은 이후에 각 현장의 기술인력 필요 수요조사를 했습니다. 수요조사를 해서 아까 말씀드린 복사골스포츠센터, 복사골문화센터 이곳에 1명의 기술직이 더 보강되어야 한다는 내부 수요조사에 의해서 1명을 충원하는 사항이 되겠습니다.
박순희위원
안전을 위해서 충원했다는 건 반가운 일입니다. 당연히 해야 될 일이고요. 다만 제가 민원이 하나 들어왔는데 보니까 내년도에는 도시공사에서 관리운영 예산이 줄어서 문화재단과 여청재단, 아트홀을 사용하고 있는 건물 부분에 대한 청소라든지 이런 관리를 해 줄 수가 없다, 각자 재단에서 해라라는 얘기를 했다는데 혹시 사실입니까?
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
그 얘기는 지금 처음 듣습니다.
박순희위원
확인해 보시고 내일까지 답변 주십시오.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
네, 알겠습니다.
박순희위원
예산에 반영해야 될 부분들이 있으니까요.
국진
김국진부천도시공사시설운영본부장
네, 알겠습니다.
박순희위원
이상입니다.
장해영위원장
박순희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 장시간 부천도시공사 2026년 예산안 심사를 해 주신 위원님들 수고하셨고요. 도시공사 직원분들도 애쓰셨습니다. 올해 도시공사 예산안에 대해서 필수경비를 제외하고 감액하거나 동결했다는 내용을 세 부서 공히 제안설명에 담아주셨습니다. 공사를 운영하는 과정에 효율성도 생각해야 되고 시민 서비스의 질, 안전 다 고려해야 했기에 아마 예산 세우실 때 어려움이 많으셨을 줄로 압니다. 다만 오늘 재정문화위원회 위원님들께서 시민의 입장에서 다양한 질의를 해 주셨습니다. 제출해 주신 예산안과 오늘 질의 답변만으로는 명쾌하지 않은 부분들이 분명히 있기에 요구하신 자료들이라 생각합니다. 계수조정 전까지, 저희가 내일 오전 예산 심의 부서가 있어서 예산 심의를 하고 내일 아마도 오후 시간이 계수조정 시간이 될 것 같은데요. 내일 오후까지, 시간으로 보면 2시 정도가 되지 않을까 싶습니다. 2시까지 위원님들께서 추가 요구하신 자료들 신속하고 충실하게 제출해 주십시오. 그리고 충분히 설명되지 않은 부분들은 직접 설명도 추가해 주시기 바랍니다. 그리고 앞서 사장 직무대행께 예산안에 대한 사전 설명이 부족한 부분을 지적한 바 있습니다. 물론 의회는 도시공사에서 제출해 주신 예산안을 기반으로 심사를 하기에 일상적이고 반복적인 사업들까지 세세하게 설명이 필요한 것은 아닙니다. 그러나 신규 사업이나 시민 생활에 직접적인 영향을 미치는 주요 사업들에 대해서는 예산 편성 단계에서부터 의회와 보다 긴밀하게 소통해 주시는 게 맞습니다. 그래야 의회도 사업의 필요성이나 방향성에 대해서 더 깊이 이해하고 적극적으로 협력할 수 있지 않겠습니까? 그게 안 되면 한 단계 한 단계가 서로 간에 어려워질 수 있기 때문에 앞으로는 이 점 꼭 명심해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 부천도시공사 소관 2026년 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계직원들께서는 이석하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.
「네.」하는 위원 있음
「네.」하는 위원 있음
15시41분 회의중지
15시42분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 예산안 심사하느라 정말 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「네.」하는 위원 있음
15시43분 산회
점자
구점자출석위원
김선화 박순희 손준기 윤단비 윤병권 장성철 장해영 정창곤