정상현도시재생과장
안녕하십니까? 도시재생과장 정상현입니다. 평소 구정발전과 주민복지증진을 위하여 헌신하시고, 도시재생과 업무에 지대한 관심을 가져주시는 조명균 신성장도시위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 도시재생과 각 업무 팀장을 소개해 드리겠습니다. 류혜영 재생관리팀장입니다. 박연철 뉴딜사업1팀장입니다. 윤경옥 뉴딜사업2팀장입니다. 소개에 이어 2021년도 업무보고를 드리겠습니다. 97쪽 일반현황과 98쪽부터 106쪽까지 2020년 주요업무 실적은 책자로 갈음하고, 107쪽부터 2021년 주요업무계획, 역점추진 사업, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 2021년 주요업무 계획으로, 첫 번째, 108쪽 도시재생사업 조성 시설물 운영 및 관리입니다. 2015년부터 추진해오는 도시활력 증진지역 개발사업의 물리적 사업이 마무리되어 가고, 뉴딜사업이 본격 추진됨에 따라 조성되는 시설물의 운영 및 관리에 대한 행정수요가 점차 증가하고 있습니다. 이에 따라, 도시재생사업으로 조성되는 시설물은 사업의 취지에 맞게 주민조직에게 관리위탁하고, 위탁이 어려운 시설물에 대해서는 구에서 직접 관리하여 시설물의 기능과 미관을 유지하고, 공동체 활성화 등 마을활력을 증진시키고자 합니다. 연암서당골 여행사업의 경우 시설물 조성이 완료되어, 연암서당골 마을관리 사회적협동조합에 마을 목공소 등 6개 시설물을 2021년 1월부터 2년 동안 관리위탁하여 운영개시하였고, 라 스타트 칠성, “별별 상상”여행 사업과 현재 추진 중인 3개 지역의 도시재생뉴딜사업은 향후 주민조직과 협의하여 위탁시기와 방향 등을 결정하여 운영해 나가고자 합니다. 두 번째, 111쪽 주민주도의 지속적인 도시재생기반 조성입니다. 도시재생사업으로 육성된 주민조직에 대하여 맞춤형 지원체계와 주민공동체 활성화를 통한 자생적이고 지속성 있는 주민주도의 도시재생 기반을 마련하고자 합니다. 2018년 설립한 연암서당골 협동조합의 경우 한국사회적기업진흥원 창업지원사업 공모에 선정되어, 지난해 12월 ‘연암서당골 마을관리 사회적협동조합’으로 인가받았으며, 라 스타트 칠성, ‘별별상상’여행 사업과 뉴딜사업 또한 향후 사회적경제조직으로 발전될 수 있도록 지원해 나갈 계획입니다. 도시재생사업으로 조성된 시설물을 중심으로, 주민조직이 사업취지에 맞게 원활히 운영될 수 있도록, 시설물을 관리위탁함과 더불어 사업컨설팅 및 홍보, 공모사업, 관광 프로그램 연계 등을 통하여 도시재생지원센터와 함께 적극적으로 지원해 나가겠습니다. 세 번째, 112쪽 동호동 취약지역 생활여건 개조사업 공모신청 추진입니다. 2015년부터 국가균형발전위원회에서 주거환경이 열악하고 생활인프라 등이 취약한 지역을 대상으로 추진하고 있는 공모사업이며, 사업비 40억 정도, 사업기간 4년으로 동호동 지역을 준비하고 있습니다. 도시가스가 공급되지 않는 동호동 마을주민들의 핵심 요구사항인 LPG배관망 구축사업에서 부지확보가 이루어지지 않아 현재까지 공모신청을 하지 못하고 있는 실정입니다. 대체방안으로 지난해 하반기부터 ‘연료전지센터 건립을 통한 동호동 지역 도시가스 공급’을 위하여 대구도시철도공사 소유 부지 임대를 적극 협의해 왔으나, 해당부지는 연료전지센터 설치가 불가하다는 회신이 있어 도시가스 공급방안은 가능하지 않은 상황입니다. 따라서, 공모사업 재추진을 위하여 주민의견을 수렴하고, 사업에 대한 이해와 설득 등을 통해 사업부지 확보와 사업계획을 수립하여 2022년에는 해당사업을 신청할 수 있도록 다방면으로 노력해 나가겠습니다. 네 번째, 113쪽 침산1동 도시재생 뉴딜사업입니다. 2018년부터 2022년까지 5년의 사업기간으로 추진 중이며, 총 사업비는 225억 9,000만 원입니다. 주요 거점시설인 복합커뮤니티센터, Eco주차장 및 도시계획도로인 어울거리, 행복나눔 가로조성을 위한 토지보상을 완료하였습니다. 2019년 1월 설치한 침산1동 현장지원센터에서는 지속적인 도시재생 기반조성과 주민들의 도시재생 역량강화를 위하여 도시재생 주민학교를 운영하고 주민공모사업을 시행하여 도시재생사업에 대한 주민들의 만족도를 높이고 있으며, 주민주도의 지속적인 도시재생 기반을 마련하고자 지난해 11월 침산오봉협동조합을 설립하였습니다. 가로정비 사업인 그린노을길, 유니버셜, 침산안심 가로조성 사업은 3월에 착공하여 8월에 준공할 계획이며, 공동체 마을 쉼터 조성으로 추진 중인 오봉경로당 리모델링 사업은 지난해 8월 공사를 시작하여 올해 3월 준공을 목표로 계획대로 추진하고 있습니다. 다섯 번째, 117쪽 복현1동 도시재생 뉴딜사업입니다. 2019년부터 2021년까지 3년의 사업기간으로 추진 중이며, 총 사업비는 715억 원입니다. 2019년 7월, 국토교통부 도시재생특별위원회 심의를 거쳐 뉴딜사업 실행계획과 국비지원을 확정 받아 본격적으로 사업을 추진하고 있습니다. 2019년 1월 설치한 복현1동 현장지원센터에서는 주민자생적 역량강화를 위하여 도시재생대학 운영 및 마을스토리북을 제작하였고, 지난해 10월, 국토부・서울시 문화일보가 주최하는 도시재생 우수사례 발표대회에서 ‘어르신들이 기억하고 청년들이 기록하는 복현유사’를 주제로 하여 우수상을 수상하였습니다. 올해에는 주민 생활편의 증진을 위한 어울림 가로 및 마을 안심길을 조성하고, 주민 커뮤니티 공간을 위한 복현 어울림센터 및 福Job소 조성, 피란민촌 주거환경개선사업이자 공기업투자사업인 공공임대주택 조성사업을 추진하고자 합니다. 여섯 번째, 122쪽 산격3동 도시재생 뉴딜사업입니다. 2019년부터 2023년까지 5년의 사업기간으로 추진 중이며, 총 사업비는 2,407억 원입니다. 2019년 12월 국토교통부 도시재생특별위원회 심의를 거쳐, 사업내용 및 국비 지원사항을 확정하였으며, 2020년부터 본격적으로 사업을 추진하고 있습니다. 지난해 3월부터 산격3동 현장지원센터를 운영 중에 있으며, 도시재생대학 및 주민역량강화 교육을 추진하고 있습니다. 올해에는 어울림센터, 복합커뮤니티센터 조성을 위하여 상반기 설계공모를 시작으로 하반기에 착공할 계획입니다. 청년창업 및 성장을 위한 맞춤형 교육사업인 스마트 스타트업 인큐베이팅 사업은 올해 6월 보조사업자를 선정하는 등 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 127쪽, 2021년 역점추진사업으로, 첫 번째 관음동 지역 신규 도시재생뉴딜사업 공모신청 추진입니다. 우리 구 도시재생뉴딜사업은 2025 대구광역시 도시재생전략계획에 따라 12곳이 도시재생활성화지역으로 지정되어 있고, 현재 3곳이 사업추진 중에 있습니다. 사업지역이 금호강을 중심으로 강남지역에 치우쳐 있어 지역간 균형발전과 도시재생사업의 연속성을 고려하여, 신규로 관음동 지역을 뉴딜사업지로 공모신청하기 위해 준비하고 있습니다. 관음동 지역은 저층 노후주택이 밀집되어 있고, 주차공간이 부족한 특성이 있어, 관음 제1공영주차장 일원을 사업구역으로 하여 주거지 지원형으로 추진하고 있으며, 사업비는 200억, 사업기간은 4년입니다. 사업내용은 주차기반시설 확충, 골목길 정비 등 주민편의시설, 공동이용시설 조성, 주민역량강화 사업 등으로 구성할 계획입니다. 뉴딜사업 공모신청 전 단계로 지난 해 6월, 국토부 도시재생주민역량강화사업에 공모 선정되어 사업비 2,000만 원을 지원받아 주민과 북구 도시재생지원센터가 한 팀을 이루어 주민참여 확대와 공동체 역량강화를 위한 사업을 올해 1월 추진완료하였고, 지난해 12월에는 도시재생 예비사업에 공모선정되어 사업비 2억 원으로 올해 말까지 추진할 계획입니다. ‘도시재생활성화계획 수립’을 위하여 올해 2월, 용역 입찰공고’를 하였고, 3월 초에 제안서평가위원회를 거친 후 지역주민과 함께 계획을 수립하여 국토부 일정에 따라 도시재생뉴딜사업 공모신청을 추진할 예정입니다. 다음은 130쪽 침산1동 도시재생 뉴딜사업입니다. 첫 번째, 어울거리 및 Eco주차장 조성사업입니다. 어울거리 조성사업은 장기 미집행 도시계획도로인 길이 66m, 너비 8m의 도로를 개설하고, 가로공원을 조성하는 사업으로 총 사업비는 21억 5,000만 원입니다. Eco주차장 조성사업은 침산어울거리와 연접한, 침산동 1603-1번지 일원에 주차장 41면과 쌈지공원, 태양광 발전 및 엘리베이터를 조성하는 사업으로 총 사업비는 30억 2,000만 원입니다. 현재 두 사업 모두 토지보상 및 지장물 철거를 완료하였으며, 올해 공사 착공하여 2022년 2월까지 준공예정입니다. 침산1동 어울거리 및 Eco주차장 조성사업은 도시재생뉴딜사업 계획수립시 주민들이 가장 원하고 많이 요구한 핵심사업입니다. 어울거리와 Eco주차장 조성사업을 통하여 마을 내 옹벽의 동서간 단차로 인한 통행 불편을 해소하고, 교류를 확대하여 주민공동체 형성에 기여하고, 부족한 주차공간으로 인한 주민들간 또는 인근 공장직원들과의 주차 갈등을 줄일 수 있으리라 기대합니다. 또한 함께 조성되는 가로공원과 Eco주차장 옥상정원은 마을 내 부족한 녹지공간과 쉼터를 제공하여 마을의 정주여건을 크게 향상시킬 수 있으리라 예상합니다. 두 번째, 132쪽 복합커뮤니티센터 조성사업입니다. 침산동 1641-6번지 일원에 지하1층에서 지상4층, 연면적 1,768㎡ 의 규모로, 공방 및 주민공동이용시설을 조성할 계획이며, 총 사업비는 34억 7,600만 원입니다. 침산1동 도시재생사업 취지와 마을의 특성에 맞는 디자인으로 건립하고자 건축설계 공모를 통해 당선작을 결정하고 설계를 추진 중에 있습니다. 현재 지장물 철거는 완료하였으며, 설계가 완료되는 2021년 7월에 공사를 착공하여 2022년 12월에 공사준공 예정입니다. 다음은 133쪽, 복현1동 도시재생 뉴딜사업입니다. 첫 번째, 도시재생뉴딜사업 생활SOC 조성사업입니다. 상생협력 및 문화콘텐츠 플랫폼 福Job소와 다양하고 복합적인 주민행정서비스 충족을 위한 어울림센터 건립을 통해 지역 주민생활과 밀접한 생활 SOC확충에 기여하고자 합니다. 福Job소와 어울림센터 모두 지상4층 규모로 각 사업비는 40억 8,300만 원과 19억 원이며 다양한 문화시설과 공동이용시설, 주민편의시설을 조성하여 정주여건 개선에 이바지하고자 합니다. 현재, 福Job소는 건축설계 공모 중에 있으며, 설계 용역 단계를 거쳐 2021년 5월부터 2022년 4월까지 공사를 진행하고자 합니다. 복현어울림센터는 대구도시공사 부담 토지매입 완료 후, 20년간 무상임대 조건으로, 주민 커뮤니티 공간을 건립할 계획이며 올해 11월 착공하여 2022년 4월 준공을 목표로 하고 있습니다. 두 번째, 135쪽 어울림가로정비 조성사업입니다. 사업구간은 경북대학교 동문에서 제2북문 방향 담장 따라 경대로17길, 450m 구간이며 총 사업비 7억 원을 투입하여 조성할 계획입니다 ‘정열의 붉은 장미’를 디자인 컨셉으로 한 청년친화형 보행환경개선 사업으로, 경북대학교와 협의하여 35년간 방치되었던 경북대학교 소유 국유지 3개소 경관개선과 2개소에 공공조형물을 설치할 예정입니다. 주민협의체와 함께 지역주민의 의견수렴을 하였으며, 2020년 11월 실시설계 용역을 완료하였고, 2021년 1월 착공하여 2021년 6월 준공할 예정입니다. 세 번째, 137쪽 마을안심길 조성사업입니다. 도시재생뉴딜사업 구역내 좁고 어두운 골목길에 범죄예방 환경디자인을 반영하고 공터에 어울림 마당을 조성하여 범죄예방과 보행안전 위험성을 개선하고자 합니다. 2020년 12월에 설계용역을 완료하고, 올해 2월부터 6월까지 공사를 실시하여 사업을 완료할 계획으로 어울림마당 3필지 부지매입비를 포함하여 총 공사비는 17억 9,000만 원입니다. 다음은 139쪽, 산격3동 도시재생 뉴딜사업입니다. 첫 번째, 대학문화예술존 조성사업입니다. 청년들을 위한 예술문화공간 및 디자인 거리 조성을 통한 새로운 청년놀이터 문화를 조성하는 사업으로, 기존 건물 리모델링비 11억 6,000만 원을 포함하여 총 사업비 30억 원입니다. 건축전문가 자문과 구조안전진단을 통해 기존 건물 리모델링을 통한 상생협력상가와 갤러리 중심의 대학문화예술존을 조성하고, 대구교육박물관과의 연계성 강화를 위해 대학문화예술거리 조성구간을 당초 300m에서 1,500m로 확장하여 경관게이트, 경관조명, 스마트쉼터, 보행환경개선 등 대학로 주변 다양한 볼거리를 제공해 나갈 계획입니다. 대학문화예술존 리모델링사업 및 대학문화예술거리 조성사업은 2021년 상반기 내에 사업을 완료할 예정입니다. 두 번째, 141쪽 복합커뮤니티센터 조성사업입니다. 지하1층, 지상5층 규모의 복합 행정청사 신축을 통하여 산격3동 행정복지센터 및 생활문화센터, 경로당, 피트니스센터 등 다양한 문화공간을 조성하고 주민공동체를 활성화하고자 합니다. 올해 상반기에 건축설계 공모와 실시설계 용역을 완료하고 오는 8월에 착공하여, 2022년 7월 준공할 계획으로 총 사업비는 동청사 건축부분 별도 구비 15억 원을 포함하여 총 80억 원입니다. 세 번째, 143쪽 경북대 대학타운형 스마트타운 조성사업입니다. 산격3동 일원 도시재생활성화계획에 따라 ‘디지털메이커 시티’로의 전환을 위한 사업으로, 복현오거리에서 경북대 북문까지 약 1,800m 거리에 디지털 사이니지, 무료 와이파이 존 조성 등 청년들을 위한 새로운 스마트 환경을 조성하고, 스마트 생활서비스함, 쓰레기 분리함과 스마트 주차인식장치 및 센서를 설치하여 안전보행환경 조성과 상권 활성화에 기여하고자 합니다. 총 사업비는 40억 원이며, 지난 해 11월, 실시설계용역을 완료하고 올해 2월 착공하여 12월 준공할 계획입니다. 네 번째, 145쪽 청년일자리 코워킹 공간 조성사업입니다. 창업지원 공간 조성을 통해 청년일자리 창출과 주변 지역경제 상생발전을 위한 사업으로, 코워킹공간, 리모델링 증축으로 올해 상반기까지 창업공간으로 조성할 계획입니다. 총 사업비는 60억 원이며, 건물과 토지매입비 49억, 리모델링비 11억 원으로 진행하고 있으며, 청년창업자 및 창업희망자를 대상으로 창업공간 무상제공 및 다양한 창업지원과 컨설팅을 제공하여 기초창업자 육성 공간으로 자리하고자 합니다. 마지막으로, 특수시책을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 147쪽 피란민촌 콘텐츠 플랫폼 사업입니다. 복현1동 피란민촌 주민들의 삶과 역사를 콘텐츠 플랫폼 사업을 통하여 과거와 미래를 연결하는 새로운 공간으로 조성하고자 합니다. 사업비는 3억 4,200만 원으로, 아카이빙 작업에 9,200만 원, 콘텐츠 플랫폼 조성사업에 2억 5,000만 원입니다. 작년 피란민촌 기록화 사업을 실시하여, 그 결과물을 바탕으로 2021년에는 마을 스토리를 발굴, 육성, 스토리텔링하여 지역 자원으로 콘텐츠화하며, 복잡소 조성시 ‘피란민촌 콘텐츠 플랫폼’전시 공간을 마련하여 점차 사라지는 피란민촌 주민들의 삶과 역사를 기억하고자 합니다. 두 번째, 148쪽 주민참여형 도시재생 온라인플랫폼 산격톡 구축입니다. 산격3동 도시재생뉴딜사업의 일환으로, 사업추진시 주민참여를 활성화하고 주민주도로 사회문제를 해결하기 위하여 주민참여형 온라인 도시재생 플랫폼을 구축하고자 합니다. 2021년 상반기 내 구축 및 시범운영을 목표로 하고 있으며, 사업내용으로는 온라인 주민협의체 운영을 통한 스마트앱 온라인 투표실시, 온라인커뮤니티 구성, 온라인 마을지도 및 마을기록관 구축 등이 있습니다. 사업예산은 1,000만 원이며, 주민참여형 도시재생 온라인플랫폼 구축을 통해 더 많은 주민들이 도시재생뉴딜사업을 비롯한 마을현안에 관심을 갖고 참여하는 계기가 마련될 것으로 기대됩니다. 앞으로도 도시재생과는 지역의 도시재생 활성화를 위하여 지속적으로 노력할 것을 약속드리며 존경하는 조명균 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 고견과 많은 지도편달을 부탁드립니다. 이상으로 도시재생과 주요업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.