함병문 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 그동안 안녕하십니까? 공사간 다망하심에도 불구하시고 많이 참석하여 주신데 대하여 감사드립니다. 오늘 운영위원회를 개최하게 된 것은 제15회 김천시의회 임시회 의사일정을 협의하고 김천시의회의원윤리강령을 의결하기 위하여 회의를 개최하게 되었습니다. 그럼 지금부터 제14회 김천시의회 폐회중 의회운영위원회를 개최하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. ｏ전문위원(장정영)보고

운영위원 여러분 안녕하십니까? 전문위원 장정영입니다. 오늘 회의개최에 대한 경위를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제39조제2항 및 김천시의회위원회조례 제3조제1항의 규정에 의하여 김천시의회 임시회 의사일정 및 김천시의회의원윤리강령을 의결하기 위하여 의회운영위원회를 개최하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 1. 제15회김천시의회(임시회)의사일정협의의건

의사일정안에 대한 설명을 드리겠습니다. 의사일정안은 1안과 2안으로 되어 있습니다. 총체적으로 말씀드려서 1안은 예산안을 상임위원회를 거치지 않는 것으로 되어 있고 2안은 상임위원회를 거치고 예산결산특별위원회로 상정하는 것으로 되어 있습니다. 일정은 9월 7일부터 9월 16일까지 10일간으로 회기를 잡았습니다. 9월 7일 토요일 11시에 개의해서 제15회 김천시의회(임시회)회기결정의건, 시장및관계공무원출석요구의건, 회의록서명의원선출의건, '96년도제2회추가경정예산안, 예산결산특별위원회구성결의안, 예산결산특별위원회위원선임의건, 김천시의회의원윤리강령채택의건, 휴회의건으로 1차 본회의를 마치고, 9월 8일 일요일은 자동휴회하고, 9월 9일은 군부대를 방문해서 가능하면 군부대의 현황보고와 그날 일기를 봐서 사격훈련까지하는 것으로 계획하고 있습니다. 그리고 9월10일부터 9월 12일까지 3일간 바로 추가경정예산안을 예산결산특별위원회에 회부해서 하는 것으로 계획하고 있습니다. 이번 2회 추경예산안의 규모를 말씀드리면 일반회계가 33억7천만원, 특별회계가 1억6,600만원, 총 35억3천6백만원입니다. 그리고 9월13일은 각종 조례안 심사가 있습니다. 총무위원회 2건, 산업건설위원회 1건해서 3건의 조례가 상정되어 있습니다. 그리고 9월14일은 시정에 관한 질문이 있겠습니다. 네분 의원님의 시정질문이 들어와 있습니다. 9월 15일은 자동휴회이고, 16일날 3차 본회의를 열어서 '96년도 제2회 추가경정예산안과 각종 조례안을 의결하고 폐회하는 것으로 계획되어 있습니다. 2안에 대해서는 1안과 다 같고 예산안 심사를 상임위원회를 거치다 보니까 상임위원회에서 2일, 예산결산특별위원회에서 2일해서 4일이 되는 관계로 일정이 하루가 늘어난 11일간이 되겠습니다. 9월 7일부터 9월 17일까지 화요일에 마치는 것으로 해서 11일간으로 되어 있습니다. 위원 여러분의 심도있는 심사를 부탁드립니다. 이상입니다.

전문위원 수고하셨습니다. 제15회 김천시의회 임시회 의사일정안에 대한 질의토론하실 위원 질의 토론하여 주시기 바랍니다. 1안과 2안에 대해서 여러분들이 검토하시고 질의해 주시기 바랍니다.

전정식입니다. 본 위원의 생각으로는 2안으로 채택했으면 좋겠습니다. 이유는 의사일정안을 보니까 1안은 10일간, 2안은 11일간인데 날짜를 따지자는 것이 아니고 특별히 의원들이 활동할 일이 없고 시정질문 하루, 예산결산특별위원회 3일빼면 다른 의원들은 휴회에 들어가고 다른 의원들이 어차피 예산에 대해서 좀 알 수 있지 않느냐는 뜻에서 2안채택을 원합니다.

다른 위원님들은 어떻게 생각하십니까?

동의하는데 시정에 관한 질문을 토요일로 넣지 말고 금요일이나 월요일로 바꾸면 어떻겠습니까? 이유는 지금 현재 전문위원 보고에 시정에 관한 질문이 네분이 들어왔다고 하는데 날짜가 있고 하니까 더 들어오면 토요일 하루 가지고는 시간이 촉박하지 않겠느냐는 생각입니다.

의장님이 마감을 시켰습니다. 26일날로 더 이상 안받는 것으로,

그것이 잘못된 것입니다.

그러면 시정질문이 더 들어올 것이 있다면 요일은 바꿀 수 있습니다.

지금 들어온 것이 4건이 전부인데.

오늘 이야기를 들어보니까 2건이 더 있는 것 같습니다.

공무원들을 토요일 늦게까지 잡아놓을 필요없이 월요일이나 금요일로 바꾸어서 하면 좋겠습니다.

전정식입니다. 본위원의 생각은 그럼 의사일정도 잡지 않고 시정질문을 마감한다는 것은 잘못된 것 아닙니까? 그리고 의사일정의 24시간 전에 시정질문 제출하면 되니까 9월 5일까지 더 받으세요.

시정질문에 대해서는 여기에서 일정을 바꿀수도 있으니까 그렇게 진행하도록 합시다.

제 생각은 그렇습니다.

오늘 아침에 제가 알기로는 2건이 앞으로 더 들어온다면 6건인데.

6건 더 될 수도 있습니다.

현재 제가 알기로는 6건인데 더 들어온다면 토요일은 안되죠. 일정을 여기에서 변경하도록 합시다.

이틀이 필요하다면 군부대 방문을 하지 않고 할수도 있고 그렇지 않습니까? 군부대를 방문하는 것보다 시정질문하는 것이 의원이 할 도리입니다.

다른 위원님들 어떻습니까? 동의하십니까?

그럼 질문이 있다면 받아 주어야 됩니다.

시정질문에 대해서는 토요일을 금요일이나 월요일로 바꾸어서.

시정질문은 공무원들이 토요일날 전일 근무제로 실시하고 있지 않습니까?

토요일은 안됩니다.

전일 근무제 때문에 국장들도 안계십니다.

14일과 16일을 바꾸는 것으로 동의합니다.

그렇게 하겠습니다. 다른 위원님들 질의하실 위원님 없습니까? 그러면 질의·토론하실 위원 없으시면 질의·토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정은 11일간으로 하고 세부 내용은 2안에서 14일과 16일 일정을 바꾸어서 하는 것으로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 제15회 임시회는 9월 7일부터 9월 17일까지 11일간으로 하고 세부일정은 협의한 내용과 같이 의결되었음을 선포합니다. 2. 김천시의회의원윤리강령채택의건

전문위원 장정영입니다. 의원윤리강령이 당초 통합전 금릉군에는 있었습니다만 김천시만의 윤리강령이 없었습니다. 그래서 윤리강령을 하나 만들어 놓았어야 하는데 사기적으로 늦은 감이 없지 않아 있습니다. 이 안은 의회운영위원회에서 의결하고 본회의에서 채택하면 됩니다. 그렇게 아시고 안 내용을 보시고 자구수정 관계라든지 이런 것을 봐 주시면 되겠습니다. 내용을 한 번 읽어 드리겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 윤리강령안에 대한 질의·토론하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.