박명순 의원 5분자유발언

의사담당관 성낙호입니다. 초대 울산광역시의회 등원을 진심으로 축하드립니다. 먼저 제1회울산광역시의회(임시회) 집회에 관하여 보고 드리겠습니다. 지난해 `96년12월31일 법률 제5243호로 공포된 "울산광역시설치등에관한법률" 에 의하여 오늘부터 울산광역시의회가 설치되어 종전에 울산지역에서 선출된 경상남도 의회의원 12명과 울산시의회 의원 60명으로 모두 72명의 의원님으로 의원 정수가 되었습니다. 그리하여 지방자치법 제39조 규정에 의하여 울산광역시장이 오늘 제1회 울산광역시의회(임시회) 최초 집회일을 결정하여 공고함에 따라 소집하게 되었습니다. 그리고, 현재 재적의원 72명 의원이 모두 등록을 마치고 출석함으로써 지방자치법 제55조 규정에 의한 의사정족수에 달하고 있으므로 같은법 제48조의 규정에 의하여 연장의원이신 울주구 삼남면 출신 이형철의원님이 의장직무대행을 맡아 회의를 진행하게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

지금부터 제1회 울산광역시의회(임시회)제1차 본회의를 개의하겠습니다. 방금 의회사무처 의사담당관으로부터 소개받은 이형철의원입니다. 울산광역시의회의 최초 의장직무대행을 맞게 된 것을 무한한 영광으로 생각하면서 어제까지 경상남도의회에서 울산지역을 대표하여 광역시 출범 등 많은 의정활동을 하시고 오늘 본회의장에 함께 등원하신 열두분 전 도의원님을 진심으로 환영합니다. 비록 관계법에 의하여 의장직무대행을 맡게 되었습니다만 선거가 원만하게 진행될 수 있도록 동료의원 여러분들의 아낌없는 협조를 당부드립니다. 오늘 울산광역시의회 원구성을 의장, 부의장 선거를 실시토록 되어 있습니다. 앞으로 1년동안 울산광역시의회를 대표할 초대 의장단의 선출은 금후 광역의정활동의 토대를 마련한다는 의미에서 대단히 중요한 일로 생각됩니다. 따라서 21세기 환태평양시대를 주도할 우리 울산광역시의 발전과 시민의 복리증진을 위한 의회가 될 수 있도록 의원님들의 뜻을 결집시켜 주시기 바랍니다. 먼저 의사활동을 도와줄 의회사무처 직원을 사무처장께서 소개하도록 하겠습니다.

오늘 날짜로 울산시 상수도관리사무소장에서 울산광역시의회 사무처장으로 명을 받은 임주성입니다. 초대사무처장이라는 긍지를 가지고 앞으로 울산광역시의회 발전을 위해서 열과 성을 다하여 열심히 노력하겠습니다. 변함없는 지도편달을 바라면서 간단히 인사를 마치겠습니다. 이어서 오늘 의장선거 등 의사진행을 도와 줄 직원을 소개하겠습니다. 성낙호 의사담당관을 소개합니다. 황길성 의사계장을 소개합니다. 이어서 아직 발령은 받지 않았습니다만 지금까지 의회사무국에 근무한 강수상, 윤규태, 전신호, 양희부, 김동수 사무직원을 소개합니다. 이상 소개를 마치겠습니다.

그러면 의사일정 제1항 의장, 부의장선거의건을 상정합니다. 의장과 부의장은 지방자치법 제42조의 규정에 의하여 의장 1명과 부의장 2명을 무기명투표로 선거하도록 되어 있습니다. 먼저 의장선거를 실시하고 이어서 선출된 의장의 사회로 부의장 선거를 하도록 하겠습니다. 울산광역시설치등에관한법률 부칙 제2조 제5항의 규정에 의하면, 「이 법 시행당시 경상남도의 조례, 규칙은 새로운 울산광역시의 조례, 규칙이 제정 시행될때 까지는 울산광역시의 조례, 규칙으로 본다」라고 규정되어 있으므로 이에 따라 선거를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 각 구, 군별로 1명씩 5명을 선정하겠습니다. 의원 여러분께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 이재득의원, 최형문의원, 조승수의원, 진한걸의원, 신기철의원께서는 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다.

울주구 언양읍을 중심으로 한 서부5개 읍, 면 출신 김정봉의원입니다. 울산의 100만 시민이 그 토록 염원해 마지않던 대망의 광역시가 오늘부로 승격됨에 따라서 광역의회의 첫 원구성을 위하여 개회된 이 자리 입니다. 참으로 뜻깊은 자리요 사안이 중차대한 오늘의 본회의를 100만 시민들은 지금 많은 호기심과 기대를 가지고 지켜보고 있습니다. 시민의 대표요 이 울산사회의 지성인이라고 자부하는 의원 여러분, 우리는 오늘 일거수일투족에도 우리를 선출해 주신 시민을 의식해야 하고 시민의 소리에 귀를 기울여야 합니다. 이것은 상식입니다. 그래서 시민 대다수의 소리는 그게 바로 순리요, 정도요, 정의라고 확실히 믿고있는 본의원은 오늘 새로 선출되는 울산광역시의원의 의장단선거를 앞두고 대다수 시민의 소리를 전하고자 의사진행 발언을 하게 되었습니다. 만장하신 의원 여러분! 울산이 광역시 승격될 때까지 장장 7년여동안 많은 어려움이 있었겠지만 그 중에서도 가장 힘들었고 가장 중요한 고비는 역시 경상남도 의회의 통과과정이었다고 생각됩니다. 가정해서 만약에 도의회에서 부결이 되어 광역시의 희망이 좌절되었을때 100만 시민들의 낙망하는 그 모습을 어떻게 볼 것이며 우리 도의원 14명은 중죄인이 될것이요. 중죄인 취급을 받게 될 것을 생각할때 참으로 막막했습니다. 그래서 우리 의원들은 경상남도 남, 서, 북출신의원들은 수차례 방문하면서도 환대도 받았지만 때로는 수모도 받았습니다. 예를들면 빈손으로 방문하기가 민망해서 조그마한 선물을 가지고 다녔는데 우리가 내민 그 선물을 단호히 물리칠때 그때의 모멸감은 참으로 참기 어려웠고 또 어떤 의원은 울산이 떨어져 나가면 당장 경상남도세가 30%줄어드는데 이 공백을 메꿀 수 있는 대안을 제시하라고 다그칠때 정말 난감할때도 있었습니다. 특히 도의회 상정자체를 몇번인가 유보하는 우여곡절 끝에 상정되었던 작년 9월11일 의사당의 분위기는 긴장에 휩싸였고 다섯 차례나 정회가 거듭되는 와중에서 우리 도의원 14명은 그야말고 백척간두에 선듯한 절박한 가슴조이던 기억은 지금 이 순간도 악몽처럼 생생합니다. 그 날의 절박했던 상황은 원군으로 당시 달려오신 여기 앞에 계시는 시의원들이 잘 알고 계시리라 믿습니다. 결국 재석의원 82명 중 찬성 64표로 가결이 되어 이렇게 광역시 승격은 되었고 울산광역시설치등에관한법률이라는 괴상한 법률에 의하여 도의원 14명 중 비례대표로 선출된 두분을 남겨둔채 우리 12명 도의원은 돌아왔습니다. 시민들은 우리를 환대해 주셨고 어디를 가나 만날때 마다 수고했노라고 따뜻이 위로해 주셨습니다. 그런데 광역시가 됨으로써 기초의원에서 광역의원으로 승격이 되는 시의원들 만은 우리 도의원들에 대하여 표리가 다르게 보인적이 한 두번이 아닌 그 단적인 예로 광역의회의 원구성을 위해서 우리 도의원들과는 한마디의 논의도 없었다는 것이 바로 내심은 따로 두고 겉인사만 했다는 증거가 아니고 무었이겠습니까? 12대 60의 비율, 그야말고 인부족 세부족이라 상담해 오기를 기다렸으나 끝내 기척은 없고 이런 사정을 모르는 시민들은 광역시의회의 의장은 의례히 도의원 중에서 선출될 줄 알고 있는 것을 보고 참다못해 본의원은 요해용 전의장을 면담한 것이 일주일 전이었습니다. 그야말로 엎드려 절받기라도 해야겠다는 비장한 각오로 면담했으나 "말은 옳은 말이지만" 하면서도 명쾌한 대답이 없었습니다. 약 한 시간 동안의 면담에서 이런 말도 했습니다. 쌍둥이가 아닌 형제가 어쩌다가 한날 한시에 결혼식을 하고나서 신체가 우람한 동생이 왜소한 형을 보고 하는 말이 우리 한날 한시에 어른되었으니 이제부터 키가 큰 내가 형 노릇을 할테니 형은 동생노릇 좀 하라고 한다면 이것이 억지요 망발이지 어찌 순리요, 정상이라 하겠는가 라고 말입니다. 자리를 함께하신 의원 여러분, 여기서 본의원은 본회의를 원만히 진행하기 위하여 저의 의견을 말씀드리겠습니다. 자리를 함께하신 의원 여러분, 여기서 본의원은 본회의를 원만히 진행하기 위하여 저의 의견을 말씀드리겠습니다. 물론 오늘의 의장단 선거방식은 소위 교황선출식 선거방식임을 알고 말씀드리는 것입니다. 이 선거를 하기전에 의원총회를 열고 도의원들과 함께 앉아서 사전조율을 하여 만장일치로 추대형식으로 하는 것이 바람직하다고 굳게 믿고 있습니다. 둘째, 본의원의 의사진행발언은 선결동의를 위한 발언이오니 의장께서 처리해 주시기 바랍니다. 자리를 함께하신 의원 여러분, 본의원이 말씀드린 바대로 회의가 진행되어 의원총회가 열려서 만장일치의 추대형식으로 선거를 한다고 하면 72명으로 구성된 울산광역시의회가 100만 시민들에게 화해하는 의회로서 믿음직한 의회상을 유감없이 보여드릴 것이요. 시민들은 아낌없는 박수를 보내주실 것입니다. 이상 말씀드린 저의 발언이 바로 시민의 소리입니다. 의원 여러분, 이렇게 하는 것이 지성인이 하는 일이라고 생각합니다. 여러분, 명명백백한 정도를 애써 외면하지 맙시다. 지성인은 의를 보고 외면하지 않습니다. 의원 여러분들의 깊은 성찰을 간곡히 당부드리면서 본의원의 의사진행발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김정봉의원님의 긴급발언을 잘 들었으리라 봅니다. 의원총회안한것은 바람직하지도 않지만 관계법에 의해서 실시되는 점을 양해해 주시기 바랍니다. 도의원들의 노고치하에 대해서도 이미 전 의원들이나 울산시민들은 너무나 잘 알고 있습니다. 그렇게 때문에...... ( ○김정봉의원 의석에서 - 이봐요 의장! 내가 선결동의를 구하는 발언을 했어요. 선결동의라는 것은 어느 의제보다도 먼저 의결을 하고 넘어가는 것이 선결동의예요.) (장내소란) 5분간 정회를 선포합니다.

성낙호 의사담당관 성낙호입니다. 의장, 부의장 선거요령에 대해서 설명드리겠습니다. 첫째, 투표순서입니다. 호명순으로 하되 의장석에서 보아 오른편 앞줄부터 좌측 의석순으로 하겠습니다. 투표순서는 투표명패 교부후 투표용지를 교부받아 기표소에서 기표한 다음 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 투표순서가 별도로 첨부되어 있습니다. 참고하시기 바랍니다. 투표관련규정 입니다. 지방자치법 제42조에 의해서 무기명 투표로 하도록 하겠습니다. 투표용지의 설명입니다. 전면에는 투표용지라 표기되어 있고 청인이 날인되어 있습니다. 뒷면에는 72명 전의원의 성명 및 기표란이 있습니다. 투표용지의 후보자 성명 기재순입니다. 6월30일 시 협의회에서 협의를 거쳤고 내용으로서 우측에서 좌측으로 울산광역시 구,군의회 의원 선거구와 선거구별 의원정수에 관한 조례안에서 정한 지역선거구 순으로 하였습니다. 무효, 유효, 기권투표의 설명입니다. 유효투표는 투표용지의 기표란에 선출하고자 하는 후보자 성명의 기표란에 기표용구로 "○"표로 날인한 것. 두 후보자 기표란의 구분선상에 기표된 것으로서 어느 후보자에게 기표한 것인지 명확한 것. 기표한 것이 전사된 것으로 어느 후보자에게 기표한 것인지 명확한 것은 유효로 하겠습니다. 무효투표는 ①규정의 투표용지를 사용하지 아니한 것. ②투표용지에 울산광역시의회 청인이 누락된것. ③어느 란에 기표한 것인지 식별할 수 없는것. ④2인이상의 란에 "○"표한 것. ⑤기표란에 "○"표하지 않고 약자, 숫자, 문자, 형상을 기재한 것. ⑥동일 후보란에 2개이상 기표된 것. ⑦"기표란"외에 기표된 것. ⑧인주 등으로 오손된 것. ⑨기표용구 이외의 용구에 의해 기표한 것은 무효가 되겠습니다. 그 다음 투표용지에 아무 표시도 하지 아니한 용지는 기권으로 처리됩니다. 무효투표로 판단하기 곤란한 것은 감표위원의 결정에 따르도록 하겠습니다. 이상으로 투표방법에 대해서 설명을 마치겠습니다. 의문사항에 대해 질문해 주시면 답변해드리겠습니다. 질문이 없으면 투표를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 명패함과 투표함 정리가 끝났으므로 호명을 하겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 다음은 의장직무대행의 투표가 있겠습니다. 의장직무대행의 투표는 사무직원이 투표명패와 투표용지를 교부받아 전달한 다음 투표하도록 하겠습니다. 이어서 감표위원의 투표가 있겠습니다. 신기철의원, 조승수의원, 최형문의원, 이재득의원, 진한걸의원께서는 투표를 해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의원 여러분께서는 투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하도록 하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 실시하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 72개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 72매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 말씀 드리겠습니다. 총 투표수 72표중 오해용의원 54표, 김성렬의원 3표, 이민규의원 4표, 전경화의원 1표, 조승수의원 1표, 김정봉의원 1표, 이형철의원 1표, 기권 7표로 경상남도의회 회의 규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 오해용의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 협조해 주셔서 감사합니다. 수고하신 감표위원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

의원 여러분, 정말 고맙습니다. 여러가지로 부족한 이 사람을 울산광역시의회 초대 의장으로 선출해 주신데 대해서 진심으로 감사의 말씀드립니다. 그리고 열두분의 경남 전 도의원께서 의정생활을 같이하게 된 것을 대단히 기쁨으로 생각하고 앞으로 많은 협조를 부탁드립니다. 제가 지난 12월30일에 의장으로 당선되면서 저 나름대로 의정방향을 제시한 바 있습니다. 첫째, 우리는 광역화 시대를 맞이한 초대광역의원으로서 집행기관과 조화를 이루는 관계유지를 통해 광역시 체제가 조속히 정립될 수 있도록 의원님들의 중지를 한데 모아나가겠습니다. 둘째, 의원 상호간 결속을 통해 의회의 권위를 스스로 신장시킬수 있도록 하겠습니다. 셋째, 집행기관과 동반자적인 입장에서 의회가 주도적인 역할을 할 수 있도록 하겠습니다. 넷째, 의회운영은 운영위원회가 중심이 되어 상임위원회를 활성화 시켜서 광역의회의 위상을 높이는데 최선을 다하겠습니다. 이상에서 말씀드린 바와같이 앞으로 저는 우리의회가 주민의 대의기관으로서 지역의 균형개발과 전체 시민의 복리증진에 앞장서고 봉사를 펼쳐 시민의 신뢰와 사랑을 받을 수 있는 광역의회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 의원님들의 지속적인 협조와 지도, 편달을 바라면서 간단하게 인사에 갈음합니다. 대단히 감사합니다.

그러면 저는 의장직무대행으로서의 임무를 끝내고 신임의장에게 의사봉을 넘기겠습니다. 의원 여러분, 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. (이형철 의장직무대행, 오해용 의장과 사회교대)

광역시의회 부의장은 지방자치법 제42조의 규정에 의하여 2명을 선거하도록 되어있습니다. 먼저 한 분의 부의장을 선거한후, 다음 한 분을 선거하여 두분을 선거하도록 하겠습니다. 먼저 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 의장선거에서 수고하여 주신 다섯분께서 계속 수고하여 주시도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 좌석이 정돈되었으므로 선거방법에 대해서 의사담당관으로부터 설명이 있은 다음 의원 호명에 의하여 투표를 실시하도록 하겠습니다.

의사담당관 성낙호입니다. 부의장의 선거방법에 대해서 설명을 드리겠습니다. 부의장의 선거절차와 요령은 의장선거와 같습니다. 다만 부의장을 두분 선거해야 하기 때문에 한분을 먼저 선거한 후에 다시 한분을 선거하게 되겠습니다. 투표시에 유의하셔야 할 점으로 첫번째, 부의장을 투표할 때에는 의장으로 당선되신 분에게 투표를 하면 무효가 되며, 두번째, 부의장을 투표할 때에는 의장과 첫번째 부의장에 당선되신 분에게 투표를 하면 무효가 됨을 알려드립니다. 이상으로 투표방법에 대해서 설명을 마치고 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 명패함과 투표함 정리가 끝났으므로 호명을 하겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 의장님의 투표는 사무직원이 투표명패와 투표용지를 교부받아 전달한 다음 투표하도록 하겠습니다. 이어서 감표위원의 투표가 있겠습니다. 신기철의원, 조승수의원, 치형문의원, 이재득의원, 진한걸의원께서는 투표를 해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의원 여러분께서는 투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하도록 하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 실시하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 71개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 71매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 71표 중 이진용의원 60표, 이수만의원 5표, 장세동의원 1표, 기권5표로 경상남도의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 이진용의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 다음 계속해서 나머지 한 분의 부의장을 선거하겠습니다. 좌석이 정돈되었으므로 선거방법에 대해서 의사담당관으로부터 설명이 있은 다음 의원 호명에 의하여 투표를 실시하도록 하겠습니다.

다음 한 분의 부의장 선거방법에 대해서 설명해 드리겠습니다. 선거요령과 각종 방법은 전과 같습니다. 별도 설명을 올리지 않겠습니다. 단 의장과 첫번째 부의장에 당선되신 분에게 투표를 하면 무효가 되겠습니다. 유의해 주시기 바랍니다. 먼저 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 명패함과 투표함 정리가 끝났으므로 호명을 하겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 의장님의 투표는 사무직원이 투표명패와 투표용지를 교부받아 전달한 다음 투표하도록 하겠습니다. 이어서 감표위원의 투표가 있겠습니다. 신기철의원, 조승수의원, 최형문의원, 이재득의원, 진한걸의원께서는 투표를 해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의원 여러분께서는 투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하도록 하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 실시하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 71개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 71매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 71표 중 이수만의원 53표, 조승수의원 1표, 정석수의원 1표, 박동철의원 3표, 이상원의원 1표, 박성동의원 1표, 기권 8표, 무효 3표로 경상남도의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 이수만의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다.

여러가지로 부족한 점이 많은 저를 초대 광역시의회 부의장으로 선출해 주신 선배 동료의원님께 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 평소 존경하는 전 도의원님과 함께 의정활동을 하게 된 점을 무한한 영광으로 생각합니다. 저는 지난 6개월 동안 부의장의 소임을 맡아 나름대로 최선을 다 했습니다. 그러나 의원님들의 기대에 미치지 못한 미흡한 점들도 많이 있을 것으로 생각됩니다. 저는 앞으로 그 동안의 의정경험을 바탕으로 의장님을 중심으로 의원님들의 의견과 뜻에따라 부의장의 역할을 수행해 나갈 것입니다. 특히 전체의원님들의 화합을 통하여 올바른 의회상을 정립하고 모든 의원님들의 의정활동을 원활하게 수행할 수 있도록 뒷바라지를 충실히 하겠습니다. 아무쪼록 의원님들께서 베풀어 주신 기대에 어긋남이 없이 최선을 다해 부의장직을 수행하도록 하겠습니다. 앞으로 지속적인 지도편달을 부탁드리며 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 대단히 감사합니다.

이진용의원 수고하셨습니다. 두번째로 부의장에 당선되신 이수만의원께서는 발언대에 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 불초 이 사람을 울산광역시의회 초대 부의장으로 선출해 주셔서 대단히 감사합니다. 개인적으로는 큰 영광입니다만 이 막중한 중책을 수행해 나가는데 우선 걱정과 두려움이 앞섭니다. 앞으로 임기동안 오해용의장님을 잘 보필하여 우리 울산광역시민들이 쾌적한 환경속에서 삶의 질을 높이고 평소 생활에 불편이 없도록 애쓰시는 집행부의 하는 업무에 지원과 감독을 게을리하지 않을 것입니다. 보다 성숙된 의회의 분위기 조성과 의회의 위상 정립은 물론 의원 상호간에 유대 강화에 도 열과 성을 다해 맡은바 임무를 성실히 수행하겠습니다. 아무쪼록 동료의원 여러분들의 적극적인 협조와 지도편달을 당부드립니다. 대단히 감사합니다.

이수만의원 수고하셨습니다. 이상으로 의장, 부의장 선거를 마치고 오후 2시30분에 개원식을 거행하도록 하겠습니다. 의원 여러분, 의장, 부의장 선거에 대단히 수고 많았습니다. 회의진행에 협조해 주신 의원 여러분께 감사드립니다. 정회를 선포합니다.

7월15일자로 임명된 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 행정부시장 이계진, 기획관리실장 배종광, 감사실장 이수석, 내무국장 박맹우, 농공경제국장 유효이, 환경보건국장 김길광, 복지여성국장 정민자, 건설교통국장 신귀득, 도시국장 구민원, 민방위재난관리국장 권상술, 소방본부장 박영부 이상 오늘 참석하신 간부들을 소개해 드렸습니다.

이어서 의사담당관으로부터 보고가 있겠습니다.

의사담당관 성낙호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

의사담당관 수고하셨습니다.

존경하는 의장님, 그리고 선배 동료의원 여러분! 김철욱의원입니다. 울산 백만시민의 염원인 광역시로 승격된 뜻깊은 오늘 광역시의회에서 첫번째 제안설명을 하게 되어 무척 영광스럽게 생각하며 울산광역시의회회의규칙안등 4건의 규칙안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 96년12월31일 법률 제5243호 울산광역시설치등에관한법률에 의거 오늘 개원된 울산광역시의회 회의진행과 내부규율등에 관하여 필요한 사항을 규정한 의회 회의규칙과 청원의 효율적인 심사를 위한 청원 심사규칙 등 4건의 규칙안은 민주적이고 능률적인 의회운영을 기하고자 본의원외 14명의 의원이 발의하게 되었습니다. 본 회의규칙을 작성함에 있어 서울특별시의회, 부산광역시의회 및 경상남도의회 등 전국 광역의회의 규칙을 참고하고 울산시의회 규칙에 문제점을 보완하여 합리적이고 효율적으로 의회가 운영될 수 있도록 작성하였으며 지난 97년6월16일 울산시의회 의회운영 위원회에서 관계법령을 검토하고 질의와 토론을 거쳐 심도있는 사전 검토후 작성하였습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 전의원의 뜻을 모아 원안대로 의결하여 주실것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 【참조】 ·울산광역시의회회의규칙(안)등4건의규칙안

김철욱의원을 비롯한 발의의원 15명 수고많이 하셨습니다. 본 안은 제안설명 내용대로 울산광역시및자치구, 군의회운영규약 제14조의 규정에 의하여 사전심사를 마친 안건으로 본회의에서 심의하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 울산광역시의회회의규칙(안)등 4건의 규칙안에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그러면 본 건에 대하여 김철욱의원이 제안 설명한 대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분, 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 오해용의장님, 그리고 의원 여러분! 광역자치시대의 새로운 의정사를 열어갈 제1회 임시회에서 광역시 원년의 예산(안)과 자치행정규범인 조례(안)149건, 그리고 울산광역시기금운용계획의결의건 등 4건의 일반안건을 제출하면서 광역시 원년의 시정운용 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년은 울산 역사의 한 획을 긋는 대망의 광역시 승격으로 우리 울산이 세계속으로 비상할 수 있는 희망과 자신감을 얻은 해입니다. 오늘의 광역시 출범은 우리에게 자주행정권을 신장시키고 재정력을 증대시켜줄 뿐만 아니라 자긍심과 자신감을 심어줌으로써 울산의 무한한 발전가능성을 예고하는 장거라고 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지난 2년동안 의원 여러분께서는 우리시의회에서 또는 경상남도의회에서 지역발전을 위해 많은 일을 해오시다가 오늘 광역시 출범으로 이렇게 한 자리에 하셨고 더불어 광역시정의 초석을 다지고 100만 시민의 삶의 질을 높여야하는 막중한 임무가 부여 되었습니다. 이제 의회와 집행부는 같이 연구하고 토론하는 조화로운 균형관계를 유지하면서 다가오는 희망과 번영의 21세기, 어쩌면 강한자만이 살아남을지도 모르는 격동의 21세기에 차분히 대비해 나가야 하겠습니다. 다행히 우리 울산은 불과 30여년만에 조그만 지방소도시에서 전국 7대도시로 성장한 저력과 갖은 난관을 극복하고 광역시승격을 일구어낸 값진 경험을 가지고 있습니다. 우리 시 구성원 모두가 한마음 한뜻이 되어 울산발전에 매진한다면 희망과 번영의 21세기는 바로 우리의 것이라 믿어 의심치 않습니다. 이제 만인의 관심과 주시속에 울산광역시정이 출범되었습니다. 울산의 비젼, 광역울산의 궁극적인 목표는 역시 큰 울산 건설에 있습니다. 큰 울산이란 삶의 질에 있어 풍요롭고 쾌적한 도시, 그 위용과 역할에 있어 세계적인 도시를 의미한다 하겠습니다. 그간 우리시는 큰 울산 건설을 위한 발전전략으로서 광역시승격, 신항만건설, 2002 월드컵유치 3가지 큰 구도하에 삶의 질과 직접관련된 교통문제, 물 문제, 환경문제의 개선에 주력해 왔습니다. 그 결과 100만 시민의 여망에 힘입어 마침내 광역시 승격을 일구어냈고 신항만건설도 오는 10월 착공에 들어가게 되고 2002년 월드컵유치도 희망적으로 접근해 가고 있습니다. 이미 이룩한 광역시승격은 울산발전의 행정적, 재정적 토대를 보장한다는 점에서 웅비의 기틀을 다진 것이라고 한다면 신항만건설은 종래의 공업항에서 상업기능을 더하여 울산의 도시기능을 근본적으로 바꾼다는 점에서 월드컵유치는 울산시민의 자긍심을 더 높여 시민의식을 성숙시키고 세계속으로 뻗어가는 계기가 된다는 점에서 울산으로서는 반드시 성취해야 할 과제라고 하겠습니다. 앞으로 우리 광역시정은 시민들의 삶의 질과 관련된 제반문제를 보다 체계적으로 보다 가시적으로 추진해 나갈 것입니다. 우선 교통난 완화를 위해 도로망 확충을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 이를 위해 먼저 현재 추진중인 남북부순환도로, 번영로, 태화강제방겸용도로 등 간선도로망의 조기개설에 주력하고 장기적으로는 도시기본계획에 반영된 시 외곽 순환도로 1개노선과 남북간선도로 5개축, 동서간선도로 4개축 등 420㎞의 간선도로망과 84㎞의 보조 간선도로망을 하나하나 추진해 나갈 것입니다. 그리고 오는 11월경 착공예정인 전자감응식교통신호체계도 99년까지는 완공하여 시가지 차량운행 시간을 30%이상 단축시킬 수 있도록 할 계획입니다. 둘째, 맑고 풍부한 물 공급입니다. 2016년 인구 150만을 내다보는 울산으로서는 장기적으로 식수의 양을 충분히 확보하고 질을 높이는 것이 무엇보다 중요하기 때문에 지금 추진중인 대곡댐 건설을 서두르고 회야정수장 고도처리시설과 천상정수장건설도 계획대로 99년까지 완공할 수 있도록 중점을 두어 추진해 나갈 계획입니다. 셋째, 환경개선입니다. 그 동안 우리 시는 수질, 대기질, 악취등 환경개선을 위해 다양한 시책과 함께 적지않은 투자를 해왔습니다. 그 결과 대기질은 상당히 나아지고 있으나 여전히 개선해야 할 환경문제가 많이 남아있다 하겠습니다. 따라서 지금까지 추진해서 효과를 보고있는 기업체의 환경투자확대, 청정연료 사용확대, 수질 및 대기질의 자동측정망(TMS)의 확대시책 등을 계속 펴나가면서 지난 6월 완성된 환경중기종합계획에 따라 대기, 수질, 악취, 폐기물, 토양 등 6개분야에 대한 오염저감을 위해 보다 체계적이고 효과적인 추진방안을 강구토록 할 것입니다. 그리고 하천과 연안오염원을 원천적으로 차단 하기위해 온산하수처리장을 오는 8월부터 가동하고 울산과 회야하수처리장 증설, 언양과 방어진하수종말처리장 건설사업도 계획대로의 추진에 최선을 다 하겠습니다. 그밖에 21C첨단미래산업의 활성화를 위해 산업기술연구단지조성, 창업보육센타 및 産·學·硏 공동기술개발 컨소시엄에 대한 자금지원, 신용보증조합설립, 중소기업육성자금 지원확대 등 행·재정적 지원을 보다 확대 강화해 나갈 계획이며 생활보호대상자의 자활능력을 높이고, 외롭고 소외받는 계층을 따뜻이 보살피기 위한 사회복지 분야는 물론 문화·예술인들의 창작의욕을 북돋우고 시민들의 문화예술혜택의 향유를 높이기 위한 문화예술분야에 대해서도 가능한 예산비중을 높여 다양한 시책과 함께 행정적 지원을 보다 강화해 나가도록하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 광역시 원년의 예산(안)은 가능한 지금까지 말씀드린 광역시정의 기조에 맞추어 편성하였습니다만 남은 기간이 5개월정도에 불과하고 당초예산의 타절분 반영, 자치구 부족재원에 대한 지원 등으로 재원배분에 상당한 제약이 있었음을 말씀드립니다. 따라서 이번 예산안은 지역균형개발과 이미 시행중인 사업의 마무리에 역점을 두었고 경상경비를 최소화하여 건전재정운용의 기조를 유지하면서 교통난 해소를 위한 도로망 확충사업과 환경개선사업 그리고 상하수시설사업에 중점을 두어 편성하였습니다. 이러한 방침하에 편성한 `97년 광역시예산(안)의 총규모는 5,078억200만원으로 이중 일반회계가 2,853억6,100만원, 특별회계가 2,224억4,100만원입니다. 아무쪼록 제출된 안건에 대한 폭넓은 이해와 아낌없는 협조를 부탁드리면서 의원 여러분의 건승을 기원합니다. 감사합니다. 【참조】 ·울산광역시의회위원회조례(안)등149건의조례(안) ·울산광역시지역개발공채발행의결의건등일반안건4건 ·97년도울산광역시세입세출예산(안)

심완구 울산광역시장 몇 관계공무원 여러분, 조례안 제정과 예산안 편성에 수고 많이 하셨습니다. 본 건에 대하여는 울산광역시의회 회의규칙의 부칙에 규정된 바에 의하여 상임위원회 및 예산결산특별위원회 심사를 생략하고 본회의에서 심의하도록 하겠습니다. 의사일정 제 4항 울산광역시의회위원회조례(안)등 149건의 조례(안)에 대하여 질의 및 토론하실 의원계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그러면 본 건에 대하여 심완구 울산광역시장께서 제출한원안대로 의결하고자 합니다. 의원여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제 5항 울산광역시지역 개발공채발행의결의건등일반안건4건에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계시니까? 질의 및 토론하실 의원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그럼 본 건에 대하여 심완구 울산광역시장께서 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 의원여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제 6항 97년도 울산광역시세입세출예산(안)에 대하여 질의 및 토론하실 의원 계십니까? 질의 및 토론하실 의원이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그러면 본 건에 대하여도 심완구 울산광역시장께서 제출한 원안대로 의결하고자 합니다. 의원여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정인 상임위원장 선거를 위하여 투표소설치시까지 정회코자합니다. 정회를 선포합니다.

상임위원장 선거요령에 대해서 설명 올리겠습니다. 투표순서와 투표관련규정, 투표용지에 관한 설명, 무·유효 투표예시도 참고하여 주시기 바랍니다. 상임위원장 선거방법에 대해 말씀드리겠습니다 상임위원장 선거절차와 요령은 앞서 말씀드린 바와 같이 의장단 선거와 같습니다만 다만 6개 상임위원장의 투표용지를 한꺼번에 배부해 드리게되오니 상단에 있는 각 상임위원장 선거명단을 잘 확인하시고 기표를 해 주시기 바랍니다. 의장·부의장에 당선되신 의원님에게 투표하시면 무표가 되겠습니다. 먼저 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 명패함과 투표함 정리가 끝났으므로 호명을 하겠습니다. (의사 담당관:의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 의장님의 투표는 사무직원이 투표명패와 투표용지를 교부받아 전달한 다음 투표하도록 하겠습니다. 이어서 감표위원의 투표가 있겠습니다. 윤갑길의원, 천병태의원, 김소도의원, 최상봉의원께서는 투표해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의원 여러분께서는 투표를 다 하셨습니까? 투표를 하 하셨으면 개표를 시작하도록 하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 실시하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 71개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 의회운영위원장 71매, 내무위원장 71매, 도시경제위원장 71매, 환경수도위원장 71매, 건설교통위원장 71매 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠으니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 의회운영위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 71표중 김철욱 의원 54표, 전경환의원 2표, 김재열의원 2표, 김두겸의원 4표 , 김정봉의원1표, 기권 8표로 울산광역시의회위원회조례 제 6조 및 울산광역시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 김철욱의원이 의회운영위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 내무위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 71표 중 김두겸의원 30표, 이병우의원 39표, 무효 1표, 기권 1표로 울산광역시의회위원회조례 제 6조 및 울산광역시의회 회의 규칙 제 8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 이병우의원이 내무위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 도시경제위원회 위원장 투표결과를 발표하곗습니다. 초 투표수 71표중 이동석의원 13표, 김헌득의원 19표, 장만복의원 35표, 김도수의원1표, 무효1표, 기권 2표로 울산광역시의회위원회조례 제 6조 및 울산광역시의회회의규칙 제 8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 환경수도위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 71표중 유태일의원 52표, 양종배의원 1표, 장만복의원 1표, 최종언의원1표, 신기철의원 1표, 최현태의원 2표, 조승수의원 5표, 기권8표로 울산광역시의회위원회 조례 제6조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 유태일의원이 환경수도위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 교육사회위원회 위원장 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 71표중 양종배의원 38표, 성보경의원 33표로 울산광역시의회위원회조례 제6조 및 울산광역시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 양종배의원이 교육사회위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 건설교통위원회 위원자아 투표결과를 발표하겠습니다. 김도수의원 38표,최종언의원 26표, 김정봉의원 1표, 이병우의원 1표, 조용수의원 1표, 기권 4표로 울산광역시의회위원회조례 제6조 및 울산광역시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 김도수의원이 건설교통위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 과반수득표자가 없는 도시경제 위원회 위원자에 대하여 2차 투표를 하도록 하겠습니다. 의사담당관께서는 2차투표를 준비하여 주시고 의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

도시경제위원회 위원장 2차투표를 하도록 하겠습니다. 투표요령과 모든 설명은 생략하도록 하겠습니다. 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 명패함과 투표함 정리가 끝났으므로 호명을 하겠습니다. (의사 담당관:의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 의장님의 투표는 사무직원이 투표명패와 투표용지를 교부받아 전달한 다음 투표하도록 하겠습니다. 이어서 감표위원의 투표가 있겠습니다. 윤갑길의원, 천병태의원, 김소도의원, 최상봉의원께서는 투표해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의원 여러분께서는 투표를 다 하셨습니까? 투표를 하 하셨으면 개표를 시작하도록 하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 실시하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 70개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 70매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠으니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 도시경제위원회 위원장 선거 2차 투표결과를 발표하곗습니다. 총 투표수 70표 중 장만복의원 40표, 김헌득의원 25표, 이동석의원 3표, 천명태의원 1표, 기권 1표로 울산광역시의회위원회조례 제 6조 및 울산광역시의회 회의규칙 제 8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 장만복의원이 도시경제위원회위원장에 당선되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 상임위원장 선거에 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 감표위원으로 수고하여 주신 다섯분의 의원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.