한성두 의원 발언

성원이 되었으므로 제26회 울산광역시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 지난 1월4일자 및 1월21일자 인사발령에 따른 집행기관 및 의회사무처 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 먼저 조기안 행정부시장께서는 발언대에 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

새로 행정부시장을 맡았습니다. 1월4일부로 제가 왔습니다. 여러분들을 뵙게 되어서 정말 반갑습니다. 저는 그 동안 계속 중앙에서 일을 한 25년의 공무원 생활을 하다가 처음 지방으로 내려왔고, 특히 울산은 솔직히 말씀드려서 큰 연고는 없습니다만 울산에 오게 되어서 여러분들을 뵙게 되었습니다. 제가 그 동안 중앙에 있던 경험을 살려서 시장님의 방침에 따라서, 그리고 여러분들의 협조와 지도를 받아서 앞으로 정말 제가 있는 동안에 울산을 위해 크게 기여하고 싶습니다. 이왕 제가 맡았기 때문에 이제부터는 같은 배를 탄 사람이라고 생각해 주시고 저를 잘 좀 도와주시고, 격려해 주시면 고맙겠습니다. 앞으로 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

조기안 행정부시장 수고하셨습니다. 다음은 최문규 환경국장께서는 발언대에 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

지난 1월24일 인사명에 따라서 환경국장으로 일하게 되었습니다. 울산의 환경실상이나 앞으로 환경의 방향 등에 대해서 연구하고 정책을 수립하는데 있어서 환경이 좀더 나아지도록 보존과 관리에 만전을 기해 나가도록 열심히 일하겠습니다. 여러 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

최문규 환경국장 수고했습니다. 다음은 허언욱 문화체육국장께서 발언대에 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

지난 2년6개월간 기획관으로 근무하면서 여러 가지 울산에 대해서 많이 배웠습니다. 이 경험을 바탕으로 울산의 문화예술, 관광, 그리고 체육진흥에 열심히 노력하겠습니다. 많은 지도편달을 부탁드립니다.

허언욱 문화체육국장 수고했습니다. 다음은 박종화 상수도사업본부장께서는 발언대에 나오셔서 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.

상수도사업본부장 박종화입니다. 앞으로 100만 시민의 맑은 물 공급을 위해서 열과 성을 다해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 계속해서 많은 지도 편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

박종화 상수도사업본부장 수고했습니다. 다음은 의회사무처 이광생 의회운영전문위원과 김지호 내무전문위원께서는 단상 앞에 나오셔서 인사를 하여 주시기 바랍니다. ( 전문위원 인사 ) 조기안 행정부시장을 비롯한 간부공무원 및 의회사무처 전문위원께서는 시정발전과 의정발전을 위해 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 다음은 의정담당관으로부터 보고가 있겠습니다.

의정담당관 안병목입니다. (보고사항은 끝에 실음)

안병목 의정담당관 수고하셨습니다.

2000년 21세기를 맞이했습니다. 새 천년을 맞이한 지도 벌써 40여일이 지나고 며칠전 우리 고유명절인 설을 보냈습니다. 새천년을 시작하는 올해에는 만복을 누리시고 하시는 일 형통하시길 기원드립니다. 올해 들어 처음으로 발언을 할 수 있도록 저에게 기회를 주신 존경하는 오해용 의장님을 비롯한 동료의원님께 심심한 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 금일 임시회 본회의에 참석해 주신 심완구 시장님을 비롯한 간부공무원 여러분, 김지웅 교육감님을 비롯한 교육공무원 여러분, 새천년에는 활기차고 풍요롭고 살기 좋은 울산 만들기에 우리 모두 함께 매진할 것을 당부드립니다. 동구 제1선거구 송시상의원입니다. 평소 우리가 잘 알고 있으면서도 잘 이행하지 못하고 있는 몇 가지 사항을 지적코자 합니다. 먼저 새천년을 맞이하여 우리 모두가 새로운 각오와 환골탈태하는 마음으로 구태에서 벗어나 새로운 울산을 만들고 이끌어 나가고자 집행부와 의회가 좀 더 연구하고 노력하는 자세를 갖자는 말씀을 드립니다. 민의의 전당인 의회에서 제시한 발언이나 질문한 내용에 대해서 집행부는 보다 성실히 답변하고 성실히 이행하여 주실 것을 촉구합니다. 평소 순간을 모면하기 위해 적절히 답변하고 시간이 지나면 언제 그러한 일이 있었느냐는 식으로 일회성 일과로 끝나는 예가 적지 않았습니다. 이러한 결과는 너무나 비생산적입니다. 앞으로 이러한 사안에 대해서는 꼼꼼히 챙기고 반드시 결과가 있어야 하고, 특별한 사안에 있어 답변 내용대로 실행이 되지 않을 경우에는 그에 따른 내용을 밝혀 새로운 동의를 얻고, 신의를 저버리지 않는 행정을 펼쳐 주실 것을 부탁드립니다. 다음으로 꼭 집행하여야 하고 중요한 사업인데도 설명 부족으로 이해의 차이가 있어 예산에 반영이 되지 않는 사항과 규제완화 차원에서 조례개정이 내용 자체를 강화하는 쪽으로 변형된 일들은 분명 시정되어야 할 일입니다. 집행부에서 기획된 안에 대해서는 확실한 계획을 세우고 계획된 사업은 차질없이 집행이 되고 실행이 되는 행정업무를 펼쳐 주실 것을 촉구합니다. 새롭게 거듭 태어나야 한다고 봅니다. 또한 저를 비롯한 일부 동료의원들은 이기주의에 편승한 인기성 발언이나 실현 가능성이 희박한 장미빛 사안을 무리하게 제시하는 사례도 없지 않았습니다. 새천년에는 저희 의원들과 집행부 공무원들은 보다 열린 생각으로 공부하고 노력하여 근시안적인 일회성 행정, 안일한 생각과 복지부동, 부조리한 사고방식을 과감히 버리고 깨어있는 공무원으로 거듭나기를 거듭 촉구하는 바입니다. 우리 의회는 시정발전을 위해 협조할 사항은 과감히 협조하고, 견제할 사항은 견제해야 할 것입니다. 보다 큰 가슴 열린 생각으로 집행부와 의회가 함께 노력할 때 새천년 울산은 풍요롭고 살맛나는 울산으로 거듭날 수 있다고 봅니다. 우리 함께 노력합시다. 대단히 감사합니다.

송시상의원 수고하셨습니다.

울산광역시 교육감 김지웅입니다. 다사다난했던 기묘년이 가고 새로운 역사의 장이 열리는 새천년 첫해 경진년이 시작되었습니다. 이 희망찬 새천년의 서막에서 평소 존경하는 오해용 의장님과 여러 의원님을 모시고 2000년도 우리교육청의 주요업무추진 계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 광역시교육청에서는 올해의 교육지표를 무궁한 상징성과 희망 및 기대를 포용하는 천년단위의 거시적 안목에서 국가와 공동체 발전에 기여함은 물론 국제적 활동무대에서 능동적·적극적으로 인류공영에 공헌할 수 있도록 꿈을 심어 주는 미래지향적 교육의 서막이 전개되는 역사적 출발점을 각인시키기 위해 새천년을 교육지표의 첫째로 삼고 자기중심적 이기주의에서 벗어나 국가와 공동체 발전에 기여하고자 하는 밝고 건강한 정신과 고도의 정보화·지식기반 사회에 적합한 무형의 지적자산과 공동체 생활에 적합한 품성 및 인성을 지니도록 하기 위해 새가치를 두 번째로 정했으며, 국가와 사회발전에 기여하는 동시에 올바른 가치관을 가지고 남과 조화롭게 더불어 살아가는 사람의 뜻을 담아 새사람을 세번째 교육지표로 정하였습니다. 즉 새천년, 새가치, 새사람의 교육지표를 구현하기 위한 시책으로 더불어 사는 인간교육, 기초와 기본교육의 충실, 꿈을 실현하는 진로교육, 현장중심의 교육환경 조성으로 정하여 신바람 나는 새울산 교육분위기 조성에 최선을 다할 것임을 다짐드리면서 지난해 업무추진 실적과 금년의 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 쾌적한 교육환경조성입니다. 지난해에는 여러 의원님들의 적극적인 지원으로 초등학교 3개교와 고등학교 3개교를 신설함과 동시에 교실증축 등을 통하여 16학급의 2부제수업을 완전 해소하였고, 10개교의 소규모 본교 및 분교장을 통·폐합하였으며, 교육환경 개선사업에도 231억원을 투자하여 관내 157개의 초·중·고등학교의 면모를 일신시켰습니다. 금년에도 호계초등학교와 굴화초등학교, 천곡중학교, 효정고등학교 등 4개교를 신설하고 32실의 교실증축으로 시급한 곳부터 과밀학급을 해소할 것이며, 학급당 인원도 초등학교 42명, 중학교 46명, 고등학교 49명이던 것을 2000학년도부터는 초등학교 평균 40명, 중학교 44명, 고등학교 45명으로 하향 조정하였습니다. 또한 2001년까지 총 1,600억원을 투자하여 초등학교 12개교와 중학교 3개교, 고등학교 1개교 등 총 15개교를 신설함으로써 과대학교 분리 및 과밀학급을 완전 해소할 계획으로 있습니다. 더불어 자연친화적 학교 환경조성을 위해 금년에도 304억원을 투자하여 내집같은 푸른학교 조성에 전력을 다하겠습니다. 다음은 교육정보화 기반구축입니다. 지난해 학내 전산망 구축과 교원 및 교육용 컴퓨터 구입에 126억8,200여만원을 투자하였고, 금년에도 교육용 및 교원용 컴퓨터보급은 17억원을 투자하여 100% 사업을 완료할 계획이며, 교실용 멀티미디어기기는 20억원을 투자 전국 시·도교육청의 평균치이상으로 보급할 계획입니다. 지식·정보화시대의 숙원사업인 학내전산망 구축에 13억원을 투자하여 고등학교는 연내 100% 사업을 완료할 것이며, 초·중학교도 전국 시·도교육청의 평균이상으로 보급율을 끌어올리겠습니다. 교육용 인터넷 효율을 높이는 종합정보관리시스템 구축사업도 자체 재원확보 및 정부의 지원을 받아 연내 100% 완료할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 지난해부터 지속적으로 추진해 오던 교원의 전문성 및 자율성 제고, 평생학습 환경조성, 학교경영의 자율성 증진과 슬기로운 생활지도를 더욱 활성화하고 학교운영위원회의 역할제고와 학교경영의 민주화, 단위학교 자치·자율확립에 힘쓰겠습니다. 다음은 고등학교평준화 시행에 대해서 말씀드리겠습니다. 의원님 여러분께서 심려해 주신 덕분으로 저희들은 최선을 다해 완벽한 준비에 만전을 기했습니다만 불만인 사람이 다소 있어 실망을 안겨드린데 대하여 대단히 죄송스럽게 생각하면서 시행 첫해에 도출된 지적사항들을 수정 보완하여 내년부터는 전체가 다 만족할 수는 없겠지만 불만을 대폭 줄여나가는데 심혈을 기울이겠습니다. 다음은 역점추진사항입니다. 사람됨을 중시하는 기본 생활습관 다지기와 봉사하고 솔선수범하는 시민공동체의식을 함양하고 환경보존교육을 강화하여 더불어 사는 인간교육에 힘쓰겠습니다. 독서교육 활성화 및 창의적 교육풍토를 조성하고, 교수-학습과정의 다양화와 과학실업교육의 내실화를 위해서 기초와 기본교육에 충실을 기하겠습니다. 특히 2000년9월20일부터 8일간 열리는 제35회 전국기능경기대회 준비에 차질없도록 관계기관과 협의하여 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 학생의 소질과 적성을 계발하며 가치있고 보람있는 꿈을 키울 수 있는 교육의 장을 제공하여 스스로 진로를 선택할 수 있는 능력을 기르는 일에 노력하겠습니다. 유아교육의 충실을 위하여 저소득층 자녀의 유치원 학비지원을 확대하겠으며, 특수교육지원체제를 더욱 강화하겠습니다. 교단의 선진화와 교원의 사기진작 및 전문성 신장으로 교실수업의 질적향상을 기하고 학교경영의 자율성 증진과 학교시설 현대화를 통한 현장중심의 쾌적한 교육환경을 조성함으로써 오고싶은 학교, 머물고싶은 학교만들기에 혼신의 노력을 다하겠으며 교육개혁도 지식·정보화 기반사회에 걸맞도록 지속적으로 추진해 나갈 것입니다. 마지막으로 울산의 특색사업 추진입니다. 우리울산은 산업수도로 발전해 가는 과정에서 애향심부족, 메마른 정서, 환경오염, 정착되지 않은 문화 등이 심각한 사회문제로 대두되어 더 이상 미룰 수 없는 현안으로 부각되었습니다. 이의 근원적 해소를 위해서는 교육의 역할이 무엇보다 중요한 바 그 문제해결 열쇠의 최우선을 교실수업혁신에 두어 교실수업혁신지원단을 지난해에 이어 더욱 활성화함으로써 열심히 연구하여 열심히 가르치는 안정적인 교육풍토조성에 최선을 다할 것입니다. 두번째는 부족한 공동체의식과 복잡한 울산의 정서 등에서 기인한 학교수업 부적응 학생과 개인주의 팽배사고를 자연친화적인 체험활동과 인성교육 프로그램을 적용하여 우리라는 공동체의식을 함양하고 간부학생들의 지도력을 강화하여 자아존중감 및 바람직한 가치관을 심어 장차 사회에 기여할 인재를 육성하기 위해 대안학교인 두남학교를 설립·운영하여 고등학교의 어려운 생활지도 문제를 도와 나갈 것입니다. 세번째, 공단지역의 특수성을 감안 부족한 환경보전에 대한 인식과 실천능력을 강화하여 학교와 지역사회 모두가 푸른울산가꾸기에 동참함으로써 환경친화적인 가치관을 형성하고 환경보전활동에 대한 실천의지를 확산하며 효율적인 환경교육을 통하여 생활속에서 환경을 생각하는 지혜를 함양하는 일 또한 울산교육의 시급한 과제요, 의무라고 생각하여 환경보전 교육의 충실에 힘쓰겠습니다. 아울러 신생 광역시의 틀을 하루빨리 벗어나 새울산교육의 지평을 열 수 있도록 우리교육청에서는 울산교육중장기발전계획을 수립하여 전국에 알리는 한편, 울산의 교육에 관한 자료들을 모아 객관적인 관점으로 기록하여 체계적으로 집대성하고 울산교육의 과거를 재조명하여 오늘에 이르기까지의 자취를 고찰해 보며, 더불어 무한경쟁시대의 새천년에 부응하는 자료제공을 목적으로 지난해 5월부터 기획·추진 중인 울산교육사도 금년 안에 마무리하여 울산교육의 역사의 이모저모와 발전방향을 한눈에 알아볼 수 있도록 발간·배포하겠습니다. 존경하는 오해용 의장님 그리고 여러 의원님들, 아직도 우리 울산교육은 전국 평균대비 모자라는 부분이 많습니다. 물심양면 애정어린 관심으로 도와주실 것을 간곡히 부탁드리면서 2000년인 올해를 우리 울산교육발전의 큰 변화의 분기점이라는 각오 아래 주어진 목표를 충실히 달성하여 내년부터는 전국 교육을 선도하고 앞장서는 교육청이 기필코 되도록 노력하여 여러 의원님에게 보답하도록 하겠습니다. 저를 비롯한 9,000여 교육가족은 사회적으로는 신뢰를 회복하고 학생들로부터는 존경받는 스승이 되도록 하여 신바람 울산교육 조성에 신명을 바쳐 최선을 다할 것을 굳게 약속 드립니다. 감사합니다.

김지웅 교육감 수고하셨습니다. 집행기관의 업무보고를 잘 들었습니다. 집행기관에서는 연초 보고된 업무가 차질 없이 이행될 수 있도록 최선의 노력을 다 해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 우리 의회에서도 집행기관의 계획된 업무가 시민의 기대에 부응할 수 있도록 발전방안 강구 등 의회차원의 역할을 충실히 해 나가도록 하겠습니다.

존경하는 의장, 동료의원 여러분, 송시상의원입니다. 울산광역시장등관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제26회 임시회기간 중 2000년도 주요업무보고 및 각종 안건심의에 따른 관계공무원의 답변을 듣기 위하여 지방자치법 제37조 및 울산광역시의회에출석·답변할수있는관계공무원의범위에관한조례 규정에 의거 울산광역시장 및 교육감을 비롯한 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

송시상의원 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의 및 토론을 생략하고 송시상의원께서 제안설명한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.