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지방의회 회의록을 사실 그대로

울산광역시의회 발언

김원주 의원 발언

1회 제3본회의1995-01-13

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원주

김원주의장

성원이 되었으므로 제1회 울산시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
원춘

류원춘사무국장

사무국장 류원춘입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
원주

김원주의장

의상일정 제1항 울산시공인조례등150건의조례안을 상정합니다. 조례심사특별위원회 김성보위원장 발언대에 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다. 조례심사특별위원장 김성보 : 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 조례심사특별위원회 위원장 김성보입니다. 의안번호 2번 울산시공인조례등150건의조례안 심사사항을 보고드리겠습니다. 지난 1월6일 울산시장으로부터 제출된 울산시공인조례등150건의조례안을 당위원회에서 1월11일 집행부의 제안설명과 관계법령을 검토하고 충분한 질의와 토론을 거쳐 심도있게 심사하였습니다. 본 안건의 제안이유는 전라남도 광양시 등 2개 도농복합형태의 시설치 등에 관한 법률 제4801호 (94. 12. 22. )에 의거 통합 울산시가 설치됨에 따라 신설시에 적용할 조례를 제정하려는 것이며, 주요 골자는 지방자치법 제9조 및 제10조와 같은법 시행령 제8조에 의한 지방자치단체의 사무와 개별법령에서 조례로 규정토록 되어있는 사무 중 종래의 울산시, 울산군에서 운용되고 있는 조례를 근거로 통합 울산시 조례를 제정하였고, 직제의 신설, 법령의 제·개정 등으로 조례로 정해야 할 사항을 추가하여 150건을 제정하였으며 도농복합형태의 시설치에 따른 행정특례 등에 관한 법률 제2조의(불이익제원칙)에 따라 통합으로 인하여 종전의 지방자치단체 또는 특정지역이 누리던 행정상 또는 재정상의 이익이 상실되거나 그 지역주민에게 새로운 부담이 추가되는 내용은 배제하여 제정코자 하는 것입니다. 당 위원회에서 150건의 조례제정안에 대하여 심사한 바 울산시의회공인조례등 134건에 대하여는 지방자치법과 도농복합형태의 시설치에 따른 행정특례 등에 관한 법률 등 관계 규정에 적법하다고 의견이 일치하여 원안대로 심사하였습니다. 그리고 울산시행정기구설치조례, 울산시건축조례, 울산시회야처리장하수도사용조례, 울산시의회사무국의설치및사무직원의정수등에관한조례, 울산시보건소설치조례, 울산시상수도관리사무소설치조례, 울산시종합건설사업소설치조례, 울산시환경사업소설치조례, 울산시종합문화예술회관설치조례, 울산시주택건설사업소설치조례, 울산시농수산물도매시장관리사무소설치조례, 울산시근로청소년복지회관설치조례, 울산시여성회관설치및운영조례, 울산시온산공단주민이주지원사업소설치조례, 울산시부녀복지회관설치및운영조례 이상 15건의 조례에 대하여는 직제 신설에 따른 현실성과 주민부담해소와 광역시 승격대비 등의 차원, 그리고 관계규정에 적합토록 나누어 드린 유인물과 같이 수정안을 제출하게 되었습니다. 그리고 울산시포플러장학기금운영조례에 대하여는 현실적 실효성이 없는것으로 심사하여 부결하였습니다. 울산시공인조례 등 150건의 조례안 심사사항을 이상과 같이 보고 드리며, 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시고 전의원님들의 뜻을 모아 당위원회의 심사사항대로 의결하여 주실것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 울산시공인조례등150건의조례안심사보고서 (조례심사특별위원회)

부록에 실음

조례심사특별위원회 위원장을 비롯해서 위원 여러분, 수고 많이하셨습니다. 의사일정 제1항 울산시공인조례등150건의조례안에 대하여 조례심사특별위원회 김성보위원장이 심사보고한 대로 울산시공인조례 등 134건은 원안가결, 울산시행정기구설치조례 등 134건은 원안가결, 울산시행정기구설치조례 등 15건은 수정안가결, 울산시포플러장학기금운영조례에 대하여는 부결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오후 2시에 상임위원장 선거관계 준비로 인하여 정회를 선포합니다.

「이의없습니다」하는 의원 있음

11시10분 회의중지

14시00분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의사일정 제2항 상임위원회원장선거의건을 상정합니다. 상임위원장 선거는 울산시의회 위원회 조례의 규정에 의거 의회운영, 내무, 보사, 도시경제, 건설, 농수산위원회별 모두 여섯 분의 상임위원장을 무기명 투표로 선거하도록 하겠습니다. 울산시의회 회의규칙 제42조 규정에 의거 감표위원을 지명토록 하겠습니다. 감표위원을 3명으로 선임하겠습니다. 의원 여러분께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 윤두환의원, 정우영의원, 이재현의원께서는 감표위원으로 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 좌석이 정돈되었으므로 선거방법에 대해 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 의원호명에 의해 선거를 시작하도록 하겠습니다.
상진

이상진의사계장

의사계장 이상진입니다. 나눠드린 유인물 상임위원장 선거요령에 의거 설명을 드리되 먼저 의장선거시와 중복 설명되는 부분은 생략하도록 하겠습니다. 투표순서는 나중에 설명드리도록 하겠습니다. 두번째 투표관련규정법 설명은 생략하고 투표용지에 대해서 설명드리겠습니다. 투표용지 견본을 봐 주시기 바랍니다. 투표용지 견본은 모두 6매입니다. 투표용지 전면에 '○○ 위원장 선거투표 용지'라고 표기되어 있습니다. 투표용지는 청인이 날인되어 있습니다만 견본에는 청인이 생략되어 있습니다. 투표용지 뒷면에는 63명 전의원님의 성명이 기재되어 있고 하단에는 투표란이 있습니다. 투표용지의 후보자 성명 기재순서는 지역선거구입니다. 투표용지 뒷면 양끝에 청색으로 '○○ 위원장' 이라고 표기되어 있습니다. 표기해 놓은것은 선거시에 참고하시도록 표기해 놓았습니다. 투표용지 뒷면에 김원주의장님과 최상해부의장님 한성두부의장님의 기표란은 'X'표를 해두었습니다. 투표를 하면 무효가 되기때문에 미리 'X'표를 해두었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 무효, 유효, 기권투표에 대해서 지난번 의장선거시에 설명을 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 마지막 투표순서에 대해서 양해말씀을 드릴까 합니다. 투표순서는 원래 호명순으로 의하는데 오늘은 지역선거구 역순으로 울주구부터 먼저 투표를 실시할까 합니다. 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질문을 역순으로 하도록 하겠습니다. 질문이 있으시면 질문을 받은 다음에 호명해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 호명해 드리도록 하겠습니다. 편의상 존칭은 생략하도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. (의사계장 : 의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 의장님께서는 의장석을 비울수가 없으므로 사무직원이 투표명패와 투표용지를 교부받아 의장님께 전달한 다음 기표하도록 하겠습니다. 다음은 감표위원 투표가 있겠습니다. 윤두환의원, 정우영의원, 이재현의원 투표해 주시기 바랍니다. 이상으로 호명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

「예」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

14시08분 투표개시

원주

김원주의장

의원님께서는 투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 61매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 61매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠사오니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 의회운영위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 61표 중 심규화의원 26표, 류재락의원 25표, 오해용의원 1표, 김팔용의원 1표, 윤두환의원 2표, 허필원의원 1표, 이덕호의원 1표, 허남면의원 1표, 무효 2표, 기권 1표로 총 61표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 내무위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61표 중 이덕호의원 29표, 강병규의원 27표, 심규화의원 2표, 허필원의원 1표, 무효 1표, 기권 1표로 61표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 보사위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61표 중 허필원의원 27표, 임수철의원 24표, 권금옥의원 2표, 김무열의원 1표, 허남면의원 1표, 송인국의원 1표, 김성렬의원 1표, 이상종의원 1표, 이병선의원 3표로 총 61표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 도시경제위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61표 중 김무열의원 23표, 송인국의원 22표, 이종원의원 13표, 허필원의원 1표, 임수철의원 1표, 기권 1표로 총 61표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 건설위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61표 중, 민봉령의원 31표, 허남면의원 23표, 오해용의원 1표, 허필원의원 1표, 김팔용의원 2표, 무효 1표, 기권 2표로 총 61표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 민봉령의원이 건설위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 농수산위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61표 중 한영근의원 43표, 장병국의원 8표, 심규화의원 1표, 오해용의원 1표, 김성보의원 1표, 이상종의원 2표, 무효 1표, 기권 2표로 총 61표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 한영근의원이 농수산위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 의사계장께서는 2차투표를 준비하여 주시고 의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

14시46분 투표종료

상진

이상진의사계장

의사계장 이상진입니다. 이미 의장님께서 말씀드린 바와같이 의회운영위원장, 내무위원장, 보사위원장, 도시경제위원장에 대해서는 2차투표를 실시하겠습니다. 선거절차는 1차선거때와 동일한 방법으로 하시면 됩니다. 그리고 방금 건설위원장으로 당선되신 민봉령의원, 농수산위원장으로 당선되신 한영근의원란에 기표하시면 무효표가 됩니다. 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 호명해 드리도록 하겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 다음은 감표위원님의 투표가 있겠습니다. 먼저 윤두환의원, 정우영의원, 이재현의원 투표해 주시기 바랍니다. 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

15시25분 투표개시

원주

김원주의장

의원님께서는 투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 60매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 4개위원회 각 60매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠사오니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 2차투표에 대한 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 의회운영위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 60표 중, 심규화의원 33표, 류재락의원 24표, 윤두환의원 1표, 오해용의원 1표, 기권 1표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 심규화의원이 의회운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 내무위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 60표 중 이덕호의원 32표, 강병규의원 23표, 류재락의원 1표, 임수철의원 1표, 심규화의원 2표, 무효 1표로 총 60표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 이덕호의원이 내무위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 보사위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 60표 중 임수철의원 29표, 허필원의원 26표, 이병선의원 2표, 이상종의원 1표, 김무열의원 1표, 권금옥의원 1표로 총 60표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 결선투표를 실시하겠습니다. 다음은 도시경제위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 60표 중 송인국의원 32표, 김무열의원 25표, 이종원의원 1표, 임수철의원 1표, 기권 1표로 총 60표입니다. 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표를 한 송인국의원이 도시경제위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다. 의사계장께서는 결선투표를 준비하여 주시고 의원 여러분께서는 의석을 정돈하여주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

15시50분 투표종료

상진

이상진의사계장

선거절차는 2차선거때와 동일한 방법으로 하시면 되겠습니다. 결선투표는 의장님께서 말씀하신 바와 같이 보사위원장 최고 득표자 임수철의원과 차점 득표자 허필원의원에 대해서만 기표를 하셔야 유효표가 됩니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 명패함과 투표함을 정리하겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 호명해 드리도록 하겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 다음은 감표위원께서 투표해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

16시8분 투표개시

원주

김원주의장

의원님들께서는 투표를 다 하셨습니까? 표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를를 계산한 결과 60매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과총 60표로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠사오니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 대단히 오랫동안 기다렸습니다. 보사위원회 위원장 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 60표 중 허필원의원 29표, 임수철의원 29표, 무표 2표로 울산시의회 회의규칙 제8조 제3항의 규정에 의거 연장자이신 혀필원의원이 보사위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 협조해 주셔서 감사합니다. 감표위원으로 수고하여 주신 세 분의원께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

16시18분 투표종료

통합 울산시의회 초대상임위원장으로 당선되신 의회운영위원회 심규화위원장, 내무위원회 이덕호위원장, 보사위원회 허필원위원장, 도시경제위원회 송인국위원장, 건설위원회 민봉령위원장, 농수산위원회 한영근위원장 여섯 분에게 진심으로 축하를 드립니다. 의회운영위원회 위원장으로 당선되신 심규화위원장은 발언대에 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
규화

심규화의회운영위원장

존경하는 의장 그리고 동료의원 여러분, 모든면에서 저보다 훌륭하신 류재락의원께서 저에게 정말 용기있는 은퇴의 분위기를 만들어 주셔서 영광스럽게 이 자리에 앉게 된것 같습니다. 마음을 다하여서 류재락의원님께 진심으로 감사를 드립니다. 통합시 의회운영위원장 출마의 선언을 하고 가장 게으르게 선거운동을 한 한사람으로서 정말 의원님들의 진심어린 한표 한표가 얼마나 귀중하게 생각되는지 모르겠습니다. 앞으로 제가 운영위원장으로서 여러분들의 뜻을 충분히 받들어서 울산시의회가 나아가야할 길이 어디인가 깊이 파악해서 열심히 노력을 하겠습니다. 앞으로도 운영위원장의 뜻이 아닌 의원 여러분 전체의 뜻에 의해서 의회가 운영되고 시민으로부터 사랑받는 의회가 될수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다만 동료의원 여러분들의 정성어린 협조 또한 진심으로 부탁을 드립니다. 정말 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
원주

김원주의장

다음은 내무위원회 위원장으로 당선되신 이덕호위원장 발언대에 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
덕호

이덕호내무위원장

존경하는 의장님, 그리고 자리를 함께 하신 동료의원 여러분, 사람이 성장 발전하는데에는 많은것이 필요하겠지만 책과 꾸지람이 담긴 매가 필요하다고 생각됩니다. 저는 이 단상에 올라오면서 여러분들게서 저에게 책과 매를 주신것을 가지고 올라왔습니다. 앞으로 통합울산시가 더욱 더 발전하고 100만 울산시민의 복리증진을 위해서 저의 부족함은 여러분들이 주신 책을 통해서 더욱더 일깨우고 또한 여러분들께서 만들어 주신 내무위원장의 직책을 소홀히 하고 게을리한다면 여러분들이 주신 매로써 제 자신을 성실하게 다듬어 가겠습니다. 우리는 우리가 살고있는 울산시를 사랑하고 있습니다. 또한 100만 울산시민의대의기구인 울산시의회 또한 사랑합니다. 저는 울산이 더욱 발전하고 울산시의회가 100만 시민으로부터 더욱더 위상을 고양할 수 있도록 저의 모든것을 다 하겠다는 각오를 내무위원장 당선소감으로 대신 합니다. 열심히 하겠습니다.
원주

김원주의장

다음은 보사위원회 위원장으로 당선되신 허필원위원장님 발언대에 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
필원

허필원보사위원장

존경하는 의장 그리고 동료의원 여러분, 부족한 점이 많은 저에게 같은 동점표를 던져 주신데 대해서 대단히 고맙습니다. 아울러서 임수철의원님이 지금 이 자리에서 인사는 못합니다만 공동위원장이라고 생각이 듭니다. 아무쪼록 나이의 덕을 많이 보는것 같습니다. 발로 뛰고 더 공부 많이해서 보사위원장의 직을 청진기를 가지고 고루고루 살펴가면서 열심히 일할것을 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
원주

김원주의장

다음은 도시경제위원회 위원장으로 당선되신 송인국위원장 발언대에 나오셔서 인사말씀하연 주시기 바랍니다.
인국

송인국도시경제위원장

송인국의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분, 동료의원보다 모든면에서 모자람이 많은 저가 위원장에 당선된데 대해서 감사와 죄송하다는 말씀을 올리면서 같이 경선해 주신 김무열의원님, 이종원의원님께 정말로 죄송하다는 말씀과 두 분께 격려를 올리는 바입니다. 저는 앞으로 통합 울산시의회가 나아가는 과정에서 의장님을 비롯한 상임위원장과 부의장님 두 분과 동료의원과 공평한 바탕위에서 항상 협의하고 의논해서 거기에서 도출되는 부분을 가지고 통합 울산시의회가 건강하고 발전된 모습을 보여주기 위해서 의원님과 함께 초지일관해서 유종의 미를 잘 거두도록 부족한점이 많지만 열심히 하겠다는 말씀을 올리겠습니다. 감사합니다.
원주

김원주의장

다음은 건설위원회 위원장으로 당선되신 민봉령위원장 발언대에 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
봉령

민봉령건설위원장

부족한 저가 여러분의 뜻에 의해서 건설위원장에 피선된 민봉령올시다. 저는 첫번째도 두번째도 세번째도 통합시 의회가 100만 시민의 뜻을 생각하고 우리 의회기능이 충분히 제기능을 할수 있도록 저는 미력하나마 최선을 다해서 일하고자 합니다. 지금까지 지방자치가 법적인 문제난 제도적인 미비에서 여러가지 집행부가 아직도 책임있는 행정을 펴지않은데 대해서 본의원은 소위 사업부서 예산 3분의2의 예산을 갖고 있는 건설위원회 위원장으로서 앞으로는 이런 문제에 대해서는 철저하게 책임행정이 구현될 수 있도록 소신껏 일할 것을 여러의원님 앞에 약속드리면서 간단하게 인사말씀 대하고자 합니다. 감사합니다.
원주

김원주의장

다음은 농수산위원회 위원장으로 당선되신 한영근위원장님 발언대에 나오셔서 당선 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
영근

한영근농수산위원장

울산시에 가장 오지인 두동에 살고 있는 한영근입니다. 모든면에서 부족한 저에게 중책을 맡겨주신데 대해서 고맙게 생각합니다. 저는 시골에서 태어나 지금까지 농촌에서 자라고 있습니다. 제가 오늘 인사에 동료의원 여러분과 존경하는 의장님에게 부탁드리고 싶은 것은 농촌은 뿌리요, 도시는 꽃이라고 했습니다. 지금 WTO출범 또는 UR타결로 인해서 뿌리가 시들어 가고 있습니다. 다같이 뿌리에 활력을 넣어 주시길 부탁을 드리고 열심히 할것을 말씀드리면서 간단하게 인사에 갈음합니다. 고맙습니다.
원주

김원주의장

의원 여러분, 수고하셨습니다. 이것으로서 제1회 울산시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 의원님들께서는통합울산시의회 초대의원으로서 울산시 발전과 원활한 의회운영에 협조하여 주시길 당부 말씀드립니다. 산회를 선포합니다.

16시40분 산회

출처 울산광역시의회 회의록