경기 안양시의회 5분자유발언
송치우 의원 5분자유발언
정묵
김정묵의장
의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제33회 안양시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 금번 임시회기중 시민생활과 밀접한 안건등을 심도있게 다루기 위해 현지활동등 다각적인 상임위 활동을 해 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 금일 의회에서도 의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부드리면서 금일의 의사일정으로 들어 가겠습니다.
재학
정재학의사계장
보고사항을 말씀드리겠습니다. 1994년 9월 28일 안양시장으로부터 「안양도시계획(재정비)결정(변경)의견청취의건」이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하여 심의된 후 금일 본회의에 부의하게 되었습니다. 또한 9월 2일 도시건설위원회 제1차 회의에서 「동삼빌라중앙관통소방도로개설반대청원」은 본회의에 부의하지 않기로 의결되었으며, 「평촌신도시자유공원내테니스장관리에관한청원」은 계류되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
정묵
김정묵의장
금일의 의사일정을 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 그럼 금일의 의사일정 제1항 안양시의회의회규칙중개정규칙안과 의사일정 제2항 안양시의회행정사무감사및조사에관한조례개정조례안 이상 규칙안과 조례안등 두 건을 일괄하여 상정합니다. 먼저 이한승 운영위원장으로부터 위의 두 건에 대한 심사보고를 듣도록 하겠습니다. 운영위원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
한승
이한승의원
운영위원회 위원장 이한승의원입니다. 지난 9월 26일 당위원회에서 심사한 두 건의 의안에 대한 심사보고를 드리겠습니다.
정묵
김정묵의장
이한승 운영위원장님 수고하셨습니다. 다음은 위 두 건의 규칙안 및 조례안에 대한 질의 순서입니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결코자 합니다. 그럼 「안양시의회회의규칙중개정규칙안」에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 본 규칙안에 대해서는 수정한 부분은 수정안대로 수정안 이외의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 「안양시의회행정사무감사및조사에관한조례개정조례안」에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「이의없습니다」하는 의원 있음
「이의없습니다」하는 의원 있음
계속하여 의사일정 제3항 안양시사무의구및동위임조례개정조례안을 상정합니다. 윤수길 내무위원장님 나오셔서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

윤수길의원
내무위원회 위원장 윤수길의원입니다. 지난 9월 27일 당위원회에서 심사한 「안양시사무의구및동위임조례개정조례안」에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다.
정묵
김정묵의장
윤수길 내무위원장님 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「이의없습니다」하는 의원 있음
계속하여 의사일정 제4항 안양시자원의절약과재활용촉진에관한조례안, 의사일정 제5항 안양시폐기물관련과태료부과징수조례안 이상 두 건의 조례안에 대해서도 일괄하여 상정합니다. 위 두 건의 조례안에 대하여 이상태 보사경제위원장님 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
상태
이상태의원
보사경제위원회 위원장 이상태의원입니다. 지난 9월 23일 당위원회에서 심사한 두 건의 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
정묵
김정묵의장
이상태 보사경제위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 위 두 건의 조례안에 대하여 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결코자 합니다. 그럼 먼저 「안양시자원의절약과재활용촉진에관한조례안」에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 보사경제위원회 안대로 수정한 부분은 수정안대로 수정안 이외의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 「안양시폐기물관련과태료부과징수조례안」에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 보사경제위원회 안대로 수정한 부분은 수정안대로 수정안 이외의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「이의없습니다」하는 의원 있음
「이의없습니다」하는 의원 있음
계속하여 의사일정 제6항 안양시수도급수조례중개정조례안을 상정합니다. 먼저 이양우 도시건설위원장님 나오셔서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

이양우의원
도시건설위원회 위원장 이양우의원입니다. 당위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
정묵
김정묵의장
이양우 도시건설위원장님 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 그럼 질의하실 의원이 안 계시므로 도시건설위원회 안대로 수정한 부분은 수정안 대로 수정안 이외의 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정에 들어가기 전에 심수섭의원으로 부터 신상발언 신청이 있었습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제7항 '94공유재산관리계획(변경계획)승인의건과 의사일정 제8항 법정동경계조정을위한의견청취의건 이상 두 건에 대해서도 일괄하여 상정합니다. 내무위원회 음순배 간사님 나오셔서 위 두 건에 대하여 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
순배
음순배의원
내무위원회 간사 음순배의원입니다. 지난 9월 26일 당위원회에서 심사한 의안심사 결과를 보고드리겠습니다.
정묵
김정묵의장
내무위원회 음순배 간사님 수고 하셨습니다. 그럼 먼저 「'94공유재산관리계획(변경계획)승인의건」에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 「법정동경계조정을위한의견청취의건」에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결코자 합니다. 그럼 「법정동경계조정을위한의견청취의건」에 대하여 내무위원회에서 채택된 의견서대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
끝으로 금일의 의사일정 제9항 안양도시계획(재정비)결정(변경)의견청취의건을 상정합니다. 도시건설위원회 김준수 간사님 나오셔서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
준수
김준수의원
도시건설위원회 간사 김준수의원입니다. 지난 9월 29일 안양시장으로부터 제출되어 당위원회 제3차의회시 심사한 결과를 보고드리겠습니다.
정묵
김정묵의장
도시건설위원회 김준수 간사님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 송치우의원님 나와서 질의하여 주시기 바랍니다.
치우
송치우의원
송치우의원입니다. 저도 도시계획위원으로서 지금 금번 시가 도시계획재정비와 관련하여 계획하고 있는 부분을 여러번 검토하고 지적을 한 바도 있습니다만은 이 도시계획이 시민에게는 엄청나게 민감하고 중요한 사안임에도 불구하고 이 도시계획의 입안 과정이 많은 의혹이 제기되고 있다하는 점을 제가 피부로 느낄 수 있었습니다. 이 도시계획이 안양시민을 위한 것인지 그렇지 않으면 이것이 법이 제정되어 있기 때문에 엄청난 시재정을 소모하고 감소해가면서까지 이 법에 따른 운용을 위한 것인지하는 여러가지 의문점을 낳고 있어서 우리 부시장님이하 관계공무원께 여러가지 질문을 드리고자 합니다. 이 도시계획의 근본취지가 시민의 편익을 위한 또 시민에 의한 쾌적한 환경을 조성하기 위해서 되어야 함에도 불구하고 도시계획의 근본취지는 그러한 조건적인 환경을 전혀 무시한 채 유신설계공단측의 지도한장으로써 판단을 하고 계획을 하고 있다는 사실입니다. 따라서 그동안에 이 위원회를 열면서 도시계획을 여러가지 사항별로 가지고 있는데 이 도시계획에 있어서 그동안 시측이 의견을 제시하고 또 시민의 의견을 얼마나 수렴해서 도시계획을 세웠는지에 대해서 상당히 심각하게 우리는 반성하고 그 점을 시민의 의견을 수용해서 도시계획의 입안을 해야되는데도 불구하고 아무리 법적 기준에 의해서 그 회사가 법적인 기준을 갖추고 있다고 하지만 주민을 무시하고 어떤 근거도 없이 지도한장 그려놓고 그것을 도시계획시설법정을 의회가 승인해 준다면 이것은 시민에게 엄청난 도시계획의 저항을 가져올 것이라는 점을 저는 여러분에게 호소해서 말씀을 드리고자 합니다. 의원여러분! 우리는 정확한 판단을 해야 됩니다. 그리고 올바른 길로 안냥시 행정이 이루어질 수 있도록 우리 모두는 세심한 배려와 힘을 합쳐서 시민들의 의견을 수렴하는 그러한 절차와 과정을 통해서 이 도시계획이 시민의 공감속에 이루어질 수 있도록 우리는 해야 될 것입니다. 따라서 그동안에 안양시측이 유신설계공단측에 용역을 주고난 뒤에 시측이 아까 도시건설위원회 김준수 간사께서도 여러 부분 지적사항을 말씀하셨습니다만 기존 주거지역안에 상가 및 주택지로 밀집되어 기이 시에서 도시건축과에서 건축허가되어 있는 그런 곳까지도 시민의 민원을 유발하면서까지 도시계획선을 그어놓고 이것은 법에 의해서 이루어지고 있다라고 하는 한심한 이야기를 들었을 때 참으로 가슴아픈 심정으로 이 자리에 선 것입니다. 따라서 그 동안에 시측이 어떠한 근거와 내용을 가지고 유신설계공단측에 의견의 제시라든가 도시계획에 대한 구체적인 사안별로 제시를 한 사항이 있다렴 그 자료를 의회에 제출해 주실 것을 관계공무원께 부탁드립니다. 따라서 이 도시계획은 분명한 경제성과 수요량에 따른 공급의 원칙이 정해져서 이 도시계획이 무차별적으로 진행되는 것이 아니라 안양시가 80만, 90만 시민을 유지하는 것이 문제가 아닙니다. 이건. 정말로 우리가 공업지역을 안양시가 60만 시민이 공업지역이 얼마만큼 있어야 시 재정을 원만하게 끌어갈 수 있고 또 합리적으로 우리 시민이 쾌적한 환경속에서 살아 갈 수 있겠는가 하는 것을 고려해서 시 도시계획을 세워야 된다는 점을 지적을 하는 것입니다. 따라서 그런 구체적 자료 근거 제시없이 이 도시계획이 이루어진다고 하면 다시한번 말씀 드립니다만 엄청난 시민저항에 부딪힐 것이라는 것을 다시 한번 강력히 강조를 본의원이 드립니다. 따라서 이 도시계획 추진경위를 자료로써 제출해 주십시오. 또한 지역주민을 위한 세심한 계획이 되어서 의회에서 많은 부분을 지적했습니다만 그런 부분을 얼마만큼 수용해야 될 것인지 부시장께서는 나오셔서 겸허하게 시민의 대표인 의회에서 정말 이것이 도시계획이, 도시계획 의회의 심의가 의회가 권한을 갖고 있는 것은 아니지만 시민의 의사가 존중된다는 점에서 어떻게 어떤 법안을 가지고 수렴할 것인지 구체적 내용을 답변해 주셨으면 고맙겠습니다. 저의 말씀 이것으로 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다.
정묵
김정묵의장
송치우의원 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 의원님 계십니까? 그러면 질의하실 의원님이 안 계시면 질의는 종결하고 답변을 듣겠습니다. 송치우의원께서는 부시장께 답변을 요구하셨습니다만 실무적인 계획과 진행 모든 것을 해 오신 건설국장님께서 답변을 해 드리도록 하겠습니다. 양해하여 주시겠습니까? 건설국장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
수섭
심수섭의원
의장! 신상발언 신청했습니다.
정묵
김정묵의장
이 안건만 끝나면 받아들이겠습니다.
규상
박규상건설국장
건설국장입니다. 지금 의원님께서 말씀하신 대로 도시기본계획에서 부터 재정비계획을 제가 관리했기 때문에 양해를 드리고 말씀을 드립니다. 먼저 도시계획에 대한 추진경위 자료자체는 어는 범위까지인지는 모르겠습니다만 저희들이 가지고 있는 자료에 대해서는 일단 요구대로 제출을 해드리겠습니다. 다만 저희 안양시의 도시기본계획은 금년 4월경에 건설부장관으로 부터 승인을 받았습니다. 목표년도를 2011년으로 해서 인구 150만을 기준으로 해서 전체 가로망 내지는 용도지역에 대한 승인을 받았습니다. 어제 심사한 재정비계획은 그 기본계획의 테두리내에서 10년 단위로 하는 재정비 안양시의 도시계획입니다. 아까 간사님께서 여러분께 보고해 드린 각종 의견사항을 저희가 전부 시민 또는 주민 또 여러가지 측면에서 검토를 하는 겁니다. 다만 이 자리에서 여러분께서 제시해 주신 의견은 말씀 그대로 의견청취고 10월중 중순경에 있을 안양지방도시계획위원회에 여러분의 의견과 또 시의 의견 또 그동안에 주민들이 내주신 각종 의견이 또 있습니다. 이것을 전부 다 다시 제시를 하는 것입니다. 다만 이 자리에서 분명히 말씀드리는 것은 말 그대로 도시계획입니다. 계획. 그래서 앞으로의 안양시를 위해서 가로망을 어떤 식으로 해야 그래도 동서가 연결되고 상하가 서로 연결되고 또 조금이라도 교통에 지장을 해소하는 방향이 되지 않겠나 이런 교통전문가 내지는 여러 의견을 들어서 저희들도 입안을 하고 또 거기에 대해서 공람을 했습니다만 또 보는 측면에 따라서 다른 의견도 있기 때문에 그 의견을 가지고 그 시설에 대해서 장단점 내지는 앞으로 추진경위등을 한번 더 검토해 가지고 또 여러분께 개별적으로 보고를 드리겠습니다. 이상입니다.
정묵
김정묵의장
박규상 건설국장님 수고하셨습니다. 질의하실 의원이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 그럼 「법정동경계조정을위한의견청취의건」에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시므로 토론을 생략하고 바로 의결코자 합니다. 그럼 「안양도시계획(재정비)결정(변경)의견청취의건」에 대하여 도시건설위원회에서 채택된 의견서대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 본 의안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 심수섭의원께서 신상발언을 신청하여서 허가하오니 발언대에 나오시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
수섭
심수섭의원
심수섭의원입니다. -- (발언내용삭제) --
정묵
김정묵의장
정족수가 미달하므로 정회를 선포합니다. 의원님께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 심수섭의원의 신상발언 신청이 들어와서 허가했습니다만 신상발언도중에 의원님들께서 신상발언에 대한 의견청취를 거부하시고 과반수 이상의 의원님들의 퇴장하셨기 때문에 의회가 정회가 됐습니다. 그래서 지금까지 말씀하신 내용은 의원님들이 참고하여 주시고 나머지는 의장의 직원으로 신상발언의 기회를 더이상 안 드리겠습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 심수섭의원께서 평촌자유공원에 대한 테니스장 위탁관리와 동삼빌라 수방도로 개설반대청원과 관련한 의견을 주셨습니다만 테니스장 위탁관리 문제는 현재 집행부에서 조례제정작업이 진행중에 있고 또한 청원이 소위원회에 계류되어 있기 때문에 추후에 지켜볼 사항이라고 생각되면서 또한 부결된 청원건에 대해서는 지방자치법 제 58조 규정을 참고하셔서 다시 진행하실 수 있습니다. 그 점 양해해 주시기 바랍니다. 그 건에 대해서는 그동안에 33회 임시회 회기중에 의원님들이 정말 고생 많았습니다. 특히 도시건설위원회에서는 야간회의까지 진행해 주신데 대해서 의원 전체를 대신해서 감사한 말씀을 드리고 끝으로 이양우 의원의 신상발언 신청이 들어왔습니다. 나와서 간략하게 말씀하여 주시기 바랍니다.
10시58분 회의중지
11시12분 계속개의
수섭
심수섭의원
누구는 허가하고 누구는 허가 안해 줍니까?
정묵
김정묵의장
심수섭의원님도 드렸습니다.
수섭
심수섭의원
했으면 연내에 지켜야 되는 것이 있지 않습니까?
정묵
김정묵의장
그건 의장으로서 기회를 드렸습니다.
수섭
심수섭의원
어떻게 했습니까?
정묵
김정묵의장
아까 여기 나와서 말씀안했습니까? 앉으십시요.
태복
노태복의원
질서를 지킵시다.

이양우의원
존경하는 의장님과 선배·동료의원님! 오늘 33회 임시회 마지막날에 동료의원이신 심수섭의원께서 그동안 청원을 심사하는 과정에 있어서 본 도시건설위원회에서 위원장을 비롯한 전 상임위원이 국민학교 학생과 같은 의회를 진행했다하는 말씀을 하셨습니다. 본위원장으로서는 심히 유감스럽게 생각하면서 심수섭의원이나 동료의원들께서는 의회를 서로 독려해 주시면서 존중할 줄 아는 의원상을 심어야 앞으로 제2기에 나올 우리의 후배의원들도 진정한 안양시를 위하고 60만 시민을 위하는 의원상이 정립되지 않겠는가 생각합니다. 의장님께 촉구합니다. 방금 신상발언을 한 심수섭의원에 대한 속기록을 삭제해 줄 것을 촉구하면서 여러 의원님께 심려를 끼쳐 드린데 대해서 위원장으로서 대단히 송구스럽게 생각을 합니다. 모쪼록 앞으로 남은 몇 개월 동안 이 사람 역시 안양의 시민을 위하고 안양시 발전을 위해서 최대한 노력하려고 생각하고 있습니다. 그렇다고 일부에서 그러한 비난의 소리를 듣는다고 해서 이 사람 주저앉을 사람 아닙니다. 또한 그날 이자리에서 제가 말씀드리고 싶은 것은 본의원은 회전의자에 앉은적도 없고 심수섭의원과 똑같은 목의자에 앉아서 회의를 진행했습니다. 여러 동료의원여러분! 많은 이해와 격려를 해주셔서 앞으로 남은 임기 이형우의원 앞으로 더욱 일 잘 할수 있게끔 여러분들 격려해 주시길 부탁드리면서 저의 말씀을 이 자리에서 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
정묵
김정묵의장
이형우위원장님 수고하셨습니다. 이형우위원장님께서 신상발언 도중에 바로 동료의원의 개인 신상에 대한 문제나 의회 전체 위상에 대한 문제를 거론해 주셔서 심수섭의원의 신상발언 내용중에 일부 그러한 내용은 속기록에서 삭제해 달라는 주문이셨습니다.
수섭
심수섭의원
안됩니다! 삭제할 수 없습니다!
정묵
김정묵의장
가만히 계십시요!
수섭
심수섭의원
사실입니다. 사실이예요!
정묵
김정묵의장
퇴장 한 번 하실렵니까?
수섭
심수섭의원
아, 좋습니다.!
정묵
김정묵의장
이것은 의장의 직권이 아닙니다. 이 자리에 계신 위원님들께 일단 표결을 해서 그 내용을 묻고 그 결과에 따라서 의장은 속기록을 기재하겠습니다. 이점 양해해 주시기 바러고 먼저 이형우의원께서 제안하신 내용에 대해서 찬성하시는 의원님들은 기립하여 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 심수섭의원께서 신상발언하신 내용을 그대로 속기록에 기재하는걸 원하시는 의원님은 기립하여 주시기 바랍니다. 기록을 원하시는 분은 서주시기 바랍니다.
기립표결
수섭
심수섭의원
기록해야 됩니다! 있을 수 없습니다! 다수결의 횡포입니다! 다수결에 붙일수 없습니다.
정묵
김정묵의장
결과를 말씀드리기 전에 안양시의회회의규칙 제 47조 제2항에 의거하여 표결한 바 그 결과를 말씀드리겠습니다. 총 재석의원 22명중에 찬성 19명, 반대 1명, 기권 2명 그래서 이형우위원께서 제안하신 일부 속기록 삭제 문제는 가결되었음을 선언합니다. 이상으로서 제33회 안양시의회 임시회 산회를 선언합니다.
11시20분 산회