경기 안양시의회 발언
노춘복 의원 발언

노춘복위원장
위원 및 관계공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제51회 안양시의회(임시회)중 도시건설위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의사일정에도 불구하시고 참석하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드리며 금번 임시회는 물론 곧 개회되는 '96년도 정기회에서도 위원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다.
그럼 금일의 의사일정 제1항 1996년도행정사무감사계획서채택의건 과 제2항 1996년도행정삼감사서류제출및증인출석요구의건을 일괄하여 상정합니다.
명재
김명재위원
위원장님!

노춘복위원장
네. 김명재위원님!
명재
김명재위원
김명재위원입니다. 감사일정 및 장소로 해서 이렇게 표기가 돼 있는데 꼭 이 날짜로 해서 국한시킬 것인지 거기에 대한게 의문나면 이것을 바꿀 수 있는 방법이 있는건지 아니면 이대로 집행부에 통보할 것인지에 대해서 묻고 싶습니다. 이상입니다.

노춘복위원장
또 계속해서 질의하실 위원님! 네. 이규용위원님!

이규용위원
이규용위원입니다. '96년도 행정사무감사 자료요구 사항에 1번에 보면 민선, 관선시장 주요내용에 소비성 예산집행내역 이 부분은 그번에다가 도시건설교통 구 관서당 경비 및 과 판공비 집행내역에 대한 내용과 감사원에 대한 지적사항, 이 부분을 삽입해야 될 것 같습니다. 이상입니다.

노춘복위원장
또 의견 있으신 위원님 계십니까?
명재
김명재위원
김명재위원입니다. 자료에서 추가로 넣은 것이 이번에 언론에 보니까 각과에 공무원들이 출장비 명목으로 과운영비로 전용 안건이 돼 있거든요. 여기에도 우리 도시건설위원회에 해당되는 부서에 그러한 것에 대해서 명시를 해주시고 거기에 대해서 이번에 징계가 아니고 경고 조치로 하게된 사항이 있습니다. 경고 받은 사람에 대해서 인적사항도 같이 아울러서 명시를 해 줬으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

노춘복위원장
의견 있으신 위원님 계십니까? 그러면 김명재위원님께서 의견을 내주신 감사일정표에 대해서 간단하게 제가 답변 드리도록 하겠습니다. 감사일정표는 우리 도시건설위회만 국한돼 있는게 아니고 네 개 상임위, 그리고 운영위원회가 일정이 짜여져 있기 때문에 만약에 변경이 된다하며 서로 감사장소라든가 이런 것이 어려움이 있습니다. 그래서 이틀을 벗어나지 않는 한도내에서 혹은 도시국을 심도있게 감사하고 싶다. 그렇다면 위원님이 건설교통국할 때 빠지시고 이틀동안 나름대로 도시국의 집행부 사람들을 데리고 어디 현장을 간다든가 이런 것은 가능한데 이 일정을 바꾸거나 그러기는 사실상 어렵습니다. 그래서 그 부분에 대해서 말씀드리는 겁니다. 지금은 28일 같은 경우에 도시국으로 하나만 돼 있거든요. 물론 나가서 현장 확인하는 것에 대해서는 그렇게 할 수가 있겠지만 감사하는 과정이기 때문에 전위원님들과 같이 감사를 하는 것이 타당하다고 생각하고 또 12월 2일 같은 경우에는 상수도사업소하고 환경시설 건설사업단이 두 개의 업소가 한군데로 묶게 돼 있거든요. 그러다 보니까 너무 촉박하지 않느냐 라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 김명재위원님께서 의도하시는 바를 제가 충분히 잘 알겠습니다. 감사일정이 법정일수로 7일로 한정이 돼 있고 이 기간 동안에 우리 도시건설에 국한돼 있는 각국 그 다음에 양개구청 그 다음에 동사무소까지 하다보면 사실상 빠듯한 것은 사실입니다. 이것은 시간적인 제약 때문에 이렇게 가장 효율적으로 감사일정 및 장소를 선정한 것이기 때문에 양해해 주시기 바랍니다.
명재
김명재위원
네. 알겠습니다.

노춘복위원장
그리고 김명재위원께서 추가로 자료를 요구하신 부분에 대해서 지난번에 언론에 보도됐던 출장비 명목으로 인해서 감사원에 지적 받았던 징계, 경고 이런 현황에 대해서는 도시건설 교통국 소관에 한한 것만 하는 걸로 알겠습니다. 그 다음에 이규용위원님께서 의견을 내주신 관선, 민선시장 실적비교, 소비성 예산편성 내역, 경상비 이 부분에 대해서도 도시건설 소관 부분에 대해서만 상세하게 뽑도록 그렇게 하겠습니다. 더 이상 의견 있으신 위원님 계십니까? 김명재위원님 의견 밝혀 주시기 바랍니다.
명재
김명재위원
김명재위원입니다. 지금 위원님들께서 갖고 계신 13페이지 보면 별첨 6호가 있습니다. 별첨 6호에 보면 본위원이 자료요구하는 사항과 조금 부족한게 있어서 추가로 요구하는게 있어서 말씀 드리겠습니다. 거기보면 안양시 배수장 현황 해 가지고 위치, 명칭, 평수, 시설비, 감수용량, 주요 정수처리과정, 주요 경로 그 외에다가 부지면적과 그 다음에 건물면적 그리고 착공일지와 완공일자 그 부분을 삽입을 해줬으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

노춘복위원장
네. 그것을 김명재위원님께서 의견을 제시해 준대로 안양시 배수장 현황을 그렇게 작성토록 하겠습니다. 다른 위원님 또 의견 있으십니까? 네. 이규용위원님 의견을 제시해 주시기 바랍니다.

이규용위원
이규용위원입니다. 8페이지에 보면 내용은 나와 있지 않는데요. 평촌신도시 지하보도 보수를 '96년도에 실시 완료를 했습니다. 현재 보면 지하보도가 전부다 망가진 부분이 굉장히 많습니다. 그래서 그 부분에 대해서도 어느 회사에서 보수를 했으며 현재 보수한 이후에 거의 다 망가진 상태니까 그 상태를 어떻게 할 것인가 거기에 대해서도 자료를 요청해 주시기 바랍니다.

노춘복위원장
지난번에 자료요청을 한게 아니고 이번에 새로 추가하시는거죠?

이규용위원
네. 추가로.

노춘복위원장
가급적이면 사전에 위원님들께 양해해 줬던대로 우리가 사실은 10월 23일까지 자료요구를 전부다 해 달라고 그랬고 그걸 토대로 해서 작성했습니다. 이규용위원님께서 평촌신도시 지하보도 그것을 정리해서 '95년도, '96년도에 지하보도 보수내역을 뽑은 것으로 하도록 하겠습니다. '95년도께 없으면 없는대로 해서 '96년도, '96년도 보수내역을 공사업체명을 그 다음에 비용 그걸 추가로 하는 걸로 하십시오.

김장식위원
위원장님!

노춘복위원장
김장식위원님 의견 말씀해 주세요.

김장식위원
김장식위원입니다. 먼저 일차적으로 23일 자료요구를 한 바가 있고 그 뒤에 24일, 25일쯤 바로 전문위원을 통해서 본위원이 자료요구한 것이 여기에 전부다 빠져 있거든요.

노춘복위원장
정식으로 여기다 포함해 달라고 그랬습니까?

김장식위원
네. 그렇습니다.

노춘복위원장
전문위원 받으신적 있습니까? 그러면 감사자료도 요구한 겁니까?

김장식위원
감사자료도 한거죠.

노춘복위원장
그럼 어디다 요구하셨다는 거예요.

김장식위원
감사자료로 요구한게 있어요. 나중에 감사자료 요구서를 달라고 해서 써서 제출을 했습니다. 그런데 그게 전부 빠졌습니다. 그걸 삽입을 해 주셔야죠.
상현
최상현전문위원
네.

노춘복위원장
위원님들이 다 자료요구 하는 것은 여기에 다 포함이 돼 있어야 하는 것 아니예요. 계속해서 다른 위원님 의견 있으십니까? 네. 조봉현위원님 의견 주시기 바랍니다.
봉현
조봉현위원
9페이지에41번 석산개발 사업에 관한 사항 중에서 안양시가 골재체취 허가를 내줄적에 허가조건이 있을 겁니다. 허가 내역이 지금 여기에 빠졌는데요. 그 내역까지 첨부해 달라는 겁니다.

노춘복위원장
전문위원께서는 자료번호 41번 석산개발 사업에 관한 사항중에서 허가조건까지 내용이 포함되도록 해 주시기 바랍니다.
봉현
조봉현위원
'79년 7월 1일자로.

노춘복위원장
그때 허가날 당시 허가조건. 또 의견 있으신 위원님 있습니까? 네. 한삼석위원님 의견 주시기 바랍니다.

한삼석위원
한삼석위원입니다 9페이지에 자료번호 45번에 보면 도시가스 관리 이렇게만 돼 있는데 이렇게 되면 자료를 준비하는 집행기관 측에서 상당히 난해한 것 같아서 도시가스관 설치현황 및 관리 이렇게 해야 아마 집행기관에서 자료를 준비하는데 제대로 될 것 같아서 수정을 해야 될 것 같습니다. 거기에 도시가스배관 매립현황, 가스배관 보급율 등, 이렇게 돼 있는데 여기에 공급배관기기 도면 첨부로 이렇게 돼 있는데 시공자까지도 포함돼야 되고 연도별로 시공공사에 대한 금액이라든가 이런 부분도 포함해서 자료요청을 명확하게 해야 되지 않겠느냐 생각입니다. 이상입니다.

노춘복위원장
참고하도록 하겠습니다. 계속해서 의견 있으신 위원님 계십니까? 네. 김명재위원님 의견 주시기 바랍니다.
명재
김명재위원
김명재위원입니다. 12페이지에 자료번호 67번입니다. 시설관리 공단 부분에서 주차료 징수 부분에서 세부적으로 1인당 평균징수 현황이 나와야 되겠고 그 다음에 안양시에서 총 보유하고 있는 유료 주차장 주차대수가 나와야 되겠고 그 다음에 인건비도 모자라서 적자용인 발생되는 구역이 또 있을 겁니다. 그 구역을 나눠주시구요. 그 다음에 14페이지에 자료번호가 82번인데요. 상수도 단수 조치에 대해서 단수내역이 '95, '96년해서 구분 작성으로 나와야 하는데 이걸 세부적으로 단수통보 예정일자가 나와야 되겠고 그 다음에 실제 단수일자, 그 다음에 일시, 그 다음에 사유 이것을 명시해 줬으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

노춘복위원장
네. 내용을 보완토록 하겠습니다. 또 계속해서 의견 있으십니까? 네. 한삼석위원님 의견 밝혀 주시기 바랍니다.

한삼석위원
14페이지에 84번을 보면 맨 끝에 주요 내용중에 영향평가서 사본제출 이렇게 돼 가지고 이게 환경영향 평가서로 판단이 되는데 건립영향 평가서라고 그래서 전문위원님 맞는거예요. 환경영향 평가서죠.
상현
최상현전문위원
네. 환경영향 평가서입니다.

한삼석위원
환경을 아마 넣어야 될거예요.

노춘복위원장
계속해서 의견 있으신 위원님 발표해 주시기 바랍니다. 네 .조봉현위원님 발표해 주시기 바랍니다.
봉현
조봉현위원
12페이지 61번 개인택시 관리에 있어서 시에서 차고지 허가사항과 숫자 그 다음에 그 허가사항에 차고지 몇대 대수가 있을 겁니다. 그 사항을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

노춘복위원장
개인택시 차고지 말씀하는 겁니까?
봉현
조봉현위원
개인택시를 차고지 증명에 첨부하게 돼 있단 말이예요. 개인차고지 허가 사항과 차고지 대수 보유량이 있을거란 말이예요.

노춘복위원장
네. 알겠습니다. 위원님들께서 의견을 주실 때 위원님들께서 의견 자료요구한 것을 중심으로 해 주신 건지, 그렇지 않으면 여기 내용에 있는 것에 내용을 첨부하는 건지 그것이 불분명한데.
봉현
조봉현위원
내용첨부입니다.

노춘복위원장
아무튼 위원님들이 주로 자료 요구하신 부분에 대해서 빠진 부분에 대해서만 말씀을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 자료요구한 것이 누락된 위원님 있으시면 의견을 발표해 주시기 바랍니다.
명재
김명재위원
위원장님!

노춘복위원장
네.
명재
김명재위원
김명재위원입니다. 페이지 9페이지에 보면 자료번호 45번입니다. 도시가스 관리해 가지고 가스배관 매립현황을 해 가지고 단순하게 나왔는데 본위원이 자료요구한 것도 추가로 할게 제가 요구하는 것 저압기 위치, 또 총수량 이게 저압기가 몇군데 안됩니다. 그 부분을 뒤에 별첨으로 해 가지고 만들어서 밸브박스도 역시 마찬가지고 밸브박스가 안양시에 총 몇 개가 있고 위치는 어디에 있는지 그러한 분야도 세부적으로 자료를 받아 봤으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

노춘복위원장
작성을 할 때 개수와 위치 이것을 나타내도록 요구토록 하겠습니다. 계속해서 위원님들께서 요구하신 자료와 누락된 부분에 대해서 의견 있으신 위원님 발표해 주시기 바랍니다. 네. 김장식위원님 발표해 주시기 바랍니다.

김장식위원
김장식위원입니다. 안양시 공원관리 현황하고요. 연간 들어가는.

노춘복위원장
몇 페이지입니까?

김장식위원
페이지가 안 들어가 있기 때문에.

노춘복위원장
자료요구 하신 겁니까?

김장식위원
공원관리로 들어가는 겁니까?
종문
홍종문위원
위원장님!

노춘복위원장
네.
종문
홍종문위원
지금 개인들이 처음 자료 요구한 것하고 현재 이것하고 비교·검토가 잘 안 되는 것 같은데 이게 정리될 때까지 잠깐 정회를….

노춘복위원장
원활한 회의를 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의속개는 11시05분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 계속해서 「행정사무감사계획서」 및 「행정사무감사서류제출건」에 대해서 의견 있으십니까? 의견이 없으시면 여러 위원님들이 오늘 요구하신 부분에 대해서 최상현 전문위원이 일괄적으로 발표가 있겠습니다. 발표해 주시기 바랍니다.
10시34분 회의중지
11시05분 계속개의
「없습니다」하는 위원 있음
상현
최상현전문위원
전문위원 최상현입니다. 행정감사 추가자료를 요청하신 사항을 말씀을 드리겠습니다. 공원관리 현황에 연간 유지관리비와 보유장비현황, 하자발생 및 보수현황, 공원내 공공시설 관리현황 기타 공원관리에 투입되는 비용. 그 다음에 페이지 14페이지에 별첨 9호에 대표자 상호, 그 다음에 관급자재 금액, 환급자재 금액. 페이지 9페이지에 45번에 저압기 위치, 수량, 밸브박스 설치위치, 수량, 관리현황 또한 12페이지에 67번 1인당 평균 징수현황 유료주차장 주차대수 적자요인 발생구역, 또한 14페이지에 82번 단수통보 예정일자, 단수일자, 그 다음에 단수사유와 또한 25페이지 별첨 11호에 회사명과 대표자를 표시를 명시를 요청하셨고 또한 평촌 신시가지에 불법매립된 산업폐기물 및 생활쓰레기에 대한 안양시 합동조사반에서 활동한 현황, 소요경비, 장비, 동원일수, 위치도, 발굴현황이 되겠습니다. 또한 각 구청에 소관으로써 추가자료는 도시가스 굴착허가 및 복구현황을 세부적으로 요청하셨는데 그 내용은 공무원 출장 복구현황, 간접생계비 징수현황 및 사용현황, 세부적으로 본 삼천리가스, 한전, 통신공사 기타를 명기를 요청하셨습니다. 또한, 신도시 지하보도 수선현황에 위치, 업체명, 수선사항 사업비, 사후대책을 요구하셨고 또한 감사원에서 지적된 사항에 대한 판공비라든가 정보비라든가 기타 수선비등에 대한 추가요청이 있었습니다.

노춘복위원장
네. 최상현 전문위원님 수고 하셨습니다. 지금 최상현 전문위원이 추가자료로다 일괄적으로 발표를 해 주셨습니다. 이 부분에 대해서 다른 의견 있으십니까?
봉현
조봉현위원
네. 여기 있습니다.

노춘복위원장
네. 조봉현위원 의견을 발표해 주시기 바랍니다.
봉현
조봉현위원
감사자료를 보면 지금 현재 101건인데 101건을 일주일간 한다는 건 무리라고 봅니다. 그렇다면 자료준비를 하기 위해서 관계공무원들이 막대한 시간을 허비해야 되는 걸로 알고 있습니다. 그렇다면 민원에 대한 시간이 많이 뺏기다 보니까 되도록 다 보지 못할 바에는 중요한 부분만 자료요청 하고 이걸 정리하는게 어떤가 해서 발언합니다. 이상입니다.

노춘복위원장
네. 수고 하셨습니다. 지금 조봉현위원님께서 자료가 너무 많지 않느냐 그리고 감사기간중에 이 자료를 다 과연 감사할 수 있겠는가 그리고 집행부에서 이 감사자료를 준비하면은 엄청난 시간이 소요되는 업무에 지장도 있지 않겠느냐 이런 의견 제시와 아울러 간추리는게 좋지 않겠느냐 이런 제안을 하신 것 같습니다. 물론 자료가 방대하신 하지만 위원님들이 요구하신 것이고 또 요구하신 것 외에 오늘 추가자료까지 포함이 돼 있습니다. 그래서 물론 제가 간접적으로 들었습니다만 4개 상임위, 운영까지 하면 5개 상임위에서 우리 도시건설위원회가 타의 추종을 불허할 정도로 자료요구가 많은 것 같습니다. 물론 우리 위원님들이 의욕적으로 이번 감사를 준비하고 계시고 또 그 감사준비와 아울러 자료를 요구하고 계시는 것으로 알고 있겠습니다. 그런데 여러 위원님들이 요구하신 감사사항이지 우리 전문위원님께서 임의적으로 넣은 건 없죠?
상현
최상현전문위원
없습니다.

노춘복위원장
그렇기 때문에 추린다고 하면 여러 위원님들의 의견이 전제돼야 되는데 지금 동의하시는 의견이 없으신 것 같습니다. 조봉현위원님께서 이해를 해 주신다면 감사자료를 요구하신 걸로 의결코자 합니다. 여러 위원님들 의견 있으시면 발표해 주시기 바랍니다. 조봉현위원님께서 감사자료를 줄이자는 의견과 본위원장이 여러 위원님들이 요구하신 부분이 있기 때문에 그냥 요구하는 것이 좋지 않겠느냐 이런걸로 집약되는 것 같은데 위원님들 의견 있으십니까? 그러면 요구하신 자료와 오늘 추가자료를 다 요구한다라는 겁니까? 네. 김장식위원님!
「없습니다」하는 위원 있음

김장식위원
김장식위원입니다. 이것은 우리 11명 위원들이 지금 101가지의 요구가 101가지는 많지만 11분이 사실상 요구를 하신 자료기 때문에 11분 위원이 11가지 정도 아니면 아홉 개 정도에 안을 낸 것으로 자료요구라 봐지고 그리고 지금 현재 여기 참석하고 계시지 않는 위원님들 세 분이나 계십니다. 그렇기 때문에 이걸 조정한다라면 조금 힘이 들 것 같습니다. 그러니까 조봉현위원님께서 조금 양해를 해주시고 이걸 원안대로 자료요구를 했으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

노춘복위원장
네. 종봉현위원님 양해해 주시겠습니까?
봉현
조봉현위원
네. 좋습니다.

노춘복위원장
위원님들께서 수차례에 걸쳐 가지고 행정사무감사 자료요구를 빨리 제출해 달라고 얘기 했던바가 있습니다. 다른 의견이 없으시므로 바로 의결토록 하겠습니다. 우선 「1996년도행정사무감사계획서채택의건」은 원안대로 하고 또 오늘 위원님들이 추가자료를 요구한 것까지 합쳐서 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 「1996년도행정사무감사서류제출및증인출석요구의건」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 방금 의결된 두 건의 감사관련안은 집행부로 하여금 내실있고 정확한 자료를 작성하여 제출토록 촉구하겠습니다. 그리고 위원 여러분께서는 감사에 필요한 제반사항을 철저히 준비해 주셨다가 내실있는 행정사무 감사가 될 수 있도록 조치하여 주시기를 당부 드리면서 금일의 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 위원여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「이의 없습니다」하는 위원 있음
「이의 없습니다」하는 위원 있음
11시14분 산회