홍두화 의원 발언

위원 여러분들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제63회 안양시의회 임시회 중 운영보사위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.

위원장님! 의사진행발언 있습니다.

말씀하세요.

시간을절약하고 효율적으로 시간을 활용하기 위해서 보고하는 실무자께서는 가능하면 현황이라든가 이런 것은 유인물로 대체하고 보고가 끝난 다음에 우리 위원님들이 의문나는 점, 알고자 하는 것을 질의하는 시간을 여유를 갖도록 시간절약을 해주셨으면 좋겠습니다.

주진동 위원님께서 업무보고를 간략하게 하자고 하는 말씀이 계셨는데 이의가 없으십니까? 그러면 간략하게 업무보고를 받도록 하겠습니다. 권응택 사무국장님 보고하여 주시기 바랍니다.

사무국장 권응택입니다. 제3대 안양시의회 제1기 운영보사위원장에 영예롭게 당선되신 원범례 위원장님께 진심으로 축하의 말씀을 드리고 무더운 날씨에도 불구하고 의정활동에 노고가 많으신 운영보사위원 여러분께 경의를 표하면서 우리 시의회 사무국의 기본현황과 향후 업무추진 사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 기본현황과 제2대 의회 의정활동 현황 그리고 '98년도 하반기 의정활동 추진계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

권응택 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님!

주진동위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

주진동위원입니다. 우선 질의라기보다는 향후 진행여부에 대해서 사무국장님께 문의를 해보겠습니다. 지금 우리 사무국 직원이 29명이고 의원이 30명에서 한 60명이라는 숫자를 가지고 있는데 일개 동사무소에서도 식당을 운영하는 그렇게 편의시설을 해서 운영을 하고 있는데 지금 우리 의회를 보면 식당자체가 없어 가지고 또 여기는 식사를 하러 다니는 거리상으로 봤을 때 멀고 이렇기 때문에 앞으로 우리가 식당을 여기서 운영할 수 있는 건에 대해서 가능성이 있는지 이것에 대해서 답변을 해 주시고 또 한 가지는 우리가 구조적으로 볼 적에 지금 의회사무국 직원들이 혹시 인사문제에 대해서 어떤 불이익을 가질 가능성이 있습니다. 왜냐하면 같은 시청에서 인사권을 가지고 우리 의회 직원으로서 일을 하다 보면 자연히 의원들을 위주로 해서 일을 보다 보면 시청의 오해의 소지를 받을 사항이 있기 때문에 인사반영에 어떤 불이익을 당하는 그러한 경우가 생길 가능성이 있기 때문에 여기에 대해서 말씀해 주시고 여기에 대한 제도장치 이것이 어떻게 할 수 있는 방법이 없는가 여기에 대해서 설명을 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 홍두화위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이근욱위원입니다. 사무국장님께 질의하겠습니다. 현재 의원수가 43명에서 30으로 줄었는데 1층에 의원사무실이 있지요? 그리고 의정회 사무실이 있습니다. 그것을 통합운영하고 한 부분은 직원들의 취미교실을 만들 용의가 없는지, 헬스장이나 당구장 같은 것, 탁구대. 이런 것을 설치해서 운영할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이근욱위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

김철한위원입니다. 국장님께 건의사항을 드리도록 하겠습니다. 지금 부의장실이 너무 적은데 그것을 넓혀 주십사하는 부탁을 드리고 그리고 아까 주진동위원님께서 말씀하셨듯이 1층에 지금 쓰지 않는 사무실이 있지 않습니까? 그래서 7∼80명 정도해서 식당운영에 대한 예산을 한번 책정을 해서 다음에 알려 주었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김철한위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 답변을 바로 하실 수 있으시겠습니까?

제가 답변을 드리기 전에 양해 말씀을 드리겠습니다. 질의를 주시면 저희들이 정리를 해서 논리정연하게 답변을 드려야 되는데 그렇지 못한 점 이해해 주시기 바랍니다. 우선 주진동위원님께서 말씀하신 식당운영입니다. 이것은 제가 여기와서 듣건데도 여러 의원님들께서 그것의 필요성을 느끼시고 말씀을 하고 계십니다. 그래서 식당운영에 대한 우리가 모든 설계라든가 견적을 내서 운영위원회의 위원님들하고 상의를 해서 결정을 하겠습니다. 그래서 장소라든가 규모라든가 이런 것들을 상의 말씀드려서 결정할 것을 말씀드립니다. 두 번째, 주진동위원님께서 의회사무국 직원에 대한 인사 불이익에 대해서 말씀하셨는데 지금 와서 저희 직원들에 대한 인사 사항을 보니까 역시 침체되어 있습니다. 그것은 의원님들이, 의회와 집행부간에 여러 가지 사항들이 있었습니다. 그래서 불이익도 받고 그랬습니다만은 저와 의장님께서도 이 문제에 대해서는 철저하게 우리 불이익을 당하지 않도록 철저하게 규명하고, 표현은 이상합니다만 노력을 해서 불이익이 안되도록 노력을 해나가겠습니다. 그런데 단지 말씀드릴 것은 각 분야가 마찬가지 입니다만 구조조정이라는 당면 과제가 와 있습니다. 그래서 당분간 진급 이런 것들은 어렵지않나 그런 사항입니다. 그래서 앞으로 구조조정 계획이 의회에 회부되면은 위원님들께서 명확하게 아시겠지만은 그 내용을 살펴보면 많은 인원들이 감축되는 것으로 보아서 진급 이런 것들은 당분간 어렵지 않겠는가 이렇게 말씀 드리겠습니다. 다음 홍두화의원님께서 여비말씀을 하셨습니다. 이것은 의원님들에 해당하는 공무여비에 대한 조례가 있습니다. 그 조례기준에 의해서 공무를 띠고 가실 때는 언제든지 그 기준에 의해서 지급하고 있다는 것을 말씀드리고 해외여행은 2대, 1대에서는 의원님들이 전부 갔다 오신 것으로 제가 말씀드릴 수 있습니다. 일부 의원님들께서는 본인이 고수하셔서 안가신 그런 내용은 있습니다만은 금년도 예산에는 한 푼 서 있지 않습니다. 해외여행이. 그게 왜 그런고하니 IMF 때문에 그 원인이 주로 해외여행에 있다. 그렇게 비춰진 그런 사항입니다. 그래서 그게 한 푼도 서 있지 않습니다. 그래서 의원님들께서 4년동안 의정활동하시면서 당분간은 기회가 어렵지 않나 이렇게 보여지는 그런 사항이 되겠습니다. 또한 의정활동 연수관계는, 그 문제는 저희들이 계획을 그렇게 하고 있습니다만 이 사항도 운영위원회에서 위원님들 머리를 짜서 가장 합당한 방법으로 결정을 해 주시면 저희들 의회사무국에서는 그렇게 이행할 예정으로 있기 때문에 위원님들이 결정해 주시기 바랍니다. 다음 열린의회로의 초대 2,500부 발행에 관해서 그것도 마찬가지입니다. 저희들이 편집을 해서 위원님들께 이런 내용으로 편집해서 하겠다 하는 것을 말씀드리고 결정해 주시면 저희들이 발행을 할 그런 예정으로 있습니다. 다음 이근욱위원님께서 사무실에 대한 배치문제라든가 운영문제라든가 그것은 지금 저희들이 3대의회를 개원하면서 사무국 나름대로 머리를 짜서 사무실 배치를 했습니다. 그런데 이것은 의원님들께서 불편하시거나 또는 어떤 좋은 방안이 있으실 때 저희들한테 얘기를 해 주시고 또 의장님께서도 그 문제에 대해 말씀하셨어요. 여러 의원님들께 말씀하시는 것 같아요. 그래서 의장님께서 오늘 내일 청사를 돌아보시고 거기에 대한 합당한 방법을 모색해 보자 이런 말씀도 계셨습니다. 그래서 그런 「안」이 있으면 저희 운영위원회는 이런 공식적인 모임 외에 자연스럽게 모여서라도 그런 문제를 상의를 드리고 결정을 하겠습니다. 다음은 김철한위원님께서 부의장실이 좁다. 그 문제도 의장님쪽으로 약 1m내지 1m50으로 늘리는 것으로 의장님하고 말씀을 했습니다. 그 문제는 역시 예산이 수반되는 문제이기 때문에 또 당장 꼭 그렇게 필요한 것도 아닌 것이 돼서 저희들이 예산을 견적을 뽑아서 추경에 반영을 해서 이렇게 넓히도록 하겠습니다. 다음 식당문제는 아까 말씀을 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

보충질의를하겠습니다.

주진동위원님 보충질의 해주십시오.

주진동위원입니다. 지금 제가 말씀드린 것은 향후에 실행 여부를 가지고 말씀드린 것인데. 그러니까 지금 사무국장께서 말씀하신 것은 식당문제는 가능성이 있는 얘기 아닙니까?

그렇습니다.

그래서또 지금 둘째번에 제가 질의한 인사과정의 문제는 그것도 역시 현재 불이익을 보고 있다는 그런 측면으로 듣고 제가 말씀을 드리는 것입니다. 그런데 이게 왜 그러느냐면 지금 내가 그런 가망성이 있다는 얘기는 결과적으로 직원들이 우리 의원님들에게 하나의 보좌역할을 하는 입장이기 때문에 시측에서는 좋지 않은 일 일때는 의원들에게 떨어질 불똥이 우리 의회의 직원에게 떨어지는 그러한 것을 염려해서 제가 말씀을 드리기 때문에 이 자리에서 강조를 합니다만은 여하튼 그래도 우리 의회를 대표해서 운영의 책임자인 우리 위원장님과 의사국을 대표하는 사무국장님이 하여간 여기에 사명감을 거시고 여기에 대한 대책을 강구해서 빠른 시일내에 이것이 시행이 돼서 효력이 발생할 수 있도록 이렇게 노력해 주십사하는 부탁을 드리면서 보충질의를 끝내겠습니다. 이상입니다.

주진동위원님 수고하셨습니다. 홍두화위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

부림동권혁록위원입니다. 지금 저희 운영보사위원들께서 좋은 질의, 좋은 답변 국장님께서 다 해 주셨는데 제가 알기로는 하반기 의정활동, 업무보고에 대해서 이미 자료가 다 나간 것으로 알고 있습니다. 그러니까 질의에 대해서도 저희 위원들께서는 사전에 이것을 감지하셔서 우리 위원간담회에서 지금 우리 위원들이 주진동위원님이나 김철한위원님이나 이근욱위원님이나 동일한 의견들이 같은 시간에 많이 나왔지 않습니까? 이런 것을 참조로 해서 우리가 위원간담회에서 간단하게 요약될 수 있는 부분은 요약되고 같은 질의가 안나오도록 참고해서 시간과 많은 것을 절약해서 앞으로 의정활동을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

권혁록위원님 수고하셨습니다. 앞으로는 간담회를 통해서 의견을 집약해 가지고 질의하도록 노력을 하겠습니다. 이채학위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채학위원입니다. 여러 위원님들이 좋은 질의를 많이 해주셨는데 업무보고 14페이지에 보면 의회통신 발간이 주1회 하고 내용이 의회운영 사항이라든지 의원님들의 동정이라든지 각종 법령의 재·개정사항, 의정활동에 필요한 사항인데 사실 금년에 처음하는 거죠? 국장님. 계속 해 왔어요? 그런 부분인데 의원님들의 동정을, 지금 서른 분이니까 2대 때도 보면 일부 편중돼서 하는 그런 경우도 있는데 30명을 골고루하셔 가지고 의원님들의 지역에 많은 활동에 보탬이 되어 주시기를 바라고 다음에 보면 PC통신에 안양시의회포럼 개설이 '98년 9월경에 한다고 그랬는데 세부적인 계획이 나와 있습니까? 국장님.

그것은 저희가 의회현황이라든가 의정활동 사항 이런 것들을 지금 자료를 다, 거의 만들어 놓고 있습니다.

제가왜 물어보느냐면 사실 예산이 수반되는 것이기 때문에 새로운 사업을 하다 보면, 요새 아까도 말씀하셨다시피 IMF 그러한 실정에서 또 이런 계획을 세우는데, 물론 우리 위원님들의 기본현황이라든가 의회소식이라든가 회의록을 우리가 PC통신을 통해서 의회에 대해서 일반시민들이 알고 싶어 하는 사항이 상당히 중요한 사항인데 그렇게 되면 아무래도 비용을 얼마정도, 위탁을 해야 되는 그러한 사항이죠? 이게.

시에.

시에서도이용하는 거죠?

네, 그렇습니다.

그래도일부 비용은 내야 되는 것 아닙니까?

비용은 안되어 있습니다.

그런부분이 우려 되어서 한번 여쭈어 보았습니다. 이상입니다.

참고하겠습니다.

이채학위원님 수고하셨습니다. 권응택 사무국장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 의회사무국에 대한 '98년도 업무보고 청취를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분께서는 금일 보고하신 사항들이 계획대로 추진되어 의회의 발전과 효율적이고도 원활한 위원님들의 의정활동이 되도록 하여 주실 것을 당부드리면서 원활한 회의 진행을 위하여 회의를 잠시 중지하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 금일 업무보고는 의회사무국, 만안·동안구 보건소 및 만안·동안구 순으로 업무보고를 받기로 하였으나 순서를 바꾸어 만안·동안구에 대한 업무보고를 먼저 청취하고 오후에 만안·동안보건소에 대한 업무보고를 청취하고자 하니 위원님들의 이해가 있으시기를 바라겠습니다. 그러면 계속해서 만안·동안구에 대한 '98년도 업무보고를 청취하겠습니다. 여러 위원님들이나 관계 공무원들께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 업무보고는 주요시정 시책에 대해서 의회와 집행기관 간에 격의없이 논의·검토하는 뜻있는 자리라고 생각합니다. 따라서 관계 공무원들께서는 업무보고를 함에 있어 성실하면서도 업무보고를 함에 있어 성실하면서도 업무보고 내용이 시민만족 최고의 도시건설이라는 시정구호의 취지에 맞는 업무보고가 되기를 기대하면서 그럼 먼저 이병만 만안구청장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

만안구청장 이병만입니다. 먼저 운영보사위원회 위원장의 중책을 맡게되신 원범례위원님께 진심으로 축하를 드립니다. 더불어서 평소 훌륭하신 인품과 탁월하신 경륜으로 6.4지방선거에서 시민의 뜨거운 지지와 성원속에 제3대 안양시의회 의원으로 당선되신 운영보사위원회 여러 위원님께도 충심으로 축하를 드리는 바입니다. 먼저 업무보고에 앞서 간부소개를 하겠습니다. 김영근 사회산업과장입니다. 이종옥 환경위생과장입니다. 염두헌 안양1동장입니다. 안규환 안양2동장입니다. 이석범 안양3동장입니다. 유완형 안양4동장입니다. 심재권 안양5동장입니다. 이종구 안양6동장입니다. 김경화 안양7동장입니다. 안재옥 안양8동장은 하계휴가중입니다. 신귀근 안양9동장입니다. 이성환 석수1동장입니다. 윤정택 석수2동장입니다. 오종률 석수3동장입니다. 강종선 박달1동장입니다. 송병완 박달2동장입니다. 이상으로 간부공무원 소개를 마치고 배부해 드린 유인물에 따라서 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 구정의 기본방향과 일반현황 그리고 운영보사위원회 관련업무를 '98년도 업무추진계획과 상반기 추진실적을 중심으로 해서 보고를 드리겠습니다.

이병만 만안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 염두헌 안양1동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안양1동장 염두헌입니다. 금번 운영보사위원회 위원장님으로 선임되신 원범례 위원장님께 저희 만안구 14개 동장을 대표하여 진심으로 축하를 드리며 또한 무더운 날씨에 의정활동에 수고가 많으신 위원님들께 감사를 드리며 저희 안양1동 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 추진계획 및 금년도 상반기 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다.

염두헌 안양1동장님 수고하셨습니다. 지금 날씨가 매우 무더운 관계로 위원님들이나 관계 공무원들께서는 회의에 임하시기에 매우 불편하신 것 같습니다. 덥다고 느끼시면 상의를 벗으셔도 되겠습니다.

위원장님! 회의진행 발언을 하겠습니다.

주진동위원님 말씀하십시오.

주진동위원입니다. 지금 현재 1동장님의 업무보고를 받은 사항을 보면 각 동이 거의 같은 그런 보고로 보고 지금 동장님들이 이 자리에 전부 나오셨는데 각 동이 상당히 바쁘실 것으로 믿고 이것은 우리 위원님들이 각 나머지 각 동장님들은 업무보고를 유인물로 대처하는 것으로 하고 각 동으로 돌아가셔서 정상업무를 보시는 게 어떤가 하는 것을 제의합니다.

의사진행발언있습니다. 원종국위원입니다. 우리 주진동위원님께서 좋으신 말씀하셨는데 지금 동안구 업무보고가 끝나지 않았기 때문에 동안구 업무보고가 끝난 다음에 말씀하셔야 될 것 같습니다. 그래서 그때 가셔야 되는 게 순서입니다.

대표들만하는 겁니까? 지금 만안구 동장님들이 2동, 3동 다 끝나고 또 여기에 동안구 1동, 2동 동안구의 각 동별로 다 끝나야 되는 것 아닙니까?

제말씀은 만안구 구청장하고 선임 동장님 업무보고를 하셨고 그 다음에 동안구 구청장님하고 선임 동장님 업무보고가 끝나고 나서 말씀을 하셔야 되는데 지금 순서가 바뀐 것 같습니다.

제가보기에는 유인물이 같기 때문에 유인물이 다 이렇게 되어 있기 때문에 각 동장님들께서 대표 한 분씩만 여기 남으셔서 업무보고를 하시고 나머지는 우리가 유인물 대치로 우리가 가서 보는 것으로 하고 동장님들이 이것을 다 끝내고 업무보고를 끝나자면 오늘 동사무소의, 동에 가서 일을 하는 것도 하루종일 계셔야 되는 입장에 있기 때문에 이것을 대표하는 한 분씩 해서 나와서 동안에서 하나, 만안에서 하나 이렇게 대표가 나와서 이렇게 업무보고를 하는 것으로 하고 오늘 이렇게 지금 현재로 돌아가셔서 정상적인 동 업무를 보시도록 하는 게 좋지 않느냐 이런 뜻에서 말씀드린 것입니다.

위원장님! 의사진행발언 있습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 했으면 합니다. 이상입니다.

그러면 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 이기복 동안구청장님 나오셔서 간부소개 후 업무보고하여 주시기 바랍니다.

동안구청장 이기복입니다. 제3대 안양시의회 출범과 더불어서 원범례 위원장님을 비롯한 운영보사위원회 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 동안구 소관 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서서 저희 동안구 소속 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 이성수 사회산업과장을 소개하겠습니다. 허수영 환경위생과장입니다. 배찬주 비산1동장은 오늘 비산1동 금년도 징병검사가 있습니다. 그래서 수원 지방병무청에 출장중에 있어서 참석 못한 점을 죄송하게 생각합니다. 다음은 박원순 비산2동장입니다. 정해덕 비산3동장입니다. 김광호 부흥동장을 소개합니다. 김선동 달안동장을 소개해 올립니다. 관양1동장은 현재 공석중에 있습니다. 박화섭 관양2동장을 소개합니다. 김주현 부림동장을 소개합니다. 강래택 평촌동장을 소개합니다. 권익철 평안동장을 소개합니다. 박경수 귀인동장을 소개합니다. 강선길 호계1동장을 소개합니다. 최갑선 호계2동장을 소개합니다. 홍종석 호계3동장을 소개합니다. 이승우 범계동장을 소개합니다. 신촌동장 역시 현재 공석중에 있습니다. 끝으로 김영재 갈산동장을 소개해 올립니다. 그러면 구정 업무보고를 드리겠습니다.

위원장님! 의사진행발언 있습니다.

의사진행발언 하십시요.

원종국위원입니다. 지금 아까 만안구청장이 업무보고를 상세히 말씀하셨기 때문에 동안구 주요업무는 유사하고 복합 중복되는 업무가 많기 때문에 간단명료하게 운영보사위원회 소관만 간략하게 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

알았습니다. 먼저 보고드릴 순서는 구정방향, 일반현황 그리고 금년도 주요업무 추진현황순으로 보고를 드리겠습니다. 저희 구가 아홉가지의 특색사업을 가지고 있습니다만은 운영보사위원회 소관도 있고 다른 위원회 소관도 있고 그래서 특색사업은 유인물로 갈음 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들의 양해를 구하겠습니다. 보고 드리겠습니다.

이기복 동안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 박원순 비산2동장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

비산2동장 박원순입니다. 업무보고 드리기 전에 원범례 위원장님, 각 위원님들! 진심으로 축하드립니다. 업무보고 순서는 기본현황, 주요업무추진상황, 특색사업순으로 보고드리겠습니다.

박원순 비산2동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 듣는 시간입니다만 만안구의 염두헌 안양1동장과 동안구의 박원순 비산2동장님을 제외한 전체 동장님들께서는 각 동으로 복귀하시어 당면 업무추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변은 일문일답 형식이 바람직하겠으나 원활한 회의진행을 위하여 일괄질의 후 답변토록 하되 답변이 미흡한 부분은 일문일답 형식으로 진행코자 하니 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 그리고 질의하실 때는 가급적 업무보고서의 면수나 또는 소관부서를 밝혀 주시기 바라며 관계 공무원들께서는 간단명료하면서도 성실한 답변이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 홍두화위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위원장님! 제가 질의하겠습니다.

주진동위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동안양구청장님께두 가지만 물어보겠습니다. 첫째는 요즘 각 동마다 다목적회관이라고 이렇게 해서 회관들을 대부분 짓고 지금 짓는 그런 상태에 있는 것으로 아는데 구청장님들이 운영관계에 대해서 문제점이 있다고 생각하시는 게 있으실거에요. 문제점이 뭔지 이 자리에서 말씀을 해주셨으면 하고 또 두 번째로는 구청장님들이 각 동에서 지역의원님들하고 많은 의원님들하고 상대를 하는데 이건 제가 좀 활동하는데 참고자료가 될까 해서 묻겠습니다만, 의원님과 구청장님 간에 우리는 의정활동을 하고 또 구청장님은 업무수행하는데 있어서 문제점이 있다든가 불쾌한 그런 점이 있으시면 이 기회에 한번 말씀을 해주시면 내가 의정활동을 하는데 참고가 될까 합니다. 그 두 가지만 물어보겠습니다.

주진동위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가한가지만 질의하겠습니다.

이연용위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이연용위원입니다. 두분 구청장님 그리고 직원여러분! 수고하셨습니다. 제가 잘 모르는 분야이기 때문에 여쭤보는 건데요. 제가 식품위생업소에 관한 사항을 잘 모르고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 개인 위생업소 개인 서비스요금이나 안정관리를 위해서 각 외하에 조합이 있는 걸로 알고 있습니다. 보면 요식업조합도 있고 숙박업조합도 있고 목욕업조합도 있고, 그런데 그러한 것에 대한 공공요금이나 위생적인 면을 위해서 구청에서는 조합단체를 어떻게 지도 감독 하시는지 거기에 대해서 간단히 알려주시기 바랍니다.

이연용위원님 수고하셨습니다. 이채학위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이채학위원입니다. 지금 동 업무를 보다 보니까 특색사업으로 비산동에도 농수산물 직거래 추진하고 주부탁구교실 운영이 있는데 비산2동에 보니까 주부탁구교실이 '98년 3월 1일부터 12월 31일까지 월요일부터 토요일 10시부터 12시까지 잡혀 있는데 제가 알고 있기로는 그게 하반기나 여름이나 겨울에는 2개월씩 쉬는 것으로 알고 있는데 현재 보면 추진실적이 3월, 4월, 6월달이 3개월이 나와 있거든요. 그래서 이것도, 안양1동에서 똑같이 탁구교실이 운영되고 있는데 올해의 추진실적과 앞으로의 계획이 있으면 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이채학위원님 수고하셨습니다. 권혁록위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권혁록위원입니다. 두 구청장님 시정업무를 보시느라 고생이 많으신데 제가 두 가지 말씀을 드리겠습니다. 첫째 시민만족의 도시, 지금 동안구청 3불사용 이런 것으로 되어 있는데 우리 민원인들, 주민들이 어떤 업무사항을 보러 가면 굉장히 원성이 많은 것으로 알고 있는데 다 그렇다는 게 아니라 일부 직원들의 그런 불편 사항이 있습니다. 그래서 그것을 지적해 주시고 두 번째 관변단체들의 정기간담회 건에 대해서 말씀드리고 싶습니다. 관변단체들이 시정홍보나 이러한 동행정의 추진사항에 대해서 상의하기 위해서 매달 모임이나 이런 것을 많이 갖고 있는데 어떤 지역의 권위의식이랄까 그러한 것을 느껴 가지고 때가 된다든지 어떤 모임의 성격이 잘못되어 가지고 오찬이나 만찬을 겸한 간담회로 간단히 끝나는 게 아니고 지금 IMF시대에 서로 어려운데 그러한 것을 빙자해서 야외관광을 간다든지 이런 것이 굉장히 빈번한 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 것을 동 책임자 분들이 자제를 해서 간단한 시정보고나 홍보활동으로 대처할 수 있는 그러한 것을 해 줄 수 없느냐 하는 답변을 부탁합니다.

권혁록위원님 수고하셨습니다. 원종국위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원종국위원입니다. 만안구청장께 두가지만 질의하겠습니다. 한 가지는 작년도 안양시농수산물센타가 오픈되어 가지고 남부시장 상인들이 이주한 것으로 알고 있는데 현재도 거기는 남아서 아직도 장사를 하고 계시는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 그래서 거기에 대해서 현재까지 진행상황 또 앞으로의 정비계획을 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다. 또 한 가지는 안양1동 1번가 상가지역을 보면 주말에 차 없는 거리라고 해갖고 지금 시행하고 있습니다. 그런데 차 없는 거리다 보니까 주말에 보면 그것을 이용해서 또 서민들이라고 할까요. 요새 IMF시대라고 그럴까. 하여튼 토요일, 일요일 보면 저녁에 포장마차가 많이 성행하는 것 같아요. 그것을 빙자해서, 그래서 현재 그렇게 진행되고 있는데 어떻게 조치를 취하실 것인가, 앞으로 정비계획은 어떻게 하실 것인가. 거기에 대해서 자세하게 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원종국위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으신 것 같습니다. 여러 위원님들께서 질의를 하셨습니다. 그러면 원활한 회의진행과 성실한 답변준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 그러면 10분 동안 정회를 하도록 하겠습니다. 속개는 12시 20분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 이병만 만안구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

만안구청장 이병만입니다. 오전시간 여러 위원님께서 질의해 주신 내용을 순서에 입각해서 답변해 주신 내용을 순서에 입각해서 답변해 드리도록 하겠습니다. 먼저 홍두화위원께서 안양시민의 개인 1인당 쓰레기양이 얼마나 되느냐에 대해서 질의해 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 우리 안양시민 1인당 쓰레기 배출량은 0.736㎏입니다. 1일 1인이 배출하는 양이 되겠습니다. 그래서 안양시의 총 하루에 발생하는 양이 441톤이 됩니다. 하루에. 그래서 이중에 약 200톤을 소각을 하고 240톤은 김포매립장에 매립을 하고 있는 실정입니다. 두 번째로 조영리빙타운 붕괴한 것에 따른 결과와 박달고가도로 공사 부실시공에 대한 내용에 대해서 질의하셨습니다. 답변해 드리겠습니다. 먼저 저희 관내에서 조영리빙타운과 같은 사고가 일어난 것에 대해서 구청장으로서 대단히 죄송스럽게 생각하는 바입니다. 조영리빙타운은 이것은 사실은 저희관내에 위치하고 있습니다만 허가가, 건축물이 큰 사항이기 때문에 이것은 시 허가사항이 됩니다. 그래서 사실 저희 관내에 있습니다만은 저희가 변명하는 것이 아니라 여기에 대한 대책도 시에서 지금 강구중에 있습니다. 그래서 이것은 제가 자세한 내용으로는 예를 들어 시 업무보고시에 답변드리는 것이 오히려 더 정확한 답변이 될까 생각이 됩니다. 다음 박달우회도로 공사 부실에 대한 사고도 마찬가지로 건설국에서 발주를 해 가지고 시에서 하는 공사가 되겠습니다. 이것도 전부 다 보수를 완료했습니다만은 이것에 대한 답변도 건설국에서 드리는 것이 더 정확한 답변이 되지 않을까 이렇게 생각합니다. 다음 장마철에 사고 예방대책과 공무원의 관리자 교육에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 저희가 장마를 앞두고 저희는 장마에 따른 재난대비책을 강구해서 지금 기상예보에 따라서 비상근무 체제에 돌입해 있습니다. 그래서 기상예보에 따라서 3분의 1 대기라 든지 2분의 1 대기라 든지 그것은 비오는 정보에 따라서 변화가 있습니다. 그리고 저희 관내에서 시공하는 업체들도 전부 다 대기조를 편성하고 지역을 담당하고 해서 저희 지역에서 재난으로 인한 시민들의 피해가 최소화 되도록 만반의 준비를 하고 있습니다. 그렇게 보고를 드리겠습니다. 다음은 이연용위원께서 위생업소 서비스요금 안전관리를 위해서 요식업조합이라든지 숙박업조합 등 조합단체에 대하지도감독을 어떻게 하느냐에 대해서 물으셨습니다. 이것은 저희 환경위생과장이 이 자리에 나와 있기 때문에 환경위생과장으로 하여금 상세하게 답변드리도록 하겠습니다. 다음은 원종국위원님께서 남부시장 이전에 다른, 남부시장이 지금 농수산물도매시장으로 이사를 갔는데 그 이전에 따른 남부시장의 계획에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리도록 하겠습니다. 사실 이 사항도 세부적인 이전을 하기 위해서 남부시장은 앞으로 무엇을 유치해야 되느냐 하는 사항이 시에서 종합적인 계획을 수립해서 추진하고 있습니다. 다만 저희가 남부시장 주변이 상당히 낙후가 되어 있고 해서 이것에 대한 보수·보완계획은 지난 남부시장의 이전과 동시에 저희가 상·하수도 거기에 도로의 노면상태, 전기통신등을 말씀히 정비한 바 있습니다. 다음 1번가 차 없는 거리를 휴일날 실시함으로 해서 오히려 휴일날 노점상들이 더 많이 나와 가지고 1번가가 더 혼잡스러운 게 아니냐 하는 질의를 주셨습니다. 답변 드리도록 하겠습니다. 지금 지적하신 대로 사실 1번가에는 노점상들이 증가하고 있는 추세에 있습니다. 원래 잠정 허용한 것이 21개소인데 이것이 늘어났습니다. 그래서 제가 이번에 선거를 끝내고 IMF가 지금 현재와서 시민들의 생계가 어려움이 있습니다만은 법 질서는 철저하게 확립하지 않으면 오히려 우리 안양이 지저분한 도시가 될 수 뿐이 없다하는 생각에서 저희가 철저하게 지금 주·야간으로 노점상과의 전쟁을 치르고 있습니다. 해서 어떻게 하든지 우리 안양시가 깨끗하고 밝은 도시가 되도록 최선을 다할 것을 말씀드립니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.

이병만 만안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 이기복 동안구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

동안구청장 이기복입니다. 먼저 주진동위원께서 질의하신 각 동에 설치됐거나 지금 건설중에 있는 복지회관에 대한 운영상에 문제점이 뭐냐는 말씀으로 질의를 해 주셨습니다. 우선 현황을 말씀드리면 현재 저희 동안구 관내에는 비산2동, 비산3동, 호계2동 호계3동해서 ㅗ관양2동하고 지금 호계1동이 공사중에 있습니다. 그래서 전체적으로 운영하는 게 4개소, 신축중에 있는 것이 2개소이고 만안은 현재 4개소가 있는 것으로 현황을 파악했습니다. 복지회관 용도는 대개 어린이집, 노인정 및 복지센타로 그렇게 활용을 하고 있고 여기에 대한 문제점으로는 운영상에 문제는 별로 없습니다. 그러나 관리부분에서 비용부담이 되겠습니다. 위원님들도 잘 아시다시피 지금 IMF의 어려움과 함께 세수에 대한 감소추세에 있고 또 앞으로 이 복지회관이 점점 증설될 때 여기에 대한 관리비부담이 상당히 증가될 그런 전망입니다. 구체적으로 전기요금이라든가 공과금, 인건비 이런 것들이 대단히 어렵게 그렇게 전망이 됩니다. 그러나 우리 구에서는 앞으로 이런 것을 민간기관이나 민간에서 건립을 해서 운영을 하거나 아니면 위탁운영하는 방향으로 그렇게 개선점을 찾고 있습니다. 이 업무도 역시 시가 주관해서 하고 완전히 건설한 다음에 관리 측면만 저희들이 예산을 배정 받아서 동장이 운영하고 있다는 말씀으로 답변을 갈음해 올리겠습니다. 두 번째 질의하신 사항이 의원의 의정활동과 구정업무의 추진사항에 협조관련 사항에 따른 그런 문제점을 지적하시면서 질의를 해 주셨습니다. 의원님과 저희 집행부간에 이런 관계는 항시 유기적인 관계를 저희들이 개선해 나가고 보완하면서 의회와 집행부가 협력해서 지역은 물론이고 시정발전을 도모해 나가도록 그렇게 우선 개념적으로 정립을 하고 대의원님들을 저희들이 예우 내지 여러 가지 문제를 저희들이 보완해 나가고 있습니다. 유지하고. 이 문제는 저희들이 구의 간부나 동장들에게 제 구청장 자신이 늘 주지를 하고 있습니다. 여러 가지 지역현안이라든가 또 동정·구정의 운영상의 문제점 이런 것들을 수시 의원님들하고 협의 드리고 또 그분들의 협조사항을 받을 것은 받아서 이렇게 항시 유기적인 관계로 추진해 나가도록 그렇게 당부해 나가고 있습니다. 또 첨언해서 보고드리면 의원님들께 상·하반기 두 번 정기적으로 구정보고를 드립니다. 오늘 시작되는 이 의회가 끝나면 내주나 내내주에 저희가 상반기 결산보고를 동안구는 동안구 나름대로 만안구는 만안구 나름대로 의원님들을 모시고 보고하는 그런 기회도 갖고 또 수시 간담회도 갖고 각종 지역 자생단체장이나 지역의 현안 간담회 있을 때 가급적 의원님들을 반드시 참여하시도록 해서 그런 문제도 함께 의논해 나가는 그런 방향으로 해 나가고 있고 앞으로도 그렇게 할 계획입니다. 어쨌든 의원님들이 의정활동을 하시는데 불편이 없도록 저희 집행부는 최선을 다해서 의원님들의 여러 가지 문제를 도와 드리도록 이렇게 하겠다는 말씀으로 답변을 갈음해 올리겠습니다.

일문일답으로거기에 대해서 제가 보충설명을 잠깐하겠습니다. 그래서 지금 의원에 대한 관계는 어떤 그러한 대접을 한다든가 어떤 그런 관계를 제가 알려고 하는 것이 아니고 지금 사실상 내가 볼 적에는 동사무소에서 의원들을 상대했을 적에 내가 볼 때는 예우에 대한 문제가 상당히 해이됐다 이런 느낌을 가졌고 왜냐면 구청장님께서 늘 가끔 그래도 동장이나 누구에게 교육을 시켜서 의원이 아무리 자기네들이 직속이 아니다 하더라도 어떤 예를 할 때라든까 또 어느 행사에 참석했을 때 그 좌석배치를 정확하게 예우속에서 해 주어야 된다하는 것을 말씀드리고 싶고 또 이 다목적에 대해서 제가 알고자 하고 싶은 것은 물론 운영상은 잘되고 있다 이렇게 구청장님께서는 말씀을 하시는데 내가 볼 적에는 운영상에도 문제점이 있다고 봐요. 왜 그런 말씀을 드리냐면 지금 다목적이 다 해서 무슨 경로당이다 어린이방 이다하는 그런 것이 있는가 하면 또 어느 동에 가면 예식장, 그러니까 뭡니까. 없는 사람들이 예식을 하게 되면 예식장으로 회의실을 운영하는 데가 있어요. 그런데 거기 보면 예식장 자체가 매일 잘 사용이 되면 괜찮은데 내가 볼 때 1년에 몇 건이나 되는지 내가 볼 때는 손으로 헤아려도 몇 건 안되는 것 같아요. 그런데 그 관리는 항상 직원이 하든 누가 하든 관리는 해야 된단 말이야. 관리를 할 적에 사실 실효도 별로 없는데 직원이 그것은 일요일이나 이런 때만 되니까 일요일날 나와서 관리를 해주고 앉았어야 된다구. 이런 운영문제가 내가 볼 때는 거의 되어 있지 않느냐 이렇게 제가 생각을 하고 있습니다. 그렇게 되면 관리요원이 직원이 일요일날 나와서 관리를 하다보면 청소도 해야지 뭐도 해야지 전부 해야 되는데 거기는 어떤 관리인이 나와 있는 것도 아니잖아요. 또 어떤 예산으로써 관리요원을 두려는 것도 없고. 그러면 그런 부분은 실제상 굉장히 운영상으로 문제점이 있지 않느냐 이렇게 생각이 들고요. 또 그 다음번에 관리비에 대해서 자꾸 관리비에 문제점이 있다하는 것은 천하가 다 아는데 이 관리비 문제도 사실상 관리비에 맞게 사용도를 만들어 가지고 해줘야 되는데 무조건 하고 이 다목적에는 이걸 갖다 집어넣는다고 주어놓고 예산은 없어 가지고 관리를 제대로 못하면 다목적에 대한 실효성이 아무것도 없는 거라고. 그러니까 그 문제도 그 예산에 맞는 종류의 그러한 사항을 거기다가 사용을 하게 해서 문제점을 없도록 만들어 주는데 원칙해야지 무슨 주민이 원한다고 해서 하나의 관리비도 못하면서 간판만 걸어놓고 하고 그걸 운영을 못하는 그런 현상이 와가지고는 안된다 이런 얘깁니다. 바로 이런 것이 문제점이 아니냐 해서 제가 그걸 알고 싶어서 그런 거에요. 그래서 앞으로 제가 생각하기에는 구청장님들께서는 이것은 내가 어느 동이라고는 하지 않습니다만 가서 보니까 그런 문제점이 눈에 띄길래 한번 물어봤어요. '이거 관리할 적에 그러면 관리요원이 나와 있는 거냐' 했더니 '관리요원이 없습니다' 이거야. 관리요원이 없으면 일요일날 같은 때 결혼식이 있다든가 하면 누가 와서 관리해요. 직원이 나와야 됩니다. 이런 얘기에요. 그럼 직원들이 거기와서 관리하자니 그게 많이 결혼식 같은 것도 하는 게 아닌데 어쩌다 하나 들어오는지 그걸 보고 말이에요. 관리인도 없이 거기 직원이 가서 먼지에 청소하고 뭐 닦고 쓰레기통 비우고 또 어느 때 가 보면 회의실에 가 보면 쓰레기통만 몇 개가 보면 회의실에 가 보면 쓰레기통만 몇 개가 있는 때가 있어요. 지금 우리의 시 행정이 어느 때는 목적에 맞지 않는 이런 행정을 하고 있다고. 이런 것을 앞으로 구청장님들께서는 참작을 하셔서 직원도 생각하셔야 하고 또 시 예산도 생각하시고. 그래서 이것에 맞는 적절한 사업계획을 올리셔서 시행해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.

예, 위원님이 지적해주신 부분을 저희들이 지역적으로 검토해서 발전시켜나가도록 하겠습니다. 다음에 권혁록 위원님께서 질의하셨는데 말씀을 듣고 보니까 대단히 죄송합니다. 불평, 불만, 불안에 대한 3불운동을 한다고 그러면서 관청을 찾았을 때 민원인의 원성이 없지 않아 있는 게 아니냐 또 친절등 여러 가지 문제를 지적해 주셨는데 이건 아까 업무보고에서도 드렸습니다만 저희들이 늘 동행정 활성화 차원내지 시정의 활성화를 위해서 대시민 친절운동을 가장 핵심적으로 해서 교육을 시키고 있습니다. 개중에 일부 직원에 대한 문제도 없지 않아 있는 것 같습니다. 이런 점에 대해선 구청장이 책임을 지고 직원의 교육과 앞으로의 여러 가지 감독 내지 추진상의 문제 이런 것들을 도출해서 개선해 나가면서 열심히 일하겠다는 것으로써 답변에 갈음하겠습니다. 다음 두 번째 지적해 주신 관변단체 정기간담회를 매월 갖는데 이것이 지역에 권위주의화 되는 그런 경향이 있고 성격이 변질되는 게 아니냐 또 오·만찬이 아니고 관광 등은 IMF시대에 역행하는 그런 사항들에 대해서는 대책이 없느냐 하는 말씀인데 관변단체에 대한 것은 시에서 일정한 예산을 지원해 주고 있습니다. 또 간담회나 운영은 그 단체들이 자율적으로 하도록 그렇게 현재 유도하고 있습니다. 다만 간담회 성격이 조금 변질되거나 하는 것에 대해서는 저희시에서 지도·감독을 해서 그런 일이 없도록 하고 관광성이나 이런 관변단체로서의 성격과 차이가 있는 그런 운영이 발견될 시에는 저희가 계속해서 지도·감독을 해서 그런 일이 없도록 해나가도록 하겠습니다. 이상 답변 갈음하겠습니다. 감사합니다.

이기복 동안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 마지막으로 이종옥 만안구 위생과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

만안구 환경위생과장 이종옥입니다. 이연용 위원님께서 질의하신 두 가지 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 개인 서비스요금에 대해서 질의하셨는데 개인 서비스요금은 위생관련 부분에서는 7개 업종에 33개 품목이 해당되고 있습니다. 여기에는 목욕료, 이·미용료, 짜장면, 돈까스 값을 포함해서 33개 품목입니다. 이 서비스요금의 기준을 어디에 두고 있느냐 하면 안양시물가조정위원회가 있습니다. 재무국 소속으로 돼 있는데 여기에서 결정이 되고 물가의 인상요인이 뭔가를 분석을 해서 1년에 두 차례씩 조정을 해서 행정지도가격으로 활용을 하고 있습니다. 그래서 업소는 이 지도가격 범위 내에서 업소내에 게시를 해서 손님으로 하여금 설렁탕이 얼마 돈까스가 얼만줄을 알고 이용을 해서 업주가 부당한 요금을 받는 일이 없도록 사전에 게시하도록 되어 있습니다. 이로 인해서 저희들이 금년에 상반기 중에 대상업소는 우리 물가관리대상업소가 4,500여개소가 됩니다. 이에 대한 단속을 한 결과 71개소의 위반업소를 적발을 해서 요금표를 다시 게시를 시키고 또 부당하게 올린 요금의 인하를 유도해서 물가관리하고 있습니다. 두 번째로 질의하신 협회·조합·단체에 대한 지도·감독은 어떻게 되고 있느냐 이런 내용이셨는데 협회·단체·조합은 민법과 식품위생법에 근거를 둬 가지고 동업자 조합을 형성하도록 하고 있습니다. 그리고 여기에는 자체 정관을 별도로 만들어 가지고 그 정관에 의해서 운영이 되도록 이렇게 하고 있습니다. 저희들이 직접 행정관서에서 관여하고 지도하고 할 사항은 없습니다. 동업자들의 자율에 맡기고 단지 그 협회·조합의 업무성질상 우리 업무와 동질의 것은 자체적으로 자율지도권을 부여를 해서 지도를 하고 그것을 분기마다 지도결과를 해당부서에 저희는 만안구청에 결과보고를 하면 적정한 행정위반 사항이 질에 따라서 행정조치도 병행이 되고 이렇게 하고 있습니다. 협회·조합의 운영은 협회 조합원들로 하여금 회비를 받아 가지고 운영이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.

그런데인·허가 문제도 개입을 하고 하는 것 같은데 그런 것은.

인·허가는 그렇습니다. 우리가 일반적으로 동업자 조합이 형성되어 있으면 일반적으로 구청이나 싱 직접 오는 것을 꺼리고 이 분들이 동업자 조합을 먼저 찾게 됩니다. 그러면 신고나 허가의 요건이 뭔가를 일단 동업자조합에서 확인을 하고 관계되는 서류를 거기에서 자기들이 쉽게 접할 수 있어서 그런 것 같습니다. 그래서 그걸 신고나 허가관계를 대행하고 있는데 저희들이 극구 이것을 반대할 이유도 없고 또 사실 어느 면에서는 시민들의 편의를 도모하는 측면으로 봐서 하고 있습니다만 시민들이 불편을 느낄 때는 저희들이 직접 저희한테 오면 항상 받아고 처리하고 있습니다.

이종옥 만안구 환경위생과장 수고하셨습니다. 위원님들 질의에 답변이 안되었거나 보충질의하실 분 안계십니까? 이채학위원님께서 질의하신 탁구교실 운영실적에 대한 서면답변서는 내일 오전 10시까지 제출하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 이상으로 만안, 동안구에 대한 '98년도 업무보고 청취를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분께서는 금일 보고하신 사항을 차질없이 추진하여 고객지향적이고 시정의 생산성 향상이 뒷받침되는 안양시의 행정이 되도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 정회토록 하겠습니다. 회의는 14시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속하여 오전에 이어 만안·동안구 보건소에 대한 '98년도 업무보고를 청취하겠습니다. 그럼 먼저 박원용 만안구보건소장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

만안구보건소장 박원용입니다. 먼저 업무보고 전에 담당 계장들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 보건행정계장을 맡고 있는 이상덕 계장입니다. 이상덕 계장은 서울산업대학에서 식품공학을 전공하시고 영양사 라이센스를 갖고 계신 영양전문가입니다. 두 번째 김명심 가족보건계장을 소개하겠습니다. 저희 가족보건계장은 목포간호전문대학을 졸업하시고 독일에서 임상근무를 오래 하셨고 간호사의 조산사증을 소지하고 있습니다. 다음에 김보영 예방의약계장입니다. 저희 고려대학교 보건전문대학 보건행정과를 졸업하시고 지금 현재 성결대학교에서 사회복지 석사과정을 공부하고 있습니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 먼저 원범례 위원장님을 비롯한 위원님들이 지나 6.4지방선거에서 영예로운 당선이 되시고 또한 우리 운영보사위원으로 오시게 된 것을 진심으로 환영을 드리면서 저희 만안보건소의 '98년도 업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 '98년도 상반기 업무추진실적 그리고 기본업무 추진계획, '98년도 중점보건의료사업, 특수시책순으로 보고를 드리겠습니다. 보고하면서 이채학위원님과 원종국위원님 외에 위원님들께서 보사위원회에 처음 오신 걸로 알고 있기 때문에 상세히 드릴 부분은 상세히 보고드리고 간단하게 보고드릴 부부은 간단히 하겠습니다.

박원용 만안구보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 이순우 동안구보건소장님 나오셔서 업무조고하여 주시기 바랍니다.

동안구보건소장 이순우입니다. 업무보고에 앞서 담당 계장을 소개해 드리겠습니다. 보건행정계장 심현입니다. 가족보건계장 김경주입니다. 예방의약계장 유선희입니다.

위원장님! 의사진행발언 있습니다.

원종국위원님 의사진행발언하여 주시기 바랍니다.

원종국위원입니다. 지금 장시간 만안구보건소 업무보고를 받았는데 실질적으로 보건소 업무는 동안구나 만안구나 중복된 업무고 유사한 업무이기 때문에 길게 하지 마시고 간단 명료하게 중복되지 않는 업무만 해 주셨으면 합니다. 특수시책이나 이렇게 해주시면 되겠습니다. 이상입니다.

보고드리겠습니다. 존경하는 원범례 위원장님과 운영보사위원여러분! 저희 동안구보건소는 인구의 노령화와 질병 양상의 변화, 지방자치제 실시에 따라 보건의료사업도 많은 변화를 거듭해 오고 있는 시대적 변화속에서 지역주민의 중추적 건강관리기관으로 변신하기 위해서 일반병원에 버금가는 의료시설을 갖추고 앞으로 더 더욱 주민건강증진을 위해 서비스를 제공하는데 최선의 노력을 기울여 나갈 것입니다. 위원님들이 끊임없는 관심과 애정을 가져주실 것을 간곡히 부탁드리면서 '98년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 원종국위원님께서 말씀하신 바와 같이 양 보건소 업무가 기본이 같으므로 저희 보건소는 간단하게 보고드리겠습니다.

이순우 동안구보건소장님 수고하셨습니다. 질의하실 때는 가급적 업무보고서의 면수나 소관부서를 밝혀 주시기 바라며 관계공무원들께서는 간단·명료하면서도 성실한 답변이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

주진동위원입니다. 만안구보건소장님께 질의 하겠습니다. 이건 업무소관이 아니고 일반사항에서 대의적인 문제로 한가지만 물어보겠습니다. 만약 주거지가 불확실한 행상환자나 행려자가 생겼을 적에 신고방법이나 치료방법에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

주진동위원님 수고하셨습니다. 홍두화위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권혁록위원입니다. 우리 만안구청장님께 질의가 많으신데 저는 동안구 보건소장님께 질의하겠습니다. 똑같은 질의인데 지금 주요업무보고 내용을 보면 거의 좋은 말과 시민을 위한 보건소가 되는 걸로 알고 있지만 실지 저희 주민들이 보건소 활용할 수 있는 홍보활동이 안됐다고 보는데 거기에 대해서 앞으로 홍보계획이라든지 지금까지 갖고 있는 홍보활동에 대해서 자세하게 설명해 주십시요. 그리고 보건소를 이용했을 때 접수를 하게 되면 바로 진료가 안되고 상당기간 걸려서 접수되는 모양인데 그 점에 대해서 설명해 주시면 감사하겠습니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이연용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이연용위원입니다. 동안구보건소장님께 한가지 질의를 드리겠습니다. 아까 방역에 관한 문제는 제가 그것을 물어 보려고 그랬는데 홍두화위원이 분무소독과 연막소독의 관계를 여쭤봤기 때문에 더 이상 말씀 안드리고 예를 들어서 분리수거 후에 쓰레기 적치장에 그런 곳에 대한 파리, 모기가 굉장히 많습니다. 그런 부분의 분무소독을 실시하신 적이 있으신지 그걸 여쭤보고 싶고 또 한가지는 지금 만안보건소에는 보건지소가 있습니다. 보니까 박달동 지소가 있는데 동안구에는 보건지소를 설치할 의향이 없으신지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다.

이연용위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍두화위원님 질의하시기 바랍니다.

이채학위원입니다. 동안보건소장님께 질의하겠습니다. 특색사업중에서 혼인전 건강확인 검진이 있는데 사실 이게 어려운 부분인데, 특색사업으로 내놓으셨는데 '98년 1월부터 12월까지라고 그랬는데 대상이 예비신혼부부입니다. 그런데 검진비용이 전액무료인데 성병이라든가 결핵등 6개 질환에 대해서 검사를 해주신다고 그랬는데 사실 결혼하는 예비부부들이 상당히 어려운 부분인데 이런 부분에 대해서 지금까지 실적이 있으시면 말씀해 주시고 두 번째는 만안보건소장님께 질의하겠습니다. 24페이지 업무보고에 보면 정신보건센타 운영이 있는데 박달지소에, 박달지소겸 안양시보건센타 운영을 하고 계신데 현대산업사회로 가면서 정신적·육체적인 걸로 인해서 정신질환자들이 많이 발생하고 있는 추이인데 '98년 3월 3일부터 현재까지 개설돼 가지고 업무보고에 보면 사업내용이라든가 기대효과는 참 좋은 부분인데 현재까지 그 내용이 없는데 현재까지 실적을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이채학위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계신 것 같습니다. 집행부에서는 답변이 가능하겠습니까? 여러위원님들께서 질의를 하셨습니다. 그러면 원활한 회의진행과 성실한 답변준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 4시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 박원용 만안구보건소장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

만안구보건소장 박원용입니다. 먼저 주진동위원님께서 질의하신 주거지 불확실한 자 즉, 행려환자에 대한 신고, 치료방법을 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 지금 행려환자내지 걸인환자들은 저희보건소에서는 거의 치료하지 않습니다. 이것은 사회복지과의 생활보호계에서 의료보호기금으로 운영되고 있고 지정 병원에서 대개 치료합니다. 그래서 간혹 행려환자에 대한 건강진단 문제 이런 것 협조가 있으면 저희가 협조하고 대개 행려환자들이 장기치료를 요하는 환자이기 때문에 거의 병·의원 지정 의료기관에서 하고 치료비는 각 시·군의 사회복지과 의료기금에서 지급된다고 보고드리겠습니다.

그러면만약 환자를 발견했을 때 신고같은 것은.

각 동의 사회담임이나 구청의 사회산업과 그리고 시의 생활보호계에서 주관하고 희 근처에서 신고가 오면 사회복지과와 상의가 돼 가지고 근처의 병원으로 후송해 주고 그 정도로 조치하고 있습니다. 다음은 두 번째 홍두화위원님께서 질의해주신 부분에 대해서 순서대로 답변올리겠습니다. 아주 좋은 지적을 주셨기 때문에 저희가 저희 보건업무에 참고를 하겠습니다. 먼저 지적하신 보건소 신축에 대해서 과잉시설이고 또 CT나 요사이 IMF에 대비한 환율대비 해서 전시행정이 아니냐고 지적을 하셨습니다. 저희 보건소의 시설은 우선 건물이 노후가 됐습니다. 그래서 우선 건물을 신축하고 있는 장비를 활용하고 지금 작년도에 부천시 보건소에서 의사출신인 시장이 당선돼 가지고 CT까지 사고 상당히 예산을 낭비했습니다. 활용 못한다는 지적도 많이 받았는데 저희는 그렇게 생각합니다. 보건소에 CT시설까지는 좀 무리고 보건소는 보건소법에 주어진 기본환자, 전염병 관리, 각종 보건사업을 하면서 기초적인 진료만 하면 된다고 생각합니다. 그래서 지금 현재 장비로써 충분히 될 수 있고 또한 아까 보고드렸듯이 노인복지 차원에서 노인건강증진 운동기구 재활기구 같은 것은 값이 저렴합니다. 그래서 저희가 내년도에 스페이스가 허용이 되면 노인건강증진센타를 해서 자유로이 우리 노인들이 활용할 수 있도록 할 계획입니다. 그래서 예산범위 내에서는 큰 우리시의 재정에 부담이 되지 않을 정도로 전시행정이 되지 않을 정도로 운영을 해 나가겠습니다. 그리고 현재 장비현황을 가지고 있는데 추후 서류로 목록 올려드리겠습니다. 그리고 두 번째 정신보건센타의 유인물관계를 지적해 주셨는데 죄송합니다. 이것은 저희가 발행은 1천부를 했는데 연세대학교에서 지원을 해서 발행했고 그 당시에 오타를 발견해서 1천부 발행했을 때 개소식 때 오신 손님하고 정신질환자들한테 배우게 됐는데 그후에 다시 이것을 제작하는 다른 「안」이 있고 또 치매나 우울증, 알콜 등의 홍보자료도 많이 발행이 됐습니다. 이것도 추후 송부해 드리겠습니다. 그래서 오자에 대해서는 다시한번 사과를 드리겠습니다. 이 정신보건센타는 진짜 질적인 우리 시민의 정신보건사업이 되도록 연세대학교하고 깊이 협의해서 철저히 한 번 운영해 나가겠습니다. 세 번째 분무소독하고 연막소독, 동안보건소하고 횟수 또 경기예산 방역경비를 지적하였습니다. 아주 상당히 좋은 질의입니다. 이게 제가 도의 방역계에 근무할 때부터 보건복지부에서도 이 방역소독에 대해서는 횟수, 실적에 대한 개념이 아직도 정립이 안됐습니다. 누차 제가 10여년전부터 근무했는데 예를 들어서 방역횟수를 분무소독의 경우 한번 나가면 1회로 산정을 합니다. '80년대부터 '85년도까지는 제곱미터로 환산을 한번 해봤습니다. 그런데 그게 도저히 계산이 어렵고 분무소독은 될 수 있고 이의가 없다 해서 개소를 한 것도 '86년도에 바뀐 적이 있습니다. 그래서 요사이에는 전 시·군이 전국적으로 횟수로 동의를 하고 있는데 예를 들어서 아침 저녁에 우리가 한번씩 나가서 했으면 2회로 보고할 때도 있고 어느 시·군에서는 하루를 1회로 보고할 때도 있습니다. 그래서 이게 저희 만안하고 동안이 분무소독의 횟수가 약간의 차질이 있는데 연막소독은 전체적인 횟수를 날로 계산하고 있고 우리가 54이고 동안이 73회로 거의 기간이 같은데 동안구에서 달안동, 갈산동 주변에 숲이 있는 학교층에서 초등학교, 중학교 해서 개별적인.

이채학위원입니다. 만안보건소장님 말씀을 잘 들었습니다. 제가 왜 안양시 정신보건센타에 대해서 물어봤느냐 하면 사실 이렇게 좋은 시설을 해 놓고 현재 우리시에 추정되는게 1만 3,000명입니다. 그런데 현재 150명을 발견해 가지고 43명을 치료라 든가 어떤 상담을 했다라고 하는데 이게 과연 현재 만안구의 박달동에 있다 보니까 나름대로 홍보면에서 부족하지 않나 그런 뜻에서 말씀드렸고 앞으로 이러한 좋은 시설을 해 놓고 안양시 전체적으로 해서 유선방송이라 든가 안양소식지 같은 좋은 것도 있으니까 아직도 1만 3,000명에 150명이라고 그러면 우리가 처음 시작하는 회의지만 이런 부분에 대해서 앞으로 연구검토해 볼 시기가 아닌가 해서 질의를 한 겁니다. 이상입니다. 답변은 안하셔도 됩니다.

예. 고맙습니다.

보충질의 없으시죠? 들어가시죠. 박원용 만안구보건소장님 수고하셨습니다. 이순우 동안구보건소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

동안구보건소장 이순우입니다. 세 번째로 권혁록위원님께서 질의하신 보건소 홍보활동 사항과 보건소 이용시 많은 시간이 지체되는 사유에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 일반진료, 만성병관리, 예방접종 등 기본업무에 대한 주민의 보건소 인식에서 벗어나 지역주민의 중추적이고 건강관리기관으로 변신하고자 진료과목 확대 등 특수시책 사업을 지속적으로 홍보하고 있으며 안양시에서 발간되는 우리 안양지 보건소식지란 활용과 유선TV의 시정 뉴스, 생활정보지등을 활용하고 있습니다. 그리고 IMF 이후에 보건소 이용자가 두 배이상 급증하여서 민원실, 진료실에 편중되어 예약제와 접수와 동시 진료하는 방법을 병행해서 실시하고 있습니다. 그런데 치과라 든가 이런데는 지속적으로 한 번에 끝나지 않고 여러번 실시하는 경우가 있어서 예약제를 실시하다 보니까 또 문제가 생기고 그래서 중간 중간 저희가 접수와 동시에 실시하는 것도 해보고 그래서 주민들한테 되도록 불편이 없는 보건소가 되도록 주민불편 최소화를 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 저희도 이게 큰 애로사항임을 위원님들께 호소하다시피 말씀드립니다. 네 번째로 이연용위원님의 쓰레기 적환장 소독 여부에 대해서 답변드리겠습니다. 이것도 청소사업소에서 저희 보건소에 방역소독약을 청구할 때에는 저희가 그 약품을 배정해서 청소사업소에서 실시할 때가 있고 저희한테 직접 의뢰를 할 경우에는 저희가 하고 있습니다. 그래서 저희가 실시하는 것과 청소사업소에서 실시하는 것 두 가지를 병행해서 실시하고 있음을 말씀드립니다. 여섯 번째로 이채학위원님께서 혼전 건강관리 추진실적에 대해서 말씀하셨습니다. 이것은 정말 8명을 상반기에 하였는데 굉장히 저조한 실적입니다. 이는 시민정서상 혼인전 건강검진에 대한 필요성을 주민들이 굉장히 낮게 인식을 하고 있는 것 같습니다. 그래서 저희들이 선진국은 이를 강제적으로 필연적으로 꼭 서로 혼인전에 유전성이라든가 전염병 같은 것을 건강검진서를 서로 교환해야만 혼인을 할 수 있도록 이렇게 되어서 강제적으로 하고 있지만 그래도 기피하는 현상이 있다고 하지만 저희가 생각할 때 이것은 참 좋은 사업이라고 생각을 해서 선정을 해 가지고 혼인백화점, 혼수용품전 또 동사무소라 든가 아파트등에 유인물을 부착해 가지고 홍보를 하고 있고 바람직한 가정생활을 할 수 있도록 저희가 유도하기 위해서 적극적으로 홍보를 하고 있습니다만 저조한 실정임을 말씀드립니다. 이상입니다.

이순우 동안보건소장님 수고하셨습니다. 위원님들의 질의에 답변이 안되었거나 보충질의하실 분 안계십니까? 더 이상 질의하실 분 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 이상으로 만안구·동안구보건소에 대한 '98년도 업무보고 청취를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분께서는 위원님들께서 요구하신 자료는 내일 오전까지 제출하여 주시기 바라며 또한 금일 보고하신 사항을 차질없이 추진하여 고객지향적이고 시정의 생산성 향상이 뒷받침되는 보건행정이 되도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.