이상재 의원 발언

보고드리겠습니다. 4월16일 양천구의회청사신축추진특별위원회로 부터 양천구의회청사신축추진심사결과보고서가 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

존경하는 의원 여러분 지금부터 양천구의회청사신축추진에 따른 심사결과를 다음과 같이 보고드리겠습니다. 보고를 드리기 전에 시간과 편의를 위하여 중요한 부분은 설명을 올리고 기타 사항은 유인물로 대체할 것을 양해 올리겠습니다. 양천구의회청사신축추진에따른심사보고서 1992년 4월 17일 1. 심사경과 본사항은 유인물과 같습니다. 2. 위원회 제안설명 이 사항도 유인물과 같습니다. 3. 양천구 의회신축청사의 문제점 현재 추진되고 있는 의회청사 면적이 의원 39명의 의정활동에 필요한 최소 면적에 미달 (필요 면적 연건평 811평) 입니다. 본회의장 필요면적 절대부족, 상임위원회실, 전문위원실, 집행기관 간부대기실 등 장래를 예상하지 못한 설계, 분등에 따른 의원수 증가를 예상못함. 4. 심사내용 제1차위원회 91년10월29일 유인물로 대체 하겠습니다. 제2차위원회 91년11월4일 본 사항도 유인물로 대체하겠습니다. 제3차위원회 91년11월14일 본 사항도 유인물로 대체하겠습니다. 제4차위원회 91년12월4일 본 특별위원회 의회신축청사수평증축(안)에 대하여 총무국장이 출석하며 원칙적으로 수용하는 취지의 의사표시가 있었습니다. 다만 예상되는 실무상, 행정상의 문제점에 대한 현황설명과 이에 따른 의회 차원의 이해와 협조를 요청했습니다. 양천구의회청사신축공사중지결의안을 본회의에 제안하기로 결정했습니다. 의회청사 신축에 따른 문제점을 보완한 수평증축요구(안)을 본회의에 제안하기로 질정했습니다. 91년12월36일 본회의를 개최 하였습니다. 개최된 내용은 본 특별위원회에서 제안한 신축공사중지결의안 및 수평증축요구안을 원안대로 가결 이송하였습니다. 이송결과 1992년2월15일 집행기관의 회신내용으로 의회청사 신축공사를 중지하고 있으나 수평증축은 서울시 종합건설본부 전문기술진과 면밀한 검토결과 불가능하므로 3가지 대안을 제시했습니다. 집행기관 대안 제시내용 1. 우선 보건소 동 일부를 상임위원회실 및 자료실 등으로 사용토록 하고 구의회 청사의 용도별로 재배치하는 방안이 제시되었습니다. 2. 신축의회청사 준공후에 보건소동 일개층을 수직증축(130평)하여 구의회 용도로 사용하는 방안이 제시되었습니다. 3. 신축의회청사 준공후에 구의회청사 잔여 부지에 별동의 건물을 신축하는 방안이 제시되었습니다. 제5차 위원회 91년 3월19일 다시 개최를 하였는데 이 사항은 유인물로 대체토록 하겠습니다. 제6차 위원회 3월31일 개최되었는데 유인물로 대체하겠습니다. 제7차 위원회 92년 4월10일날 했는데 유인물로 대체하겠습니다. 제8차 위원회 92년 4월16일 장기적인 안목의 구의회청사 확보 방안을 위하여 본 특별위원회 요구사항 및 의전을 집약하여 집행기관에서 수용한 다음 3개 안을 검토해서 제시 되었습니다. 유인물 문서번호 총무 30500-1104호로 양천구청장 발송 공문을 참조하시기 바랍니다. 제1안, 기 확보되어 있는 신정동 322번지 대지면적 1,409평의 구민회관 부지 현 구임시청사 1동에 백년대계를 바라보고 토지의 이용도를 최대한 중대하여 충분한 면적의 군민회관과 구의회 용도의 복합건물 건립을 추진한다는 안 입니다. 제2안, 현재 구의회 임시청사로 사용하고 있는 신정동 321-6및 7호 1,119평의 토지를 현 구민회관 부지와 상호 용도변경하여 구의회와 구민회관 복합 건물 건립을 추진한다는 안 입니다. 제3안, 현재 시공중인 구의회 청사 잔여부지에 지하1충, 지상3층 200평 규모의 별동 건물을 건립하자는 안입니다. 각 안 비교 분석한 것이 도표로 제시되어 있습니다. 5. 위원회 의견 현재 신축중인 의회청사는 의원 의정활동에 필요한 최소면적에 미달하고 향후 분동과 인구증가에 따른 의원수 증가, 지방자치 활성화에 따른 의회사무실 수요증가에 대비하여 단기적으로 우선 보건소 건물 4층을 상임위원회실 등으로 활용하며 장기적인 대책으로 원활한 의정활동을 위한 구의회 청사 확보 방안으로써 기 확보되어 있는 신정동 322번지 대지면적 1,409평의 구민회관 부지 현 구 임시청사 1동에 백년대계를 바라보고 토지의 이용도를 최대한 증대하여 충분한 면적의 구민회관과 구의회 용도의 복합건물 건립 추진을 의결하였습니다. 제8차 위원회 검토의견중 제1안 참조 입니다. 6. 소수 의견 제8차 위원회에서 거론된 3개 안을 동시에 본회의에 제안할 것을 제시하자는 소수의 의견도 있었음을 첨언하여 드립니다. 7. 심사결과 본 건에 대한 위원회 의견을 제안토록 의결 재적위원 7명, 참석위원 6명 만장일치 의결되어 본회의에 상정하게 되었습니다. 이상과 같이 심사 보고를 마치겠습니다.

의사계장입니다. 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 양천구의회 위원회조례 제6조 재2항의 규정에 의하면 "상임위원장은 소속상임위원중에서 의장선거의 예에 준하여 본회의에서 선거한다" 라고 되어 있습니다. 따라서 상임위원장은 소속상임위원 중에서 선출하여야 합니다. 상임위원장 선거는 양천구의회 회의규칙 제6조에 의거 무기명투표로 선거하되 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선 됩니다. 그리고 과반수득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고 2차투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표 자를 당선자로 하게 되겠습니다. 결선투표결과 득표수가 같을 때는 연장자를 당선자로 하도록 되어있습니다. 투표방식은 1차투표는 연기 명으로 상임위원회별로 선출하고자 하는 의원의 성명을 기명하게 되며 1차투표에서 당선자가 없는 상임위원회는 2차투표는 단기 명으로 위원장을 선거하도록 하겠습니다. 유의하실 것은 성명이 틀린 것은 무효처리되며 상임위원회별 명단은 기표소안에 게첨되었음을 알려드립니다. 호명하신 의원은 투표용지와 명패를 받으신 후 기표소에서 기표를 한 후 먼저 명패를 명패함에 넣고 투표용지를 투표함에 넣으신 후 자리로 돌아가시면 되겠습니다. 그럼 호명하여 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다. (의사계장 : 의원 호명)

의사계장입니다. 투표 방법은 앞서 선출한 상임위원장 선출과 같으며 단기 명임을 말씀드립니다. 그럼 호명을 하여 드리도록 하겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다. (의사계장 : 의원 호명)

존경하는 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분! 심신이 무척 피곤할 것이고 여러가지 기분도 착잡하실 줄 믿습니다. 그러나 우리는 이 시점에서 심기일전하여 우리 의회가 보다 더 진지하게 운영될 수 있기를 바라겠습니다. 또한 여러가지로 부덕한 저를 막중한 의회운영위원장으로 선출해 주신 우리 동료의원 여러분께 먼저 저를 이렇게 배려해 주신데 대해서는 제가 감사를 드립니다. 그러나 우리 의회운영의 위원장이라는 막중한 자리에서 과연 제가 우리 양천구 의회 의정활동에 진행되는 모든 운영사항을 원만하게 이끌어 갈 수 있도록 여러 의원님들께서 헙조해 주시고 도와 주시면 의회 운영위원장으로서 맡은 소임을 충실히 해 나갈 것이고 이 자리에 제가 나와서 인사를 드리기 전까지 많은 시간을 허비해 가면서 이런 결과가 이루어지게 된다면 앞으로 동료의원 여러분이나 저나 깊이 생각하면서 우리 의회 활동에 임해 주셔야겠다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 사실 저는 의원이 되어서 조금 보람을 찾았다 싶었던 것은 지방자치법이 잘못된 것이 무척 많습니다. 자치법 내용중 잘못된 것을 우리 의회에서 지적한 것은 없었습니다만 저희들이 답답해서 우리가 어떻게 하면 그 방대한 구 행정 업무를 많은 기간 동안에 우리가 숙지해서 대처하기는 무척이나 힘이 들었었습니다. 그렇기 때문에 내부적으로 4개 상임위원회를 우리가 두어서 거기에서 연구를 해서 업무를 숙지해 가지고 구 발전과 구민 복지 향상을 위해서 열심히 해 보자고 내부적으로 4개 상임위원회를 두어서 다소 진행되고 있는 과정에서 작년 12월말 지방자치법을 개정했고 금년 2월12일 동법 시행령을 개정하여 기초의회도 그 방대한 업무를 처리하기가 힘드니까 상임위원회를 두어서 상임위원회로 하여금 깊이있게 업무를 파악하여 구정에 임하도록 해 준 점 저는 무척이나 입법기관의 안목이 그래도 살아있구나 하고 기쁘게 받아 들였고 우리나라가 그래도 꿈틀거리고 있구나 하는 것을 미약한 저입니다만 그런 생각을 가졌고 오늘도 이렇게 상임위원을 선출을 해서 보다 원만하게 의회 운영을 해 보십시요 하고 법이 개정되어 있기 때문에 저는 그 점이 무척 기쁩니다. 그래서 저는 원만하게 4개 상임위원회가 선출되어서 우리를 지켜 보는 주인들의 의지에 누가 안 되고 우리가 4년간 의정활동에 손색이 없는 의원으로서 이제는 좀더 자기 분야별로 업무를 빨리 숙지해서 열심히 일하면 되겠구나 하고 저는 개인적으로 무척 기뻤습니다. 어떻든 제가 서두에서 심기일전하자고 말씀드렸습니다. 이제 잠시전까지 우리 생각과 모든 의지들이 일치가 안 되고 착잡한 것 다 잊어버리시고 이 시간 이후부터 이제 우리는 열심히 잘 해 보자고 상임위원회를 구성했습니다. 우리 상임위원회별로 구성되어 있는 소속 의원들은 이제 속히 상임위원회가 소집이 되어서 그 분야별로 업무를 빨리 숙지하는 것만 남았습니다. 물론 우리가 1년동안 의회활동을 하면서 조례안건 36건과 기타 안건이 54건, 90여건 의안을 저희들이 처리했습니다. 적은 안건도 아닙니다. 제 입장을 솔직히 말씀드리면 의회에 안건이 부의되었을 때에 개정조례라든지 기타 안건에 대해서 미처 읽어 보지도 못하고 의석에 와서 앉아 있었을 때가 있었습니다. 죄송스러웠습니다. 우리가 이럴 때마다 시간이 없다고 변명도 했습니다. 저는 이것을 생각하면서 오늘 개의 시간은 2시입니다. 하나 답답하게 개의가 안 되기 때문에 사정이 있으면 회의를 정식으로 해 놓고 20분이면 20분 한시간이면 한시간 정회를 했으면 우리가 답답하지 않겠어요 어떻든 제가 갑자기 이렇게 막중한 중책을 맡았으니 당연히 동료의원 앞에서 인사말씀을 올리는 것은 순서입니다. 제가 말 주변도 무척이나 부족합니다. 하나 제 뒤에는 50만의 우리 주민이 항상 지켜봅니다. 이제 우리는 당면한 우리 과제를 머리를 맞대고 열심히 숙의하여 우리 지역주민들에게 만의 하나 누가 없는 의원 또는 의정활동이 될 수 있도록 서로 협조하고 노력해 주시고 앞으로는 우리가 서로 이해와 협조가 절대 필요한 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 때로는 저희들이 마음 상하고 속상할 때도 있습니다만 마음과 속이 상하는 것은 다음 일에 크나큰 성사를 기대하고 마음도 속도 상하는 것입니다. 이제 우리는 서로의 위상을 찾기 위해서도 열심히 협조하여 우리 양천구의회가 전국의 어느 의회보다도 모범되게 운영될 수 있기를 간절히 부탁드리면서 두서없이 인사에 갈음하고 어쨌든 최선을 다해서 열심히 우리 동료의원 여러분께 실망을 끼치는 사람이 피지 않도록 노력 하겠습니다. 감사합니다. 6. 총무재무위원장(장행일)당선인사

오늘 이 자리에 서서 여러분들한테 인사를 드리게 하여 주신 존경하는 의장님 그리고 선배동료의원님들에게 먼저 감사를 드립니다. 본인에게 총무재무위원회의 막중한 위원장 자리를 선출해 주신데 대해서 영광스럽게 생각하면서 한편으로 어깨가 무겁습니다. 앞으로 존경하는 의장님께서는 이끌어 주시고 동료의원님들께서는 협조하여 주신다면 열심히 노력해서 우리 동료의원님들에게 한치도 어긋나지 않게끔 열심히 일하겠습니다. 감사합니다. 7. 시민보건위원장(김재실)당선인사

존경하는 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 여러 가지로 부족하고 연배도 아래인 저를 이 막중한 상임위원장 자리에 앉게 해 주셔서 뭐라고 감사와 말씀을 드려야 할지 모르겠습니다. 지금 제 마음은 어떻게 하면 이 막중한 임무를 임기동안 부끄럽지 않게 해 나갈 수 있을까 하는 염려뿐입니다. 그러나 구의원이 되어 의정생활을 하면서 선배 동료의원 여러분들이 활동하시는 모습을 보면서 많이 배웠습니다. 이 모든 것을 토대로 해서 군림하는 위원장이 아니라 우리 시민보건위원회 13명의 의원들이 보다 더 전문화되고 보다 더 세부적인 데까지 일할 수 있도록 하는데 충실한 심부름꾼이 되겠습니다. 앞으로 여러 선배 동료의원 여러분들의 협조와 배려가 있는 이상 저는 제 임무를 충실히 해 낼 것이라고 자신합니다. 여러분 다시 한번 저를 이 막중한 자리에 앉혀 주신데 대해서 감사를 드립니다. 감사합니다. 8. 도시건설위원장(황원석)당선인사

황원석의원입니다. 저에게 막대한 중책을 맡겨주신 선배 동료의원 여러분에게 진심으로 감사를 드리며 도시건설분과 심의 등 많은 민원업무에 이르기까지 도시건설위원 되시는 위원님은 저를 도와주십시요. 저는 기초의회에 처음 나오면서 여러가지를 배웠습니다만 부족한 점이 많은 저에게 이 직책을 주신데 저는 열심히 전 의원님과 같이 동참해 일할 것을 말씀드립니다. 감사합니다.