최준집 의원 발언

부시장 최상규 입니다. 존경하는 최준집 의장님! 그리고 의원여러분! 제4대 의회 개원식과 더불어 처음 개최되는 임시회에서 의원여러분께 시정의 주요업무 계획에 대한 보고를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하며, 이 자리를 빌어 제4대 의원으로 당선되신 의원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 오늘 보고드릴 순서는 시정의 목표, 일반현황, 시 살림살이 현황, 2002년도 주요업무 계획 순이 되겠습니다. 유인물 가지고 계시는 2페이지 입니다. 시정구호는 "세계로, 미래로 도약하는 새 속초 건설" 이며, 시정방침은 개성이 있는 관광도시, 경영을 살린 재정자립, 미래가 있는 지역개발, 더불어 사는 복지사회, 정서가 깃든 문화창달로 이를 뒷받침하기 위하여 관광개발, 해양개발, 접근교통, 도시개발, 지역문화, 주민복리에 세부 지침을 설정하고, 시정을 알차게 운영해 나가고자 최선을 다하고 있습니다. 다음 3페이지 입니다. 일반현황 입니다. 먼저 우리시의 행정구역 면적은 104.9㎢로 전체 면적에 66.8%가 국립공원 지구에 편입되어 있습니다. 인구는 5월말 현재 90,235명으로 꾸준한 시의 인구증가 시책으로 완만한 증가 추세를 보이고 있으나, 10만명 도달하려면 시간이 조금 걸릴 것 같습니다. 이중 전체인구의 79%가 관광 서비스업 등 제3차 산업분야에 종사하고 있습니다. 행정구역은 8개동에 239통과 1,231의 반이 있고, 시 기구는 15개 실과에 6개 사업소ㆍ8개 동이며, 517명의 공원이 봉직하고 있습니다. 다음 4페이지 입니다. 시 살림살이 현황 입니다. 금년도 예산은 총 1천6백7십2억원으로 일반회계가 1천2백3십6억원, 특별회계가 4백4십2억원이며, 시의 재정자립도는 32% 입니다. 참고로 원주 39%, 춘천 38% 다음에 저희시가 3번째로 높게 되어 있습니다. 먼저 일반회계 세입현황은 지방교부세, 보조금 등 지방세, 세외수입, 지방양여금으로 구성되어 있으나, 대부분이 지방교부세, 국ㆍ도비 보조금 등 의존수입으로 구성되어 있습니다. 세출현황은 사회개발비, 경제개발비, 일반행정비, 기타경비, 민방위비 순으로 구성되어 있습니다. 그리고 우리시에는 상수도사업, 공영개발, 하수도사업, 주택사업, 의료보험기금, 농공단지조성, 주차장설치, 시설관리공단 8개의 특별회계가 있습니다. 참고로 그동안 청초호유원지 분양 사업에 있어서 많은 매스컴이나 NGO 단체로부터 논란이 있었습니다만, 지금 6월말 현재 56.7%의 분양이 되어서 현재 2백6십7억원의 채무상환준비금이 마련되어 있습니다. 이 돈으로 2007년도 까지는 상환에는 지장이 없도록 준비를 하고 있습니다. 다음 5페이지 입니다. 금년도 주요업무 계획 입니다. 금년도 역점시책은 환동해권 거점도시 기반확충, 국제수준의 관광수용능력 확대, 삶의 질을 높이는 시민복지 실천, 깨끗하고 쾌적한 도시환경 조성, 소득기반 확대를 위한 지역경제 활성화로 설정하였으며, 이를 바탕으로 올해 주요업무를 짜임새 있게 실천하고, 앞으로 최선을 다해 나가고자 합니다. 다음 6페이지 입니다. 먼저 환동해권 거점도시 기반확충을 해 나가고 있습니다. 우선 사통팔달 연결교통망을 확보하기 위해 미시령 동서관통도로, 동서ㆍ동해고속도로 등 2시간대의 수도권 접근교통망의 조기 확보를 위하여 추진 중에 있으며, 조양 ∼ 교동간 도로개설, 수복로 개설 등 7번국도를 중심으로 한 남북한 도심교통 체계를 개선하고 있으며, 도심교통망 연결사업, 시내 외곽지역 연결도로망 사업 등 총 22개 사업을 저희시에서 지금 시행하고 있습니다. 국제항 수준의 속초항 기능을 확대하기 위해 1단계 사업으로 지금 2만톤급 1선석 기반시설의 조기완공이 추진되고 있습니다. 향후 북방관광ㆍ교역의 중심항만 확장사업을 연차적으로 추진하고 있으며, 속초항만의 연결교통망을 위하여 신수로ㆍ구수로 교량의 건설사업을 추진하고 있습니다. 금년 10월 준공 예정으로 되어 있는 신수로 교량에 저희시에서 1십 3억원의 예산을 들여서 색채와 야간 조명 연출로 우리 속초시 관광도시의 새로운 관광명물로 등장할 것으로 예상됩니다. 참고로 구수로 사업은 5백여억원의 막대한 예산이 들기 때문에 국책사업으로 책정이 되어서 시행할 수 있도록 건의 중에 있으며, 현재 기본설계용역 추진을 말씀드립니다. 그리고 지난 5월 13일 속초항이 관세법상 개항이 지정되었고, 10월 신규항로 개설 및 무역교류 확대를 위해 제8회 환동해권 거점도시 회의를 10월 9일부터 10월 10일 사이 속초시에 개최 준비중에 있습니다. 도시주거환경 개선사업을 추진하기 위해 금호, 청학1ㆍ2, 청호지구 등 저개발 지구 주거환경 개선사업에 행정력을 집중하고 있으며, 국립공원 제척에 따른 도시계획구역 편입용역, 장기미집행 도시계획시설, 용도지역 세분화 등 단계별 도시재정비 사업 추진을 위한 용역을 추진하고 있습니다. 관광도시 면모를 위해 미관저해 건축물 정비 및 신축억제 등 행정지도에도 만전을 기하고 있습니다. 다음 8페이지 입니다. 국제수준의 관광수용 능력을 확대하고 있습니다. 차별화 되고 특성화 된 관광기반 시설을 확보하기 위해 고급형, 가족형 숙박시설, 생태공원 조성 등 설악산 집단시설 지구 재개발 사업을 국립공원관리공단, 도 중앙 합동추진반을 통해 추진하고, 조양동 선사유적지, 시립민속박물관, 화랑도 체험관광지, 온천휴양관광지 등 관광기반 시설을 확충하고 있으며, 대포항종합관광어항, 속초해양관 등 해양관광 이용시설의 조기확충에도 노력하고 있으며, 청초호유원지 부지조성에 따른 상설이벤트장 조성을 비롯한 다양한 테마관광시설을 유치하고 있습니다. 외국인 손님맞이 수용태세를 완비하기 위해 현재 인천국제공항과 잠시, 서울역, 수도권 지하철에 와일드 칼라 조명광고를 시행하고 있습니다. 또한 외국인 관광안내 요원을 5개소에 10명을 정원배치 운영하고 있습니다. 9페이지 입니다. 관광객이 함께하는 이벤트행사를 연중 개최하기 위해 벚꽃 전국하프마라톤대회를 유치하여 각종 관광이벤트 행사를 연중 실시하고 있으며, 설악해맞이공원, 청초호유원지, 문화회관 등에서 콘서트, 종합예술제 등 자연과 문화가 어우러진 고품격 관광문화 이벤트를 확대하여 나가고 있습니다. 관광수요를 창출하는 전략적 마케팅을 전개하기 위해 지난 6월 20일부터 22일 국내유명한 방송 드라마 작가 20명을 초청해서 체험관광 설명회와 상징슬로건 공모, 국내외 관광교역전 참가 등 유치 전략을 추진하고 있으며, 디지털 정보시대에 부응하여 관광전용 홈페이지를 개설 운영하고, 매월 현지방문객, 인터넷을 통한 설문 조사를 하여 조사결과를 관광시책에 적극 반영하고 있습니다. 또한 시민교육, 캠페인 등 전도민 관광요원화 운동을 전개하여 시민의 관광마인드를 함양해 나가는데도 일익 담당하고 있습니다. 10페이지 입니다. 삶의 질을 높이는 시민복지를 실천하고 있습니다. 시민이 체감하는 공공서비스를 확대하기 위해 민원 1회 방문처리제, 생활민원 기동처리제, 야간당직 민원실 운영 등 피부로 느끼는 봉사행정을 실천하고 있으며, 민원처리 인터넷 공개시스템 운영, 시민 정보화 교육 등 공개 투명행정 실천을 위한 기반을 조성해 나가고 있습니다. 인터넷 신문고 운영, 사이버 민원서비스 제공, 증명민원 자동화 등 전자민원 업무에도 최선을 다해 나가고 있습니다. 사회복지 기반조성을 확대해 나가기 위해 근로자복지회관, 장묘시설단지 조성 등 시민 복리증진을 위한 기반시설 확충에도 노력하고 있습니다. 다음 11페이지 입니다. 속초시사회복지협의회, 사회복지도우미센터 등 민간협력 전달 체계를 구축하고, 청소년 공간이용 활성화 및 유해환경 지도 단속을 통한 건전한 사회인 육성을 위한 청소년 환경을 조성해 나가는데도 노력하고 있습니다. 더불어 함께사는 사회복지를 실천하기 위해 근로능력자 자활사업, 자활후견기간 운영, 어려운 이웃돕기 지원 사업을 추진하고 있으며, 특히 우리시에 자활농장 운영은 지난해 보건복지부 숙원사업으로 선정된 바가 있습니다. 또한 지난 겨울에는 자원봉사자들의 도움으로 16개 시설에 2,042가구에 대해서 월동용 김장을 담가줘서 따뜻한 겨울을 나도록 도와 주었습니다. 노인생활 안정지원은 물론 보람농장을 운영하여 노인의 사회참여를 확대하고 있으며, 자긍심을 고취하는 주민자치센터의 운영과 시민건강증진사업 등으로 주민의 삶의 질을 향상시키고, 깨끗하고 쾌적한 도시환경을 조성하고 있습니다. 친환경적 관광도시를 조성하기 위해 각계 각층을 망라한 해오미 속초21 협의체를 구성하여, 지방의제21의 환경보조사업을 추진하며, 영랑호ㆍ청초호 등 호수 정화사업을 지속 추진하여 현재 거의 2급수 수준으로 도달되고 있습니다. 하수관거의 시설 및 배출업소 단속강화로 생활환경 오염원을 관리하여 나가고 있습니다. 쓰레기 소각시설, 3차 쓰레기매립장, 음식물 쓰레기 자원화 시설 등 어려운 지역현안 사업들이 있습니다만, 조기 확충을 위해서 주민들과의 대화와 주변지역의 주민지원 등 다각적인 방안을 강구해서 추진토록 노력해 나가겠습니다. 깨끗하고 안락한 관광지 화장실문화 정착을 위하여, 화장실 개ㆍ보수, 장애인편의시설 표시 등을 추진해 나가겠습니다. 13페이지 입니다. 쾌적한 전원관광도시를 조성하기 위해 설악해맞이공원, 청초호유원지 꽃동산 조성, 영랑호수변 영산홍 식재 등으로 자연 휴식공간을 만들고, 특색나무거리 조성, 생활권 경관림 조성 등 도시녹화 사업을 전개하고 있으며, 청초호 유원지 외 17개소에 14만㎡의 도심 녹지공원을 체계적으로 관리해 나가고 있습니다. 안정적인 청정 상수원을 확보하기 위해 장래수요에 대비한 속초정수장을 3백6십억원을 들여 지금 건설 중에 있으며, 학사평 저수지의 제당숭상으로 고지대의 만성적인 급수난을 해결하고, 장기적으로 소규모 용수전용댐을 건설하는 방안과 광역상수도 사업 추진하는 방안을 지금 관련부처와 협의를 하고 있습니다. 또한 쌍천ㆍ학사평 상수원 보호구역을 행락철 및 관광성수기에 집중적으로 관리하여 맑은 물 유지에 최선을 다해 나가고 있습니다. 14페이지 입니다. 소득기반 확대를 위한 지역경제 활성화하고 있습니다. 실효성 있는 지역경제 활성화 대책을 추진하기 위해 중소기업 육성자금 7십억원의 1년간 이차보전, 중소기업제품 구매지원, 경동대학교 창업보육센터 지원 등 중소기업의 경쟁력을 강화시키고, 고용촉진훈련, 공공근로사업의 실업대책을 자활능력 제고 및 공공생산성 유지로 추진하고, 대형주차장 조성과 낙후된 기반시설의 현대화로 재래시장 활성화에도 기여해 나가도록 준비하고 있습니다. 전국단위 행사 유치로 적극 추진하고 있습니다. 올해 이미 10개 전국 행사와 도 행사 2건을 유치하였으나, 나머지는 또 유치 에 있는 것으로 몇 건이 있습니다. 이러한 대형 전국대회를 유치해서 지역경제 기반은 물론 우리 주변 체육ㆍ휴양시설을 활용하여 전지훈련 캠프를 조성해 나가는 방안도 강구하고 있습니다. 고부가가치의 친환경 농업을 적극 지원하기 위해 땅심높이기를 통한 환경농업을 실천하고, 청정쌀 명품화를 추진하고, 신선 채소류, 기능성 식품 생산 등 고소득 농업기반을 확대하고, 체험농장, 공동쉼터 조성 등 도시민과 함께하는 관광농촌을 조성해 나가겠습니다. 관광업을 위한 소득기반을 확충하기 위해 안정 어업소득원을 위한 전복, 조피볼락 등 바다목장화 사업을 추진하고, 어업과 관광 복합 기능의 어촌 정주어항 개발, 지역특산 오징어 브랜드화 추진 등으로 고부가가치의 관광어업을 육성하고 있으며, 어선ㆍ어구 현대화 지원, 수산경쟁력을 위한 공무원 연수로 선진어업 기반확대에도 노력하고 있습니다. 이상으로 금년도 주요업무 계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 의원님들께 감사 드립니다.