김환영 의원 5분자유발언

의원여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 안양시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로 부터 보고가 있겠습니다.

운영환경복지위원회원종국의원입니다. 『안양시의회위원회조례중개정조례안』에 대한 심사결과와 『안양시의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안』에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 『안양시의회위원회조례중개정조례안』에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 의원님들께서는 준비된 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 본 조례안은 99년 5월 28일자로 안양시 직제개편 관련 조례가 의결됨에 따라 이에 따른 우리 시의회 3개 위원회중 일부 위원회의 명칭을 변경함와 아울러 직무 소관사항을 조정하는 것입니다. 개정조례안의 주요내용을 말씀드리면 안 제2조 1호 및 제2호와 안 제3조 1호 및 2호를 당초 운영환경복지위원회와 기획총무위원회를 운영보사위원회와 행정경제위원회로 각각 명칭을 변경하는 내용이며 안 제3조 1호 다목 환경복지국, 만안구보건소, 동안구보건소, 환경사업소, 사회복지사업소, 청소사업소, 농수산물도매시장관리사무소의 소관에 관한 사항을 복지환경국, 만안구보건소, 동안구보건소, 환경사업소, 사회복지사업소, 청소사업소, 시설관리공단 소관에 관한 사항으로 하며 안 제3조 2호 가목 기획실, 총무국, 감사담담관 소관에 관한 사항을 행정지원국, 재정경제국, 공보담당관, 감사담당관 소관에 관한 사항으로 하며 나목 시립도서관, 시설관리공단 소관에 관한 사항을 시립도서관, 농수산물도매시장관리사무소에 관한 사항으로 하며 안 제3조 가목 도시건설국 소관에 관한 사항을 도시교통국 소관에 관한 사항으로 하며 나목 상수도사업소, 공공시설건설사업소 소관에 관한 사항을 상수도사업소, 건설사업소 소관에 관한 사항으로 개정하는 내용입니다. 또한 부칙에는 명칭이 변경되는 위원회의 의원 및 위원장은 이 조례에 선임된 것으로 보며 그 임기는 종전의 의원 임기 잔여기간으로 한다는 경과조치규정을 두었습니다. 다음은 의원의 동의안인 『안양시의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안』에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 방금 심사결과를 보고 드린 『안양시의회위원회조례궁개정조례안』과 연계된 의회운영에 관한 입법개정 내용으로서 많은 명칭이 바뀌는데 따라 운영환경복지위원회를 운영보사위원회로 운영환경복지위원장을 운영보사위원장으로 개정하는 사항이 되겠습니다. 이상 두건의 의안들에 대한 심사보고와 제안설명을 마치면서 『안양시의회위원회조례중개정조례안』은 21명 의원의 찬성서명을 받아 제출된 의안이며 『안양시의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안』은 의원서명동의로 제출되어 당 위원회에서 심사한 내용으로 내실있는 상임위원회활동을 통하여 전 위원의 의견일치로 채택된 안인 만큼 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다. · 안양시의회위원회조례중개정조례안 심사보고서 · 안양시의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안 심사보고서 (운영보사위원회)

운영환경복지위원회간사이신 원종국의원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 순서로서 먼저 심사보고 하신 『안양시의회위원회조례중개정조례안』에 대해서 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 안 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 심사보고 하신 조례안에 대하여 토론을 생략하고 바로 의결토록 하겠습니다. 『안양시의회위원회조례중개정조례안』에 대해서 이의없으십니까? (『이의없습니다』하는 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 제안설명하신 『안양시의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안』에 대한 질의 순서 입니다마는 별다른 사항이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 바로 의결코자합니다. 그럼 『안양시의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안』에 대해 이의 없으십니까? (『이의없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

부시장 이영민입니다. 존경하는 윤수길의장님! 그리고 의원님 여러분 오늘 제71회 임시회에서 시정의 현안사업추진을 위한 금년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지역발전과 시민의 복지증진을 위하여 시정의 각 분야에서 아낌없는 협조와 지원을 해주신 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 99년도 제1회추가경정예산 편성 방향은 살고싶은 도시, 자랑스런 시민이라는 시정의 기본 목표 아래 건전하고 생산성있는 재정운용을 위하여 불요불급한 경상경비와 신규사업을 최대한 억제하고 경제회복과 시민의 생활안정을 위하여 중소기업의 대외경쟁력 강화 및 공공근로사업 증대 등에 중점투자함으로써 계획적이고 성과 중심적인 예산운용으로 시정목표의 착실한 추진이 이루어 질 수 있도록 편성하였습니다. 이와 같은 기조와 방침에 따라 편성된 99년도 제1회추가 경정예산의 총 규모는 3,569억원으로서 당초 예산보다 11.4%가 증가한 규모입니다. 회계별로 말씀드리면 일반회계는 당초예산 2,159억원보다 296억원이 증가된 2,455억원으로 경정편성하고 특별회계는 당초예산 1,046억원보다 68억원이 증가된 1,114억원으로 경정편성하였습니다. 먼저 일반회계 세입·세출 예산편성 현황을 설명드리겠습니다. 일반회계의 세입예산은 당초예산 2,159억원보다 296억원이 증가된 2,455억원으로서 세목별로 설명드리면 주민세가 2억원, 재산세가 5억원, 담배소비세가 11억원, 종합토지세 5억원, 도시계획세 1억원등 지방세에서 총 24억원이 증가되었습니다. 세외수입에서는 종합운동장 사용료 수입이 1억원, 도세징수교부금 수입 101억원, 국유재산 매각수입 2억원, 순세계잉여금 13억원, 98년도 국·도비 보조금 결산잔액 6억원등 총 125억원을 증액편성하였습니다. 그리고 자동차세 세율인하에 따른 증액교부금 39억원, 농촌지도직 인건비 보전에 따른 지방양여금 2억원, 국고 보조금 97억원, 도비보조금 8억원이 추가 내시되어 각각 사업별로 조정 편성하였습니다. 다음으로 일반회계 세출예산을 말씀드리면 인건비등 경상예산에 18억원, 사업예산 237억원, 예비비등 기타 40억원을 각각 증액 편성하였습니다. 기능별로 말씀드리면, 일반행정비에 29억원, 사회개발비에 90억원, 경제개발비에 135억원을 증액 편성함으로써 시민편익 증진 및 지역지 경제활성화도모에 역점을 두었습니다. 다음은 예산서의 기능별 편제 순서에 따라 일반회계 세출 주요내용을 설명드리겠습니다. 먼저 일반행정 부분에는 직원 명예퇴직수당으로 6억원, 일용인부 퇴직금 2억원, 의료보험부담금 3억원, 안양비젼21 마스터플랜용역비 3억원, 본청 주전산기 대체 취득비 2억원, 주민자치센타 설치비 2억원, 주민등록증경신발급비 2억원 등을 추가 편성하였습니다. 사회개발 부분에는 경로당 3개소 건립비로 4억원, 보육시설 저소득층 아동별지원 국·도비 보조금 5억원, 보육시설 아동지원 2억원, 문화센타 및 야외공연장 건립비 33억원, 문예회관 및 종합운동장 시설관리공단위탁금 4억원, 평촌 보행전용료 문화거리조성비 2억원, 체육꿈나무 육성지원금 2억원, 공영차고지 설치공사비 6억원, 안양9동 청소년 공부방 건립비 2억원, 재활용 자동선별 시설설치비 4억원, 공중화장실 신축 및 보수비 2억원, 임곡지부 국·공유지 불하대금 주공지원금 10억원, 자활보호대상자 생계비 국비보조금 15억원 등을 증액 편성하였습니다. 경제개발부문에는 밴처기업육성을 위한 가축위생연구소 부지 매입비 40억원, 공공근로 사업비 63억원, 농수산물 도매시장 관련상가 이전 및 중앙장비 관리소 창고 개조공사비 7억원, 안양교 및 삼막 1,2교 보수공사비 4억원, 숲가꾸기 공공근로사업 국비보조금 6억원, 안양9동 양지초등학교앞 도로개설공사비 4억원, 안양5동 충훈탑 우회도로 확장공사 잔여지 매입비 2억원, 가로등 및 보안등 유지보수 공사비 2억원, 도로유지 관리비 4억원 근린공원내 약수터 설치등 특별교부세 사업비 3억원, 호계3동 진우아파트주변 도로개설공사비 10억원, 도시계획사업토지 매입비 2억원 등을 증액편성하였습니다. 민방위부문에는 민방위교육장 영상시설개선공사 국·도비보조금 1억원을 증액 편성하고 지원 및 기타 경비에는 98년도 국·도비 보조금 집행잔액 반환금 6억원, 석수IC 직결램프설치공사비 집행잔액 반납금 8억원, 예비비25억원을 각각 증액 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세입·세출예산을 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산을 말씀드리면 상수도 사업에서 순세계잉여금 14억원이 증액되고 하수도 사업은 순세계잉여금 12억원, 군포·의왕시부담금 수입 3억원, 도비보조금 25억원이 감소된 반면 잡수입에서 10억이 증액되었습니다. 또한 주택사업 3억원과 토지구획정리사업 4억원, 도시교통사업 75억원은 순세계잉여금에서 각각 증액 편성되었습니다. 다음으로 세출예산을 말씀드리면 상수도사업에 배수관 부설공사등 7건에 13억원을 추가 계상하고 하수도 사업에서 하수처리장 2단계 시설공사비 33억원을 감액편성하였으며 도시교통사업에서 도시교통정비 증기 연차별 시행계획 수립용역비 3억원, 시설관리공단 위탁경비 5억원, 공한지주차장조성공사비(3개소) 48억원을 추가 계상하고 기타 주택사업 의료보호기금 토지 구획정리사업, 영세민 생활안정사업 특별회계는 자체 사업에 맞게 추가 조정하였습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이상 설명드린 바와 같이 이번 추경예산은 어려운 재정여건 가운데서도 실업대책사업과 중소기업지원사업 및 시민편익증진 사업에 각별한 노력을 기울였다는 점을 말씀드리겠습니다. 의원여러분께서 이번에 상정된 예산안에 대해 편성배경과 취지를 깊이 이해하시어 가급적 원안대로 심의 의결해 주시면 계획된 모든 사업이 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 추가 경정예산안과 추가로 제출해드린 수정예산안에 대한 구체적인 사항은 각상임위원회와 예산결산특별위원회에서 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 앞으로 도 변함없는 지도 편달과 성원을 당부드리겠습니다. 감사합니다.

이영민부시장 수고 하셨습니다. 회의진행중 이양우의원님으로부터 의사진행 발언신청이 있어서 허가하오니 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

이양우의원입니다. 오늘 제71회 임시회에 99년도 제1회추가 경정예산안이 안양시장으로부터 의회에 제출이 돼서 앞으로 71회 임시회에서 예산안을 다루게 되는 것 같습니다. 전에도 본의원이 직간접적으로 여러번 지적을 한바가 있습니다마는 적어도 안양시의 예산을 제출을 하고 설명을 하는 이런 과정에서 의회에 시장이 제출했다면서 부시장 이영민부시장 이름으로 해서 제안설명서를 제출했다라는 것은 의회는 이해를 할 수가 없는 일이며 만약에 시장 바빠서 오늘 이 자리에 참석을 못했다고 치지만 이설명 제안자는 분명히 안양시장이 돼야되는게 아니냐 본의원은 이렇게 생각을 하고 있습니다. 안양시의 그많은 예산을 다루면서 부시장 이름으로 어떻게 이런 것들을 제출하느냐 이것은 한마디로 얘기해서 의회를 경시하는 태도가 아닌가 본 의원은 이렇게 생각을 합니다. 이렇기 때문에 의장께 제가 제안을 하겠습니다. 회의를 정회를 해서 이것에 대한 분명한 시의 입장을 밝히고 회의를 다시 시작을 하는 것이 본의원은 바람직스럽게 생각을 합니다. 그러니까 의장께서는 본의원의 정회를 제의를 하니까 이것을 받아주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이양우의원 수고 하셨습니다. 이양우의원 의사진행 발언에 대해서 지금 답변이 바로 나올 수 있으면 그냥 진행을 하죠. 그러면 원활한 의회진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 이양우의원님께서 의사진행발언에 대한 이영민 부시장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

부시장 이영민입니다. 이양우의원님이 지적해 주신 것은 저희가 미처 발견을 못 했던 사실입니다. 이 추경예산안은 저희 내부적으로는 시장님까지 다 결재를 받고 하기 때문에 시장님이 의회에다가 제안을 하시는 겁니다. 그런데 다만 시장님이 오늘 오전에 아프셔서 못 나오시고 제가 제안설명을 대독을 했을 뿐인데 유인물상 안양시 부시장 이영민이라고 이름이 들어간 것은 잘못 된 겁니다. 지금 여러 의원님들한테 고쳐가지고 다시 나누어 드렸는데 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다. 양해 해 주시기 바랍니다.

집행기관에서는 방금 제시한 사항에 대해서 유사한 사례가 다시는 되지 않토록 조치하여 주실 것을 촉구하면서 의원님들의 양해를 기대하겠습니다. 이번 제출된 제1회 추가예산안의 편성배경, 필요성, 당면한 현안사항 등에 대해 부시장께서 구체적으로 제안설명이 있었습니다. 이에 대해 금번 추경예산안을 심의함에 있어 깊이 있고 충분하게 다루어 주실 것을 의원여러분께 당부드립니다.

이연용의원입니다. 99년도 제1회 추가경정 일반회계및특별회계세입세출예산안등의 종합심사를 위한 「예산결산특별위원회구성결의안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지난 6월 8일 안양시장으로부터 제출된「1999년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입세출예산안」에 대해 금번제71회 임시회 회의중에 심의코자하는 것입니다. 이에 금번 99년도 제1회 추가경정 예산안 심사가 심도있고 효율적으로 이루어 질 수 있도록 하기 위하여 다음과 같이 예산결산특별위원회를 구성코자 하는 것입니다. 결의안의 주요내용을 설명드리겠습니다. 먼저 본 예결특위의 활동기간은 금번 제71회 임시회 기간인 99년 6월11일부터 6월 19일까지 9일간으로 하고 위원회 위원 수는 상임위원회별로 운영환경복지위원회 3명, 기획총무위원회 3명, 도시건설위원회 3명 등 총 9명의 위원으로 구성하여 운영하고자 하는 것입니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며 본의원등 12인이 발의한 결의안을 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 이상으로 「1999년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입세출예산안」종합심사와 관련하여 「예산결산특별위원회구성결의안」에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 예산결산특별위원회구성결의안 (본회의)

이연용의원 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다만 별다른 의견이 없으시면 바로 의결토록 하겠습니다. 그럼 「예산결산특별위원회구성결의안」에 대해 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 가결 되었음을 선포합니다.

차곡재의원입니다. 「시장등의관계공무원출석요구의건」에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 의원여러분께서도 잘 아시는 바와같이 금번 제71회 임시회중 시정업무에 관한 그 동안의 추진실적과 현안사항 그리고 향후 계획 등을 파악하고 시민을 대표한 시의회 의사를 시정에 반영하기 위해 이에 본의원 등 11인은 지방자치법 제37조 제2항 및 안양시의회회의규칙 제66조 제1항 규정에 의하여 99년 6월 11일 오전 10시에 개의되는 제1차 본회의에 안양시장을 비롯하여 만안구청장, 도시건설국장과 6월 12일 역시 오전 10시에 개의되는 제2차 본회의에 안양시장, 재정국장, 복지환경국장에 대하여 출석을 요구하여 대집행부 질문에 대한 답변을 듣고자 본 안건을 제안하게 되었습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시고 아무쪼록 본의원등 11인이 제안한바 원안대로 의결 해 줄 것을 기대하면서 이상으로 제71회 임시회 시정질문에 따른 「시장등의관계공무원출석요구의건」에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 시장등의관계공무원출석요구의건 (본회의)

차곡재의원님 수고하셨습니다. 다음은 이 건에 대해서 별다른 사항이 없으시면 바로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 의장을 비롯한 선배 동료 의원여러분 안녕하십니까? 권혁록의원입니다. 신상발언에 앞서 지난 3월 30일 시장 보궐선거에 당선된 신중대 시장에게 축하드리며 출석하신 관계 공무원여러분 노고에도 감사드립니다. 그리고 항상 의회발전과 시정에 관심을 가지고 방청하시는 시민여러분과 언론인 여러분께도 경의를 표하며 지속적인 관심과 협조를 부탁드립니다. 존경하는 선배동료 의원여러분! 본의원이 지난 6·4 지방선거에 당선된지 어언 1년이 지났습니다. 3대 의회가 개원된 후 개인의 영광과 기쁨을 누리기에 앞서 시민의 대변자로 60만 안양시민의 복지와 시 발전을 위하여 헌신 봉사하겠다고 다짐하고 나름대로 열심히 주민과 함께 하여 왔습니다. 허나 그 동안 의원으로서 말할 수 없는 고뇌의 연속이었기에 이 자리에 나왔습니다. 존경하는 선배동료 의원여러분! 본의원이 이하 진행발언에 실수가 있다해도 끝까지 경청하여 주시기 바라며 지도편달 부탁드리겠습니다. 의장께서 성심껏 답변하여 주시기 바랍니다. 지금 의장께서는 60만 시민의 대변자로서 안양시민의 복지증진과 시 발전을 위하여 집행부를 견제하고 감시하면서 시의회 운영과 조례안 통과 의원들 신상과 상호간 의견교환등 대내외적으로 의원 간담회 개최등 공개적이고도 합리적인 방법으로 운영하여 보셨는지요? 또한 쌍두마차의 역할을 다 했다고 보시는지요? 3대 의회가 개원된 후 60만 시민은 물론 시민단체로부터 할 일 없는 의원들이라고 눈길조차 주지 않을 정도로 따가운 질타를 받고 있다고 보는데 의장께서는 어떤 판단이 있으셨는지 밝혀 주시기 바랍니다. 선배동료 의원여러분! 의회는 무엇을 또한 의원 본분을 망각할 정도로 의례적으로 집행부의 행사나 간담회에 참석하여 꼭두각시처럼 집행부의 눈치나 보는 것으로 망각할 정도로 의회가 설 땅을 잃어버리고 있는 것 같습니다. 집행부와 의원의 비리 등 각종 의혹이 증폭되면서 3대 의회의 출범과 동시에 시민들로부터 야유와 질타를 받으면서 하물며 의원직까지 사퇴하라는 시민단체의 소리에 무어라 답변하셨는지 명확히 답변하여 주시기 바랍니다. 본의원은 초선의원으로서 감내하기 힘들었습니다. 선배동료 의원여러분! 본분을 다하신 의원여러분의 마음은 정말 비통하지 않을 수 없었을 것입니다. 의장께서도 긍지와 자부심을 갖고 노력하셨고 수고하셨을 줄 압니다. 허나 의회를 봅시다. 집행부를 견제해야 할 의회가 마치 한 식구처럼 구별 할 수 없을 정도로 아집과 다수의 힘으로 몰아 간다면 시민들로부터 어떤 반응이 나오겠습니까? 지탄과 비리의 원성을 받는 의회상을 집행부가 어떻게 생각하셨겠습니까? 이렇듯 집행부 주도 아래 시민의 혈세로 지원편성 된 각종 행사 등에 집행부 당에게만 논공행상에 눈이 멀어 주민의 검증을 받은 의원을 대죄하라는 일부 공직자의 오만과 경거만동한 일들이 일어나고 있는 점은 심히 유감스러운 일입니다. 살고싶은 도시, 자랑스러운 시민이란 시장 시정방침이 잘 지켜갈지 궁금합니다. 다음 정기회에 자료와 함께 시정질문하겠지만 소수 주민과 동 책임자 묵시 아래 책이나 금품요구등 온갖 구시대적 발상이 만연되고 있는데도 지휘감독하여야 할 집행부는 뒷짐만 지고 있다면 의장께서는 어떤 대책을 강구하실 것인지 명확히 답변하시기 바랍니다. 끝으로 의장님께서 시민들로부터 존경과 사랑을 받고 열린의회는 물론집행부를 견제하는 의회 위상과 지방자치제의 취지와 본분을 다 할 수 있는 좋은 대안이 있다면 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본의원의 질문을 마치면서 지금까지 경청하여 주신 여러분께 감사의 인사말씀을 드립니다. 감사합니다.

권혁록의원 수고하셨습니다. 권혁록의원께서 우리 의회의 집행부의 견제기능 각종 여러 가지 사항을 말씀해 주셨습니다. 명심하고 앞으로 최선을 다해서 우리 안양시의회가 정말 시민을 위한 대변자라는 이름을 듣도록 열심히 노력하고 또 집행부의 견제기능도 한층더 강화해 나가겠습니다.

차곡재의원입니다. 평소 존경하는 윤수길 의장님을 비롯한 선배 . 동료의원 여러분! 또 이 자리를 함께해 주신 방청객 여러분과 언론 관계자 여러분! 바쁘신 가운데도 참석하여 주신 안양시장을 비롯한 관계 공무원 여러분 감사합니다. 의원 여러분께서 주지하시는 바와같이 약 2개월 전에 새로운 시장이 선출되셨고 새로운 각오로 임기를 시작하는 현 시점에서 평소 본의원이 의정활동을 하며 느끼고 생각했던 몇 가지 사항을 질문하고자 하니 성실하고 명확한 답변을 바라면서 질문에 들어가도록 하겠습니다. 신중대 안양시장님께서는 정치가가 아닌 행정가이기 때문에 아주 성실하니 시민들한테 답변 해 주실 줄 알고 있겠습니다. 먼저 서울 신림∼안양 석수동간 도로개설에 대하여 질문하겠습니다. 이 개설도로는 만안구 석수1동에서 서울시 시흥동을 연결하는 도로이며 총 길이 2.08km중 우리 시 구간은 약 1.3km로 폭은 20m이며 이중 터널 구간이 590m이고 우리 시 구간은 310m나 되며 총 사업비는 359억 7,700만원에 이르고 우리시의 부담액은 174억 9,800만원으로 현재의 공정은 약 65%인 것으로 본의원은 알고 있습니다. 이 도로 개설공사에 대하여 몇 가지 알고 싶은 사항이 있어 다음과 같이 질문하니 답변하여 주시기 바랍니다. 첫째, 우리 시 구간인 석수1동 지역의 공사 진척사항이 얼마나 추진되었는지에 대해 시장께서는 현장 확인을 하셨는지 여부를 말씀해 주시고 현재까지 우리 시 공사비 부담액을 서울시에 납부한 금액은 얼마인지를 밝혀 주시고 둘째, 본의원이 자주 가보지는 못하였으나 공사진척 사항이 표면으로는 잘 나타나지 않고 있는데 서울시에 공사비만 납부하고 있는 것이 아닌지 답변해 주시기 바랍니다. 본의원이 알고 있기로는 지금 우리 시 구간의 토지보상을 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 공사비를 서울시에 수 십억원을 납부하고 서울시 구간의 공사만 하고 있는 것은 아닌지 우려되는 바 이에 대한 시민들의 궁금증을 풀어주시고 셋째, 이 도로가 개설되어 경수산업도로에 연결되면 현재도 많은 차량이 통과되고 있는 경수산업도로의 교통체증이 예상되는 바 이에 대한 대책은 있는지에 대하여도 답변바랍니다. 다음은 평촌∼신림간 도로개설에 대하여 질문하겠습니다. 이 도로는 당초 이석용 전임시장시에 추진되었다가 중단 상태인 것으로 알고 있는데 서울시와의 협의과정에서 문제점으로 지적되어 서울시에서 반대한 사유는 무엇이며 당초 협의과정에서는 어떻게 건설 할 계획이었는지와 95년도에 서울시의 반대에도 불구하고 5년전에 발주한 설계서가 현재 납품되었는지 여부를 밝혀 주시고 쓰지도 못하는 설계서를 몇 십억원을 들여 발주함으로써 시민의 귀중한 혈세를 낭비하게 된 책임은 누구에게 있는지와 당시 책임자는 누구인지도 아울러 밝혀 주시기 바라며 새로 당선되어 취임하신 신중대 시장께서는 이 도로가 평촌 신도시 주민들의 서울 출퇴근은 물론 사업상 왕래시 신속한 서울 진입에 매우 편리한 이 도로 개설의 필요성에 비추어 볼 때 상급기관이나 중앙의 관계부처에 다시 건의하여 재추진 할 용의는 없는지에 대하여서도 답변 해 주시기 바랍니다. 다음은 시외버스 터미널 문제입니다. 이제 평촌신도시 개발에 따른 입주 시기도 7년여 세월이 흘렀고 구시가지 안양역 앞에 있는 시외버스 임시 정류장이 시외버스 터미널 기능을 하지 못하여 지방여행시 수원으로 가서 버스를 이용해야 하는 불편함을 시민들이 참고 생활한지도 오랜시간이 흘렀습니다. 시장께서는 「살고 싶은 도시」를 시정구호로 내걸고 시민의 불편사항을 해소하려고 노력하고 계시는 것으로 알고 있는데 어느 특정업체의 재정사정으로 지금까지 시외버스 터미널이 지지부진하게 추진되고 있는 현실에 시민들만 언제까지 불편을 참고 견뎌야 하는지 묻고 싶습니다. 또한 본의원이 교통에 대한 전문가는 아닙니다만 현재의 버스 터미널 부지는 위치상 APT 단지 내에 위치하고 있어 장소도 협소하고 중심도로와 잘 연결이 되고 있지 않아 적지가 아니라고 생각되며 오히려 인덕원 사거리 주변의 환승주차장을 확장하여 부지를 이전하는 방법을 검토해 주면 어떤지 묻고 싶고 그 지역이 개발제한구역이라 이전이 불가능하다면 중앙정부에 건의하여 다수 민원을 해결하실 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 이것을 그쪽으로 옮겼을 적에APT주민의 다수민원도 해결되고 또한 성남이 일산이나 그런도시에 5만여평에 달하는 시외버스부지를 똑같은 조건으로 만들 수 있다는 그런 잇점을 제시합니다. 다음은 신시가지 산림녹화에 대하여 질문하겠습니다. 우리 시의 시정구호와 같이 「살고싶은 도시」가 되기 위해서는 무엇보다 먼저 삭막하게 콘크리트 숲으로 이루어진 신시가지와 무질서하게 조성된 구시가지에 대한 녹지환경 여건의 개선이 최우선적으로 고려되어야 할 것으로 생각됩니다. 살기좋은 도시로 여러 언론기관에서 선정된 바 있는 과천시나 하남시 등 인근 자치단체가 녹지비율이 매우 높은 것을 봐도 이제는 시민들은 녹지공간이 풍부한 자연친화적인 도시에서 살고 싶어한다는 것을 명백히 알 수 있을 것입니다. 현재까지의 시가지 환경녹화 상황을 보면 무계획적이고 특성없는 개발이 되고 있다고 봅니다. 환경친화적인 장기 녹화계획이 있으면 말씀해 주시고 근교 산림 내에 철쭉꽃 동산이나 진달래 동산 같은 그리고 우리 자연 전래의 야생화 동산등을 만들어서 테마가 있는 녹지공간을 조성할 계획은 없는지와 하천이나 공원길을 따라 가족과 함께 연인과 함께 걸을 수 있는 아름다운 꽃과 수목이 우그러진, 어우러진 시민 누구나 한 번 가보고 싶은 명소거리를 만들 생각은 없으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 나무가 적어 삭막한 중앙공원에 장기계획을 세워 즉흥적이 아닌 계획 공원을 만들 생각은 없는지 장기계획이 있다면 언제까지 하실 것인지에 대해서도 말씀해주시기 바랍니다. 다음은 첨단산업 육성과 관련하여 시장님께 질문하겠습니다. 얼마전 까지만 해도 포도 재배 농가가 많아 안양시하면 포도가 연상 될 정도로 안양을 대표하는 상징물이 있었습니다. 그러나 이제는 특정한 상징물이 없이 주거지역과 공업지역이 혼재하는 짜집기된 도시문화가 형성된 것이 현실인 만큼 안양을 상징하는 특성화된 산업의 집중적인 육성이 필요하다고 본의원은 생각합니다. 따라서 다가오는 21세기에 안양시가 경쟁력 있는 도시로 발전하기 위해서는 늦었지만 지금부터라도 첨단산업을 유치하고 육성하는데 노력을 경주하여야 할 것이라고 생각합니다. 다행히 시장께서 이번 선거에 이러한 내용을 시민에게 공약한 것으로 알고 있습니다마는 이러한 공약이 헛된 구호로 그치지 않고 제대로 실천되기를 바라면서 지금까지 이와 관련해서 어떠한 일을 추진하였고 앞으로 어떠한 계획을 추진할 것인지 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 정확하지는 않지만 우리시에 첨단산업과 관련된 연구기관을 유치하려고 하는 것으로 본의원이 듣고 있습니다. 이러한 계획에 대해서는 원칙적으로 찬성이라는 점을 말씀드리면서 이와 관해서도 진행상황과 추진계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 시장께서는 이러한 연구기관에서만 국한해서 유치하지 말고 안양시민의 고용증대를 위해 장기도시기본계획상 공업지역으로 지정되어 있는 박달동 지역에 벤처기업 같은 첨단산업이 유치될 수 있도록 개발하거나 인근의 5만여평에 이르는 쓰레기적환장 부지에 공장등을 유치할 계획은 없는지에 대해서도 답변해 주시고 현재 안양지역은 군소공장 이전부지에 주거용아파트만 신축이 이루어짐에 따라 도시전체가 베드타운화 될 우려가 많은데 이에 대한 시장의 견해를 묻고 싶습니다. 마지막으로 안양민자역사 건립과 관련해서 질문하겠습니다. 시민의 오랜 숙원사항이던 안양민자역사가 유치되고 깨끗하고 세련된 이미지의 현대식 역사로 탈바꿈될 안양역사준공을 고대하고 있는 시민이 매우 많습니다. 그러나 유감스럽게도 2001년 12월에 준공식을 목표로 공사가 진행되고 있습니다마는 본의원이 아는 바로는 시공중인 민자역사가 시공회사의 자금사정과 일부 구조물 설치계획의 변경으로 공사가 일시 중단되었다고 하는데 이에 대한 자세한 경위와 향후 대책에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 당초의 준공일정대로 공사가 진행될 수 있는지 여부와 철도청등 유관기관과의 업무협조 계획도 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 본의원의 시정질문을 모두 마치며 끝까지 경청하여 주신 방청객 여러분과 선배 동료의원 여러분께 감사를 드리며 신중대 시장님께 맨처음 답변하시는 그런 영광을 드리면서 신중한 답변을 꼭 부탁드립니다. 감사합니다.

차곡재의원 수고하셨습니다. 다음은 김환영의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

박달2동 출신 주진동의원입니다. 먼저 제71회 안양시의회 임시회를 맞이하여 의장님과 신중대시장님 그리고 동료의원님 아울러 평소 의정활동에 폭넓은 관심과 참여를 함께 해 주시는 주민과 언론인 여러분들을 모신 가운데 이렇게 시정질문의 기회를 갖게 된 것에 대해 큰 영광으로 생각합니다. 아울러 오늘 이 자리가 시정시책의 올바른 추진을 위하여 의회와 집행부간의 건전한 협의의 시간이 될 수 있도록 소신있고 책임있는 답변이 있으시기를 기대합니다. 먼저 민주주의는 지방자치로 완성된다는 말이 있습니다. 이는 행정의 존립의 가치가 지역주민과 지방행정인을 떠나서는 생각할 수 없고 가치가 없는 것이기 때문일 것입니다. 이렇게 볼 때 개방화, 정보화 시대의 세계조류는 공무원들에게 새로운 행정수요에 대응하고 미래사회를 선도해 나갈 수 있는 역할을 요구하고 있는 실정이며 특히 지역경제활성화와 지역사회의 안정적 발전을 통한 지방화시대를 활짝 열어가야할 책무가 더욱 막중하기에 각고의 노력과 분발이 있기를 기대하며 평소 느꼈던 시정전반에 대해 시장님께 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 먼저 민선3대 시장으로 취임하신후 새로운 시정구호로 살고 싶은 도시 자랑스런 시민을 시정방침으로는 화합의 열린 시정, 쾌적한 시민생활, 정겨운 문화복지, 정보화 선진도시로 정했는데 우리 60만 시민들은 옛날 관선시대로부터 시장이 바뀔때 마다 다양하고 화려한 미사여구로 치장한 시정목표들을 보면서 시민들이 느끼는 공통점은 말로만 하는 겉치레 행정 말고 시민들은 실생활속에서 행정의 편안함을 느낄 수 있도록 해 주기를 바라는 점일 것입니다. 아울러 변화와 개혁의 시대에 걸맞게 다른 지방자치단체와는 차별화된 안양만의 개성과 특징을 살릴 수 있는 테마가 있는 행정 각 분야별로 특화된 행정을 펼쳐 나갈 것을 기대한다고 본의원은 생각합니다. 따라서 시장님께서는 시정구호와 시정방침에 담긴 행정철학과 구체적이고 실현성 있는 청사진을 밝혀주시고 당초 시장출마시 공약사항과의 연계성 여부를 아울러 말씀하여 주시기 바랍니다. 또한 전임시장 재임시 나름대로 큰 성과도 있었고 잘못한 점도 있었을 것입니다. 과거에 대한 냉철한 분석만이 미래의 번영을 기약할 수 있다고 볼 때 과거의 잘된 행정에 대해서는 나름대로 정책의 일관성을 유지해 나감으로서 오히려 행정력을 배가시킬 수 있다고 생각하는데 시장님이 생각하실 때 그런 부분이 있는지 와 향후 추진방향을 밝혀 주시기 바랍니다. 둘째, 현재 우리 사회의 당면과제는 무엇보다도 경제위기극복과 실업난 해소일 것입니다. 그러기 위해서는 지역경제를 활성화 하고 중소기업에 대한 지원을 확대하는 등 지역경제살리기에 모든 역량을 경주하여야 할 것입니다. 이와 관련 우리시 관내의 실업자들에 대한 실질적인 구제대책이 수립되어 있는지와 물질적, 간접적 지원대책은 무엇인지 밝혀 주시고 시정방침에서도 정보화 선진도시를 지향한다고 했는데 무공해 업종으로서 첨단산업 중심도시로 거듭날 수 있다면 실업난 해소와 지역경제활성화에 상당한 도움이 될 것으로 생각됩니다. 우리시의 벤처기업을 포함한 신지식 첨단산업에 속하는 기업현황과 향후 유치대책을 밝혀 주시고 이들에 대한 육성기금 지원 실태와 외국인 투자유치 및 신개발품 고부가가치 첨단산업체 수출기업체에 대해 수출신용보증 보험료 지원이나 제도적 지원방안 등 수출활용 지원대책을 밝혀 주시기 바라며 아울러 유명무실하게 운영이 되고 있는 공공근로사업의 내실화를 위하여 어떠한 복안을 가지고 있는지와 공공근로사업 중단시 이들에 대한 별도 지원대책이 마련되어 있는지를 밝혀 주시기 바랍니다. 셋째, 지하상가 보도, 차도 등 각종 지하시설물과 도시가스, 통신, 상수도, 소화전 등 지하매설물 관리에 관하여 얼마전 모 신문에 보도된 바 있지만은 안양지하상가 시설의 안전성에 대한 문제와 아직까지도 지하매설물들에 대한 타관이설 문제가 각 기관과의 이해관계로 매듭이 지어지지 않고 있는 것으로 알고 있는데 이러한 내용들은 자칫 잘못하면 시민들의 안전에 심각한 불안을 줄 수도 있는 만큼 이것들에 대한 체계적이고 집중적인 관리방안이 필요한 것으로 생각하고 있습니다. 그 실태와 향후 대책들에 대해 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 네 번째로 우리 안양시의 경우 신도시 중심의 아파트 세대가 많은 부분을 차지하고 있으며 요즘 현대인들의 공통점이 어려운 가운데에서도 나름대로의 문화생활을 영위하려는 경향과 주말이면 복잡한 도심을 벗어나 교외로 향하는 움직임이 현 추세인 만큼 가까운 근교공원이나 전체녹음이 우거지는 도심공원을 편리하고 친숙하게 이용할 수 있도록 해나가야할 것으로 생각합니다. 이와 관련 수도권시민들도 많이 이용하는 안양유원지 개발과 병목안 계곡, 수리산 관악산 산림욕장내 휴식공간 등 아름답고 훌륭한 자연환경의 쉼터들에 대하여 자연경관을 훼손시키지 않는 범위내에서 각종 기반시설 확충과 무질서하게 방치되어 있는 음식점 등 오락시설들을 지속적으로 정비해 나가야할 것이며, 아울러 범계역 평촌역 주변 상권개발과 안양1번가와 먹거리촌에 대한 체계적인 육성을 통하여 안양을 비롯한 많은 수도권 시민들이 편리하게 이용할 수 있는 건전한 휴식공원이나 놀이공간으로 조성해 나가야할 것으로 생각됩니다. 이와 관련하여 시에서 추진하고 있는 공원 정비 및 활성화방안과 지역상권 육성 지원대책에 대하여 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 박달2동 내에 폐가 방치와 관련해서 만안구청장께 질문하겠습니다. 구청장님께서는 평소 청소년 선도를 위하여 많은 노력을 하고 계신 것으로 본의원은 잘 알고 늘 감사하게 생각하고 있습니다. 시차원에서는 미래의 주인공이 될 청소년들에게 문화, 예술, 교육, 체육활동 등의 공간을 제공 하기 위해 청소년수련관을 작년 11월 개관하기도 하고 또 구에서는 청소년들의 정서를 침해하는 유해업소의 단속에서부터 주기적으로 펼치고 있는 청소년귀가캠페인, 봉사활동의 권장 등 청소년 들에게 참다운 가치를 인식하고 실천하도록 많은 부분에서 신중대시장님이나 구청장님께 노력하고 계십니다마는 그러나 청소년들이 잘못된 길로 들어서지 않도록 처음부터 주위환경을 정비하는 것도 중요하다고 본의원은 생각합니다. 비록 작은 일이겠지만 박달2동 금호아파트 옆 대로변의 폐가가 그대로 방치되어 있어 미관상은 물론 불량한 학생이나 범죄자의 근거지로 활용 될 수 있는 여지가 많습니다. 오래전부터 이곳 주민들과 주위학교 학부모님들이 철거해줄 것을 수차례에 걸쳐 시와 구청, 동사무소에 건의해온 내용이기도 합니다. 그러나 이런 건의는 예산 등으로 그 뜻을 이루지 못하고 있는 실정입니다. 구청장님께서는 과연 이 폐가를 이대로 방치하여도 청소년들에게 별문제가 없다고 생각하고 계신 것인지, 아니면 앞으로 이 지역을 정비하실 계획이 있는 것인지 계획이 있다면 언제 정비할 계획인지 확실하게 답변해 주시기 바랍니다. 끝으로 대형주차장 설치와 관련해 도시교통국장께 질문하겠습니다. 주차문제는 어제오늘의 문제가 아니라고 본의원은 생각하고 그동안 시에서도 고수부지 공한지 등에 주차장을 설치하여 많은 노력을 해오신 것으로 알고 있습니다. 그러나 본의원이 아쉬워하는 부분은 도시교통국장께서도 시내를 돌아보면 느끼시겠지만 대형차량들이 소방도로는 물론이고 심지어는 주택가 주변까지 마구 주차하여 통행에 불편을 초래하고 있다는 것입니다. 국장님께서는 대형차를 별도로 주차시킬 주차장을 확보하실 용의가 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

주진동의원님 수고 하셨습니다. 다음은 시정질문에 대한 답변순서입니다마는 답변준비 등 원활한 회의운영을 위해 정회토록 하겠습니다. 속개는 오후 2시에 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (윤수길 의장, 박영표 부의장과 사회교대)

의원여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 차곡재의원 김환영의원 주진동의원 이상 세 분 의원님의 시정질문에 대해 먼저 신중대시장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

주진동의원님 질문하신 금호아파트 앞의 폐가 관계입니다. 그 집이 현재 그대로 있는 사유는 당초 건물 짓던 원동방회사와 건물주간에 손해배상 청구관계로 현재 법정문제가 되어 있습니다. 그래서 건물은 그대로 있는 것이고 그에 대한 정비는 저희들로서는 현재 청소년들이 못 들어가도록 그 주위를 다 막아놓고 있는 실정이고 앞으로 정비계획은 거기다가 담장을 하든지 안 그러면 나무로 차폐시설을 하든지 2개중에 방법을 하고 또 나아가서는 그 건물이 그대로 있으면 혹시 불이 나거나 또 폭우시에 넘어질 그런 위험이 있습니다. 그래서 재해대책 측면에서 저희가 강제 철거 할 수 있는 방법이 있는 지를 검토하고 있습니다. 그래서 담장이나 차폐 혹은 강제철거 이렇게 세방법 중에서 분명히 한 가지를 빠른시일 내에 하겠습니다. 이상입니다.

다음 강철원 도시교통국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

도시교통국장 강철원입니다. 주진동의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희 관내의 대형차량에 대해서 주차장을 설치 할 계획이 어떻게 된 것인지에 대해서 물으신 것으로 알고 답변을 드리겠습니다. 현재 저희 관내에 대형주차장을 지금 확보를 이미 몇 군데 유했습니다. 96년도부터 석수3동의 삼영운수 밑에 하천변 둔치에 60면을 할 수 있도록 했고 박달동의 호현부락 고가도로 밑에 40면 또 학의천변 대한전선 앞에 하천둔치에 170면을 주차 할 수 있는 공간에 약 90면은 대형주차장을 하도록 이렇게 하고 있고 또한 노외주차장으로써 유원지 하천을 복개한 삼성천변의 주차장하고 다음에 인덕원의 환승주차장을 대형차량이 주차 할 수 있도록 했습니다. 다만 그 노외주차장인데 다가 주차를 할 때에는 주차요금을 내도록 해서 진행을 하고 있습니다마는 그래도 부족한 이유가 저희 관내에, 안양시에 5t 이상 대형차량을 보아 가지고 총 123대 정도가 있습니다. 저희 관내에 등록된 차량은. 그런데 그 외에 타지에 있는 차량들이 저희 안양시 관내에서 일을 하느라고 오는, 와서 숙식을 하고 있는 차량들 이런 차들이 많이 관내에 와 있기 때문에 이런 차들 때문에 주차공간이 굉장히 부족한 것으로 파악이 됐고 이것들을 위해서 이번 추경에도 다시 대형차량들 주차를 위해서 예산이 상정이 됐습니다. 그게 되면 기존의 대한전선 앞에 거기서부터 대한전선 정문까지 거기 다가 약 70면 정도를 더 설치를 해 가지고 대형차량이 주차 할 수 있도록 추진을 할 계획입니다. 저희 시에 당면한 문제는 관내에 대형차량도 문제가 되겠습니다마는 원래 주차면수가 부족하니까 문제가 됩니다만 외지차량들이 일을 위해서 안양에 와 가지고 거주하면서 도로에서나 하천둔치 이런데 다가 주차를 하기 때문에 교통체증이 유발이 되고 하는 사항이 있습니다. 이런 문제를 하나하나 저희가 대책을 세워서 추진하겠다 하는 말씀을 드리고 예산형편을 보아 가지고 주차장 확보를 적극적으로 연차별 계획에 의해서 추진해 나가겠다 하는 말씀을 드리겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.

박규상 만안구청장, 강철원 도시교통국장 수고하셨습니다. 김환영의원께서 보충질문 신청이 있었습니다. 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

부의장님! 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

김환영의원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 속개는 4시20분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의원여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 김환영의원께서 신상발언 신청이 있어서 이를 허가해 드리오니 나오셔서 간결하게 말씀해 주시기 바랍니다.