김기철 의원 발언

김기철위원 수고하셨습니다. 계속해서 문수곤위원 질의하십시오.

수고하셨습니다. 자료요청하실 위원 안 계시죠? 원활한 행정사무감사를 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다. 13시 30분까지 감사중지를 선언합니다. (장경순위원장, 이천우 간사와 사회교대)

위원님들과 관계공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 그럼 위원님들의 질의에 대하여 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 관계공무원의 답변 듣기 이전에 김기철 위원님께서 오전에 자료를 요청하신 것이 있는데 그것이 도착을 하였습니다. 그래서 김기철위원님의 요청에 의해서 별도로 의원휴게실에서 김기철의원님은 자료를 검토하여 주시기 바랍니다. 먼저 이병걸 구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 구청장님 답변에 앞서서 위원님들이 오전에 요청한 서면답변 자료가 있습니다. 위원님들께서 서면답변 자료를 요청하신 이유는 자료를 보고 어떤 검토를 한 다음에 다시 어떤 질의를 하고자 하는 뜻인지 그냥 그것만, 오후에 저녁때 감사가 끝난 다음에 집으로 가지고 가고자 함이 아닙니다. 이 자리에서 감사에 활용하기 위해서입니다. 지금 현재 감사자료가 사전에 제작을 해서 배포해 주신 이 자료가 뭐랄까, 좀 자세하다 라면 추가로 이렇게 요청하는 일이 없었을 겁니다. 그것만 보고하면 되니까. 그렇지만 과장님이나 구청장님이 보셔서 아시겠지만 사전에 배포된 이 감사자료라고 하는 것은 대부분이 건명하고 간략하게 한 두줄짜리 내용외에는 없습니다. 그래서 자세한 자료를 요청하는 것이기 때문에 속히 제출을 해 주실 수 있도록 신경 좀 써 주시기 바랍니다. 구청장님 답변하여 주시기 바랍니다.

동안구청장입니다. 연일 계속되는 행정감사에도 불구하고 저희 구정에 지대한 관심과 애정을 가지시고 좋은 질의들을 해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 지적해 주신 사항들 또 개선해야 될 사항이 있으면 저희들이 구정에 충실히 반영할 것을 약속드리면서 위원님들 질의에 답변을 올리겠습니다. 먼저 임채호위원님께서 내년 7월부터 동 전체가 주민자치센타로 기능전환이 되는데 임위원님께서 생각하실 때 비산1동 같은 곳은 어려움이 있다 그러시면서 내년도에 주민자치센타로 전환이 어려운 동에 대한 대책이 뭐가 있느냐 이런 말씀하셨습니다. 우선 금년에 위원님께서 잘 아시는 바와 같이 주민자치센타로 전환된 것이 저희 17개 동 중에서 달안동하고 갈산동 2개동이 있습니다. 나머지 15개 동이 내년도에 주민자치센타로 전환을 해야 되는데 그 15개동 중에서 지금 청사를 짓고 있는 비산1동하고 당장 청사를 지어야만 되는 평촌동하고 이 2개동은 내년도 7월부터 주민자치센타로 기능전환을 하기에는 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 내년도에는 우선 2개동은 저희들이 주민자치센타로 전환하는 것을 일단 보류를 하고 주민자치센타가 다 지어진 후에 본격적으로 주민자치센타로 기능전환 하는 것으로 하되 지금 주민자치센타에서 이루어지고 있는 문제점들은 2개동은 충분히 개원하기 전에 사전에 파악하고 준비할 것은 충분히 준비하도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 그래서 일단은 비산1동하고 평촌동은 내년 7월부터 주민자치센타로 기능전환 하기에는 조금 역부족이다 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 두 번째로 임채호위원님께서 비산사거리 교통대책에 대해서 말씀하시면서 E마트가 입주함으로 인해서 그 일대에 상당한 교통체증이 있다, 특히 임곡지구가 개발되고 난 후에 더더욱 그 옆에 임위원님께서는 거론을 안 하셨습니다마는 주공아파트가 재개발되고 나면 엄청난 교통체증이 예상된다는 그런 점을 예상할 수 있기 때문에 저희들이 이 점에 대해서는 충분히 생각을 그전부터 해 왔습니다. 그래서 사실은 E마트 주변이 교통의 상시 정체를 보이고 있기 때문에 이 문제를 해결하기 위해서 임위원님도 아시겠지만 지난 '98년 12월 22일하고 12월 17일 양일에 걸쳐서 비산1동하고 비산2동에서 교통문제에 대한 공청회도 열었습니다. 그래서 결론이 나기를 일단은 지하보도를 설치를 하고 신호등을 설치하는 것으로 결론이 났기 때문에 저희들이 작년 초에 시에다가 건의를 했었습니다. 작년 추경에도 그렇고 금년에도 솔직히 말씀드려서 예산반영을 못했습니다. 다만 시에서 내년도 예산에 반영된 것이 비산사거리등 우리 시내에 9개 상습입니다. 정체구역이 있습니다. 이 구역에 병목구간을 해소하고자 6억3,800만원의 사업비를 내년도 예산에 계상을 해서 차선조정이라든지 신호체계개선 등을 하도록 예산이 반영되어 있습니다. 그런데 지금 우선 임위원님께서 방안으로 제시한 지하차도나 육교나 안 될 경우 좌회전 신호라도 체계를 개선하는 것이 좋지 않겠나 하는 말씀이 계셨기 때문에 우선 내년도에 6억3,800만원 예산으로 9개 교차로에 대한 병목현상을 해소하는 시설을 하기 때문에 좌회전 신호를 해결할 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다. 다만 한 가지 말씀드릴 것은 비산1동 한빛은행 앞 인도의 폭이 한 8m가량 됩니다. 정확히는 7.7m인데 이 지역이 주공아파트가 개발되고 나면 비산1동 임곡지구에 들어가는 우회전 차들도 상당히 많을 것으로, 퇴근시간 같은 경우에 많기 때문에 보도를 줄여서 1차선을 확보하려고 예산을 1억원 가까이 9,800만원을 올렸었습니다만 이 예산도 삭감이 되어서 내년도에 추경이 있으면 제1차적으로 이 예산이라도 확보를 해 가지고 우선 우회전 1차선을 확보를 하려고 그렇게 저희들이 생각을 하고 있습니다. 그러니까 이점 임위원님께서 양해를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 다음으로 임위원님께서 세 번째로 질의하신 사항이 민선 시의원님들 주요 공약사항에 대해서 어느 정도 구청장이 알고 있느냐 하시면서 시의원님들의 공약사항을 관리하고 있느냐 이런 말씀이 계셨습니다. 제가 지난 7월 31일자로 부임을 해서 업무보고를 받으면서 솔직히 말씀드려서 중요한 안건, 공약사항들은 대개 업무보고 받으면서 제가 충분히 숙지를 할 수가 있었습니다. 그리고 8월중순경에 각 동을 방문하는 자리에서도 시의원님들이 참석을 하셨고 그 뒤에도 시의원님들하고 대화할 기회가 많았기 때문에 대강은 파악을 했습니다. 그래서 앞으로 시의원님들의 공약사항에 대해서는 구정에 적극 반영토록 노력을 하고 또 이 공약사항들은 저희만 노력을 해서는 사실상 추진하기가 어려운 사항들이 상당히 많이 포함되어 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그것이 구청에서만 해결될 사항도 아니고 시에서도 같이 해결해야 될 사항이고 또 다른 관련기관에서도 협조를 해야 될 사항도 있기 때문에 그래서 시의원님들도 같이 노력을 해 주셨으면 고맙겠다는 말씀드리면서 서면으로 자세한 자료를 요구하셨기 때문에 제가 서면으로 요구하신 자료를 드리도록 하겠습니다. 다음으로 김기철위원님께서 2000년도 주요업무 보고서에 시장이 관심을 가지고 추진하고 있는 담배꽁초 안 버리기운동이 왜 포함되어 있지 않느냐 하는 말씀을 하셨는데 이 점에 대해서는 담배꽁초 안 버리기 운동은 국토대청결운동 차원에서 금년에 역점시책으로 추진을 했습니다. 앞으로도 이 시책은 계속 추진을 해야 되기 때문에 주요업무 보고서에 포함을 안 시켰습니다마는 저희들이 특별한 관심을 가지고 계속 추진을 하도록 하겠습니다. 다음으로 권용호위원님께서 지역특성에 맞는 구정을 추진한다고 이런 구호를 내걸었고 또 동안구는 다른데하고 다른 지역적인 특색이 있는데 동안구의 장단점은 무엇이라고 생각을 하고 동안구만의 지역 특성에 맞는 특색사업은 무엇을 추진할 예정이냐 하는 점을 물으셨습니다. 제가 이 지역에 온지 4개월이 채 안 됐습니다마는 제가 파악하기에 동안구의 장점이라고 하면 누구나 느끼실 것입니다마는 저희 동안구는 우리나라에서 다섯손가락 이내에 들 정도로 도로라든지 하천 또는 공원, 도시계획 이런 도시 인프라를 가장 잘 갖춘 그런 장점이 있지 않느냐, 녹지공간이라든지 이런 큰 장점이 있다고 생각을 합니다. 대신 이런 반면에 단점으로 우리가 생각할 수 있는 것은 제일 먼저 신도시에 입주한 주민들의 70%가 안양에서 이쪽으로 이주해 온 분들이 아니고 외지에서 입주해 오신 분들이 많기 때문에 아직까지는 안양이라는 지역에 대한 애향심이 조금 만안이나 이런 타 지역보다 부족하지 않느냐 하는 생각이 들고 또 하나는 신도시 지역이 주로 아파트 단지에서 생활을 하기 때문에 기존도시들보다는 어떤 지역주민간에 접촉할 수 있는 그런 기회라든지 이런 것이 부족하지 않나 하는 생각이 듭니다. 이 두 가지를 종합해서 볼 때 저희 구의 커다란 단점이라는 것은 자기중심적인 사고를 하는 그런 경향들이 다른 지역들보다는 많지 않느냐 그래서 자기와 관련이 없는 것에는 크게 관심이 없고 자기와 관련이 있는 그런 부분에 대해서는 너무 민감하게 반응들을 하고 그러는 것이 아니냐, 그래서 사실은 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 위원님들 잘 아시겠지만 시청앞에서 요새 집단 시위들을 많이 했습니다마는 우리 동안구쪽의 현안사항들을 가지고 집단시위를 하는 경우들이 상당히 많습니다. 그런 것으로 봤을 때 그것이 여러 사람의 공감대를 얻을 수 있는 사항이었느냐, 예를 든다면 귀인동 재개발문제라든지 임광2차아파트 문제라든지 이런 것이 전체 시민들의 공감을 얻을 수 있는 사항이 그렇게 많지 않지 않았느냐 하는 생각을 합니다. 그런 의미에서 봤을 때 자기중심적인 사고들을 너무 많이 하는 것이 아니냐 하는 생각을 했습니다. 그러면 이런 지역특성을 봤을 때 앞으로 구정을 어떻게 꾸려나갈 것이냐 하는 생각을 해 본다면 저는 이런 생각을 합니다. 우선은 지금까지의 행정의 틀을 벗어나야 되지 않겠느냐, 왜냐하면 지금까지는 기존도시나 신도시나 전혀 구별없이 행정을 했습니다. 더 쉬운 말씀을 드리면 기존 호계동이나 평촌동이나 관양동이나 비산동이나 신개발된 신도시나 똑같은 시책을 똑같이 추진했다 그런 얘기입니다. 그런 관념에서 탈피를 해야만 되지 않겠느냐, 그래서 기존도시에는 기존도시에 맞게 주차장을 확보해 준다든지 또는 도로를 확장한다든지 하수구를 시설한다든지 이런 생활민원, 도시기반시설 확충에 중점을 두고 기반시설이 거의 다 되어 있는 신도시에는 그것보다 그 사람들이 여가를 즐길 수 있고 이웃과 같이 호흡할 수 있는 기회를 많이 만들어 주기 위해서 문화적인 행사를 많에 해 가지고 그 사람들이 이웃과 같이 호흡할 수 있고 구정에도 같이 참여할 수 있는 이런 기회를 많이 주는 것이 좋지 않겠느냐 해서 내년도에 사업계획도 그렇게 잡았습니다. 그래서 권용호위원님께서 뒤에 보충질의하면서 열린문화마당에 대해서 말씀하셨습니다. 그런 의미에서 열린문화마당도 계획을 하게 된 것도 아울러서 말씀을 드리면서 열린문화마당의 예산은 확보되어 있느냐 이런 말씀도 하셨는데 열린문화마당 내용을 보시면 전시실 운영, 문화교양강좌라든지 테마있는 행사, 교양교실운영 쭉 있습니다마는 지금 내년도 열린문화마당 운영을 위해서 비예산사업으로 추진할 사업들을 빼 놓고는 예산이 거의 확보된 상태입니다. 그래서 제가 이것은 아주 저희 내년도 구정의 특색사업이고 중점사업으로 추진하려고 하기 때문에 이 점에 대해서는 염려를 안 하셔도 될 것이다 하는 말씀을 아울러서 드리겠습니다. 권용호위원님께서 두 번째는 Y2K문제를 말씀하시면서 홍보는 어느 정도로 했느냐 그런 말씀을 해 주셨습니다. 그런데 이 Y2K문제는 저희들이 저희 구청에서 해결한 사항들은 대부분 저희 구청내부에서 운영되는 프로그램들에 관한 사항들을 주로 해결을 했습니다. 내년도 세무행정과 관련된 프로그램 등 주로 이런 것이 많습니다. 그래서 그런 것을 해결했기 때문에 주민들하고 직접 관련되는 Y2K문제는 크게 홍보할 내용들이 많지 않았기 때문에 특별히 홍보를 한 것은 없습니다. 다만 시의 홈페이지라든지 행자부라든지 이런 데에서 저희들 문제들도 같이 홍보를 했다는 점을 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에 이천우위원님께서 컴퓨터 교육을 했는데 하고 나서 그 평가를 한 후 동장님들의 시험결과를 서면제출해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 하셨는데 솔직히 말씀드리면 시험에서 우리가 합격을 못한 인원이 44명인데 이 인원중에서 5급이 11명입니다. 44명의 1/4의 5급입니다. 그래서 아직까지는 우리 관리자들이 반성할 부분들이 너무 많구나 하는 생각을 저도 솔직히 하고 있습니다. 그래서 이 점은 내년도에 특별히 여기 관리자들이 다 계시기 때문에 관심을 가지고 저도 관심을 가지고 열심히 해서 직원들보다는 앞서가는 정보마인드를 갖도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 죄송합니다마는 권용호위원님께서 추가로 질의하신 사항중에서 환경보전 그림 및 글짓기 대회를 어떤 식으로 개최할 것이냐 하는 말씀하고 학의천변 자연학습장 조성 이용 계획은 없느냐 이런 말씀을 하셨습니다마는 내년도에 우리 구의 특수시책으로 실시 예정인 환경보전 그림 및 글짓기 대회는 내년 6월 5일이 세계 환경의날이기 때문에 관양동 삼림욕장 내에서 관내 초등학생을 대상으로 대회를 추진하려고 하고 있습니다. 위원님들께서 좋으신 의견을 주시면 저희들이 내년도에 충분히 검토를 하겠습니다. 다만 한가지 말씀드릴 것은 저희들이 통상적으로 봤을 때 신년도 1월, 2월은 신년도 사업계획이다 뭐다 해서 신년도 업무가 제대로 추진이 안 된 경향들이 있습니다. 그래서 저희들은 내년도 예산은 확정이 안 됐습니다마는 예산이 의회에 올라간 것을 중심으로 내년도 1/4분기 투자사업 계획들을 12월 중순경까지 수립을 할려고 합니다. 그래서 내년도 1월 1일부터 본격적으로 조기에 내년도 사업이 추진이 될 수 있도록 그래서 이 계획도 12월중에는 확정이 될 수 있을 것으로 생각이 됩니다. 그리고 권용호위원님께서 학의천변에 자연학습장을 조성할 계획이 없느냐 하는 말씀을 하시면서 간촌약수터 주변에 학습장이 있는데 거기 말고 학의천변에 할 의향이 없느냐 물으셨습니다. 저희가 구상하고 있는 여기 자연학습장은 간촌약수터 옆에 있는 자연학습장 하고는 성격이 조금 틀린 것입니다. 거기는 야생식물들을 중심으로 한 자연학습장입니다. 이 환경차원에서 자연학습장은 우리 학생들이 실지 고기같은 것도 물속에 들어가서 잡아보겠다, 이것이 미꾸라지다 우리가 어렸을 때 같이 시골에서 잡아봤지만 요새 초·중·고등학교에서 그런 것을 잡아보고 만져볼 그런 기회들조차 없는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 그렇게 실제 체험을 하면서 할 수 있는 공부하고 같이 배울 수 있는 그런 자연학습장을 조성을 하려고 합니다. 그래서 그 장소는 저희들이 한 몇 군데를 검토를 하고 있습니다마는 아직 확정된 것은 없습니다. 다만 학의천변에 조성을 하려고 저희들이 당초에 계획을 한번 해 봤습니다마는 학의천변은 안양천살리기 기획단에서 자기네가 자체적으로 사업을 총괄해야 되기 때문에 거기는 안 된다 이런 시 안양천살리기 기획단에서 연락이 왔기 때문에 거기를 제외한 다른데를 물색하고 있다는 점을 말씀을 드리겠습니다. 이상 미진하나마 위원님들께서 제가 답변했으면 좋겠다 하는 사항을 답변해 올렸습니다. 감사합니다.

이병걸 동안구청장님 수고하셨습니다. 문수곤위원님 보충질의 하시겠습니까?

그러면 원활한 행정사무감사를 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 19시 35분까지 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 그러면 김한규 총무과장은 조금 계시고 김기철위원님 발언기회를 드리겠습니다. 말씀하세요.

김기철위원님이 혼자 의원휴게실에서 각 동사무소 자생단체 지원금에 대한 감사를 실시하고 그에 따른 결과를 말씀하셨습니다. 지금 본 위원장이 우리 사무직원을 시켜서 감사담당관실로 그 행위에 대해서 위법행위인지 여부를 물어오라고 시켰습니다. 만약에 적당치 않게 예산이 집행된 부분이 있다라면 100% 회수 조치를 시키도록 그렇게 하겠습니다. 김기철위원 수고하셨습니다. 아울러서 김기철위원님께서 김한규 총무과장님께 경고를 요청을 했습니다. 지금 김기철위원이 감사한 내용으로 볼 때 김기철위원 주장대로 우리 총무과장님께서는 동을 관리하는 총 책임자입니다. 그럼에도 불구하고 지금 감사내용과 같이 관리가 안 된 것만은 분명합니다. 앞으로 이런 부분에 대해서 강력하게 경고를 촉구하는 바입니다. 그리고 관리감독을 철저히 해 주실 것을 당부드리겠습니다. 계속해서 김한규 총무과장 발언대로 나오시기 바랍니다.