조용덕 의원 발언

위원 여러분 및 관계공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 안양시의회 (임시회의) 중 도시건설위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 무더위 속에도 불구하시고 오늘 회의에 참석하여 주신 위원 여러분께 감사드립니다. 아울러 오늘의 회의도 위원님들의 적극적인 참여로 회의가 원활하게 진행되기를 바라며 금일은 상수도사업소소관의 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.

상수도사업소장 이용탁입니다. 업무보고를 하기에 앞서 상수도사업소 간부공무원을 소개하겠습니다. 김영근 업무과장입니다. 이은석 급수과장입니다. 신귀근 정수1과장입니다. 김은태 정수2과장입니다. 이상 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 항상 지역사회 발전을 위하여 헌신봉사하시는 권오쇠 위원장과 위원 여러분께 진심으로 감사를 드리면서 상수도사업소소관 주요업무보고를 드리겠습니다. 〈참 조〉 2002년도주요업무보고(상수도사업소 소관) (도시건설위원회) 이상으로 2002년도 주요업무 추진계획과 실적보고를 마치면서 상수도사업소에 근무하는 전 공직자는 안정된 급수체계 확립과 깨끗한 수돗물을 생산공급하기 위하여 최선을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

이용탁 소장님 수고하셨습니다. 다음으로 질의·답변순서입니다. 질의·답변은 일괄질의 후 일괄답변을 듣도록 하겠으며 답변이 미흡한 부분에 대해서는 일문일답 형식으로 진행코자 하오니 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다. 또한 질의하실 때는 보고서 면수와 답변 공무원을 가급적 지명하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조용덕위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상인위원입니다. 조용덕위원님께서도 질의해 주신 내용인데 절수기 사업과 관련해서, 그 전에 절수사업을 이런 방식으로 절수기 부착 전에 공공근로 이용하면서 벽돌 등으로 했던 것 같아요. 그게 수량과 회수된 개수가 지금 나와 있으면 그것 좀 답변해 주시고, 그 다음에 업무보고 30페이지 보면 수돗물 검사항목이 있는 데 현재 법적항목하고 우리가 지금 시행하는 항목에 대해서 설명해 주시고, 향후에 이게 계속 세계보건기구나 이쪽 기준까지 강화해 가지고 우리가 할 계획은 어떻게 가지고 계신지 아울러 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상인위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이양우위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이양우위원입니다. 우선 상수도사업소 소장님을 비롯해서 직원 여러분께서 좋은 물을 공급하느라 애를 많이 쓰시고 있다는 말씀을 드리고 몇 가지만 제가 질의드리고자 합니다. 9페이지가 되겠습니다. 두 번째 시설에 시설용량을 살펴볼 필요성이 있지 않는가, 안양시가 2001년도에 29만 6,000톤, 2002년도가 47만 8,000톤으로 되어 있어요. 18만 2,000톤이 증가가 됐습니다. 그런데 그 아래를 보면 지금 추세로봐서 생산급수, 세 번째가 되겠죠. 하루 한 사람이 평균 급수량이 2001년도 326ℓ에서 304ℓ로 줄어들었다구요. 또한 1일 평균 급수량도 15만 6,268톤에서 14만 9,977톤으로 줄어들고 있다. 물론 인구는 늘어난다고 보겠죠. 그래서 연간 총 생산량을 봤을 때 2001년도가 5,703만 8,189톤, 4월말 현재가 1,799만 7,281톤 이걸 분기별로 4월 달까지라니까 4로 곱한다면 연간 6,198만 9,124톤으로 환산이 됩니다. 그렇다고 하면 지금 우리가 시설을 많이 증설했다는 얘기가 되겠죠. 그런데 한가지 문제가 되는 것은 우리가 50%밖에 가동을 하지 않고 있다는 얘기예요. 그러면 실질적으로 계약용량, 10페이지를 보면 시설계약량을 보면 정수장에 28만 8,000톤이 1일 계약량이다 이거예요. 그러면 지금 1일 평균 물을 쓰고 있는 것이, 1일 평균 급수량이 14만 9,977톤이네. 그렇죠? 그러면 이게 13만 1,732톤이 남은 용량이다 이거예요. 그러면 남은 용량을 이렇게 해서 원수값 안양시가 그냥 계속해서 지불을 할 것이냐, 나는 이런 것이 굉장히 걱정스러워요. 물론 앞으로 장래에 얼마를 내다보고 했는지는 모르지만 이 문제가 굉장히 한번 짚고 넘어가야 될 문제가 아니냐, 50%밖에 가동률을 안 가지면서 시장이 밝힌 바에 의하면 안양시를 2016년까지 75만 인구 만들겠다는 것 아닙니까? 그러면 현재 60만이면 앞으로 15만 그런데 이렇게 용량을 가중하게 만들어서 자꾸 야기되는 상수도요금만 자꾸 들먹일 거냐, 난 이런 것이 굉장히 걱정스럽다. 그래서 거기에 대해서 누가 답변하셔야 될지 모르겠는데 여기에 대해서 소장님이 답변하시든지 해서 영업과장께서 답변하시든지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 한가지 웃기는게 뭐냐면, 청계통합정수장 계약용량이 10페이지에는 7만 5,000톤으로 되어 있고 18페이지 보면 9만 6,000톤으로 되어 있는데 이게 어떤 것이 맞는 것인지 모르겠어요. 건설공사할때 안양이 9만 6,000톤, 군포가 4만 6,000톤, 의왕이 4만톤. 그런데 여기는 9만 6,000톤으로 되어 있는데 앞쪽에 10페이지 상수도 시설현황에 보면 청계통합정수장이 7만 5,000톤으로 되어 있단 말이에요. 내가 알기로는 9만 6,000톤의 알고 있는데 그래서 거기에 대해서 답변해 주시고나머지 13페이지가 되겠습니다. 아까 조용덕위원께서도 얘기를 하셨는데 같은 맥락의 얘기입니다마는 2001년도 결산을 기준으로 해서 상수도요금이 8.71%가 인상요인이 있다고 얘기를 하는데 본 위원이 알기로는 작년인가 언제 수도요금인상을 하면서 “이번에 인상을 해 주시면 앞으로 인상요인이 없다.”고 그때 그런 소리를 들은 것 같은데 어떻게 해서 이렇게 인상요인이 생겼는지 발생했는지에 대해서 답변해 주시고, 한 가지만 더 묻겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 11페이지에 보면 세입·세출이 있는데 세출부분에 보면 기타경비로 해서 11.2%를 차지하고 있다구요. 지금 이게 무려 46억입니다. 46억이 기타경비라고 해서 지출된 것은 다른, 나는 회계에 대해서 잘 모르는 사람이지만 어느 회계에서든지 기타경비로 11.2%를 털었다면 의아스럽지 않겠어요? 그래서 어떠 어떠한 것들이 기타경비에 포함이 됐는데 얘기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이양우위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 노춘복위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노춘복위원입니다. 4대 의회 들어 가지고 상수도사업소에 소장님을 비롯해서 과장님들이 업무보고를 해 주셨습니다. 제가 늘 느끼고 있는 사항 중에 하나기 때문에 이 자리를 빌어서 다시 한번 강조를 해야 되겠다 싶은 생각이 들어서 하겠습니다. 30쪽에 보면 맑고 깨끗한 수돗물생산을 하기 위해서 굉장히 검사라든가 공정관리, 수질검사 강화 이런 것도 하고 열린정수장도 운영해서 시민 여러분께서 정수장에 방문도 하고 여러 가지 홍보역할을 잘하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 실질적으로 저도 그렇습니다마는 수돗물을 직접 먹지 않는 경우 가 허다하고 저희 집에서도 수돗물을 끓여먹기도 하는데 수돗물에 대해서 아직도 시민들이 불신임을 많이 갖고 있고 또 일반사무실 가보면 거의 다 정수기를 설치해 놓고 물을 사다먹는 경우가 8∼90% 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 수돗물에 대해서 시민들에게 깨끗하고 그냥 마실 수 있는 신뢰감을 아직도 못 주고 있는 것 아닌가 생각이 듭니다. 여기 자료에 보면 민·관합동 수질검사를 분기별로 1회씩 실시한다고 했는데 매월 할 경우에는 어떤 문제점이 있는 건가, 또 매월 할 경우에 어떤 어려움이 있는 건지, 그리고 민·관합동 수질검사를 할때 참여하는 인원은 어떻게 구성되어 있는지 말씀해 주시고, 수돗물 바이러스를 전문기관에서 검증을 실시한다고 했는데 여태까지 실시한 실적이 있으면 발표해 주시고, 거기에서 어떤 문제점이 없었는지, 이 부분에 대해서는 정수1과장님이 설명하시나요, 2과장님이 설명하시나요? 관련과장님께서 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

노춘복위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님.

한가지만.

이상인위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상인위원입니다. 업무보고 11페이지인데 시설비 내역을 자세히 설명해 주십시오. 여기 시설비가 13.9% 차지하게 되어 있는데 시설비의 구체적인 내역을 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 부가해서 한 가지 말씀드리겠는데 지난번 행정사무감사나 여러 가지 예산편성 때도 늘 나오는 얘기입니다마는 안양시 각 행정부서에 정수기들이 있어요. 정수기들이 있는데 현실적으로 불가피한 일들인지 아니면 하지 말아야 될 사안인지를 소신 있게 답변해 주셔야 됩니다. 왜냐하면, 저도 그렇게 믿고 싶고 안전하고 깨끗한 수돗물이 공급된다고 얘기를 하고 답변도 그렇게 하십니다. 그런데 역으로 시의 부서에서 예산편성할때 정수기를 계속 올리고 있어요. 이걸 어떻게 받아드려야 되냐. 안 된다고 하면 부서에서 불가피하다고 그럽니다. 상수도를 공급하시는 소장님께서 입장을 정확하게 정리를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상인위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김기용위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안양3동출신 김기용위원입니다. 27페이지 보면 수용가 옥내누수 무료탐사를 하신다고 하는 데 상당히 저는 오늘 이 자리에서 기분 좋게 받아드렸습니다. 계몽 및 홍보를 어떻게 하고 계신지 거기에 대한 답변을 듣고 싶고, 23페이지 보면 제수변 정비를 하고 계신데 도로상에 보면 제수변에 위에 철재가 있는 것으로 알고 있습니다. 그게 돌출 내지 함몰된 부분이 있는 게 있습니다. 그래서 그것에 대한 정비를 어떻게 하고 계신지 소상하게 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김기용위원님 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 위원님 계십니까? 곽해동위원님 질의하시기 바랍니다.

곽해동위원입니다. 이용탁 소장님께 질의할까요? 안양유원지 개발 있죠? 올 10월달에 기반시설이 끝난다는데 상수도는 어떻게 진행되는지 궁금하고, 또 한 가지는 상수도 매설할때 안양시는 주위의 주민들한테 공사할때 어떤 식으로 홍보하는지 그것하고. 이상입니다.

곽해동위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조용덕위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

답변잘 들었습니다. 안양유원지개발 있잖아요? 상수도. 지금 안양유원지 가시면 지금 하수도공사를 하고 있어요. 그것 묻고 나서 상수도 할려면 또 다시 파야 되잖아요. 이게 보니까 10월말에 끝나는데 한김에 같이 한꺼번에 상수도하고 관을 같이 묻으면 절감되지 않을까요?

맞는 말씀입니다. 그런 사항이 있는지는 저는 확인을 못해봤는데 역시 유원지개발사업지구는 하수도고 상수도고 도로포장 등 모든 것을 도시과에서 추진하고 있기 때문 에 그런 일이 없을 것으로 생각은 들어갑니다마는 확인해 갖고 그런 일이 없도록 도시과에 통보를 해 주겠습니다.

곽해동위원님 수고하셨습니다.

기타 여러 위원님들이 질의하신 내용은 실무과장으로 하여금 자세히 답변 드리도록 하겠습니다.

이용탁 소장님 수고 하셨습니다. 다음은 김영근 업무과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

김영근 업무과장입니다. 먼저 조용덕위원님께서 질의하신 가정용 요금인상 부분에 대한 근본적인 해소방안은 어떤 것이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 또한 이양우위원님께서도 인상요인이 왜 발생했는지에 대해서 질의하셨습니다. 함께 답변 올리도록 하겠습니다. 먼저 작년도에 상수도 사용량하고 부과량에 대해서 간략하게 말씀드립니다. 전체 사용량이 2001년도 5,703만 8,000톤을 사용했습니다. 그 중에서 가정용 부분을 보면 사용량 전체에 71.7% 에 해당되는 4,090만 2,000톤을 저희가 사용했습니다. 또 전체 상수도 부과액을 말씀드리면, 239억 2,700만원 중 가정용이 차지하는 부분이 45.3%인 108억 3,200만원이었습니다. 이걸 왜 이렇게 말씀드리냐면, 전체사용량 부분에서 가정용이 차지하는 비중은 72%가 되는데 요금은 45% 밖에 내고 있지 않는 요금체계가 있다는 것을 참고로 말씀드리겠습니다. 또한 전체 상수도를 판매하는 톤 당 가격이 419억입니다. 그런데 가정용은 평균 전체 톤당이 63%에 해당되는 톤당 264원 그래서 현재 이렇게 말씀드리는 것은 가정용, 영업용, 업무용, 욕탕용이 있습니다마는 이 중에 가정용이 많이 쓰는 데도 불구하고 예산서 내려오는 가격체계가 대단히 현저히 낮다는 점을 말씀드리는데 우리의 요금체계에 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다. 따라서 타 업종 영업용이나 일반용, 욕탕용에 비해서 가정용의 가격이 현재 우리만이 아니고 전국적인 추세입니다. 그래서 이것을 물을 관리하는 행자부나 환경부에서 “타 업종보다는 인상요인이 발생됐을 때 가정용 요금을 많이 인상해라” 하는 것이 행자부나 환경부의 지침으로도 내려와 있습니다. 그러나 저희가 인상요인이 발생돼서 산정을 할때는, 작업을 할때는 가정용은 위원님들 잘 아시다시피 주민하고 밀접한 민감한 부분입니다. 가정용 올리는 부분이. 타 업종에 비해서는 가정용이 민감한 부분이기 때문에 저희가 작업을 할때 가정용을 현저하게 많은 인상을 못하는 어려움이 저희한테 있습니다. 그래서 향후에는 가정용에 신경을 쓰겠습니다마는 가정용을 어려우면서도 한번에 못 올린다는 점도 위원님들께서 이해해 주시고, 그렇지만 향후에 이건 어쩔 수 없이 가정용은 점차적으로 점진적으로 인상을 해 나가야 되지 않겠는가 하는게 저희의 생각입니다. 또한 이양우위원님께서 말씀하신.

이양우위원입니다. 보충질의 하나할께요. 12페이지에 보면 2001년도에 경영성과를 보면 비용 4번에 보면 당기순이익이 12억 3,831만 2,000원이 났단 말이에요. 그러면 이게 우리가 봤을 때 당기순이익이 났는데 단기순이익을 내면서 요금을 인상한다는 것은 불합리한 얘기가 아니냐, 거기에 대해서는 어떻게 얘기할 수가 있어요?

깊은 회계상식은 없습니다마는 저희가 공기업특별회계를 복식부기를 저희가 사용하는 부서입니다. 그래서 당기순이익에 대해서 제가 아는 상식으로 말씀드리면 슈퍼로 얘기하면 물건이 들어온 값에서 순수하게 제비용은 뺀 순수하게 판매해서 남은 금액을 따집니다. 그렇기 때문에 회계상에 당기순이익이라는 것은 어떤 면에서는 제비용이 안 들어간 들어와서 나간 비용이기 때문에 그런 면에 맹점이 있습니다. 저도 회계는 잘 모릅니다만 그런 부분입니다. 그래서 제가 당기순이익에 대해서 정회시간이 있으면 상수도사업소에 17년 근무한 분이 있습니다. 그래서 개별적으로 당기순이익에 대해서 별도 보고 드리도록 하겠습니다. 죄송합니다.

다른것 하십시오.

계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

다음 답변 올리도록 하겠습니다. 권오쇠 위원장님께서 업무보고서 11쪽 2002년도 재정현황 세입 중 타회계부담금 수입 2억 4,480만원에 대해서 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 저희가 상수도요금을 고지할때 번거로움을 없애기 위해서 자료는 물론 하수과에서 받지만 하수도요금도 한 고지서에 같이 내보냅니다. 그래서 2억 4,480만원은 총 하수도 사용료에 우리가 대행으로 수납을 해 주니까 거기에 대한 수행수수료 그래서 총 하수도사용량의 3%를 매년 받도록 계약서 상에 되어 있습니다. 그래서 그것은 상수도사용료를 고지금을 우리가 받으면서 거기에 대한 제반비용 최소한의 경비 3%를 받는 수입이 되겠습니다. 다음 이양우위원님께서 질의하신 11쪽에 세출예산 기타경비 11.2% 인 46억 3,200만원에 대해서 질의하셨습니다. 답변 올리도록 하겠습니다. 46억원에 대한 세부적인 내역을 말씀드리면, 일반운영비, 시설장비유지비라든가 또 공공요금, 일반수용비, 위탁교육수수료 이런 것들이 일반운영비라고 하는데 이것이 편성된 게 14억 또 저희가 법정경비로서 1억 5,000만원 법정업무추진비 등이 3억 5,000만원 복리후생비가 있습니다. 가계보조금이라든가 명절때 나가는 복리 후생비가 10억 9,000만원 또 연금부담금에 따른 이전경비가 정부가 연금 내는데 반 부담하는 게 있죠. 그 율이 8억8,000만원 또 절수기 구입이 7억 그렇게 해서 편성된 것이 기타경비로 46억 3,200만원이 되겠습니다.

이양우위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

여기서 구두로 해 가지고는 얘기가 안 될 것 같고 본 위원이 판단할때는 업무과장께서 얘기한 부분에 대해서 예를 들어서 복리후생비다 체력단련비다 이런 것들은 우리가 여기서 보면 인건비의 항목이 아니냐는 생각이 되는데 나도 자세히 모르겠어요. 그러나 인건비 성격 사항이 아니냐, 이렇게 보고 또 얘기한대 라고 하면. 시설유지비하고 수선유지비하고는 어떻게 다른 점이 있는 거예요? 그런 것들이 본 위원이 판단할때 수선유지비하면 아파트 관리하는데 조금 관심을 내가 갖고 있기 때문에 보면 법정금액으로 자본의 예를 들어서 관리비 몇 %를 띠게끔 법적으로 되어 있다고. 그게 소위 말하면 수선유지비, 건물을 보수했다든가 기계를 바꾼다든가 이럴 때 쓰는 것이 수선유지비로 본 위원은 알고 있는데 거기에 장비유지 비라고 하니까 그걸 어떻게 기타경비로 넣을 수가 있느냐, 예를 들어서 기계가 노후돼서 수리를 했다면 이것을 기타경비로 넣을 수 있는 거예요? 나는 그것 회계상에는 어떻게 표현하는지는 모르지만 그것은 이상하지 않냐, 그러니까 이것은 자료를 제출해주십시오.

알겠습니다.

기타경비에 대한 것만 자료로 제출해 주세요.

예. 알겠습니다. 이상 답변 마치도록 하겠습니다.

김영근 업무과장님 수고하셨습니다. 다음은 이은석 급수과장님 나오셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

급수과장 이은석입니다. 먼저 조용덕위원님께서 질의하신 청계통합정수장 건설 시 문제점에 대해서 질의하셨습니다. 답변 올리겠습니다. 청계통합정수장 건설공사는 1993년도 3월 12일 건교부에서 광역상수도 5단계 기본계획을 수립했습니다. 그래서 안양, 군포, 의왕은 통합정수장으로 건설하라는 지시에 의해서 '94년도 2월 4일부터 3개시가 협의해 가지고 행정협의 절차로 거기가 그린벨트기 때문에 ＧＢ승인 수도사업인가를 '94년도에 받아가 지고 '98년도 8월 8일날 공사를 착수했습니다. 그래서 공사하는 데에는 3개시에 별다른 문제점이 없었습니다. 그래서 지장물 이전관계때문에 문제가 됐었고 현재 운영사항은 안양시에서 총괄적으로 운영해 가지고 3개시에 공급을 하고 있습니다. 운영상 문제점이 아직은 없는데 만약에 노출이 되면 그때그때 3개시가 협의해서 풀어나가는 것으로 하겠습니다. 다음은 절수사업에 대해서 질의하셨습니다. 초·중·고등학교 양변기 절수기 설치를 2,380개를 작년에 설치했습니다. 절수효과 및 절감액에 대해서 질의하셨는데 양변기 절수기 설치사업은 여학생들이 대·소변을 구분 안 하고 누르기 때문에 사용량이 많이 나간다고 해 가지고 저희가 여학교를 위주로 설치를 했습니다. 그리고 효과분석은 저희가 제일 많이 설치한 근명여자정보고등학교에 165개를 설치했는데 이것을 우리가 3개월동안 비교해 보니까 같은 해에 비교해서 절수량이 약1,133톤으로 35%의 절약을 실적으로 냈습니다. 금액으로 54만원의 효과가 나타났습니다. 그래서 저희가 2001년도부터 절수사업을 계속하고 있는데 효과는 세대별분석이 어려워 가지고 작년에 우리 안양시에서 물 사용량이 많이 증가됐는데 가정용수량은 줄었습니다. 그래서 그게 절수기 설치한 효과가 아닌가 생각하고 있습니다. 저희가 절수되는 효과에 대해서는 계속 자료를 분석하겠습니다.

조용덕위원님 보충질의 하시기 바랍니다.

위원장님!

이상인위원님 보충질의 하시기 바랍니다.

이상인위원입니다. 절수기 다는 세대가 신청 받아서 한다고 말씀하셨잖아요?

예.

벽돌 넣은 집은 하면서 빼주는 겁니까? 어떻게 합니까?

저희는 벽돌 넣기를 했기 때문에 주로 수도꼭지 절수기 설치를 했습니다. 그래서 벽돌 넣기 한 집에는 양변기개량이 안 되어 있습니다.

벽돌이수명이 얼마나 갑니까? 영구적이에요? 그냥 놔둬도 되는 거예요?

저희가 그것을 비닐로 해서 그 당시에 넣은 것으로 제가 알고 있는데 그것을 저희가 2000년도에 확인해 보니까 많이 사용하고 있었습니다.

물이 움직이는 물이거든요. 계속 하루에도 몇 번씩 들어오고. 그래서 은박지들이 벗겨지고 해서 벽돌이 부식돼서 끝내 수도·하수관이나 막히고 그런 일들이, 전에 이걸 국민적운동으로 하기 전에도 하신 분들이 있었잖아요. 그런데 이런 문제점이 있어서 향후에 가면 이후에 하수관이 막힌다든지 그런 일들이 언제까지 이것을 계속할 것인지 아니면 절수기 사업을 하면서 연계해서 이것을 빼내면서 하실 것인지 궁금해서 질의드렸던 겁니다.

예.

계속하여서 답변해 주시기 바랍니다.

다음은 이양우위원님께서 질의하신 청계통합정수장을 운영하는데 우선 일반현황에서 수치가 기록된 것에 대해서 질의하셨습니다. 저희가 청계통합정수장은 3개시 안양, 군포, 의왕 3개시가 같이 18만 2,000톤을 건설했는데 안양의 용량이 9만 6,000톤, 군포가 4만 6,000톤, 의왕시가 4만 톤 해 가지고 18만 2,000톤이 되겠습니다. 그래서 저희가 안양 것만 기재를 하면 또 전체용량이 18만 2,000톤이라 그것은 전체 용량을 넣었기 때문에 안양시 시설용량만 따지면 39만 2,000톤이 되겠습니다. 이게 통합정수장이기 때문에 전체물량을 집어넣었습니다.

우리안양이 계약된 게 얼마예요?

안양은 9만 6,000톤입니다. 그래서 안양만 따졌을 때 총 시설용량이 39만 2,000톤이 되겠습니다.

그러면10페이지에는 왜 안양을 7만 5,000톤으로 했죠?

그것에 대해서 설명드리겠습니다. 저희가 18만 2,000톤 시설용량을 했는데 그것도 목표연도가 2011년도기 때문에 현재는 그만한 물량이 소요가 없습니다. 그래서 안양시에서 3만 5,000, 군포에서 2만, 의왕에서 2만 해 가지고 7만 5,000톤을 계약을 해 가지고.

계약량이다.

그렇습니다.

알았습니다.

계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

시설용량은 그렇게 보고드리고 안양시 물량만으로 계산했을 적에 39만 2,000톤이 되겠습니다. 그런데 현재 비산정수장과 포일정수장의 가동율을 계산하면 저희 가동률을 평균수량을 사용하지 않습니다. 우리는 최고사용량을 따지기 때문에 72.6%가 되고 청계통합정수장만 따졌을 적에는 41.2%의 가동율을 보이고 있습니다. 이것은 목표연도를 향해서 계속 증가될 것입니다. 저희가 시설용량을 결정한 것에 대해서 용량이 많은 것 아니냐 지적해 주셨는데 저희가 당초 설계에서부터 상수도 시설기준에 명시가 되어 있습니다. 연중 최대사용량을 기준으로 해서 여유율을 25% 갖게 되어있습니다. 그래서 우리가 기존 2단계가 1973년도서부터 건축이 되어 가지고 대대적인 보수를 요하는게 있기 때문에 현재 저희가 2단계, 3단계, 5단계, 4단계를 원수를 받고 있습니다. 그래서 2단계에서 사고가 났을 때 3단계, 4단계, 5단계로 해 가지고 최대한 시민들한테 단수를 줄이고 생활에 불편이 없게 하기 위한 기반시설을 확충하기 위한 것으로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

그거야 물론 알죠. 그것은 아는데 문제는 뭐냐, 시설을 많이 했을 적에 과다하게 시설을 했을 적에 결국에는 요인이 수도요금 인상으로 이어지는 것이고 두 번째는 시설할때부터 감가삼각비가 나가는 거라 이거예요. 그런데 쓸데없는 시설을 많이 해 놔가지고 이게 한 두 해 가는 것도 아니고 계속해서 그렇게 유지가 되는데 그랬을 적에 과연 상수도사업소에 경영합리화가 되겠느냐 이런 얘기예요. 그게 문제라는 거지. 물을 여유 있게 준비하는 것은 좋다 이거야. 그런데 준비를 앞을 예측을 하면서 준비가 돼야 되지 않느냐, 그런데 내가 지난번 3대 의회때 시정질문에서도 얘기했지만 안양시 6단계 할려다 6단계는 포기한 것 아니에요? 그렇잖아요?

그렇습니다.

6단계포기가 됐는데 본위원으로서는 현재 인구를 2022년인가 언제까지 75만으로 안양시에서 도시기본계획을 그렇게 할려고 그러는 것 아니냐는 거야. 그러면 인구가 지금 60만이면 앞으로 15만밖에 더 안 늘어난다는 예측이 되는 겁니다. 그렇다면 물론 노후가 됐으니까 교체할 것이다 이렇게 생각을 한다는 얘기를 하는데 그렇다고 해서 원수계약이라든가 이런 것 들은 동력계약 같은 것들은 그 용량 갖고 할 것 아니냐는 얘기죠. 그죠?

그 부분은 아직 답변을 못 드렸는데 계약량이 28만 8,000톤이 10페이지에 있는 데 그것도 7만 5,000톤이 안양시 물량만은 3만 5,000톤이 되겠습니다. 계약량 맨 끝에 그것을 말씀하셨어요. 위원님께서 28만 8,000톤에 대해서.

28만8,000톤인데. 그런데?

그것도 4만 톤이 군포, 의왕 것이 포함된 숫자고.

계약량을 안양시면 안양시대로 따로 하는 것이지 군포 계약량을 여기다 집어넣는 다는 것이 말이 된는 거예요?

청계통합정수장이기 때문에.

청계통합정수장은7만 5,000이라면서. 그렇잖아. 제1정수장 비산이 10만 6,000톤 아니야. 제2정수장 포일정수장이 10만 7,000톤이고. 여기 나온 걸로 한다면 청계통합정수장 7만 5,000톤 아니야.

3개시 물량이 되겠습니다.

안양시면 안양시 것만 갖고 해야지 왜 군포, 의왕을 가지고 여기서 따져요. 그러면 9만 6,000톤이라는 것은 뭐예요?

18만 2,000톤에서 안양시 시설용량이 9만 2,000톤인데.

그러면 전체 시설용량에 9만 6,000톤을 안양시로 배정을 받은 것이다 보면 될 것 아니에요? 그것에 의해서 투자비도 비례에 의해서 들어간 것 아니에요? 그렇잖아요?

그렇습니다.

그런데 지금 7만 5,000톤이라는 것은 안양, 의왕, 군포 다 포함해서 7만 5,000톤 계약을 했다는 거네?

그렇습니다.

언제까지.

올해 현재 계약된 상태고 계약은 수시로 변동이 있을 때 조정이 가능합니다.

그러면 순수하게 안양시가 계약한 것은 얼마냐 이거예요.

3만 5,000톤이 되겠습니다.

그러면 위에 것도 제1정수장, 제2정수장은 순수하게 안양 것이고.

그건 다 안양것이고요.

그러면 전체가 얼마예요?

24만 8,000입니다.

그러면 24만 8,000이라고 그래야지. 그렇다고 했을 때 지금 평균생산량이 얼마예요? 17만 8,900톤 아니야.

그것은 현재 4월말까지 그렇고 19만 2,000톤이 작년에 그것을 한 건데 이게 월별로 보면 22만 3,000톤 쓰는 달도 있기 때문에 계약은 생산부서에서 그것을 초과요금을 내는 것은 두 배를 내고 단계별로 계산하는게 여러 가지 방식이 있습니다. 그래서 그것을 효율적으로 하기 위해서 하는 건데 단지 우리가 통합정수장 물을 시험가동하고 있는 것으로 판단해 주시면 고맙겠습니다. 그런데 7월 5일날부터 비산배수지에서 2만 5,000톤이 청계통합정수장으로 나가는데 저희가 3만 5,000톤을 확장하기 위해서 관양배수지 수계에 급수불량이 있습니다. 그래서 관양배수지에도 8월 15일날 물을 올리는 계획을 가지고 있습니다. 그래서 그게 7월 중에 어느 정도 자리가 잡히면 그것은 별도로 변경계약을 해야 될 것입니다.

그러면 일반현황에 시설용량 있잖아. 2001년도에 29만 6,000톤이고 2002년도에 47만 8,000톤이라는 것은 그러면 47만 8,000톤 안에는 의왕, 군포 것도 들어가 있다는 얘기 아니야.

예, 그렇습니다.

그러면 거기서 29만 6,000톤은 순수하게 2001년도까지는 안양시 것 만이고 그러면 거기다 9만 6,000톤을 더 플러스만 하면 되겠네요?

예. 39만 2,000톤이 되겠습니다.

그래도 우리 안양으로서는 엄청 많이 증설된 거죠. 이것 5단계를 몇 년도까지 보고한 겁니까?

저희가 아까 보고드린대로 '93년도부터 해가지고 올해 준공됐습니다. 정수장을 만드는데 1,2년이 되는 사업이 아니고.

몇년도를 내다보고 한거야?

2011년도가 목표연도입니다.

그때인구를 얼마를 보고한 겁니까?

69만입니다.

그러면6단계는 지나갔고 만약에 모자라면 7단계가 있나.

환경부 계획은 아직 6단계밖에 발표가 안 됐습니다. 그런데 저희가 2011년도까지는 가능한 것으로 보고 그것은 나중에 검토될 사항이 되겠습니다.

뭐를 얘기를 하고 싶은거냐면, 제일 중요한 것은 그렇습니다. 우리 공무원들은 그렇단 말이야. 여유 있게 해서 시민들한테 물 적다는 소리 안 들으면 잘하는 것이 생각을 한다고. 그러나 제일 중요한 것은 경영을 합리화시켜서 적당한 물먹으면서 적당한 요금 내고 적당히 시설투자 돼서 많은 낭비를 가져오지 않는 것이 경영합리화의 제일 목적이다 이거예요. 그렇기 때문에 앞으로 수도사업 특별회계 같은 것은 뭔가를 다시 한번 진단을 해볼 필요가 있지 않느냐 이거야. 그런 계획은 앞으로 없습니까? 경영진단 같은 것을 할 것은 없나.

아직 청계통합정수장이 운영을 해봐야 거기에 대해서 비교표가 나오던가 경영적인 측면이 검토될 것 같아서 일단 올해까지 운영을 해봐야 문제점도 도출되고 합리적인 방법이 나올 것 같습니다.

일단은 오늘은 업무보고 자리니까 더이상 얘기 안 하겠는데 소장님 말씀이에요, 앞으로 상수도사업에 대해서는 한번 뭔가를 전문적인 사람들한테 진단을 해서 과연. 나는 그래. 난 지금 당장이라도 예를 들어서 절수운동을 했다고 할 것 같으면 물먹는 양은 줄어들었어야 되는 거죠. 그죠? 그렇다면 원수구입이라든가 동력비라든가 이런 모든 것들도 그만큼 비례해서 줄어들어야 된다는 얘기라. 그런데 한쪽에서는 물은 줄어드는 수도요금은 자꾸 증가가 된다. 이건 어떻게 보면 물을 덜 쓴다는 것 한가지지 다른 효과를 득하지 못하고 있다 이런 것이 안타깝다고 이거예요. 그래서 그런 문제를 경영진단을 한번 상수도사업소에서 해봐야 되지 않겠는가에 대해서 관심을 가져라 이거야.

검토해 보겠습니다.

알았습니다.

다음 은 김기용위원님께서 질의하신 수용가옥내누수탐사 홍보방법에 대해서 말씀하셨습니다. 저희가 옥내누수탐사 홍보는 반상회회보, 유선방송을 통해서 홍보를 하였으며 수도요금 고지서 뒷면에 전화번호 등을 기재를 자세히 해서 안내하고 있습니다. 앞으로도 많은 다른 홍보방안을 더찾아내 가지고 홍보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 두 번째, 제수변 정비공사를 추진하고 있는데 철재가 함몰된 것은 어떻게 하고 있는 지에 대해서 말씀하셨습니다. 저희가 23페이지 각종 제수변 정비공사는 블록별로 수돗물을 차단하는 제수변에 이물질이 있는 것을 제거하는 이토변 그 다음에 에어를 빼는 공기변이 있는데 이런 것들은 노후관 교체공사, 누수복구공사, 구역탐사에 자주 보수를 하고 있는데 도로상에 설치된 철개는 덧씌우기라든가 포장이 훼손되는 것으로 해 가지고 아까 위원님이 지적하신 대로 약간 들어간거나 돌출된 것들이 발생되는 것을 저희가 현지를 일제히 조사해 가지고 올해도 지금 설계를 다 했습니다. 그래서 조사를 해 가지고 보수작업을 하고 있는 실정이 되겠습니다.

지속적으로 계속 보수작업을 하고 있는 겁니까?

예. 매년 파악을 해 가지고 보수를 하고 있습니다.

본위원이 볼 때는 지금도 함몰된 부분이 많더라구요.

올해는 아직 안 해 가지고 지금 설계 중에 있습니다.

알겠습니다.

답변 다 끝났습니까?

예.

이은석 급수과장님 수고하셨습니다. 계속해서 신귀근 정수1과장님 나오셔서 위원님들에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

정수1과장 신귀근입니다. 먼저 이상인위원님께서 업무보고 11쪽에 시설비에 대해서 답변드리겠습니다. 시설비 57억 8,951만원은 병목안배수지 건설비가 23억이며 배수관 매설공사비가 1억 4,550만원, 정수장 시설물 교체비가 10억 761만원이 되겠습니다. 노후관 교체비가 23억 3,631만 9,000원이 되겠습니다. 다음은 이상인위원님께서 질의하신 수돗물 음용수 적합한가의 견해와 음용수로 적합하다면 관공서의 정수기 휠터 등 구입비를 삭감해야 하는데 이에 대한 견해에 대해서 물어보셨습니다. 이에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 수돗물을 안심하고 마실 수 있도록 연 4회에 걸쳐 저희가 민·관합동 수질검사를 실시하고 또한 시민, 학생을 대상으로 정수생산시설에 대한 견학을 실시하고 있습니다. 매월 수돗물 검사결과를 우리 안양시지와 안양시 인터넷 홈페이지에 공포하고 또한 정수장 실명제를 게시판에 설치하여 수돗물 생산에 대한 노력을 하고 있습니다. 아울러 수돗물 서비스센터를 연중 운영하여 매 1개월마다 66개소의 가정수돗물 수질검사를 급수과정별 수질검사를 실시하고 있고.

위원장님! 답변 중이신데.

이상인위원님께서 보충질의 해 주시기 바랍니다.

답변 중에 죄송합니다. 고생하시고 수돗물 맑게 하실려고 하는 내용은 다시 말씀 안 하셔도 되겠고 시간적으로 절약을 하고, 6월중 인터넷에 떠 있는 수돗물 검사결과입니다. 매달 띄워있고 잘 압니다. 잘 알고. 제가 질의드린 요지는 간단하게 예산편성할때 상수도사업소에서 정수기를 다른 부서에서 휠터 그런 것 구입하면 삭감해야 되는 거예요? 휠터 그런 것 구입하지 말게 해야 되요, 구입하게 해야 되요?

저희의견으로서는 관공서에서는 자제해 가지고 구입을 하는게 나을 것으로 보는데 그것은 각자 각 부서에서 판단할 사항이라고 봅니다. 제가 강제성을 띄우기는 어렵고 민간에 대해서는 홍보를 강화해서 민간인 스스로 사용을 자제하도록 할 수 밖에는 없는 것 같습니다.

이상이 없다고 우리 안양시에서 하는데 관계 옆에 부서들에서 못 믿겠다고 하는데 상수도사업소에서 가만히 있으면 안 되죠.

저희도 홍보강화를 하고 있습니다.

홍보가아니라 이것은 예산편성할때 예산조정할때 공문을 보내던가 조정할때 “이것은 안 된다.”고 상수도사업소에서 자신있게 잘라버리든가 해야지. 그렇게 해 놓고 구청 여기에서 막 올라옵니다.

그것은 예산부서에서 저희하고 협조를 해가지고.

우리입장을 정확하게 이런 부분은 정리할 필요가 있습니다. 자신 없으면 그냥 두는 것이고 현실적으로 이율배반적인 행정이 될 수 밖에 없지만 자신 있으면 잘라버려야 되는 것 아닙니까?

저희는 예산 삭감권한이 없기 때문에.

요청을 해야죠. 설치하지 말라고. 상수도사업도 자신 있다고. 시민들한테 돈 들여 가지고 홍보하는데.

그것은 앞으로 협조를 해 가지고 공문을 발송을 해 보겠습니다. 그러나 각자 판단은 구입기관이나 예산부서에서 자제해야 될 것으로 봅니다.

다음에 답변해 주세요. 수질검사 법정항목하고 시행항목 있죠.

수돗물 검사항목에 2002년 7월 1일자로 48개 항목에서 55개 항목으로 바꼈습니다. 그래서 8개 항목에 대해서는 내년도2003년 1월 1일부터 실시할 예정이고 현재 저희가 작년에 '99년도에 저희가 경희대에서 수돗물바이러스에 대한 검사를 한 결과 저희가 이상이 없는 것으로 판단되었습니다. 바이러스는 포일정수장과 평촌배수지, 박달2동사무소에 했는데 검사결과 바이러스가 검출되지 않습니다.

ＷＨＯ권장이 몇 개항목인가요?

48개에서 55개 항목으로 8개가 늘어났습니다.

권장이.

ＷＨＯ에서 권장은 121개입니다.

우리계획 없습니까?

거기에 대한 세부계획은 없고, 다만 저희가 55개 항목에 대한 검사는 내년 1월부터 할 예정으로 되어 있습니다. 현재는 48개 항목을 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

계속해서 답변해 주시기 바랍니다.

다음 은 노춘복위원님께서 질의하신 민·관합동 수질검사를 매월 실시하게 됐을 경우의 문제점과 또한 참여구성 인원에 대해서는 어떻게 구성하고 있고 또 바이러스는 이상인위원님께서도 말씀드렸지만 바이러스 전문기관 검사의뢰 실적이 있는 가에 대해서는 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 수돗물 매월 실시할 경우에는 인력문제가 있으나 현재도 일일검사와 주간검사, 월간검사를 병행실시하여 시민들이 안심하고 마실 수 있도록 정수장음용수 생산에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도 저희가 48개 항목은 현재하고 있지만 내년도에는 55개 항목을 철저히 해서 안심하고 마실 수 있는 물생산에 최선을 다하겠습니다. 다음에 참여구성원에 대해서 말씀드리면 민·관합동 구성원은 ＹＭＣＡ, ＹＷＣＡ, 주민, 보건환경연구원 직원으로 구성되어 있고 현재 4분기로 실시하고 있습니다.

답변 다 끝나셨습까?

예.

신귀근 정수1과장 수고하셨습니다. 김영근 업무과장님께 아까 답변이 안 나와서 다시 질의드리는데 상수도 특별회계가 전년도에 일반회계에서 전수 받은 게 있어요? 그것이 답변이 안 나온 것 같은데.

죄송합니다. 작년에는 저희가 하나도 안 받았고 여태까지 받은게 물론 타 시·군에 비교해서 뽑아놓은 게 있는 데 타 시·군에서는 일반회계에서 전용을 안 받습니다. 그런데 우리는 작년에는 안 받았고 재작년 그 전년도해서 20억씩 40억만 받았습니다. 그리고 앞으로는 올해는 받을 계획이 없고 내년도 현재로서는 일반회계전입계획은 없습니다.

그러니까 '98년도.

'99년도, 2000년도.

'99년도, 2000년도에는 20억씩 받았는데 작년에도 14% 인상이 되면서 일반회계에서 지원을 안받고 금년도에도 받을 계획이 없다.

예.

알았습니다. 상수도사업 소관업무에 대해서 더이상 질의하실 위원님 계십니까? 더이상 질의가 없으므로 이상으로 상수도사업에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 관계공무원께서는 금일 회의도중 논의되었거나 의견개진된 사항에 대해서 시정에 적극 반영조치하여 주실 것을 당부 드리며, 업무보고를 청취하는 가운데 금일의 의사일정이 모두 종료되었습니다. 원활한 회의진행을 위하여 협조해 주신 위원님과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 다음주 월요일 11시에 이 자리에서 건설사업소와 환경사업소, 시설관리공단소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠으니 위원님께서는 참고하시기 바랍니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 장시간수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.