이채학 의원 발언

위원 여러분과 관계 공무원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 임시회중 보사환경위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다.

만안구보건소장 김찬호입니다. 업무보고에 앞서 제4대 의회 보사환경위원회 이규용위원장님과 위원님들의 당선을 축하드립니다. 아울러 주민들의 질병예방과 건강증진을 담당하는 보건소 활동에 대해 많은 관심과 충고를 해주시기를 부탁드립니다. 그럼 2002년도 만안구보건소 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 2002주요업무보고(만안구보건소 소관) (보사환경위원회) 이상으로 만안구보건소 2002년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김찬호 만안구보건소장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 최계로 동안구보건소장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

동안구보건소장 최계로입니다. 보고에 앞서 먼저 이규용 보사환경위원장님을 비롯한 위원님들께 제4대 의회 의원 당선을 다시 한번 축하드립니다. 그리고 지역주민의 보건복지 증진을 위해 노고가 많으신 위원님들께 다시 한번 감사를 드립니다. 2002년도에는 주민건강증진사업의 기반을 확충하고 새로운 보건의료정책의 기틀 확립에 주력할 것을 다짐을 드리면서 배부해드린 유인물에 의거 2002년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 2002주요업무보고(동안구보건소 소관) (보사환경위원회) 이상으로써 동안구보건소 2002년도 주요업무보고를 마치면서 변함 없는 지원과 배려로 저희 보건사업이 지역사회 보건복지 중심체 역할에 전력 매진할 수 있도록 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께서 지속적인 성원을 보내주실 것을 부탁을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최계로 동안구보건소장님 수고하셨습니다. 그럼 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의에 대한 답변은 일문일답 식으로 진행하는 것이 바람직스러우나 원활한 회의진행을 위하여 일괄 질의 후 일괄 답변을 듣는 형식으로 진행하되 미흡한 부분에 대해서는 추가로 일문 일답 식으로 진행하겠사오니 위원님들께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서는 질의하실 때 가급적 주요사항의 요점만을 질의하여 주시고, 관계 공무원께서는 여러 위원님들의 질의요점을 정확히 파악하여 간단 명료하게 답변하여 주실 것을 부탁드립니다. 그럼 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 이동기위원님.

범계동이동기위원입니다. 양 소장님께 질의를 먼저 드리겠습니다. 우리 그 조례에 보면 안양시생활실천협의회와 안양시지역보건협의회 의료 위원들이 조례 2건이 올라왔는데요. 구성을 먼저 말씀을 드려야 2차 질문이 가능할 것 같습니다. 왜냐 하면 제가 알기로는 전문인들이 여기 대부분 구성원에 들어가 있는 것으로 알고있는데 만약에 전문인이 아닌 우리 보사환경위원회에서 주민과 밀접한 관계를 갖고있는 위원들 중에서 협의구성이 될 수 있는지 먼저 질의를 드리고요. 두 번째 보면 만안구청 페이지 16페이지에 보면, 전염병 예방활동의 실시에 관한 질의를 드리겠습니다. 보면 만안에서는 수인성전염병 보균자검사를 7,519명을 했습니다. 그런데 동안에서는 지금 없는 것으로 나와있는데 왜 동안에서는 이렇게 없는지, 그 다음에 후반기 추진계획으로 보면 약 한 2,000명 정도를 추진계획을 잡고 있습니다. 전반기와 후반기에 추진계획이 이렇게 많이 차이나는 이유를 질의를 드리겠습니다. 세 번째는, 의료장비에 보면 우리가 꼭 필요한 장비가 있는데도 불구하고 예산이나 모든 게 여의치 않아 가지고 구입을 하는 못하는 게 있을 것 같습니다. 그 필요한 장비에 대해서 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이동기위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예,김웅준위원입니다.

김웅준위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 만안·동안보건소 소장님과 직원들께서 많지 않은 인원 가지고 우리 60만 시민의 보건증진과 생활 향상을 위해서 수고하신 데에 대해서 감사를 드리고요. 아까 동안보건소의 우리 소장님하고 잠깐 만나서 얘기했습니다마는 보건소 자체 건물이 협소하고 또 엘리베이터가 기본적으로 돼 있어야 하는데 주로 노약자나 이런 분들이 외래내방객도 많은데 4층, 5층 건물이 엘리베이터가 없다는 것은 문제가 있는 것 같습니다. 앞으로 증축 내지는 어떤 시설증설계획이 있으면 필히 앞으로 10년 이상을 내다볼 수 있는 그러한 계획을 가지고 사업을 추진해 주셨으면 고맙겠고요. 또 성병관리 측면에서 외국인 접대부들이 많이 있는 것으로 알고있는데 이들은 과연 지금 어떻게 관리되고 있는가에 대해서 설명해주시기 바랍니다. 끝으로 또 한 가지는 각 동사무소 새마을지도자들이 연막소독을 하느라고 수고를 많이 하고 있는 것으로 우리가 보고 있습니다. 이에 대해서 연막소독은 과연 일반인들이 교육이 이루어진 상태에서 그분들이 하는 것인지, 어떤 적정량의 배합이라든가 이런 것이 필요할 텐데 아파트 같은 경우에 보면 연막소독차가 지나가면 수 십 명의 아이들이 그 뒤를 따라 다니면서 호흡기로 들이마시고 이런 것을 저희들이 자주 목격을 하는데 그에 대한 건강상의 지장은 없는지, 그 연막소독을 하는 새마을지도자들의 사전교육과 내지는 거기에 필요한 어떤 조치를 취하고 있는지, 또 그들은 무보수로 어떠한 지원과 인센티브(Incentive)가 주어져서 현재 연막소독을 그들이 하고 있는지, 결과적으로 보건소의 업무를 덜어주고 있다고 보는데 거기에 대한 간단한 설명을 해주시기 부탁을 드립니다. 이상입니다.

비산2동주명선위원입니다. 양쪽 소장님들한테 질의하겠습니다. 2002년도 예산규모에 보면 동안구는 3억 9,700만원에 세출예산이 28억 900만원 이렇게 되는데요. 만안구는 또 2억 5,400만원에서 30억이 넘어갔습니다. 이것이 어떻게 돼서 이런 수치가 나오는지 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 동안구 최계로 소장님께 질의하겠습니다. 16쪽에 보면 만성신부전증, 근육병, 혈우병, 고셔병 이런 등록 관리하신 분이 66명이라고 그러셨는데 이분들이 우리가 주위에서 보면 발견하지 못하고 또 더 주위에 많다고 생각되는데 이런 환자들을 어떤 방법으로 파악하고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

주명선위원님 수고하셨습니다.

위원장!

예, 박영표위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박영표위원입니다. 다름이 아니고 만안구에서는 특수사업으로 1998년 8월 26일부터 자력으로 어려운 문제를 해결치 못하는 소외계층을 위해서 현업 의료진들이 자원봉사단체를 구성해서 지금 운영을 하는 것으로 돼가 있습니다. 굉장히 참 바람직한 일인데 동안구에서는 전혀 그런 계획이 없는지, 지금 그런 생각을 하고 계신지 동안보건소장께서 답변해주시고, 조금 전에 이동기 동료 위원께서도 질의를 했습니다마는 지금 동안구 주요업무보고를 보면 추진실적이 하나도 없습니다, 그 동안에. 어떻게 무엇을 했는지, 그래서 제가 좀 안타깝고요. 만안구는 추진실적, 추진계획이 분명히 대별이 되어서 나와있습니다. 그래야 저희들이 알 수 있는데 동안구에서는 전혀 그런 게 없습니다. 거기에 대해서 답변해 주시고, 만안소장님께 질의 드리겠습니다. 의약분업 부정행위 합동단속 해서 식약청 합동해서 약 10개소를 2회에 걸쳐서 했는데 단속결과가 있으면 유형별로 답변해 주시고, 사실 저희들이 행정감사 때 많은 지적을 하는 부분입니다. 저도 엊그제 어떤 이비인후과를 갔더니 만안구입니다. 병원이 3층에 있고 2층에 있습니다. 약국이 지하에 개설되어 있습니다. 물론 가니까 일반 판매하는 약품도 있습니다. 그런데 주로 저희들이 지적하는 부분은 의약분업이 되면서 병원하고 이것 짜고 하는 겁니다, 즉 말해서. 일반 판매를 할 수 있는 의약품은 없고 그 병원에서 지정하는 약국을 가면 제조밖에 안 하는 부분이 있습니다. 혹시 단속하다가 적발된 그런 약국이 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 박영표위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 권용호위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권용호위원입니다. 우선 먼저 만안구보건소장님과 동안보건소장님에게 어떤 사회흐름현상을 말씀드리면서 그것에 따른 질의를 드리고자 합니다. 제가 말씀드리는 취지는 우리나라 노인인구가 65세 이상 인구가 전체의 7.3%를 차지해 가지고 유엔(UN)이 정한 고령화사회 7%를 넘어섰습니다. 고령화 인구기준이 7%인데 우리나라 지금 현 65세가 7.3%라서 고령화사회를 넘었는데 여기 자료에 의하면 지금 안양시는 51%입니다, 51%. 그래서 안양은 젊은 도시로 돼있네요. 그런데 지금 어제 복지환경국의 통계를 보면 우리 안양시 인구가 노인인구가 65세 이상 인구가 3만 1,753명인데 이 보건소 통계로는 3만 1,460명에서 한 약간 300∼400명 차이 난다고 인정하고 이러한 노인인구 증가 추세를 봤을 경우에 지금 실제 보건소 이용하는 층은 모자, 결손 여러 가지 있지만 노인들이 많이 이용하는 것으로 알고있습니다. 이러한 노인인구 추세로 볼 때 안양은 7.3% 젊은 도시지만 노인들이 사용하는 인구가 지금 만안구에 전체 안양시 3만 1,000중에 만안구가 1만 4,000, 동안구가 1만 6,000 해서 2,000이 더 많아요. 그것을 봤을 때 지금 보건소 위치가 상당히 저는 환경이나 모든 게 열악하다고 보고 주차장 모든 시설이 열악하다고 보고 그런 민원이 많이 발생되는 과정을 알 수 있습니다. 그랬을 경우에 방금 전에 동료의 김웅준위원님께서도 얘기하셨듯이 어떤 시설확충에 대한 개·보수라든가 리모델링(Remodeling)을 할 시기가 왔다고 보는데 동안구청장님께서는 증·개·보수해서 리모델링(Remodeling) 할 계획은 없는지를 말씀해주시고요. 두 번째로는 만안보건소장님에게 질의 아닌 질의를 드리겠습니다. 우선적으로 20쪽에 있는 구강보건사업은 상당히 좋으신 사업이라고 칭찬하고 이런 사업은 좀더 적극적으로 해야 된다고 봅니다. 그 반면에 지금 구강보건사업 중에서 인력 치과자문의사 1명이 있고 주 2회 치과위생사가 1명으로 돼있습니다. 그러면 지금 노인들이나 아이들이나 치아가 상당히 안 좋아서 수요와 공급에서 공급을 못 쫓아간다고 보거든요. 다시 말하면 치과의사는 한 명인데 대기하는 사람은 상당히 많아요. 그런 것을 봤을 때 지금 민원을 들어보면 어떤 대안해서 치과의사가 많아야 되지 않냐 싶었거든요. 그래서 여기 27쪽의 자료를 보니까 '「의료자원봉사단」진료사업'에서 치과의사가 자원봉사단 120명중에서 이 치과의사는 13명으로 돼있는데 왜 지금 한 명 가지고 치과구강사업을 해서 많은 인원들이 가서 기다리고 그러는지, 자원봉사자를 활용할 13명중에 더 많은 인원을 활용해서 의료보건사업을 할 계획은 없는지 그것을 말씀해 주시고요. 세 번째로 동안보건장님에게 질의 드리고자 합니다. 32쪽에 보면 '활기찬 노년생활 가꾸기'래서 이러한 사업도 저는 상당히 좋다고 긍정적인 평가를 하고 노년생활 방금 전에 말씀 드렸듯이 노인인구 증가추세로 봤을 때 더 많이 사업해야 된다고 봅니다. 그런 의미에서 지금 추진방침을 보면 노인건강을 위한 다양한 서비스개발 제공, 두 번째로 만성 퇴행성 질환 및 예방을 위한 운동지도, 세 번째로 자원봉사자를 활용 육체적·정신적 지지도를 형성한다고 했는데 그럼 그 추진방침 중에서 노인건강을 위한 다양한 서비스개발 제공이 어떠한 서비스를 제공할 것인지, 그리고 자원봉사자를 활용한다고 그랬는데 자원봉사자를 활용해서 노인들에게 정말 활기찬 노년생활 가꾸기를 하고 있는지 그 실례를 말씀해주시고, 그 노인건강을 위한 다양한 서비스 제공에서 보면 안양시 노인인구가 3만 1,753명중에서 경로당 가입회원 수가 8,900명밖에 안됩니다. 그러면 약 2만 3,000명에 대한 재가노인들 집에서 계신 분들에 대한 홍보를 얼마나 해서 활기찬 노년생활 가꾸기를 하고 계신지를 보건소장님께서 힘든 얘기지만 큰 테두리로 개략적인 것만 말씀해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

권용호위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 임종순위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임종순위원입니다. 이 자리에 뵙게 되어서 반갑습니다. 두 가지만 제가 질의 드릴게요. 하나는 정책적인 그런 질의가 되겠는데요. 보건소가 어떤 사업의 영역을 확장하려면 의사협회에서 상당히 반발하고 영역을 축소시키려고 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 그런 면에서 상급기관 보면 보건복지부 이런 파트(Part)에서 상당히 여러 가지 진통이 있을 수 있는데 제가 생각할 때는 이 사업계획을 보니까 만안이나 동안보건소에서 상당히 잘하시고 있고, 지역 의료 보건을 위해서 많이 애쓰고 계신데 독자적인 사업 그 다음에 세밀한 부분들에 대한 관심과 배려들이 필요하다고 봅니다. 여기서 연령이 증가함에 따라서 노인에 대한 건강 그 다음에 간호가 필요한 여성이나 또한 영·유아들에 대한 영양문제 이런 여러 가지 문제들이 있는데 구체적으로 우리 안양시 두 보건소에서 독자적인 그런 사업의 영역을 해나갔으면 좋겠어요. 그 다음에 구체적으로 또 의사협회하고 부딪치지 않는 부분에서도 우리가 충분히 영역을 확보해서 할 수 있는 사업들이 많다고 봅니다. 그래서 아이디어를 짜내 가지고 마인드(Mind)가 변경이 되면 충분히 가능하다고 보거든요. 그러니까 이런 사업들이 내년도에서부터는 적용이 되었으면 하는 바람이고요. 지금 현재 우리 안양시 관내 보건소는 의사협회하고 마찰이 없는지 간단하게 말씀해 주시고, 또 하나는 작년도 의료자원봉사단 총회에서 안양2동에 거주하는 제가 성함은 잊어버렸는데 전자동휠체어를 제작을 해서 한 분한테 기증해서 의료자원봉사단에서 자금을 대서 기증한 것으로 알고있습니다. 그런데 그때 시장님도 참석했지만 어떤 연속성이 있어야 되겠다고 봅니다. 그때 그 분을 활용한 수혜자들이 계속해서 생겨야 되겠다 이렇게 생각을 하는데 이것을 보건소에서 맡아서 해주면 어떻겠냐 하는 생각을 합니다. 여기에 대해서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

임종순위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박영표위원님.

박영표위원입니다. 만안소장님께서 하나만 더 질의를 드리겠습니다. 지금 하절기라서 전염병 예방이 굉장히 강화돼야 할 시기입니다. 그런데 상반기 추진실적을 보니까 '전염병 조기발견체계 확립' 해 가지고 '질병정보모니터망 구축' 해놓았습니다. 그런데 이것이 처음 듣는 이야기고 그리고 아마 만안보건소만 지금 이렇게 질병정보모니터망을 구축한 것 같습니다. 여기에 대해서 그 동안에 어떻게 활동을 하고 있으며, 이 분들이 어떤 분으로 구성되어 있고, 어떤 전문지식을 가지고 있는 분인지 안 그러면 일반인인지 그 구성원하고, 그 동안에 활동했던 실적 어떤 부문에서 했는지 거기에 대해서 자세히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 원종국위원님 질의하시기 바랍니다.

원종국위원입니다. 만안구 김찬호 소장님께 질의 드리겠습니다. 지금 보면 기구표에 대해서 총괄적으로 말씀을 드리겠습니다. 지금 기구조직인력표를 보면 보건소장 밑에 보건행정, 예방의약, 건강관리, 방문보건 이렇게 4개 담당 팀이 있는데 거기 과장제도가 없습니다. 이것이 제가 누차 시정질문까지 했었는데 지금 조직이 보건소 조직은 기형적인 조직이라고 판단됩니다. 그래서 이 문제는 행정자치부하고 우리 안양시하고 지금 공문이 올라가서 있는 것으로 알고있는데 그 기간이 3년이 지나도록 답변이 안 오는 것 같습니다. 거기에 대해서 보건소장께서는 현재까지 진행사항을 말씀해 주시고, 그 이외 시장께 강력히 촉구해서 과장제도가 확립될 수 있도록 노력을 해야 될 것으로 믿습니다. 또한 타 시·군에는 현재 과장제도가 있는 것으로 알고있습니다. 그래서 우리 안양시만 왜 안 되고 있는지 거기에 대해서 만안구보건소장께서는 자세한 설명을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 원종국위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 예, 이채학위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호위원입니다. 추가로 원종국위원님에게 양해를 구하면서 방금 전에 원종국위원님이 질의했던 보건소 기구표 직제에서 지금 과장제도가 우리 시에는 없고 타시에도 있는데 저도 아직까지 그것은 기구를 확인 못해 봤고, 저는 총무경제위원회 쪽에서 4년 하다 보니까 잘 몰라서 그러는데 지금 인근의 시요, 안양시와 비슷한 예를 들면 안산시, 고양시, 성남시 인근시에 대한 보건소 직제기구표를 서면자료로 답변할 때 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권용호위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 원활한 의사진행과 답변준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 속개는 14시에 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그러면 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 최계로 동안구보건소장님 나오셔서 답변해주시기 바랍니다.

동안구보건소장 최계로입니다. 먼저 이동기위원님께서 질의하신 만안구보건소 업무보고 16페이지에 '급성전염병 관리'에 수인성전염병 보균검사 실적이 7,519명으로 실적이 돼있는데 동안구 실적은 왜 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 먼저 답변에 앞서 사과말씀을 드리겠습니다. 이번에 의회업무보고 시에 업무보고서를 위원님들에 유인해서 배부해 드렸습니다마는 약간의 차이가 생겼습니다. 그래서 예를 들면 저희는 먼저 상반기 추진실적 그 다음에 하반기 추진계획으로 양식을 기재했습니다마는 만안구는 조금 틀리게 했습니다. 그래서 조금 혼동을 줘서 죄송스럽게 생각을 하며, 차후에는 보고서 양식을 통일해서 위원님들이 혼동이 일어나지 않도록 유념을 하겠습니다. 그래서 저희 동안구 보건실적은 병리검사나 13페이지에 기재돼 있습니다. 13페이지에 보균검사 실적이 돼있습니다. 그래서 저희는 장티프스가 계획이 8,000여명인데 6월말 현재 실적이 6,990명, 진도율 약 한 87% 콜레라 이렇게 해 가지고 7,231명을 보균검사를 실시했습니다. 다음에 두 번째로, 김웅준위원님께서 질의하신 동안구보건소는 건물이 아주 협소하고 주로 노약자 등이 이용하고 있는 그런 현실이고 특히 또 엘리베이터 시설이 없어 노약자들이 많은 불편이 있으리라 생각이 드는데 앞으로 건물의 증·개축에 대한 계획은 있는지 계획을 밝혀달라고 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 너무나 좋은 지적을 해 주셔서 고맙습니다. 참고적으로 저희 동안구보건소는 '96년 3월에 준공을 했습니다. 건물규모는 지하 1층, 지상 3층으로 건축연면적은 1,310헤베가 되겠습니다. 약 400평 규모입니다. 현재 장소 협소로 많은 진료인원을 수용할 수 없고 민원불편을 초래하고 있는 것은 사실입니다. 그래서 금년에 저희가 노약자와 장애인을 위한 엘리베이터 설치율을 금년 예산에 1억원을 계상해서 시설을 하려고 했습니다마는 저희가 위원님들이 의정활동 기간에 그러한 문제점을 파악해서 보건소 현재 후문 쪽에 주차장 뒷편에 지하 1층, 지상 3층 규모의 시설증축계획을 현재 계획을 해서 6월달에 총 공사비 17억 8,100만원을 내년 예산에 계상토록 현재 추진하고 있습니다마는 참고적으로 이것이 증축하려면 국·도·시비가 필요하게 됩니다. 그래서 국·도비는 국비가 약 8억, 도비 약 4억, 시비 6억이 들어갑니다. 그래서 참고적으로 또한 이에 따른 공유재산관리계획승인을 의회에다가 조만간에 상정할 그런 계획을 갖고 있고 금년 추경에 이에 따른 기본설계 및 실시설계비가 약 7,500만원 소요가 됩니다. 그래서 위원님들께서 실시설계비 등 내년도 예산에 꼭 반영이 될 수 있도록 배려를 해주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 참고적으로 엘리베이터 설치는 자동적으로 증축이 되는 관계로 금년에는 설치를 못합니다. 그래서 예산낭비 요인이 있어서 다만 노인 분들이 고통스럽다 하더라도 조금만 참으시면 잘 안내해 가지고 저희가 진료에 차질 없도록 진행을 하겠습니다. 다음은 세 번째로, 김웅준위원님이 질의하신 업무보고서 6페이지에 동안구보건소와 만안구보건소의 세입·세출예산의 차이가 있는데 그 사유는 무엇이고, 희귀·난치성 질환자를 현재 동안구 관내에서 66명 관리를 하고 있는데 그 외에도 혜택을 받지 못하는 노인 분들이 있는데 이에 대한 관리는 어떻게 하고 있는가를 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 세입예산에 있어서 동안구가 만안구보건소 보다 약 1억 4,300만원이 많은 이유는 저희 보건소에는 종합검진 할 수 있는 검진센터가 있습니다. 그래서 여기에서 검진센터에서 세외수입을 저희가 올리고 있고, 부수적으로 치과가 개설이 돼있습니다. 그래서 치과 진료수입을 저희가 또 세외수입으로 잡고있고 저희는 또 안양경찰서가 바로 옆에 있어 가지고 자동차운전면허 적성검사 수수료가 세입으로 들어오고 있습니다. 그래서 이렇게 동안구보건소가 차이점이 있는 것이고, 세출예산은 경상적경비 인건비 지출이 만안구보건소가 좀 많기 때문에 조금 차이가 난다는 것을 여기서 밝혀드립니다. 그리고 희귀·난치성 환자는 현재 66명을 관리하고 있는데 그 외에는 노인 분들은 어떻게 관리하고 있느냐고 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 희귀·난치성 질환자 병명을 말씀드리면 대충 만성신부전증, 혈우병, 근육병 말 그대로 희귀·난치성입니다. 그래서 보건복지부 지침에 의해서 현재 의료비지원사업을 국·도비사업으로 하고 있는데 뒤에 발견치 못한 그런 노인 분들이 있습니다. 그래서 저희는 보건소에서 반상회보 또 안양지역지 그 다음에 각 동사무소 사회복지사가 배치되어 있습니다. 그래서 사회복지사를 통해 가지고 주위에 혜택을 못 받는 노인 분들이 있으면 혜택을 받을 수 있도록 현재 홍보를 계속하고 있고, 이것이 사회복지사를 통해서 저희 보건소로 생활실태조사가 되고 검토의견서를 동장이 보내오면 이것을 검토해 가지고 저희가 혜택을 받을 수 있다고 그렇게 현재 조치하고 있습니다. 다음에는 네 번째로, 박영표위원님이 질의하신 만안보건소 특수시책인 소외계층을 위한 의료자원봉사단이 구성이 돼 있는데 동안구보건소는 전혀 계획이 없는지 거기에 대해서 밝혀 달라고 질의하셨습니다. 의료자원봉사단은 저희 선임보건소가 만안보건소이기 때문에 저희가 같이 하고 있는 의료관련 단체에서 똑같이 현재 운영을 하고 있습니다. 그래서 총괄관리를 만안구보건소에서 하고 있기 때문에 유인물에는 그것을 유인이 안 돼 가지고 그랬던 것을 밝혀드립니다. 그리고 추진실적도 아까 위원님한테 양해말씀을 드렸습니만 11∼18페이지에 동안보건소 상반기 주요업무 추진실적을 전부다 기재를 해놨습니다. 그래서 차후에는 이런 일이 없도록 유념을 하겠습니다. 그 다음에 다섯 번째로 권용호위원님이 질의하신 동안보건소 시설확충은 조금 전에 있는 계획으로써 갈음 보고 드리고, 활기찬 노년생활 가꾸기 사업으로 추진방침 중 다양한 서비스 개발제공과 자원봉사자 활용여부는 어떠하고, 현 실례는 하고 있는 일이 무엇인지, 또 이런 혜택을 못 받은 재가노인 홍보는 어떻게 하고 있는지 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 다양한 노인들 생활가꾸기 사업으로써 하고 있는 사업은 첫 번째로 기초체력 측정을 하고 있고, 두 번째로 게골게임이라고 있습니다. 그래서 게골게임은 게이트볼과 실내골프의 약자입니다. 그래서 게골게임 실내에서 능히 할 수가 있습니다. 그 다음에 실내 농구게임 등 흥미위주의 건강 실내스포츠 운영, 만성질환 예방을 위한 건강식생활 지도, 다음 다섯 번째로 균형 있는 영양사업전개, 또 평생 구강건강을 위한 틀니를 닦아주는 사업, 돋보기 닦아드리기 등 다양한 서비스를 펼치고 있습니다. 그래서 현재 저희는 자원봉사가 약 한 1만 1,000여명이 등록이 되어서 활발하게 자원봉사활동을 센터에서 운영을 하고 있습니다마는 이를 같이 연계하고 있습니다. 그래서 그 외에 노인들은 장애노인, 독거노인, 휠체어나들이, 장보아주기, 구체적으로 집안청소, 식사돕기, 책읽어주기, 말벗하기, 발바닥맛사지 등 몸소 체험을 통한 자원봉사자를 연계해 가지고 노인재가 서비스 활동으로 있습니다. 그리고 혹시 소외된 노인을 위해서는 아까도 업무보고에서 말씀드렸습니다마는 각 동에 사회복지사가 있습니다. 그래서 사회복지사를 통해서 소외 받는 그런 노인 분들이 있나 없나를 저희가 관리하고 있습니다. 그래서 가정방문, 건강상담, 다음에 혜택을 못 받은 노인회관 등을 이용해 가지고 홍보 전략 등을 저희가 수립해 가지고 노년건강생활이 영위되도록 현재 실천 노력을 하고 있습니다. 이상으로써 위원님들 답변에 답변을 짓겠습니다.

권용호위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

예,보건소장님 답변 잘 들었습니다. 그러면 지금 보건소 이 자리를 리모델링(Remodeling) 할 게 아니고 새로 증축을 계획을 잡으신다는 거죠?

예, 그렇습니다.

지금만안보건소에는 보건소가 있고 동안보건소에는 호계지소가 있죠?

그렇습니다.

그럼 이 자리는 그냥 지소를 남겨두고 또 다시 증축할 건가요? 아니면 어떤 계획을 갖고 계신가요?

현재 호계지소를 운영하고 있습니다마는 앞으로 그 내용에 대해서 위원님들한테 요목조목 설명을 드리겠습니다마는 호계지소가 현재 호계1동 시장 안에 위치하고 있습니다. 그래서 상당히 교통이 불편하고 그래서 혹시 이용객이 한정이 돼있어 가지고 현재 문제점으로 대두되고 있습니다. 그래서 현재 증축계획은 호계보건지소를 그냥 놔두고 그런데 장소가 협소하니까 현재 보건소 후문 쪽에 증축할 계획을 갖고있습니다.

그럼새로 신축하는 것은 언제 예산이 잡혀 가지고 국·도비가 되면 계획을 세워서 내년 예산에 올릴 계획을 잡고 있는 거군요?

예, 그렇습니다.

언제완공으로?

빠르면 내년 한 5∼6월경에는 가능하지 않나.

예,예산만 배정이 되면?

예, 그렇습니다.

그리고거기에 대해서 지소가 만약에 되었을 경우에 인원이 여기에 정원이랑 현원문제에서 인원이랑 직급문제, 직병렬 문제도 직급별로 문제가 발생되나요?

예, 현재 사실상 정원 28명에다가 업무대행 계약직 해서 한 41명이 근무하고 있습니다마는 너나 없이 구조조정 회오리바람으로 해서 감히 생각을 못했습니다마는 이제는 금년에 구조조정이 7월 말로 끝나는 것으로 알고있습니다. 그래서 그런 증원문제도 저희가 인근 시 대비해 가지고 10만인 보건소가 또한 저희가 동안구보건소는 무려 37만입니다. 그래서 보건소 대비해서 정원 대 현원에 대한 계획도 위원님들한테 보고자료 만들어 가지고 간담회 등을 통해 가지고 보고를 드리겠습니다.

답변잘 들었고요. 좌우지간 조속한 시일 안에 보건행정이라든가 노인, 또 결손, 모자가정 이 보건행정에 빨리 예산이 배정되어서 보건소의 타이트(Tight) 한 보건소가 활성화 시켰으면 하는 바람입니다. 감사합니다.

예, 열심히 추진하겠습니다.

예, 권용호위원님 수고하셨습니다. 김웅준위원님 보충질의 하시기 바랍니다.

김웅준위원입니다. 인력에 있어서요. 인력에 있어서 지금 만안은 32명, 우리 동안은 29명인데 정원이 27명이지 않습니까?

그렇습니다.

이것이2명이 지금 정원이 안 채워진 상태로 여기 자리에 돼있는 것으로 봐도 되겠습니까?

차이가 왜 나느냐고 물으신,

2명이 정원이 29명이 채워졌을 때 우리 동안보건소의 업무가 원활해야 되지 않겠느냐 이렇게 보는데 2명이 어딘 가에는 비어있는 것 아니냐 정원에 비해서.

그것말고도 더 인원이 필요한 것으로 조직진단을 그렇게 저희가 해 보려고 노력하고 있습니다.

해보는게 아니라 여기에 직제상 정원이 29명인데 현재 27명밖에 없는 것 아닙니까?

두 명 아직 결원입니다.

왜결원이죠?

한 사람은 약무6급이 한 명 있고 보건8급이 한 사람 현재 결원상태입니다.

지금수급요청을 했는데도 아직 발령이 안 난 겁니까? 아니면 그 외에 다른 사정이 있습니까?

현재 구조조정 관계로 총 정원 관리를 하다보니까 저희뿐이 아니고 각과에 전부다 인원이 부족한 관계로 저희가 강력하게 요구를 못했습니다마는 구조조정이 이 이제는 끝나는 시점으로 보기 때문에 금년 안에 2명을 충원토록 강력히 요청할 계획입니다.

본위원은 지금 소장님이 설명하신 부분이 잘 이해는 안 갑니다. 여기에 만안보건소에 보면 32명에 32명 현원이 100% 충원이 돼있는데 동안구에만 2명이 구조조정으로 인해서 지금 소위 말하면 그 2명을 구조조정 했다라는 것밖에 받아들일 수가 없는데 굳이 동안보건소만 그래야 되는가 이해하기 어렵습니다. 좌우지간에 어쨌든 조속한 시일 내에 정원이 충원되어서 보다 원활한 동안보건소 업무가 원활히 진행될 수 있도록 우리 소장님께서 그 직을 걸고 최선을 다해주시기 바랍니다.

예, 그렇게 늘 하겠습니다.

김웅준위원님 수고하셨습니다.

한가지 더 보충질의 드리겠습니다.

이동기위원님 보충질의 해주세요.

지금인원현황에 보면요, 지금 정원하고 현원하고 차이가 나는 게 있어요. 7급에 보면 보건은 정원은 하나이고 현원은 3명이고 그렇죠? 그리고 간호는 4명이고 현원은 6명으로 돼있죠? 거기에 대해서 설명을 부탁을 드리겠습니다.

예, 직렬간 불배합현상인데 그렇게 돼야 되는 것이 맞습니다마는 하다보니까 직렬 불배합이 발생한 것 같습니다. 그런데 앞으로는 저렇게 맞추는 것이,

그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러다보니까 인원정원과 현원이 지금 맞지 않는 이유도 거기에서 차이가 나는 것 같고 이것이 정원과 현원이 맞아야만이 모든 업무가 원활히 돌아갈 수 있는 건데 차이점이 있어서 질문을 드렸습니다.

예, 그것은 시정을 하겠습니다.

예, 이동기위원님 수고하셨습니다. 최계로 동안구보건소장님 수고하셨습니다. 자리로 앉아주시기 바랍니다. 다음은 김찬호 만안구소장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

만안구보건소장입니다. 먼저 이동기위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 질문내용은 건강생활실천협의회 및 지역보건의료심의위원회에 보사환경위원님들이 위촉되지 않은 것에 대한 질문과 수인성전염병 예방 관리에서 상반기 보균검사 실적과 하반기 추진계획이 2,000명이나 차이나고 있는데 그 이유는 무엇인가에 대한 질문과 보건소에 의료장비에 더 필요한 장비가 없는가에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리도록 하겠습니다. 건강생활실천협의회는 국민건강증진법 제10조 지역보건의료심의위원회는 지역보건법 제3조에 의해서 전문가 및 관련 공무원이 위촉하게 돼있습니다. 여기에 보사환경위원님들의 관심이 오히려 중요하다고 생각합니다. 위원님들 위촉하도록 하겠습니다. 수인성전염병 보균검사 실적은 금년도 상반기에 월드컵 개최와 관련하여 위생분야 종사자들을 집중보균자찾기사업이 2002년 2월 1일∼6월 30일까지 집중으로 추진되어서 검사실적이 상당히 높이 나와있습니다. 하절기 전염병을 사전에 차단하기 해서 상반기의 실적이 높은 것을 말씀드립니다. 의료장비에 대해서는 지금 보건소 진료의 진료범위는 지역보건법에 의해서 대체로 정해져 있기 때문에 꼭 사업에 필요한 장비만 구입하여 사용하고 있습니다. 지금 현재 추진하는 업무에 대해서 장비는 큰 지장 없이 사용하고 있습니다. 이상입니다.

보충질의하겠습니다.

예, 이동기위원님 보충질의 해 주세요.

아까협의회 구성원에 대해서 제가 말씀을 드려달라고 그랬는데요. 지금 구성원 협의회 위원 위촉된 사람이 지금 어떤 분에 어떤 종사하고 있는 분인지 명쾌하게 다시 한번 답변을 부탁드리겠습니다.

자료로써 제출하겠습니다.

현재는없죠? 여기요.

다음은 김웅준위원님께서 질의하신 내용입니다. 성병관리에서 외국인 접대부의 관리실태와 연막소독의 효과 및 유해성 홍보실태, 동사무소 새마을자율방역단 교육실시 및 점검여부, 그 새마을자율방역단 인센티브(Incentive) 지급여부에 대해서 물으셨습니다. 이에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 관내 거주 외국근로자 및 산업연수생을 대상으로 건강검진을 연중 홍보 및 연중 실시하고 있으며, 검사이상자는 재검사를 실시하고 있습니다. 2001년도 외국인근로자 건강검진 실적은 157명이며, 2002년도 현재 실적은 20명으로 8월말경 산업체 방문 외국인근로자 건강검진을 실시할 계획입니다. 연막소독은 분무소독에 비해 잔류량이 적어 지속효과는 떨어지나 하천변을 중심으로 다량 서식하는 깔다구와 같은 위해곤충을 박멸하는 데는 효과적이며, 잔류량이 적어 인체에는 유해하지 않습니다. 동 자율방역단을 대상으로 방역소독시 약품희석비율과 소독방법 등을 방역계획 수립시에 실시하고 있으며, 적정여부를 10월경에 점검할 예정입니다. 새마을자율방역단에 대해서는 동사무소에서 인건비가 일부 지급되고 있습니다. 다음은 박영표위원님께서 질의하신 내용입니다. 의약분업과 관련하여 식약청과 합동단속한 결과와 질병정보모니터망 구축의 구성현황과 활동범위에 대해서 물으셨습니다. 의약분업에 관련하여 합동점검시 중점 점검사항으로는 처방전 없이 전문의약품 판매 및 직접투약 등으로 합동점검시에 지적된 의료기관 및 약국은 없습니다. 상반기에 자체점검시 변경조제 위반으로 약국 2개소가 적발되어 1개소는 자격정지 15일 영업정지 하였으며, 1개소는 현재 행정처분 진행 중에 있습니다. 질병정보모니터 구축에 있어서는 질병정보모니터의 구성은 양호교사 25명, 병의원 12명, 약국 9명, 산업체 25명, 사회복지시설 2명, 기타 14명으로 구성돼 있으며, 병의원에서는 설사환자 발생시 보건소에 신고하는 것과 산업체, 약국, 양호교사는 산업체 및 약국에 들은 정보를 사전에 신속히 전달하여서 조기에 전염병을 차단하는 데 있습니다. 다음은 권용호위원님께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 치과자문의사 1명이 주로 주 2회 근무하는데 의료자원봉사단중 치과의사 13명을 더 참여시켜 더 자주 근무함이 어떠한 지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 의료자원봉사단에 치과 자원봉사 의사가 13명이 등록되어 있으나 대부분 치과에서 혼자 근무하시므로 주말밖에는 봉사할 수 없는 현실입니다. 그래서 보건소에 저소득층 노인 무료의치사업 등을 환자들을 직접 거기 보내서 진료 봉사에 참여하고 있습니다. 다음은 임종순위원님께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 안양시 의료자원봉사단의 사업을 독자적인 사업으로 영역을 넓히고 의사회와 부딪히지 않고 하고 있는 지와 전자동 휠체어 제작기부 해주는 사업이 계속적으로 추진할 수 있도록 보건소에서 맡아 주었으면 하는 질의가 되겠습니다. '98년 8월 26일 7개 의료단 관련단체 참여로 발족된 의료자원봉사단은 현재까지 노인 등 소외계층에 대한 연 4회 지속적인 봉사활동을 펼쳐 훈훈한 사회분위기 조성에 이바지하고 있으며, 앞으로도 주민들의 의료욕구에 충족되도록 다양한 의료서비스를 제공하려고 노력하고 있습니다. 관련단체들과 서로 협조가 잘돼 있으며, 보건사업을 실시할 때 사전에 협의를 거쳐 의사회와 조정하는 관계로 지금 현재 특이한 마찰은 일어나지 않고 있습니다. 지난번 자원봉사단에서 전자동 휠체어를 제작기부 하는 사업은 의료보장계와 방문보건계가 긴밀히 협조체계를 유지하여 시에서는 제작에 협조하는 인원을 보조하여 계속 사업을 추진하고 있습니다. 다음은,

예, 임종순위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

제가얘기한 게 아마 저기예요. 일본에 TV에서도 한 번 봤지만 오체불만족 그 이름이 누구죠? 그 분하고 있고 또 우리나라에 9살 먹은 구원이에 대해서 사지가 없는 사람에 대해서 전자동으로 손발이 되는 그런 것을 제작을 해준 분이 지금 안양2동에 살고 계십니다. 그래서 여기서 아마 소장님 두 분은 참여 안 하신 것 같고 그때 신계장님인가 누가 통화 했었나요? 오박사님. 그 분이 제작을 해서 그것을 의료자원봉사단에서 하나를 기증을 해서 한 사람이 혜택을 받는데 제 얘기 정확하게 파악이 안 되신 것 같아 가지고, 그런데 그것이 전자동이기 때문에 500만원인가 700만원인가 예산이 소요되는 것으로 알고 있어요. 그래서 그렇게 되는 것도 있고 더 저렴하게 사지가 불편하신 분에 대해서 전자동 휠체어를 만들어서 제공하는 거거든요. 그래서 이것을 이렇게 중앙정부나 아니면 하다 못해 우리 시 정부에서도 예산지원을 해서 그것을 필요로 하는 분들이 있을 겁니다. 그리고 어떤 능력이 있는 데도 불구하고 어떤 머리가 뛰어나서 전산계통이나 아니면 예술계통에 뛰어난 능력을 갖고 있는 분이 사지가 불편해서 하지 못하는 분들 특히 그런 분들에 대한 혜택을 줄 수 있지 않나 그렇게 보거든요. 그래서 그것에 대해서는 제가 볼 때는 보건소에서 한번 찾아가 뵙고 우리 시에서 도와줄 수 있는 게 무엇인가 한번 보셨으면 좋겠어요.

예, 한번 검토해 보도록 하겠습니다. 다음은 원종국위원님께서 질의하신 내용입니다. 보건소에는 소장이 있으나 기구조직상 하급인 5급이 과장이 없는 문제가 있으니 이 문제에 대해서 3년 전부터 본 위원이 이 문제를 강력히 건의하였으나 아직 실현되지 않는 이유에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 보건소의 가장 현실적인 질의를 해주신 원종국위원님께 감사드립니다. 매년 시청에서 실시하는 조직진단시에도 당 문제를 거론하였으나 금년 상반기까지 공무원정원규정이 동결되어 작년에는 거론조차 하지 못하였습니다. 금년에는 상반기에 공무원정원규정이 완화되면 적극 건의하고자 합니다. 위원님들께서 많은 관심 있으시기 바랍니다. 다음은 이채학위원님께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 만안구의 희귀·난치성 질환의 등록 및 보조금 지급에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 만안구보건소에서도 희귀·난치성 질환자의 의료비 지원을 하고 있으며, 현재 57명의 등록환자에게 1억 3,273만 8,870원을 지원하였습니다. 국가예산상 환자의 지원신청과 해당동의 생활실태 조사를 실시하여 월수입 및 재산상 적합한 환자에게 의료비를 지원하고 있습니다. 이상으로 위원님들의 질의에 대해서 답변 드렸습니다.

이채학위원님 보충질의 해주세요.

이동기위원입니다. 아까 조례에 보면 안양시건강생활체육협의회 그 조례에 공포날짜가 만안에서는 1996년 11월 20일날 공포가 됐고, 동안보건소는 11월 10일날 똑같은 호수에 똑같이 된 건데 어디서 오타가 난 건지 잘못된 것인지를 두 소장님께서 답변하여 주시기 바랍니다. 동안은 8페이지고요, 만안은 9페이지입니다.

안양시건강생활실천협의회설치및운영조례는 '96년 11월 20일날 조례가 성립되었습니다.

저희가 잘못됐습니다.

왜 제가 이런 말씀 드리냐 하면 그래도 업무보고인데 사소한 것 하나라도 하더라도 정확히 기재를 해주셔야만이 의원들이 의정활동에 큰 도움이 될 것 같아 말씀을 드렸습니다. 다음에 이런 일이 없도록 시정해주시기 바랍니다.

예, 시정하겠습니다.

이동기위원님 수고하셨습니다. 권용호위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

권용호위원입니다. 우선 인근 보건소 직제기구표를 잘 받아보았고요. 인근 보건소 직제기구표 보니까 수원시, 성남시, 부천시, 고양시는 지금 1소 각 3담당, 7담당으로 돼있고, 광명시와 안산시가 지금 1소 2과 정도로 분리된 것이 있네요. 지금 소장님 말씀하신 대로 지금 IMF 이후로 정원이 동결되었다고 하셨는데 노인인구 증가나 여러 가지 여성 진출에 따라서 거기에 발생되는 보건행정을 하기 위해서는 지금 소장님 말씀하신 대로 이것이 완화되면 적극 건의한다고 그러는데 이것을 직제라든가 아니면 보건소 내에 원활한 숨통을 트기 위해서 강력하게 해서 보건소장님이랑 해서 저희 위원회에서도 최대한도로 노력을 할 테니까 큰 관심을 가졌으면 합니다.

예, 노력하겠습니다.

이상입니다.

예, 권용호위원님 수고하셨습니다. 김웅준위원님 보충질의 해주세요.

김웅준입니다. 아까 연막소독에 대해서 설명을 해주셨는데 답변은 충분치 않다고 봅니다. 하지만 앞으로 각 동사무소에서 연막소독을 할 때에도 계획이 좀 있었을 것 같아요. 생각나면 하고 바쁘지 않은 사람 나와서 소독하자 이런 게 아니라 어떤 주기적으로 날씨와 온도와 이런 것 저런 것 다 감안해서 뭔가 어디서 감독하고 계획하는 그 기관이 있어야 자율소독이라고 하지만 그래야 보다 더 효과적인 효율적인 방역이 되지 않나 생각을 합니다. 그래서 뭔가 책임 있는 그런 게 되었으면 좋겠고요. 또 하나는 여기에 의사선생님들이 계신데 우리 안양시 수준만 하더라도, 한번 편안하게 여쭤보는 겁니다. 예를 들어서 일반 의사선생님이다 하면 우리 보건소에 계신 선생님들이 일반 가정의인지 아니면 어떤 전문의인지 또 치과 같은 경우에도 이제는 각 분야에 따라서 전문의가 계신데 그래도 우리 안양시 정도의 어떤 수준에 의한다면 지금은 치과도 아주 경쟁시대가 되어서 의원도 마찬가지겠습니다마는 실력이 없는 선생님들 안 간다 말입니다. 그래서 아주 어려운 사람들만 보건소를 이용하는 것이 아니라 누구나 똑같은 질의 서비스를 받아야 되니까 그런 분야에서 우리 소장님께서 자신 있게 '우리 보건소에서 근무하시는 의사선생님들은 이런 정도의 의사선생님이니까 안심하고 누구나 이용하십시오'라고 어떻게 말할 수 있는지 한번 편안하게 답변해주시기 바랍니다.

예. 지금 보건소에 이용하는 층은 노인 분들과 저소득층이 주로 이용하고 있습니다. 그런데 주민들 욕구에 부응하기 위해서 많은 전문가가 있어야 하지만 실제로 보건소에 오시는 선생님은 그 모든 조건을 가지고 있는 분은 첫째로 인력 자체가 한 사람으로만 돼 있기 때문에 지금 충분치가 못하고요, 그리고 모든 시민들이 이용하게끔 유명한 분을 모시기에는 제도적으로 어려운 것이 현실입니다. 다만, 우리가 1차 진료로써 주민들의 기본적인 건강관리와 진료에 대해서는 아무 지장 없이 하고 있음을 말씀드릴 수 있습니다.

그러니까그 말씀은 보건소의 기능은 기능이니 만큼 그렇게 이해해 달라는 말씀으로 해석해도 됩니까?

그렇게 이해해주시면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

김웅준위원님 수고하셨습니다. 답변 다 마치신 거죠?

예, 다했습니다.

위원장님제가.

예, 임종순위원님.

답변은제가 듣고 싶은 것은 아니고요. 보건소가 현대화 돼 가면서 상당히 중요한 기관으로 자리잡고 그 지역에서 중요한 역할을 한다고 봅니다. 그래서 저희 보사환경위원들을 보건소장님 하고 계장님들이 좀 활용을 하실 필요가 있겠다. 왜냐 하면 제가 저도 공직에 있다 보니까 공직사회 내에서 목소리를 키우기가 좀 어려운 부분이 아니냐, 그러면 보사환경위원들을 활용해서 막말로 해서 이용을 해서라도 주민편익을 위한 것들을 과감히 할 필요가 있지 않겠냐 이렇게 생각을 합니다. 그러니까 여기 계신 위원님들도 똑같은 생각이실 겁니다. 하여간 충분한 무엇을 하겠다는 의지만 있으시면요, 사업계획만 있으시면 상의하시면 저희들이 각오하고 다할 테니까 앞으로 그렇게 활용해주시기 바랍니다.

감사합니다.

임종순위원님 수고하셨습니다. 답변 다 마치신 거죠?

사회복지사업소장 김명자입니다. 보고에 앞서 지난 7월 1일자 제4대 의회 개원을 진심으로 축하드리며 저희 사업소의 간부를 소개해 드리겠습니다. (인 사) 먼저 이순덕 사업1과장을 소개해드리겠습니다. 원금자 사업2과장은 지금 현재 사직을 요청한 상태이기 때문에 공석인 상태를 지금 말씀드리겠습니다. 그러면 저희 사회복지사업소의 업무보고를 드리겠습니다. 지역발전과 의정활동에 앞장서 일하시는 이규용 보사환경위원장님과 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 평소 위원님들의 아낌없는 성원과 그 동안 사회복지사업소 업무추진에 물심양면으로 지원하여 주심에 깊은 감사를 드리면서, 2002년도 상반기 사회복지사업소 업무보고를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로도 맡은 바 업무에 소임을 다하여 열심히 일하고자 하오니 위원님들의 격려와 협조를 부탁드립니다. 그럼 먼저 사회복지사업소 업무보고를 드리겠습니다. 2002주요업무보고(사회복지사업소 소관) (보사환경위원회) 이상으로 주요업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김명자 사회복지사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 김영호 청소년수련관장님 나오셔서 간부직원 소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

청소년수련관장 김영호입니다. 존경하는 이규용 위원장님과 위원님들께 청소년수련관 상반기 업무를 보고 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각하며, 보고에 앞서 수련관팀장을 소개해 드리겠습니다. (인 사) 먼저 수련사업팀 배영호 팀장입니다. 문화사업팀 이호석 팀장입니다. 교육사업팀 김정중 팀장입니다. 그리고 업무지원팀 김기한 팀장입니다. 2002주요업무보고(안양시청소년수련관 소관) (보사환경위원회) 이상 업무보고를 마치며, 저희 수련관 임직원 일동은 안양시 인구의 25%를 차지하는 우리 청소년들에게 실질적인 도움이 되도록 계속 노력할 것을 약속드리며, 여러 위원님들의 애정 어린 지도와 아낌없는 성원을 부탁드리면서 이상 수련관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영호 청소년수련관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의에 대한 답변은 일문일답 식으로 진행하는 것이 바람직스러우나 원활한 회의진행을 위하여 일괄 질의 후 일괄 답변을 듣는 형식으로 진행하되 미흡한 부분에 대해서는 추가로 일문일답 식으로 진행하겠사오니 위원 여러분께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서는 질의하실 때 가급적 주요사항의 요점만을 질의하여 주시고, 관계 공무원께서는 여러 위원님들의 질의요점을 정확히 파악하여 간단명료하게 답변하여 주실 것을 부탁드립니다. 그럼 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

이동기위원입니다.

예, 이동기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

사회복지사업소장김명자 소장님께 질의드리겠습니다. 페이지 23페이지에 보면 상담실 운영하는 시설이 있습니다. 29명이 상담실을 운영한다고 돼있는데 자원봉사자 중에서 29명이 각 분야별로 전문직종을 이수한 사람들인지 아니면 지역에서 자원봉사자로 나와서 상담하는 것인지 분명히 그것을 말씀을 해주시고요. 그 다음에 페이지수 12페이지에 보면 여성교육운영에 관해서 나와있습니다. 동안여성회관은 41과목 68개반, 만안은 29과목 49개반, 그 다음에 취미교육은 28과목 45개반, 18과목 30개반으로 이렇게 나와있습니다. 왜 동안과 만안의 이렇게 많은 차이점이 있는지 그것을 답변해 주시고요. 거기에 보면 시설이 낙후되어서 그런지 아니면 장소나 모든 부분에 대해서 많은 애로사항이 있는 것으로 알고있습니다. 이 자리에서 형평성이 맞지 않은 그런 프로그램이 짜여진 것에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

이동기위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김웅준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김웅준위원입니다. 소장님께 여쭙겠는데요. 지금 이동기위원님께서 말씀하신 그것에 덧붙여서 여쭙겠습니다. 지금 프로그램에 우리 주민자치센터, 동사무소와의 어떤 차별이 있다면 무엇인가, 차이가 있다면. 강사의 강의하시는 선생님들의 자질 내지는 프로그램상의 어떤 차이가 있다면 무엇인가 한번 여쭙고싶고요. 또 여기 노인복지회관에 식사 식권을 타기 위해서 매일 아침에 많은 노인들께서 선착순으로 식권을 타시려고 줄을 선다는 얘기를 들었거든요. 그 문제점을 우리 소장님께서도 아시고 계실 텐데 해소하는 방법은 없는지, 그것이 1,000원 짜리 식권 한 장 타기 위해서 연속적으로 계속 놔둘 것인지를 묻고 싶고요. 또 하나는 청소년수련관에도 질의해도 되겠습니까? 청소년수련관?

김웅준위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 권용호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호위원입니다. 김명자 사회복지사업소장께 질의 드리고자 합니다. 22쪽에 보면 '노인 건강관리 및 복지증진'에서 노인복지증진을 위한 건강관리, 노인의원 운영 등 편익시설 제공으로 나와있는데 시설이용 현황을 보면 총 이용자수가 18만 9,230명해 가지고 1일 1,490명으로 돼있습니다. 여기 내용 중에서 이·미용실 이용을 보면 8,890명에서 1일 70명인데 지금 제가 말씀 듣기로는 이·미용실 관계가 굉장히 줄 서있고, 노인들이 비용을 줄이려고 많이 줄서고 대기하고 있다는데 지금 이·미용실이 각각 몇 명으로 있는지, 또 거기에 대한 많이 수요와 공급이 안 맞는데 수요와 공급차원에서 어떤 이·미용실을 공공근로라든가 아니면 자원봉사를 대체할 의향은 없는지 말씀해 주시고요. 두 번째로, 이것은 김영호 청소년수련관장에게 질의 드리는 건데 약간 추상적인 얘기인지 모르겠지만 그래도 '98년 12월 28일 초대관장으로 임명돼 가지고 근 4년간을 운영하면서 전국의 모범 수뢰를 받고 많은 상도 했고 전국에서 샘플로 잘 이용해서 많은 벤치마킹도 오는 것으로 알고있습니다. 그런데도 불구하고 방금 전에 동료 위원들이 질의했듯이 실제는 청소년수련관인데 일반인이 이용하다 보니까 여기에 통계를 보면 70%가 청소년이고 30% 정도가 일반인인데 그 일반인들이 이용하면서 괜히 지금 민원이 발생되는 것으로 알고있는데 지금 민원발생 중에서 크게 세 가지로 가장 민원이 많은 것을 말씀해주시고, 그 민원해결책은 무엇인지를 너무 깊게 말고 큰 테두리로 잘라서 답변해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 이동기위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영호관장님께 추가로 말씀을 드리겠습니다. 5페이지에 보면 예술의장 지하에 보면 현재 식당으로 사용하고 있는 곳이 있는 것 같습니다. 왜냐 하면 9페이지에 보면 연인원이 24만명이 1년에 지금 사용을 하고 있고요, 현재 하루에 1,577명이 사용하고 있는 것으로 알고 있는데 지금 보면 편의시설이 없다보니까 굉장히 많은 민원이 발생되고 있는 것으로 알고있는데 그러한 편의시설 부분에 대해서 앞으로 계획이 있는지를 말씀을 해주시고요. 두 번째는, 프로그램 이용자들 중에서 안양시 외 타지역의 주민등록이나 타지역에 살고 계신 분들이 어느 정도 우리 안양수련관을 이용하고 있는지 알려주시고요. 거기에 보면 만안과 동안이 나누어져 있습니다마는 당연히 동안 쪽에 있기 때문에 동안에 계신 분들이 많이 이용할 줄 알고 있습니다. 그러나 만안에 계신 분들도 많은 불편을 가지고 계신 줄 알고있는데 그런 부분에 대해서 만안 쪽에 이러한 시설을 확충해서 만안에 계신 학생이나 여러분들한테 이득을 줄 수 있는 방안이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 무슨 프로그램 하나의 사람을 보다 보면 새벽에 밤을 새고 그 자리를 들어가기 위해서 많은 민원인들이 고생을 하고 계십니다. 그런데도 불구하고 안양시 외 타지역에 있는 사람들이 있는 것으로 알고있는데 그러한 부분을 앞으로 어떻게 개선할 것인가를 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이동기위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 임종순위원님 질의해 주시기 바랍니다.

청소년수련관장님한테 질의 하나 드리겠습니다. 작년에 안양연구 제 일 발표할 때 아마 가서 참가해 가지고 나중에 말씀드린 기억이 나는데요. 안양에는 특별하게 전통적으로 내려온 문화가 이것이다라고 있는 게 사실 없다고 얘기할 수 있는데 지금 마지막 장에 보면 제1회 전국청소년 캐릭터 공모전, 제2회 전국청소년 영상창작제라는 좋은 프로그램을 하고 계시네요. 그래서 그때 제가 구상해서 말씀드린 게 이것이 우리 안양에 SBS농구단이 있거든요. 그래서 SBS농구단이면 SBS TV방송국하고 연계가 되니까 어떤 거기하고 같이 하는 방법, 그 다음에 안양에 물론 안양대학이나 성결대학도 있고 서울에 유수한 대학들이 있는데 고등학생을 대상으로 하는 거니까 여기서 수상자들이 대학진학의 혜택을 봐야 되겠다 하는 그런 것도 구상을 하실 필요가 있지 않겠냐 해서 단지 안양시에서 개최를 하는 것보다 그 범위를 벗어나서 크게 해주면 좋겠다 하는 생각을 합니다. 이렇게까지 하기에는 상당한 많은 노력과 세밀한 계획 같은 것들이 필요하고 밑에 참모위원들이 상당히 잘해주시고 있는 것으로 알고있는데 이것을 좀더 구체적으로 혜택이 갈 수 있게 해주셨으면 합니다. 문화라는 게 우리 안양소년소녀합창단이 있으니까 그 아이들이 커서 어떤 그 분야에 있고 또 안양에서 그 유명인들이 나오고 그러더라고요. 그래서 그런 어떤 동기부여 어떤 토양을 만들어주는 것들이 상당히 중요하다고 보거든요. 그래서 청소년수련관에서 충분히 그런 역할을 하고 있는 것 같고 그래서 참 반갑습니다. 그 다음에 사회복지사업소는 저희 집사람이 늘 편하게 이용하는 곳인데 워낙 운영을 잘해서 그러신 지 몰라도 이제 접수해서 사실 그 프로그램에 들어가기도 어려운 경우가 많이 있습니다. 수요가 많은 대신에 한정돼서 교육을 받으니까 그것을 어떻게 더 장소가 비좁으면 위탁을 해더라도 수용할 수 있는 방법이 있으면 좋겠어요. 그래서 좋은 프로그램을 갖고 있으면 장소가 비좁으면 많은 다른 시설, 앞에 뉴코아나 다른 시설들을 이용해서 확장하는 방법 또 한번 연구해 보셨으면 합니다. 이상입니다.

임종순위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 그럼 원활한 의사진행과 답변준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 속개는 16시 30분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 김명자 사회복지사업소장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

사회복지사업소장 김명자입니다. 먼저 이동기위원께서 질의하신 만안여성회관과 동안여성회관의 여성교육 운영의 차이점과 형평성 문제에 대한 질의를 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동안과 만안여성회관의 시설에 대해서는 큰 차이가 지금 현재 없습니다. 동안여성회관의 경우 이용할 수 있는 여건이라든가 역시 교통시설이 편리하고 활동할 수 있는 인구가 만안에 비해서 매우 많은 편입니다. 그러나 반면에 만안지역은 주거형태가 단독주택이 많고 또 여성회관을 경유하는 교통이 지금 현재 불편한 사항입니다. 그래서 지금 현재 이용자가 적은 편입니다. 그래서 한동안은 그쪽으로 경유하는 버스를 증차하는 것도 고려를 해서 지금 현재 10번과 10-1번이 경유를 하고 있습니다마는 그럼과 동시에 장애인복지회관의 건립을 하게 됐습니다. 그래서 지금 현재 장애인복지회관이 건립이 되면서 교통소통이 원활하지 못한 이유도 이유가 되겠습니다. 그래서 앞으로 장애인복지회관이 완공된 후에 주차장 확보가 이용이 가능하게 되면 지금 현재보다는 보다 많은 이용자가 증가될 것으로 보고 있습니다. 시설이라든지 운영의 묘라든지 강사의 수준이라든지 그런 것은 차이점은 양쪽 다 비등한 차이로 보고 있습니다. 차이가 없습니다.

현재는 만안에 계신 분들이 동안 쪽으로 많이 오시는 분들이 있어요?

그런 경우는 극히 적은데 동안에도 지금 동안에 계신 분들만 수요가 많기 때문에 어려움이 있습니다.

알겠습니다.

다음 역시 이동기위원께서 질의하신 페이지 23페이지에 상담자원봉사자에 대해서 전문직종으로 상담에 가능한지의 여부에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 지금 현재 동안여성회관 내에 상담자원봉사자가 29명이 운영을 하고 있습니다. 여성회관과 전문기관에서 자원봉사 초급교육과정이 50시간 이상의 교육을 받고 또 중급과정은 역시 이어서 50시간의 교육을 받은 사람으로 한해서 이수자로 하여금 상담에 응할 수 있게 돼 있습니다. 그래서 자원봉사를 할 수 있는 사람에 대해서도 사전에 저희가 인성검사를 작성해서 인성검사기관에 의뢰해 가지고 이 분이 자원봉사를 할 수 있는지의 여부를 판단하게 됩니다. 그래서 그 후에 저희가 상담에 응할 수 있도록 조치를 하고 있습니다. 또한 자원봉사자가 29명 전원이 한 달에 3시간 이상씩의 보충교육을 지금 받고 있습니다. 참고로 말씀을 드린다면 지금 현재 대학원 졸업을 하신 분이 5명이 상담을 하고 있고 대졸이상자가 10명, 또 고졸자가 14명으로 지금 29명이 운영을 하고 있는데 이 분들이 상담을 하는 데에 전혀 불편한 점이 없고 하자가 없는 사람으로 운영을 하고 있습니다.

제가왜 이런 말씀을 드리냐 하면요, 상담내용이 부부나 이성이나 가정의 중요한 상담을 하는 입장에서 50시간이라는 이수교육을 받고 상담을 하는 것보다는 그래도 그런 분야의 전문적인 직종을 가진 사람이 상담했을 때 받아들이는 사람이 차이점이 있지 않겠느냐?

그것은 물론입니다. 그래서 전문과정의 교육을 이수한 자로 하기 때문에 그런 문제는 없습니다. 또 상담을 하다가 본인 스스로가 상담에 부족한 점이 있으면 다른 기관에 상담을 의뢰해서도 해줄 수 있는 그런 여건을 마련하기 때문에 그런 불편은 없습니다.

그래서 제가 지금 말씀드리는 것은 이런 부분에 대해서 전문직종을 관두고 나서 자원봉사자 하는 사람을 찾아서 그런 사람을 대처할 수 방법을 말씀드린 겁니다.

그것도 늘 마음에 가지고 있습니다. 계속해서 말씀드리겠습니다. 다음은 김웅준위원께서 질의하신 사업소의 교육프로그램과 동에서 운영하고 있는 주민자치센터와의 운영의 차이점이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 여성회관과 노인복지회관에서 운영하는 프로그램은 크게 두 가지 분야로 기능교육과 취미·교양교육 프로그램으로 구분할 수 있습니다. 기능교육인 경우에는 요리분야라든지 제과·제빵이라든지 미용실 부분이 되겠습니다. 그런데 필요한 과목은 지금 현재 시설설비가 필요한 것이 저희가 24개 과목으로 운영하고 있는데 주민자치센터에서 운영하는 과목은 큰 차이가 없습니다. 다만 주민자치센터에서 운영하는 프로그램은 시설을 크게 요구하는 그런 프로그램이 아닌 서예라든지 꽃꽂이라든지 또 외국어라든지 탁구교실이라든지 이런 것을 주로 수요가 많은 부분을 운영하고 있습니다. 그래서 수강생이 기능분야를 하기 위해서는 사업소를 찾는 편이고, 또 똑같은 취미교육 프로그램 중에서 운영하더라도 수강생 본인 스스로가 선택을 해서 사업소나 주민자치센터를 이용하고 있기 때문에 그것은 약간의 운영의 차이점이 있는 것보다는 본인 스스로가 어떤 선생님의 강의를 듣기를 원하는지 선택해서 오기 때문에 그런 차이는 없다고 보겠습니다. 특별히 강사의 자질에 차이가 떨어진다든지 이런 것은 구분을 할 수가 없다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 역시 계속해서 김웅준위원께서 질의하신 노인복지회관 경로식당에 식권을 배부 받기 위해서 줄서는데 그런 점이 많은데 거기에 대한 해소대책에 대해서 질의하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 만안과 동안노인복지회관 내에 경로식당은 각각 매일 약 190여명의 식사를 제공하고 있습니다. 만안노인복지회관의 경로식당의 경우는 이용자가 많은 노인대학의 강의가 있는 화요일과 금요일에는 30명 정도 내지 30∼40명 정도의 식사를 더 준비를 해서 융통성 있게 식당운영을 하고 있습니다. 그래서 지금 혼잡은 하더라도 크게 별 문제는 지금 없는 중에 있습니다. 또 하나, 동안노인복지회관의 경로식당은 식당의 공간이 지금 현재 27평 정도밖에 안됩니다. 그래서 현재 운영하는 데에 과포화상태가 있는 것은 사실입니다. 그래서 저희가 협소한 공간을 확장하기 위해서 검토도 해 봤습니다마는 건물구조상 안전진단 결과 식당 확장이 불가한 실정에 있습니다. 그래서 좀 불편이 있더라도 저희가 조금이나마 식권 배부하는 데에 양을 늘리기 위해서 배식시간을 현행 시간보다 11시 30분∼1시까지로 한다든지 이런 배식 시간의 융통성 있게 하면서 줄서는 데에 불편함이 없도록 해소하는 데 주력을 하겠습니다라는 말씀으로 답변을 드리고자 합니다. 다음은 권용호위원께서 질의하신 이·미용실 운영 인력에 부족함이 많은 것 같은데 확충방안에 대한 질의를 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 동안·만안노인복지회관 내에 이·미용실은 이발하시는 분이 각 1명과 미용사 1명이 일용직으로 근무하고 있습니다. 미용실의 경우에는 1일 2명의 자원봉사자가 근무를 하고 있습니다. 그 동안은 공공근로도 이용을 했습니다마는 공공근로 역시 자격을 가진 사람에 한해서 이용할 수 있기 때문에 그분들을 요청했는데 지금 본인의 자격증을 가진 사람이 공공근로에 신청한 사실이 요 근래에는 없습니다. 그래서 지금 현재 노인복지회관에서 또 여성회관에서 이·미용의 수강을 받은 분이 자원봉사를 지금 현재 하고 있습니다. 그래서 이용인원은 이발소가 각 15명과 미용실의 경우에는 커트와 파마 등 해서 1일 평균 한 70여명이 이용하고 있습니다. 시설여건상 1일 이용할 수 있는 인원을 늘리기 위한 우리 지금 동안의 복지회관의 규모상 인원을 더 늘려서 할 수 있는 여건이 못되기 때문에 지금 현 상태에서 운영의 묘를 살려서 그래도 부족합니다마는 시간대를 조정한다든지 또 요일을 지정을 해서 오는 사람들이 불편이 다소 있더라도 지금 현재 확충할 수 있는 방안이 어렵다는 말씀으로 답변을 드리겠습니다. 다음 계속해서 임종순위원께서 질의하신 사회복지사업소의 이용자 수요가 많은데 한정된 시설로 지금 수요와 공급이 어려운 그런 부분에서 인근에 있는 시설을 활용할 수 있는 방안에 대한 질의를 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 인근 시설기관의 사용을 참 좋은 방안을 말씀해 주셨습니다만 지금 현재 저희가 운영하고 있는 여건을 가만히 보면 인근상가 등에서 운영하고 있는 문화센터라든지 그런 것은 이익을 남기기 위한 여러 가지 고객유치를 위해서 각종 프로그램을 운영하고 있습니다. 그렇기 때문에 저희가 공공성을 가지고 저희 사회복지사업소에서 운영하고 있는 시설과는 사용 자체가 부적절하기 때문에 저희가 시설을 무료로 임대해서 쓴다든지 이런 여러 가지 여건상 어렵기 때문에 지금 현 상태대로 운영하면서 저희가 근무하고 있는 모든 직원들이 정말 성심을 다하고 정성을 다 들여서 운영하는 데에 소홀함이 있다든지 또 불편함이 없도록 노력을 한다는 말씀을 드리면서 답변을 마치고자 합니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

위원님 답변 다 들으셨죠? 보충질의 있습니까?

예,보충질의 하겠습니다.

김웅준위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

김웅준위원입니다. 답변 잘 들었고요. 지금 안양시 같은 경우에는 우리 사회복지사업소를 만들어서 운영관리를 하고 있는데 과연 우리 같이 사회복지사업소를 만들어서 운영관리 하는 것이 시민의 입장에서 또 이용자의 입장에서 편한 것인지 아니면 지금 장애인복지회관 같이 위탁관리를 맡겼을 때 그것이 이용자나, 시민의 입장에서는 세출이 줄어드는 입장, 그런 면에서. 그럼 어떠한 것이 나은 것인지를 우리 소장님께서 개인의 의견을 말씀해 주시고, 인근 지역의 우리 같은 규모 종합노인복지관이라든지 여성회관이라든지 이러한 것을 어떤 형태로 지금 운영을 하고 있는지에 대해서 자료를 주시기 바랍니다.

지금 답변이 아니고 자료입니까? 자료요청?

인근시의 것은 자료 주시고요.

예, 알겠습니다. 지금 제가 김웅준위원께서 질의하신 내용에 대해서 갑자기 답변 드리기는 그렇지만 우선 제가 아는 대로 말씀드리겠습니다. 지금 현재 안양시의 경우는 사회복지사업소라고 그래서 지금 노인복지회관이라든지 여성회관, 보훈단체회관, 청소년수련관을 한 타운(Town) 내에 운영을 하기 위해서 이것 사업소 단위로 만드는 것이고, 다른 시·군의 경우에는 여성회관이 별도로 있다든지 또 노인복지회관이 별도로 운영하고 있다든지 그렇습니다. 그런 경우에 지금 위탁의 말씀을 하셨는데 위탁을 하는 경우에는 저희가 수지나 이런 것을 다 판단했을 때 타산이 맞아야 된다고 생각을 합니다. 지금 현재 사회복지사업소 내에 있는 모든 시설의 운영은 지금 노인이라든지 거의 여성도 예를 들어서 배우러 왔을 경우에 그분들이 재료값만 한정돼 있는 범위 내에서 수강비를 받을 수 있지, 그 외의 모든 시설이 다 무료거든요. 그래서 복지 차원에서 무료로 제공하는 것이 크기 때문에 더군다나 지금 여기 저기 산재돼 있는 곳을 한 군데 두 군데 나누어서 위탁을 할 수 있는 것보다는 안양시의 경우는 이렇게 사회복지 타운(Town)으로 묶어서 운영하게 됐다는 점을 답변으로 드리겠습니다. 그리고 인근 시의 경우 더 구체적인 내용은 자료로 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

김웅준위원님 수고하셨습니다.

이상 답변 모두 마치겠습니다.

김명자 사회복지사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 김영호 청소년수련관장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

호 수련관장 김영호입니다. 앞서 질의하신 위원님 순서대로 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저 김웅준위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 김위원님께서 팀장 4개팀으로 분류돼 있는데 팀장의 자격은 어떤 자격을 갖고 있느냐라는 질의를 해주셨습니다. 저희 수련관 자체에 인사규정에 의해서 임용자격을 규정하고 있습니다. 그래서 팀장은 인사규정에 의해서 3급과 4급으로 구성돼 있고요. 시설관리공단과 비슷한 인사체계를 가지고 있습니다. 3급은 시설관리공단의 팀장급 예우를 하고 있습니다. 참고로, 수련사업팀장의 경우에는 청소년지도사 1급 자격을 가지고 있고, 타 수련관에서 10년 정도 활동한 경력이 있습니다. 문화사업팀장은 서울대를 졸업하여 문화사업 이벤트회사에서 근무한 경력을 가지고 있고요. 교육사업팀장은 스포츠센터에서 십 수년간 근무를 하고 청소년지도사 2급과 생활체육지도자 자격을 가지고 있습니다. 아울러 총괄적인 업무를 지원하기 위한 업무지원팀장은 행정자치부에서 약 20년 동안 근무한 행정기관 근무경력을 가지고 있음을 말씀드리겠습니다. 그 다음 두 번째 질의하신 오전 방문시에 방학중인데도 일반 시민들의 이용이 많았는데 청소년 본래의 목적에 맞게 청소년 중심으로 운영돼야 되지 않느냐는 말씀이 계셨습니다. 현재 저희 수련관은 아까 보고 드린 바와 같이 청소년 이용객이 70%가 돼있고, 청소년기본법에서 수지균형을 위해서 약 60% 이상의 청소년들이 이용하도록 권장을 하고 있습니다. 하지만 청소년들의 대부분이 학생이기 때문에 방과후에 시설을 이용하게 됩니다. 그래서 오전에는 체육시설을 중심으로 해 가지고서 일반인들이 사용하도록 지금 프로그램을 운영하고 있는 실정입니다. 다음은 아울러서 토요일 같은 경우에는 오전서부터 특별활동과 체험학습이 실시되기 때문에 오전서부터 청소년들이 거의 이용을 하고 있습니다. 방학 같은 경우에 수강생이 몰리는 헬스 등은 그래서 청소년들 수강생들을 우선으로 해서 방학동안에 적절하게 활용될 수 있도록 지금 노력하고 있음을 아울러서 말씀드리겠습니다. 다음은 청소년수련관이 어떻게 보면 청소년복지를 담당하고 기관인데 세입분야에서 과연 어느 정도의 자체 수익비율을 가져야 될지 그 적정성에 대해서 한번 고려해 본 적이 있느냐는 질문이 계셨습니다. 굉장히 어렵고 답변하기 힘든 질문중의 하나인데 공공성과 수익성을 어떻게 해야지 조화롭게 맞춰갈 수 있느냐라는 질문. 참고로 말씀드리면, 전국에 있는 청소년수련관 같은 경우에 약 50% 정도의 자립율을 유지하고 있습니다. 그래서 이러한 낮은 자립율을 보충하기 위해서 주수입원이 되는 수영장 시설을 만들어서 주수입원으로 삼고 있고요. 대부분 이러한 경우에 수영장이 있는 수련관 시설들은 민간위탁 운영을 하도록 이렇게 하고 있습니다. 또한 직영하고 있는 경우에는 수강료를 안 받고 무료로 하고 있는 경우에는 점차 저희 수련관이 만들어진 이후에는 문화관광부 권장사항으로 저희와 같은 모형을 지방자치단체에서 별도 법인을 만들어서 공공성과 수익성을 조화롭게 하도록 권장하고 있습니다. 다음은 저희 수련관의 경우에 현재 이용료와 사업규모를 감안한다면 약 60% 정도의 재정자립도를 유지하면 적절할 것으로 보고 있습니다. 현재는 약 70%의 재정자립도를 유지하고 있습니다. 물론 이 경우에 있어서는 좀 전에 복지소장께서 말씀하셨지만 공공요금을 지금 복지사업소에서 부담하고 있습니다. 하기 때문에 재정자립율이 높다는 것도 아울러서 말씀드리겠습니다. 다음은 권용호위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 청소년수련관에 오전에 주로 일반인들이 이용하면서 일반인들이 이용하다보니까 거기에 따른 민원이 발생하는데 어떠한 것들이 있는지 구체적으로 한번 적시하고 이에 대한 해결방안이 있으면 같이 답변을 해달라는 질의가 있으셨습니다. 제일 먼저 저희 수련관이 3년 4년차가 되다보니까 헬스시설 같은 경우에 기구가 좀 노후화 돼 가지고 교체해달라, 그것도 요즘 여성분들이 많이 활용하시니까 웨이트기구보다는 유산소운동 런닝머신과 같은 유산소 기구 중심으로 해 가지고 좀 교체해 달라는 이런 민원도 많이 제기됐습니다. 또한 저희 수련관이 중앙냉·난방식으로 돼있습니다. 겨울철에는 거의 문제가 없는데 여름철 같은 경우에는 공무원들의 냉방기준으로 하다보니까 운동할 경우에 굉장히 덥다 해 가지고 사회복지사업소에서 굉장히 많은 협조를 함에도 불구하고 일정 시설들을 지금 개별난방으로 교체하고 있는 실정입니다. 그래서 이런 부분들에 문제가 있고, 또 하나는 인근에 대형 빌딩들이 생기다 보니까 행사시에 주차장 문제 그러니까 아이들 같은 경우 차를 안 갖고 오는데요, 어른들 같은 경우는 차를 갖고 오다보니까 주차장 문제가 보통 외부주차인구가 보통 하루에 30∼40대 정도를 하루에 주차하게 됩니다. 그래서 그런 주차난 문제가 좀 발생을 하고 있습니다. 또 하나 아울러서 말씀드리면 시설이용에 있어 가지고 지하 1층에 댄싱룸과 연주실이 함께 지금 되어있습니다. 하다보니까 연주실 같은 경우 청소년들이 없는 오전 시간에 오케스트라라든가 일반 시민들이 같이 오셔 가지고 여성합창단이라든가 연습을 하고 계신데 이분들이 옆에 댄싱룸에서 나는 소음 때문에 도저히 연습을 못하시면서 또 어떻게 자리를 옮겼으면 좋겠다라는 그러한 민원을 제기하신 적이 있습니다. 지난해에 4층에 있는 노래방을 시설활용율이 떨어지는 노래방을 연주실로 바꾸고 지하1층에 있는 연주실을 댄싱룸으로 활용하면 시설활용에 조금 더 높지 않겠냐 건의 드린 바가 있습니다. 다음은 이동기위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 1일 평균 1,500명 정도가 이용하는 수련관에 편익시설이 굉장히 부재하다, 특히 식당운영과 관련해서 조금 더 활성화시킬 의향은 없겠느냐라는 질의가 계셨습니다. 먼저 식당운영과 관련해서 말씀드리면 현재 저희가 식당과 관련해서 직영운영도 해보고요, 지금 현재는 매점은 직영을 하고 있습니다. 직영을 하고 있고 식사는 조리를 못하고 도시락 판매업체에서 와 가지고 중식을 제공하고 있는데 하루 평균 팔리는 기준이 중식기준으로 보면 약 20∼30식 정도가 나가고 있습니다. 그래서 타산은 그렇게 잘 안 맞는데 만약에 민간인이 들어와 가지고서 조금 더 적극적으로 그것을 갖다 활용한다면 낫지 않겠나 해 가지고 지난달에 시에다가 재위탁 할 수 있도록 해달라라는 요구서를 낸 바 있습니다.

결과는요?

결과는 6월달에 냈기 때문에 아직 회신이 없었습니다. 계속 시와 협조해서 이용객들이 불편하지 않도록 적극적으로 활용하는 방안으로 검토하겠습니다. 다음 두 번째 질의하신 수련관의 이용자의 지역별 이용실태분석 및 만안구지역 청소년들에 대한 어떤 특별한 대책이 있는지 여부에 대해서 질의하셨습니다. 수강생들은 저희가 이용객들을 파악하는 기준이 주소를 파악할 수 있는 것은 정기강좌 뿐이 없습니다. 그래서 정기강좌를 중심으로 보면 동안이용객이 수련관만 기준으로 했을 때 약 85% 정도 되고요, 만안이 약 7∼8% 정도 됩니다. 그리고 나머지 기타 일반이용자가 있는데 아까 말씀하신 것처럼 일부 영어라든가 과학 같은 경우에는 새벽부터 와서 수강신청을 하는 경우가 있습니다. 한데 인근에 있던 학생들이라도 숫자는 많지 않지만 위원님께서 지적하신 대로 일단 거주자우선원칙을 지키도록 해서 개선해 나가도록 하겠습니다. 또한 만안구 청소년들을 위해서 지금 안양2동과 안양2동에 안양청소년문화의집과 만안여성회관 내에 프로그램센터를 운영하고 있습니다마는 이것으로써는 턱없이 부족한 것은 사실입니다. 해서 지금 시에서는 석수1동에 동사무소 4층에 다시 청소년문화의집을 건립하고 있음을 아울러서 말씀드리고요. 한 가지 더 다른 시설 이용 사례로 말씀드릴 수 있는 것은 안양3동에 주민자치센터와 협의 해 가지고 방학에는 힙합교실을 운영한 바가 있고 금년에도 운영할 계획으로 있습니다. 다음 임종순위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 수련관의 역할중의 하나가 청소년들의 문화적 토양을 배양하는 업무가 있고, 그런 사업의 일환으로써 청소년캐릭터제와 영상제를 실시하고 있는데 저희 자매 그 다음에 SBS와 연계해서 조금 더 효과를 극대화하고 그 다음에 거기 입선하는 학생들에 대해서 진학의 기회를 넓혀줄 수 있는 방안들을 검토할 용의는 없겠느냐라는 요지의 질의를 해주셨습니다. 먼저 지난해에 있었던 영상제와 관련해서 보고를 드리면 저희가 동아방송대와 공동주관을 했습니다. 해 가지고서 48개팀이 참여해서 8개팀이 수상을 했는데 수상팀에 대해서는 동아방송대와 행사업무 협조시에 동아방송대에 진학하는 학생들에 5%의 내신을 가점을 주겠다라는 확답을 받고 저희가 2명의 학생들이 동아방송대로 진학한 것으로 알고 있고요. 나머지 수상 학생들은 내신에 대외활동으로 반영이 돼 가지고 증명서를 많이 요구한 바 있음을 아울러서 말씀드리겠습니다. 또한 2차 본선 심사위원으로서 KBS, MBC, EBS 제작국장들께서 직접 오셔 가지고 아이들의 작품을 심사해주셔서 격은 많이 올라갔습니다. 금년도 2회 영상제에서는 안양대와 동아방송대를 연결해 가지고서 안양대에서는 내신으로 반영하기는 좀 힘들다, 대신 영상제에서 수상한 학생들에 대해서 장학금을 지급하도록 이렇게 약속한 바 있고요. 동아방송대에서는 작년과 마찬가지로 내신에 가점을 부여 하겠다라는 답변을 받았습니다. 또한 캐릭터공모전과 관련해서는 바로 인근에 계원조형예술대학교 애니메이션학과와 지금 협의 중에 있습니다. 해서 수상한 학생들이 애니메이션학과에 진학할 경우에 내신에 가점을 받는 방향으로 지금 검토하고 있습니다. 그 다음에 저희 영상제라든가 캐릭터제 같은 경우에 공중파방송 저희 안양 같은 경우는 연고권이 있는 SBS와 연계사업을 작년에는 검토했었는데 실질적으로 그 내용을 공중파에 내보내기는 조금 어렵다라는 답변이 있었습니다. 그래서 아까 업무보고 때 말씀드린 대로 8월 1일날 개국예정인 인터넷방송에 아이들의 작품들을 충분하게 실어서 콘텐츠(Contents)를 보강하는 쪽으로 지금 검토하고 있고요. 아울러서 말씀하신 부분이 행사가 조금 더 구체적이 되고 공중파를 타게 되면 아무래도 홍보효과들이 훨씬 더 많지 않겠느냐라는 내용도 같이 질의해 주신 것 같습니다. 그래서 저희가 각급 고등학교, 수련시설, 청소년 관련단체에는 전부 지금 기이 공문을 내보냈습니다마는 다시 한번 SBS와 접촉해 가지고서 저희 행사내용을 알릴 수 있도록 다시 한번 접촉해볼 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 위원님들의 질문에 대해서 답변 마치도록 하겠습니다.

박영표위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

예,보충이 아니고 이왕에 나오셨으니까 하나만 질의하겠습니다. 간단하게 답변해주시면 되겠습니다. 주요사업 추진실적에서 특성화사업으로 지금 안양청소년교향악단이 아마 운영되는 것으로 알고있습니다. 거기에 대해서 지금 어떻게 운영을 하고 있으며, 예산지원 같은 것은 어떻게 되는지, 또 구성은 어떻게 되고 거기에 대해서 간단히 설명해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 지금 박영표위원님께서 질의해 주신 청소년교향악단은 저희 수련관 내에 지금 청소년들의 문화적 행사참여와 감성을 높이기 위해서 예술단을 구성해서 운영하고 있습니다. 그래서 예술단에는 청소년 교향악단과 청소년 프러미에발레단 단체를 지금 운영하고 있는데요. 지금 질의하신 청소년 교향악단의 경우에는 수강료를 받지 아니하고 지금 무료로써 음악적 소양이 있는 청소년들을 오디션을 통해서 모집하고 있습니다. 현재 단원으로서는 24명이 되겠고요, 연 2회 정기공연을 예정하고 작년도 말에 창단식을 했습니다. 그런데 음악적 소질이 있는 학생들을 모집하려다 보니까 인센티브(Incentive)가 좀 있어야 되겠다 해 가지고서 두 학생을 중심으로 해 가지고 장학금을 전년도와 금년도 상반기에 지급한 바가 있습니다. 하지만 공연예산과 관련해서 지금 저희가 단체예산이 부족한 실정에 있습니다. 해서 지난번에 연 정기공연 하는 예산에 대해서 한 번 할 때 500 정도의 예산이 들어가는데 그 예산에 대해서 시에서 지원을 해주었으면 좋겠다라고 요청한 바가 있습니다.

그래서우리가 지금 각 중·고등학교에서 음악에 소질 있는 사람을 오디션을 통해서 아마 뽑는 것으로 돼있습니다. 그래서 학생들이 보수는 필요 없을 것이고 또 왜냐 하면 학생들로 인해 가지고 많은 청소년들에게 음악을 전파하는 것 아닙니까? 클래식을. 그래서 그런 부분으로 볼 때 활성화돼야 된다고 보고 제 생각은 또 이 학생들이 사실 무보수지만 이 사람들이 자기 연주를 자랑할 수 있는 그 기회를 갖는 것을 바랄 거라고 봅니다, 제가 볼 때. 그래서 제가 그런 부분에서 맥락에서 질의를 드렸던 것이고 그래서 지금 그럼 분명히 연주를 하려면 조금 전 말씀대로 예산이 수반될 것인데 전혀 지금 시에서는 받고 있지 못하죠?

저희가 예산지원단체이기 때문에 운영비 보조단체이기 때문에 포괄적인 인건비 지원을 지금 1억 받고 있습니다. 그래서 그것말고는 다른 지원비가 없어 가지고서 운영상의 애로점은 있습니다.

그래서오케스트라가 전에 우리가 본예산 세울 때 아마 800을 제가 예산 책정한 것으로 알고있습니다. 그래서 이런 부분은 집행기관에 이야기를 해서라도 말이죠, 활성화되게끔 하시고 사실 60만 인구의 25%인데 우리 청소년들이 정말 고생 많이 합니다. 그래서 양의의 특성화사업을 했으면 이것이 활성화될 수 있도록 노력해주시고 저희들도 그런 부분에 지원할 수 있으면 저희들도 노력을 하겠습니다. 열심히 해주십시오.

예, 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

답변 다 끝났습니까?

제가보충질의 하겠습니다.

김웅준위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

김웅준위원입니다. 우리 복지시설 이용시설이라든지 관계시설 중에서 우리 청소년수련관이 최대의 규모이고 시설도 제일 잘 갖춰져 있다고 보는데 맞습니까? 그렇게 생각하세요?

지금 수원에 있는 청소년문화센터,

우리안양시내에서.

그렇습니다.

예,그래서 말씀드리는 건데 아직까지는 잘 유지관리 되는 것으로 보입니다. 앞으로 이 시설이 돈 잡아먹는 시설로 변하지 않도록 여기 지금 박영표위원님께서도 말씀하셨지만 협조할 것은 협조하면서 잘못된 부분에 대해서 비효율적으로 운영되는 부분에 대해서는 저희들이 아주 계속 관심 있게 지켜보겠습니다. 앞으로 정말 아까 말씀드렸다시피 청소년 위주로 정말 잘 이용해서 각 학교에서 학생들이 청소년수련관이 최고 인기 있는 우리 안양관공서의 시설이 될 수 있도록 우리 관장님께서 잘해 주실 것을 부탁을 드립니다.

예, 김웅준위원님 수고하셨습니다. 김영호 청소년수련관장님도 수고하셨습니다. 앉아 주시기 바랍니다. 이상으로 위원님들의 질의에 대한 답변이 모두 끝난 것 같습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 사회복지사업소와 청소년수련관에 대한 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 금일 보고하신 사항들은 시의회에 대한 1회성의 보고가 아니라 60만 안양시민에 대한 약속임을 명심하여 주시기 바라며, 또한 오늘 보고하신 계획들과 여러 위원님들이 지적하신 사항들을 내실 있게 추진함으로써 시민들을 위한 양질의 행정서비스 제공이 지속적으로 이루어질 수 있도록 해주실 것을 당부 드립니다. 아울러 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조해주신 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제5차 회의는 내일 10시부터 조례안 심의를 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.