김진환도시건설과장
안녕하십니까? 도시정비국장 김진환입니다. 존경하는 도시건설위원회 위두환 위원장님과 위원 여러분을 모시고 제71회 양천구의회 임시회에서 도시정비국 업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 도시정비국 주요업무를 주택과부터 직제순에 따라서 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서서 주택과장이 병가중으로 오늘 회의에 참석치 못한 점을 우선보고드립니다. 2페이지가 되겠습니다. 신정 제7주택개량 재개발구역 지정 추진현황에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면, 신정동 207-1호 외 37필지로 1만4,592㎡로 사유지가 1만4,000여㎡, 그리고 국·공유지가 556㎡가 되겠습니다. 세대수는 309세대로가 옥주가 160세대 세입자가 149세대가 되겠습니다. 조합원 수는 160세대입니다. 사업계획을 보고드리면 8층에서 18층까지 아파트 6개동 371세대를 계획하고 있습니다. 건폐율은 23.7%, 용적율은 249.7%가 되겠습니다. 그동안 추진경위를 먼저 보고드리면 95년9월 6일 주택재개발구역 지정 요청을 해서 저희가 입안 요청을 했습니다마는 96년 7월 1일 도시계획재개발법이 개정되어서 구에서 입안토록 그렇게 반려된 바가 있었습니다. 그래서 96년 12월 7일 재개발구역지정 및 사업계획 결정을 시에 요청한 바있었습니다. 그러나 97년 5월 21일 도시계획위원회에서 소위원회에 협의토록 그렇게 되어서 97년 5월 28일 도시계획위원회 소위원회 회의결과 공동주택의 경과년수가 얼마 되지 않아서 부적 절하다는 그런 의견으로 부결된 바 있었습니다. 그 이후에 97년 6월 27일 재신청을 했다가 7월 15일취하에 의해서 회송된 바 있었습니다. 그리고 현재는 10월 8일날 재요청중에 있습니다. 이 지역에 대해서는 그러니까 노후지역으로 판단해서 저희가 재개발구역을 지정해서 사업을 추진코자 하고 있으나 시에 지금 재요청중이나 실무적으로는 시 관계자의 의견으로는 공동주택의 경과년수가 20년이안 되었기 때문에 좀 부정적인 견해를 가지고 있어서 어려움이 예상됩니다 다만 이구역이 지정된다면 우리는 사업추진에 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 무궁화 재건축관련 민원사항을 보고드리겠습니다. 목3동 709-2호 외 17필지에 위치한 무궁화 재건축조합, 목3지역조합, 승원건설이 사업주체로 시공하고 있는 지하1층, 지상 17층 규모의 아파트 423세대 및 근린생활시설을 지금 건축하고 있습니다. 민원관계는 도면을 가지고 설명을 드리겠습니다. 별도로 배부해 드린 도면을 보시면 무궁화 재건축 대체도로 현황이라고 표가 있습니다. 당초에 파란색으로 표시된 부분이 구거로 된 도로용지가 되겠습니다. 그래서이 도로를 폐지하고 노란색으로 표시된 이부분을 대체도로로 확보하면서 빨간색으로된 부분이 주유소가 되겠습니다. 시행구역의 주유소에 진입도로까지 도로를 확보해서 공공부지를 확보하도록 그렇게 조건을 부여해서 사업승인이 된 사항입니다. 그런데, 주유소에 대체도로 확보관계로 인해서 주유소소유자와 조합과의 소송이 있어서 이 도로를 기부채납 하도록 소송을 제기했으나 사업주체에서 패소를 한 바 있습니다. 따라서 이 도로는 사업주체에서 확보를 해서 저희한테 기부채납할 그런 의무가 발생하는 겁니다. 그런데, 이 사업주체 측에서는 이 도로를 가사용 승인전에 확보하도록 그렇게 저희한테 요청중에 있습니다만 대체도로를 가사을 승인전에 확보토록 한 것은 이 지역 일대의 주민과 또 사업자들이 이 단지에 입주함으로 인해서 많은 교통량이 발생될 것으로 예상되어서 이 대체도로를 확보토록 한 그런 사항이고, 그동안 저희가 수 차례에 걸쳐서 가사용 승인전에 확보하도록요청한 바도 있기 때문에 이거는 지금 가사용 승인을 처리해 주지 않고 있는 그런사항이 되겠습니다. 그래서 지금 부분적으로 입주를 하고 있어서 이 부분에 대해서는 사업주체를 관계기관에 고발하는등 강력히 조치할 그런 계획입니다. 다음은 목동 808번지일대 재건축 공동개발 민원현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우선 그 부분도 도면을 봐 주시기 바랍니다. 재건축민원 위치도입니다. 남측에 대도, 미화가 있고 바로 위에 효창이 있습니다. 그 다음에 칠성이 있고 두양 다세대건축물이 있습니다. 다음 5페이지에 대해서 설명을 드리겠습니다. 5개단지는 94년 이전부터 공동개발을 하기 위해서 협의를 해 왔으나 이해관계의 갈등으로 협의가 성립되지 못해서 대도, 미화의 단지만 조합인가 및 사전결정이 신청되어 추진중에 있고, 따라서 인접한 효창이나 두양, 칠성에서 주거환경저해 및 재산가 하락 등을 고려해서 공동개발방식으로 같이 사업을 추진했으면 하는 민원이 제기된 바있습니다. 단지별 현황은 대도연립이 79년도에 건립되어서 지금 97년 5월 12일 사전결정 신청이 되어서 건축심의를 필한 그런 상태에 있습니다. 그 다음에 미화도 81년도에 건축되어서 같이 97년 7월 22일대도, 미화, 또 효창까지 같이하는 계획도 건축심의를 필한 바 있습니다. 칠성연립은 82년도에 건축되어서 20세대 미만으로 단독 개발은 불가능한 그런 형태입니다. 다만 조합형태가 아닌 일반건축허가로 대로변에 접해 있기 때문에 상가를 복합해서 건축을 할 수 있는 그런 형태로 되어 있습니다. 두양 다세대는 87년에 건립되어 있고 다세대주택으로 이거는 단독 재건축이 불가능하고 인접조합과 연계개발을 해야 되는 형태로 되어 있기 때문에 민원을 계속 제기하고 있는 형태입니다. 효창연립은 81년도에 건축되었고 97년 7월 8일날 조합인가 되어서 같이 공동개발 하는 거로 건축심의까지는 필한 그런 상태입니다. 6페이지가 되겠습니다. 대도, 미화의 입장은 같이 건축하는 데 따라서 다른 조건이맞지 않기 때문에 우선 사전결정을 처리해달라는 그런 민원이 있습니다. 그리고 효창에서 이거는 사항이 사업성이 맞지 않기 때문에 수용이 어렵다는 그런 의견입니다. 효창측의 얘기는 동 호수 배정의 불합리라든가 사업 전반의 어떤 결정에 있어서 불합리한 점을 들어서 조건을 수용할 수 없다 하면서 조건을 완화해서 같이 하도록 그렇게 요구하고 있는 상태입니다. 그 다음에 두양은 87년도에 건축한 것으로 재해 판단이 좀 곤란하고 토지가 세대당 8평정도 밖에 안 되어 가지고 사업성이 없어서 단독건축은 좀 어려운 그런 실정입니다. 그리고 칠성은 지금 아까 말씀드린 대로 대로변에 접해 있기 때문에 단독건축도 할수 있는 그런 입장으로 전체적인 입장이 다른 그런 형태로 되겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 그래서 이부분을 공동개발하는 방안을 제가 주관을해서 단지별 대표자를 구성토록 해서 한서너 시간에 걸쳐서 합의를 유도하고, 서명하기 직전가지 도달했습니다만 제반사항이 구체적으로 더 알아 보아야 되겠다고 그래 가지고 협상이 결렬된 바 있습니다. 그 다음에 국민고충처리위원회에 이 내용을 제기하기도 했습니다. 국민고충처리위원회에서도 노후 불량주택의 범위에 포함될 수 없는 두양의 경우 노후 불량주택으로 보기는 좀 어렵지 않느냐 하는 측면과 조합측의 내부적인 상호 협의에 의해서 처리되어야 될 문제이지 관에서 이걸 적극적으로 중재를 할 업무에는 해당되지 않는다는 그런 의견이었습니다. 그래서 앞으로 저희는 합의가 되지 않을 경우에 대도, 미화의 재건축을 추진하고 합의가 될 경우에 합동해서 하는 방안도 병행해서 추진토록 할 계획입니다. 다음은 9페이지, 도시정비과 업무를 보고 드리겠습니다. 경인고속 국도변인 부천시에서 목동오거리까지 폭 40∼50m, 길이 3.6km에 이르는 구간을 도시설계를 지정해서 도시설계를 해서 개발토록 하기 위해서 추진중에 있음을 보고 드립니다. 그 다음에 불법 옥외광고물 정비는 1차로 10개동에 대해서 97년 9월 1일부터 13일가지 4,701건에 대해서 정비안내문 송달을 완료했고, 2차로 10개동에 3,894건에 대해서는 10월 20일부터 10월 31일까지 정비안내문을 전달할 계획입니다. 정비기간은 11월 1일부터 12월말까지로 정비기간 내에 요건구비 광고물은 과태료 부과후 허가처리토록 하고, 요건불비 광고물은 자진정비를 유도하고 미 정비시에는 광고물의 종류나 안전성 등을 고려해서 점진적으로 과태료 부과 등 행정조치할 계획입니다. 뒤에 첨부한 도면은 도시설계지구 입안할 예정구역을 표현한 것으로서 참고하시기 바랍니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 목2동 주차장건립 진행사항을 보고드리겠습니다. 공영주차장용지로 매입한 봉지상에 지역여건에 맞는 입체식 주차장을 설치함으로써 주택가의 주차난을 해소하고 거주자 우선주차제 시행에 대비코자 추진하고 있는 사항입니다. 사업개요를 보고드리면, 목2동 532번지18, 19, 21호에 782.5㎡로 연면적은 1,793㎡로 57대분 그리고 지상2층으로 3계단으로 자주식주차장을 철골조 텍크플레이트로 해서 총공사비 6억8,400만원을 예상하고 있습니다. 그동안 추진경위를 보고드리면,96년 8월22일 토지매매계약을 체결하고 97년 1월 9일 주차장으로 도시계획시설결정을 했으며 2월 21일 소유권 이전등기를 하고 4월 14일 지상건물을 철거했습니다. 6월 25일부터 8월 13일까지 설계용역을 해서 9월 30일날 설계준공을 한 바 있습니다. 주차장 시설현황을 보고드리면, 1층은 598㎡로 관리소나화장실 등을 놓고 2층에는 주차장으로 소화설비 등을 하는 그런 계획입니다. 3층도 옥상으로 19대분의 주차가 가능토록 그렇게 계획을 했습니다. 공사비는 총 6억4,991만4,000원이 예상됩니다. 여기에 따른 문제점으로는 인접주민들이 주차장과 접한 주택이나 다세대 등이 있습니다. 주차장설치를 반대하 는데, 그 이유는 차량의 잦은 출입으로 소음이나 차량의 불로 인한 공해 등을 반대의 이유로 들고 있습니다 건립비가 과다하지 않느냐하는 그런 문제에 대해서는 설계후 공사금액이 저희가 보고드린 대로 6억8,000여만원, 공사비 감리비 포함해서. 그런데 당초 우리가 예산확보 할 때에는 간략하게 설계를 해서 3억4,200만원 정도를 예상을 했었습니다. 추가 소요공사비가 3억4,000정도로 약 배 이상 증가하는 그런 계획이 되겠습니다. 이거는 주변 민원을 고려해서 뒤에 보시면 조감도가 있습니다만 옆에 가림막을 설치해서 가리는 그런 시설을 한다든지 해서 조금 고급화시켰기 때문에 그런 공사비가 증액이 됩니다. 설계용역 결과에 따라서 사업추진시 부족공사비는 지금 세목 변경으로 토지매입비에서 시설비 및 감리비로 변경하면 가능합니다. 그동안 진행사항을 보고드리면, 공사비 증가로 인한 실 소요 공사비 변경 가능여부를 타구의 유사 사례를 조사하고, 또 한국입체주차설비공업협동조합등 이런 부분에 공사 가능금액을 조회해서 공사비에 대한 거를 검토를 하고, 그다음에 입체식주차장에 타구 사례 및 공사 소요금액을 종합적으로 검토를 해서 앞으로 착공여부를 검토할 계획입니다. 그리고 조감도는 참고하시기 바랍니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 자전거 전용도로 설치입니다. 목동아파트 1단지에서 14단지에 이르는 9km간 중심축도로 왕복구간에 대해서 아파트지역측 차도 2m를 보도와 같은 높이로 자전거전용도로를 설치코자하는 것입니다. 사업비는 22억9,000만원으로시비 21억9,000만원, 구비 1억이 되겠습니다. 고 동안의 추진경위를 보고드리면,97년 3월 6일 자전거전용도로 기본계획을 수립해서 97년 6월 2일 설계비가 배정되었고, 그다음에 6월 18일 설계용역을 발주해서 7월 24일 설계용역업체를 선정해서 설계용역을 실시했고 97년 7월 31일 사업비가 배정된 바 있습니다. 그 다음에 97년 8월 12일, 8월 19일 설계 중간보고 회 및 구의회 설명회를 가진바가 있습니다. 그래서 97년 9월 26일 설계준공을 마쳤습니다. 문제점으로는 설계비 및 사업비 배정이 좀 늦은 관계로 해서 사업계획이 지연되어서 절대공기가 부족하고 연내에 전 구간을 공사하기에는 공기가 좀 부족한 실정입니다. 그래서 앞으로 2km내에 시록구간을 선정해서 금년내에 공사를 시행하고 시범구간에 대한 평가를 해서 거기에 따른 미비점을 보완해서 전체구간을 98년10월까지 시공할 계획으로 추진중에 있습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 신월2, 4동지구의 교통개선사업입니다. 소요예산은 8억2,170만원으로 구비 3억원, 시비 5억2,170만원이 되겠습니다. 사업기간은 금년 10월부터 연말까지 하는 것으로 사업내용은 토목분야에서 보도신설, 교차로 가각정리, 휀스설치, 과속방지턱, 유색투스콘 포장 등이 되겠으며 교통분야로는 노면표시, 점멸등, 교통표지판,미끄럼방지 포장 등과 기타 지구안내나 간이안내 표지판이 되겠습니다. 97년 8월 13일 시비 5억2,170만원이 지원되었고 문제점을 보완해서 8월 20일날 설계변경을 했습니다. 설계변경된 내용을 가지고 10월 8일 관계기관 협의를 완료했고, 그 다음에 기타 시설물에 대한 협의를 10월 8일 역시 완료했습니다. 그 다음에 9월 25일 교통개선사업 시행에 따른 주민 홍보를 실시한 바 있습니다. 문제점으로는 지구교통개선사업 시행에 따라서 신정4동지구와 같은 민원 및 문제점에 따라서 공사가 지연되고, 또 시비가 지연되는 관계로 해서 10월달에 착공을 해서 97회계년도인 2월말까지는 공사완료를 목표로해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 불법주 정차 집중단속계획입니다. 선거분위기를 틈타서,