이훈구 의원 발언

존경하는 동료의원 여러분 그리고 허완 구청장을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! 우리는 오늘 제3대 의회에서 첫 번째 맞이하는 정기회를 위하여 이 자리에 함께 하였습니다. 1년전 지난해 겨울 일찍이 경험해 보지 못한 IMF 한파로부터 시작된 무인년 한 해가 커다란 시련을 이겨내고 이제 조금씩 안정을 찾고 마무리되어 가는 시점에서 열리는 제84회 정기회 개회식에서 초겨울의 쌀쌀한 날씨에도 모두 건강한 모습으로 만나 뵙게되어 반갑습니다. 더욱이 올 한 해는 제3대 양천구의회와 민선자치 제2기가 출범되는 해로서 적지 않은 변화와 개혁의 물결을 헤치고 나름대로 생산적인 지방자치 발전을 위해서 많은 시도를 통한 새로운 가능성에 도전해 왔던 한 해로서 감회가 깊을 것 같습니다. 친애하는 동료의원 여러분! 제3대 의회에서 이번 정기회를 처음으로 맞이하는 의원도 있습니다만 대부분 세 번이상 많게는 일곱 번의 정기회를 거치면서 많은 경험을 축적하고 높은 식견을 갖추신 의원으로 구성되어 있고 정기회를 대비한 실무 분야의 세미나와 지방의회 비교시찰등을 통해서 과거 어느 의회보다도 모범적이고 능률을 지향하는 정기회로 운영해 주실 것으로 믿고 있습니다만 사실상 금년도 의정활동을 마치게 되는 회기로서 정기회에 부여된 임무를 다 하고자 하는 다짐에서 몇 가지 당부의 말씀을 드리고자 합니다. 먼저 행정사무감사가 준비된 감사로서 그 목적을 다 하기 위해서는 의원 여러분께서 집행부측에 요청한 자료가 충실히 작성제출되었는지 검토해 보는 것 이외에도 과거 행정사무감사와 상임위원회 활동에 관한 회의록과 자료를 종합적으로 검토해서 현재까지 시정되지 않고 있는 지적사항과 새로 도출된 문제점을 분명히 짚을 수 있는 준비가 있어야 겠습니다. 행정감사권이 행정조사권과 더불어 집행기관에 대한 통제수단으로서 집행에 대한 잘못을 시정케 할 수 있는 제도적 장치라고 본다면 행정사무감사에 있어서는 그 동안 제외되었던 문제점에 대해서 끝까지 추궁하고 점검 정리하는 의정의 연속성이 필요하다고 할 수 있을 것입니다. 다음은 지난 해 예산안과 더불어 1999년도 예산안을 심의하는 일입니다. 결산안에 대해서는 의회가 심의 승인해 준 전년도 예산이 얼마나 적정하게 집행되었는가를 심사하는 것으로서 지난 해 구정이 행정적, 경제적으로 효과있게 운영되었는지 측정하여 그 심사결과를 내년도 예산안 편성에 반영 될 수 있도록 많은 노력이 있으시기 당부드립니다. 예산안 심의에 있어서는 내년도가 사실상 민선자치 제2기 사업을 시작하는 첫 해로서 더욱 어려워진 구 재정형편을 감안해서 지나치게 의욕을 앞세운 새로운 사업으로 재정을 압박요인은 없는지 또한 민선자치 제1기에서 추진된 사업이 중도에서 포기되는 경우는 없는지 등 구정이 효율적이면서도 연속성을 잃지 않고 추진되는 가운데 재원이 지역적으로 균등하게 안배되고 구민 복지향상에 꼭 필요한 사업부터 우선 순위를 두어 예산편성 제출되었는지를 심도있게 심의해 주실 것을 당부드립니다. 특히 제출된 새해 예산안이 전체 규모면에서 금년도 당초 예산액에 비해서 24.3% 감액된 881억원 규모로 편성되어 규모면에서는 상당히 축소된 것으로 나타나 있습니다만 규모의 삭감보다 더욱 중요한 것은 예산의 낭비요인을 철저히 배제하여 투명하고 합리적인 예산안으로 편성되었는가 하는 면에서 예산심의가 이루어져야 할 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 모두에서 말씀드렸듯이 구의회와 집행부가 새롭게 출범된 후 의욕적으로 구정을 펼쳐 나아가야 할 새해에도 우리에게는 많은 시련과 도전이 기다리고 있을 것으로 예상되고 있습니다. 다가오는 21세기를 대비하여 새시대에 맞는 진정한 지방자치 발전을 위해서 우리를 신뢰하고 이 자리에 보내준 주민은 우리에게 이 어려운 과제를 슬기롭게 풀어줄 것을 기대하고 있을 것입니다. 따라서 우리 의원 모두는 희망찬 새시대를 착실히 준비하는 계기로서 이번 정기회를 어느 회기보다도 알차게 운영하여 한 해를 보람있게 마무리하고 새해를 맞이하는 채비에 열과 성을 다 해야 할 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 아무쪼록 여러 의원님의 적극적인 협조와 참여 속에서 이번 제84회 정기회가 50만 구민에게 소망스런 토론의 장으로 남게 되기를 빌어마지 않습니다. 끝으로 추운 겨울 오랜기간 지속되는 의사일정에 건강에 각별히 유의하셔서 금년도 의정활동의 대미를 뜻깊게 장식하게 되시기를 간절히 기원드리면서 개회사를 맺고자 합니다. 감사합니다.