강원 속초시의회 발언

이영순 의원 발언

제299회 제차 예산결산특별위원회2020-07-28

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명길

성원이 되었으므로 제299회 속초시의회 임시회 제2차 예산결산특별위원회를 개의합니다. 오늘 심사할 소관 부서는 하수도사업소, 관광과, 시설관리공단, 기획예산과 4개부서이며, 부서심사가 종료된 이후 계수조정을 진행하도록 하겠습니다. 가. 하수도사업소

먼저 하수도사업소장님 나오셔서 담당 및 차석을 소개하신 후 세입예산은 제외하고 세출예산안 중 신규 및 주요사업에 대하여 간략히 설명하여 주시기 바랍니다.

상수

조상수하수도사업소장

하수도사업소장 조상수입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 배석한 저희 사업소 담당과 차석을 소개해 드리겠습니다. 김윤희 하수행정담당입니다. 임진우 하수운영담당입니다. 함진식 하수시설담당입니다. 김수진 하수시험담당입니다. 강형득 오수관리TF팀장입니다. 하수행정계 박찬미 주무관입니다. 하수운영계 최강선 공업6급 주무관입니다. 하수시설계 최종환 주무관입니다. 하수시험계 강은정 주무관입니다. 오수관리TF팀 전상범 주무관입니다. 하수도사업소 소관 2020년 하수도사업 공기업특별회계 제3회추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 하수도사업소 소관 2020년 하수도사업 공기업특별회계 제3회추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

명길

김명길위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 강정호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정호위원

위원장님 감사합니다. 소장님 설명 잘 들었습니다. 요즘 비가 많이 오는데 우리 하수도사업소 걱정도 많으실 테고 직원분들 고생 많으시다는 말씀드리겠습니다. 예산안에 대한 세부적인 내용보다는 제가 하나 여쭤볼게 있어요, 소장님. 많은 시민들이 하수 관련된 전문지식이 다 부족한 상황이잖아요. 그렇죠? . 하수도사업소장 조상수 많이 일반화됐습니다.

일반화돼 있습니까. 그래도 깊게 들어가다 보면 정보도 부족하고 지식을 접하는 부분에 있어서 조금 힘든 부분이 있다 보니까 시민들이 좀 우려하시는 부분을 제가 오늘 대신해서 질문 드려보겠습니다. 어려운 얘기는 아닐 것 같아요. 제가 우리 하수도사업소를 통해서 받은 자료를 보면 하루 유치할 수 있는 시설용량이 46,000㎥로 되어 있더라고요. 그런데 지금처럼 여름철에 비가 많이 오는 때를 보면 6월달 자료만 보더라도 46,000㎥이 넘는 때가 상당히 많습니다. 어떤 날은 집중호우가 내린 다음날은 8만이 넘더라고요. 그러면 그거를 어떻게 처리를 해야 되는지를 확인하다 보니까 유입량과 유출량은 항상 같습니다.

상수

조상수하수도사업소장

네, 그렇죠.

강정호위원

그런데 초과되는 유수에 대해서는 1차 침전과 소독시설을 거친 후 유출한다라는 표현을 쓰시던데 그걸 좀 자세히 우리 시민들이 쉽게 이해할 수 있도록 설명을 부탁드립니다.

상수

조상수하수도사업소장

네. 원래 하수처리장 처리용량하고 전국 대부분이 합류식으로 돼 있어요. 합류식이 뭐냐하면 평상시에 비가 안 오게 되면 전량 오수만 처리장으로 가게 시스템이 되어있거든요. 그런데 비가 오면 그게 해양으로 넘쳐서 나가거든요, 같이. 분류식이 아니니까 섞여서 오버해서 나가고 나머지는 처리장으로 들어오게 그런 시스템인데. 저희가 우수토실 해양오염 때문에 우수토실에서 에어를 많이 올렸어요. 그러다 보니까 처리장 쪽으로 많이 가지 않습니까? 그러니까 분산되던 걸 처리장 쪽하고 중계펌프장 쪽으로 많이 가게 돼있거든요. 그래서 오수량에 비해서 우수량이 많으니까 희석이 되기 때문에 오염정도가 평상시 오수보다는 훨씬 완화된 상태이고 그러다 보니까 지금 시스템자체가 그렇게 되어 있습니다. 그래서 4만 6천톤에 대해서는 원칙대로 가는 거고 나머지 오버되는 물량에 대해서는 1차 침전을 하고 소독을 하고 해양방류가 되는 거죠. 시스템 자체가 그렇습니다.

강정호위원

설명은 제가 충분히 이해를 했고요. 분류식이 아닌 합류식구간이 많다 보니까 같이.

상수

조상수하수도사업소장

합류식이 그런 시스템입니다.

강정호위원

그러면 4만 6천톤을 제외한 나머지 초과되는 유입수에 대해서도 침전과 소독작업을 하고 유출시키면 우리 시설용량에 맞추는 거하고 똑같은 기준에.

상수

조상수하수도사업소장

아니, 조금 다르죠. 그러니까 우리 시설기준에 맞춰서 4만 6천톤 규모로 나가는 건 우리 기준에 20PPM이하다 그러면 수준으로 나가는 것이고. 그 외에 것은 높다고 봐야지요.

강정호위원

그러면 더 수준이 나쁜 상태에서 바다로 흘러간다고 보면 되는 건가요?

상수

조상수하수도사업소장

네, 그렇습니다.

강정호위원

그러면 우리 속초시가 하수시설용량이 적은 겁니까, 아니면?

상수

조상수하수도사업소장

합류식 시스템이 그렇습니다. 저희가 처리용량을 결정할 때에는 인구에 오수발생량 또 상수도사용량, 지하수사용량 그걸 감안해서 하거든요. 그러니까 저희가 4만톤 좀 안 됩니다. 실제로 상수도, 지하수 쓰는 용량을 보면. 그래서 처리장을 확장을 못하는 거고 그리고 환경부에서도 일단은 평상시에 쓰는 상수도하고 지하수 쓰는 양에 비해서 평상시에 우수 말고. 그러니까 집중호우 때 말고. 그런데도 불구하고 거의 4만 6천톤 임박해서 오거든요. 그래서 우리 하상에 묻혀있는 차집관거 지금 청초천을 일단은 불명수가 많이 들어오는 것 같다. 그래서 일단 지금 이설작업을 하고 있거든요. 그것이 되면 그 결과를 보고 확장여부를 결정하자 그러더라고요. 그래서 지금 그런 상태입니다.

강정호위원

하여튼 설명 잘 들었고요. 혹시 제가 또 부족하거나 더 필요한 부분 있으면 오늘 회의가 아니더라도 나중에라도 더 말씀을 드리도록 하겠습니다. 수고 많으셨습니다. 위원장님, 이상입니다.

명길

김명길위원장

존경하는 강정호 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 존경하는 우리 방원욱 부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.

방원욱위원

소장님 이 폭우에 하여튼 고생이 많으십니다. 우리 하수사업소 직원들 이렇게 뵈면 현장에서 만나게 되더라고요. 배수로가 막히든 뭐가 막히든 민원들과 요즘에 오수하고 우수토실하고 분리작업하는데도 민원이 많은 데도 불구하고 참 열심히들 하시더라고요. 감사히 생각하고요. 하수도사업소 응원을 보냅니다. 그리고 지금 우리 강정호 위원님 말씀하신 것에 대한 보충설명이 하수도사업소가 우리가 들어오는 양이 4만 5천톤 잡나요?

상수

조상수하수도사업소장

그 정도 됩니다.

방원욱위원

비가 오면 얼마로 늘어나나요?

상수

조상수하수도사업소장

8만 정도.

방원욱위원

그런데 우리 하수종말처리장에 처리능력은 그게 미생물이거든요. 4만 5천톤을 처리할 수 있는 폭기조에서 살려서 미생물배양을 하는데. 4만 5천톤 이상이 넘어가면 미생물이 매일 우리가 아침, 점심, 저녁 먹죠. 희석돼서 들어오면 우리가 매일 죽 먹는 거하고 똑같아요.

상수

조상수하수도사업소장

네, 맞습니다.

방원욱위원

그러니까 그 미생물에 BOD부화, COD부화량을 주는 거거든요. 그래서 적절하게 이 사람이 아침에 일어나서 물 한잔 먹고 아침 먹고 점심 먹고 저녁 먹고 또 휴식기. 자사라 작용이라고 그러면서 밑에 가라앉아서 스크래퍼로 긁어내서 빼 내는 작용이예요. 이게 비가 많이 오면 바이패스를 할 수밖에 없는 입장이죠. 거기 어디 대한민국에 그런 시설 빗물 다 받아들이는 시설은 없어요. 다만 뭘 지켜야 되냐면 안에 미생물을 지켜야 돼요, 우리는. 고정적으로 4만 5천톤, 4만 7천톤 많이 들어와도 5만톤을 처리할 수 있는 미생물을 지키는 거거든요. 거기 그냥 8만톤, 10만톤 넘어오면 이 미생물이 다 떠내려가느라 다시 배양하기가 너무 힘드니까 법으로 법은 아니지만 관리규정으로 그렇게 지키고 있어요. 우리 대한민국에 하수도하고 이렇게 분리해가지고 모아놓는 데는 없습니다. 그걸 적절히 이용을 잘 하셔야 돼요. 1차침전과 소독. 그렇게 잘하시고 계시는 거죠?

상수

조상수하수도사업소장

네.

방원욱위원

알겠습니다. 거기에 대한 얘기를 드렸고요. 그다음에 세출에 보면 29페이지에 하수슬러지 위탁처리가 톤당 12만 6,000원인가요?

상수

조상수하수도사업소장

네.

방원욱위원

그런가 봐요. 이걸 어디로 보내요, 소각장으로 보내죠?

상수

조상수하수도사업소장

소각장하고 위탁 강릉으로 보냅니다.

방원욱위원

몇 대 몇이에요. 5:5 되나요? 우리가 일 30톤 나오는가보죠.

상수

조상수하수도사업소장

1일 30톤을 잡았습니다.

방원욱위원

5:5 보면 되나요?

상수

조상수하수도사업소장

6:4 정도.

방원욱위원

아니요. 그냥 있는대로 말씀. 아니면 나중에 말씀드려도 돼요. 알겠습니다. 12만 6,000원, 이게 운반비죠?

상수

조상수하수도사업소장

운반비하고 처리비.

방원욱위원

소각료까지. 알겠습니다. 소장님, 30페이지 235 기계장치, 401 시설비 및 부대비에 보면 여재교체 바이오가스 탈황기 4,200만 원 반납 맞아요? 1,200만 원. 바이오가스 탈황기 여재를 교체를 해서 남은 돈인가요?

상수

조상수하수도사업소장

지금 집행하고 잔액을 감 시킨 겁니다.

방원욱위원

그렇죠.

상수

조상수하수도사업소장

사업이 다 끝난 겁니다.

방원욱위원

알겠습니다. 그다음에 1차침전시 슬러지 수리비 교체공사 이거는요, 3,900만 원은 교체를 했습니까?

상수

조상수하수도사업소장

집행 잔액입니다. 다 했습니다.

방원욱위원

1차침전지 2개 있나요?

상수

조상수하수도사업소장

네.

방원욱위원

알겠습니다. 여과기 비가림공사도요.

상수

조상수하수도사업소장

여기 감 된 건 전부 사업이 완료된 겁니다.

방원욱위원

입찰이 돼서 남은 돈이죠.

상수

조상수하수도사업소장

다른 데 쓰려고.

방원욱위원

안 한 건 아니죠?

상수

조상수하수도사업소장

다 했습니다.

방원욱위원

그다음에 생물반응조 교반기 8,000만 원인데 이것은 액수가 큰데 이것도 똑같습니까?

상수

조상수하수도사업소장

이것은 생물반응조 송풍기 교체공사에 2억(원) 신규로 편성했는데 제일 하단에 보면 그거하고 같이 하려고 돌렸습니다.

방원욱위원

4초 남았는데 한 가지만 더 질의를 할게요. 우리 이 돈으로 하수종말처리장 파이롯트 시설이나 실험실에 만들 수는 없나요? 생물반응조가 파일롯트로 우리가 생물반응조에 대한 용량이 있지만 100분의 1, 1,000분의 1로 소규모로 해가지고 아니면 소화전 냄새나서 그렇지만. 생물반응조 같은 거 파일롯트 만들...

상수

조상수하수도사업소장

별도로 검토하겠습니다.

방원욱위원

이런 돈들이 좀 그래서 그래요. 여기는 할게 많은데 파이롯트 작업들이 상당히 중요하거든요. 그래서 1,000분의 1로 축소시켜놓고 실험을 볼 수 있는 것들이 가장 좋은 방법들인데 반납하는 것보다는 그런 시설을 좀 하는 게 좋다라는 생각이 들었습니다. 이상입니다, 위원장님.

상수

조상수하수도사업소장

네, 알겠습니다.

명길

김명길위원장

존경하는 방원욱 부의장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 하수도사업소 소관 예산안에 대한 질의·답변을 마치고 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고 10시 25분 회의를 속개하겠습니다. 나. 관광과

10시 19분 정회

10시 25분 속개

회의를 속개하겠습니다. 관광과장님 나오셔서 담당 및 차석을 소개하신 후 세입예산은 제외하고 세출예산 중 신규 및 주요사업에 대하여 간략히 설명하여 주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

안녕하세요. 자치행정과장 정순희입니다. 7월 17일자로 관광과장도 겸임하고 있어서 오늘 이 자리에 서게 됐습니다. 예산 제안설명에 앞서 배석한 담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 고재홍 관광기획담당입니다. 송태영 관광개발담당입니다. 김지웅 설악동개발담당입니다. 홍희재 관광홍보담당입니다. 정상철 관광축제담당입니다. 이희재 해양레저관광담당입니다. 이어서 오늘 배석한 각팀 차석을 소개하겠습니다. 관광기획팀 최미정 6급 주무관입니다. 관광개발팀 윤상현 6급 주무관입니다. 설악동개발팀 박용문 6급 주무관입니다. 관광홍보팀 박명숙 주무관입니다. 관광축제팀 이황근 주무관입니다. 해양레저관광팀 김현석 6급 주무관입니다. 그럼 관광과 소관 2020년도 제3회 추경예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

명길

김명길위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 소관예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서 질의를 준비하시는 동안 과장님 제가 궁금사항 좀 여쭤보겠습니다. 얼마 전에 케이블카 사업자께서 의회에 오셔서 용역과 관련된 의견을 주신 부분이 있었습니다. 그 과정에서 위원님들께서 본위원도 마찬가지고요. 주차장 확보문제 지금 대안으로 주차장확보대안으로 제시를 하신 부분이 국민여가캠핑장. 사진을 좀 띄워주시기 바랍니다. 국민여가캠핑장하고 대포항에서 1.2km 떨어져 있는 곳에 주차장을 조성을 해서 여기가 부지이지 않습니까? 주차장 바로 앞에 부지가 있는데요. 이곳입니다. 이곳인데 지금 의회에서 주차장 확보방안에 대해서 질문을 했더니 내용이 언론상에 보도된 내용이 아닌 위원님들 개개인에게 SNS상으로 이분들이 의견을 주신 게 목포해상케이블카하고 비교를 하셨어요. 목포해상케이블카하고 속초에 들어서는 케이블카하고 우리 지자체에서 어떤 말씀을 하시냐면 지자체에서 이런 주차장도 기반시설인데 기반시설을 준비를 하고 민자를 유치하는 게 바람직하지 않겠느냐라는 의견을 주셨습니다. 그런데 목포해상케이블카와 우리지역의 케이블카가 지금 같은 선상에서 봐야 되는 건가요?

순희

정순희자치행정과장

지역마다 특성이 있고 차이가 있다라고 생각합니다. 어떤 지역에서는 민자를 유치하기 위하여 많은 기반시설을 설치해줘야 되는 지역이 있고. 또 어떤 지역은 또 그러지 않아도 민자가 유치되는 지역이 있기 때문에 목포와 우리 시와는 환경이 다르다라고 저는 생각합니다.

명길

김명길위원장

과장님이 보시기에 어떤 환경. 제가 말씀드리고 싶은 건 목포는 민자유치하기 위해서 기반시설을 만들어 놓고 유치전략을 짠 걸로 알고 있는데요. 그런데 지금 속초 같은 경우는 사업자 사업계획을 수년 전부터 사업시행을 하겠다고 시에다가 제출한 상황 아닌가요?

순희

정순희자치행정과장

그렇습니다.

명길

김명길위원장

그렇지 않습니까. 그럼 경우가 다른 거 아닌가요? 기반시설을 만들어 주고 우리가 유치를 하는 입장은 아니지 않습니까?

순희

정순희자치행정과장

그렇습니다.

명길

김명길위원장

그런 상황인거죠.

순희

정순희자치행정과장

네.

명길

김명길위원장

잘 알겠습니다. 관광과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 이영순 전반기 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

영순

이영순위원

위원장님, 발언권을 주셔서 감사합니다. 우리 자치행정과장님, 한시적이지만 관광과장님으로 다시 돌아오시니까 어때요. 수고 많으시고요. 일단은 우리 주무관님들 고생 많이 하셨습니다. 5월달에 열린관광지 문체부에서 공모한 거 선정되었다는 점에 대해서 다시 한번 노고를 감사드리고요. 열린관광지로 속초해수욕장하고 아바이마을이 선정이 됐죠. 여기 예산도 보니까 기초작업으로 예산이 들어왔어요. 어떻게 하실지 제가 여쭤봐도 되겠습니까?

순희

정순희자치행정과장

네. 열린관광지 사업이라는 건 어쨌든 관광취약계층이 편리하고 안전하게 관광을 할 수 있는 환경을 조성해 주기 위해서 기존관광지를 개선 또는 수리하는 이런 사업입니다. 그래서 우리 시가 이번에 이 사업에 선정이 되어서 저희는 지금 속초해수욕장과 아바이마을을 그 대상으로 삼고 있습니다. 그래서 주로 예산을 좀 많이 투입하고자 하는 것은 해수욕장입니다. 아무래도 노약자분들이나 장애인분들이 직접 모래사장이라든지 솔밭이라든지 아니면 바닷물을 접할 수 있는 기회가 적기 때문에 힘들기 때문에 그런 부분에 대해서 저희가 시설을 개선하려고 합니다. 그리고 아바이마을은 어쨌든 저희 지역에 대표적인 정체성을 가진 마을이기 때문에 그 마을에 대해서 바닷가쪽에도 이분들이 관광을 편안하게 할 수 있도록 저희가 시설을 개선할 계획을 가지고 있습니다.

영순

이영순위원

편의시설이라 함은 비장애인과 장애인들이 같이 호흡할 수 있는 그런 시설을 만들어야 하는데 기존에 있던 도시조성이었기 때문에 장애인들의 편리성을 어떻게 교체해나갈 것인지 거기에 대해서 대안은 있으십니까?

순희

정순희자치행정과장

저희 같은 경우는 해수욕장 송림 같은 경우에도 야자매트가 깔려있고 그게 울퉁불퉁하기 때문에 사실 휠체어나 유모차들이 가기에 접근이 어렵습니다. 그리고 계단이 있고. 이런 부분들은 저희가 점토블록이라든지 이런 것들을 통해서 휠체어들이 충분히 가능할 수 있도록 만들고. 그다음에 관광안내판이라든지 이런 데도 키오스크나 점자로 인해서 그분들이 이 관광지에 대한 충분한 해석을 들을 수 있도록 손으로 촉감을 느낄 수 있도록 그런 시설을 할 계획을 가지고 있고요. 그다음에 바다 같은 데서 저희가 해수욕장에서 사진을 찍거나 이럴 때 정말 인생샷을 남기고 싶은데 몸이 불편하시다 보니까 그런데 접근하기가 힘들어서 그분들이 휠체어나 이런 보장구를 통해서도 올라가서 사진을 찍을 수 있는 포토존들을 만들려고 하고요. 그다음에 이분들이 바닷가 같은데 샌드휠체어라든지 수중휠체어가 가능한 이런 장비들도 구입을 해서 그분들이 이용할 수 있도록 이렇게 할 계획을 가지고 있습니다.

영순

이영순위원

그러면 4대를 구입하신다고 하셨는데 4대를 비치했다가 대여하는 걸로 합니까?

순희

정순희자치행정과장

그때그때마다 저희가 유모차나 휠체어들을 해수욕장이나 이런 부분에 두고 그때그때마다 그분들이 이용할 수 있도록 그럴 계획입니다.

영순

이영순위원

그렇죠. 장애인들의 편리시설이 어찌 보면 비장애인들도 굉장히 편리함을 느끼면서 살고 있죠. 예를 들어 엘리베이터나 자동문이나 옛날에는 문을 열고 들어갔지만 지금은 터치만 하면 자동문이 되지 않습니까. 그래서 비장애인들이 더 편리함을 느끼면서 생활을 하는데. 앞으로 우리 속초시가 관광지다 보니까 그러한 비장애인이나 장애인이나 같이 생활할 수 있는 공간이 시내곳곳 속초시 전체로 확산이 됐으면 좋겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

영순

이영순위원

또 한 가지. 케이블카 우리 위원장님께서 주차장 문제도 얘기를 하셨는데 저희가 지난번에 설명을 들었습니다. 어떻게 하겠다는 제안설명을 들었는데 우리 위원들이 생각할 때는 너무나 터무늬 없는 위락시설 같은 걸 할 때 땅을 제때 구입을 해서 주차장이라든지 아니면 대기소라든지 케이블카 유원지에 대한 마땅한 그거를 확산을 해야 하는데 캠핑장을 주차장으로 대여하겠다, 말도 안 되는 그런 것을 가지고 와서 한다는 거에 대해서는 차후에 케이블카에 대한 걸 용역이 온다거나 설명회를 하려면 정말 마땅하게 기본시설을 갖추고 그리고 의회에 제안 설명을 드렸으면 좋겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 그 부분에 대해서는 조금 부족한 부분들이 있었음을 인정합니다. 그러니까 용역을 하고 있는 중간에 사실상 그런 것들이 저희 부서에 의견이 녹아들지 않은 상태를 가지고 일단 도시계획결정권을 설명하다 보니까 그 건에 대해서도 같이 설명을 드리게 됐습니다. 그래서 저희가 위원님들께서 그날 지적하신 사항에 대해서 보완하도록 조치하겠습니다.

영순

이영순위원

설악산 케이블카도 지금 우리 속초시민들의 손아귀에 올 수 없는 머나먼 거리에 있듯이 해상케이블카도 한번 설치가 되면 크나큰 손해가 난다면 되돌릴 수 없는 상황이 되기 때문에 이번 만큼은 완벽이라고 할 수 없지만 그래도 전체시민들이 피해가 없도록. 모든 시민들이 공감할 수 있는 공감대를 마련해서 만약에 본 위원은 그렇습니다. 민간업체뿐이 아니라 시가 주도해서 수익사업을 만들 수 있다면 케이블카도 우리시가 주도적으로 했으면 좋겠다. 굳이 좋은 상품을 민간에다 넘겨줄 필요는 없다. 본 위원의 생각입니다. 앞으로 케이블카를 한다면 수익성 내지 장래를 생각해서 만약에 정선도 그렇지 않습니까? 강원랜드. 지금 시민들에게 수입도 돌려주고 있어요. 그러니까 이런 민간사업이 잘 될 수 있는 것은 시에서 주도적으로 장래를 봐서 앞으로 시민들한테 수익금을 나눠줄 수 있는 그런 수익사업을 해 볼만하다 제 의견입니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 그 부분에 대해서도 저희가 사실은 검토를 하고 있습니다. 수익에 배분 문제라든지 이런 장기적인 문제에 대해서까지 그다음에 공익활동여부에까지 지금 검토를 하고 있습니다.

영순

이영순위원

많은 검토를 해 주시고요. 신중하게 처리를 했으면 좋겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 알겠습니다.

영순

이영순위원

여태까지 시간을 많이 가서 기다렸는데 좀더 점검도 더 확실하게 하고 속초시 장래를 생각해서 점검을 제대로 했으면 좋겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 최대한 속초시에 이익이 가는 방향으로 저희가 검토하겠습니다.

영순

이영순위원

네, 감사합니다. 위원장님, 감사합니다.

명길

김명길위원장

존경하는 이영순 전 부의장님 수고 많으셨습니다. 전 부의장님 말씀에 제가 덧붙여서 말씀드리면 대규모 민자유치를 위해서 시가 적극적으로 나선 건 아니겠지만 투자자가 들어오게 되면 속초시의 이익과 우리 시민들과 상생할 수 있는 방법에 대해서 말씀을 해 주셨으니까요. 과장님 유념해 주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

네, 알겠습니다.

명길

김명길위원장

네, 존경하는 강정호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강정호위원

위원장님, 감사합니다. 과장님, 많이 바쁘실 텐데도 관광과 겸직까지 하시느라고 수고 많으시고요. 배석해 계신 관광과 공무원분들 여러 가지 공모사업에 적극적으로 임해 주시고 바쁘신 시기에 정말 수고 많으시다는 말씀드리겠습니다. 저는 케이블카 말씀은 나왔으니까 그것은 생략하고. 206쪽에 테마관광시설 민자유치를 위한 공공시설 투자 4억 원이 감액된 걸 이 내용 설명 좀 부탁드리겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

네. 이 부분은 영랑동에 있는 예전에 붉은대게타운조성을 하고자한 부지에 저희가 기반시설 민자가 유치되면 거기에 따른 기반시설을 마련하기 위해서 4억 원을 계상했던 예산입니다. 그런데 올해 2월과 5월에 걸쳐서 2번에 공고를 거쳤지만 현재 민간투자사업자가 지금 신청이 없었습니다. 그래서 이 부분에 대해서 올해 안으로는 이 4억 원의 기반시설을 사용할 것 같지 않기 때문에 현실적이나 물리적인 이런 것으로 봤을 때 그래서 일단 4억 원을 삭감하고 또 내년도 예산에 저희가 반영을 하고자 합니다.

강정호위원

과장님 무슨 말씀인지 이해를 했습니다. 그렇다고 지금부터 1차, 2차 공모에 응찰한 업체가 없어서 잘 진행이 되지 않았는데 마치 삭감한다는 얘기는 지금부터 또 몇 개월 동안 공모 민자유치를 안 하겠다는 얘기처럼 또 들린단 말이죠. 우리가 보통 예산 같은 경우 어렵게 세워지다보면 의회에서 나중에 질타를 받는다 하더라고 항상 이월시킨다말이죠. 그런데 이렇게 취소하고 다시 편성하겠다는 얘기는 제가 의회 들어와서 많이 못들어 봤단 말이죠.

순희

정순희자치행정과장

그 부분은 이렇게 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 예산의 효율적인 사용을 위해서 지금 이 코로나정국이기 때문에 우리가 여러 가지 예산들을 불요불급한 것들을 제외하고 올해 안에 당장 사용하지 않을 것이라고 예상되는 부분에 대해서는 예산들을 많이 삭감하고 있습니다. 그래서 불용예산이 생기지 않도록 저희가 노력하고 있습니다.

강정호위원

그런 차원으로 보면 될까요?

순희

정순희자치행정과장

예.

강정호위원

그러니까 붉은대게 부지에 테마관광시설 유치를 위한 의지가 꺾인 건 아니고.

순희

정순희자치행정과장

저희 시는 충분한 의지를 가지고 있습니다.

강정호위원

그렇게 알겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 위원장님, 이상입니다.

명길

김명길위원장

존경하는 강정호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 유혜정 前 행정사무감사특별위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

유혜정위원

지난 역할까지 또... 감사합니다. 지난번 의회에서 해수욕장에 가서 이희재 팀장님 통해가지고 꼼꼼하게 시설들 잘 봤습니다. 역시 예산을 투입하면 좋아지는구나를 확인할 수 있었던 시간이었던것 같아요. 그래서 화장실이나 샤워부스 뭐 이런 여러 가지 편의시설들이 결국 그런 것 같습니다. 어디 여행 가서 마지막은 특히나 해수욕장은 마지막 샤워실이나 화장실이나 이런 데서 여행의 마무리가 될 때 그런 좋은 추억이 될 수 있도록 환경이 조성된 것 같아서 너무 좋다, 이런 말씀을 먼저 드리고요. 207쪽에 보면 지역관광교통개선사업으로 2억 원이 계상돼 올라왔어요. 이 부분 계획에 대한 설명 좀 해 주시죠.

순희

정순희자치행정과장

지역관광교통사업은 문체부하고 한국관광공사에서 공모를 해서 양양하고 저희하고 춘천이 강원도랑 같이 하는 사업입니다. 이 사업은 외국인들이 한국을 여행했을 때 교통과 언어 이런 불편함을 많이 느끼기 때문에 지역까지 촘촘하게 관광인프라를 만든다라는 차원의 사업입니다. 그래서 이 부분 우리는 2억 원을 투자해서 외국인들이 다닐 수 있는 버스라든지 이런 데 그다음에 버스 안에는 LED로 외국인들에게 관광지역이라든지 주정차할 수 있는 곳, 정차하는 곳을 알리는 이런 기능이라든지 이런 사업들과 그들을 위한 여러 다국어로 된 안내판이라든지 이런 걸 비치하는 사업입니다. 주로 플라이강원이 있는 양양공항을 중심으로 양양·속초 그리고 춘천까지 서울까지 연계되는 구축사업입니다.

유혜정위원

그러면 이 부분은 어쨌든 외국인 관광객들을 위한 인프라 구축 교통의 부분에서 그렇다는 거고요. 그리고 아까 열린관광의 부분은 대체적으로 무장해 환경을 조성하는 그런 부분인 것이죠. 하여간에 이런 예산들이 투입이 되면 결국 예산이 투입되면 그 부분에 대한 정책들이 또 개발이 되는 거니까 기대가 됩니다. 저는 마지막으로 오늘 케이블카에 대한 말씀들도 나왔고 했기 때문에 그냥 잠시 한 말씀만 드리고자 합니다. 케이블카가 놓여질 수 있다라고 생각하는 곳은 다 케이블카가 들어서는 것 같아요. 그리고 어디엔가 바다나 호수나 이런 부분들에 목교를 놓을 수 있는, 다리를 놓을 수 있다. 요즘 얼마나 토목이나 이런 부분 잘 돼 있습니까. 다 다리를 놓는 것 같습니다. 이런 부분들을 무슨 말씀드리냐면 안 하는 것도 굉장히 경쟁력이라는 말씀을 드리는 거예요. 남들 다 하는 부분에서 후발주자로 따라가서 연화문 없이 예전에 이름도 어려운 루미나리에인가? 전국적으로 어딘가 하면서 전국이 다 했어요. 저희 속초도 아직 철거를 하지 못했죠. 결국 이런 고유성이라는 부분들을 우리가 훼손이라는 용어를 쓰면 어떨지 모르지만 고유성을 좀더 강화시킬수도 있지만 완전히 자연적인 환경들에 시설물들이 들어오는 것. 그래서 그동안 몇 년차 해수욕장에 대한 굉장히 많은 공들을 들여서 저희가 가져가고 있는데 그 해수욕장을 어떤 해수욕장 우리가 만들고 싶었던가요. 해운대랑은 다른 해수욕장이죠, 분명히. 자연의 여건이나 여러 가지 환경들이 달라요. 상당히 고요하고 작으면서도 아주 자잘한 즐거움을 느낄 수 있는 게 지금 속초해수욕장이라서 겨울철에도 이제는 많은 관광객들이 옵니다. 그런데 거기에 어떻게 보면 흉물일 수도 있는 케이블카 노선이 쫙 또 간다? 어제인가는 삼척케이블카 문제가 나가지고 안전문제 고려가 됐죠. 신중해야 된다. 그리고 왜 이렇게 작은 이 몇 년 안에 그동안 묵혀왔던 그리고 이제 케이블카 같은 경우는 2016년이죠. 2016년에 행정소송돼가지고 대법원판결 다 나고 그랬던 거 아닙니까? 그러면 그때 안 됐던 것들이 이번 보고를 받아봤지만 하나도 변한 게 없다라고 사업자가 얘기를 했거든요. 하나도 변한 게 없는 사업자의 사업이 왜 지금 5년 이후에는 지금 가능하게끔 움직여지고 있는 것인가? 하여간에 지난번 자료요청 드렸던 것처럼 자료를 팀장님(송태영 팀장님) 받아봤으면 좋겠구요. 좀더 고려가 돼야 될 상황이라는 거 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

명길

김명길위원장

존경하는 유혜정 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 방원욱 부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.

방원욱위원

기회주셔서 감사합니다, 위원장님. 과장님, 부서 2개를 맡고 계시네요. 또 그리고 관광과 이희재 계장님한테 설명 잘 들었고. 이희재 계장님 뿐만이 아니라 각 우리 뒤에 계시는 분들 우리 부서장님을 비롯해서 직원분들께 감사를 드립니다. 비만 안 오면 이제 뭔가를 이렇게 잘 좀 할 수 있는 기회가 왔으면 좋겠습니다. 그리고 오늘 예산질의라 예산에 관해서만 몇 가지 질의를 하겠습니다. 205페이지 자산 및 물품취득비에 수중 및 샌드휠체어 구입이 있는데 이거 어디 다른 데에서 하는 데가 있나요?

순희

정순희자치행정과장

제가 지금 다른 시군에서 하는지를 정확하게 보지는 못했는데 인터넷상에서 제가 찾아봤더니 어느 바닷가에 이것으로 물속서 노는 장면을 제가 어제 확인했습니다.

방원욱위원

이게 물속에서 뜨나요?

순희

정순희자치행정과장

제가 어제 영상을 봤을 때는 물속에서 떠 있더라고요.

방원욱위원

그러면 우리가 지금 전체 관리인원이 우리 직원들하고 전체자원봉사자하고 몇 분이 계시죠, 거기?

순희

정순희자치행정과장

지금 해수욕장을 말씀하시나요?

방원욱위원

네.

순희

정순희자치행정과장

지금 현재 해수욕장에 시설관리공단에서 운영하는 인력을 제외한 저희 속초시가 직접적으로 같이 협력해서 일하고 있는 사람은 50여 명에서 60명 정도 됩니다. 그중에 자율방재단, 방범대, 그다음에 질서계도요원들이 포함된 숫자입니다.

방원욱위원

알겠습니다. 그다음에 샌드휠체어가 바닷가 바로 앞에서 타나요. 아니면 입구에서 대기하고 있다가 그걸 타고 들어가나요?

순희

정순희자치행정과장

제 생각에는.

방원욱위원

데크 놓을 것이죠.

순희

정순희자치행정과장

예. 데크가 일부 놓여지는 부분에까지는 휠체어가 가능하게 타고 오다가 그 외에 모래사막은 또 휠체어가 ...

방원욱위원

휠체어가 거기에 맞는 용도에 맞는 휠체어겠죠.

순희

정순희자치행정과장

예. 샌드휠체어라는 게 있다는 얘기죠.

방원욱위원

그러면 데크를 하나를 놓나요 아니면, 하나를 놓게 되겠죠, 그렇게 되면 바닥면이. 그러면 또 다른 데크가 있고. 저는 속초해수욕장을 이렇게 보면 참 안타까워요. 케이블카까지 들어간다 그러지. 또 여기에 대관람차 계획 있지. 그 작은 하나밖에 없는 해수욕장에 뭘 그렇게도 들여놓고 만들고 깔고 하는지 좀 문제가 있다는 생각이 들어요. 장애인을 위한 편의시설이라고 하지만 장애인을 어떻게 해서 앞에 두고 하는 뭐라 그럴까 그런 생각이 좀 들어요. 장애인도 바다를 즐길 수 있는 건 맞아요. 맞지만 또 다른 데크를 놓고 그걸 또 쪼개서 데크를 놓고 한다는 자체가. 그다음에 우리 관리인이 5, 60명인데 이렇게 되면 관리인이 더 붙으면 관광객보다는 관리인이 더 많을 수도 있다는 생각도 해봅니다. 그리고 속초해수욕장은 제발 이제는 개발개념보다는 지키는 게 맞을 것 같아요. 그날도 얘기를 했지만 우리의 랜드마크는 속초해수욕장에 해송이에요. 해송을 해쳐가면서까지 뭐 만드는 것은 본 위원은 반대한다고 그날 틀림없이 얘기를 했구요. 그다음에 이런 시설들에 대한 거부감이 좀 있어서 여기는 말씀을 드렸습니다. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

위원님, 제가 아까 말씀하신 데크 부분에 대해서

방원욱위원

제가 시간이 정해져 있어서 한가지만 말씀드리겠습니다.

순희

정순희자치행정과장

백사장에 데크를 하는 게 아니고요. 백사장에는 추가로 데크를 설치하지 않습니다. 그래서 샌드휠체어를 놓는다는 겁니다. 백사장에 데크를 하는게 아니고.

방원욱위원

아까는 백사장에다.

순희

정순희자치행정과장

계단이나 송림안에다가 계단이 되어있는 부분을 휠체어가 올라갈 수 있도록...

방원욱위원

이 사업계획서 있나요?

순희

정순희자치행정과장

예.

방원욱위원

사업계획서 있으면 제출 좀 해주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

예, 알겠습니다.

방원욱위원

206페이지에 시설비 및 부대비에 요트계류시설 관리사무소 제작 설치인데. 계장님 화면 띄워주실래요? 이 위치 어디에다 놓을 겁니까? 관리사무소를 어디다 놓을 거예요.

순희

정순희자치행정과장

그 좀 뒤쪽에 정자 같은 거 있으시죠. 오른쪽으로 그 부분입니다.

방원욱위원

이 정자를 쓰실 건가요?

순희

정순희자치행정과장

정자를 쓰지 않습니다.

방원욱위원

이것 우리 공원녹지과에서 쓰지 않나요?

순희

정순희자치행정과장

아니 그러니까 그 정자 있는 옆에 저희가 놓는 것이지 정자를 훼손하거나 그러지는 않습니다.

방원욱위원

여기다 뭔가를 설치를 해서 한다?

순희

정순희자치행정과장

근무자가 있기 때문에 거기 조그맣게 근무할 수 있는 사무실을 만들어 주는 겁니다.

방원욱위원

이제 이런 것들이거든요. 뭔가를 하기 위해서 자꾸 기존에 있는 것들에 대한 어떻게 보면 파괴라고 생각이 드는데 우리 이런데다가 설치하실 생각은 없으신가요?

순희

정순희자치행정과장

그 위에 오히려...

방원욱위원

위가 아니고 바닥 쪽이나.

순희

정순희자치행정과장

바닥이나 이런 부분은 오히려 뷰가 더 좋기 때문에 사진을 찍는 사람들도 많이 있습니다. 그러다 보니까 그 위에 건축물을 올려놓는다는 것이 오히려 안쪽에 놓는 것이 더 바람직할 것이라 생각이 들어서 공원 안쪽으로 했습니다.

방원욱위원

그러니까요, 과장님. 가장 좋은 게 안 건드리고 이 자체의 뷰가 제일 좋다고 봐요. 여기서 사진 찍는 분들도 많거든요. 여기도 놓는 것도 본위원은 그렇고 또 바다에다가 하기도 그렇고 또 여기 엑스포장도 그렇고. 이런 것들이 자꾸 고민을 만드는 부분이 있는데 이것도 사업계획서에 있나요?

순희

정순희자치행정과장

네, 있습니다.

방원욱위원

그러면 먼저 사업계획서부터 제출해 주시기 바랍니다.

순희

정순희자치행정과장

사무실 설치하는 사업계획서 말씀하시나요, 3,500만 원?

방원욱위원

네.

순희

정순희자치행정과장