권용호 의원 발언

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 임시회 중 보사환경위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.

안녕하십니까? 만안구보건소 소장 허범행입니다. 안양시의회 제5대 후반기 개원을 축하드리며 평소 존경하는 이동기 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀드립니다. 보고에 앞서서 저희 만안구보건소 팀장급 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이학봉 보건행정팀장입니다. 신정희 예방의학팀장입니다. 문두영 의무담당입니다. 이따가 소개를 드리겠습니다. 김명숙 건강관리팀장입니다. 신정원 지역보건팀장입니다. 김인자 모자보건팀장입니다. 최순래 질병관리팀장입니다. 그럼 지금부터 만안구보건소 소관 주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 2008 주요실적․계획, 하반기 주요행사․사업 순으로 보고드리겠습니다. 2008 주요업무보고(만안구보건소 소관) (보사환경위원회) 이상으로 업무보고를 마치면서 만안구보건소 직원 일동은 시민의 건강증진을 위해 계획한 사업을 알차게 추진할 것을 약속드리며 위원님들께 변함 없는 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

허범행 만안보건소장 수고하셨습니다. 다음은 김찬호 동안보건소장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

동안구보건소장 김찬호입니다. 존경하는 이동기 위원장님과 위원 여러분, 오늘 2008년도 안양시의회 제5대 후반기 개원에 따른 주요업무보고를 드리면서 항상 아낌없는 관심과 배려로 지역주민 건강증진사업에 매진할 수 있도록 도와주심에 진심으로 감사드립니다. 보고에 앞서 동안구보건소 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 박주준 보건행정팀장입니다. 유선희 예방의학팀장입니다. 한영자 건강관리팀장입니다. 김경수 지역보건팀장입니다. 신경희 모자보건팀장입니다. 이인숙 질병관리팀장입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2008년 주요업무 추진실적 및 계획, 보건소 “기능개선” 추진사항 순으로 보고드리겠습니다. 2008 주요업무보고(동안구보건소 소관) (보사환경위원회) 이상으로 2008년도 동안구보건소 주요업무보고를 마치면서 주어진 여건하에서 앞으로 동안구민의 건강증진을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

김찬호 동안보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 윤정택 평생학습원장 나오셔서 간부직원 소개 및 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

평생학습원장 윤정택입니다. 그동안 평생학습원에 많은 관심과 성원을 보내주신 이동기 위원장님과 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요 업무보고를 드리기 앞서서 평생학습원의 과장급 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 유서근 평생교육과장입니다. 정문택 석수도서관장입니다. 김선동 평촌도서관장입니다. 그럼 평생학습원의 주요업무를 유인물에 의해 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2008년도 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고드리겠습니다. 2008 주요업무보고(평생학습원 소관) (보사환경위원회) 이상으로 평생학습원 소관에 대한 2008년도 주요업무 추진실적 및 계획에 대한 보고를 마치면서 저희 평생학습원 전 직원은 최고의 공공서비스 제공으로 시민의 삶의 향상에 노력하겠으며 아울러 위원님들께서도 지속적인 격려와 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

윤정택 평생학습원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 집행기관에 질의나 당부하실 말씀 있으시면 위원님들께서 말씀하여 주시기 바랍니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재선 위원입니다. 오늘 보건소와 평생학습원 업무보고 잘 들었습니다. 업무보고서 준비하시느라고 수고하신 우리 보건소장님과 학습원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드리겠습니다. 몇 가지만 간단하게 질의를 드리도록 하겠습니다. 허범행 만안보건소장님께 질의합니다. 지금 7동에 소재하고 있는 알코올센터의 위치선정과 위치선정의 문제점과 접근성의 불편 등에 대해서 위원님들이 그동안 많이 문제점을 제기해 온 바 있었는데 인근 지역의 재개발 등과 관련해서 문제점은 없는지 그리고 그 알코올센터에 대한 홍보방법은 무엇이었는지 그리고 향후대책에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 박달동에 소재하고 있는 만안노인보건센터는 박달사거리 도로변에 위치하고 있으면서도 쉽게 눈에 띄지 않아서 새롭게 이사 온 지역주민들이 장소를 찾는데 용이치 않아서 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 노인보건센터를 본 위원이 가보니까 정문 앞에 노인보건센터라고 알 수 있는 것은 정문 양쪽에 있는 기둥에 붙어있는 작은 간판 하나였습니다. 그래서 주민들이 이렇게 언뜻 눈에 띄지 않아서 보건센터를 찾는 데 어려움을 겪고 또 있는 것에 대한 홍보가 제대로 되고 있지 않은 것 같은데 막대한 예산이 투입되는 만큼 지역주민들이 용이하게 이용할 수 있어야 하고 홍보가 잘될 수 있어야 한다고 봅니다. 지역주민들이 찾기 쉽도록 정문 보수 등의 계획은 없으신지 그것 답변해 주시기 바랍니다. 김찬호 동안보건소장님께 질의합니다. 금연조례가 시행이 되어서 현재 실시 중에 있는데 금연조례 시행 후에 변화된 것은 무엇이고, 보건소에서는 금연조례 제정과 관련해서 시민 홍보는 무엇이었었는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 19세 미만자에 대한 담배 판매한 자에 대한 과태료 부과현황과 금연, 흡연구역을 구분하여 지정하지 않은 자에 대한 과태료 부과현황 등이 이 업무보고에 들어있지 않습니다. 그 과태료 부과실적과 홍보 등의 방법은 무엇이었는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 보건소에서는 안양시 임산부에 대한 사망, 사산, 신생아 사망 보고 등 그런 건에 대해서 접수를 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 보건소 관장업무인 것으로 알고 있는데 올해 1년 동안 접수된 내용은 무엇이었고 그것에 대한 업무에 대한 자세한 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 보건소에서 실란트 그 불소도포사업을 추진하고 있는데 그 사업현황을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 그 대상자와 실란트를 하는 근무시간도 함께 명시된 현황을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 하연호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

하연호 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 양 보건소장님께 간단한 내용 질의할 테니까 답변은 알아서 해 주시기 바랍니다. 만안․동안 업무보고서 공히 18쪽입니다. 국가암관리사업 추진실적 이렇게 돼 있는데 자료를 보면 성인암 111명, 폐암 29명, 소아암 5명 이렇게 돼 있는데 현재 우리 시에 집계된 암환자 현황이 더 될 것 같은데 어떻게 돼 있는지 이것을 서면으로 자료 제출해 주시고요. 그리고 본 위원이 이 자리를 빌려서 공식으로 양 보건소에 근무하시는 직원들께 고맙다는 인사를 드리고 싶은 일이 있습니다. 얼마 전에 만안보건소 근무하는 모 직원의 자세한 안내를 받아서 지역에서 암으로 고생하고 있는 어린 아이를 크게 도와주게 된 일이 있었습니다. 그래서 그 어려움을 겪고 경황이 없는 가족한테 재활의 희망을 주게 되었는데 너무 고맙다고 인사를 받게 되었어요. 그래서 이 자리를 빌려서 당부의 말씀을 드리고 싶은 것은 고맙다는 인사와 함께, 이 홍보를 더 적극적으로 할 수 있는 방법이 있는가. 많은 어려움을 겪고 있는 분들이 몰라서 못하는 경우도 있어요. 또 아직까지도 관청에 대한 벽이 있는지 물어보는 것도 부담되는 것 같아요. 그래서 그런 문제를 잘 알고 기왕에 시민들 위하는 일을 하는 업무니까 홍보에 좋은 방법을 찾아서 해주시기를 부탁드리겠습니다. 다음은 윤정택 평생학습원장님께 간단한 내용 질의합니다. 업무보고서 15쪽, 비산도서관 건립에 관한 내용이 있는데 금년 12월 준공 예정이잖아요. 준공에 따른 문제점이 있는지, 있다면 무엇인지 그리고 향후 운영계획에 대해서 배치도, 시설현황, 인원 투입 그 계획 등에 대해서 서면자료와 함께 간단하게 답변을 부탁드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.

하연호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 먼저 만안보건소장님 허범행 소장님, 동안구보건소장님 김찬호 소장님, 그다음에 평생학습원장 윤정택 원장님을 비롯한 또 뒤에 계신 우리 팀장님들, 그동안 안양시를 위해서 또 보건과 또 평생학습을 위해서 노력하신 데 대해서 다시 한 번 감사를 드리면서 먼저 양 보건소장님한테 질의를 하겠습니다. 업무보고 13페이지를 보면 의료기관 및 의약품 판매업소 지도관리가 있습니다. 만안구 같은 경우에는 의료기관하고 의약품판매업소를 합치면 392개소가 있고 그다음에 전반기에 지도점검실적을 보면 84개가 있습니다. 그다음에 퍼센티지로 보면 21.4퍼센트가 되고 동안구 같은 경우 전체 561개 업소에 107개를 점검했고 퍼센티지가 19퍼센트입니다. 전반기에 지도점검이 저조한 사유하고 연초에 지도점검 추진계획이 있었다면 자료로 제출해 주시고요, 그다음에 2008년도에 지금 현재 지도점검을 했는데 지도점검에 대한 일지인가요, 일지를 자료로 제출해 주시기를 바랍니다. 다음에 2007년도에 우리가 보건행정서비스 시민의견조사를 했다면 그런 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에는 평생학습원장님한테 먼저 질의를 하겠습니다. 물론 우리 평생학습업무가 금년 7월 29일 날 체육청소년과에서 평생학습원으로 이관한 지가 겨우 한 달 정도뿐이 안 되었습니다. 그래서 그 업무에 연관성이 있기 때문에 몇 가지 질의를 하겠습니다. 우리가 평생학습도시로 지정한 것이 2007년 7월 9일 날 평생학습도시로 지정이 되었습니다. 그러면 평생학습도시 지정으로 된 후로 전과 비교했을 때 무엇이 달라졌는가 현재까지. 달라졌고, 그다음에 우리가 지금 전국에 19개 시․군이 지금 현재 지정을 했어요. 그런데 2008년도에 평가를 해 가지고 우리 안양시가 하위등급을 받았습니다. 그래서 중앙에서 지원하는 2억도 제대로 지원금을 못 받고 거기서 4천만원이 삭감된 1억 6천만원이라는 지원금을 받았습니다. 아마 우리 안양시 재정수입으로 보면 4천만원이 그만큼 덜 들어온 거죠. 왜 평가를 그렇게 저조하게 받았는가 아마 분석을 했으리라 봅니다. 그 분석을 한 후에 향후에 개선점에 대해서 답변해 주시고요. 그다음에 금년 아마 5월에 영국과 독일 선진평생학습도시를 벤치마킹하러 갔습니다. 그 벤치마킹한 사례집 그다음에 벤치마킹한 사례를 우리가 평생학습원에서 반영할 추진계획이 있다면 서면자료로 답변해 주시고요. 우리가 보면 평생교육기관의 연계 협력체제 및 네트워크 활성화가 있습니다. 아마 지역사회의 학연이라든가 모든 네트워크죠. 그 활성화한 실적이 있다면 자료와 답변을 부탁드리겠습니다. 다음에는 우리 평생학습 과장님한테 질의하겠습니다. 업무보고 7페이지를 보면 시설현황이 있어요. 만안여성회관하고 동안여성회관 월별 대관 및 수입현황 그다음에 홍보실적 있으면 2007년도, 2008년도 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이건 평생학습원장님한테 질의하겠습니다. 업무보고 8페이지를 보면 도서관 관련입니다. 우리가 자료 보유현황이 있고 석수․만안․박달․평촌․호계어린이 해서 총 96만 555권이 있고 그다음에 도서관 이용현황이 현재 6개 도서관에 222만 8천 67명이 이용을 했습니다. 그러면 그 이용자에 대한 2007년도에 설문조사를 한 실적이 있으면 그 설문조사 자료하고 그다음에 2008년도에 반영한 실적이 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 다음에 시설물 등 제반사항에 대해서 우리가 2007년도 분석한 결과 해서 중․장기 종합기본계획이 있다면 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 권주홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

평생교육과 유서근 과장님께 질의드리겠습니다. 24페이지에 결혼이민자를 위한 한글학당 운영, 이렇게 돼 있습니다. 사실 한글학당을 운영하면서 성과에 대해서 답변을 해주시고, 사실 이민자들에 대한 이주여성들에 대한 그리고 교육이 평생교육과가 아닌 다른 시민단체나 그리고 안양시 다른 기관에서 이러한 교육을 하고 있는 부분이 있는지 자료를 주시고 이에 대한 과정에 대해서도 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 22페이지에 노인취미교실을 위한 운영활성화가 있습니다. 그 운영결과에 대한 답변을 하여 주시고요. 사실 지역별로 경로당에도 어떠한 활성화를 위해서 어떤 부분으로 진행되고 있는지 이 부분에서 답변하여 주시기 바랍니다. 만안․동안노인복지회관에 대한 운영에 대해서 보면 안양시노인복지센터에서 운영하는 부분과 비교했을 때 어떤 장단점이 있는지 그리고 지금 본 위원이 7월 달에 보사환경위원회로 와서 아직 깊이 있게 관찰하지는 못했지만 사실 이 복지회관 이런 부분들이 직영으로 운영하는 것보다는 위탁해서 운영함으로 인해서 장점이 있는 것으로 알고 있고 경기도 내에서도 직영으로 운영하는 곳은 별로 없는 것으로 알고 있습니다. 그러나 안양시에서 직영으로 운영했을 때의 어떤 장단점이 있고 그리고 위탁을 주었을 때 어떤 장단점이 있는지 이에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그리고 검토된 자료가 있으면 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 시설을 봤는데 만안노인복지회관에 목욕탕 시설이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 시설이, 이것은 직원들의 답변에 의하면 시설이 상당히 미비하기 때문에 매일 운영하지 못하고 있고 그리고 비좁은 관계로 인해서 상당히 불편하다, 이러한 결론이 있습니다. 이와 관련해서 우리 과장님이 가시기엔 전 그 직원들은 이 부분에 목욕탕의 증설에 대한 필요성을 상당히 요했던 것으로 알고 있는데 과장님에 대한 이에 대한 답변을 바라겠습니다. 그리고 29페이지에 만안여성회관 그리고 청소년수련관에 CCTV 개최 완료하였는데 사실 보면 신성능들이 지금 많습니다. 그러나 장기적인 차원에서 그리고 정확성을 기하는 차원에서 이 성능에 대한 문제는 없는지 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 김선동 평촌도서관 관장님께 질의드리겠습니다. 본 위원이 알기로는 평촌도서관이 이용하는 인구가 많아서 증축의 필요성과 그리고 시설노후화로 해서 리모델링의 필요성이 있는 것으로 알고 있는데 서비스 개선의 차원에서 그리고 시민을 만족하는 차원에서 증축과 리모델링에 대한 필요성은 갖고 있으신지 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 허범행 만안보건소장님께 질의드리겠습니다. 19페이지에 경로당 건강증진 프로그램 운영이 있습니다. 보면 12개소에 159회로 돼 있는데 지금 동안에 비해서 횟수가 반밖에 되지 않습니다. 이에 대한 비교에 대한 부분과 그리고 건강증진프로그램을 운영하면서 어떤 효과가 있는지 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 20페이지에 알코올상담센터 운영입니다. 알코올 의존자 및 가족관리 사례 118명, 이 사례 118명에 대한 지금까지의 관리한 상황과 성과에 대해서 자료와 함께 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 지금 동안구에는 노인주간재활센터를 운영하고 있는데 만안구에서는 자료를 제가 깊이 검토 못했습니다. 만안구에는 없는 것으로 보이는데 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 동안보건소 김찬호 소장님께 질의드리겠습니다. 경로당 건강프로그램 관련해서 지금 만안구에 비해서 지금 배 이상 횟수가 많이 있습니다. 그리고 만안․동안 마찬가지로 이러한 건강프로그램에 있어서 그리고 평생교육과 관련되는 부분들인데 노인분들의 건강과 그리고 활성화를 위해서 어떻게 건강을 지키기 위해서는 지금 동자치센터 프로그램을 통해서 질적인 향상을 높이듯이 노인 분들의 건강을 위해서는 지금 요가나 다른 운동 같은 부분을 통해서 활성화하고 그리고 건강을 지킬 수 있는 이러한 프로그램도 운영한다면 어떤지 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 20페이지에 노인주간재활센터 운영에 대한 효과와 성과에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권주홍 위원 수고하셨습니다. 권용호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

석수도서관 정문택 관장님께 질의드리겠습니다. 도서관을 짓기 위해서는 안양시 예산이 상당히 많이 투입되고 있습니다. 그리고 또 도서관들이 먼 거리에 있어서 이용하기 어려운 부분도 시민들의 불만도 상당히 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 지금 보면 초․중․고에 학교마다 도서관이 많이 시설이 바뀌고 있고 도서량도 주문하고 있는데 사실 안양시에 지금 도서관들이, 아시는 대로만 도서관 이용하는 율이 초․중․고 학생들이 어느 정도나 되는지 그리고 참고로 해주신다면 정말 우리 안양시 학생들에게 많은 책을 읽을 수 있고 가까이에서 접하기 위해서는 도서관보다도 어떻게 보면 이렇게 도서관을 증축을 많이 하고 예산이 많이 들어가고 있습니다. 그러나 학교별로 지금 도서관들을 확충하고 있는 현 시점에서 학생들에게는 책을 대여하는 가운데서는 학교에서 제일 수월하다고 생각을 하는데 지금 안양시 초․중․고 자료를 보니까 상당히 도서량이 부족한 모습을 봤습니다. 그래서 우리 학생들에게 많은 혜택과 도서를 가까이해서 대여할 수 있는 부분 하기 위해서는 도서관만을 들여서 하는 방법보다는 그 지금 도서관을 짓고 이런 부분에 예산을 일부만이라도 학교에 도서를 지원한다면 가까이서 해야 하고 많이 볼 수 있지 않겠느냐. 이것은 어떻게 보면 도서에 관련되어서는 안양시 최고경영의 입장이 있지 않나 생각합니다. 그래서 우리 학생들을 생각하고 도서를 많이 빌려서 보는 측면에서 이에 대한 답변을 해주시면 감사하겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 추가 질문하실 분 안 계십니까? 이재선 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

두 가지만 추가 질문하겠습니다. 윤정택 평생학습원장님께 질의하겠습니다. 작은도서관 등록 추진과 관련해서 늘푸른문고 등 25개소에 대해서 작은도서관 추진사업을 실시해 왔는데 아파트 1개소, 개인 3개소, 그리고 교회 21개소로 나타나고 있습니다. 많은 종교시설 중에 유독 교회 21개소만 참여한 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 도서관 이용 활성화를 위한 열린도서관 운영과 관련해서 도서관 주간행사가 지난 4월 12일부터 18일까지 석수․만안․박달에서 개최된 것으로 알고 있는데 혹시 그 지역 거주의원들께 연락을 하셨는지, 주민들과 함께 하는 그런 참여를 독려한 예가 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 만안보건소․동안구보건소장님께 질의를 드릴게요. 위원님들 질의가 나올 줄 알았는데 안 나와서. 금연클리닉에 보면 갤럽에서 2008년도 조사한 내용이 있습니다. 그런데 이게 안양 전체의 퍼센티지인지 아니면 동안구 따로 만안구 따로 했을 건데요, 인구비례에 따라서 차이는 있을 것 같은데 이게 지금 정확치 않고 똑같이 퍼센티지가 나왔어요. 거기에 대한 답변을 해주시고, 갤럽에서 조사한 그 결과를 자료로 주시기 부탁을 드리겠습니다. 여러 위원님들께서 자료를 많이 요구하셨습니다. 자료는 14시까지 시간 엄수해서 제출해 주시고, 만약에 위원님들께서 질의하신 자료 요구 중에서 분량이 많은 자료 요구는 위원님들께서 양해해 주신다고 하면 요구하신 위원님께만 자료를 제공해 드리도록 하겠습니다. 그리고 답변은 가급적이면 정확하고 명쾌하게 답변을 해주시고 우리 보사환경위원회에서는 답변하실 적에 검토하겠다, 노력하겠다, 강구하겠다라는 답변은 가급적이면 안 해 주셨으면 좋겠습니다. 왜, 그런 답변을 했을 때는 끝까지 추적을 해서 그 문제가 해결되도록 우리 위원님들은 최선의 노력을 다할 것입니다. 널리 이해해 주시기 부탁을 드리겠고요. 그럼 원활한 회의 진행과 성실한 답변 준비를 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 14시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 허범행 만안보건소장님 답변하여 주시기 바랍니다.

만안보건소장 허범행입니다. 위원님들께서 질의하신 순서에 의해서 답변드리겠습니다. 아울러 같은, 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 일괄 답변드리도록 하겠습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 이재선 위원님께서 7동에 알코올상담센터의 위치선정과 접근성이 용이하지 않은 것에 대해서 문제를 말씀하셨습니다. 저 역시 이 부분에서 공감하는 부분이고요, 저희 직원들하고 현장을 실사를 방문해 봤습니다. 그래서 이전 검토하는데 나름대로 고민하고 있고요. 그러나 위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 알코올정신질환에 관련된 부분은 사회에 많은 문제를 양산시키고 있는 것이 사실입니다. 그래서 나름대로 이전하는데 활용방안에 대해서 고민 중에 있습니다. 최적안으로 저희가 안을 갖고 있는 것이 저희 5층에 약간 공간이 있습니다. 그래서 다른 장소가 활용치 않는다면 3층에서 5층으로 이전하는 것으로 검토하고 있다는 사항을 말씀드리겠습니다. 두 번째로 박달지소에 노인보건센터에 관련해서 주민들이 알기 쉽지 않게 간판이 눈에 띄지 않는다에 대해서 지적을 주셨습니다. 이 부분에 대해서 위원님들께서 세심하게 지적해 주신 데에 대해서 저희들은 굉장히 고맙게 생각합니다. 그렇지 않아도 이 부분에 대해서 간판에 관련된 부분에 대해서는 지금 주민들이 손쉽게 알 수 있게끔 간판 견적을 지금 받고 있습니다. 그래서 이번 2009년도에 간판을 교체해서 손쉽게 주민들이 볼 수 있게끔 하고 또 박달보건지회에서 노인센터를 운영하고 있는데 또 거기에 활용하는 데에 있어서도 더 프로그램을 활용할 수 있게끔 해 나가도록 하겠습니다. 두 번째는 하연호 위원께서 국가암관리사업에 대해서 말씀 주셨습니다. 제가 대략적으로 자료가 있습니다마는 동안구보건소장님께서 자세하게 말씀드리도록 하고요, 제가 알고 있는 암은 우리나라 국민 네 명 중에 한 명이 암으로 사망한다는 것으로 나와 있습니다. 순위는 폐암, 위암, 간암 순위로 돼 있고요, 자료를 보면 안양시 같은 경우에 위암이 1위로 나타나고 있고 2위가 대장암, 3위가 유방암으로 나타나고 있습니다. 이것은 동안구보건소장님께서 자세하게 말씀을 드리도록 하겠습니다. 아울러 저희 보건소에 암환자에 관련되어서 친절히 대해 주었던 것에 대해서 칭찬해 주신 부분에 있어서 고맙게 생각하고요, 저희는 직원들과 친절에 대해서 많은 얘기를 하고 있습니다. 그래서 민원 한 분 한 분 어떻게 대하느냐에 따라서 그 직장의 이미지가 크게 좌우되기 때문에 그런 친절에 대해서 강조하고 있습니다. 늘 예방접종이라든가 진료, 또 건강프로그램 하는 데 있어서 친절에 대해서 강조토록 해 나가겠습니다. 고맙습니다. 다음은 문수곤 위원께서 의료기관의 약국 지도점검이 저희 만안구는 21.4퍼센트로 부진한 것에 대해서 자료 제출과 답변을 말씀 주셨습니다. 상반기에 점검실적은 민원 발생 및 상급기관으로부터 특별점검 지시된 일부업소에 대해서 점검을 실시하고 있고 또 그에 따라서 실적이 저조한 실정입니다. 사실 위원님께서 지적하신 말씀 그대로 사실입니다. 그래서 하반기 때 의료기관 및 의약품 판매업소에 대한 지도점검은 매년 하반기 9월 달부터 12월 중에 실시하고 있습니다. 그래서 금년에도 이런 동 기간 내에 자체점검을 기이 수립 중에 있습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 아울러 저희 보건행정서비스 조사에 대한 자료 제출과 설명을 요구하셨습니다. 이 부분은 저희 보건소에서 자체적으로 보건행정에 대한 행정서비스조사를 실시하지 않았습니다. 다만 각 분야별로 시청 공보담당관실에서 매년 각 부서에서 필요한 사항에 대해서 취합해서 시정여론조사라든가 이런 보건소에 필요한 사항을 의뢰해서 조사하고 있다는 것을 말씀드립니다. 위원님께서 특별히 저희 보건소의 행정서비스 만족도 관련된 부분에 대해서는 2009년도에 나름대로 서비스에 대한 조사를 실시토록 하겠다는 것을 말씀드립니다. 권주홍 위원께서 경로당에 대한 12개소에는 150회 횟수가 반밖에, 동안에 비해서 비교된다, 이렇게 말씀 주셨는데 이것은 저희가 아직 직원이 자료가 안 왔기 때문에 나중에 답변드리도록 양해해 주시면 고맙겠습니다. 또 알코올상담센터에 대한 사례관리 118명에 대해서도 자료가 안 와서 그때 답변드리도록 하겠습니다.

그냥 아시는 대로 한 다음에 자료 갖고 진행할게요.

예. 이재선 위원님께서 질의하신 중에 저희가 알코올상담센터를 운영하고 있습니다마는 지금 저희 안양시 전체 알코올상담 등록된 환자가 저희가 118명을 등록 관리하고 있습니다. 그런데 이분들이 이런 추정치를 보면 더 이상의 숫자가 많이 있습니다. 그래서 상담하는 데 굉장히 어려움이 있고요, 또 그 상담센터에서 여자분들만이 많이 있기 때문에 그런 알코올중독에 관련된 부분에 대해서 상담하는 데 어려움이 있습니다. 여기에 대한 프로그램은 자료 갖고 오면 그때 답변 올리도록 하겠습니다. 나머지 권용호 위원님과 이동기 위원님께서 금연클리닉 이런 것에 대해서 자료 오면 그때 답변드리도록 하겠습니다. 죄송하게 생각합니다. 아직 직원들이 안 왔습니다. 이상 보고드리고 나머지 답변드리지 못한 부분에 대해서는 추후로 답변드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

답변 잘 들었고요. 지금 저희가 아까 오전에 말씀드리기로 2시까지 자료를 요구했고 지금 2시가 넘었는데도 자료가 도착 안 했다는 자체가 심히 유감을 표명합니다. 어떻게 위원님들, 자료가 오면 다시 회의를 속개할까요? 아니면 회의를 속개하면서 자료를 받도록 할까요?

진행하면서 자료 받도록 하죠.

이해해 주시겠습니까? 그럼 만안보건소장님께서 답변한 것에 대해서 보충질의하실 위원님 있으시면 보충질의해 주시기 바랍니다. 권주홍 위원님 보충질의는 일문일답으로 해주시기 바랍니다.

소장님 답변 잘 들었습니다. 이 부분은 경로당 건강증진프로그램에 있어서 보면 자료가 나오지 않았어도, 자료 있으면 보고 말씀하시고요. 사실 프로그램들이 혈압․혈당관리, 종이접기, 운동․건강, 영양상태 이런 부분들로 돼 있는데 사실 이제 보사환경위원회에서 이게 아직 업무파악이 안 되었습니다만 실질적으로 노인분들에 대한 관리를 하기 위해서는 만안․동안 그 회관에서의 운영보다 지금 각 경로당에 있는 어떤 부분들을 지금 안양시 인력으로 그 부분을 하기에는 너무나 많은 예산이 소요된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 이런 프로그램도 정책적인 어떤 노인정책의 테마를 사회복지과나 또 동의 주민생활팀장 어떤 정책적인 부분들을 발굴해서 함께, 지금 어떻게 보면 보건소, 사회복지과, 주민생활지원과, 노인보건센터 이런 것들이 연계성이 정확히 파악은 안 됐습니다만 그런 부분들이 없는 것으로 알고 있고, 부서에서는 다른 부서에서 정확한 사업을 알지 못하다 보니까 노인복지 관련된 프로그램들이 종합적인 검토하는 부서가 없다는 얘기죠. 예를 들어서 노인복지에 관련된 부분이 있다면 3개 부서에서 함께 논의해서 지금 이런 프로그램과 그리고 사회복지과나 이런 부분에서 지혜와 활성화할 수 있는 인력, 인력이라면 지회에서 그분들이 하루종일 나와 있습니다. 그분들의 인력을 활용할 수 있는 계획, 전부 예를 들어서 지금 노인보건센터도 아직까지 파악은 안 됐습니다. 그런 부분들 파악을 하다 보면 연계성에서 미흡하기 때문에 노인복지에 대한 부분을 여러 부서에서 하고는 있지만 그 문제점을 해결하는 부분에 있지 않느냐 하는 생각이 들기 때문에 이런 프로그램도 종이접기나 혈당관리에 어떤 이런 부분들은 너무 단순하지 않나. 예를 들어서 건강관리를 한다면 보건소라면 제가 확실히 지금 자료도 없고 파악이 안 됐습니다만 예를 들어서 제일 건강이 뭡니까? 어디가 안 좋으면 그것을 운동으로 치료할 수 있다면 그런 부분을 지속적으로 지금 자치센터에서 많은 프로그램들을 운영하고 있지만 지금 노인정 같은 경우 경로당 같은 경우는 장소가 돼 있는 데들은 지금 보건소에서는 요가나 어떤 부분들 진행하고 있지는 않죠?

그렇습니다.

사실 다른 데서 하고 있는 것 알고 계십니까?

각 주민자치센터에서 하는 거요?

아니 경로당에 그런 프로그램들 하고 있는데, 알고 계십니까?

타 부서에서 하는 것은 모르고 있고요, 저희 보건소에서는 경로당을 이용해서 노인 분들에 대한 낙상예방이라든가 고혈압,

잠깐. 우리 동안보건소장님께서는 그 부분에 알고 계십니까?

위원님께서 말씀하신 게 상당히 공감이 갑니다. 지금 저희가 노인건강을 위해서 노인정을 건강프로그램을 제공하는데 어르신들한테는 종합적인 복지적인 것과 건강에 관한 모든 것을 해야 되는데 저희는 이 노인지회나 노인정 관리에 있어서 주관부서가 아니기 때문에 어떤 총괄적인 부서에서 노인들에게 건강에 관한 모든 것과 그다음에 복지에 관한 모든 것이 총체적으로 지원해 주는 체계가 상당히 필요하다고 공감하고 있습니다. 위원님께서 얘기해 주셔서 감사합니다.

그러면 소장님께서 제가 말씀드리는 것은 지금 노인분들에 대한 어떤 종합적인 부분들이라면 사회복지과나 노인보건센터에 어떤 운영하는데 지금 프로그램이 돼 있습니다만 너무 간단한 것들이잖아요. 평상시에 할 수 있는 이런 부분들로 돼 있기 때문에 건강을 유지한다면 어떻게 보면 직접적으로 보건소는 서비스를 시행하는 곳 아닙니까? 어떻게 보면 시에서 진행되는 정책적인 거나 지원하는 어떤 부분에 소속된 부분밖에 못하지만 직접적으로 행동하는 실천하는 곳 아닙니까? 그렇다면 그런 프로그램들을 이어서 같이 협력해서 어떤 것이 좋겠다. 지금 보건소에도 자체적으로 진행하는 사업보다는 이게 행정적으로 이런 것을 만들어놓지만 이것도 지금 전체적으로 본다면 동안구 같은 경우 5억 5천 정도에 다양한 프로그램 운영을 하는데 이런 부분들을 놓고 부서들이 거의 비슷한 프로그램들이 있다면 지금 의료보험공단에서는 요가나 이런 프로그램 그런 부분에서 하고 있는 것 알고 계십니까?

지금 저희가 파악하기로는 건강보험공단에서 일부 시범지역이 있고 저희 보건소가 20억에 노인정에 대한 시범적인 것을 적용하고 있고.

그것 실행하고 있습니까?

예. 그러니까 노인정을 주체가 다 다릅니다. 그러니까 건강보험공단에서 하는 노인정, 보건소가 직접 관여하는 노인정, 그다음에 복지관들이 관할하는 노인정, 그다음 기타 또,

좌우간 됐습니다. 지금 우리 허범행 소장님께서 아직 업무 파악이 안 된 것 같아서 그 부분에 대한 것은 지금 건강보험공단하고 보건소하고 어떤 부분을 분리되어서 자료는 갖고 계시죠?

네. 자료를 수집하겠습니다.

아니 가지고 계십니까? 아니면 수집하시겠습니까? 간단하게 말씀하세요. 시간 관계상.

수집해야 됩니다.

수집해야 되죠. 이런 것을 진행하신다면 그래도 자료를 갖고 건강보험하고 연계성을 갖고 있었다면 사업성과나 진행하는 부분에 상당히 효과가 있겠죠?

네. 좋으신 말씀입니다.

일단 그 부분에 잘못된 부분이 있다면 이런 부분을 보완해서 우리 업무 보시는 분들이 그런 연계성을 갖고 진행해 주면 상당히 좋지 않겠나. 우리 한번 그쪽 것하고 우리 보건소 것하고 양 구청 양 보건소 자료를 차후에 제출해 주시고요. 본 위원이 질의한 것이 이러한 것이 연계성을 갖고 진행해 준다면 다른 것 혈압이나 종이접기나 이런 부분들보다도 실질적인 프로그램을 운영해서 또 그 부분도 사회복지과와 노인팀과 같이 운영이 되어서 어떤 정책을 해서 보건소가 할 일 그리고 사회복지과에서 할 일, 이런 분담을 한다면 예산 절감도 될 수 있고 체계적으로 이루어진다 이거죠. 사실 노인네 부분만 아니기 때문에. 그래서 차후에는 그런 부분의 차원에서 우리 허범행 소장님께서도 이 부분 참조해서 진행해 주셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.

알겠습니다.

참조해서 우리 행정감사 전까지 모든 것을 새롭게 바꿔줄 것을 부탁의 말씀을 드립니다. 이 부분은.

알겠습니다.

그리고 알코올상담센터 운영과 관련해서 자료는 오지 않았는데 소장님, 깊이 있게 판단은 아직 업무파악 못하셨죠?

파악했습니다.

그러면 지금 자료는 오지 않았는데, 지금 알코올중독자들 관리하는 부분 아닙니까? 상당히 어려움이 있는 것으로 알고 있고 또 알코올중독으로 인해서 가정파탄이나 어려운 부분들 우리 주변에서도 지역에서도 간혹 보게 됩니다. 그러나 그런 부분들이 쉽게 돌출돼 있지 않은 부분들도 상당히 있으리라 생각을 합니다. 그러나 치료받을 수 있는 근간적인 부분들이 그런데 안양에서 지금 만안 쪽에서 이러한 부분들이 알코올중독으로 해서 그 가정 말고 대상자가 되는 부분이 총체적으로 나온 인원이 몇 명이나 됩니까?

지금 저희가 관리등록하는 인원이 118명이고요. 좀 전에도 말씀드린 대로 추정치는 2만 4천 450명이 추정치로 돼 있습니다.

현재 관리대상은 118명이고, 그 대상자로 추정치는,

2만 4천 450명을 추정치로 보고 있습니다.

그렇다면 상당한 숫자네요. 대략적인 이 수치는 어떠한 결과에서 수치라고 봐야 됩니까? 어느 정도 명단이 구성된 건가요? 아니면 기본적인 수치로써 가지고 있는 건가요?

그것은 1년 동안의 위병률, 1년 동안의 전국통계에 의한 위병률에 대한 수치를 말씀드린 겁니다.

지금 2만 얼마라면 만안구에 소속하는 겁니까? 안양시 전체?

아니오. 만안구만 얘기하는 겁니다.

거기 팀장님, 옆에 앉으셔서 보좌해 주십시오.

지금 알코올상담센터 운영은 참 잘하는 사업이라고 저는 생각합니다. 그러나 이게 말로는 상담센터 운영은 돼 있으면서 2만 몇 명 이 정도라면 우리 만안구에서 확실히 2만 몇 명 만안구청 예상수치죠?

제가 조금 아까 잘못 말씀드렸는데요, 평생 위병률은 7만 한 446명이고 안양시에 대한 알코올 1년 위병률은 2만 4천 450명이 되겠습니다.

만안구입니까? 안양시입니까?

안양시 전체. 만안구에 추정환자수는 1만 한 526명 이렇게 추정하고 있습니다.

그러한 부분들 있으면서도 사실 이분들 치료하기가 쉬운 부분들도 아니고 사실 지역사회와 함께 해야 될 부분들인데 이분들에 대한 진료를 하기 위한 무슨 위원회라도 구성이 돼 있습니까?

이게 자문위원회가 구성돼 있어서 월별로 여기에 대한 토론 또 거기에 대한 개선, 문제점에 대해서 토론하고 있습니다.

그러면 지금 월별로 자문위원회 명단과 지금 2007년도, 2008년도 매달 회의했던 회의록 자료를 차후에 제출해 주시고요. 사실 118명밖에 한 2만여 명 되는 가운데서 이런 부분들이라면 사실 이 알코올치료가 우리 주변에서 봤을 때 상당히 심각한 일이 아닌가 생각합니다. 그래서 이런 센터가 있다면 실질적으로 많은 알코올중독자들에게 혜택이 돌아가고 진정한 치료가 될 수 있게끔 이런 처리가 상당히 중요하지 않을까 생각을 해서 이러한 센터운영에 대한 부분을 현장감 있게 운영될 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리시고요. 차후에 이것은 또 업무보고 시간에 정확한 파악이 안 되셨던 부분들인데 이 알코올상담센터 운영에 대한 부분은 차후에 개인적으로라도 이 부분에 앞으로 방향에 대해서 말씀해 주셨으면 좋겠다는 말씀으로 넘어가도록 하겠습니다.

알겠습니다. 내일 다행히 위원님들께서 저희 알코올상담센터에 방문하는 것으로 알고 있습니다. 그때 브리핑을 정확하게 드리는 것으로 하겠습니다. 고맙습니다.

그리고 지금 동안구의 답변을 안 하셨는데 제가 한 2개월 되면서 업무 파악을 전체 못했습니다. 그런데 동안구에는 노인주간재활센터를 운영하고 있는 것으로 이 자료에 나와 있어요. 만안구에도 있는 겁니까?

만안구에는 없고요, 저희가 안양시노인주간,

알았습니다. 그럼 만안구에는, 이 부분도 우리 소장님! 지금 동안구의 성과에 따라서 과연 만안구에도 노인분들의 재활센터가 필요한지 아닌지 한번 검토해 주셔서 차후에 이 부분 업무보고 때 할 기회가 있으면 답변해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 답변 남았으면 계속해 주시기 바랍니다.

다음은 권용호 위원님께서, 제가 답변을 못 드렸습니다. 권용호 위원님께서 질의하신 일반인 정신건강 증진교육 중에 인터넷중독 예방사업에 대해서 말씀 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 인터넷중독 예방사업은 현대사회에 피할 수 없는 생활의 도구로 자리잡은 컴퓨터는 그 역동적인 특성으로 인해서 더욱 지혜로운 사용이 필요하며 발달의 급등기에 있는 청소년들의 무분별한 사용으로 인한 중독을 예방하고 인터넷의 올바른 인식과 사용방법을 알고자 함에 뜻이 있습니다. 내용으로는 인터넷 중독과 올바른 인터넷 사용방법에 대해서 교육을 시켰고요, 지금까지 인터넷중독예방 특강과 학교파견 집단상담으로는 10회에 3천 679명을 교육시킨 바 있습니다. 이상 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

허범행 만안보건소장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 만안보건소 허범행 소장님 답변 잘 들었습니다. 전반기에 점검실적이 저조한 것은 상급기관에서 관리계획을 수립해 가지고 보고를 하라고 했죠? 연초에.

그렇습니다.

거기에 의해 가지고 하다 보니까 전반기에는 저조하다.

네.

그런데 여기에 보니까 매년 하반기에 9월, 12월 중에 자체적으로 지도점검 실시계획이 있는데 꼭 하반기에 이렇게 하라는 게 돼 있나요?

그런 계획은 없고요, 이게 아마 도감사 때 지적된 것으로 알고 있습니다. 그래서 갑작스레 9월, 12월경에 이런 계획을 세웠고요, 위원님들께서 말씀하신 대로 분기별로 계획을 잡도록 하겠습니다.

왜 그러냐 하면 지금 만안구 같은 경우에도 지금 의약품 그게 392개소고 동안구는 지금 570 몇 개란 말예요. 이것을 3개월 동안에 지도점검한다면 아마 이게 인력에 대한 문제도 있고 점검하는 데 여러 가지 문제점도 있지 않겠느냐. 그래서 이것을 연초부터 분기별로 계획을 세워 가지고 했을 때 그만큼 효율적으로 지도점검을 하지 않겠느냐 하는 뜻에서 본 위원이 질의를 했습니다.

참고토록 하겠습니다.

예. 그다음에 또 한 가지는 우리가 물론 본 위원이 보건행정서비스 만족도조사 부분은 2006년도에 한 자료도 가지고 있고 2007년도에 한 부분도, 공보실이죠, 지금은. 공보실의 여론조사팀에서 한 부분이 있습니다. 그 부분은 무작위거든요. 시민을 상대로 무작위고, 본 위원이 질의한 것은 실질적으로 보건소를 이용하는 시민들을 상대로 설문조사를 했을 때 그게 직접적인 설문조사지, 공보실에서 하는 것은 하나의 시민을 무작위로 했기 때문에 정확한 데이터라고 볼 수 없습니다. 그래서 아마 그동안에는 양 보건소가 그 보건소를 이용한 시민을 상대로 직접적으로 설문지를 조사표를 만들어서 조사한 일은 한 번도 없는 것 같아요. 그래서 2008년도에는 수립을 해 가지고 2009년도 초부터는 자체적으로 조사해서 불만사항이라든가 또 개선사항이라든가 그것을 점진적으로 반영했을 때 보건소를 이용하는 시민들로부터 그만큼 보건소에 대한 신뢰와 그만큼 우리 행정서비스가 한 단계 높아지지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 허범행 보건소장님 어떠십니까?

잘 알겠습니다.

내년부터는 그렇게 실시를 부탁드리겠습니다.

자체적으로 보건서비스 행정서비스 된 것은 설문조사를 받도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

알코올센터와 관련해서 제가 한 분의 지금 일지만 조금 봤습니다. 그런데 상당히 센터에서 한 분에 대한 치료를 위해서 열심히 하는 모습을 보였습니다. 전화가 되지 않아도 입원을 시켜서 진행된 모습이 있는데 지금 3월 달부터 진행이 되어서 전화도 받지 않고 이러는데 계속 노력해서 입원까지 하는 모습까지는 나와 있습니다. 3월 달에 입원해서 그 이후에 왜냐하면 이 알코올중독이라는 것은 지속해서 하나를 치료하더라도 제대로 치료를 해야 되기 때문에 지속한 관심이 필요한데 이 기록지에는 지금 9월입니다. 지금 따로 있나요?

8, 9월 달에 대한 그 자료는 아직 안 나왔습니다.

아니 자료는 나오지 않았어도 이게 이런 기록지는 그때그때 바로 올려서 지금 왜냐하면 4월 달 그리고 6월 달 두 번 있고 그러면 9월 달은 없더라도 8월 달 정도는 있어야 되는 게 아닌가요? 6월 달이잖아요. 6월 달. 그래서 매달 정도는 한 번 정도 기록을 해서 남겨두었더라면 이런 부분은 없지 않을까. 그래서 다른 것 같지 않고 알코올 같은 경우 한 달에 한 번 정도는 점검해서 제대로 치료가 될 수 있게끔 처리하는 방법이 어떨까 하는 생각이 듭니다. 그래서 전체적으로 한번 보면서 종합적인 부분 볼 테니까 앞으로는 이런 부분을 심도 있게 잘했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 실무진들하고 그렇게 토의 갖고 그런 부분에 대해서 검토하겠습니다.

이상입니다.

권주홍 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 다음 질의하실 위원이 안 계시므로 허범행 만안보건소장님 답변을 다 들었고요, 다음에는 김찬호 동안보건소장 답변하여 주시기 바랍니다.

동안구보건소장 김찬호입니다. 먼저 이재선 위원님께서 질의하신 것부터 답변드리도록 하겠습니다. 금연환경 조성 조례 시행 후 변화된 사항 및 시민 홍보는 어떻게 진행되고 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 2008년 5월 9일 「금연환경 조성 및 지원에 관한 조례」 제정 후 변화된 사항은 당시 실시 중인 금연교육 및 홍보사업, 기타내용 등 지속적인 금연사업을 실시하고 있으며, 단 금연구역 지정에 대한 건에 대해서는 도시공원의 경우 시청 녹지공원과와 업무협의로 금연구역 지정을 위한 방안을 지금 모색 중에 있습니다. 그리고 어린이 보호구역 및 버스 정류소, 택시 승강장에 대해서는 2009년도에 몇 개소를 시범적으로 지정하여 적극적인 홍보 계도로써 하고자 합니다. 다음은 또 이재선 위원님께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 담배판매업소에 과태료 부과실적이 있는지에 대해서 질의하셨습니다. 담배판매업소에 대한 업무정지업무는 구청 복지문화과의 담당업무로써 2008년도에 담배판매업소 업무정지 건수는 5건이 되겠습니다. 그래서 과태료를 직접 저희 보건소에서 부과한 사실은 지금 현재 없습니다. 다음은 임산부, 신생아 사망신고 보고에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2007년도 병․의원에서 신고한 임산부 사망수는 19명이며, 신생아 사망수는 9명입니다. 2008년도 상반기 임산부 사망수는 13명이며, 신생아수는 1명입니다. 주로 사망원인은 임산부는 임신중독 및 출혈이었으며, 신생아 사망원인은 선천성 이상이었습니다. 이러한 자료는 국가에서 자료를 수집하여 모자보건정책에 반영하고자 이 자료를 수집하고 있음을 말씀드립니다. 다음은 치아홈메우기사업 실시에 대해서 물으셨습니다. 초등학교 1학년을 대상으로 영구치의 홈을 메워줌으로써 치아우식증 발생을 예방하여 평생 치아건강관리에 기초를 마련하고자 실시하는 치아홈메우기사업은 2008년도에는 민간의료기관 연계한 사업으로 확대됨으로써 국비사업으로 진행되고 있습니다. 2008년도 사업대상은 초등학교 1학년의 45퍼센트인 약 1천 700명으로 보건소 무료 부분 600명은 이미 실시하였고, 민간의료기관 연계 700명, 그 외 기초생활수급자 및 차상위계층의 400명의 아동을 대상으로 실시하고 있습니다. 근무시간은 민간의료기관 실시 치아홈메우기사업은 치과병․의원 진료시간이 해당되겠으며, 보건소는 9시부터 6시까지입니다. 기타 세부사항은 서면으로 제출하였습니다. 다음은 하연호 위원님께서 질의하신 내용입니다. 암환자치료비 지원인원이 112명으로 안양시 발생률에 비하여 적은 이유에 대해서 답변드리겠습니다. 암환자 의료비 지원대상은 암검진율을 높이기 위한 방안으로 격년제로 실시하고 있는 무료암검진대상자 중 당해연도 암검진대상자로서 의료급여수급자, 건강보험가입자 중 하위 50퍼센트만 지원하므로 지원되는 자가 적습니다. 현재 병․의원 암검진 담당자 및 보건소 홈페이지, 우리안양지 캠페인을 통해서 홍보 중에 있으며, 전 대상자가 볼 수 있도록 적극 추진하고 있습니다. 다만 저희 보건소에서 하는 사업이 처음에 업무보고에 드린 바와 같이 57종 이상의 업무를 하다 보면 많은 주민들이 이용해야 될 서비스 종류가 많습니다. 그래서 혹시 이런 정보가 지금 전달이 되지 않아서 이용하지 못하는 분들이 있는 것 같습니다. 적극적으로 홍보에 추진을 강화하도록 하겠습니다. 위원님께서 요구하신 안양시 암환자 현황 및 국가암 추진실적에 대해서는 자료로써 제출하였습니다. 그다음에 권주홍 위원님께서 질의하신 안양시노인주간재활센터 운영에 대한 효과 및 성과에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리도록 하겠습니다. 안양시노인주간재활센터는 전국에서 최초로 시행되는 것이며, 기존에 노인주간보호시설에 재활기능을 더하여 입소하는 노인들에 대해서 질적인 서비스를 도와주는 것이 되겠습니다. 그래서 치매, 뇌졸중 등 노인성질환에 대해서 요양만 하는 것이 아니라 그것에 대한 적극적인 재활이나 치매 치료를 같이 해 가는 것으로써 상당히 이용자로부터 많은 호응이 있고 오히려 이로 인하여 많은 대기자가 지금 발생하고 있는 사항이 되고 있습니다. 그래서 신경과, 재활의학과 전문의에 의한 재활치료라든지 기능 회복을 위한 건강증진프로그램, 상담사례 관리 등 여러 가지 질적인 보건복지 통합서비스를 제공하고 있습니다. 다음은 권주홍 위원님께서 질의하신 동안구노인보건센터에서 운영하고 있는 건강증진만들기사업 어떤 프로그램이며, 주민자치센터에서 운영하고 있는 요가나 프로그램의 운영한 것에 대해서 어떤지에 대해서 질의하셨습니다. 이 내용은 만안구소장님께서 답변하셨기 때문에 그 내용으로 갈음코자 합니다. 다음은 문수곤 위원님께서 전반기 의료기관 및 의약품 판매업소 지도점검 부진사유와 점검일지를 제출,

소장님, 그 만안보건소와 똑같은 답변이니까 그것은 갈음하는 것으로.

예. 자료로써 제출하였습니다. 다음은 권용호 위원님께서 질의하신 인터넷교육은 이것 역시 만안구 소장님이 답변하였으므로 생략하도록 하겠습니다.

김찬호 소장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 궁금한 것 보충질의하겠습니다. 지금 금연조례 제정 후에 정거장 등이 금연금지구역으로 지정되어 있다고 하는 것을 버스를 기다리는 또 대중교통을 기다리는 시민들이 알 수 있도록 무슨 장치나 어떤 홍보내용이 있습니까? 그분들이 그런 내용을 알 수 있습니까?

그 정류장의 모니터에 금연의 홍보에 관해서 일단 게재하도록 협조를 많이 해 달라고 지금 부탁해 놓고 지금 일부가 나오고 있는 것 같습니다.

부탁만 해 놓고 몇 번 이렇게 나오는 것 확인은 안 하셨죠? 나오는지도 아직 확인이 안 되셨죠?

실제로 보지는 못했습니다. 죄송합니다. 가서 확인해 보겠습니다.

예. 그래서 그것이 잘 홍보가 안 되고 있는 것 같고 그리고 이런 조례가 만들어졌을 때는 시민들에게 보다 많은 예산을 들여서 금연을 지금 권장하기보다는 이렇게 비용을 안 들이고도 홍보할 수 있는 방법이 있기 때문에 그런 것에 대해서 좀 더 적극적으로 반영하셔서 계획을 수립하셔야 되지 않나 하는 생각을 합니다. 맞습니까?

맞습니다. 하겠습니다.

그리고 임산부의 사망이나 신생아 사망보고를 병․의원에서 보고를 받으시죠? 발생을 하면.

예. 신고를 받아서 우리 중앙정부에다가 보고하고 있습니다.

그래서 그냥 접수를 받아서 중앙정부에 올리는 정도로 그래서 중앙정부에서 정책에 반영하는 정도만 지금 중간역할만 하고 계시는 거죠?

네. 통계처리만 하게 돼 있습니다.

특별히 그것에 대해서 마냥 보건소에서는 어떤 구체적인 생각이나 이런 것 해 볼 겨를도 없으셨죠? 원인분석이나.

예. 이것에 대해서는 국가정책에 따라서 이것에 대한 대안들이 지금 마련되어지고 있을 겁니다. 그러니까 영유아사망률이라든지 이런 국가통계치에 상당히 중요한 자료가 되는 것 같습니다. 그래서 이에 따라서 모자보건정책이 지금 국가에서 수립될 때 안양시에서 어떻게 하라는 지침이 내려올 것 같습니다.

그래서 중앙에서 모자보건정책에 따른 수립을 해서 지방으로 내려보내면 그에 따라서 시행하는 것도 중요한데 이제는 지역에서도 보다 문제의식을 가지고 좀 더 앞서 가는 그런 보건행정이 되어야 된다는 생각을 합니다. 맞습니까?

네. 지금 위원님께서도 아시겠지만 출산준비동아리를 지금 구성해서 각 동별로 우리 동안구 관내는 5개 동에 대해서 거의 분기별로 지금 임산부 교육을 시키고 있어서 지금 말씀하신 임산부 사망이나 신생아 사망에 대해서 많은 효과가 있는 것 같습니다. 그래서 저희가 우리 이런 출산준비동아리를 활성화시켜서 더 많이 이용한다면 임산부 사망이나 신생아 사망이 많이 줄 것으로 생각합니다.

그래서 우리 보건소에서도 그런 접수를 받았을 때 원인이 무엇인지를 보다 면밀히 분석해서 우리 안양시보건소 자체 어떤 그런 해결, 해결이라고까지는 할 수 없겠습니다만 대책 수립 또는 중앙에 건의할 수 있는 그런 준비도 되어야 된다고 생각합니다. 보다 적극적인 보건행정이 이루어졌으면 좋겠습니다.

감사합니다.

그리고 실란트에 대해서 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 지금 실란트에 대해서 규정이 1학년에만 한해서 실시해 주고 계십니까?

네, 1학년만 해주고 있습니다.

그럼 이가 좀 일찍 날 경우에는 7살에도 나는데 7살에 왔거나 조금 늦어지면 2학년에 올 수도 있는데 나이는 같은 나이라 할지라도 일찍 입학한 아이들은, 굳이 1학년에 한정되어서만 해야 되는 특별한 규정이 있습니까?

규정이 문제가 되는 게 아니라 수요 공급에 문제가 있습니다. 지금 이용할 대상이 한 4천 명이 되는데 그 한 학년에 대해서만요. 그런데 그 학년에 대해서도 지금 저희가 다 수용을 못하고 민간병원까지 이용해서 지금 이용하시는 수 보면 한 1천 700명밖에 안 됩니다. 그러니까 지금 우리 보건소에서 하는 것이 지금 치과선생님 한 분이 계시고 있는데 이것을 전 연령층으로 확대한다는 것이 주민들로 봐서는 상당히 바람직하나 우리 보건소 치과 한 군데에서 이것을 다 수용하기는 좀 어려운 형편이라 1학년으로 제한시키고 있습니다. 그리고 1학년이 제일 문제가 되고요. 그래서 지금 1학년이 또 밑에 있는 1학년으로 올라오고 있기 때문에 그러면 계속 시술받을 대상자가 누적이 돼 가지고 오히려 미취학 부분에 있는 아이들이 올라올 때는 더 해당을 못 받기 때문에 문제가 상당히 심각합니다. 그래서 앞으로 민간병원 쪽으로 지금 많이 보장책이 확산된다고 그러면 전 어린이들이 지금 확산될 그 정책에 따라서 혜택을 받을 것으로 생각합니다. 그것에 대해서 저희 보건소에 민원이 오고 있습니다만 수요와 공급의 문제가 있기 때문에 저희도 안타깝게 생각합니다.

지금 그러니까 수요는 많은데 이것을 제대로 다 그 요구를 충족시켜 주지 못하고 계신 거죠?

예, 못하고 있습니다.

그런데 지금 한 개당 보건소에서 1만원을 받습니까? 본인 1만원 부담입니까?

보건소에서는 무료고요, 지금 안양시치과의사회가 지금 협조를 해주고 있습니다. 그러니까 이것 민간병원을 통해서 하는 건데 상당히 반응이 좋습니다. 그러니까 보건소에서는 1만원을 지원해 주고 본인이 1만원을 내면서 치과의사회는 3만원 정도를 봉사하면서 지금 민간병원을 활용하고 있습니다. 그래서 여기 예산도 보시면 국비 50퍼센트 해서 2천 900만원 정도가 지금 저희가 책정되어서 진행하고 있습니다.

그러니까 보건소에서 받을 때는 무료인데 이분들이 보건소에 충족을 다 시키지 못해서 병원으로 갔을 경우에는 본인부담 1만원을 가지고 가고 원래 전체 총금액은 5만원인데 치과협회에서 3만원, 보건소에서 1만원, 본인부담 1만원 이렇게 시행이 되는 거죠?

예.

그럼 결과적으로 보건소를 이용하는 시민들이 왔을 때는 무료로 하고 갈 수 있는데 본인부담 1만원이 늘어나는 거죠? 병원으로 갔을 때는. 그렇게 분석이 되죠?

네.

그래서 지난번에 7살 된 아이를 데리고 온 어머니가 실란트를 받으러 왔는데 예산이 없으니까 안 됩니다, 하고 돌려보냈던 적이 있으시죠?

네, 많습니다.

많죠.

예.

그래서 그것에 대한 게 인기가 이렇게 좋아서 보건사업을 시민들이 많이 활용하고 또 이렇게 많은 분들이 몰려오고 있다고 하는 것 상당히 좋은 현상인데 이런 것에 대해서 도비 때문에 그렇습니까? 확대할 수 있는 방침은 없습니까? 그 인력 때문에 그렇습니까?

지금 보면 저희 보건소에서 할 수 있는 능력이 한 1천 명, 1천 500명 정도밖에 수준이 안 되거든요. 그러면 우리 치과실을 더 의사를 확보하든지 이런 방안이 있겠지만 지금 국가정책은 민간병원에서 본인 부담을 일부 해서 전부 다 할 수 있게끔 기회를 주는 게 바람직하지 않냐. 단지 보건소에서는 취학계층에 대해서 그런 것을 무료로 해주는 것 이런 방향으로 지금 국가정책을 잡고 있는데 단지 국가예산이 확보가 다 안 되었기 때문에 일부만 주민한테 혜택이 가고 있습니다. 그래서 저희 같은 경우는 이것을 7월 달에 실시할 때 접수를 받았는데 첫날 마감이 되는 그런 현상이 일어났습니다. 그래서 주민들한테 참 죄송한 생각이 많이 듭니다. 그래서 내년부터는 국가정책이나 우리 시 재정이 확보가 된다고 그러면 좀 나아지지 않을까. 그래서 저도 안타까운 입장에 지금 뭐라고 말씀드릴 수가 없습니다.

그래서 이것을 선착순으로 마감을 하다 보니까 하루에 줄 서 있는 데서 그대로 마감되어 버리고 마는 그런 현상이 나타나지요.

네.

그래서 내년에는 어떻습니까? 계획을 조금 확충하셨습니까? 아니면 그대로 또 이렇게 선착순으로 하루에 끝나버리도록 그대로 계획을 세우고 계십니까?

지금 일단 국가에 의해서 지금 얼마만큼 이 계획이 내려오는가를 봐야 되겠습니다. 이게 다른 시․군보다 더 빨리 우리가 이것을 실시한 거고 지금 성공적으로 한 건데 타 시․군에서는 이것 실시도 못하고 있는 것 같습니다. 그래서 내년도에 제 생각으로는 전 어린이한테 혜택이 되게끔 국가예산이 서고 대상자가 서게 했으면 좋겠습니다만 국가예산이 지금 어떻게 편성될지는 저희도 지금 확실히 파악 못하고 있습니다.

국가예산을 보건예산을 이런 곳에 써야 된다고 보는데 그럼 안양에서는 이런 사례를 지금 이러한 애로를 중앙정부에 건의하거나 혹시 이렇기 때문에 중앙정부에서 예산을 좀 더 책정을 해주시든가 좀 더 적극적인 그런 게 있어야 된다는 건의는 해 보셨습니까? 아니면 이러한 현황을 위에다 보고, 보고라고 그러면 좀 그렇지만, 알려주기나 하셨는지요?

지금 저희가 아까 말씀대로 7월 달에 실시해서 첫날 마감될 정도로 했는데 우리가 이 프로그램을 바우처를 했는데 저희가 전국에서 굉장히 빨리 한 것 같습니다. 그래서 지금 중앙정부에서는 각 시․군에 대한 이 사업에 대한 효과를 지금 파악 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 저희로 봐서는 전 어린이들한테 해줘야 되는데요, 지금 한 연령당 대상수가 한 4천 명 됩니다. 그런데 그것을 시비로써 다 부담한다고 그러면 재정적인 부담이 상당히 클 것 같고, 일단 국가재정이 서는 것을 봐서 보조를 맞춰 나가겠습니다.

그래서 그런 어떤 중앙에 회의가 있거나 할 때 아니면 다른 방법으로라도 적극적으로 건의를 하셔서 이런 보건행정이 지금 지역에서 지방에서 이렇게 이루어지고 있다고 하는 것을 알려서 국가예산이 잘 확보될 수 있도록 그에 따라서 안양시 예산도 확보를 해서 이렇게 욕구가 많이 분출될 때 그 욕구를 충족시킬 수 있는 그런 정책이 되어야 된다고 봅니다. 내년에는 이렇게 왔다가 되돌아가는 경우가 없도록 그리고 줄 서 있다가 어느 선까지만 선착순으로 되고 그 나머지 사람은 되돌아가야 되는 그런 안타까운 사례가 발생되지 않았으면 좋겠습니다. 그래서 보건행정을 시민들이 가까이서 접하고 이해하고 함께 할 수 있는 그런 게 되어야 된다고 봅니다. 내년에는 계획을 잘 수립을 해주실 것을 부탁드립니다.

예. 예의주시하겠습니다.

이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의하실 위원님, 권주홍 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

우리 김찬호 소장님 답변 잘 들었고요. 본 위원이 업무보고기 때문에 여기 와서 질의서를 작성했고 여기에서 잠깐 보면서 질의하는 내용입니다. 이 말씀을 왜 드리냐 하면 사실 깊이 있게 많이 검토하고 현장방문을 하고 왔더라면 업무보고의 시간이 길어지겠죠. 답변하기 곤란한 일도 생길 것이고 그래서 이렇게 준비되지 않은 가운데 질의하는 부분들인데도 세밀하게 정책적인 부분에서 미흡하다는 생각은 들고 계시죠?

그렇습니다.

왜냐하면 제가 보사환경위원회에서 이렇게 오다 보니까 사실 국․도․시비로 진행하는 사업이 상당히 많습니다. 그러나 어떻게 보면 행정상으로는 큰 문제점이 없지만 좀 더 나은 서비스 복지시설을 갖추기 위해서는 분야별 센터나 그리고 우리 현장에서 나가는 우리 공무원들이 어떤 생각과 어떤 마인드를 갖고 펼치느냐에 따라서 복지행정은 바뀔 수 있다고 저는 생각을 합니다. 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 노인보건센터에서 지금 잠깐 본 내용들입니다만 경로당 동안구 같은 경우 대략 10개의 경로당 건강경로당만들기 프로그램, 사실은 지금 프로그램 내용들을 한번 보십시오. 평상적인 겁니다. 건강하기 위해서는 우리 소장님도 보시지만 우리 의원님들도 운동 안 하면 바쁜 생활 속에서 음주문화를 하면서 상당히 건강 지키기가 어렵거든요. 그렇다면 건강경로당을 관리하기 위해서는 제일 먼저 무엇을 할 것이냐. 지금 우리 부모님 세대들은 운동 많이 못 하셨지 않습니까? 그렇지 않습니까? 고생하시고 힘들게 사시면서 이런 부분 했다면 지금 본 위원이 알기로는 요가 같은 경우는 상당히 경로당에서 좋은 정책으로 이루어져 있는 것으로 알고 있는데 우리 소장님께서는 프로그램 보시면 어떻게 생각하십니까?

지금 권주홍 위원님 말씀하신 여러 가지에 대해서 지금 말씀하신 내용들은 노인한테 해주면 상당히 좋은 내용이고요, 요가프로그램은 노인들의 근육을 풀어주는 스트레칭이라서 근육들을 활성화시켜서 노인낙상이나 질병예방에 상당히 도움이 많이 됩니다. 그런데 지금 제가 노인정을 관리해본 지 한 20년 이상 해 본 결과 저희가 노인정에 일주일에 한 번씩만 가더라도 우리가 관할 지역에 있는 노인정이 100여 군데가 됩니다. 그런데 그 어르신들의 특성이 우리 요원들이 가면 그때는 좀 하는 척하고 평상시에는 운동들을 안 하시고 운동을 굉장히, 체조 같은 것도 해 가지고 다 해 보라고 그러는데 지속적으로 못하고 진짜 어르신들을 제대로 운동을 시키려면 우리 담당자가 가서 계속 해줘야만 꾸준히 되는 것 같습니다. 그래서 제가 느끼는 것은 그러한 것을 위원님께서 운동을 하십시오. 하지만 어르신들은 한다고 하면서 실제로 잘 안 되는 것 같습니다. 그래서 제 생각으로는 인력만 여유가 있다고 그러면 정규직이 아니라도 노인정에 일주일에 한 번씩 갈 수 있는 이런 자체적인 시스템만 구축된다면 성공할 수 있을 것 같은데 지금 그게 상당히 저희 애로사항으로 돼 있습니다.

제가 이런 것은 경로당 사업에 있어서는 주민자치센터 프로그램과 연계하는 방법도 있고요, 지금 노인 관련해서 복지부분이 상당한 예산이 많이 투입되고 있지 않습니까? 실질적인 것은 저도 그 노인분들과 요가를 같이 해 봤습니다. 강사에 따라서는 요가만 하는 게 아니에요. 진짜 밝게 행복하게 웃으면서 박수치면서 저도 함께 운동을 해 봤습니다. 그 모습이 웃을 수 있는 시간, 웃으면서 박수치는 시간, 소리 지를 수 있는 시간, 실질적으로 이런 프로그램들을 본다면 지금 그렇지 못한 환경도 있지만 그렇게 되면서 대안을 본다면 그 자체 내 6개월이 흘러왔던 그대로 따라서 하지는 않지만 6개월 동안 많은 것을 이분들에게 가르칠 필요는 없다고 저는 생각합니다. 그러나 한 6개월 정도 일주일에 한두 번씩 해서 지속적으로 하면 그 자체 내의 지도자를 만들어내는 방법도 있습니다. 그렇기 때문에 그런 제가 말씀드리는 것은 지속해서의 투자가 아니라 경로당에 하나 두 개 세 개 어떤 그 부분들을 위해서 그 자체 내의 지도자의 형성 지금 보면 주민자치센터의 프로그램도 탁구하면 탁구의 회장이 있고 총무가 있고 어떤 부분들이 있듯이 노인경로당에 노인회장님이나 총무나 어떤 부회장이나 지도자급 되시는 분들에 교육을 시켜본 적은 없지 않습니까? 그렇지 않아요? 첫째 경로당을 변화시키기 위해서는 지회에서 있는 회장님들의 어떤 부분들, 회장, 총무, 부회장 이분들에 대한 어떤 종합적인 예를 들어서 경로당 변화를 시키기 위해서는 회장님, 부회장님, 총무님, 어떤 부분을 위해서 만안구다. 동안구에 예를 들어 오랫동안 우리 소장님 하신 것으로 알고 있는데 동안구 경로당 활성화를 위해서 회장, 부회장, 총무부터 의식적인 부분을 바꾸고 그분들부터 운동을 통해서 밝고 행복하고 건강을 다질 수 있는 부분을 만들었다면 그분들이 지금 소장님이 직원들이 나가서 경로당 활성화 사업보다는 그분들이 자체적으로 의식을 바꿔서 이게 젊은 사람들 못지않게 그분들은 또 가르쳐 드리면 그대로 받아들이는 분이 또 노인분들입니다. 그렇죠?

예, 맞습니다.

그래서 이런 정책적인 부분이 필요하지 않나 하는 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 사실 다양하게 이런 부분들은 어떻게 보면 연계성에서 주민자치센터의 프로그램에 관련된 어떤 부분일 수도 있고, 사회복지과 노인팀과의 어떤 부분들 그리고 어떻게 보면 이 관할하는 우리 팀장 있을 것 아닙니까? 이런 부분들이 각 부서의 팀장님들이 나름대로 건의를 받는다면 소장님은 예를 들어서 여기 시의 국장님들이나 얼마든지 대화할 수 있는 기회, 아니면 시장님과의 간부회의 시간에 그런 것을 건의할 수 있는 부분이 되고 그런 것을 건의하셔야 되는 것 아니겠습니까? 예를 들어서.

좋으신 말씀입니다.

그래서 본 위원은 모든 복지에 있어서 정책적인 부분들 내려오는 대로의 그대로 보면 새로운 것을 창출해 내는 이러한 부분들이 필요하지 않을까. 그래서, 만안구도 마찬가지입니다. 그래서 새로운 대안을 마련해서 내년도에는 좋은 정책이라고 생각한다면 건강보험공단이나 어떤 부분들과의 자료를 수집해서 내년도에는 예를 들어서 몇 개 경로당, 10개 경로당, 20개의 경로당 전체예산을 한번 실험적으로 1년간 진행해 봤을 때 그렇게 되면 10개 정도라든지 양 구청에서 진행된다면 1년간 결과를 보고 발표한다면 많은 예산 들어가지 않을 수도 있고 그게 전체 다 될 수가 없지 않습니까? 작은 경로당들 할 수가 없잖아요. 그렇죠? 그런 부분적인 것을 내실 있는 경로당 활성화의 정책, 노인복지정책이 이루어질 수 있도록 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 감사합니다.

그리고 20페이지에 노인주간재활센터 운영이 있습니다. 그런데 그 예산이 샘병원에 위탁돼 있는 건가요?

네.

지금 보면 센터장, 간호사, 물리치료사 이런 부분들인데 2억 3천 900만원이네요. 이용인원이 20명이고. 입원돼 있는 겁니까?

주간보호를 하고 있는 겁니다. 그러니까 9시부터 6시까지 사이에 어르신들을 중풍이나 치매 이완되신 분한테 주간보호를 해주고 그다음에 재활서비스, 치매치료서비스,

20명 관리하는 거죠?

네.

그럼 2억 3천 900 중에 지금 전부 센터장, 간호사, 이 직원들 7명에 대한 부분 인건비가 나가죠?

네. 인건비 나갑니다.

2억 3천 900 중에 인건비가 얼마나 나갑니까? 대충 잡아서 한 반 정도 나갑니까?

한 60퍼센트 정도 나갑니다.

우리 소장님 어떻게 생각하십니까? 2억 3천 900 중에 인건비가 2억 3천 900에 나가 있다면 그리고 20명이라면 이 센터 운영하는 부분에 효과적이라고 생각하십니까?

지금 금액적으로 볼 때는 상당히 고비용으로 생각하고 있습니다. 그런데 지금 이런 재활서비스 받을 수 있는 곳이 우리 관내가 아니라 경기도에 자체가 없습니다. 그런데 이런 어르신들이 지금 방치돼 가지고 일반적인 생활도 못하고 집에 있게 돼 가지고 가족생활에 문제 있는 그런 것이 다 해결되는 것입니다.

알겠습니다. 이러한 부분들은 차후에 더 늘리든 예를 들어서 수요에 20명보다는 수요에 어떤 부분을 갖고 40명이 됐든 60명이 됐든 부분이라면 지금 이 직원들에 대한 보수에서 지금 7명이 20명을 관리하는 어떤 부분들이다. 사실 어떻게 진행되는지는 차후에 행정감사 전에 하도록 하고요, 지금 민간들이 운영하는 곳이 있습니까?

저희가 민간으로 운영하는 곳은 주간재활센터 샘병원, 그다음에 노인보건센터는,

그것 말고 일반 복지법인이나 이런 데서 개인적으로 운영하는 곳이 있습니까?

노인주간재활센터는 없습니다. 일체.

그러니까 이 재활센터에 복지 관련해서 운영하는 곳이 안양시에 있냐 이거죠.

복지는 노인주간보호시설이라고 노인복지센터에 있고요.

그러니까 개인적으로 운영하는 곳이 있냐 이거죠.

없습니다.

없습니까?

네.

지금 대단위는 아니지만 모 교회에서 일부 운영하는 부분은 있는 것 알고 계십니까?

그것은 주간보호시설일 것 같습니다.

시설. 그러니까.

그것은 저희하고 다릅니다.

예. 그러니까 개인적으로 운영하고 있는 부분들에.

그것은 사회복지과에서 하는 거고요.

그렇습니까? 알았고요. 지금 그러면 이 동안구에서 하고 있는데 만안구는 없지 않습니까? 그럼 안양시는 상대로 전부 다?

예, 전체로 다 하고 있습니다.

동안구에서는 하시면서 안양시 전체를 하고 있는 거죠?

네.

알았습니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음 질의하실 위원이 안 계시면 제가 아까 금연클리닉에 대해서 말씀드리고 넘어갈게요. 지금 동안구에서는 한림대학 위탁을 주고 있죠?

네.

지금 만안구는 직영을 하고 있나요?

그렇습니다.

그런데 지금 동안구에서 1억 7천 300만원 정도 위탁비 나가죠?

네.

1년에. 그렇죠?

네.

그런데 지금 직영하는 만안보건소와 1억 7천여 만원을 들여서 위탁을 주는 동안구보건소에 지금 업무보고서상에 보면 예산은 1억 7천 300만원씩 예산을 들여서 실적이나 모든 부분이 사실 저조하거든요. 직영을 하는 우리 만안보건소보다 예산을 들여 가지고 위탁을 주는 데 보다는, 위탁 주는 데가 사실은 더 이런 부분에 대해서 홍보를 더 많이 해야 되고 교육도 많이 해야 하고 여러 가지가 실적이 나와야 되는데도 불구하고 예산만 지금 퍼주고 있는 것 아니에요?

그렇지 않습니다. 일단,

뭘 그렇지 않아요. 여기 보세요. 홍보만 해도 벌써 틀리지 않습니까? 우리가 지금 실적은 한 번뿐이 안 했잖아요. 이런 부분 자체부터 표시가 나지 않습니까? 이 업무보고 자체에서만 봐도. 실질적으로 속 깊이 알맹이는 어떻게 되는지 모르지만 업무보고서 성격에서 업무보고서에 보면 1억 7천 예산을 들여서 위탁을 주는 데하고 직영하고 하는 데는 사실 실적으로 많이 비교가 되죠. 행정사무감사가 있기 때문에 길게 말씀 안 드리겠습니다만 이런 부분도 다시 한 번 확인해 주시고요. 아까 흡연율 같은 경우는 사실은 전국 갤럽에서 조사한 겁니다. 여기서 지금 보면 마치 안양시에서 동안구나 만안구에서 갤럽조사를 해 가지고 안양시 평균, 동안․만안의 평균수치를 낸 같은 이러한 느낌을 줍니다. 이런 것은 업무보고에서 잘못된 거죠. 그렇게 되면 당연히 전국에 평균이라고 여기다 기재를 해 주었어야 만이 옳다고 보는 거죠. 그렇죠?

알겠습니다.

예. 그런 부분 수정해 주시고요. 아까 1억 7천 300만원 예산 들여서 모든 실적 부분 이런 부분은 나중에 결과를 가지고 따지기 때문에 그러한 부분은 행정사무감사 때 우리 위원님들이 지적할 사항이라고 생각을 하고 업무보고이니 만큼 그대로 넘어가겠습니다. 그것 확인해 주시기 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 권주홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 재활센터에서 보면 지금 샘안양병원에 위탁했지 않습니까?

네.

그렇다면 2억 3천 900은 전액 국․도․시비 지원하는 거죠? 전체 금액을 얘기하는 건가요? 아니면 안양병원에서도 위탁을 하면서 자체적인 어떤 부분을 지원하는 건가요?

대부분 이 돈은 저희가 국․도․시비 관련되어서 세우고 있고, 처음에 이것을 위탁받을 당시에는 일부 비용을 센터에 출연한 적이 있습니다.

몇 퍼센트 정도, 20퍼센트면 20퍼센트 어떤 부분의 조건이 있다, 이거죠?

아니 그것은 일부 자발적으로.

자발적으로. 계약조건에는 없고?

예, 없었습니다.

지금 자료 하나 부탁을 드릴게요. 지금 이게 몇 년 되었죠? 자, 관계없이요. 우리 소장님! 시간 없으니까 2억 3천. 지금 시작해서부터 지금까지 안양시 지원금액 플러스 그리고 샘안양병원에서 후원금 플러스 그리고 후원회가 구성되어서 지역으로부터 받은 기금현황에 대해서 위탁한 이후로부터 진행된 부분에 대해서 샘안양병원 그리고 후원인들로부터 받은 후원금의 내역에 대해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 안 계시므로 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 속개는 15시 25분에 속개하겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 윤정택 평생학습원장 답변하여 주시기 바랍니다.

평생학습원장 윤정택입니다. 하연호 위원님께서 비산도서관 건립과 관련 12월에 준공된 것으로 돼 있는데 향후에 운영하는 계획과 배치도, 인원 등과 또한 권용호 위원님께서 비산도서관 기본 및 실시설계 용역이 완료가 되었는데 당초 예정일보다 늦춰져 2009년 12월에 준공하는데 일정에 차질이 없는지, 도서관 명칭을 비산도서관으로 하는지 아니면 작은도서관 또는 비산퓨전도서관 등으로 변경할 수 있는지 또한 지상 1층에 당초 임대상가로 하기로 하였었는데 주민들 찬반양론이 있어 추진된 사항에 대해 질의하셨습니다. 두 분 위원님께서 질의하신 사항이 유사하므로 일괄 답변드리도록 하겠습니다. 비산도서관은 2009년도 12월에 준공을 목표로 하고 있습니다. 준공이 되고 나면 프로그램 운영과 각종 집기구입 설치로 인한 준비과정으로 인하여 2010년 4월 이후에 개관할 계획으로 추진하고 있습니다. 비산도서관은 앞으로 효율적인 운영을 위해서 경비업무와 시설관리업무, 청소업무는 외부에 위탁관리 용역을 주어서 운영하고 독서문화프로그램 편성 운영과 도서정리, 도서대출 및 사서업무 등은 최소한의 공무원을 배치하여 운영할 계획으로 있음을 말씀드립니다. 우선 먼저 건립일정이 다소 변동이 있어 착공시기가 늦춰진 것은 도서관시설 계획상 당초에 지상 1층에 임대상가를 운영하기로 하였으나 지역주민들이 여러 차례 임대상가 폐지를 요구하는 민원을 제기함에 따라 주민 대표들과 간담회 등을 통한 여론수렴과정을 거쳐서 비산도서관에 지상 1층 임대상가 계획부분을 폐지하고 건물 전체를 도서관으로 하는 것으로 건립계획을 변경하였습니다. 설계용역 착수를 지난해 12월에 하기로 하였으나 지상 1층 임대상가는 폐지하고 전체 도서관으로 변경하는 것을 금년 2월에 결정함에 따라 설계용역 착수를 금년 2월 25일에 착수를 하게 되었고, 8월 20일에 용역을 완료하게 되어서 다소 늦춰졌습니다. 현재는 도서관 건축관련 건축허가를 해당부서에 신청하였고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 안양시계약심의위원회의 심의를 받아 건축․소방․통신시설 공사와 감리용역 등에 대한 발주를 10월 중에 맞춰서 10월 말에는 공사가 착공되도록 하고, 2009년 11월에 준공을 목표로 하고 있습니다. 도서관에 그 명칭은 타당성 조사용역을 실시하는 과정에서 비산도서관으로 된 사항으로 지금까지 사용되고 있습니다. 비산도서관 명칭사용은 건립되고 운영되는 시점에서 명칭사용문제를 다시 한 번 검토해 볼 생각으로 있습니다. 다음은 문수곤 위원님께서 평생학습업무는 지난 7월 29일 평생학습원으로 이관되어 한 달 정도 되었습니다. 평생학습도시로 지정된 지난해 7월 9일 이후에 전과 현재 무엇이 달라졌는지, 전국 19개 시․군이 평생학습도시로 지정되었는데 2008년 도평가에서 안양시는 하위등급을 받아 2억원도 못 받고 1억 6천만원을 받게 되어 재정수입면에서 4천만원이 감소되었는데 분석을 한 후 개선점이 있는지, 또한 금년 5월 달에 영국에 평생학습벤치마킹을 하였는데 사례집과 반영한 계획서가 있으면 서면제출과 답변을 요구하셨고, 그리고 평생교육기관과 연계체제로 지역사회, 학교 등과 활성화한 실적과 답변을 요구하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 교육과학기술부 산하기관인 평생교육진흥원에서 매년 전국 평생학습도시 72개 지방자치단체를 대상으로 평가를 하고 있습니다. 평가분야는 기반조성사업 1도시 1특성화프로그램 등 3개 분야로 나누어 하고 있는데 우리 시는 지난해 평생학습도시로 지정되어 평가대상분야가 기반조성지원분야로 지난해 9월 11일 평생학습도시로 선포한 이후부터 금년 6월까지 추진한 사업들에 대하여 평가자료를 작성하여 2008년 6월 13일에 제출하였습니다. 교육과학기술부가 평가한 결과 우리 시는 국고지원결정액이 2등급인 1억 6천만원으로 결정되었습니다. 금번 평가에 지원금 2억을 신청하였지만 1억 6천만원으로 결정된 것은 우리 시가 지난해 9월 학습도시로 선포된 후 여러 분야에 걸쳐 평생학습사업을 펼치고 있으나 금년 4월 1일에 평생학습 전문인력을 채용하고 4월 24일에 평생학습센터를 설치하여 체계적인 프로그램 운영과 기반사업이 부진하여 좋은 평가를 받지 못했던 것으로 사료가 됩니다. 내년에는 좋은 평가를 받을 수 있도록 현재 진행하고 있는 사업들을 내실 있게 착실히 추진하여 다양한 평생학습프로그램들을 개발 운영하고 우리 시가 좋은 평가를 받도록 적극 노력해 나가겠습니다. 앞으로 모든 시민들이 언제 어디서든 평생학습 기회를 누릴 수 있도록 평생학습사업을 활발하게 추진하여 시민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 우리 시는 지역학습기관과 단체, 여성회관, 도서관 등 평생학습에 관련된 유기적인 네트워크를 구축하고 내실 있는 평생학습도시를 위하여 종합발전계획을 금년 7월 24일 전문연구기관에 용역을 발주하여 2009년 1월 27일 완료를 목표로 추진하고 있고 또한 평생학습기관 및 단체 상호 간의 정보망을 연결하는 홈페이지를 구축 사업을 이번 9월 중에 발주하여 시민들이 평생교육관련 프로그램과 정보를 보다 더 쉽게 편리하게 이용할 수 있도록 제고해 나가겠습니다. 이밖에도 평생학습과 관련된 우수프로그램 지원사업과 우수동아리 육성지원, 성인문자해득과정, 평생학습발전 세미나 개최 등 연중 다양하고 유익한 프로그램들을 운영 등으로 평생학습도시 선포 2009년 내년도에는 평생학습을 갈망하는 시민은 언제 어디서나 누구든지 학습기회를 누릴 수 있는 평생학습도시의 기반사업을 착실히 추진해 나가겠습니다. 지난 5월 31일부터 6월 9일까지 8박 10일간 일정으로 평생학습 관계자 4명이 영국과 독일을 방문하여 우수사례를 견학하고 왔습니다. 벤치마킹한 사례에 대해서는 아직 우리 시 계획서에 반영한 사항은 없습니다만 앞으로 업무계획 추진 시 참고해 나가겠습니다. 또한 문수곤 위원님께서 주요업무보고 자료 8쪽 관련 자료보유현황 6개 도서관 이용자수 현황 등과 2007년도에 이용시민을 대상으로 설문조사를 실시하였는지와 이를 2008년도 업무에 반영하고 있는지에 대해 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 안양시 6개 도서관의 2007년 한 해 동안 총 18회 금년도에는 13회를 설문조사 실시하였으며, 도서관별로 각각 상․하반기 문화교실 설문조사, 겨울․여름독서교실 운영 설문조사, 테마가 있는 층별 작품전시 이용자 만족도 등 설문조사를 실시하였습니다. 설문조사 결과 나타난 이용자의 요구사항을 반영하여 교육기간을 늘리고 신문활용교육, 체험학습프로그램 등 이용자가 요구하는 과목을 신설하였으며, 교육장소에 제습기 설치 등 환경도 적극 개선하였습니다. 또한 도서 선정을 위하여 각 행정기관, 교육기관, 문화예술단체 등 총 270기관에 추천도서를 의뢰하여 도서관 장서 구성에 있어서도 시민의 의사를 충분히 반영하여 도서 선정에 신중을 기하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 도서관 개방시간을 밤 9시에서 11시까지 늘리고, 1개월 4회 휴관에서 2회 휴관 등 대폭 확대 운영하여 이용 시민들에게 편의를 도모하고 있습니다. 다음은 이재선 위원님이 질의하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 사립문고 작은도서관 추진과 관련하여 늘푸른문고 등 사립문고가 25개소가 있는데 그중에 교회가 21개소 운영되고 있으며, 작은도서관으로 교회를 1개소도 등록 추진하지 않고 있는 사유에 대해 질의하셨습니다. 사립문고 등록은 도서관법 시행령 제18조 사립공공도서관의 등록절차 규정에 따라 시장에 등록신청서를 제출하면 시설기준인 건물면적 3.3평방미터 이상 좌석수 6석 이상, 자료 1천 권 이상을 갖추게 되면 사립문고등록증을 교부하도록 돼 있습니다. 우리 시 사립문고 등록은 현재 25개소로 아파트 1개소, 개인 3개소, 교회 21개소로 대부분 등록운영주체가 교회에서 설립하고 등록되어 있습니다. 사립문고 작은도서관 등록추진사업은 작은도서관 지원보조금을 경기도로부터 지원받아 우리 시 사립문고 운영활성화에 기여하고자 하는 사항입니다. 작은도서관의 등록은 주민들에게 개방하고 있는 사립문고를 우선적으로 등록하는 사업으로 추진하고 있으며, 교회에서 운영하는 사립문고는 교인들 위주로 개방하고 있어 일반 사립문고를 우선적으로 4개소를 등록 신청받아 추진하는 것입니다. 향후 연차적으로 교회문고도 확대등록 추진토록 하겠습니다. 끝으로 이재선 위원님께서 도서관 주관 행사 시 만안․박달도서관에서 개최하는 때 그 지역 의원들에게 연락을 했는지에 대해서 질의하셨습니다. 지난 4월 17일과 4월 18일 도서관 주간홍보캠페인 추진 시 석수도서관 주관으로 실시하여 석수역 및 석수동 연현마을 주민을 대상으로 도서관 홍보자료 배부와 도서관 주간홍보행사를 추진한 바가 있습니다. 그리고 그 지역 시의원들에게 연락을 드려서 곽해동 의원께서 참석하셨습니다. 향후 도서관 행사 추진 시에는 보사환경위원회 위원님들과 그 지역 출신 의원님들에게도 행사일정을 알려드려 참여가 가능하도록 추진하겠습니다. 이상으로 답변을 모두 마치겠습니다.

윤정택 평생학습원장 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 권용호 위원님, 보충질의는 일문일답으로 해 주시기 바랍니다.

윤정택 평생학습원장님 답변 잘 들었습니다. 물론 그동안 저희가 평생학습도시로 선정이 되었지만 체계적으로 업무를 관리할 부서가 없었기 때문에 2008년도 평가에서 우리가 2등급을 맞아 가지고 지원금액도 못 받은 그 부분에 대해서 참 아쉽습니다. 굉장히 아쉽고. 그러면 지금 평생학습도시로 물론 원장님께서 답변을 하셨지만 선정되기 전에 우리가 계속해서 안양시 같은 경우는 교육기관에서 여러 가지의 프로그램을 운영했습니다. 그렇죠? 그러면 선정돼 가지고 기존에 하던 것 말고 새로 프로그램을 개발해 가지고 한 것 있나요?

새로 하는 것은 저희가 독자적으로 한 것은 그 업무보고서에서도 말씀드렸지만 우선 발전계획 용역이 나와 봐야 전체적인 윤곽이 나오겠지만 우선 우리가 하고 있는 것이 우수프로그램 지원사업 공모라든가 각 평생교육단체라든가 시설, 대학 등에 공모사업으로써 우수프로그램에서만 500만원씩 지원 지금 사업 중에 있고요.

그 부분은 본 위원도 알고 있고 물론 종합적인 우리가 계획을 당초에는 저희들이 평생학습위원회 업무보고를 할 때는 발전계획을 원래 금년 5월부터 10월까지 계획이 됐었어요, 그게. 물론 용역기간이 좀 늦어진 것 같습니다. 그래서 종합계획이 나와야 거기에 연간 시행계획이 나오겠죠. 그렇지만 실질적으로 그동안에는 학습도시로 선정이 실질적으로 됐지, 하나의 변화는 없고 향후에 이렇게 추진하겠다는 방향만 현재 나온 것 같습니다. 그렇죠?

네.

그다음에 저희가 금년 5월 달에 영국하고 독일 선진평생학습도시 벤치마킹 갔다 왔잖아요?

네.

거기에 대한 사례집을 한번 보셨습니까?

사례집 내용은 못 읽어봤습니다.

우리 과장님은요?

한 번 읽어봤습니다.

한 번 읽어봤어요. 이게 언제쯤 나왔나요? 이 사례집이.

업무를 주고받기 전에 그때 청소년과에서 업무를 관장할 때 나왔습니다.

그러면 이 업무이관을 할 때 우리가 지금 7월 29일 날 센터를 설치했죠?

네.

그 센터를 설치하면서 바로 이런 업무도 이관받았을 것 아니겠습니까?

예. 거기서 온 홀더를 정리하면서 제가 한 번 읽어봤습니다.

본 위원이 왜 이것을 물어보냐 하면 현재 저희들이 해외연수에 2천만원이라는 예산을 가지고 현재 벤치마킹을 갔다 왔지 않습니까? 그럼 벤치마킹을 갔다 와서 지금 결과보고서를 작성해 가지고 나왔습니다. 그렇죠? 그러면 최소한도 그 관련부서에서는 우리 안양시에 어떤 부분을 벤치마킹을 해서 향후 추진계획에 반영할 그런 부분 정도는 현재 정도는 나와야지 않겠느냐. 그렇지 않습니까?

제가 말씀드리겠습니다. 업무를 제가 인계인수 받은 후에 7월에 와서 종합계획을 용역을 실질적으로 계약을 했습니다. 그래서 계약서에 과업지시서에 여기에서 저희들이 바람직한 것은 일부 포함을 시켰습니다.

그러니까 지금 본 위원이 바로 그것을 물어본 겁니다. 바로. 왜 그러냐 하면 선진학습도시를 벤치마킹했으면 우리가 지금 현재 종합계획을 수립할 때 용역 맡길 때 우리가 안양시에서 나름대로 기본계획을 수립하지 않습니까? 그러면 기본계획을 수립한 것을 토대로 용역을 맡기잖아요? 거기에서,

과업지시서에.

과업지시를.

예.

그러면 그 부분에 무엇무엇이 들어갔어요?

그것은 지금 관리카드를 봐야 되겠습니다.

본 위원이 이것을 질의를 했고 사례집을 자료로 요청했을 때는 그 정도는 사전에 준비가 되었어야지.

자료를 준비되는 대로 위원님께 제출해 드리겠습니다.

서면으로 제출해 주세요.

예. 자료는 저희들이 가지고 있습니다. 그런데 여기 현장에 안 가져왔습니다.

그다음에 우리가 지금 평생학습 홈페이지를 구축하지 않습니까? 9월부터.

그렇습니다.

구축하는데 어떤 방향으로 우리 안양시에는 평생학습 홈페이지를 구축할 기본계획이 어떻게 돼 있나요?

그것은 제가.

원장님이 답변하실래요?

제가 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 지금 홈페이지하고 서버가 별도로 지금 예산이 서 있습니다. 그래서 당초에는 홈페이지 따로 발주하고 서버를 따로 발주하려고 그랬었어요. 그런데 이게 따로따로 돌리면 통합이 안 되고 나중에 관리하자문제가 발생하기 때문에 이것을 홈페이지하고 서버를 일괄 발주해서 사후에 문제점이 없도록 할 계획입니다. 그래서 그것은 수의계약 사유가 평생교육진흥원에다가 수의계약이 가능합니다. 저희가 국가기관이기 때문에. 그래서 그렇게 수의계약을 해서 안양시 각 유관기관, 단체, 대학 이런 데 가 가지고 네트워크가 가능되도록 이런 기본계획으로 관리하고 과업지시서는 아직 만들지 않았습니다만 그런 구상을 하고 있습니다.

우리가 홈페이지에 사업추진내용을 보면 각 기관별 교육프로그램을 통합해서 DB를 구축한다. 저희가 평생학습원 할 때 보고를 받았거든요. 그다음에 평생교육 강사은행 및 교육자료 DB 구축 그런 1단계, 2단계 이렇게 해서 자료를 수집해 가지고 하는데 그때 이런 얘기가 나왔어요. 각 기관별 교육프로그램을 통합해서 DB를 구축하다 보면 거기에 한꺼번에 그것을 다 어떻게 소화를 하겠느냐, 그런 문제점을 지적했습니다. 그래서 이번에 우리가 평생학습 홈페이지를 구축할 때 이런 부분까지 각 기관별로 간담회를 통해 가지고 후에 홈페이지를 구축해 가지고 하나로 만들었을 때 문제가 많이 발생합니다. 이것 틀림없이. 이런 부분까지 감안하셔 가지고 차후에 홈페이지를 구축해 가지고 문제점이 발생하지 않도록 이런 부분도 신중을 기했으면 합니다. 검토를.

네. 잘 알겠습니다.

그다음에 도서관 부분인데요, 물론 우리가 안양시 석수도서관 같은 경우는 그동안의 평가에서 많은 표창을 받았죠. 관장님!

그렇습니다.

그런 부분에 대해서 우리 관장님을 비롯한 팀장님들, 직원 여러분 노고에 다시 한 번 치하를 드립니다. 그러면 지금 물론 그때그때 이용자 요구에 따라서 우리가 설문조사를 해 가지고 반영을 하고 환경개선 여러 가지 등등 지금 추진계획도 있고 또 이미 추진한 실적도 있습니다. 그럼 이게 우리가 도서관이 지금 6개죠. 6개 도서관에는 종합적인 중․장기 이런 기본계획은 없나요? 예를 들어서 평촌도서관이라 하면 평촌도서관에 현재 이용자수하고 현재 가령 수요와 공급이 맞지 않는다든가 그런 부분은 어떻게 장기적으로 리모델링을 하겠다 또 증축을 하겠다 또 지금 우리가 어린이도서관 같은 경우는 개관한 지가 얼마 안 됐지 않습니까? 거기에 따른 향후에 그런 종합적인 계획이 있어 가지고 그 계획대로 추진하다 보면 더 효과적이고 또 효율적이지 않겠느냐. 왜 그러냐 하면 여기는 예산이 수반되기 때문에 그렇게 생각하는데 우리 관장님이 답변을 해주시죠.

저희들 도서관 건립 중․장기계획 이것은 건립부서에서 그 시 우리 예산부서하고 우리가 장기종합발전계획이라고 해서 한 5년 정도 계획을 가지고 있습니다. 저희들 도서관에서 추진하는 사항은 위원님이 말씀하신 대로 자료 대출과 관련한 자료 구입을 할 때 시민들 의사를 많이 반영을 하고 또 저희들이 도서를 구입할 당시에 그것은 매년 계획을 세웁니다마는 작년에 우리가 도서대출한 그 이용빈도수하고 또 저희들이 가지고 있는 장서구성비율하고 인근 도서관에 도서대출한 것하고 그것을 비교해서 당해 몇 년도에 출판하는 물량하고 그것을 전부 다 산출을 해서 분석해서 매년 시장님에게 결재를 내고 그래서 도서 구입을 해서 시민들한테 제공하는데 이것도 시민들에게 제공하기 위해서는 270개소라는 그런 전문단체에 전부 다 의뢰해서 본인들이 원하는 책은 무엇인지 그런 것을 우리가 자료 수집을 해서 지금 대출을 하고 운영을 그렇게 하고 있습니다.

하여튼 우리 안양시에 속한 도서관은 전반적으로 현재까지는 잘 운영된다고 본 위원도 판단을 합니다. 앞으로도 더욱더 시민이 이용하는데 양질보다도 실질적인 서비스 개선에 더욱 박차를 가할 것을 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

윤정택 평생학습원장님 또 관장님 답변하시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음 질의하실 위원님이 안 계시므로 답변을 다 들었습니다. 다음은 유서근 평생교육과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

평생교육과장 유서근입니다. 답변 순서는 질의하신 위원님대로 순서에 의해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 문수곤 위원님께서 만안․동안여성회관 시설물 대관 및 수입현황과 홍보실적을 자료 요구와 함께 설명을 해 달라고 질의를 하셨습니다. 서류는 제출해 드렸고요, 답변을 드리겠습니다. 홍보실적은 우리 안양시에서 발간하는 우리안양지와 우리 홈페이지가 있습니다. 만안여성회관 홈페이지, 동안여성회관 홈페이지가 있기 때문에 그 홈페이지에 들어가시면 각종 대관 안내라든지 시설 안내, 교육 안내, 동아리 안내 게시판화가 돼 있어서 현재 여기 홈페이지에 들어가시면 위원님들도 바로 궁금사항을 검색하실 수 있고요, 일반인들이 현재 저희들이 가끔 체크를 해 보면 많은 시민께서 검색을 하고 홈페이지를 이용하는 것으로 지금 저희들이 파악하고 있습니다. 문수곤 위원께서 질의하신 내용은 이것으로 답변을 마치겠습니다. 문수곤 위원님께서 하신 것은 마치고요, 다음은 권주홍 위원님께서 답변하신 사항 여섯 가지 사항에 대해서 순서대로 답변을 드리겠습니다. 첫 번째로 시민단체 및 다른 기관에 결혼이민자를 위한 교육을 실시하고 있는지, 있다면 자료와 함께 답변을 요구하셨습니다. 자료는 위원님께 제출해 드렸고요. 그 내용은 우리 안양시에서 지금 하고 있는 사항을 말씀드리면 현재 등록돼 있는 결혼이민자의 숫자가 저희들이 관리하고 있는 인원이 84명입니다. 이 중에서 베트남인이 29명, 중국인이 26명, 일본인이 5명, 캄보디아인이 4명, 여기에 포함되지 않은 기타 캐나다, 미국 등 해서 한 20여 명이 현재 등록돼 있습니다. 여기에 대한 희망자에 한해서 저희들이 교육을 시키고 있습니다. 그래서 우리 현황을 드린 것을 잠시 설명을 드리면 건강가정센터에 의해서 다문화가정 행복멘토링은 우리 사회복지과에서 하고 있고 또 안양시여성단체협의회에서 협의를,

그것은 생략하셔도 되겠습니다.

예. 넘어가겠습니다. 다음은 22쪽에 위원님께서 취미교실 운영결과에 대해서 답변해 달라고 말씀하셨습니다. 그래서 취미교실 운영실태를 말씀드리면 상반기에 동안에서는 18과목에 2천 111명, 만안에서는 17과목에 1천 340명, 5개월 과정으로 수료를 했습니다. 현재 하반기 교육을 8월 26일부터 12월 18일까지 실시하도록 현재 개강이 시작되었습니다. 그래서 동안에서는 35과목에 1천 903명이 현재 교육을 받고 있습니다. 다음은 네 번째로 만안복지회관과 노인복지센터의 운영상 장단점을 비교해서 직영이 좋은지 위탁이 좋은지를 질의하셨는데 현재 우리 사회복지과에서 하고 있는 노인복지센터의 업무 성격이라든지 현재 거기에 업무를 깊숙이 저희들이 파악을 못했습니다. 그래서 준비된 자료대로 설명을 드리면 노인복지회관에서는 노인평생교육을 위한 장으로써 노인여가, 취미생활, 건강증진 등 프로그램을 직영으로 하고 있고, 사회복지과에서 하고 있는 노인복지센터 이 사항은 노인여가 및 재가노인시설 이 특징이 요양보호, 노인일자리사업 이런 등등을 하기 때문에 현재 이것은 제3단체에 위탁을 해서 운영하고 있는 것으로 저희들이 파악하고 있습니다. 그래서 앞으로 저희 노인복지회관도 점차 양질의 프로그램을 제공하고 재가노인의 전문화를 위해서는 앞으로 향후에 심도 있게 검토해서 위탁하는 것이 바람직하다고 저희 의견을 제시하겠습니다. 다음은 다섯 번째 경기도 내 노인회관 직영 운영실태를 물으셨습니다. 현재 우리 안양시를 제외한 하남시, 양평군, 구리시 등 4개 시만 현재 직영을 하고 있는 실태로 파악되었습니다. 다음은 업무보고에 없는 사항을 위원님께서 질의하신 사항입니다. 만안노인복지회관 목욕탕시설이 미비하여 매일 운영할 수 없고 시설이 낡아 불편하다는데 목욕탕의 증설 필요성에 대해서 질의하셨습니다. 이 사항은 지난 7월에 우리 위원님께서 저희 평생학습원에 의정자료를 요구하셔서 1차 자료를 조사해서 제시한 적이 있고 면담을 통해서 대화를 나눈 사실이 1회에 걸쳐 있습니다. 현재 운영실태는 면적이 58평으로써 남자, 여자 구분해서 목욕탕이 출입구도 별도로 돼 있고 해서 두 개 탕으로 돼 있습니다. 현재 운영은 할머니는 월요일 날, 화요일 날, 수요일 날 하고, 할아버지는 목요일 날, 금요일 날 사용을 하고 있습니다. 그래서 목요탕 안에 옷걸이라든지 기타시설이 있기 때문에 두 개 탕을 한 번에 활용해도 이상이 없습니다. 없는데 현재 요일을 정해서 많은 분들이 수요가 있을 때 혼잡을 피하기 위해서 저희들이 요일을 정해서 실시하고 있다는 점을 말씀드리겠습니다. 향후의 계획을 말씀드리면 먼저 7월 달에 말씀드린 사항과 같이 평당 저희들이 시장조사한 결과 600여만원씩 들기 때문에 약 추정공사비가 한 3억 5천이 소요가 됩니다. 그래서 이 3억 5천을 들여서 당장 하는 것보다는 현재 시설이 노후화되었지만 못 쓰는 시설이 아니고 현재 활용하는 데는 큰 불편이 없기 때문에 써가면서 재원 확보라든지 향후에 거기에 대한 앞으로의 추이를 봐 가며 지역의 개발이라든지 추이를 봐 가면서 현재 계획을 수립해서 추진하는 것을 현재 저희들이 계획하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음에는 마지막으로 청소년수련관과 만안여성회관 CCTV 설치, 업무보고서 29페이지입니다. 새로 설치를 했는데 성능에 장기적으로 문제가 없는지에 대해서 말씀하셨습니다. 이 사항은 설치 당시에는 ’98년도 흑백으로 돼 있는 사항을 현재 시스템과 현재 상품화 돼 있는 컬러로 교체를 했기 때문에 장기사용에는 이상이 없는 것으로 판단되었고, 시공사로부터의 보증을 받았기 때문에 하자가 있을 때에는 즉시 저희들이 하자보수를 통해서 활용하는 데 어려움이 없도록 조치할 계획임을 말씀드리겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

유서근 평생교육과장님 수고 많이 하셨습니다. 보충질의하실 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다. 권주홍 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 핵심적으로 짤막짤막하게 답변해 주시기 바랍니다. 지금 결혼이민자를 위한 한글학당 운영이 있습니다. 그런데 지금 시민단체나 사회단체에서 운영하는 것이 한 세네 군데가 있죠?

네. 거기 자료.

네. 자료 주신 대로.

예. 그렇습니다.

보면 안양시 모든 분야들이 그렇지만 이주 관련 이민자들을 위한 부분들 한글학당인데 지금 안양시에서도 하고 있고 지금 YMCA, 그리고 엠마우스 이런 곳에서 진행을 하고 있습니다. 그렇다 보면 이게 많은 대상자가 아니고 이주여성들에 대한 이주민들에 대한 것 이런 부분들인데 단독적으로 이런 사업을 하는 것보다는 이런 것을 함께 진행할 수 있는 부분이든 YMCA에서 하든 아니면 엠마우스에서 하든 어떤 부분들 한다면 이런 부분도 더 효과적, 왜, 한글을 가르치고 있고 또 비슷한 유형의 사업들을 하고 있기 때문에 왜냐하면 각 부서마다 어떤 사업들 이렇게 어떤 부분에 이런 사업도 꼭 과에서 100퍼센트 해야 된다 하는 원칙적인 사업은 아니지 않습니까? 그렇죠? 예를 들어서 모든 것을 주관한다든지 본 위원이 말씀드리는 것은 지금 다양하게 이렇게 분포돼 있습니다. 사실 행사 같은 경우도 진행이 된다면 주관하고 후원기관으로 여성단체협의회가 한다든지 어떤 부분들을 위해서 진행한다면 좀 실효성이 있지 않겠느냐 본 위원의 입장에서는. 왜냐하면 지금 안양시에서 진행을 하면 예산이 100퍼센트 수렴이 돼야 되지 않습니까? 그렇죠? 그러나 YMCA나 엠마우스나 이런 여성단체협의회나 이런 후원금 플러스 진행할 수도 있고요. 지금 예를 들어서 안양시에서 진행하는 주관하는 부분은 100퍼센트 시비를 갖고 운영하는 거죠?

저희 시에서 하는 것은 100퍼센트 시비고요, 기타 교회 단체라든지 성당에서 하고 있는 것은 자체 자기단체의 기금이라든지 회비로 운영하고 있는 것으로 파악이 되고 있습니다.

그래서 본 위원이 질의하는 것은 질적인 어떤 지원을 위해서는 업무적인 어떤 부분을 갖고 지금 제가 아는 바로는 이런 시에서 하는 사업들과 이런 관심을 갖고 있는 YMCA나 지금 구전․진․상복지관 이 부분에 상당한 관심을 갖고 몇십 년 지속적으로 해 오는 사업들입니다. 사실은 안양시에서 자체적으로 이런 것을 하기에 앞서서 계획은 잡고 예산 지원을 해서 계획을 짜고 어떤 부분을 만들어낸다면 좀 더 나은 행사 질적인 부분에 높일 수 있지 않겠느냐, 이 말씀을 드리는 겁니다. 예를 들어서 같은 금액을 가지고도 한국어 교육을 하고 있기에, 교육을 하고 어떤 부분 하다 보면 강사가 있어야 되고 지원되는 어떤 문제점들이, 이렇게 진행을 해서 좋은데 본 위원이 생각하기에는 이런 부분과 연계해서 사업의 진행을 한다면 좀 더 같은 예산을 갖고 하더라도 좀 더 질적인 부분을 높일 수 있지 않겠나. 그래서 상부 협조하는 지금 예를 든다면 이런 모든 행사의 부분에서 지금 자체적으로 안양시에서 하지 지금 YMCA나 엠마우스나 이런 부분들과 협력의 체제에서 관심을 갖고 있는 여성단체협의회나 이런 부분들과 함께 매치해서 사업을 진행한다면 좀 더 효과적이지 않겠느냐 하는 생각을 해 보는데 지금 그런 부분의 차원에서 과장님께서는 어떻게 생각하시는지?

말씀을 드리겠습니다. 위원님께서 운영체계를 저희들이 받아들이는 것은 단일화하든지 창구를 하나로 해서 여러 가지 비용이라든지 아니면 서로 상호 의사소통이라든지 정부기관에 대해서 우리 질이 좀 높고 또 발전된 교육을 하자 그런 말씀으로 제가 받아들이겠습니다. 그런데 현재 이 사항은 일반 단체에서 하고 있는 것은 자기들 실적을 내기 위한 첫째 목적이 있습니다. 단체는. 그리고 저희 시에서는 하는 것은 시비를 하는데 현재 사회복지과에서 하고 있는 것은 현재 가정지원센터 운영에 대해서 거기도 실적을 또 나름대로 거기서 계획을 수립해서 추진하고 있고 그래서 현재,

잠깐만요, 과장님. 지금 YMCA나 엠마우스나 이런 데서는 지금 하는 부분들이 지금 실적을 내기 위한 어떤 부분들이고 지금 안양시에서는 정책을 개발한다, 이 말씀인가요?

아니 제가 판단하는 것은 이분들이 하고 있는데 저희들이 우리가 할 테니까 우리하고 일원화하자 이렇게 할 수 있는 현재 여건 조성이 안 돼 있다, 그런 말씀.

그러면 과장님. 가신 지는 얼마 안 되셨지만 관련 담당팀장님 계십니까? 이런 부분들에 유관기관과 한번 정도라도 YMCA나 엠마우스하고 정말 이주민들을 위한 어떤 의견교환을 해 본 적이 있습니까?

저도 이 업무를 맡은 지가 한 40여 일밖에 안 됐고요, 팀장님도 이 업무를 받은 지가 얼마 안 돼서 의견교환한 적이 없습니다. 향후에,

그러시면, 자, 그러면 시간 많이 낭비되니까. 지금 차후에 이런 좋은 사업을 결혼이민자들에게 이주 여성들에게 이주민들에게 상당히 어려움이 많은 현실이고 저도 현장을 가봤습니다만 어려운 점이 상당히 많습니다. 그러나 안양시에서 이주민들에게 좀 더 많은 혜택을 주고 질 높은 어떤 혜택을 주기 위해서는 어떻게 보면 봉사적인 것, 어떻게 봉사자들까지 진행이 된다면 상당한 예산이 투자를, 어떻게 보면 안양시보다도 많은 예산을 인력 플러스 봉사자 플러스 후원 플러스 상당한 예산을 투자하면서 시정책보다도 앞서 가는 관심을 갖고 가는 이런 사안들이 있습니다. 그렇기 때문에 과장님이나 양 팀장님께서 한번 정도 YMCA나 이런 부분들에서 어떻게 하면, 지금 안양시는 행정력밖에 되지 못합니다. 그러나 이분들은 후원 플러스 봉사자 플러스가 진행이 되기 때문에 질적인 어떤 면이 있냐 하면 강사들도 후원하는 회원들이 참여할 수도 있고요. 그래서 이러한 예산과 사업은 진행할지라도 안양시에 토탈적인 어떤 부분을 갖고 이분들에게 혜택을 지원한다면 큰 정책이 되지 않을까, 이렇게 생각하기 때문에 관련 부서에서, 이게 지금 여성과나 어디서 하던 게 이리 넘어온 건가요?

아니 거기,

자체적으로 있었던 건가요? 또 따로 있나요?

가족여성과는,

잠깐만요. 다문화가정 행복멘토링 이것이 다른 데서 하는 겁니까?

네.

그럼 여성과에서 하는 거예요?

그렇습니다.

이렇게 지금 시 자체에서도 내용은 틀리겠지만 이런 부분들에 본 위원이 주선해서라도 결혼이민자나 아니면 이주여성들에게 한번 정도,

양해해 주신다면 제가 간단하게 말씀을 올리겠습니다.

예.

이 한글학당 그 결혼이민자를 한글학당 운영은 우리 평생학습원에서 단순한 극히 일부분 한국어 등 생활습관을 배우기 위한 교육입니다. 그리고 전체적인 종합적인 계획이라든가 정책이라든가 그 시행은 시본청인 가족여성과에서 주관을 하고 있는데 거기에 일부분을 우리가 맡아서 하고 있는 부분이기 때문에 우리 평생학습원에서 전체를 종합계획을 수립해 가지고 이것을 실행한다거나 하는 것은 조금 부서 간에 안 맞지 않나. 그래서 전체적으로 하는 가족여성과에서 위원님들의 그렇게 좋은 의견을 개진한 것처럼 해야 한다고 저도 생각이 됩니다.

예. 우리 유서근 과장님, 이 문제는 한번 정도 제가 왜 이러한 질의를 드리냐 하면 사실 여성과에서 그리고 YMCA에서 여성단체협의회에서 그리고 관심이 있기 때문에 정책적으로 운영하는 거란 말예요. 그래서 이런 부분 정도는 의원 차원에서 문제점을 제기해서 한번 정도 이렇게 운영하시는 분들이 또 우리 안양시 부처에서 함께 한자리에서 정말 이주민들에게 이주여성들에게 그리고 결혼이민자들에게 뭔가 한글학당과 지원할 수 있는 대책이 뭔지를, 지금 보면 각자 나름대로 하지 한자리에 모여서 토론한 적이 없다라는 얘기죠. 그래서 의회 차원에서 받아들여진다면 한번 정도 한자리에서 정말 이분들에 대한 고민을 해 보는 쪽으로 진행하면서 차후에 그런 자리를 만들어서 해 보도록 하겠습니다. 그렇게 하는 것으로 이 문제는 넘어가도록 하겠습니다. 지금 보건소와 마찬가지로 지금 보면 노인취미교실 활성화 이렇게 돼 있는데 사실은 지금 만안 그리고 동안노인회관에서 진행하는 것 아니겠습니까? 사실 이런 부분도 거리나 이러한 상황에 따라서 가까운 분들 그리고 관심 있는 분들만 거리상 지금 취미교실 하면 동주민자치센터를 통해서 일반인들은 다 이용하고 있지 않습니까? 가까운 거리. 그렇죠? 유서근 과장님! 취미교실 운영활성화에 대해서 질의하는 거예요.

예. 죄송합니다.

그래서 이러한 부분도 한번 정도 지금 보건소나 그리고 또 사회복지과나 관련된 부분들이겠는데 지금 복지관에서만의 이런 활성화사업을 하고 있는데 본 위원이 이런 활성화사업을 하고 있지만 만안이나 동안이나 지금 시에서 지원하는 금액으로만 하고 있죠? 취미교실. 지금 22페이지에 있는 노인취미교실입니다. 운영활성화. 잘 업무 파악이 많이 안 되셨어요?

업무 파악이 안 된 게 아니고요.

이것은 제가 말씀을. 강사수당만 저희가 지급을 하고 무료로 교육을 시키고.

강사 위촉부터 선정, 장소 제공 다 저희 학습원에서 합니다.

학습원에서 하죠?

네.

그렇기 때문에 이 말씀을 드리는 겁니다. 지금 노인분들은, 제가 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 이런 부분도 조금 전에 보건소에서 말씀을 드렸듯이 프로그램의 어떤 부분과 연계성도 될 수도 있고 해서 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 지금 전액 강사나 장소 제공이나 어떤 부분들이 지금 시비 진행되는 것 외에 후원금이나 자원봉사자들이 많이 활동합니까? 후원금은 얼마나 들어옵니까?

그것은 저희들이 일체 접수한 게 없습니다.

본 위원이 지금 보면 위탁과 직영이기 때문에 예를 들어서 프로그램을 안양시노인복지센터처럼 거기는 후원 플러스 법인 플러스 자원봉사자 플러스 이렇게 진행되고 있는 것 어느 정도는 알고 계시죠? 깊이는 모르시지만.

네.

그래서 지금 노인분들에게 활성화적인 부분들 좀 더 활성화하기 위해서는 예를 들어서 다른 시․군에서 지금 경기도 31개 시․군에서 지금 말씀하셨던 대로 자료는 받지 않았습니다만 세네 군데 정도만 지금 직영을 하고 있고 다른 모든 분야에서는 위탁을 하고 있는데, 위탁을 한 부분에서도 잘하는 곳이 있고 못하는 곳이 있을 수 있습니다. 비전과 열정을 갖고 열심히 하는 곳에서는 뭔가 어떤 정책들이 변화가 되고 있고 성과 이상을 내고 있습니다. 그런 부분들이라면 지금 어떻게 보면 노인복지 차원에서 운영되고 있는 것 아니겠습니까? 그렇다면 이런 부분도 두 개 중에 하나 정도는 예를 들어 1년간의 어떤 부분에 2년이든 정말 위탁의 어떤 부분을 해서 후원금 플러스 자원봉사 플러스 그분들은 영리를 목적으로 하는 게 아니지 않습니까? 위탁하시는 분들을. 그리고 법인에서 비용도 투자하고 그리고 봉사자도 참여시키고 그러면 운영도 원활할 수도 있고 한 단계 수준을 높일 수도 있고. 예를 든다면 그런 부분이라고 생각을 합니다. 지금 위탁경영을 했을 때는 자립적으로 몇십 퍼센트를 20퍼센트, 20퍼센트 지원해야 되는 어떤 금액도 있고 그리고 후원금도 받고 후원사업도 합니다. 그리고 자원봉사자들도 연계해서 많은 지원을 하고 있고요. 현재 정확한 파악은 안 했지만 그런 부분의 차원에서 제가 그 부분은 사회복지과 소속입니다만 과장님이나 담당부서 직원들도 그런 부분에 직원들이 직영하면서 한계가 있다, 이런 답변을 하셨습니다. 그렇다면 안양시가 노인복지에 앞서 가기 위해서는 좀 더 적극적으로 노인복지의 다문화의 어떤 발전을 위해서 열심히 하겠다 하고 지원하겠다 하는 이런 부분이 있다면 당연히 봉사자 플러스가 있는데 그런 부분을 안양시에 한다면 그런 부분도 받아들여야 될 부분이 아니겠느냐. 그래서 그런 부분 정도도 지금 결정하는 부분은 아니겠지만 우리 과장님께서도 회의나, 시장님과 회의할 때도 있을 것이죠. 그렇죠? 간부회의 할 때. 그래서 이런 한번 정도 복지관 활성화를 위해서 한 개 정도는 위탁을 해 보는 게 어떻겠습니까? 충분히 건의할 수 있는 사안 아니겠습니까? 본 위원도 이 부분은 한 번에 다 모든 것 시행하는 것보다는 위탁한 부분과 그리고 직영하는 부분과 한번 위탁을 줘서 좀 더 노인복지 활성화에 도움이 된다면 안양시 예산 투자하지 않고도 활성화될 수 있는 부분이고 노인복지 향상에 좋은 길이 되지 않겠나. 그래서 한번 정도 이런 부분도 만안이든 동안이든 한 개 정도를 선정해서 그리고 안양시 노인복지센터의 운영현황을 좀 더 깊이 있게 관찰하셔서 장단점으로 안양시 노인복지센터에 운영하는 부분을 관찰하셔서 장단점을 파악하신다면 내년도에라도 아니면 내후년이라도 하나 정도는 위탁 운영을 해서 좀 더 질을 높이고 좋은 결과가 나온다면 예를 들어서 시범적으로 한 2년간 좋은 결과가 주어진다면 계속 진행할 것이고 그렇지 못하다면 취소하는 어떤 여건을 만들어서 진행하면 좋지 않겠느냐 하는 부분이기 때문에 우리 과장님, 그러한 정책적인 부분도 한번 참고하시면 어떨까 생각하는데.

발전적인 방안으로 하기 위해서 현재 말씀하신 사항을 긍정적으로 받아들이겠습니다. 그래서 향후에 기회가 있거나 이런 여타 시책 추진에 좋은 점이라든지 나쁜 점 또 건의사항을 할 수 있는 시책반영을 할 수 있는 기회가 있으면 저희들이 반영하도록 검토를 하겠습니다.

예. 그리고 만안노인복지회관은 목욕탕 부분인데 저희는 그렇게 저는 생각을 합니다. 아직 깊이 있게 저도 충분한 검토가 되지 않았지만 좀 더 나은 환경 속에서 지금 새로 짓는 노인복지회관이나 이런 부분들이 상당히 좋은 환경 속에서 이루어지지 않습니까? 가보셨지만 큰 불편이 없다고 하지만 노인분들이 그 목욕탕시설을 하면서 좋은 환경이고 이러면 이용 안 할 분들도 이용하게 되겠죠. 그렇죠? 그러나 시설이 미비하고 복잡하면 가셔야 될 부분들도 가지 않는 수가 생기지 않겠습니까? 어떻게 생각하십니까?

여건이 좋아지고 주변 환경이 조성되면,

거기 이용하시는 분들이 많이 거의 이용을 하시겠죠?

예.

그러나 환경이 좋지 못하기 때문에 그리고 일주일에 두 번씩 번갈아 해야 되기 때문에 목욕탕 시설이 지금은 얼마나 호화롭습니까? 지금 그것에 비한다면 상당히 열악하지 않습니까? 그렇지 않습니까? 지금 과장님께서 충분한 시설이다, 답변하셨기 때문에 말씀드리는 거고 그런 차원에서 좀 더 몇백 명이 활용하고 있죠? 그 복지관이.

그렇습니다.

환경이 좋다면 그분들 대부분이 이용하지 않겠습니까? 그러면 넘쳐날 수도 있는 겁니다. 그렇기 때문에 지금 우리 평당 600이 들어가고 얼마가 들어가고 그런 말씀을 하시는데 지금 안양시 노인복지정책과 어떤 시설과 공간도 넓히려고 했고 어떤 부분들인데 모든 것은 할 수 없었을 때는 몰라도 적극적인 시설이 좋으면 거기에 몇백 명 이용된다면 아마 저는 넘쳐날 것으로 생각을 합니다. 시설 때문에 이용하는 부분들도 상당히 불편을 호소합니다, 사실은. 지금 이용하시는 분들이. 너무 복잡하다, 불편하다, 이것 얘기는 직원들이 직접 말씀했던 얘기입니다. 그런데 과장님 여기에서 그렇게 답변하시면 안 되는 거고, 좀 더 좋은 환경을 만들어서 많은 분들이 이용하고 복지관을 이용하는 그런 형태로 바꿔나가는 것이 적극적인 그리고 원활하게 이용될 수 있는 그런 정책의 마인드를 우리 과장님, 가져주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그런 측면에서 노인분들과 직접 노인지회와 함께 논의를 해 보십시오. 여기서 그런 것도 없이 답변하지 마시고 정말 현장과 함께 논의하시고 좀 더 나은 환경을 통해서 많은 사람들이 이용될 수 있는 그런 환경으로 몇백 억씩 들여서 노인회관도 짓고 도서관도 짓습니다. 지금 작은 공간 속에서 그 지역이 열악하지 않습니까? 그렇죠? 특히 만안구는. 그러한 생각을 주변환경을 생각하지 않고 답변하신다는 얘기입니다. 앞으로는 이런 부분을 우리 과장님, 참조해서 진행해 주실 것을 부탁의 말씀을 드립니다. 자꾸 길어지기 때문에 이 부분은 제가 관찰해서 이 문제점이 해결되지 않으면 행정감사 때 제가 자료를 가지고 논하도록 하겠습니다. 그리고 지금 만안여성회관과 CCTV를 청소년수련관에 설치했는데 한 1천만원씩 들여 설치했습니다. 교체했고. 그렇죠?

그렇습니다.

한 1천만원 정도 들여서 시설을 했는데 사실 CCTV도 종류가 다양합니다. 그러나 이 정도의 시설은 거의 최하위, 중에서 밑으로 내려가는 금액의 CCTV를 설치하지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 그러나 CCTV는 문제가 발생되었을 때 그것을 해결하기 위해서 범죄 예방하기 위한 그리고 기물 파괴에 대한 어떤 부분들 해결하기 위해서 설치하는 것 아니겠습니까? 그래서 이런 부분들이 충분히 검토되었는지 하는 것이 의심스럽고요, 왜냐하면 성능에 따라서 지금 안양시에서 범죄예방 관련 CCTV가 한 대에 1천만원짜리가 넘는 것으로 설치하고 있습니다. 왜냐하면 어떤 것을 설치하느냐에 따라서 멀리서부터 그리고 성능에 여러 가지가 차이점이 있다는 말씀을 드리고요. 차후부터는 금액에 작은 금액으로 임시변통하는 것보다는 장기적인 차원에서 앞으로 설치해야 될 이것은 관련된 부서만이 아니라 도서관이나 어떤 부분들에 CCTV 설치할 때는 성능의 관계를 최대한 감안해서 설치하면 예산보다는 한 번을 설치해도 제대로 설치하는 이런 과정이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다. 우리 과장님, 좀 더 적극적이고 비전적인 좋은 환경을 만드는 데 심혈을 기울여 주실 것을 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.

예.

이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시므로 다음은 정문택 석수도서관장님 답변해 주시기 바랍니다.

석수도서관장 정문택입니다. 권주홍 위원님께서 우리 시 초․중․고 학교도서관이 86개교가 있지만 일반도서관과 거리가 멀고 특히 어린이도서관은 우리 시 전체 학생들이 이용하기에는 시설이 부족할 뿐만 아니라 도서량 역시 부족한 실정에 있으므로 향후 학교도서관 시설 확충과 아울러 도서량 부족에 대하여 현재 추진하고 있는 도서관 건립의 일부만이라도 지원할 수 없는지, 우리 시 전체 학교도서관 활성화 방안에 대하여 도서관 전문가로서 가지고 있는 견해에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 지난 ’99년도에 조성윤 당시 교육감과 수원, 안양, 군포, 안산 4개 시에 있는 학교장과 학교운영위원장을 대상으로 현재 동안구청 회의실에서 ‘21세기 학교도서관 어떻게 운영할 것인가’라는 주제로 저를 비롯하여 당시 강득구 도의원과 함께 주제발표를 한 적이 있습니다. 당시 주제발표 후에 4개 시에 5억원을 경기도교육청에서 지원받아서 학교도서관 시설 개선 및 도서구입비와 현재 근무하고 있는 담당사서 채용을 통하여 경기도 좋은학교 도서관만들기에 기여하여 왔습니다. 또한 전국적으로 약 1만 400개 학교도서관 활성화를 바로 우리 시 안양에서 출발하여 확산되었다는 말씀을 드립니다. 현재 우리 시 학교도서관 활성화를 위해서는 체육청소년과에서 금년도에 지역 주민들에게 연장 개방하는 안일초등학교와 안양서중학교에 인건비 및 운영비를 각각 2천 900만원씩을 지원한 바 있습니다. 또한 금년부터 학교도서관 리모델링사업비 및 정보화기기 구입비, 도서구입비 등을 16개교 6억 7천 900만원을 지원하고 내년부터 2012년까지 매년 14개교에 6억 3천만원을 지원하여 총 72개교 31억 9천 900만원을 지원한다는 계획을 체육청소년과에서 확인한 바 있습니다. 아울러 우리 도서관에서는 청소년들의 독서활성화를 위해서 이번 달부터 성공한 사람들의 독서일화 15점을 판넬로 제작하여 각 학교에 순회 전시하고 있으며 또한 세계아동문학 수상목록과 각종 독서정보 소식지 및 독서문집 등을 각 학교에 배부하여 독서활성화에 기여하고 있습니다. 아울러 하반기부터 도서관 현장프로그램인 1일독서교실을 확대 운영할 계획을 가지고 있습니다. 특히 우리 시 학교도서관을 운영하고 있는 담당사서 선생님들의 정기모임에 제가 자문교수로 참석하고 있습니다. 앞으로도 학교도서관 활성화를 위하여 안양교육청에 있는 학교도서관지원팀과 우리 시 체육청소년과 교육지원팀, 그리고 우리 공공도서관과의 연계 프로그램은 무엇인지 꾸준히 분석하고 활성화 방안을 위하여 노력하겠다는 말씀을 드리며 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

정문택 석수도서관장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 권주홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정문택 우리 관장님께 질의를 드리는 것은 자문을 하는 입장입니다. 사실 본 위원이 초․중․고 그 도서관에 도서를 확인한 결과 사실은 지금 어린이도서관이 범계동에 있나요?

그렇습니다.

지금 다양한 시설 상당히 하는데 그렇게 이용하는 숫자가 1일 어느 정도나 되는지 혹시 파악은 되시나요?

예. 제가 알기로는 한 1일 평균 2천여 명 되는 것으로 알고 있습니다.

사실 거기에 예산이 많이 투자되었는데 저는 그런 생각을 해 봅니다. 어린이들도 요새는 아이들이 상당히 시간이 없습니다. 지금 평촌지역에 있는 아이들도 가까이 가기에는 근교가 아니면 상당히 어렵습니다. 아마 그 학교는 범계초나 가까이 주변에 있는 학교들 두세 개 학교가 그 2천여 명이 된다면 주종을 이룰 것이라고 저는 생각을 합니다. 그런 차원에서 제가 아마 그 부분도 어린이도서관에 몇십 억씩 예산을 들이는 어떤 차원보다는 어린이도서관 같은 경우는 사실 지금 도서관사업은 안양시에서 적극적으로 지원하고 있습니다만 사실은 제일 초등학교에 그러한 비용을 지금 부지매입비용, 건축비용 플러스 진행하는 것을 본다면 초․중에 많은 것을 지원하는 것이 지금 도서량을 제가 파악했지만 상당히 부족한 현황입니다. 시설은 주어져 있지만 아마 사서도우미들과 대화를 하시다 보면 그런 문제점이 많이 나오리라 생각을 하고, 사실 학교에서도 제일 건의사안이 도서구입의 문제로 알고 있습니다. 그 부분에 알고 계시죠? 그래서 저는 그런 차원에서 안양시 어린이도서관의 활성화 차원은 현재 있는 공간과 시설을 이용하는 게 좋겠다는 생각을 갖고 있다는 말씀을 드리면서 차후에 자문을 받으면서 우리 안양시 어린이들에게 도서관의 문화를 바꿀 수 있는 부분에 좋은 대안을 주실 것을 부탁의 말씀을 드리면서 저는 질의를 마치도록 하겠습니다. 답변 감사합니다.

네.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김선동 평촌도서관장님 답변하여 주시기 바랍니다.

평촌도서관장 김선동입니다. 권주홍 위원님께서 질의하신 평촌도서관은 이용자에 비해 이용시설이 부족하며 증축관련 민원이 있는 것으로 아는데 증축 혹은 리모델링계획이 있는지에 대해 질의를 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 평촌도서관은 1평에 한 3천 명의 많은 시민이 이용하고 있습니다. 이용자수는 날로 증가하고 열람실 및 자료실 공간이 부족한 실정이나 부족한 공간에서 오는 불편함을 최소화하고자 시설물의 지속적인 개선을 통하여 도서관 이용편의 제공에 노력을 하고 있습니다. 증축계획에 대하여 말씀드리면 이 담당부서가 따로 있습니다만 제가 답변드리는 것과 큰 차이가 없으리라고 생각이 되어서 제가 답변을 드리겠습니다. 지난 2005년 8월 평촌도서관 증축에 대한 타당성조사를 한 바 있는데 증축이 필요하다고 조사됐었습니다. 그런데 2005년 8월 시의회 총무경제위원회에서 공유재산관리계획 심의 시에 당시 비산동에 6천 780명이 진정한 비산동에 작은도서관 건립을 우선 추진하는 것 때문에 부결이 되었습니다. 그래서 2008년에 착공되는 비산동 도서관과 2010년 예정인 관양동 도서관이 건립 이후 추진하는 것으로 사업이 연기되었다는 말씀을 드립니다. 이후 재정규모나 타당성 용역보고서를 보면 반드시 필요한 사업이기 때문에 계속해서 추진해야 될 사업이라고 생각이 되고, 아쉽지만 내년에는 평촌도서관에 시청각교실과 문화교실 무대장치와 천장 보수, 열람실과 휴게실 조명을 비롯한 내벽 토사공사 등 한 12개 분야 환경개선사업을 계획하고 있습니다. 2009년도 예산 심의 시에 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 이상 답변을 마치겠습니다.

김선동 평촌도서관장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 권주홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 우리 김선동 관장님, 이용객수가 많아서 상당히 불편함이 많고 의견도 증축의 필요성도 많이 느끼고 계시죠?

그렇습니다.

그리고 지리적인 여건도 상당히 좋은 위치에 있고 또 지을 수 있는 공간도 있는 것 아니겠습니까?

있습니다.

사실 지리적인 부분이 상당히 도서관들이 중요한 것 같습니다. 비산 그리고 관양도서관도 지어지지만 지리적인 여건 때문에 평촌도서관에 집중되지 않을까 하는 저는 생각이 듭니다. 왜냐하면 첫째 도서관 같은 경우는 지리적인 부분이 좋은 곳으로 몰리는 현상이고 하기 때문에 그래서 윤정택 소장님! 저는 2009년도나 아니면 또 2010년도에도 이런 부분이 증축과 관련해서 그리고 또 시설도 상당히 미흡한 관계로 민원이 많이 생기는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 관장님과 윤정택 우리 소장님께서 이런 부분들이 해결될 수 있도록 저희 의회도 이런 부분 해결을 찾을 수 있도록 노력을 하겠지만 국장님, 관장님과 또 의회와 함께 이런 시설의 증축과 그리고 시설의 쾌적한 환경을 위해서 리모델링 할 수 있도록 우리 관장님과 소장님, 한번 더 노력을 기울여주시고 우리 보사환경위원회에서도 한번 조사를 통해서 수혜를 통해서 적극적으로 노력할까 하는데 우리 소장님, 간단한 답변이 되시면 주시죠.

평촌도서관 아까 과장님께서 설명드렸듯이 굉장히 장소가 협소하고 인원이 넘쳐흘러서 제 시간에 들어오지를 못하고 있는 실정입니다. 그래서 많은 시민들이 불편하고 그래서 그동안 증축문제를 쭉 거론하다가 비산도서관, 관양도서관 건립문제가 대두되다 동안 쪽에 한꺼번에 3개 도서관을 건립 또는 증축하는 문제를 재검토해서 잠시 유보된 것으로 알고 있습니다. 그래서 권 위원님께서 그렇게 관심을 가져 주시기 때문에 또 보사환경위원님들이 관심을 가져주시면 이 문제도 좀 더 빠른 시일 내에 해결이 될 수 있도록 함께 노력하는 생각을 가지고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

노고에 감사드리면서 우리 시장님도 우리 보사환경위원회 보고 계시다면 시장님도 좀 관심 갖고 평촌도서관의 리모델링이나 증축에 대해서 관심을 가져주실 것을 부탁의 말씀을 드리면서 이만 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

장시간 고생들 많이 하셨습니다. 위원 여러분의 질의에 대한 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 이재선 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

장시간 동안 수고 많으셨습니다. 한 가지만 궁금해서 가볍게 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 허범행 만안보건소장님 아니고 김찬호 동안소장님께 질의하겠습니다. 하절기 방역차량 즉답이 가능하실 거라고 믿는데요, 각 동별 차량을 지금 이용해서 하절기 방역활동을 하고 있는데 동안구에 2개 동 아니면 3개 동이 동차량을 이용하지 않고 개인 차량 또는 새마을단체 차량을 이용해서 방역을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇죠? 파악이 되셨습니까?

이 차량 문제는 저희 동이나 구청에서 이것 관장하기 때문에 제가 차량은 지금 파악이 안 된 것 같은데요.

제가 답변 올리겠습니다. 시청 환경위생과 때 아마 이재선 위원님께서 이 부분에 대해서 질의를 주신 것 같아서요, 저희가 긴급 관련 동사무소에 파악을 해 봤습니다. 저희 만안구 같은 경우에. 만안 같은 경우에는 회원분이 개인 차량으로 방역소독한 것을 저희가 파악했습니다. 6동, 7동, 석수1동 그래서 새마을 그 회원분이 방역을 직접 본인 차량으로 운행한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 저희가 관련 그런 동주민자치센터에 공문을 보내서 사후관리문제라든가 이 부분에 대해서 우리가 한번 검토할 계획으로 알고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 위원님께서 환경위생과 때 말씀 주신 것 같아서요, 저희 만안에 한번 파악해 봤습니다. 3개 동이 개인 회원이 운행하는 것으로 파악되었습니다.

그래서 그게 동차량으로 운행을 할 때는 약품비, 유류비 모든 것 다 동에서 지원이 되죠? 시에서.

그렇습니다.

그런데 개인적으로 하게 될 경우에 그 지원이 어떻게 되는지 혹시 파악이 되셨습니까?

아마 개인적으로 활동하는 것도 방역소독도 일부분의 주민자치센터에 하는 것이기 때문에 우리가 방역약품을 비축된 부분을 그런 할당량 배부해진 것으로 사용하는 것으로 알고 있습니다. 거기까지 한번 파악을 해 보도록 하겠습니다.

그래서 개인적으로 이렇게 개인 차량까지 가져와서 그 지역에 그런 방역을 위해서 애써주시는 분들에 대한 노고에 감사를 드리면서 충분한 보상은 안 되겠습니다만 실질적인 보상이라도 잘 파악을 하셔서 사후 준비를 해주시면 좋겠다는 생각이 들어서 가볍게 질의를 드립니다.

예. 주민센터 각 동장님들하고 논의를 한번 해 보겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 만안․동안 양 보건소 그다음에 평생학습원에 대한 업무보고 청취를 마치겠습니다. 금일 보고하신 사항들은 시의회에 대한 일회성 보고가 아니라 63만 시민의 약속임을 명심하여 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 보고하신 계획들과 위원님들께서 지적하신 사항들을 내실 있게 추진함으로써 시민을 위한 복지행정이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 내일 오전 9시 30분부터는 현장방문 활동계획이 있습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일의 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.