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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 안양시의회 발언

김웅준 의원 발언

163회 제1총무경제위원회2009-09-10

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재민

심재민위원장

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 안양시의회 (임시회) 중 총무경제위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 위원님들께서도 아시다시피 오늘부터 개의되는 상임위원회는 2009년도 제2회 추경 예산안 등 안건 심사를 위한 임시회입니다. 이번 임시회의도 능률적이고 생산적으로 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 당부드리면서 금일의 회의를 진행토록 하겠습니다. 먼저 사무직원의 보고를 듣겠습니다.
혁순

박혁순사무직원

사무직원 박혁순입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2009년 8월 31일 안양시장으로부터 제출된 「2009년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출 예산안」 승인의 건에 대하여 금일과 9월 14일에 부의 심사토록 하겠습니다. 이상 보고사항을 마치겠습니다.
재민

심재민위원장

사무직원 수고하셨습니다.
그럼 금일의 의사일정 제1항 「2009년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출 예산안」을 상정합니다. 금일의 회의 진행 순서는 양 구청 소관의 예산에 대하여 제안설명 청취와 전문위원의 검토보고 후 일괄하여 질의․답변하는 순으로 진행토록 하겠습니다. 또한 9월 14일에 본청 소관의 2009년도 제2회 추경 예산안에 대하여 심사하고 이어 계수 조정을 위한 활동을 하기로 하겠으니 위원 여러분께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 양 구청의 2009년도 제2회 추경 예산안에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 박종걸 만안구청장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종걸

박종걸만안구청장

만안구청장 박종걸입니다. 의정활동에 노고가 많으신 심재민 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드리며 2009년도 제2회 추경 세출 예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 설명 순서는 세출 예산 편성 방향, 세출 예산 편성 규모, 총무경제위원회 소관 주요 예산 편성 내역 순으로 설명 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 2009년 제2회 추경 세출 예산 편성 방향은 우선 일자리 창출과 경제 살리기를 위한 희망근로사업에 필요한 재료비를 편성했고 인건비 등 법적 경비 조정액은 무기계약근로자 단체협약에 따른 인금 인상분을 반영하였습니다. 또한 국․도비 보조금 추가 내시액 조정으로 국민기초생활 보장 및 아동복지 증진 등 사회복지 관련 보조금을 조정 편성하였고 경기도지사 시책추진보전금 사업으로 비산 고가차도 방음벽 교체 및 시설물 보수 공사비를 반영하였습니다. 그리고 보행자 안전사고를 사전에 예방코자 삼성산 등산로 배수로 정비사업 등에 예산을 편성하였습니다. 4쪽이 되겠습니다. 제2회 추경 세출 예산 규모는 제1회 추경 예산액 678억 2천 300만원 보다 40억 8천 900만원이 증가한 719억 1천 200만원으로 편성하였으며 기능별 현황과 5쪽의 성질별 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 총무경제위원회 부서별 세출 예산에 대하여 설명드리겠습니다. 총무경제위원회 소관 만안구 전체 예산은 1회 추경 예산액 91억 2천 900만원 보다 1억 7천 900만원 감액된 89억 5천만원으로 편성하였습니다. 다음은 주요 사업 내용을 설명드리겠습니다. 먼저 행정지원과는 안양1동 청사관리비로 사랑방 시설 개선 공사비 800만원, 동 청사 방수 및 방부 도장공사비 1천 500만원을 편성하였으며 무기계약 근로자 임금 3천 800만원이 증액된 4억 2천 600만원을 편성하였습니다. 민원봉사과는 공익근무요원 보수 2억 5천 100만원을 감액하여 2억 8천 100만원으로 편성하였고 세무과는 시간제 계약직 체납 정리 여비 및 징수포상금 3천 100만원을 감액하여 1천 100만원으로 편성하였습니다. 동주민센터는 안양1동 제세공과금 부족분 900만원, 안양5동 체력단련실 바닥 교체 공사비 300만원을 편성하였으며 안양2동, 안양7동 등 무기계약 근로자 임금 600만원을 증액하여 1억 3천 400만원을 편성하였습니다. 이상으로 제2회 추경 예산에 대한 제안설명을 마치며 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 위원장님과 여러 위원님들의 많은 협조와 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 2009년도 제2회 추경 세출예산안 제안설명(만안구청 및 관할 14개 동주민센터 소관) (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

재민

심재민위원장

박종걸 구청장 수고하셨습니다. 이어서 류해용 동안구청장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
해용

류해용동안구청장

동안구청장 류해용입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 심재민 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 2009년도 제2회 추경 세출 예산에 대해 설명드리겠습니다. 설명은 세출 예산안 편성 방향과 규모, 주요예산 내역 순으로 설명 드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 3쪽입니다. 2009년도 제2회 추경 세출 예산안 편성 방향에 대해 설명드리면 경제살리기, 일거리 창출, 희망근로프로젝트 지원 사업비를 편성하였으며 저소득층 기초생활 보장 및 주거 급여 등 생활 안정 지원에 따른 국․도비 보조금 추 가 내시액을 조정 편성하였습니다. 인건비 등 법적 경비는 무기계약근로자 임금 협상에 따른 보수를 조정 편성하는 등 2회 추경에는 불요불급한 예산 위주로 편성하였습니다 다음은 5쪽입니다. 2009년도 제2회 추경 세출 예산안에 대해 총괄적으로 설명드리겠습니다. 세출 예산 요구액은 구와 동을 합하여 총 638억 684만원으로 1회 추경에는 614억 2천 986만원 대비 3.9프로인 23억 7천 698만원이 증가되었습니다. 기능별 현황과 6쪽의 성질별 현황은 유인물로 대신하여 설명드리겠습니다. 다음은 7쪽 총무경제위원회 소관 부서별 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 행정지원과 42억 705만원, 민원봉사과 4억 7천 991만원, 세무과는 8억 5천 594만원, 복지문화과, 도시관리과, 동주민센터는 41억 7천 779만원으로 제1회 추경 예산 대비 1.4프로 감소된 97억 2천 72만원을 편성하였습니다. 다음은 주요 사업에 대하여 설명드리겠습니다. 행정지원과는 구청사 구형 엘리베이터 교체비 9천 200만원을 편성하였고 동 청사 방수공사 등 4건에 5천 390만원을 편성하였으며 세무과는 신용카드 납부 가맹점 수수료 1천만원을 증액 편성하였습니다. 또한 관양1동 주민자치센터 프로그램 신설에 따른 시설비 및 자산취득비 2천 78만원을 편성하였습니다. 이상 설명 드린바와 같이 예산 편성의 배경과 취지를 깊이 이해하시어 우리 구에서 요구한 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주시면 계획된 사업이 차질 없이 추진되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 총무경제위원회 소관 「2009년도 제2회 추경 세출 예산안」에 대해 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2009년도 제2회 추경 일반회계 세출예산안 제안설명(동안구청 및 관할 17개 동주민센터 소관) (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

재민

심재민위원장

류해용 구청장 수고하셨습니다. 실내가 더운 것 같으니까 상의를 탈의하시고 계속 진행토록 하겠습니다. 다음은 전문위원의 검토의견을 듣도록 하겠습니다. 정미화 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
미화

정미화전문위원

전문위원 정미화입니다. 「2009년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출 예산안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검 토 보 고 2009년도 제2회 추가경정 예산안은 「지방자치법」 제130조의 규정에 의거 8월 31일 안양시장으로부터 시의회에 제출되어 9월 1일 우리 위원회에 회부되었습니다. 1번 제출 사유와 2번의 관계 법규는 유인물로 갈음보고드리고 3번 예산의 총 규모를 보고드리겠습니다. 2009년도 제2회 추경 예산안의 총규모는 7천 938억 7천 700만원으로 2009년도 제1회 추경 예산보다 715억 5천 900만원이 증액되었으며 일반회계는 10.5프로 증액된 6천 269억 1천 500만원이며 특별회계는 7.9프로 증액된 1천 669억 6천 200만원으로 편성되었습니다. 3쪽의 총무경제위원회 소관 예산 규모는 시 전체 예산의 20.7프로인 1천 643억 5천 800만원으로 2009년도 1회 추경 예산보다 7억 7천 400만원이 감액 편성되었고 일반회계는 2009년도 제1회 추경예산보다 0.47프로 감액된 1천 628억 4천 200만원으로 편성하였으며 특별회계는 변동 사항이 없습니다. 다음은 일반회계 세입 예산 총규모에 대해 보고드리겠습니다. 4쪽입니다. 2009년도 제2회 추경 예산 세입안은 2009년도 제1회 추경 예산보다 10.5프로 증액된 6천 269억 1천 500만원으로 증감 내역을 살펴보면 지방세는 제1회 추경보다 69억원이 감액된 2천 692억원으로 이는 최근 경기침체로 인한 경제 활동 위축으로 감소가 예상되는 주민세, 재산세, 자동차세 등 지방세가 감액 편성되었으며 세외수입은 순세계잉여금 33억원과 이자수입 35억원이 감액되고 공유재산 매각수입 12억원, 국․도비 사용 잔액 41억원, 공기업 전입금 300억원이 증액되어 제1회 추경보다 33.3프로 증가된 284억 6천 400만원을 증액 편성하였고 지방교부세는 도로명 주소 정비사업 등 5개 사업에 대한 특별교부세 7억 8천 400만원이 증액되고 분권교부세 5억 1천 200만원과 보통교부세 17억 9천만원이 감액되어 제1회 추경 예산 대비 5.5프로 감액된 261억 6천 400만원이 편성되었으며 재정보전금은 석수초등학교 다목적체육관 건립 등 11개 사업에 42억 3천만원이 증액되고 일반재정보전금 46억 6천 200만원이 감액되어 제1회 추경 대비 0.9프로 감액된 454억 7천 300만원이 편성되었으며 보조금은 공공디자인 시범사업 등 59개 사업에 218억 4천 200만원 지원으로 국고보조금이 29.1프로 증액된 970억 2천 500만원, 희망근로프로젝트 사업 등 70개 사업에 28억 9천 400만원의 지원으로 도비보조금이 7.8프로 증액된 400억 3천 800만원을 편성하여 제1회 추경 예산보다 22프로 증액된 1천 370억 6천 300만원을 편성하였습니다. 지방채는 교부세 감면 보전 및 국고보조금 시비 보전, 국립수의과학검역원 부지 매입비 등 차입금 150억원이 증액되어 제1회 추경 예산 대비 75프로 증액된 350억원이 편성되었습니다. 다음은 5쪽과 6쪽의 총무경제위원회 소관 부서별 일반회계 주요 세출 예산 내역을 보고드리겠습니다. 총무경제위원회 소관 2009년도 제2회 추경 예산 일반회계 세출 규모는 2009년도 제1회 추경 예산보다 0.47프로 감액된 1천 628억 4천 200만원으로 편성되었으며 부서별 주요 증감 내역으로 예술도시기획단은 안양공공예술프로젝트 사업의 모바일 스튜디오 제작 운영비 9천 500만원과 국비 보조 사업인 공공디자인 시범도시 조성 사업비 10억원 증액, 노후 간판 정비를 위한 안양1번가 광고물 프로젝트 사업비 6억 2천 300만원 감액 등 총 4억 6천 600만원을 증액 편성하였고 기획예산과는 시정발전위원회 연구 과제 보상에 따른 학술연구용역비 및 예산성과금 1천 500만원 증액과 예비비 4천 300만원 삭감 등 총 2천 300만원을 감액 편성하였으며 7쪽입니다. 경제산업과는 재래시장 이용 증진을 위한 관양시장 공중화장실 리모델링, 재래시장 시설현대화 대체사업, 해외박람회 개별 참가 업체 지원, 국․도비보조금 반환금 등을 증·감액하여 총 2억 6천 300만원을 증액 편성하였고 회계과는 청사 유지관리비 및 공무원 급여, 청원경찰 및 비전임 계약직 급여 등을 증·감액하여 총 14억 4천 100만원을 감액 편성하였으며 세정과는 지방세 정보시스템 재개발 구축사업비와 기동징수팀 신설에 따른 비전임계약직 체납 정리 징수포상금 및 기본경비 등의 증액으로 8천 900만원을 증액 편성하였고 녹색정책과는 신설된 부서로써 자전거 이용 활성화를 위해 친환경 전기 자전거 구입 및 자전거 이용 활성화 우수 학교 지원, 기본경비 등에 대하여 총 8천 900만원을 증액 편성하였고 총무과는 공무원 체육행사 지원 및 통장 자녀 장학금, 경기도교육감 선거 지원 및 상근인력 인건비를 증·감액하여 1억 2천 200만원을 감액 편성하였습니다. 행정능률과는 행정구역 통합 추진에 따른 생활권회복 추진 사업비 및 공무원 직무 전문 교육비, 대체인력 인건비 등을 증·감액하여 1억 8천 600만원을 증액 편성하였고 정보통신과는 홈페이지 운영 관리에 따른 웹 접근성 개선 사업 및 지하주차장 진출입 차량 관제시스템 교체 사업비 등을 증·감액하여 6천 200만원을 증액 편성하였습니다. 만안구청 행정지원과는 안양1동 청사 시설 보수공사 및 상근인력 인건비 등을 증·감액하여 9천 500만원을 증액 편성하고 만안구청 민원봉사과는 사회복지, 산불 감시 등 공익근무요원에 대한 보수를 병무청에서 지원해 줌에 따라 그에 따른 차액 2억 4천 700만원을 감액 편성하였으며 동안구청 행정지원과는 구청사 및 동 청사 시설 보수공사, 상근인력 인건비 등을 증·감액하여 2억 500만원을 증액 편성하고 동안구청 민원봉사과 역시 사회복지, 산불 감시 등 공익근무요원 보수에 대한 병무청 지원 차액 3억 1천 500만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 8쪽에 1천만원 이상 주요 사업 내역과 9쪽의 경영수익투자기금 특별회계 내역은 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 다음은 검토의견을 보고드리겠습니다. 앞에서 검토한 결과를 토대로 2009년도 제2회 추경 예산안에 대한 종합의견을 보고드리겠습니다. 금번 추경 예산 편성의 기본방향은 국․도비 보조금의 추가 내시액 변경에 따른 계수 조정과 기존 사업의 마무리, 인건비 등 필수경비 조정, 제1회 추경 이후 편성된 성립전 예산 및 2008년도 국․도비 보조금 집행잔액 반환금 등을 계상한 것으로 건전한 재정 질서를 확립하고 재정 운영과 시정주요 시책들의 추진을 통하여 시민의 편익 증진을 위한 예산 편성이 되도록 노력을 기울인 것으로 사료됩니다. 당 위원회 소관 예산 내역은 앞에서 설명 드린바와 같이 전체적으로 0.47프로 감액된 1천 643억 5천 800만원으로 이는 어려운 재정 여건을 감안하여 불요불급한 경상비 및 사업성 예산을 감액하고 국·도비 보조금 집행잔액 반환금, 재래시장 활성화 및 저탄소 녹색성장 사업, 행정구역 통합 추진 사업, 청사 시설유지관리 및 보수공사 등 꼭 필요한 사업에 대하여만 일부 신규 또는 증액 편성되어 금번 추경 예산 편성에는 별다른 문제점이 없는 것으로 판단되지만 세입 부분의 공기업 특별회계 전입금 300억원에 대한 상환 방법 등의 검토와 예산 확정 후 사업 시행 기간 부족 등의 사유로 불용액이 발생하지 않도록 집행에 철저를 기하여야 할 것으로 사료되며 특히 모든 사업들이 원활하게 마무리되어 예산 운영의 합리화를 도모해 나가는데 노력을 기울여야 될 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 2009년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출 예산안 검토보고서 (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

재민

심재민위원장

정미화 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의는 부서에 관계없이 일괄질의를 받은 후 일괄답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 짧은 의사일정을 감안하여 주요 사항만 간략히 질의하시고 위원님들 간에 중복 질의는 삼가하여 원활한 회의가 진행되도록 당부드리며 위원님들께서 질의하실 때는 가급적 답변자와 예산안 면수, 소관 부서를 먼저 말씀하여 주시기 바라며 집행기관에서는 위원님들의 질의 요지를 정확히 파악하여 간단명료하게 답변될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 김영환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영환위원

양 구청장님들 제안설명 잘 들었습니다. 질의에 앞서서 금번 2009년도 2회 추경 관련해서 양 구청장님한테 할 얘기는 아닙니다. 먼저 시작했기 때문에 말씀을 드리고 하겠습니다. 추경 세입 부분이 양 공기업에서 150억씩 갖다가 추경을 세웠는데 저는 일차적으로 이것은 원칙적으로 있을 수 없는 일이다. 집행부에 물어보면 어쩔 수 없으니까 재원이 없어서 이렇게 했다고 하는데 이런 식으로 한다면 공기업 특별회계가 무슨 의미가 있겠는가. 제가 2006년도부터 도시건설에 있을 때 제가 알기로는 상수도사업 특별회계에서 상수도 요금을 세 번에 걸쳐서 무리해서 인상을 시켰습니다. 단계적으로 현실화시킨다고 해가지고. 이런 비용이 남아 있으면 상수도 요금을 내려가지고 시민들한테 원위치를 시켜줘야지 특별회계에서 돈이 남았다고 이것을 일반회계에서 갖다 쓰고 이런 경우는 앞으로 있어서도 안 되고 저는 따라서 이번의 추경안은 인정을 할 수가 없기 때문에 질의할 게 없습니다. 내일 본청하고 얘기를 할 것이고 2008년도에 2009년도 당초 예산을 세울 때 이 정도의 세입 감소나 이런 부분들은 집행부에서 감안을 하고 신규사업이나 계속비 사업에 대해서 면밀하게 검토를 해서 우선순위를 정했어야 되는데 이런 상황이 발생할지를 뻔히 알면서도 집행부에서 이것을 대체를 못하고 지금에 와가지고 이렇게 한다는 부분에 대해서 동의를 할 수가 없습니다. 그래서 저는 2회 추경안에 대해서 인정을 할 수가 없고 질의를 할 게 없다는 것을 위원장님한테 말씀을 드립니다.
재민

심재민위원장

김영환 위원님, 양 구청장님한테 질의하신 것은 아니고

김영환위원

네.
재민

심재민위원장

일단 내일모레 집행부하고 추경 예산을 할 때 그 얘기는 심도 있게 논의하는 것으로 하고요, 계속해서 양 구청에 질의하실 위원님 계십니까? 최경태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최경태위원

평소에 존경하는 박종걸 만안구청장님과 류해용 동안구청장님 그리고 공직자 여러분 노고에 감사하다는 말씀을 드리고 김영환 위원께서 조금 전에 말씀하신 것은 청장님들한테 하는 것은 아닐 것이고 저희 위원회에서 늘 얘기했던 부분인데 집행부에서 잘못됐다는 부분, 다 같은 안양시 공직자니까 언중유골로 생각해 주십시오. 먼저 예산하고는 무관한건데 만안청장님이나 동안청장님께 질의를 드리겠습니다. 우리가 희망근로사업 해갖고 각 동에서 인원을 배정 받아서 희망근로사업을 하고 있는데 사실 일이 6개월 동안 노상 반복되는 거라 할 일이 별로 없을 겁니다. 그래서 보면 담배꽁초, 쓰레기나 주우러 다니고 그러는 게 비일비재한데 어느 동에는 보면 동장님이 활용을 잘하는 동도 있더라고요. 동에 예산은 별로 없습니다마는 예산은 들이지 않더라도 예를 들어서 아파트와 아파트 사이 같은데 산책로에 보면 화단 맥문동 심은 데 비가 오면 흙이 내려와서 보기 싫고 인도, 자전거도로 같은 데 그런 데로 안 내려오게 보도블록 파지라고 그럴까요? 안양시에서 자전거도로를 많이 만들고 있는데 거기서 보도블록을 걷어내는 것을 모았다가 그것을 또 재활용해서 이쁘게 하는 동도 있고 그렇거든요. 그래서 그것을 볼 때 동장님 마인드가 참 다르구나. 어느 동은 안 그렇게 하는 데가 있고. 그러니까 꼭 예산을 세워서 한 게 아니라 예산 안 세워도 그렇게 하는 동이 있다. 이것을 말씀드리거든요. 그래서 양 구의 청장님께서 지금 동의 희망근로사업 인력을 어떻게 활용하고 있는지 거기에 대해서 답변을 해 주시고 제가 말씀드린 대로 그렇게 안 돼있는 동은 동장들 회의를 한다든가 해서 그렇게 활용방안을 모색하면 어떤가 그리고 예산이 수반되면 많은 돈은 지원 못해 주겠죠. 각 구청장님께서 조그마한 예산 같은 것 지원해 준다든가 아니면 동에 자산취득비 또 시설비해서 내려간 1천만원이 있거든요. 그것으로 활용 방안을 할 수 없나, 여기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음에는 만안구 세무과장님, 동안구 세무과장님 똑같은 건데 체납 정리시간제 계약직에 대해서 지난번 본예산에 세워드렸거든요. 의견이 분분했습니다. 그런데 이번에 보니까 2천 900만원, 2천 100만원 감액을 했더라고요. 그래서 왜 감액을 했는지, 이게 시를 보니까 시에는 또 증액이 됐더라고. 그래서 그리 이관이 돼서 감액이 됐는지 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

최경태 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 김웅준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김웅준위원

김웅준 위원입니다. 먼저 만안구청 관련해서 질의를 드리겠습니다. 이 기회에 알고 넘어가려고요. 만안구 안양6동 같은 경우에 통․반장 수당이 특이하게 증액이 된 것 같아요. 그게 반장이 늘어났는지 통장이 늘어났는지 거기에 대해서 한번 답변이 필요하고요, 481쪽에 보면 그런 것들이 있어요. 상근인력 인건비 부분이 있는데 이번에 위원님들이 다시 내용을 파악하는 의미에서, 이게 무기계약근로자죠? 그런데 무기계약근로자와 일반 행정직 아니면 흔히 말하는 시 공무원 공직자하고 차이점은 뭔가, 여기에 보면 명절휴가비, 가계지원비, 급식비 이렇게 있어요. 그러면 이 급식비가 식당의 조리사에게도 급식비가 지원되는 입장이거든요. 그리고 481쪽에 보면 청사관리원도 어떤 분은 상여금이 400프로고 어떤 분은 200프로로 되어 있습니다. 또 위생수당이 있고 없고의 차이도 있고. 이런 것들에 대해서 내용을 설명해 주시고 이런 것들을 포함해서 다시 한 번 무기계약근로자 소위 말하면 청사관리원과 구청의 조리사 임금대장을 상여금이 나올 때 안 나올 때를 구분해서 자료를 주시기 부탁드리겠습니다. 다음에 구청에 예산 조기집행과 관련해서 이게 시민체육대회 예산도 내려갖고 또 주민자치위원회 수당도 내려갖고 여러 가지 예산 조기집행과 관련이 없는 부분도 내려간 것으로 됐는데 그 부분에 대해서 지금 구청하고 관계를 잘 몰라서 제가 여쭤 보는 건데 이런 것들이 어떻게 되고 있는지 이를테면 시민체육대회를 준비하기 위해서 사전에 예산 집행된 내역들이 있다면 취합해서 자료를 주시기 부탁을 드리겠습니다. 지금 세무과의 국내여비 삭감은 최경태 위원님께서 얘기해 주셨고 그다음에 동안구청장님께는 좋은 마을 만들기와 관련해서 관양2동에 좋은 마을 만들기를 하고 있는데 사실은 이 조례가 총무경제위원회에 올라와 있습니다. 그래서 총무경제와 관련된 좋은 마을 만들기 사업인데 저희들이 위원회에서 간담회를 통해서 그런 얘기가 나왔어요. 구에서, 동에서 제안 사업을 받았을 때 그 예산도 동에나 구에 제대로 못 세워주면서 좋은 마을 만들기 사업을 제안을 받아가지고 할 필요까지 있겠느냐, 이것은 이런 안양 같은 도심에서는 맞지 않지 않느냐, 그런 것들이 필요하다면 구청이든 어디든 포괄사업비를 세워서 그 동에서 주민자치센터의 조례를 개정해서 그 속에 마을 만들기위원회를 하나 넣는 그런 형태도 있지 않느냐, 이런 얘기도 나왔거든요. 그래서 동안구청장님은 관양2동 좋은 마을 만들기와 관련해서 현장도 몇 번 가 보시고 이렇게 한 것으로 알고 있는데 이것에 대해서 그동안 지켜보신 구청장님의 소견을 말씀해 주시기 부탁을 드립니다. 또 하나 어제도 시정질문 때 말씀을 드렸는데 최경태 선배 위원님께서 말씀하신 바와 같이 희망근로 작업에 대해서 동마다 특색 있게 잘하는 동은 아주 잘하는 것 같아요. 그 동의 숙원사업들 예산이 없어서, 인력이 없어서 못했던 사업들을 이번 기회에 계획을 세워서 잘하고 있는 것 같은데 그런 사업들을 구청이면 구청에서 시청이면 시청에서 정말 좋은 사례로 각 동장님들에게 설명을 해서 벤치마킹할 수 있는 기회를 제공했으면 좋지 않나, 왜 그런 좋은 사업들이 모든 동으로 확산되지 않나, 이런 생각을 가져보거든요. 구청장님도 말씀하셨지만 어느 동은 축대를 쌓고 어느 동은 의자를 만들고 여러 가지 특색 있는 필요한 사업들을 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 대개의 동은 매일 반복적으로 담배꽁초만 줍고 놀이터의 휴지만 줍고 쓰레기 분리수거 일반 주민들이 갖다버린 것 분리만 하고 이런 데에 인력을 거의 투입하고 있는 실정입니다. 그렇다면 위원님들이 볼 때는 이 좋은 인력을 활용해서 정말 그동안에 못했던 시민의식을 바꿔놓고 이런 부분에 인력이 투입되어져야 되는 것 아니냐, 그저 쓰레기 줍고 담배꽁초 줍고 분리수거하고 이런 것보다는 오히려 분리수거가 필요 없도록 쓰레기를 분리수거해서 내 집 앞에 내놓을 수 있게 이런 시민의식을 바꿔놓을 수 있는 분야에 인력이 투입되는 것이 바람직하지 않느냐, 이런 거거든요. 또 그 동의 사업 특성에 맞게끔 하려면 최경태 전 선배 위원께서 말씀하신 대로 거기에 따르는 최소한의 예산을 지원해 준다든가 그렇게 해야만 희망근로사업에 더 좋은 성과를 거둘 수 있지 않겠느냐, 이런 생각인데 이게 그렇지 않는 것 같아요. 어느 동은 좋은 게 좋은 거다 하고 6시 퇴근이면 4시면 가고 어느 동은 뭐하고 지금 일률적인 게 없습니다. 그래서 그런 부분에 있어서 11월달이면 끝난다니까 올해 얼마 남지 않았지 않았습니까? 그 남은 기간까지라도 희망근로사업을 정말 효과적으로 마무리 짓기 위해서는 구청장님들 나름대로의 계획이 있었으면 좋겠다하는 말씀을 드려봅니다. 그다음에 여기 동안구청의 행정지원과의 내용으로 일반보상금 감액이 3억 1천만원이 되어 있어요. 이것은 공익요원이 감소되어 있는 부분으로 되어 있는데 공익요원이 왜 감소돼서 이렇게 예산이 감액되게 되어 있는지 그런 내막을 사실 이해를 잘 못하거든요. 그런 부분을 설명을 해 주시고 구청의 엘리베이터는 내구연한이 몇 년인데 이번 기회에 올라온 것인지에 대해서 간단히 언급이 있기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

김웅준 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 임문택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
문택

임문택위원

임문택 위원입니다. 저는 만안구 행정지원과장님께 한 가지만 질의드리겠습니다. 479페이지 사랑방 시설 개선공사와 청사 방수 및 방부목 도장공사가 있습니다. 사업 내용을 구체적으로 설명하여 주시고 청사 개관이 얼마 안 된 것으로 알고 있습니다. 몇 년 안 된 것으로 알고 있는데 방수공사를 한 이유를 여기에 대한 답변을 바라며 또한 보수공사 하자기간이 몇 년이나 되는지 같이 설명을 바라겠습니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

임문택 위원님 수고하셨습니다. 심규순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심규순위원

심규순 위원입니다. 앞서 선배․동료 위원님들이 인사를 다 했기 때문에 바로 질의에 들어가겠습니다. 저도 김영환 위원님과 같은 생각을 갖고 있습니다. 시정질문을 통해서도 말했듯이 이렇게 별것도 아닌 것을 갖고 돈을 빌려서 사업 예산이 올라와 있습니다. 그래서 꼭 필요한 것인지에 대해서 몇 가지만 짚어보도록 하겠습니다. 희망근로사업이 총무경제에 있다가 보사환경 소관으로 넘어갔습니다. 그런데도 민원이 몇 가지 들어와서 희망근로사업 그 부분에 대해서 한 가지만 질의하겠습니다. 만안구청장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 지금 희망근로사업을 하고 있는 사람을 타시 행사에 버스를 타고 관람을 시켰습니다. 그러면서도 그날 일당을 주는 것인지 이것 한두 번도 아니고 여러 번 일어난 것으로 알고 있는데 희망근로 하는 사람들은 그 동을 위해서 일을 해야지 그 사람들을 어떻게 타시의 행사에 버스에 태우고 모시고 가는 경우는 이해가 가지 않아서 동 주민이 민원을 저한테 직접 줬습니다. 그것 확인하시고 왜 그랬는지, 그 행사에 갔던 분들은 그날 임금을 주는 것인지 답변해 주시고 그리고 출석 체크는 잘하고 있는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 만안구청장님께 또 하나 부탁 좀 드리겠습니다. 위원들이 공무원들한테 부탁하는 것은 청탁이 아닙니다. 개인적인 이익보다는 저 같은 경우는 공무원들이 열악한 환경에서 근무를 하다보니까 쾌적한 환경을 만들어 달라는 요구였습니다. 그랬는데도 불구하고, 제가 여성 시의원이라 그런가요? 그렇게 전화를 해서 속이 상할 정도로 말씀을 하시면 굉장히 불쾌합니다. 제 집에 뭐해 달라는 것도 아니고 공무원이 근무하는데, 너무 열악하더라고요. 그래서 개선사항을 요구를 했는데 전화를 해서 그게 뭡니까? 전화 내용은 구체적으로 밝히지 않겠는데 앞으로 아무리 여성 시의원이라지만 언행 좀 삼가해서 해주시고요, 저희 집에 뭐 해달라는 것 아닙니다. 같은 공무원들을 위해서 요구를 했는데도 전화를 그렇게 받아서 굉장히 불쾌했던 경우가 있습니다. 무엇인지 아시죠? 앞으로는 이런 일이 없도록 청장님께서 힘써 주시기 바랍니다. 임문택 위원님이 질의를 했는데 만안구 행정지원과 문현중 과장님께 질의합니다. 어떤 동은 주민센터에서 직접 예산을 올렸고 안양1동 같은 경우에는 청사 관리해서 만안구청에서 직접 예산을 올렸습니다. 그 이유가 무엇인지 답변해 주시고 만안구의 안양1동, 안양5동 예산이 올라와 있습니다. 여기에 대해서 현장 사진과 예산 요구서를 서면으로 제출해 주시고 그리고 482페이지 보면 퇴직금 1억 7천 480만원 중 2천 480만원이 증액됐습니다. 왜 증액돼서 이번 예산안에 올라왔는지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 동안구 쪽에서도 주민센터 쪽에 많은 예산이 올라와 있습니다. 물론 현재 예산이 이렇게 올라왔다는 것은 거꾸로 말하면 굉장히 능력 있는 동장님들이시죠? 신경 안 써도 되는데 굳이 추경에 올린다는 것은 동을 위해서 굉장히 사랑하는 동장님들이신데 지금 추경은 빌려서 쓰는 겁니다. 돈이 하나도 없어서 특별회계에서 300억을 빌려와서 쓰는데 비산1․2․3동, 부흥동, 범계동 이렇게 예산이 올라와 있습니다. 구체적인 내용은 언급을 안 하겠습니다. 여기에 대해서도 현장 사진 및 예산 요구서를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

심규순 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여러 위원님들의 질의에 대한 답변 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 15시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들과 관계 공무원들께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 여러 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 박종걸 만안구청장 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

14시 47분 회의중지

15시 21분 계속개의

종걸

박종걸만안구청장

만안구청장입니다. 먼저 최경태 위원님 또 김웅준 위원님, 심규순 위원님께서 희망근로 관련해서 다각도로 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 먼저 최경태 위원님께서는 희망근로사업에 대해서 가시적이고 또 생산적이고 또 예산을 절감할 수 있는 그리고 예산 희망근로 사업비를 주는 만큼 가시적인 일을 하도록 했으면 좋겠다. 이런 말씀을 하셨고 또 김웅준 위원께서도 잘하는 동에 대한 벤치마킹 등을 통해서 확산을 시켰으면 좋겠다고 하셨습니다. 결과적으로는 좀 효과적으로 희망근로사업을 했으면 좋겠다. 이런 말씀이신데 저희 생각도 같습니다. 그래서 희망근로 시작 단계부터 저희 만안구에서는 시 재정 형편의 어려운 점을 고려하고 그래서 자체로 해서 예산 사업보다는 희망근로 사업비로 충당해서 할 수 있는 그런 것들을 모색을 했습니다. 그래서 맨 처음에 쓰레기 버리는 문화 그 부분에 대해서 확실하게 바뀌었으면 좋겠다는 그런 의지로 각 동마다 6~7명씩 배치해서 쓰레기 무단투기나 분리배출하는 문제 그것은 6개월 동안에 확실하게 뿌리를 뽑아서 정리를 하자. 그래서 저희는 현재 중간점검을 하고 그 실적에 대해서 체크를 하고 있습니다. 그래서 잘되는 점 잘못된 점을 가려내셔 마무리를 잘해서 끝나는 시점에 가서는 쓰레기문화는 타시 어디보다도 깔끔하게 잘 배출이 되고 또 분리수거가 잘되도록 해서 결국은 그게 청소행정의 예산을 줄이는 효과가 있도록 하자. 이렇게 해서 현재 각 동에서 잘하고 있다고 보고 또 한 가지는 아닌 게 아니라 쓰레기나 줍고 없는 풀이나 뽑으러 다니지 말고 무슨 일을 하더라도 가시적이고 생산적인 물량적인 하루에 1미터의 보도블록을 정비한다고 하더라도 그분들을 그런 쪽으로 방향을 잡아서 일을 하자. 그래서 저희 박달2동이나 석수1동․ 2동, 안양9동, 안양7동, 안양6동 이런 데서는, 대부분이 보면 동에 따라서 좀 다른 것은 기성시가지보다는 자연부락적인데 또 산간지 또 하천 이런 게 있는 그런 동에서 오히려 옛날에 새마을사업하듯 잘되고 있는 것 같고 다만, 평촌 신도시 같은 데는 할 일이 없을 거예요. 그런 부분이 차이가 있습니다. 그래서 저희는 처음부터 끝까지 그런 쪽으로 가닥을 잡아서 가고 있고 또 박달2동 같은 데는 의욕적이고 아까 말씀하신 대로 동장의 마인드가 적극적이고 그래서 해놓은 실적 같은 게 각 동장들한테 그쪽을 벤치마킹해서 하라고 회의도 하고 그런 쪽으로 하고 있습니다. 그래서 저희가 하는 것은 화단 꽃길 조성, 절개지 정비, 보도블록 정비, 소공원 조성 이런 쪽으로 가닥을 잡아서 가고 있다는 말씀드리고 앞으로도 하여튼 효과적으로 사업이 잘 진행이 되도록 더더욱 신경을 쓰겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 심규순 위원님께서 희망근로자가 타시 행사 관련해서 그쪽에 참가를 했는데 출근 체크나 또 그쪽 임금은 나가는지에 대해서 질의하셨습니다. 제가 해당 동에 대해서는 구청적인 파악을 못했고 다만, 사실 여부를 확인해서 만약에 그렇다면 거기에 상응하는 조치를 하겠고 또 현재 출석 점검은 출근카드를 하고 있고 작업일지를 가지고 일지를 쓰고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 공공근로에 필요한 재료비 등 지원해 주는 것에 대해서는 별도로 저희 구청만 해도 재료비가 이번에 편성되는 게 5억 정도가 있습니다. 그래서 현재까지 1억 7천 정도 썼고 앞으로 그쪽에 지원을 해줘야 됩니다. 대부분이 도시관리과에서 녹지 관련해서 시가지 녹화 쥐똥나무 보식하려고, 철이 안 돼가지고 쥐똥나무 같은 것 보식하는 것은 적어도 10월 그때 쯤 되어야 됩니다. 그래서 그때 쓸 예산으로 3억 2천 정도가 남아있습니다. 그래서 그런 쪽으로 처음부터 가닥을 잡았다는 말씀드리고 쥐똥나무 같은 것 보식하는 것. 그래서 내년에 또 있을 것 같습니다. 그때는 처음부터 재료비 같은 것을 별도로 확보를 확실하게 해서 동에서 동장들이 작업 반장이 돼서 그 동을 아주 확실하게 일신시키도록 그런 쪽으로 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.
재민

심재민위원장

박종걸 구청장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 김웅준 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김웅준위원

만안구청장님이 구정을 잘 이끌고 계시다는 것은 여기에 계신 만안구 위원님들을 통해서 누누이 듣고 있습니다. 역시 희망근로사업에 대해서도 남다른 애정과 열정을 다 쏟고 계신 것 같은데 부연해서 몇 가지만 더 질의드리겠습니다. 지금 야간근무조 같은 경우에는 12시까지 하고 있거든요. 10시까지 하다가 12시로 시간이 변경됐죠?
종걸

박종걸만안구청장

그것도 저희가 건의를 했던 겁니다.

김웅준위원

그래서 동안구 복지문화팀장님 들어보세요.
의신

박의신동안구복지문화과장

네.

김웅준위원

동사무소에 직원이 매일 12시까지 근무할 수는 없지 않습니까? 이분들이 출근 시간이 저녁 7시예요? 8시예요?
의신

박의신동안구복지문화과장

저녁 8시

김웅준위원

주무 과장님이 확실히 몰라요? 그것 과장님 소관 아니에요?
의신

박의신동안구복지문화과장

저희 소관인데요, 동에서 자체적으로 하는 사항이기 때문에 갑자기 질의하시니까. 8시까지 한답니다.

김웅준위원

8시가 됐든 7시가 됐든 12시까지 한단 말이에요. 그러면 그 동사무소에 직원이 매일 12시까지 근무를 못하지 않습니까? 야간조가 동에 10명씩 되는데 31개동이면 줄잡아서 매일 310명이 운영되는 거예요. 그러면 310명이라는 인원이 적은 인원이 아니지 않습니까? 그분들이 대개 쓰레기 무단투기 단속을 하는데 이런 좋은 기회가 어디있겠어요? 이것을 최대한 활용해서 고질적인 민원이 해결될 수 있도록 해야 되는 게 구청의 담당 과장님의 임무요, 구청장의 임무다 하는 거예요. 그런데 일선 동에서 이분들이 12시까지 제대로 하나 안 하나를 지금 누가 제대로 챙기는 사람이 몇 군데나 되겠어요? 따라서 구에서 그 부서에서라도 소위 말하면 뭔가 격려 차원에서 순찰을 돈다든지 나름대로 대책을 세워야지 이게 대한민국의
의신

박의신동안구복지문화과장

알았습니다. 참고하겠습니다.

김웅준위원

그건 아니지 않습니까? 무슨 얘기인지 아세요?
의신

박의신동안구복지문화과장

그런 것이 제대로 운영되는지 지도감독을 철저히 하도록 하겠습니다.

김웅준위원

그것 괜히 의회에서 근무관리 철저히 하랬다고 이런 얘기가 아니라
의신

박의신동안구복지문화과장

알았습니다.

김웅준위원

310명의 인원이 있으면 동안구, 만안구 담당 부서에서 이 시간대에는 이분들이 뭘 하고 있을까? 그리고 이 인원이 능률을 제대로 올리고 있는가를 모니터링해 보고 지도를 펼 수 있는 그런 체제를 갖춰야 되는 것 아니겠습니까? 이런 것이 있나 없나를 구청장님 한번 답변해 주시고 또 그전에도 말씀을 드렸어요. 예를 들어서 아까 비산동 같은 경우에 축대를 쌓고 의자를 만든다. 우리 심재민 위원장님께서도 사업을 잘 알고 계시더라고요. 아까 임문택 위원님도 그 동의 사업을 잘 알고 계신데 대다수 동은 그렇지 못한 것 같아요. 그 동의 동장님이 시의원이나 사회단체장들하고 이 인원을 가지고 우리 동에 무슨 사업을 했으면 좋겠냐, 공동 관심사업을 어떻게 찾아내는 그런 절차가 있는 동이 몇 군데나 되냐 이거예요. 그저 시에서 시키면 시키는 대로 휴지 주우라면 휴지 줍는 것이고 그런 동이 태반이라는 거죠. 그래서 앞으로 이게 남은 시간도 많고 하니까 담배꽁초나 줍고 괜히 놀이터 휴지나 주울 게 아니라 지금이라도 늦지 않았다. 동장님이 단체장과 그 동의 시의원과 간담회를 주선을 해서 지금서부터라도 우리가 이 동의 생산적인 일이 뭔가, 이런 것을 찾아볼 수 있는 그런 기회를 갖도록 하는 것이 좋겠다. 이렇게 저는 생각을 하거든요. 그래서 이것에 대해서 만안구에서는 어떻게 하고 있는지를 구청장님이 보충 답변해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
종걸

박종걸만안구청장

청소 쓰레기 문화에 대해서는 그것을 일신시키고자 했던 게 저희가 그것을 제안을 했던 사항이기 때문에 그 부분에 대해서 환경위생과 청소팀에서 저녁에 계속 수시로 나가서 확인점검을 하고 있습니다. 그렇게 확인점검을 하고 있고 무단투기라든가 배출된 실태를 중간 중간 체크를 하고 있습니다. 예를 들어서 봉투가 10개 있었는데 처음에는 세 개 정도가 무단투기되거나 분리수거가 안 된 것을 현재 상태는 어떤지 또 그분들이 근무하는 실태에 대해서 체크를 시키고 있습니다. 그리고 아까 말씀하신 대로 지금 당장 바꾸는 것은 조금 어려워요. 왜냐하면, 애당초에 우리가 계획을 낼 때 쓰레기나 환경 정비 이런 쪽으로 했던 분들은 계속 그쪽으로 가고 있어요. 그러다 보니까 아까 말씀하신 그런 모순이 생기는 거죠. 다 치웠는데 더 치울 것도 없는데 계속 어슬렁어슬렁 다니고 또 어디 앉아서 쉬고 그런 모습들이 눈에 거슬릴 겁니다. 그 부분에 대해서도 이번에 바뀔 수 있으면 시하고 상의해서 바꿔서 생산적인 쪽으로 또 가시적으로 뭔가를 바꾸는 쪽으로 하도록 하겠습니다.

김웅준위원

그러면 구청장님 만안구에도 농촌 일손 돕기 차원에서 농가에 지원하는 인력이 있죠? 만안구에 없습니까?
종걸

박종걸만안구청장

만안구에는

김웅준위원

없을 리가 없는데.
종걸

박종걸만안구청장

농촌 일손 돕기는 제가

김웅준위원

예를 들어서 하우스 농가, 포도 재배하는 데 이런 데 한 사람씩 지원하는 인력이 만안구에 한 사람도 없어요?
종걸

박종걸만안구청장

그 부분은 제가 확인을 못했습니다.

김웅준위원

좋습니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

박종걸 구청장님 수고하셨습니다. 지금 위원님들이 희망근로에 대한 얘기는 사실 추경하고 관련은 없지만 현재 각 동에서 굉장히 논란이 많고 하기 때문에 그런 것에 대해서 재차 앞으로 좀 더 개선이 되고 잘하라는 측면에서 말씀을 드린 거니까 더 이상 오해 없으시기 바라겠습니다. 박종걸 만안구청장님 고생하셨습니다. 계속 이어서 류해용 동안구청장님 답변해 주시기 바랍니다.
해용

류해용동안구청장

김웅준 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 먼저 답변드리겠습니다. 좋은 마을 가꾸기사업은 안양시에서 대표적으로 관양2동이 해서 5억의 예산을 갖고 추진을 하고 있습니다. 그런데 구청에서 도와줄 게 뭔가 검토를 했는데 시에서 다 주관해서 돈을 직접 교부하기 때문에 저희는 기술 지원, 주민들이 필요한 게 자재를 어떤 것을 사는 게 좋은 건지, 설계를 해왔는데 설계가 잘된 건지 검토해 달라고 해서 그런 분야에 현재 지원을 해 주고 있고 또 동장님도 답답하니까 나와서 봐달라고 그래서 나가고 있는 실정인데 시에 기술지원팀이 있습니다. 있는데 일일이 할 수 없으니까 저희가 도와주고 있다는 말씀을 드리고요, 그래서 포괄사업비 세워갖고 구에서 동이나 좋은 마을 가꾸기 차원에서 사업 추진하는 게 어떠시냐고 물으셨는데 포괄사업비는 옛날 과거에 있었던 것 같습니다. 이것이 언제부터인가 없어져 가지고 실질적으로 예산은 구에 서 있더라도 동별로 동장님이 자유스럽게 해서 그 예산만큼은 우선순위를 정해서 주민자치위원회도 만들 수도 있지만 그것보다도 포괄사업비 지침 이런 것을 줘갖고 주민자치위원회의 자문을 받아서 우선순위를 정해서 의견수렴을 해서 그 지역에 투자할 수 있는 자유스러운 경비는 필요하다고 봅니다. 그래서 재정 여건이 된다하면 동별로 해주면 굉장히 유용하고 신속하게 할 수 있지 않나 하는 생각을 갖고 있습니다. 또한 희망근로사업은 청소 분야에 희망근로 인원이 많습니다. 그중에서 시에서 대로변 가로변 관리하는 희망근로 인원이 94명인가 있습니다. 그 사람들이 뭘 하는지 가서 보면 실질적으로 앉아서 풀 뽑고 쓰레기 줍고 그럽니다. 임무를 그렇게 줬는지, 그래서 저희 구에서 하는 것으로 다 인식을 하시는데 그것은 시에서 직접 합니다. 그리고 구에 배치한 것은 야간 쓰레기 무단투기를 위해서 세워놨는데 그것을 실질적으로 근무하는지 안 하는지는 청소팀이 있습니다. 청소팀에서 돌아가면서 지금 다 확인을 하고 점검을 하고 있다는 말씀을 드리고 희망근로사업 중에서 청소 분야의 예산이 재료비가 많이 남아있습니다. 그래서 그 재료비를 저희가 맥문동을 9만 3천 676본을 사갖고 범계동에서 하고 있고 각 동에 다 하고 있습니다. 비산1동도 하고 부흥동, 관양1․2동, 부림동, 평촌동, 귀인동도 하고 있고 호계1동, 신촌동, 갈산동 거의 다 당초에 재료비 없는 동에 대해서는 추가로 희망을 받아서 우선 나무 밑에 심을 게 없어가지고 저희가 맥문동으로 심도록 재료비에서 사줬고요, 비산1동은 희망근로하시는 분 중에서 경력 재주가 많은 분이 있어요. 그래서 저희가 담장 헐어주고 담장을 쌓아주는 사업부터 하고 나서 그 기술 갖고 나무 재료를 사줘갖고 의자, 간이 휴식 의자죠. 그런 것을 만들어서 곳곳에 필요한데 놓도록 하게 그렇게 하고 있고 비산3동은 구거부지를 저희가 예산을 들여서 할 수 있는 여건은 안 되고 그래서 재료 사줘 갖고 비산3동은 워낙 열심히 하고 있습니다. 저도 나가 봤는데 하시는 분들이 이런 말씀합니다. “다른 업무 봤던 사람은 편히 노는데 우리는 힘든 업무를 하니까 시간을 당겨 달라” 그래서 “얼마큼 당겨주면 되느냐” 그랬더니 30분이고 한 시간 정도 당겨 달라고 해서 30분은 당겨드리라고 했습니다. 동은 5시경에 점호거든요. 5시에 점호를 잠깐하고 그다음에 반쯤 귀가하시는 것으로 신축성 있게 동장님한테 하라고 그랬고요, 그다음에 범계동은 맥문동을 많이 지원 받아갖고 가로변에 전부 심고 있습니다. 평안동은 대대적으로 하고 있고요. 생산적인 사업도 많이 하고 있습니다. 지금 외형적으로 시민로, 평촌로 이런데 조끼 입고 가서 어슬렁거리고 안하는 것 아니냐, 빙 둘러서 앉아있고 어슬렁거리고 안 하는 것 아니냐, 도로에 앉아있는 것은 풀 뽑는 겁니다. 풀 정리하고 그러는 건데 그런 내용은 제가 청소과장한테 의견 전달을 했습니다. 어떤 식으로든지 개선을 하도록요. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 제 답변은 여기서 마치겠습니다.
재민

심재민위원장

류해용 동안구청장 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 류해용 동안구청장 수고하셨습니다. 계속해서 문현중 만안구 행정지원과장 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

현중

문현중만안구행정지원과장

만안구 행정지원과 문현중입니다. 먼저 김웅준 위원님께서 상근인력과공무원의 차이점 등에 대한 설명 및 제수당에 대한 설명을 요청하셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 공무원은 공무원법에 의해서 그다음에 상근인력은 「근로기준법」에 의해서 적용을 받는 차이가 있습니다. 그래서 현업에서 단순 기능적인 업무에 종사하는 인력을 상근인력이라고 하며 무기계약근로자라고 표현을 하고 있습니다. 그래서 무기계약근로자의 임금은 전국민주연합노동조합 임금 단체협약에 따라서 정해지는데 상여금은 400프로, 명절 휴가비는 150프로, 가계지원비 200프로 등으로 편성을 하고요, 위생수당은 현업수당 성격으로 편성되어 있습니다. 또한 급식비나 교통보조비 등도 일괄적으로 편성되는 그런 수당 성격임을 말씀드리겠습니다. 다음은 김웅준 위원님께서 예산서481쪽에 청사관리원 상여금이 일부는 400프로로 되어 있고 일부는 200프로로 되어 있는데 설명을 요청하셨습니다. 답변드리겠습니다. 저희 청사관리원의 상여금은 400프로로 되어 있습니다. 한 사람이 8월 5일날 그만두시는 관계로 400프로가 아닌 200프로로 편성한 것입니다.

김웅준위원

사람이 줄어든 거예요?
현중

문현중만안구행정지원과장

네, 줄어들었습니다.

김웅준위원

더 안 뽑아요?
현중

문현중만안구행정지원과장

그렇습니다. 다음은 심규순 위원님께서 어떤 동은 동에서 예산을 편성하고 어떤 동은 구에서 예산을 편성했는데 어떻게 된 것이냐고 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 시설비 중에서 500만원 이상은 구에서 세우고 공사 감독을 하며 500만원 이하의 시설비는 동주민센터에서 예산을 편성토록 되어 있습니다. 따라서 안양1동 같은 경우는 구에서 세웠고 안양5동은 동자치센터에서 세웠음을 말씀드리겠습니다. 다음 심규순 위원님께서 상용근로자퇴직금 인상분 2천 481만 2천원의 증액 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 올해 경기도 내에 17개 지방자치단체와 전국민주연합노동조합 임금 단체협약에 합의된 결과 상근인력 인건비를 2.5프로 상향하였습니다. 따라서 정액급식비도 인상에 따라서 2008년도 소급분 및 2009년도 인상분등에 대한 상근인력의 퇴직금 예산 부족액을 이번에 편성하게 되었음을 말씀드립니다. 다음은 임문택 위원님께서 안양1동 주민센터의 사랑방 시설 개선공사비 예산 편성 사유와 그다음에 청사 방수 및 방부목 도장공사비 예산을 편성한 사유에 대해서 질의하셨습니다. 한 가지씩 답변드리겠습니다. 먼저 사랑방 시설 개선공사비 867만2천원이 편성된 사유는 저희 안양1동은 2006년도 신축 당시 설계상에는 당초에는 없었는데 준공 직전에 주민자치센터의 프로그램 활성화를 위해서 설계를 변경해서 추가로 설치를 하였는데 그때 당시에 냉난방 시설이 누락이 됐습니다. 그래서 누락된 냉난방 시설과 외벽에 빗물받이가 없어서 물이 스며드는 관계로 냉난방 설치비 278만 9천원 그다음에 천정 택스 및 빗물받이 설치비로 588만 3천원을 상정하였음을 말씀드리고 또 한 가지 청사 방수 및 방부목 도장공사비 1천 560만 7천원이 상정된 것은 2층의 현관과 5층의 외곽 복도 및 옥상 방수 상태가 불량해서 금년도 7월 우기 시에 스며든 물로 엘리베이터 부식화가 심각한 상태고 또 5층에 있는 전기단자함에도 물이 고이는 등 현재의 건물 상태가 비가 들어오면 스며드는 상태가 되어서 2층에 있는 대리석 바닥 철거를 하고 방수공사를 해야 되는 관계로 831만 9천원 그다음에 5층에 대리석 복도 철거 및 방수공사하는데 351만 5천원, 옥상 방수 및 방부목 도장공사에 377만 3천원을 상정하였고 참고로 방수공사는 하자보수 기간이 3년이고 방부목에 대한 하자보수 공사는 1년임을 말씀드립니다. 이상 답변 마치겠습니다.
재민

심재민위원장

문현중 과장 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님. 김웅준 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김웅준위원

수고하셨습니다. 김웅준 위원입니다. 지금 답변하신 것 중에서 만안구청의 조리사가 몇 명이죠?
현중

문현중만안구행정지원과장

네 명입니다.

김웅준위원

그런데 반장님이 영양사예요?
현중

문현중만안구행정지원과장

그렇습니다.

김웅준위원

반장이 영양사다.
현중

문현중만안구행정지원과장

그렇습니다.

김웅준위원

영양사는 좀 대우를 해드려야 되겠네요?
현중

문현중만안구행정지원과장

네, 그렇습니다.

김웅준위원

알겠습니다.
재민

심재민위원장

김웅준 위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 보충질의하실 위원님. 임문택 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.
문택

임문택위원

과장님 답변 잘 들었습니다. 그러면 방수 하자보수 기간이 3년입니까?
현중

문현중만안구행정지원과장

그렇습니다.
문택

임문택위원

1동 청사가 지은 지가 3년 정도뿐이 되지 않았습니까?
현중

문현중만안구행정지원과장

2006년도 5월 29일 준공되었습니다.
문택

임문택위원

그러면 3년이 넘었네요?
현중

문현중만안구행정지원과장

3년은 넘었습니다.
문택

임문택위원

어떻게 보면 3년이 된 건데 건물이 비가 새고 한다는 자체는 부실공사죠. 그래서 저는 과장님한테 이런 것을 따지자는 것은 절대 아닙니다. 제가 처음에 도시건설 쪽에 있을 때 이런 얘기를 한번 했었습니다. 건물을 짓고 그러는 데는 꼭 관급공사는 굉장히 비싸더라고요. 제가 그래서 “왜 그럽니까?” 물어봤더니 이게 행정안전부 지침이라고 잘못하면 부실공사를 하니까 거기에 따라서 관급공사는 좀 비싸다. 그런 얘기를 들었습니다. 그런데 3년 조금 넘은 청사 자체가 빗물이 샌다는 것은 문제점이 있다고 생각합니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

임문택 위원님 답변을 들으시려는 거예요?

김영환위원

제가 이어서 할게요.
재민

심재민위원장

김영환 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김영환위원

방수 하자보수 기간이 3년이라고 했는데 제가 보는 관점에서는 이게 방수 하자가 아니라 이건 건축물에 문제가 있다고 생각합니다. 1동 청사 지으면서 사업비 얼마 들였죠?
현중

문현중만안구행정지원과장

전체 사업비는 제가 지금 모르겠습니다.

김영환위원

100억 들어갔나요? 정부 품셈에 의해서
종걸

박종걸만안구청장

현재 건물 문제 같은 것은 동장이 더 잘 알죠. 동장이 답변하는 게 나을 것 같은데요.
재민

심재민위원장

위원님이 양해해 주신다면

김영환위원

동장님이 현황을 잘 파악하기 때문에
재민

심재민위원장

그러면 안양1동 동장님이 계속해서 답변해 주시기 바랍니다.
철진

김철진안양1동장

1동장 김철진입니다. 저희 동 청사는 전체 부지가 313평이고 총 면적은 1천평 정도 되고 있습니다.

김영환위원

건축 면적이요?
철진

김철진안양1동장

네. 지하 2층까지 되어 있고 지상 5층으로 되어 있는

김영환위원

그것은 가봤으니까 알고요, 이 사업비가 땅 값 빼고 공사비가 얼마 들어갔냐고요? 한 100억 들어갔나요?
철진

김철진안양1동장

지금 공사비는 제가 현황을 갖고 있지 않습니다.

김영환위원

이 건축물이 지금 3년 조금 지났지 않습니까?
철진

김철진안양1동장

그렇습니다.

김영환위원

3년 지난 관공서 건물에서 벌써 비가 새고 한다는 것은 사실 있을 수 없는 일입니다.
철진

김철진안양1동장

제가 봤을 때는요, 공사의 하자보다는 저희 건축물이 미관 심의를 많이 해갖고 외부 방화 복도라든가 이런 것 하고 외관에

김영환위원

그러니까 창문틀에서 새든 어디서든 샐 것 아닙니까? 원인은 파악해 봐야 되겠지만.
철진

김철진안양1동장

빗물이 들이치면서

김영환위원

그러면 이것 원인 파악을 언제 했었어요? 이게 발생이 된 게 언제 시점이에요?
철진

김철진안양1동장

금년도에 비가 많이 오다 보니까 그런 부분이 발견됐습니다.

김영환위원

그러니까 언제 발견이 됐냐고요.
철진

김철진안양1동장

금년도 우기죠.

김영환위원

최초에 발견된 게 언제예요?
철진

김철진안양1동장

금년도 우기요.

김영환위원

그러니까 금년도 몇 월.
철진

김철진안양1동장

7월 정도죠.

김영환위원

제가 뭘 여쭤 보려고 하는 것이냐면 지금 하자보수 기간이 골조 건축물은 5년이죠?
철진

김철진안양1동장

네.

김영환위원

그다음에 일반 방수가 아까 3년이라고 했으니까 일단 그렇다고 하고 이것 며칠, 한 두세 달 지났다고 해서 이것을 안양 시비로 해야 됩니까? 너무 억울해서 하는 이야기예요.
철진

김철진안양1동장

그래서 그 부분을 제가 말씀을 드리는 건데요, 예를 들어서 정상적으로 공종별 시공되어 있는 부분에서 방수 상태가 미흡해 갖고 그런 게 되어 있다면 지금 위원님 말씀하신 대로 저희가 예산에 올리는 것보다 그런 쪽으로 검토를 했었어야 되는데 아까 말씀드린 대로 미관을 고려한 건물을 짓다보니까 난간이 없이 되어 있는 부분에서 그쪽에 비가 많이 들이칠 때 그게 청사 내 몰타르로 해서 들어옵니다. 그래서 그것은 꼭 어떻게 보면 설계상에 약간 감가된 부분이 아닌가, 이렇게도 판단이 되는 그런 내용입니다. 시공상의 문제보다는.
종걸

박종걸만안구청장

그러니까 방수가 잘못되어 가지고 깨져가지고 비가 새고 방수가 깨져서 물이 흐르고 그런 게 아니고
재민

심재민위원장

청장님, 잠깐만요. 지금 그 판단을 누가 했죠? 이게 방수다. 건축물의 하자가 아니다. 아니면 이것은 건물상의 방수 처리로 인해서 잘못된 거다라고 누가 판단을 한 거죠?
철진

김철진안양1동장

그것은 저희가 어디다 의뢰하지는 않고요, 저희 자체적으로 아까 말씀드린 대로 금년에 비가 많이 왔을 때 보니까 들이쳐서

김영환위원

비가 올해만 온 게 아니라 작년에도 왔잖아요. 작년에는 안 샜었어요?
철진

김철진안양1동장

작년에는 물론 제가 없었는데 그런 정도로

김영환위원

작년에 전혀 안 샜어요? 조금 샜죠? 솔직히 이야기하세요.
철진

김철진안양1동장

제가 사실 작년에 거기에 없었습니다.

김영환위원

설계가 잘못됐으면 준공 년도에도 여름에 비 오면 샜겠죠. 이게 3년 후에 샐 게 아니라. 나는 기본적으로 공직자들이 문제가 뭐냐면요, 이것 해주기는 해줘야겠죠. 비가 들어오는데 안 하면 되겠습니까? 사고가 잘못됐다는 이야기예요. 이것 처음에 설계할 때 공개입찰해가지고 엄청난 돈을 주고 설계를 했어요. 다음에 건축 심의 아트시티 자문 받으면서 돈 다 투입하고 많은 자문을 받았을 것 아닙니까? 이게 그때 명품센터를 짓는다고 상당히 해서 심혈을 많이 기울였던 동 청사입니다. 그런데 이제 와서 이제 3년 됐는데 비가 새고 한다고 하니까 이게 참 소가 웃을 일입니다.
철진

김철진안양1동장

제가 표현이 좀 부족하고요, 그래서 그런데

김영환위원

작년에는 한 방울도 안 샜어요? 솔직히 이야기하세요. 한번 물어보세요. 작년
의신

박의신동안구복지문화과장

작년에도 샜어요.

김영환위원

샜죠?
의신

박의신동안구복지문화과장

샜어요.

김영환위원

그러면 제 이야기는 뭐냐, 작년에 샜으면 하자보수 기간에 있었기 때문에 작년에 이 업체에다 보수를 시켰어야 맞았다. 이 말입니다.
철진

김철진안양1동장

그런데 비가 들이쳐 갖고 들어온 것이기 때문에, 아까 말씀드린 대로 방수 시공 자체에서 샌 게 아니라 외부에서 비가 들이쳐 갖고 천정을 타고 왔다든지 이런 방식이죠.

김영환위원

그러니까 유리를 단다든가 창호를 다는데 거기서 시공을 하면서 뭐가 문제가 있으니까 새지 문제가 없는데 그게 왜 샙니까?
철진

김철진안양1동장

그러니까 말하자면 복도식 아파트에 비 들이쳐서 들어오는 것 있지 않습니까? 이게 그런 경우입니다.
재민

심재민위원장

동장님, 잠깐만요. 지금 김영환 위원님이 말씀하신 요지는 그거예요. 시 예산을 불가피할 때 써야 되지만 청사 지은 지도 얼마 안 됐는데 이렇게 방수에 대한 예산이 투입되니까 그러면 그 공사를 한 시공업체에다 하자보수를 해서 청구를 하지 굳이 왜 시 예산을 투입하냐는 의미에서 말씀을 하시는 거거든요.

김영환위원

그것도 있고요.
재민

심재민위원장

그리고 이 기준을 시설공사과나 이런 데서 자문을 받아서 이것은 현저하게 방수에 문제가 있어서 방수의 기간이 3년이 오버됐기 때문에 안 된다는 진단을 받은 적이 있냐, 그런 것을 명확하게 얘기를 하셔야지 위원님들이 금방 이해를 해서 ‘이것은 불가피하게 시 예산을 들여서 방수공사를 해야겠구나’ 함께 얘기가 되어야 되는데 지금 그 자리에서 뱅뱅 도니까 결론이 안 나는 것 같아서

김영환위원

이게 구청에서 판단한 거예요? 시비를 투입해서 방수를 하는 부분이 구청에서 자체 판단을 한 거예요? 아니면 전문가들하고 협의를 하다 보니까 이런 결과가 나온 거예요?
철진

김철진안양1동장

전문가하고 협의는 없었고요, 저희가 방수 하자보수 기간은 금년 5월 29일까지가 끝난 건데 시공사 자체는 2007년 12월에 부도가 나 있어요. 그래서 그전에라도

김영환위원

동장님, 하자보수 이행증권을 끊는 이유가 뭡니까?
철진

김철진안양1동장

그래서요. 하자보수 보증보험으로 저희가 한번 하자는 한 적이 있습니다. 그래서 저희도 이 기간 안에 들어있다면 하자보수 보증보험으로서 처리가 가능한데 그 기간도 끝났고 아까 말씀드린 대로 구조적으로

김영환위원

아까 과장님 말씀이 작년에도 비 샜다면서요. 그러면 작년에 비 샜을 때 했으면 이 금액을 떠나서 정리할 수 있었다는 이야기죠. 작년에도 샜다면서요. 작년에 안 샜습니까?
철진

김철진안양1동장

아까 말씀하신 과장님이 작년에 동장을 하셨고 저는

김영환위원

샜죠?
의신

박의신동안구복지문화과장

네.

김영환위원

저는 그러면 일단 원칙적으로 작년에 처리했었야 맞다고 생각하고 예산 별로 안 되는데 꼼꼼히 따진다고 생각하지 말고요, 나는 동장님이 자의적으로 이것을 판단할 게 아니라 내가 지금 구조물을 안 가봐서 모르겠습니다마는 이러이러한 하자가 3년만에 발생이 됐으니까 시설공사과건 아니면 외부 전문가를 모셔가지고 이런 문제가 발생이 됐는데 우리 자체에서 해결해야 될 사항이냐, 구조물에 어떤 문제가 있냐, 이런 것들을 어느 정도 진단을 해서 외부 조언을 들어 가지고 예산을 반영하는 게 원칙이란 이야기죠. 그런데 협의를 안 했다면서요. 자의적으로 판단한 것 아닙니까?
철진

김철진안양1동장

저희가 시설공사과 직원하고는 그런 협의는 있었는데 대외적으로 그렇게까지는 하지는 않았던 것으로.

최경태위원

구청장님이 시설공사과 대부야. 더 잘 알 것 아니냐. 사실 따지면 문제가 있는 거야. 3년 됐는데 하자보수 방수 다시 해서. 많은 돈은 아니지만 내 것 같이 생각하고 아껴 쓰자 이거지. 청장님! 한번 진단해 보세요. 알았죠?
종걸

박종걸만안구청장

네, 알았습니다.

최경태위원

비 들이쳐서 새는 것도 이유가 있을 것 아니냐. 창문이 없어서 들이쳤는지 판단이 나올 것 아니야. 청장님이 판단 한번 해보세요.
재민

심재민위원장

최경태 위원님 수고하셨습니다.

심규순위원

위원장님!
재민

심재민위원장

심규순 위원님.

심규순위원

지금 본 위원이 거기에 대한 현장 사진하고 예산 요구서를 서면 자료 요청을 했습니다. 그것 가져오면 어느 부분이 어떻게 새는 건지 보일 텐데 지금 다 끝나가는 데까지 안 가져오고 있어요. 그리고 김영환 위원님 얘기하셨는데 김철진 동장님 말씀대로라면 방수가 아니네요? 그죠? 예산서를 잘못 올리신 거야. 고치긴 고쳐야 되는데 예산을 받아가지고 거기에 필요한 예산을 쓰려고 그러신 거죠? 그러면 방수하는 게 아니잖아요.
종걸

박종걸만안구청장

제가 참고로 말씀드리면 방수가 하자고 있다고 그러면 방수 한 부분에서 새야 하자가 되는데 사실은 비가리개나 이런 것들이 안 돼가지고 바람 불 때 비바람 칠 때 그놈이 들이쳐 가지고 방수를 안 해도 되는 그런 쪽으로 타고, 그러니까 방수가 안 된 콘크리트나 몰타르 이런 것을 타고 들어와서 그놈이 찜어가지고 어디에 얼룩이 지고 그런 상태예요. 이게 비가 뚝뚝 떨어지고 그런 건 아닌 것 같고 어쨌든 그게 뭘 타고 오는 거예요. 그러니까 설계상에 비 들이치는 것까지는 감안을 못했다는 얘기죠.

김영환위원

누가 책임져야 되요? 책임질 사람 아무도 없죠?
종걸

박종걸만안구청장

그러면 그 당시에 시설공사과에서 설계, 거기까지 그렇게 완벽하게, 신이 아닌 이상 그것까지 하는 경우는 어렵죠. 처음에 설계하고 그럴 때 거기까지 판단하기에는 어렵죠.

김영환위원

그런 좋은 건물 지으면서 방수는 기본이죠.
종걸

박종걸만안구청장

방수가 아니고 비가 들이쳐서 어딘가에 찜어드는 거예요.
재민

심재민위원장

구청장님! 이것 가지고 오늘 샐 것은 없고 중요한 것은 위원님들이 얘기한 요지는 충분히 아셨죠?
종걸

박종걸만안구청장

네.
재민

심재민위원장

무슨 의미인지 알았으니까 그 의미에 대해서 정확하게 나중에 위원님들한테 전달을 해 주시고 거기에 대한 대안을 나중에 설명해 주시는 것으로 해주셨으면 고맙겠습니다. 김철진 동장님 수고하셨고 아까 심규순 위원님께서 자료 요청한 갖다달라는 원본이 안 왔어요?
영광

양영광동안구행정지원과장

일부 동에서 취합을 하고 있다보니까 덜 됐어요.

심규순위원

일부 동이 아니고 예산 요청했을 것 아닙니까?
영광

양영광동안구행정지원과장

부흥동 같은 경우는 사진이 없기 때문에

심규순위원

그러면 사진도 안 찍고 예산서만 올리면 올려줍니까?
재민

심재민위원장

그러면 일단 준비 되는대로 바로 심규순 위원님한테 자료를 드리도록

심규순위원

뭐가 있어야 추가 질의를 하든 뭐를 하든지하죠.
재민

심재민위원장

그것은 이따가 보고 말씀하시는 것으로 하면 되겠고요, 문현중 만안구 행정지원과장님한테 더 보충질의하실 위원님 계십니까? 문현중 과장님 수고하셨습니다. 계속 이어서 황호경 만안세무과장 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

호경

황호경만안구세무과장

만안구 세무과장 황호경입니다. 최경태 위원님께서 질의하신 시간제계약직의 여비와 징수포상금이 삭감된사유에 대해서 답변드리겠습니다. 지난 24일 조직개편으로 시의 기동징수팀이 신설돼서 구청의 시간제계약직 업무가 시청으로 이관되었습니다. 그리하여 양 구청에 2명씩 편성되어 있던 예산을 구에서는 삭감하고 시에 재편성하게 되었습니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

황호경 과장님 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 계속 이어서 양영광 동안 행정지원과장 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김웅준위원

위원장님! 잠깐만요.
재민

심재민위원장

김웅준 위원님.

김웅준위원

6동 이따가 하는 거예요?
재민

심재민위원장

6동은 마지막에. 계속 이어서 양영광 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
영광

양영광동안구행정지원과장

동안구 행정지원과장 양영광입니다. 김웅준 위원님께서 구청사 엘리베이터의 내구연한에 대해서 질의하셨습니다. 공공기관의 구청사 엘리베이터 내구연한은 법적으로 명시된 게 없습니다. 참고로 관련 주택법상에 공공주택의 엘리베이터 내구연한은 15년으로 규정이 되어 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
재민

심재민위원장

양영광 동안구 행정지원과장 수고하셨습니다. 답변이 안 되었거나, 김웅준 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

김웅준위원

과장님, 엘리베이터가 구청에서 잘 안 쓰죠?
영광

양영광동안구행정지원과장

한 대는 안 쓰고요, 한 대만 에너지 절약 차원에서 쓰고 있습니다. 장애인이라든가 노약자.

김웅준위원

청장님도 엘리베이터 안 쓰고 다 걸어다니시던데.
영광

양영광동안구행정지원과장

2층 이하는
해용

류해용동안구청장

위험해서 안 써요.

김웅준위원

위험해서 안 쓰는 거예요?
해용

류해용동안구청장

뒤뚱뒤뚱해 갖고

김웅준위원

알겠습니다.
재민

심재민위원장

김웅준 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 계십니까? 양영광 행정지원과장 수고하셨습니다. 계속 이어서 이훈 동안 민원봉사과장 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이훈

이훈동안구민원봉사과장

동안민원봉사과장 이훈입니다. 김웅준 위원님께서 공익요원 예산 감소 사유에 대해서 질의하셨는데 답변드리겠습니다. 공익요원 보수 중에서 기본급 교통비가 당초 2009년도 예산에 110명을 세웠는데 병무청에서 55명에 대해서는 지급을 했어요. 그래서 기본급 5천 610만원이 감액이 됐고 추가적으로 중식비하고 교통비가 공무원 기준에 의해 가지고 2008년도 5천원 하던 것을 2009년도에 7천으로 해가지고 교통비는 2천원에서 3천원으로 예산을 책정해 놨었는데 병무청에서 2008년 기준 금액으로 동결시키는 바람에 중식비가 2억 4천 60만원, 교통비는 5천 808만원 해가지고 합계 3억 1천 878만원을 감액하게 된 겁니다. 이상 마치겠습니다.
재민

심재민위원장

이훈 과장님 수고하셨습니다. 김웅준 위원님.

김웅준위원

지금 과장님 말씀대로 라면 처음에 추계를 잘못한 거예요? 아니면 거기서 예산 편성이 된 이후에 나중에 공문이 하달된 거예요?
이훈

이훈동안구민원봉사과장

나중이죠. 이 예산 편성 이후에 한거죠.

김웅준위원

1회 추경에는 왜 못했죠? 그렇다면 1회 추경에는 왜 못했냐고요? 좋습니다. 과장님 그런 것은 1회 추경에 충분히 할 수 있었던 건데 그때 안 하고 지금한거나 마찬가지 아니에요?
이훈

이훈동안구민원봉사과장

그렇죠. 인지를 못한거죠.

김웅준위원

아까 방수 얘기도 나왔지만 금액은 얼마 안 되는데 우리 시가 하도 재정이 어렵다. 이번에 추경 재원이 어렵게 마련됐다. 이렇게 얘기가 돼서 우리가 그만큼 작은 금액도 올바른 산출근거에 의해서 예산이 수립되어져야 되겠다 하는 측면에서 위원님들이 얘기한 거거든요. 무슨 얘기인지 이해하시고 앞으로 적기에 편성될 수 있도록 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
이훈

이훈동안구민원봉사과장

이해합니다. 알겠습니다.
재민

심재민위원장

김웅준 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 이훈 민원봉사과장 수고하셨습니다. 계속 이어서 이보웅 안양6동장 답변해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

보웅

이보웅안양6동장

안양6동장 이보웅입니다. 김웅준 위원님께서 통장수당 240만원 증액에 대해서 질의하셨습니다. 답변에 앞서 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 금년 1월에 안양6동의 경우 23통에서 19통으로 4개 통이 줄었습니다. 통합되는 기존 통장의 임기가 금년도 9월과 12월에 각각 1명이 남았는데 이를 착각하고 1회 추경 때 모두 삭감을 했습니다. 그래서 차액분 240만원을 계상하게 된 것입니다. 앞으로 이런 일이 다시는 발생하지 않도록 주의하겠습니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

이보웅 동장님 수고하셨습니다.

김웅준위원

그렇게 얘기하니까 보충질의를 할 수가 없습니다.
재민

심재민위원장

더 이상 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 이보웅 동장님 수고하셨습니다. 아까 심규순 위원님이, 자료 왔습니까?

심규순위원

왔습니다.
재민

심재민위원장

아까 누구한테 보충질의

심규순위원

지금 이게 비산1․2․3동이 우연치 않게 위원장님 지역구에서 부흥동까지 예산이 올라와 있습니다. 동장님들 다 상을 줘야 되는데 부흥동까지 4개 동이 다 올라와 있는데요, 부흥동은 탁구장이 어디 있는 거죠? 주민센터에 있는 건가요?
영광

양영광동안구행정지원과장

아파트 상가에 임대되어 있습니다.

심규순위원

내가 그것 때문에 이 자료를 요청했습니다. 아파트 지하에 탁구장을 운영하는데 거기도 이렇게 지원이 됩니까?
해용

류해용동안구청장

임대기간 동안 우리 시설입니다.

심규순위원

그래도 아파트 지하면 이것 불법 건물이에요. 동장님 아시죠? 건축물상 불법이에요. 그래서 탁구동호회들이 그냥 치는 건지 알았어요. 아파트에다 임대료를 얼마 줍니까? 아파트에 임대료를 주지 않고 동호회 형식으로 해서 치고 있는데, 물론 존경하는 부흥동 주민자치위원장님도 잘 알고요, 그 동장님도 열심히 하시는데 물론 이것은 적극적으로 해줘야되는 데요, 지금 조그만 예산 100만원, 160만원 정도인데 별것 아닌데 지금 홈플러스 4층에 탁구장을 하려고 위원들하고 전부 다 협의 중에 있습니다. 그게 250평인데 이것을 물론 해주는 것은 좋습니다. 여기가 탁구 인원도 굉장히 많은 것으로 알고 있어요. 이런 것을 찾아서 해주는 것은 좋은 데 이게 합법적인 건물은 아니죠?
영광

양영광동안구행정지원과장

임대를 줬는데 사실은 예산 요청을 전면 원목마루 까는 것으로 1천만원 정도로 구두로 얘기가 됐던 건데요, 저희 청사관리팀에서 나가서 현장을 보니까 임대를 해서 일부 한시적으로 쓰고 있는 것이기 때문에 이것을 베니어 자재만 사주면 탁구 회원 중에서 목수 분야에 일하는 분이 계시기 때문에 자재만 사주면 회원 중에서 그것을 깔겠다. 이래서 이것은 자재비입니다.

심규순위원

이게 임시로 쓴 게 아니고 10년이 넘었습니다.
영광

양영광동안구행정지원과장

그런데 일단은 한시적으로 쓰고 있는 거죠.

심규순위원

탁구장을 주민들이 동호회를 만들어서 아파트 지하에서 쓰는 것을 체력단련실이나 쓰는 것으로 알고 있지 동사무소에서 예산을 받아서 주는 것은 처음이에요.
영광

양영광동안구행정지원과장

어차피 취미교실은 동주민센터에서 관리를 하니까 그 주민들을 위해서 보다 좋은 장소에서 하기 위해서 최소한의 경비만 재료비만 사주는 것으로 편성을 했습니다.

심규순위원

이것은 법적으로 상관이 없을지 모르지만 이게 좀 우려스러워서 아파트 지하에서 하고 있는 것을 예산을 준다면 이게 사례가 되거든요. 이게 근거 사례가 되기 때문에 지금 각 아파트 지하에서 하고 있는 것이 많아요. 그런 것 다 지원해 줘야 된다는 거예요. 그리고 비산3동은 다목적복지회관은 아직은 멀쩡한 것 같은데 플로어를 갈아야 된다고 나왔는데 예산도 적은데 이 돈 가지고 됩니까?
해용

류해용동안구청장

여기는 전부 갈아주는 건데요, 일부 보수만 해줘도 되요.

심규순위원

이것을 추경에 꼭 이렇게, 비산3동에 심재민 위원장님 계시지만 시급하지 않는 것을 2차 추경에 돈을 빌려서까지 이것을 해줘야 되느냐, 의심스러운데 구청장님! 그렇게 급해요?
영광

양영광동안구행정지원과장

일부 보수만 해도 되는데요, 전체적으로 원목마루를 교체를 하려고 올린 건데 사실은 일부 보수 400만원 정도만 있어도

심규순위원

그런데 1천 700만원이나 이렇게 과다하게 올라왔어요?
영광

양영광동안구행정지원과장

전체 전면 교체로 해서 올라온 거죠.

심규순위원

전면 교체는 추경에 하지 말고 내년 본예산에 세워야죠. 다리가 쭉 빠지고 못할 정도인지 알았더니, 위원장님! 여기 보세요. 쓸만합니다. 이게 비산3동입니다.
영광

양영광동안구행정지원과장

비산3동 탁구.

심규순위원

여기 보세요. 이것을 본예산에 올리셔야지 400만원가지고 될 것 같다면 400만원은 이해를 합니다. 그런데 1천 700만원이라는 돈을 추경에 올렸습니다. 사진에 보면 다른 부분은, 심재민 위원장님이기 때문에 예산은 세워줘야죠. 그런데
영광

양영광동안구행정지원과장

그쪽에는 위원님이 세 분 계시잖아요. 문수곤 부의장님하고

심규순위원

다른 의원님은 몰라. 여기 계시는 위원님 얘기하는데 사진을 찍어오려면 최고 노후된 데를 찍어오든지 최고 멀쩡한 부분을 찍어왔습니다.
해용

류해용동안구청장

사람 쓴 데가 들어갔어요.

심규순위원

그래요. 그런 부분을 중심적으로 찍으면
해용

류해용동안구청장

그 부분을 갈아주려고 했더니

심규순위원

이것 보세요. 우리 범계동 같은 경우는 당장 세워줘야 되잖아요. 그리고 범계동장님도 이것을 왜 지금 세워요? 본예산에 세우지. 이것은 작년부터 갈아줘야 되는 거예요.
영광

양영광동안구행정지원과장

동절기가 11월부터 되면 난방이 당장 필요하기 때문에 그것은 본예산에 세우면 시기적으로 좀 늦지 않나 그래서 그렇고요, 비산3동 것은 일부 보수만 해도 크게 지장이 없을 것으로

심규순위원

그러면 알아서 삭감해 주시고요, 자료 감사합니다.
재민

심재민위원장

심규순 위원님 수고하셨습니다. 김웅준 위원님.

김웅준위원

김웅준 위원입니다. 지금 심규순 위원님 질의하신 것에 덧붙여서 질의드릴게요. 부흥동 탁구장과 관련해서 사실 이게 처음으로 올라온 일이에요. 이 사건이 굉장히 큰 거예요. 지금 갈산동에 아파트 지하에 청소년공부방이 있어요. 관양2동의 아파트지하에 청소년공부방이 있습니다. 그런데 바닥을 단 돈 100만원 들여서 해달라도 사유 건물이기 때문에 못해준다 하는 것이 여태까지 구청의 입장이었단 말이에요. 그런데 이런 게 올라왔어요. 그러면 그동안에는 못해 준다고 했다가 이것을 계약서도 없는 상태에서 지원해 주는 것은 공동주택 지원 조례에 의한 것도 아니고 지금 이게 뭐예요? 선거 때가 되니까 별일이 다 벌어지는데.
해용

류해용동안구청장

그것은 불법 건물이 아닌데요. 상가 지하인데.

김웅준위원

불법 건물을 한 게 아니라
해용

류해용동안구청장

상가 지하 정식으로 임대해서 쓰는 거예요.

김웅준위원

계약서 있어요?
해용

류해용동안구청장

그럼요. 계약서 해 갖고

심규순위원

아파트 지하예요.
해용

류해용동안구청장

아파트 상가 지하예요. 상가 지하인데 저희가 희망근로 자재비로

김웅준위원

희망근로 자재비가 여기까지 들어가요?
해용

류해용동안구청장

희망근로 자재비로 사주려고 했는데 그게 없어가지고 어차피 주민이 활용하는 것 우리가 임대한 것이고 임대료도 더 올려달라고 해서 더 주고 그러는 건데 최소한의 경비만 하는 거죠. 영구시설이 아니고 베니어합판만 사주는 거예요.

김웅준위원

제가 말씀드리는 취지는 그런 거예요. 갈산동의 청소년공부방 아파트 단지 내에 있는 시와 협약을 맺은, 구와 협약을 맺은 공부방에 있어서는 우리가 운영비만 지원해 주지 거기에 있는 시설비는 전혀 지원을 안 해주고 있거든요. 그러면 안 해주는 이유가 그것은 소위 말하면 아파트 단지의 건물이기 때문에 안 해준다. 이런 명분이 있어서 여태까지 그런 지원 사업이 없었어요. 그래서 이런 것들이 혹시 그렇게 비쳐지면 그런 데도 지원해 줘야 되거든요. 사실 청소년공부방이 구와 시 체육청소년과와 협약이 돼서 그 부분이 공공시설로 이루어졌으면 그 부분에 있어서도 지원사업이 이루어져야 되는데 에어컨을 놔 달라도 거기 에어콘도 못 놔줘요. 바닥재를 해달라도 바닥재를 못 놔주는 게 현재까지의 실정이라고요. 그런 곳이 우리 시에 몇 군데가 있는데 그런 것도 해석을 이렇게 확대 해석해서 지원해 줄 수 있는 방법을 강구해야 되겠다 하는 말씀을 드립니다. 아셨죠? 이상입니다.
재민

심재민위원장

김웅준 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 계십니까?

심규순위원

안양1동은 사진은 안 오는 겁니까? 안양1동은 없어요?
재민

심재민위원장

안양1동 사진 요청하셨습니까?

심규순위원

안양1동 사진을 봐야죠. 어디가 새는지 봐야 되요.
재민

심재민위원장

심규순 위원님! 보충질의하실 내용 있으십니까?

심규순위원

이 사진을 가지고 동장님이 설명 좀 해줬으면 좋겠어요. 이 사진을 가지고. 안양1동 동장님! 이 사진을 가지고 어느 부분이 어떻게 새고 어떻게 공사할 것인지 설명 좀 부탁드리겠습니다. 첫 페이지, 두 페이지 번호 수도 없으니까요.
철진

김철진안양1동장

2페이지 바로 뒷장에 2층 저희 중앙 출입문인데요, 여기에 보시면 출입문 위에 빗물받이가 있다고 하지만 비가 많이 올 경우에 이 현관문 쪽으로 빗물이 들어옵니다. 그래서 이 대리석의 몰타르 이 부분으로 해서 물이 침수가 돼가지고 그 뒷장에 바로 보시면 이 뒤에 엘리베이터 선 있는 몰타르가 거기까지 물이 들어가서 엘리베이터가 부식이 되고 2층 복도 안쪽이 외형이 벗겨지는 그런 현상이 나타난 거죠.

심규순위원

그러면 두 번째 장에 2층 방수 불량으로 인한 1층 엘리베이터 부식 및 2층 복도 안쪽 탈피인데 이게 1~2년 사이에 일어난 자국은 아닌데요? 지금 바로 됐는데요. 그렇죠? 이 사진을 보면 1~2년 된 게 아닌데요. 동장님! 여기에 어떻게 생각하세요?
철진

김철진안양1동장

제가 봤을 때는 여기 이 대리석 몰타르 이런 데는 공사했을 때 전문적으로 방수는 안 했을 것으로 봅니다. 그런데 그게 한 3년 정도 지나니까 몰타르 같은 게 약간 균열도 있고 이렇게 되지 않겠습니까? 그래서 비가 들이쳤을 경우에 그런 균열을 타고 물이 쭉 새 들어가는 그런 현상을 보인 것으로 판단이 됩니다.

심규순위원

옥상 방수도 완전 불량인데요, 다시 해야겠네요.
철진

김철진안양1동장

뒤에 보시면 옥상 바닥 방부목 같은 경우는 3년에 한번씩 방수칠을 해주고 해야 되기 때문에 저희가 이번 기회에 미리 예방 차원에서 이 데크하고 같이 도색을 올린 내용이 되겠습니다.
재민

심재민위원장

심규순 위원님 수고하셨습니다. 김웅준 위원님.

김웅준위원

1동 동장님이 지역 주민을 사랑하는 마음은 충분히 알겠습니다. 그런데 옥외에 나와 있는 방부목에 칠을 한다. 이것은 너무 사치고요, 늘 비 들이치는 부분 그러면 놀이터에, 약수터에 있는 의자 매번 칠해 줘야 되요. 이것은 이렇게 퇴색할 수밖에 없는 그런 것으로 인정하고 위원장님! 이 부분은 방수가 2년차 하자인지 3년차 하자인지는 제가 정확히 모르겠지만 사실 2년차 하자일 때 있는 동장께서 그것이 2년차 하자 기간일 때 내가 해야 할 일이 무엇인가를 꼼꼼히 따져봐 가지고 하자보수를 요청해야 되는데 아직 공직사회에서 그런 풍토가 조성이 안 돼 있는 것만은 사실입니다. 그래서 이 사항은 우리가 계수 조정 때 다루기로 하고 이 책임 문제는 행정사무감사 때 책임 소재를 분명히 밝혀서 앞으로 이런 부분에 있어서는 정말 당시의 동장들은 누가 됐든지 간에 책임을 묻는 그런 시스템으로 가는 것이 좋을 것 같습니다. 이상입니다.
재민

심재민위원장

김웅준 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 계십니까? 위원님들께서 질의하신 내용은 안양시의 예산이 사실 굉장히 어려운 상황이다 보니까 사실 총무경제위원회 위원님들께서 작은 것 가지고 민감하게 대응하신 위원님들은 안 계세요. 그런데 워낙에 없는 예산에서 하다보니까 많은 질의를 하신 것 같습니다. 그 점 이해해 주시고요, 그리고 더 이상 질의하실 위원님이 안 계신 것 같은데 쌍칠년 이후에 금년 7월, 8월에 안양에 굉장히 큰 폭우가 내린 것으로 알고 있습니다. 그래서 주민이나 시민의 안전을 위해서 양 구청 구청장님을 비롯한 실과장님들 또 각 동의 동장님들께서 불철주야 애써주신 덕에 큰 사고 없이 잘 마무리된 것 같습니다. 그 점에 대해서 이 자리를 비롯해서 다시 한 번 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의를 종결하겠습니다. 이상으로 양 구청 소관에 대한 「2009년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출 예산안」에 대한 심사를 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 「2009년도 제2회 추경 예산안」에 대한 심사를 종료하겠습니다. 이상으로 당 위원회 금일 의사일정이 모두 마무리되었습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원들께 감사드리며 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

16시 25분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록