하연호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 (임시회) 중 보사환경위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서,

위원장님! 의사진행발언있습니다.

권주홍 위원님 의사진행발언해 주시기 바랍니다.

동장님들께 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다. 사실 동에서 중요한 일이 일어났을 때는 위원님들이 중선거구제다 보니까 4개 동, 5개 동, 3개 동 관할하다 보니까 중요한 일이 일어난 내용도 모르고 외부에서 들었을 때는 동장님들 과연 어떨까, 하는 것을 생각을 한번 하십시오. 사실 모든 행정의 연락은 행정팀장이나 주민생활팀장이 있습니다마는 서로 어떤 의원을 떠나서 중요한 일들은 의원들이 알 수 있고 또 동장님들과 함께 할 수 있는 부분들이 되어야 된다고 저는 생각을 합니다. 본 위원뿐만이 아니라 위원님들은 사실 어떻게 보면 동장님이 관할하는 주민들의 표에 의해서 의결에 의해서 선출직으로 와있는 것 아니겠습니까? 정말 어떻게 보면 커다란 문제가 되는 사안들도 모르고 이 자리에 앉아있는, 다른 위원보다도 늦게 아는, 지역구가 아닌 다른 위원들한테 들었을 때 과연 어떨까, 하는 이런 생각을 참고해서 이제 2010년도 선거가 있다고 그래서 적당히 보내는 것보다는 그럴수록 여기 있는 분들이 전체적으로 다음에 6대에 들어왔을 때 과연 좋은 관계 이루어질까, 이 부분도 생각을 하시고 신뢰할 수 있는 2010년도가 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 특히 선거가 있기 때문에 그런 부분이 더욱더 있을 수 있습니다. 그러나 중요한 사항은 6월까지 임기기 때문에 그때까지는 이 점 참고해서 동장님께서 참고해 주셨으면 감사하겠다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

권주홍 위원님께서 지금 말씀하신 취지는 가급적이면 공유를 좀 해서 위원님들의 알권리를 동장님들께서 같이 공유했으면 좋겠다는 말씀을 해 주셨고요, 박종걸 구청장님 이 업무보고 하기 전에 안양8동장의 홍삼식 동장과 김경수 환경위생과장님 두 분은 교육을 들어가셨고 그다음에 박달2동의 이엽 동장님과 부림동의 손태정 동장님께서는 연가 및 병가를 신청해서 이 자리에 참석을 못했습니다. 위원 여러분께서는 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 박종걸 만안구청장님 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고하여 주시기 바랍니다.

만안구청장 박종걸입니다. 안양시의 발전을 위해서 열정을 가지시고 연일 의정활동에 노고가 많으신 이동기 위원장님을 비롯한 위원님들께 심심한 위로와 깊은 감사를 드리면서 경인년 새해에도 건강하시고 소망하시는 모든 일들이 청취되시길 기원드리겠습니다. 업무보고에 앞서 만안구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 우계남 복지문화과장입니다. 1월 11일자 전보 발령되었습니다. 심현 환경위생과장입니다. 김철진 안양1동장입니다. 문교영 안양2동장입니다. 1월 11일자 동안건설교통과장에서 전보되었습니다. 목진선 안양3동장입니다. 이근무 안양4동장입니다. 조정환 안양5동장입니다. 1월 11일자 시 재산관리팀장에서 승진되었습니다. 김병학 안양6동장입니다. 역시 1월 11일자 석수1동장에서 발령되었습니다. 권광만 안양7동장입니다. 홍삼식 안양8동장은 아까 말씀드린 대로 5급 승진 리더과정 교육 중입니다. 차경진 안양9동장입니다. 최영인 석수1동장입니다. 역시 1월 11일자 주민생활지원팀장에서 승진되었습니다. 곽수창 석수2동장입니다. 석수2동장은 1월 19일자 도 산업경제과 고용안정담당에서 전보되었습니다. 구겸회 석수3동장입니다. 정영오 박달1동장입니다. 이엽 박달2동장은 맹장수술을 받았습니다. 한림대병원에 입원 중에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 유인물에 의해 주요 업무를 보고드리겠습니다. 2010 주요업무보고(만안구청 소관) (보사환경위원회) 이상으로 만안구의 주요 업무보고를 마치면서 저를 비롯한 330여 만안구 공직자들은 주민에게 한발 더 다가서는 주민 밀착형 생활시정을 실천하여 어려운 이웃과 함께 나누는 따뜻한 복지행정에 최선을 다하겠습니다. 지난해 위원님들의 성원에 다시 한번 감사드리며 금년에도 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

박종걸 만안구청장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 전만기 동안구청장님 나오셔서 간단한 인사와 더불어서 간부 공무원 소개 및 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

다시 한 번 인사드리겠습니다. 지난해 12월 29일부터 동안구청장으로 일하게 된 전만기입니다. 여러 가지로 부족합니다. 그렇지만 지금까지 시에서 30여 년간 근무하면서 여러 분야에서 모든 행정 경험을 바탕으로 주민들 불편을 제로화시키고 행복한 생활시정을 펴는데 모든 노력을 다하겠습니다. 특히 저는 두 가지 점에 특별한 관심을 가질까, 이렇게 생각을 하고 있습니다. 첫 번째로 위원님들과 의사소통을 위한 시스템의 정착입니다. 그래서 앞으로 구나 동에서 실시되는 각종 공사의 착공이나 준공 또는 행사 이런 모든 사항을 사전에 알려드림으로서 위원님들의 의견을 수렴할 수도 있고 여러 가지 시민의 알권리 충족에도 관심을 가질까, 그렇게 생각합니다. 그리고 또 내부적으로는 공무원들의 사기 진작 그리고 능력 개발입니다. 무슨 상황에 처하든지 지시에 따라서 움직이는 것보다 상황에 따라서 자기가 판단하고 생각하고 스스로 결정해서 일을 처리하는 그런 시스템을 갖추도록 부단한 능력 계발을 하겠습니다. 이를 뒷받침하기 위해서 먼저 정풍운동입니다. 이 정풍운동은 간부 공무원부터 솔선수범해서 과거의 관행을 과감히 탈피하는 그런 운동이 되겠습니다. 그런 운동을 통해서 직원들까지 파급됨으로써 우리 조직의 체질 개선을 기하도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 이런 모든 게 저 혼자만의 의지로는 충분하게 효과를 거둘 수 없다고 생각을 합니다. 여러 위원님들의 고견 또는 협조, 잘못한 일이 있을 때는 가차없이 꾸지람을 주시기 바랍니다. 모든 의견을 수렴해서 진짜 행복한 동안구를 만들 수 있도록 저의 모든 노력을 다하고자 합니다. 간단하게 인사드립니다. 그러면 다음은 우리 구의 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 박의신 복지문화과장입니다. 김경수 환경위생과장은 5급 승진자 리더과정 교육 중에 있습니다. 오늘 참석을 못했습니다. 정영길 비산1동장입니다. 이융희 비산2동장입니다. 윤종형 비산3동장입니다. 김길순 부흥동장입니다. 최영규 달안동장입니다. 박의신 관양1동장입니다. 권인진 관양2동장입니다. 평촌도서관장에서 지난 1월 11일자로 전보되었습니다. 이해홍 평촌동장입니다. 김남수 평안동장입니다. 원정희 귀인동장입니다. 길정순 호계1동장입니다. 김정수 호계2동장입니다. 조정윤 호계3동장입니다. 최동순 범계동장입니다. 유덕규 신촌동장입니다. 김칠성 갈산동장입니다. 손태정 부림동장은 오늘 가사 일정으로 연가 중입니다. 불가피하게 참석을 못했습니다. 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 경인년 새해를 맞아 존경하는 이동기 위원장님을 비롯한 보사환경위원회 모든 위원님들 가정에 행복이 충만하시고 하시는 모든 일이 성취되시기를 기원드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 중심으로 주요 업무보고를 드리겠습니다. 2010 주요 업무보고(동안구청 소관) (보사환경위원회) (업무보고 중지)

구청장님! 주요 업무 실적은 지난번 행정사무감사 때 다 정리가 된 상태기 때문에 2010년도 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다. (업무보고 계속) 2010 주요 업무보고(동안구청 소관) (보사환경위원회) 지금까지 보고드린 것처럼 우리 동안구 400여 공직자는 시민의 권익 보호와 주민 불편 제로 도시를 만들어 가는 정책을 펼쳐 시민이 행복한 생활 구정 실천으로 아름다운 도시, 행복한 안양을 만들어 가겠습니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 성원과 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전만기 동안구청장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 동주민센터에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 업무보고의 청취에 앞서서 위원님들께 양해 말씀을 드리도록 하겠습니다. 동주민센터의 경우 업무 내용이 유사하고 31개 동에 대한 업무보고를 다 청취하기가 어렵다는 실정 때문에 만안구, 동안구에서 각 한 개 동씩만 청취를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 만안구, 동안구 1개 동에 대한 업무 청취를 듣도록 하겠습니다. 그럼 만안구 14개 동을 대표해서 석수1동의 최영인 동장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

석수1동장 최영입니다. 그동안 주민생활지원과에서 근무하면서 이동기 위원장님과 위원 여러분들께서 많이 도와주시고 격려해 주신덕분에 1월 11일자로 석수1동장으로 근무하게 되었습니다. 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀을 올리겠습니다. 연일 계속되는 의정활동과 시정 발전을 위하여 노고가 많으신 이동기 위원장님과 위원 여러분께 감사드리며 석수1동 주요 업무를 보고드리겠습니다. 2010 주요업무보고(만안구청 관할 14개 동주민센터 소관) (보사환경위원회) 이상으로 석수1동 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최영인 석수1동장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 동안구청 17개 동을 대표해서 관양2동의 권인진 동장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

관양2동장 권인진입니다. 존경하는 보사환경위원회 이동기 위원장님과 위원님들께 주요 업무보고를 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 평소 동 행정 발전을 위해 많은 관심과 아낌없는 성원을 보내 주시는 위원님들께 깊은 감사의 인사말씀을 드리며 배부해 드린 유인물에 의거 기본현황과 2009년도 추진 실적 및 2010년도 추진 계획 그리고 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 2010 주요업무보고(동안구청 관할 17개 동주민센터 소관) (보사환경위원회) 이상으로 관양2동 주요 업무보고를 마치면서 항상 안양시의 발전을 위하여 정열적으로 의정활동을 하고 계신위원장님과 여러 위원님들께 다시 한 번 깊은 감사의 인사 말씀을 드리며 미력하거나 관양2동 발전을 위하여 최선의 노력을 다할 것을 다짐드립니다. 감사합니다.

관양2동 권인진 동장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 2010년도 사업 추진 계획을 우리가 보고 받았습니다. 그래서 이 추진 계획을 가지고 행정사무감사를 실시를 하고 그러기 때문에 위원님들께서 중요하신 부분이나 또 당부의 말씀이나 사업 추진이 원활하게 될 수 있도록 좋은 고견을 주시기 부탁을 드리겠습니다. 질의와 답변은 원활한 회의 진행을 위해 일괄질의 후 일괄답변을 하도록 하되 미흡한 부분 또는 추가 사항에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자합니다. 위원 여러분께서는 많은 참고를 하시기 바랍니다. 집행기관에 질의나 당부하실 말씀이 있으시면 위원님들께서 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 문수곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 먼저 박종걸 만안구청장 또 전만기 동안구청장님 특히 전만기 동안구청장님 2009년 12월 29일 구청장 취임을 다시 한 번 축하를 드립니다. 그리고 청장님을 비롯한 과장님들 또 뒤에 일선에 계신 동장님들 2010년도 업무보고 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 그리고 2010년도 복 많이 받으십시오. 그냥 당부의 말씀을 청장님께 드리겠습니다. 우리가 2009년도에도 경제가 어렵기 때문에 조기집행을 했습니다. 그래서 2010년도에도 경제가 활성화가 되지 않기 때문에 지역경제 활성화를 위해서 또 서민 경제를 위해서 조기집행을 하지 않겠나 생각이 듭니다. 조기집행할 때 2009년도를 잘 참고하셔가지고 효율적으로 조기집행을 했으면 하는 바람입니다. 특히 2009년도 같은 경우도 각 동의 체육대회를 조기집행을 하니까 각 동에 돈을 내려보내 주다보니까 각 동마다 미리 조기집행한 그런 사례가 있었습니다. 그래서 2010년도에는 그 부분을 참고해 주시고요, 그다음에 매년 우리가 행정사무감사 때 양 구청에 지적되는 것은 예산 편성 및 집행에 관한 것 하고 그다음에 환경위생과 같은 경우는 환경개선부담금 체납 관리에 관한 사항이고 그다음에 생활안정자금 융자금 미 회수에 관한 것이 행감 때 나온 공통적인 지적사항이지 않나 생각이 됩니다. 이 예산 편성에 관한 집행에 대해서도 연초에 예산에 대한 부분을 계획을 잘 세워 가지고 효율적으로 운영해 주시고 그다음에 환경개선부담금이라든가 생활안정자금 융자금 미 회수에 관한 부분도 연초에 계획을 잘 세워 가지고 차질 없도록 체납 관리에 철저를 기했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 좋은 말씀 고맙습니다. 하연호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우선 질의성보다 이게 2010년도 주요 업무보고 하는 것이고 5대 의회가 이제 거의 마무리를 짓고 하는 입장에서 순수하게 업무보고 청취 성격으로 받아들이고요, 지난번 연말 2009년도 행정사무감사에서 지적한 사항을 양 구청장님들과 동장님들 현장에서 움직이는 동장님들께서 그동안 행정사무감사에 지적된 사항을 잘 정리해서 6대 때 안양시의회에 새롭게 구성되는 6대 의원님들한테 모든 것을 넘겨서 잘 화합하고 아름답고 행복한 도시를 만들기 바라고 본론으로 들어가서 우선 먼저 아름다운 도시, 행복한 안양을 위해 일선 현장에서 노고가 많으신 박종걸 만안구청장님과 전만기 동안구청장님 또 일선 현장에서 많은 주민과 같이 일을 하시는 동장님들 노고에 치하드리면서 2010년 주요 업무보고서의 철저한 준비에 깊이 감사드립니다. 만안구․동안구청장님 충분한 업무보고 받았는데 하나 약간 걱정스러운 게 얼마 전까지만 해도 63만 도시 안양, 63만 도시 안양, 시장님도 그렇고 모든 행정이 63만 도시의 행정을 펼치다보니까 2007년도에 최고점을 통해서 지금 굉장히 줄었습니다. 지금 61만 얼마가 되는 것 같아요. 그러면 지금 63만에서 어바웃 보통하면 지금 2만명이 감소되는데 이게 깊숙한 대화할 것은 아니고 업무보고 자리니까 만안구청장님도 그렇고 동안구청장님도 그렇고 실제 인구 감소가 동안구 같은 경우는 올해만 3천 147명이 줄어서 특히 달안동과 비산3동이 줄었다고 그랬는데 만안구 인구 감소가 어떻게 되고 있는지, 원인이 어디가 있는지, 구 행정을 펼치는데 인구 감소에 어떤 게 있는지, 이게 깊숙한 대화할 것은 아니고 가볍게 터치해서 업무보고 자리니까 말씀해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리고요, 두 번째는 지금 업무보고서를 충분히 받아봤습니다. 만안구도 그렇고 동안구도 그렇고 지난 2009년도 행정사무감사에 말씀드렸는데 안양은 굉장히 특수한 지역이라고도 말씀드렸지만 모락산, 청계산, 수리산, 관악산으로 상당히 분지형인데 봄에는 중국의 황사권에도 황사가 굉장히 강해서 한번 들어오면 잘 나가지가 않아요. 산에 올라가다보면 느낄 수 있는데 이것은 자연환경이라고 볼 수 있지만 인문환경으로 따지면 지금 안양시 관내 동안구에도 5개, 만안구에도 2개 7개의 큰 레미콘공장과 공장 안에 대형 레미콘 차가 보통 4～50대씩 움직이는데 7개만 따져도 레미콘 차가 벌써 몇 대입니까? 4×7＝28 한 300대가 있는데 자연환경은 그렇다치고 인문환경은 지금 문제가 발생된다고 봅니다. 비산먼지라든가 도로 문제라든가 이런 문제. 그래서 만안구는 26쪽에 쾌적한 환경 정비를 위한 오염대책이라든가 비산먼지 발생, 레미콘 공장 42개, 동안구는 또 31쪽에 지도점검 47개 레미콘 5개 나왔는데 동안구청장님 업무보고 보니까 특수시책으로써 쾌적한 녹색환경 만들기 했는데 이건 하루아침에 될게 아니고 간부 공무원들이랑 시장님이랑 한번 해서 이것 정말 구시대 안양시에 활보했던 레미콘공장이 지금 현 이 시기에도 와서 과연 필요성이 있는가 싶어서 한번 집중적으로 업무 공조를 해서 회의를 해서 다음에 6대 때 어떤 위원님이 들어오시든 환경을 다 같이 논할 수 있는 그런 장을 마련해 주셨으면 좋겠다는 게 제 개인적인 사견이고 이것은 당부의 말씀입니다. 꼭 한번 환경문제를 어필해 주셨으면 좋겠어요. 그리고 세 번째는 이것을 꼭 한번 터치하고 넘어가고 싶었는데 못했는데요, 이것 저도 공감은 되는데 언젠가 한번 지난번 3월 달에 이런 신문기사를 본적이 있습니다. 경기도 연천, 포천, 김포 쪽에도 군사보호시설이 군사지역이 해제됐는데 거기에 조그만 글씨가 안양시가 빠졌어요. 지금 안양시가 58.5평방킬로미터에 인구 밀도가 서울, 부천, 안양에서 지금 인구 과밀이 가장 많은 도시죠. 다시 말하면 지금 조그만 면적에 인구가 많다는 거죠. 그래서 2007년 통계로 1평방킬로미터당 10만 147명인가 이렇게 살고 있는 거죠. 지금은 더 과밀할 것 같아요. 그런데 여기 업무보고를 보니까 사는 공간이 삶과 연계돼서 걱정스러운데요, 주거지역 빼 놓고 일반 녹지지역 빼 놓으면 정말 시민이 살 공간이 없는데 그러면 만안구랑 동안구가 안양시에 과연 군사지역으로 지금 얼마가 점유하고 있는지, 거기에 공업지역, 상업지역, 주거지역, 녹지지역인데 만안구는 그린벨트가 표시가 되어 있는데 동안구는 그린벨트가 표시가 안 됐지만 이 군사보호지역을 시에서 또 정치 관계자를 통해서 안양시는 지금 군사보호지역에서 외곽 지역인데도 불구하고 해지가 안 됐는데 안타까워서 물어보는 겁니다. 그것 몇 프로를 차지 하고 있는지를 그건 이따 답변 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재선 위원입니다. 2010년 만안구, 동안구 업무보고 하시느라고 박종걸 만안구청장님, 전만기 동안구청장님 수고 많으셨습니다. 그리고 전만기 동안구청장님의 부임을 축하드리면서 구정 운영방침에 있어서 야심찬 계획을 말씀해 주셨습니다. 감사를 드리겠습니다. 말씀해 주신 중에 세 가지가 본 위원 기억에 남아서 다시 한 번 말씀드려보겠습니다. 의원과의 의사소통시스템을 정착시키겠다고 말씀해 주셨습니다. 각종 건축물 착공, 준공, 행사 등을 의원께 사전 알려드려서 공감대를 공유하고 함께 의사소통을 통해서 공감대를 형성하시는 것을 하시겠다는 말씀과 공무원들이 직원들이 스스로 결정해서 일을 처리토록 결정권을 부여해서 직원들의 사기 진작을 통한 조직의 체질 개선에 기여하겠다는 말씀과 또 말미에는 주민 불편 제로 도시를 만들겠다고 말씀을 하셨습니다. 굉장히 공감이 가고 이렇게 동안구청장으로 부임하셔서 야심찬 계획을 발표해 주심에 감사를 드리겠습니다. 그런데 현재 만안구나 동안구 중에서도 지금 구청장님이 말씀해 주신 것 중에 의원과의 의사소통시스템 정착이 잘 안 되고 있는 동이 더러 있습니다. 그것에 대해서 좀 더 철저를 기해 주실 것을 만안구청장님, 동안구청장님 함께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 업무보고서 9페이지 보면 기본현황에 한부모가족 현황이 나와 있습니다. 그런데 이 내용은 지난해에도 본 위원이 지적한 내용인데 시정이 안 되고 있어서 한번 더 말씀을 드립니다. 동안구 한부모가족인지 저소득 한부모가족인지가 구분이 안 돼 있어서, 1년이 지나도 시정이 안 되고 있네요. 그것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 만안구청장님께 질의합니다. 만안구에도 기본현황에 보육시설현황이 나와 있습니다. 동별 구분해서 동안과 다르게 아주 상세히 현황표를 작성해 주셨습니다. 감사를 드리겠습니다. 그런데 이 보육시설 중에서 시립이나 부모 협동, 직장 보육시설이 표시가 되어 있지 않는데 없는 것인지 누락된 것인지 답해 주시기 바랍니다. 그리고 안양8동장님 다른 동보다 특별한 사업을 한 두 가지를 하고 있어서 칭찬의 말씀과 함께 자세한 운영방침에 대해서 답변을 해 주시면 좋겠습니다. 다른 동과 다르게 택배서비스 이용에 어려움을 겪는 부재중 가정을 대신해서 동사무소에 택배를 맡겨 놓으면 편한 시간에 와서 찾아갈 수 있도록 하는 서비스를 해서 지난해, 홍삼식 동장님은 교육 중이신가요? 그러면 구청장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 지난해 104건의 택배 수령서비스를 하신 것으로 나와 있습니다. 이것에 대해서 상세히 답변해 주시고 지금 동별로 다 사랑의 자판기가 운영이 되고 있는데 8동은 사랑의 자판기 운영 이익금을 정산해서 이웃 돕기에 사용을 하면서 수입․지출 이웃 돕기한 현황을 공고를 통해서 주민들이 잘 알 수 있도록 공지를 하고 있습니다. 이것에 대해서도 자세하게 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 동안과 만안구 공히 목욕업소에 가면 여성 목욕탕에 가면 헤어드라이기가 비치되어 있습니다. 그런데 헤어드라이기에 어떻게 쓰여있냐 하면 100원, 200원을 투입하고 자동으로 사용하도록 되어 있는데 “본드라이기 사용 수익금은 전액 동사무소에 전달하여서 이웃 돕기에 사용하고 있습니다.”라고 써 있는데, 안 써 있는 곳도 물론 있겠습니다마는 그렇게 사용된 내용을 보고 들은 적도 없고 말씀해 주신 적도 없습니다. 이런 것에 대해서 어떻게 파악하고 계신지 또 시행은 되었는지, 그 금액이 적고 많고를 떠나서 현황은 알고 계신지 답변해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 지금 권용호 위원님께서 말씀하신 사항과 이재선 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 구청장님들 즉답 가능하시죠? 시간을 좀 드릴까요? 가능하시겠습니까?

이재선 위원님이 말씀하신 택배서비스는 알아봐야 되는데 목욕 업소는

그러면 이렇게 하도록 하겠습니다. 지금 사실은 업무보고 자리인데 동장님들 2010년도 첫 업무보고인데 눈을 크게 뜨시고 정신을 차리셔야 되는데 많이 피곤하신 것 같습니다. 한 10분만 정회를 하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 박종걸 만안구청장님 답변해 주시기 바랍니다.

만안구청장입니다. 위원님들 질의 사항에 대해서 질의 순서에 의해서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 권용호 위원님께서 우리 시의 인구 감소 문제에 대해서 질의하셨습니다. 저희 만안구 같은 경우는 석수2동에서 한 4천여 명이 줄은 것 같습니다. 그 원인은 그쪽에 동삼아파트하고 한신아파트가 재건축 중에 있습니다. 그래서 일시적으로 그때 빠져나간 그런 경우고 또 재개발, 재건축 또 7동 같은 데 재개발하면서 일단 세입자들 이런 사람들이 빠져나가면 일시적으로 들어오지 않는 그런 경향이 있습니다. 그래서 줄은 것이고 인구 문제는 그렇습니다. 우리 목표 인구가 70만인데 기본계획 인구 목표 설정할 때 기존 주거지의 재개발, 재건축 등 도시 재생사업이 될 때 한 10퍼센트 정도 늘지 않나, 그 정도로 역으로 계산을 했습니다. 왜냐하면, 옛날에 인구 추계에 의한 방법이 있어요. 비례가 있고 또 최소자승법이 있고 또 로지스틱 곡선법이 있고 다 있는데 과거 인구 추세로는 우리 안양시의 인구를 추정할 수가 없습니다. 그래서 앞으로 우리 안양시에 담을 그릇에 어떤, 어떤 사회적 증가 요인이 있는가 또 자연 발생적으로 출산이나 그런 것은 미미하기 때문에 그런 사회적 증가 요인을 계산을 했었어요. 예를 들어서 재개발, 재건축 이런 등등해서 담을 그릇이 어느 정도 되는가 그래서 70만원으로 잡았던 건데 현재는 아직 재개발, 재건축이 진행 중에 있고 그렇기 때문에 70만이 2020년 그때 가면 도시 재생사업이 끝나면 아마 그 정도에 채워지지 않겠는가, 왜냐하면, 이번에도 용적률이 5동, 9동 같은 경우도 보니까 건축법이 바뀌었어요. 동간 거리가 좀 완화됐기 때문에 용적률이 한 15퍼센트 정도 늘어나게 됩니다. 그래서 우리 안양시의 인구는 자연발생적인 것보다는 사회적 증가 요인 그런 주거 공간 확보를 얼마큼 하느냐에 따라서 달라진다. 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 군사시설 보호구역이 만안구는 7.479평방킬로미터입니다. 시 면적의 20.47퍼센트를 차지하고 있습니다. 동안구가 3.72평방킬로미터고 그래서 전체 11.202평방킬로미터로 20.47퍼센트입니다. 그래서 만안구만 하더라도 박달동에 군부대가 7개가 있습니다. 그리고 석수동에 있고 그런데 석수동 167연대죠. 거기는 이사 갈 계획이 있고 박달동 쪽은 오히려 정보사가 들어오는 형편이고 그래서 장기적으로 국방부에서는 아직은 이전할 계획이 수립되어 있지 않다는 말씀을 드립니다. 그러나 박달동 삼봉부락처럼 지속적인 요구에 의해서 거기는 일부 완화가 됐거든요. 어떤 직접적인 위해요소가 없는 그런 부분에 대해서는 시와 민간이 협조를 통해서 국방부에 건의를 해서 필요 없이 군사시설 보호구역이 지정된 부분에 대해서는 완화해 나가도록 이렇게 해나가도록 하겠습니다. 그리고 이재선 위원님 질의 사항입니다. 먼저 우리 구정을 하면서 위원님들과의 소통 문제를 말씀하셨습니다. 이 부분은 항상 저도 강조를 하고 있는 부분입니다마는 앞으로도 지속적으로 동장님들과 해서 또 구정을 함에 있어서 사전에 위원님들께 빠짐없이 통보드리고 또 사전 협의를 통해서 모든 일들이 위원님들과 같이 소통하는 가운데 일이 되도록 해 나가겠습니다. 그리고 직장보육시설에 대해서 말씀해 주셨습니다. 보고서 7페이지에 가정․민간 보육시설에 직장이나 시립, 법인이 없냐고 하셨는데 만안구에도 있습니다. 시립이 14개소가 있고 직장보육시설이 2개소, 법인이 1개소 있습니다. 그래서 17개소가 있습니다마는 이것은 시의 가족여성과에서 위탁을 줘서 하는 시립 14개가 있고 또 직장 두 군데하고 법인 한 군데는 시의 인가사항이고 또 시에서 관리를 하는 그런 거기 때문에 이 자료에는 포함되지 않았다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 안양8동에서 특수시책으로 하고 있는 부재중 택배 수령서비스 이용 실적 또 주민 반응에 대해서 답변드리겠습니다. 부재중 택배 수령서비스는 작년 4월1일부터 안양8동에서 실시를 했습니다. 그래서 지난해 12월말 기준해서 이용 건수가 아까 말씀하신 대로 104건입니다. 월 평균 13건의 꾸준한 이용 실적을 보이고 있습니다. 그리고 금년에도 6건이 있었습니다. 그래서 단골 이용객이 있을 정도로 주민들의 반응은 아주 좋습니다. 주민들에게 한걸음 더 다가서는 기회를 마련했다고 생각합니다. 금년부터는 거동이 어려운 노인, 장애인 가정을 직접 방문해서 택배 물품을 전달하면서 안부 확인, 말벗 등을 하는 서비스를 추진할 계획입니다. 그리고 특수시책으로 사랑의 자판기한 대를 운영하고 있는데 지원 대상자 선정 기준 등에 대해서 질의하셨습니다. 이것도 작년 4월부터 동주민센터 민원실에 운영하고 있습니다. 현재까지 그 수익금을 가지고 작년에 4회에 걸쳐서 60만원을 지원을 했습니다. 현재는 18만 9천원의 잔액이 있습니다. 그래서 금번 설에 이것도 지원할 계획이고 이 공지하는 것은 단체장 회의 시에 선정해서 추천을 해 달라고 해서 이렇게 처리를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.

박종걸 만안구청장님 수고하셨습니다. 다음은 전만기 동안구청장님 답변해 주시기 바랍니다.

동안구청장입니다. 먼저 의회 보고를 통해서 여러 가지 구정을 수행하면서 참고로 해야 될 여러 가지 좋은 말씀을 주신 문수곤 위원님, 하연호 위원님 말씀하신 사항은 앞으로 계속 구정 수행에 참고토록 하겠습니다. 그리고 권용호 위원님께서 말씀하신인구 감소에 대해서 원론적인 부분은 만안청장님께서 답변을 드렸지만 저희 구에 한정된 사례를 중심으로 아는 범위 내에서 답변을 드리겠습니다. 저희 구 같은 데 아까 업무보고를 통해서 말씀을 드렸지만 달안동 같은 경우가 감소되는 비율로는 제일 높았습니다. 저도 처음에 달안동이 여러 가지 도시계획이나 변동이 없는 고정된 아파트 단지인데 왜 이렇게 되겠느냐, 이런 것을 생각을 해봤더니 거의 아파트 한 세대에 두 가구 이렇게 주민등록이 되어 있던 그런 사람들이 좀 있었습니다. 그분들이 아파트를 정리하고 인근으로 간 경우도 있고 또 작년에 소형 아파트가 일시적으로 매매가 잘 이루어질 때 그것을 사기 위해서 주민등록을 그쪽으로 해놨던 사람들이 이제 정리한 사람들 이런 사람들이 있었고 작년에 우리 구 같은 경우에는 주민등록을 일제 정비를 해서 말소를 한 964세대 이렇게 말소를 했습니다. 이런 정리 과정 이런 것을 통해서 인구가 좀 줄었고 이런 것을 감안해서 인구 증가 요인은 앞으로 관양동에 동편마을이 입주가 되면 한 1만 2천명 정도 현재 또 입주가 진행 중인 데가 안양천변에 한화아파트가 있습니다. 거기가 774세대인데 현재 한 60프로가 입주가 진행 중에 있고 또 6월 달에 입주 예정인 대림아파트 옛날 동일방직 자리 거기가 220세대가 계획이 되어 있어 가지고 이런 것을 가감했을 때 동안구만 놓고 보면 과거 2007년도에 고점 수준 그 정도에서 거의 머물지 않겠나, 이런 판단을 해봅니다. 그리고 레미콘공장에 대해서 여러 가지 말씀을 해 주셨는데 저도 같은 생각을 했습니다. 저도 오자마자 레미콘공장 도대체 우리 시에 기여하는 게 좀 있는 건지 아니면 기여하는 게 없는데 피해만 주는 건지 이것도 쭉 분석을 하고 어제 도 한번 그 현황을 따져봤는데 우리 위원님 말씀하신 것처럼 우리 구에 5개 공장이 있어요. 거기에 차량이 284대가 있더라고요. 그런데 거의 구조가 짚차 구조예요. 회사에서 관리하는 게 아니고 짚차 구조로 운영하고 있는데 기여하는 것은 어제 보니까 제일 큰 회사 같은 경우에 재산세, 소득세 이런 것에서 한 7천에서 8천만원 정도 세금을 내고 있고 어떤 회사는 적십자 회비나 이런 것으로 사회 기여도 일부 하고 있던데 기여가 문제가 아니라 아까 말씀하신 것처럼 쾌적한 도시를 만드는데 이러한 레미콘공장이 앞으로 어떻게 조치가 되어야 될 건지, 이런 것은 이 자리에서 즉답은 드릴 수 없고 깊이 생각을 해보겠습니다.

네.

아까 이재선 위원님께서 말씀하신 사항 소통 관련 사항은 그전부터도 제가 위원님들과의 소통 꼭 생각을 하고 있었고 실천에 옮기고 싶고 해가지고 와서도 첫 번째로 우리 간부들한테 이게 그냥 하나의 지시로 될 사항이 아니라 시스템화되어야 된다. 이런 부탁을 했습니다. 그리고 아까 업무보고 9페이지에 나와 있는 한부모가족 이건 저소득 한부모가족이 맞습니다. 용어만 놓고 보면 충분히 오해할 소지가 있는데 그전에도 한번 지적을 하셨다고 그랬는데 이런 작은 문제지만 앞으로 관심을 갖고 잘하도록 하겠습니다. 그리고 아까 권용호 위원님 말씀하신 군사시설 관계는 기본현황을 만안청장님께서 답변을 드렸기 때문에 현황은 그걸로 대신하겠습니다.

네.

그리고 제가 지금까지 준비 안 된 게 목욕업소 헤어드라이기 아직 실태 파악이 안 돼 가지고 책임 있게 답변을 못 드리겠는데 이런 것도 말씀하실 때는 하나의 문제점으로 생각하셨기 때문에 앞으로 실태를 파악을 해서 개선할 부분이 있으면 개선을 하도록 그렇게 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

전만기 국장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 권용호 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 우선 먼저 2010년 업무보고 하시면서 자료를 준비하시고 답변하시는 박종걸 구청장님과 전만기 구청장님께 감사 말씀드리면서 업무보고에서 질의할 성격은 아니고 업무보고 하니까 어떤 논제를 테이블에 올려놔서 한번 다 같이 논의하자는 그런 차원이니까 일단 인구 추세를 보면 제가 처음 의원 들어올 때가 ’91년도 같은데 이석용 시장 때 인구가 이 자리에 계신 동장님들, 과장님들도 그때 당시 다들 실무자일 거예요. 그 당시에 인구가 93만 안양시 도시계획이었어요. 93만. 93만이었는데 그 후로 신중대 시장 들어오셔 가지고 인구를 70만으로 인구 억제정책을 쓴 거고요. 그런데 2020년에 인구가 93만에서 70만으로 그러니까 23만이 줄고 그건 인정할 수가 있습니다. 삶의 질 향상으로 좋은 뜻이고 그런데 현재 보니까 93만으로 발표하다 보니까 지금 실제 보면 91만이 되는 거죠. 그래서 그것에 대한 인구 추세가 사회적 현상도 있고 자연 발생적이니까 구청장님들, 현장에서 일을 하시는 동장님들이 잘 좀 체크해서 인구 추세를 어떻게 할 것인가를 파악해 주시고요, 두 번째로 가장 중요한 게 이것은 행정을 해갖고 되는 것도 아니고 정치와 행정을 넘나들면서 이것은 안양시의 당면한 과제입니다. 58.5평방미터 서울, 부천, 안양에서 가장 인구 과밀 지역에 시민의 삶의 질을 요구하는데 그린벨트 빼고 뭣 빼고 빼면 주거지역 여기 지금 그린벨트가 2.8킬로미터 나오죠. 그다음에 상업지역이 4.3 나오죠. 만안구만 예를 들면 공업지역 4.9, 주거지역이 29프로인데 거기다가 21프로가 군사보호지역으로 묶었다는 것은 이것은 정말 행정하는 분들이나 안양에 정치를 하고 있는 분들이 정말 이것은 꼭 필요한 군사보호시설을 놔두고 나머지 이전할 수 있는 것은 행정과 정치를 넘나들면서 도와줘야지만 시민들에게 땅을 조금이라도 더 평수를 줄 수 있다는 거죠. 그렇기 때문에 이 문제도 한번 간부회의 때나 시장님이나 아니면 구청장님들 회의할 때 테이블에 올려놔서 정책적으로 어떻게 할 것인가를 논의를 제기하고 싶다는 게 제 개인적인 사견입니다. 답변에 감사합니다.

권용호 위원님 좋은 말씀 고맙다는 말씀드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의와 답변이 다 끝난 것 같습니다. 위원장이 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 우리 지난번 안양시의회나 위원님들께서는 행정사무감사나 모든 부분에 있어서 항상 지적만을 하는 것은 아닙니다. 여러분들이 하시는 모든 사업이 잘 되리라 믿고 업무보고를 시작을 했고 또 이번에도 보니까 호계1동 같은 경우에 안양 31개 동에서 종합 성과평가에서 최우수 받은 동이 호계1동이고 그래서 본 위원장은 그렇게 생각을 합니다. 여기 본청에 계신 직원들이나 구청에 계신 직원들 계시지만 그래도 일선에서 고생하시는 동장님들이 안양의 일등 공신이다고 저는 생각을 합니다. 여러분들이 각 동에서 열심히 해 주시는 만큼 안양이 행복한 도시를 만드는데 기초적인 초석이 된다고 생각을 하기 때문에 동장님들께서는 지역에서 모든 민원 및 여러 가지 모든 부분에 있어서 원만히 시민들을 잘 공경하고 받들어 가면서 일할 수 있게끔 그런 마음자세를 가지고 2010년도 한 해는 마무리를 잘 지어서 좋은 안양시가 되도록 최선의 노력을 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 고생하셨다는 말씀드리도록 하겠습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 만안․동안구청 및 동주민센터에 대한 「2010년도 업무보고 청취의 건」을 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 업무보고 청취를 종료하겠습니다. 금일에 보고하신 사항들은 시의회에 대한 일회성 보고가 아니라 62만 시민에 대한 약속임을 명심하여 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 보고하신 계획들과 위원님들께서 지적하신 사항을 내실 있게 추진함으로써 시민을 위한 복지행정이 이루어질 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 내일 오전 10시부터는 만안구․동안구보건소 및 환경수도사업소의 환경보전과와 청소과에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 수고 많이 하셨습니다. 금일의 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.