이재선 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 (임시회) 중 보사환경위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서,

평생학습원장 이순덕입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이동기 위원장님과 위원님들께 먼저 감사를 드립니다. 금년 한 해에도 기쁨과 축복으로 늘 건강하시고 행복이 충만되시기를 기원드리겠습니다. 주요 업무보고를 드리기에 앞서서 평생학습원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김영근 평생교육과장입니다. 정문택 석수도서관장입니다. 1월 11일자로 발령 받은 권재학 평촌도서관장입니다. 1월 18일 인사 발령으로 변동이 있는 팀장급 공무원을 소개해 드리겠습니다. 평촌도서관 양성구 호계분관장입니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 그러면 평생학습원의 주요 업무를 배부해 드린 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 2010 주요 업무보고(평생학습원 소관) (보사환경위원회) 이상으로 평생학습원 소관에 대한 2009년도 추진 실적과 2010년도 추진 계획에 대한 보고를 마치면서 평생학습원 전 직원은 최선의 공공서비스를 제공하여 시민의 삶의 질 향상과 섬김행정에 더욱 노력하겠습니다. 위원님들께서도 지속적인 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이순덕 평생학습원장님 수고하셨습니다. 다음은 안정웅 시설관리공단이사장님 나오셔서 간단한 인사와 더불어 간부 공무원 소개 및 업무보고해 주시기 바랍니다.

보고에 앞서 상임위원회 소관의 간부를 소개해 드리겠습니다. 노병인 본부장입니다. 한성석 수영장팀장입니다. 강수장 체육관빙상장팀장입니다. 안병부 체육시설팀장입니다. 정창훈 석수체육공원팀장입니다. 한상일 호계체육관상가팀장입니다. 의정활동에 바쁘심에도 불구하시고 시정 발전과 시민의 복지 증진에 노고가 많으신 이동기 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 2010년도 상임위원회 소관 사항에 대한 업무를 보고드리겠습니다. 2010 주요업무보고(안양시시설관리공단 소관) (보사환경위원회) (업무보고 중지)

이사장님! 2010년도 것만 보고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. (업무보고 계속) 2010 주요업무보고(안양시시설관리공단 소관) (보사환경위원회) 이상으로 업무보고를 마치며 저를 비롯한 공단 임직원 전체는 시민들에게 행복을, 시민들로부터는 사랑을 받을 수 있도록 신명을 바쳐 일을 할 것을 다짐드리며 경인년 좋은 해에 위원님들께서 건강하시고 소망하시는 일들이 성취되시기를 기원드립니다. 감사합니다.

안정웅 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 다음은 현진상 동안청소년수련관장님 나오셔서 간부 공무원 소개 및 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 안양문화예술재단 박형식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 이동기 위원장님을 비롯한 보사환경위원회 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 항상 재단의 애정과 성원을 보내 주신 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 안양시민의 문화복지 구현을 위해 최선의 노력을 다하겠다는 것을 다짐하면서 2010년 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 조성호 행정지원팀장입니다. 오상석 시설무대팀장입니다. 강재선 문화사업팀장입니다. 변동술 홍보마케팅 팀장입니다. 이제 2010년도 업무보고를 드리겠습니다. 2010 주요업무보고(문화예술재단 소관) (보사환경위원회) 이상으로 업무보고를 마치면서 앞으로 저희 재단은 안양 지역의 다양한 문화적 인프라를 구축하고 안양시민의 문화 향수 기회 및 문화 복지 구현을 위해 다양한 문화사업을 기획하고 시민들의 생활속에서 어디서나 문화예술을 만날 수 있도록 문화서비스를 제공하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 이동기 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드리며 2010년도 한 해에도 위원들 가정에 항상 행복한 일만 가득하시길 기원하겠습니다. 감사합니다.

박형식 문화예술재단상임이사님 수고하셨습니다. 아직까지도 명상이 끝나지 않는 팀장님들이 계신데 명상은 접어주시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 원활한 회의 진행을 위해서 일괄질의 후 일괄답변으로 하되 미흡한 부분 또는 추가 사항에 대해서는 일문일답 형식으로 진행하고자 하오니 위원 여러분께서는 참고해 주시기 바랍니다. 집행기관에 질의나 당부하실 말씀이 있으신 위원님들께서는 해 주시기 바랍니다. 권주홍 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이순덕 원장님 만안 노인복지회관에 보면 경로식당에 공익들이 나가게 됨으로 인해서 인력의 문제점 때문에 경로식당 문제점이 되는 것으로 알고 있습니다. 이 점을 한번 고려해 주시고요, 그리고 만안 노인복지회관의 노인지회 사무실 발코니사업이 원만히 진행이 될 수 있도록 절차를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요, 석수도서관 정문택 관장님께 지금 48페이지에 보면 삼덕공원 내 북테마공원 조성으로 되어 있습니다. 그런데 테마공원도 좋은데 지금 안산에 가보면 호수공원 내에 컨테이너 같은 그런 부분에 도서를 대여하는 부분을 만들어 놓은 부분으로 알고 있습니다. 그 부분과 관리사무소의 2층이 비어져 있는데 그 부분을 도서를 비치해서 대여할 수 있는 방법이 없는지 답변을 해 주시고요, 현진상 청소년수련관장님께 지금 석수하고 만안 문화의 집이 만안구에 있음에도 불구하고 동안 수련관에서 운영을 하고 있습니다. 이제 만안 수련관이 운영이 되고 있기 때문에 이 부분들이 만안구에 소속이 되어 있어서 만안 수련관으로 운영권을 넘기는 부분에 문제가 있는지 부분하고 지금 방과후 아카데미사업 같은 경우는 다양한 드림스타트나 엑셀스타트 그리고 교육청에서 복지 관련 사업하고 연관성이 있다고 생각을 합니다. 40명의 학생들에게 1억 5천 정도 예산을 지원하는 것은 그 아이들에게 행복하고 좋은 일이지만 어떻게 보면 문화의 집에서는 공부하는 부분도 중요하겠지만 다양한 복지도 함께 연결하는 부분이 된다면 만안 수련관에서 운영과 함께 구와 동과 함께 연결하는 방법이 어떤지 그 부분에 대한 답변을 주시고요, 64페이지에 청소년 해외문화 탐방과 관련해서 중․고․대학생들 학생들 선정하는 방법 어떤 대상으로 하고 있는지 이 부분에 대한 답변을 주시기 바랍니다. 배영호 만안 수련관 관장님께 학교 연계사업 계발활동 프로그램이 있습니다. 이에 대한 사업 계획서를 하나 주시고요, 배희분 청소년지원센터장님께 질의드리겠습니다. 106페이지에 위기 청소년 써포터즈사업과 관련해서 2009년도 자료를 제출해 주시고 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 문화예술재단이사장님께 질의드리겠습니다. 18페이지 찾아가는 공연 활성화 공연이 있습니다. 사실 다양한 문화행사도 마찬가지겠지만 이런 부분들을 행정사무감사를 통해서 말씀을 드렸는데 지금 장소를 선정하고 또 이사님께서 2009년도 1년 동안 보시면서 다른 행사들도 많이 보신 것으로 알고 있습니다. 그러나 연예인들이 나와서 간단한 행사보다는 중산층도, 서민층도, 경제도 함께 이루어질 수 있는 예를 들어서 삼덕공원에서 진행이 된다면 삼덕공원과 중앙시장과 매치가 되고 먹거리도 보셨지만 새마을부녀회나 어떤 단체들이 함께 더불어 간다면 이중의 효과를 나타낼 수 있지 않을까, 예를 들어서 중앙공원에서 진행한다면 범계역 상가와 함께 더불어지는 어떤 부분들 이런 부분들을 구체적으로 어떤 생각을 갖고 계신지 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문수곤 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 먼저 이순덕 평생학습원장님 또 안정웅 시설관리공단이사장님 취임을 축하하고 또 승진을 먼저 축하합니다. 아울러 청소년육성재단의 동안 청소년수련관의 현진상 관장님과 또 만안의 배영호 관장님 그리고 문화예술재단의 박형식 상임이사님 또 청소년지원센터의 배희분 소장님을 비롯한 뒤에 계시는 과장님들, 팀장님들 2009년도에 이어서 2010년도에 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 그다음에 2010년도 새해 복 많이 받으십시오. 공통적인 부분은 우선 2010년도의 업무 추진계획을 설명을 잘 들었습니다. 그 업무 추진계획을 2009년도를 비교하면서 차질 없도록 또 효율성 있게 업무 추진을 하기를 바랍니다. 그러면 먼저 이순덕 평생학습원장님한테는, 지금 제가 하는 것은 당부입니다. 2009년도 행정감사 때 본 위원이 지적한 사항인데 평촌도서관이 지금 현재 좌석이 부족해 가지고 민원이 많이 발생하고 있습니다. 우리가 현재 비산도서관과 앞으로 향후에 관양동에 복합도서관을 설립하고 있지만 그래도 우선 자체적으로 증축이라든가 또는 시설을 보완해 가지고 할 수 있도록 2010년도에 최대한 노력을 부탁드리겠습니다. 다음에 안정웅 이사장님 우선 방금 업무 추진 보고에서도 언급했듯이 종합운동장에 잔디구장과 인라인스케이트장 활성화 사업입니다. 최대한으로 이용료를 감액해서라도 활성화 차원에서 2010년도에 업무보고대로 추진을 했으면 하는 바람입니다. 그다음에 지금 업무보고를 보다보니까 이사장님! 6페이지 좀 잠깐 봐주시죠. 위원장님! 이건 간단하기 때문에 일문일답하면서 하겠습니다.

일문일답으로 그렇게 해 주시기 바랍니다.

지금 보면 이사장님 조직 및 인력 있죠? 현재 정원이 269명인가요? 현원이 277명이죠?

네.

그러면 현재 과부족이 42명이네요?

네.

물론 그동안 앞전의 이사장님께서 시설관리공단을 운영하면서 최소의 인력을 가지고 최대의 효과를 거두기 위해서 절감 차원에서 인력을 충원하지 않고 현재 과원이 42명발생했는데도 공단을 운영해 왔습니다. 우리 이사장님께서 취임을 하셔 가지고 봤을 때 이 조직을 가지고 최대한으로 운영이 가능한지 이 부분을 간단히 답변해 주시고요, 그다음에 보면 지금 임원직이 있고 거기에 보면 일반직, 기능직, 계약직 그다음에 상근직이 있어요. 상근직이 있는데 보면 계약직은 현재 하나도 없습니까?

한 명 있습니다.

현원에는 현재 마급에 하나 있네요? 그렇죠?

네.

그러면 상근직에 보면 사무, 기능, 강사, 경비, 주차관리원이 있는데 여기에도 현재 31명이 부족하고 있죠?

네.

현재 상근직이라는 게 뭡니까? 기간직이라는 거예요?

아니요.

그러면 정식 직원입니까?

정식 직원에는 포함은 안 돼있습니다.

포함이 안 되죠?

네.

그러면 예를 들어서 직원이 부족했을 때 이 인력을 충원할 수 있는 그런 자원인가요?

그렇지는 않습니다. 옛날로 말하자면 상용직하고 똑같은 거죠. 그렇게 해서 정년도 있고 기간제하고는 틀립니다. 다만, 저희 공단 직제상에 직원에는 일반직하고 기능직에만 포함이 되어 있고 상근직도 거의 직원 수준입니다.

하여튼 우선 과부족 인원 42명에 대해 향후에 보충할 계획은 2010년도에 있으십니까?

제가 취임해 가지고 인원 보고를 받았습니다. 그런데 아무래도 공단이 지방공기업이다 보니까 공익하고 사익의 조화로움을 찾아야 되는데 수익을 강조하다 보면 저희 수익되는 부분이 사용료나 수수료 수입이거든요. 그렇다면 그 수입은 시민들로부터 나오기 때문에 수익을 강조하다 보면 시민들한테 많이 전가가 되는 거죠. 그래서 전임 이사장들이나 경영진에서 아무래도 내부 수입 그러니까 저희가 인건비라든가 경상경비를 절감을 해야만 저희가 기업상 경영 수익이 나오니까 그래서 아마 고통 분담 차원에서 많은 인원들을 줄여 이렇게 안 쓰면서 수익을 냈는데 저는 공단이 아무래도 우리 지방행정하고 밀접한 관계가 있기 때문에 저는 수익보다는 공익 쪽에 더 무게를 둬가지고 시민서비스를 생각하고 있습니다. 그런 차원에서 인력 부분에 부족한 부분은 최소 인력을 확보해서 직원들의 잠재력 있는 역량을 계발하고 또 보충을 해줘서 그렇게 공단을 이끌어갈 예정입니다.

본 위원도 그렇게 생각합니다. 너무나 경영 수익성을 따지다보면 거기 공단의 시설을 이용하는 고객들에 대한 불편 사항이라든가 또는 서비스 면에서는 부족하지 않겠느냐, 그렇게 생각이 듭니다. 그래서 2010년도에는 고객 만족 위주로 우리가 부족한 인원은 충원해서라도 고객이 최대한 만족할 수 있도록 공단을 운영했으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

그다음에 이것 보사 관계는 안 되는데 현재 견인차를 지금 몇 대를 운영하고 있습니까? 만안하고 동안하고 보니까 지금 15대인가요?

아닙니다. 10대입니다마는 운영하고 있는 것은 세 대를 운영하고 있습니다.

그러면 나머지 7대는 주차장에 세워놨습니까?

네.

그러면 처음에 10대를 운영했을 때는 그 인력이 견인차대로 10명이 있었을 것 아니에요?

네.

그러면 그 7명은 현재 어디에서 근무하고 있죠?

지금 7명은 주차요원들을 상근직에서 안 쓰고 하다 보니까 아무래도 주차요원들도 우리 같은 사람들이기 때문에 각종 어떤 상황이 벌어지잖아요. 그래서 그럴 때마다 그 주차장에 나가서 징수업무도 보고 다른 일도 보고 그렇게 인력을 활용하고 있습니다.

하여튼 그 인력은 고급 인력 아니겠습니까? 그 고급 인력을 최대한으로 거기에 맞도록 그 인력을 활용할 수 있도록 그 부분도 보완을 해 주시고요,

네.

그다음에 이사장님이 그때가 복지문화국장으로 있을 때죠? 그때가 아마 제가 5대 처음 들어와 가지고 그때 시설관리공단의 담장 허물기 그 부분이죠? 그 당시에 본 위원이 시장님한테 건의를 해가지고 그때 지시를 받아가지고 그때 현장에 나오셨죠?

네.

현장에 나왔는데 그 당시에는 담장을 허물기에는 뭔가 낭비성이 있다. 그래 가지고 몇 년 지나서 담장 허물자. 그렇게 그때 결론을 지은 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?

네.

그러나 현재 이사장님이 공단 이사장님으로 부임하셔 가지고 담장을 허물어 가지고 시민의 휴식공간으로 활용하다 보니까 아주 좋죠?

네, 좋습니다.

본 위원이 왜 이런 얘기를 하냐면 현재 이필운 시장님이 부임을 하자마자 다시 그 부분을 본 위원이 직접 현장을 모시고 가서 담장을 허물어서 시민의 휴식공간으로 했으면 좋겠다. 해서 바로 이 부분을 해당 부서에 지시를 해 가지고 이 사업을 추진했는데 아마 시민 만족도로서 제일 작은 예산을 가지고 만족도 면에서는 최대의 효과가 되지 않느냐, 그렇게 생각이 됩니다. 그러면 시설관리공단에 보면 지금 정문에서 수영장 쪽으로 보면 위에가 지금 숲속 아닙니까? 그 부분을 담장을 허물었을 때 시민들이 공간을 여름에 숲속을 활용할 수 있는 방안도 좋지 않겠느냐, 생각이 됩니다. 그 부분도 이사장님이 처음 부임하셨으니까 그 부분도 검토를 한번 했으면 하는 바람입니다. 그런데 담장을 허물고하다 보니까 중선거구제다 보니까 공을 자기 공으로 하는 사람도 있어요. 그것 참 안타까울 때가 많이 있습니다. 그래서 본 위원도 제가 이런 부분을 지역구 활동하면서 얘기를 하지 않으려고 했는데 5대 들어서 업무보고 때 처음, 그때가 아마 박광길 이사장님 있을 때인가 인데 그걸 잠깐 언급한 걸 가지고 담장을 허물어서 뭐 한다. 이러한 것이 어떤 때는 안타까움도 있습니다. 그래서 그런 부분도 있기 때문에 혹시나 담장 허문 부분에 대해서 주민들이 물어보면 정확하게 답변을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

수고 많이 하셨습니다. 그다음에 청소년육성재단 동안 현진상 관장님과 배영호 관장님한테 공통적인 부분입니다. 이 부분도 행정감사 때 했는데 프로그램 운영 시 시민 만족도, 고객 만족도 조사할 때 무작위로 하지 말고 시설을 이용하는 사람을 직접 설문조사를 통해서 고객 만족도를 최대한으로 할 수 있도록 거기에 보완을 해 주십사, 하는 당부 말씀입니다. 당부 말씀이고 그다음에 동안 청소년수련관 같은 경우는 리모델링을 금년에 예산이 성립이 안 됐기 때문에 못하고 이 부분도 빠른 시일 내에 리모델링할 수 있도록 도비를 받을 수 있도록 노력을 해 주시고요, 그다음에 문화예술재단의 박형식 상임이사님 중요한 것은 공연이라고 봅니다. 그렇죠? 그래서 우리 상임이사님이 부임하자마자 그 어느 때보다도 내실 있는 공연을 하기 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 그다음에 지금 현재 공교롭게도 문예회관을 리모델링하기 때문에 공연장이 협소하고 해가지고 어려움이 많이 있으리라 믿습니다. 어떻든간 그 속에서도 문예회관 리모델링이 완성될 때까지 있는 공연장을 최대한으로 활용해서 시민들에게 좋은 공연, 내실 있는 공연이 될 수 있도록 2010년도에 부탁드리겠습니다. 당부입니다. 그다음에 배희분 청소년지원센터 소장님 업무보고를 잘 받았는데요, 2009년도 본 위원이 행정감사를 하다보니까 사업은 많이 했어요. 그런데 실질적으로 보다 보니까 너무나 많은 사업을 하다보니까 내실 있는 사업이 부족했지 않느냐, 이렇게 생각이 듭니다. 우리 소장님께서 아마 그 부분은 알겁니다. 그래서 2010년도에는 사업을 많이 하는 게 중요한 게 아니고 우리가 사업을 하나 하더라도 내실 있고 효과적이고 그러한 사업을 했으면 하는 바람입니다. 하여튼 2010년도에도 서두에 말씀대로 2010년도 업무 추진대로 원활하게 추진될 수 있도록 평생학습의 이순덕 원장님과 또 안정웅 이사장님, 육성재단의 동안․만안관장님 그다음에 배희분 소장님, 박형식 상임이사를 비롯한 직원 여러분! 힘을 모아가지고 2010년도에 좋은 결실이 있기를 바라겠습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

천진철 위원입니다. 앞서 존경하는 위원님들께서 좋은 질의를 하셨기 때문에 한두 가지만 참고로 하겠습니다. 먼저 안정웅 시설관리공단이사장님 취임을 축하드리고 그동안에 많은 행정 경험과 현장 경험을 통해서 시설관리공단이 작년에 최우수 평가에 이어서 금년에도 여러 방면에 내실 있는 운영이 될 것이라고 믿습니다. 다시 한 번 직원 모두에게 작년에 뼈를 깎는 고생으로 좋은 성과를 거둔 것에 대해서 감사를 드리겠습니다. 업무보고 27페이지에 보면 실내체육관 공연과 관련해서 김장훈․싸이 콘서트를 12월 5일날 했는데 상당히 많은 시민들이 관람객들이 온 것으로 알고 있습니다. 공연 중간에 티켓 관계로 인해서 기획사와 공연 엔터테인먼트와 약간의 잡음이 있었던 것으로 알고 있고 공연 중에 소품의 문제로 인해서 재 공연을 무료로 실시했는데 실시하는 과정에서 대관료만 받은 건지 아니면 무료 입장객에 대한 수입 배분율이 있었는지 그리고 공연이 무료이기 때문에 나중에 입장한 사람들에 대해서는 전에 입장할 때 최초 공연 시에 티켓이 있으면 무료 입장이라고 했는데 그런 관계에 대해서 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 자료로 제출하시고 답변은 안 해도 됩니다. 그다음에 종합운동장 잔디구장과 관련해서는 행정사무 때 제가 지적했던 많은 사항 중에서 금년 사업 계획을 보니까 내실 있게 다 정리가 됐습니다. 그대로 진행되기를 바라고요, 인라인롤러경기장도 마찬가지입니다. 그래서 수고를 이대로 잘 체계적으로 해 주셨으면 하는 바람으로 말씀드렸습니다. 그다음에 박형식 문화예술재단 대표님께 질의드리겠습니다. 주요 업무보고에 보면 현재 문예회관 리모델링 중인데 문화예술과 업무보고 때도 제가 의견을 드린 적이 있습니다. 현재 문예회관은 글자 그대로 옛날 ‘시민회관’, ‘문예회관’ 이런 식으로 회관화 회의를 겸할 수 있는 그런 공연장인데 현재 리모델링되는 계획에 의하면 거의 예술과 관련한 그런 회관으로 리모델링이 되고 있습니다. 그렇기 때문에 현 추세에 맞게 센터라든가 아니면 홀이라든가 지금 평촌아트홀도 ‘아트홀’로 불려지고 있고 ‘성남아트센터’ 이런 식으로 이게 현대화돼 가고 있습니다. 그래서 이게 예술에 대한 모든 공연이라든가 전시가 이루어지고 있는 현실에서 볼 때는 개명을 할 필요가 있지 않을까, 이런 생각을 해보고 간판도 보면 상당히 옛날 지금 글씨체라든가 모든 게 벽면하고도 안 맞는 그런 구성체로 되어 있습니다. 그래서 그런 것에 대한 것을 이번에 리모델링에 포함이 안 된 것으로 알고 있는데 개관이 4월말로 대충 사업이 마무리가 되면 그런 계획은 별도로 문화예술재단에서 생각해 본 적이 없는지에 대해서 답변을 해 주시고 근간에 문예회관 리모델링 관계로 인해서 아트홀 사용하는 시민들의 공연 단체가 상당히 많은데 제가 행감 때도 그렇고 이 얘기를 많이 했었습니다. 카페테리아가 현재 1년이 넘도록 문이 닫혀 있습니다. 소송 관계에 대해서 진행상황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 유물에 대한 것을 관리를 전산화한다고 되어 있습니다. 현재 평촌아트홀 지하에 안양시에 소장하고 있는 유물이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그 유물 대장을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 이순덕 평생학습원장님께한 가지만 질의하겠습니다. 야간 이용자들을 위한 자료실 운영과 관련해서 작년도에도 많은 사업 실적이 있습니다. 그런데 평촌․호계 두 개 도서관만사업을 하고 있는데 석수도서관은 빠져 있는데 석수도서관은 빠진 사유에 대해서 그 내용에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 하연호 위원님. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 질의보다는 한 가지 현진상 동안청소년수련관장님! 간부 명단 보고 계신가요?

조금 이따가

조금 이따 하시겠습니까? 그러면 박형식 상임이사님 답변해 주시기 바랍니다.

아까 권주홍 위원님께서 하나 지적하신 부분이 있어서 답변드리겠습니다. 아까 말씀하신 귀한 말씀 감사드리고요, 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 적극 공감합니다. 귀한 말씀에 참고하여 적극 반영하도록 하겠습니다. 이상입니다.

박형식 상임이사님 수고하셨습니다. 다음은 배희분 청소년지원센터소장님 답변해 주시기 바랍니다.

질의할까요?

일문일답으로 해 주시기 바랍니다.

배희분 소장님, 이게 연인원 1천 300명으로 나오나요? 지금 목표가 15명이고 연인원은 1천 300명으로 되어 있는 거예요? 어떻게 된 거예요?

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 배희분 소장님 수고하셨습니다. 배희분 소장님 답변 다 하신 건가요?

그 정도로 답변하시고 넘어가시죠.

현진상 동안청소년수련관장 수고하셨습니다. 권주홍 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

석수하고 만안 문화의 집 관련인데요, 다양한 사업도 있지만 지역과 연계성 사업 때문에, 배영호 관장님!

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이순덕 평생학습원장님 답변해 주시기 바랍니다.

질의하신 위원님 순서대로 답변드리겠습니다. 먼저 권주홍 위원님께서 질의하신 만안 노인복지회관 경로식당 보조 공익요원의 인력 문제 어려움과 노인회지회 발코니 사업에 대해서 원만히 추진될 수 있도록 당부 말씀하셨습니다. 만안 경로식당은 1일 이용 인원이250여 명으로 공익요원이 두 명, 자원봉사자 10명이 봉사를 지원하고 있습니다. 그중에 공익요원 두 명 중에 한 명이 1월 달에 제대를 해서 조금 어려움이 있어서 여성회관의 공익요원 한 명을 지난 1월 29일 배치를 해서 경로식당 운영이 원만하게 운영이 될 수 있도록 하고 있습니다. 앞으로도 자원봉사자를 발굴을 해서 노인 어른들이 조금 더 편안하게 식사를 드실 수 있도록 여건을 조성해 나가겠습니다. 아울러 노인회지회 발코니사업은 계획대로 진행될 수 있도록 해서 노인지회 사무실과 또한 노인 분들이 편하게 이용할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다. 다음은 문수곤 위원님께서 평촌도서관에 좌석이 부족해서 민원 발생이 많으니까 자체적인 증축이라든지 시설 보완을 통해서 민원 해소에 노력을 해 주실 것을 당부하셨습니다. 평촌도서관에 대한 관심과 애정에 깊이 감사를 드립니다. 당부하신 대로 비산도서관이 개관 전이라도 이용자들이 최대한 편안하게 이용할 수 있도록 시설 보완 등을 지속적으로 검토를 해서 도서관 이용에 불편이 없도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 이재선 위원님께서 평생학습원에서 문해 학습과 관련한 추진 사업과 추진 계획에 대해서 질의하셨습니다. 우리 시에서는 지난 10월에 「안양시 성인 문해 교육 지원에 관한 조례」가 제정되어 운영되고 있습니다. 평생학습센터에서 지난해 추진한 실적은 안양시민대학을 포함해서 5개소에 문해를 위한 사업에 지원한바가 있습니다. 금년에는 ‘올(All) 플러스(Pluse) 문해를 넘어 모두에게 희망을 주는’ 그런 슬로건으로 삼고 문해교육을 통해서 비문해 학습자뿐만이 아니라 가족 구성원, 이웃, 동료, 지역사회 모두가 행복해지는 희망프로젝트를 계획을 세워서 분야별로 교사 네트워크를 한다든지 그런 분야별로 계획을 세워서 추진토록 하겠습니다. 다음은 천진철 위원님께서 평촌도서관은 야간 자료실에 관한 프로그램을 운영하고 있는데 석수도서관에서는 이게 없는지 질의하셨습니다. 석수도서관에서도 같은 사업을 여러 가지 독서 프로그램을 통한 여러 가지 사업을 다양하게 추진하고 있습니다. 앞서 말씀을 드렸습니다마는 평생학습원에서는 평생학습들이 원만하게 진행이 돼서 모든 시민들이 평생학습에 대한 인지도가 자리매김이 될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 모든 질의에 대해서 답변마치겠습니다.

이순덕 평생학습원장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 이재선 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

지금 안산 호수공원에 되어 있는 것은 경기도에서 지원한 건가요?

경기도문화재단에서 지원을 해서 시범적으로 지금 운영을 하고 있습니다. 제가 알고 있기로는 가평군하고 안산하고 또 두서너 군데 지역에 시범적으로 운영을 해보고 거기에서 운영 결과를 보고 그게 괜찮다고 하면 일반 시․군에도 확대 지원할 예정으로 그렇게 이야기를 들었습니다.

운영 결과에 대해서 어떠한 반응이 있었는지는 아직 검토는 못해보셨죠?

그게 운영해 본 지 얼마 안 됐습니다.

몇 개월 안 됐죠?

네. 몇 개월 안 됐기 때문에 1년 정도 운영을 하고 난 뒤에 운영 효과 면에서 도에서 평가를 통해서 예산 투자 대비 및 이용자 요율을 따져서 확대 운영할 예정으로 있습니다.

모든 비용을 그쪽에서 지원하는 건가요?

네. 지금 현재는 그렇습니다.

지원이 된다고 하면 그런 부분은 왜냐하면, 원장님께서 보시지만 삼덕공원 같은 경우는 다양한 층이 공원에 비해서는 많이 모이지 않습니까? 그렇죠?

그렇습니다.

그런 측면에서 한번 정도 검토해 볼 필요성이 있고 삼덕공원의 관리사무실도 사실 시장님께 건의해서 원래 그렇게 만들었던 건데 그 부분도 전시공간으로 쓸 수 있는 부분이 한계성이 있을 수 있습니다. 그래서 만약에 전체적으로 비치는 못하겠지만 일부, 그렇다고 밖에 안양시 예산으로 컨테이너 관련된 도에서 지원되는 거라면 받기 전에는 올해는 틀린 것 아니겠습니까? 그죠?

그렇습니다.

그러면 일부라도 대여할 수 있는 방법이 있는지 녹지공원과에 사태 추이를 보면서 그렇게 해봤으면 좋겠고 북테마파크 부분인데 이게 하나 설치되는 건가요?

네. 20개 정도 설치를 합니다.

20개 정도.

네.

이 사업에 대한 정확한 것을 차후에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은 권용호 위원님 당부의 말씀해 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 우선 질의보다 저는 몇 가지 업무보고 전체를 본 결과를 당부 말씀으로 정리하겠습니다. 우선 당부 말씀드리기 전에 나무와 사람의 공통점이라는 오늘 아침에 조선일보 신문을 보고 그 문구가 너무 뇌리를 스쳐서 한 말씀드리고자 합니다. 나무와 사람의 공통점은 2월이 되면 뿌리를 통해서 수분과 영양을 공급을 해서 새싹을 움틀 준비를 하고 있답니다. 그러하듯이 사람도 2월이 되면 수분과 영양을 공급해서 새싹이 움트는 2월이 되기를 바라면서 2010년도 2월 첫 업무보고 준비에 만전을 기하시는 과장님들 또 원장님들 또 팀장님들, 이사장님께 감사한 말씀드리면서 이순덕 평생학습원장님 승진과 더불어 보사환경위원회 한 가족이 된 것을 축하드리고 또 구청장으로 계시다가 후배를 위해서 용퇴를 하셔가지고 공단 이사장님이 돼서 같이 보사환경 가족이 된 것을 다시 축하드리겠습니다. 우선 먼저 이순덕 과장님께 이게 상당히 길게 논쟁의 거리인데 업무보고이니만큼 논쟁을 하지 않겠습니다. 37쪽에 보면 비산도서관 건립이 있고 거기 개관 준비에 6월 30일에 준공으로 되어 있고 10월 달에 개관 준비인데 우선 개관 준비에 만전을 기해 주시고 정말 안타까운 게 평생학습원이 그동안도 원장이 네 번이 바뀌면서 지금 변화가 없다는 거예요. 제일 처음 4대 때 도서관이 평촌도서관을 지을 계획을 잡았는데 이제는 큰 도서관보다 주민 풀뿌리에 있는 신경성 있는 주민의 도서관을 작은 도서관을 만든 건데 지금 이 비산도서관 상호가 조금 문제가 있다고 보는 겁니다. 충분한 주민의 의견도 있고 여론도 있으니까 업무 파악을 해서 비산도서관의 명칭을 바꿨으면 하는 게 제 개인적인 의견이고 주민의 의견입니다. 거기 목적에 보면 도서관이 아니고 다양한 독서생활 체험, 지식정보 습득, 문화공간인데 이건 내용이 도서관이 아니지 않습니까? 그러니까 비산도서관이 아닌 비산다목적도서관, 문화도서관 아니면 퓨전, 복합, 이런 식으로 명칭이 다양하게 퓨전으로 바뀌어야 되는 문화인데도 불구하고 주민들, 심재민 위원, 문수곤 위원 저도 얘기했는데도 불구하고 이게 계속 실행이 안 돼요. 아주 답답해요. 그러면 제가 밤에 가서 도서관 간판 떼어버릴 겁니다. 그것 시정해야 됩니다. 그것 바꿔주시기를, 원장님께서 업무 파악이 안 됐으리라 믿고 원장님, 그동안에 계속 추진 과정이 있어요. 그리고 보시면 이 얘기가 충분히 공감됐으니까 이 틀에 맞는, 목적에 맞는 이름으로 바꾸었으면 좋겠고 원래 취지가 그랬으니까 그것 좀 해 주시기 바라고요, 그다음에 42쪽에 보면 원장님들이 훌륭한 사업인데요, 이․미용실 1일 60명 수용이고 목욕탕이 1일 300명 수용인데 이․미용실에 노인들 많이 봉사하는데 참 잘하고 계시는데 서비스에 좀 더 만전을 기해 주시고 두 번째, 어르신들 목욕을 하시다가 미끄럼으로 위험 방지가 있고 골반이 다칠 염려가 있는데 그걸 특별히 관리해서 어르신들 절대 목욕탕에서는 미끄러짐이 없게끔 특별히 관리를 해달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 두 번째로 또 이것 답답한 일인데요, 안양시 청소년육성재단에 현진상 관장님 부임해 오셔 갖고 업무 파악이 얼마 안 됐으리라 믿는데 기존에 있는 업무 파악은 잘하셔 가지고 업무보고잘 받았습니다. 그런데 가장 핵심이 기존에 있는 만안청소년수련관 이런 데는 새로운 시설인데 이 동안 청소년수련관은 노후도나 지금 굉장히 오래된 건물이라는 겁니다. 업무 파악이 가장 중요할 때 이것을 어떠한 리모델링해서 어떻게 해서 이렇게 해서 이걸 컨셉을 짜겠다는 아무 것도 없고 이게 해마다 똑같은 형식적인 업무보고라는 거예요. 얼마나 답답합니까? 가장 대표적인 얘기로 거기에 있는 볼링장도 어떻게 할 것도 안 나왔고 이게 참 답답해요. 주민들이 매일 불편해 하는 주민들이 이용하는 체육시설, 생활시설 운동하는 시설도 이런 게 중요하지 않습니까? 그러니까 지금 업무보고이니만큼 볼링시설이라든가 주민 편의시설 정비 이런 걸 어떻게 하겠다는 것을 팀들이랑 회의를 해서 정비해 주시기 바랍니다. 세 번째로 안정웅 시설관리공단이사장님께 보면 전임자께서 2009년도 경영 성과에서 우수 등급으로 공단 설립 최초로 최상위 등급을 받은 것으로 되어 있습니다. 기존에는 ‘라’등급으로 문제도 많았는데 경영 성과가 많이 개선되고 있는데 안정웅 이사장님께서 오셨으니까 과거의 경영 성과 한 것을 전부 다 업무 파악을 하셔가지고 업무보고에 말씀드렸듯이 시민들이 사랑 받는 시민들과 같이 하는 공단으로 거듭 태어났으면 하는 바람입니다. 왜냐하면, 시민들이 가장 많이 밀접하고 있는 게 주차 관리라든가 수영장이라든가 모든 것을 알고 있는데 시민들은 그분들이 다 공무원인지 알고 있습니다. 공무원 맞습니다. 이러한 서비스 친절 분야 이런 문제에서 각별히 신경을 써달라는, 시민의 사랑을 받는 공단으로 거듭 태어났으면 하는 바람입니다. 이건 당부 말씀입니다. 그리고 이 문제도 하나 답답한데요, 박형식 문화예술재단상임이사님 업무보고 제가 한번 다 봤습니다. 그런데 저는 이러한 문화예술재단이었으면 탄생을 안 시켰습니다. 안양문화예술재단 탄생할 때 이것 얼마나 힘들었습니까? 안티, 지역 언론 힘들었지 않습니까? 어렵게 태어난 옥동자가 어떻게 평범하게, 옥동자 자식이 아니라면 이것 낳을 필요가 없지 않습니까? 무슨 얘기냐면, 이 업무보고가 기존에 공무원들이 했던 행정의 업무보고 똑같아요. 새로운 패러다임과 새로운 아이팀을 갖고 여기를 오셨으면 이 안에는 새로운 안양 문화예술에 맞는 업무보고가 들어와야 되는데 이게 없다는 거죠. 저는 안타깝습니다. 그래서 기존에 6개월은 “아, 그러려니” 이래서 허니문 기간이라는 것을 인정했는데 업무보고가 또 왔으면 그러면 결국 안양문화예술재단이 그렇게 힘들게 태어난 이유가 없다는 뜻이죠. 그래서 순수한 업무보고 자리이니만큼 훌륭하신 박형식 상임이사님이 오셨으니까 기존에 있는 행정에 문화예술에다가 플러스 알파를 해서 시민들의 공감대가 형성될 수 있는 그러한 문화예술이 거듭 태어나야 된다고 봅니다. 인근에 있는 군포는 문화예술이 탄생돼서 시민의 호응도를 얻고 인근에 있는 과천은 문화예술이 잘되는데 안양은 왜 안 되는 것을 우선 논점을 잡아서 타깃을 잡아서 적극적으로 분석을 해서 팀원들과 해서 안양에는 이걸 하나 만들자. 이렇게 해서 접근법이 잘못됐다고 보는데 제 개인적인 판단인데 제가 의원으로서 눈높이가 다를 수도 있습니다. 하지만 박형식 상임이사님과 팀원이 저보다 전문가들 아닙니까? 좋은 대안을 제시하셔서 차별성 있고 컨텐트를 다양화시켜서 시민들의 공감대를 형성할 수 있는 문화예술재단으로 됐으면 좋겠다는 게 제 개인적인 소견이고 업무 파악의 당부 말씀입니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 지금 위원님들께서 말씀하신 사항들은 의회가 탄생한 지 3년이 되고 있습니다마는 모든 부분들이 똑같은 형태로 이루어지고 있다 보니까 나름대로 답답한 마음 금할 길이 없어서 이런 업무보고 당시에 말씀드린 것으로 충분히 이해를 부탁을 드리겠고 저희가 보사환경위원회 후반기가 2년차가 되고 있지만 본 위원장이 위원장을 맡으면서 바뀌지 않는 부분을 또 한 가지 말씀을 잠깐 드리도록 하겠습니다. 매사에 모든 답변들은 긍정적인 답변보다는 회피성 답변이 사실은 많습니다. “노력하겠다. 검토하겠다.” 그 결과에 대해서는 아무런 결과물을 내지 않은 상태에서 2년이라는 세월이 또 지나가고 있습니다. 이번 업무보고도 마찬가지지만 과장님들이나 이사장님, 원장님들 모든 분들께서 일선에서 고생하신 부분 저희가 충분히 이해하고 잘 압니다. 그래서 할 수 있는 답변은 “하겠다.”라고 하는 답변을 해 주시는 게 시민을 위해서 좋지 않겠느냐, 그런 부분들은 조금씩 서로가 변해야 된다고 하는 말씀들을 지금 위원님들께서 말씀하셨습니다. 그러한 부분들을 잘 인식하셔서 2010년을 출발하는 첫해이니만큼 10년을 잘 마무리 짓기 위해서는 첫해가 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 여기에 계신 모든 분께서 사명감을 가지고 열심히 해 주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 평생학습원, 시설관리공단, 청소년육성재단, 문화예술재단에 대한 「2010년도 업무보고 청취의 건」을 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 청취를 종료하도록 하겠습니다. 금일 보고하신 사항들은 시의회에 대한 일회성 보고가 아니라 62만 시민 여러분에 대한 약속임을 명심하여 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 보고하신 계획들과 위원님들께서 지적하신 사항들을 내실 있게 추진함으로써 시민을 위한 복지행정이 이루어질 수 있도록 우리 모두 다같이 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 하루 수고 많이 하셨습니다. 금일의 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.