권순일전문위원
도시건설전문위원 권순일입니다. 「2010년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안」에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검 토 보 고 본 안건인 「2010년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안」은 「지방자치법」 제130조 규정에 의거 2010년 4월 12일 안양시장으로부터 제출되어 4월 13일 당 위원회로 회부되었습니다. 3페이지입니다. 2010년도 제1회 추경 예산안 총규모는 7천 370억 4천 400만원으로 당초예산보다 240억 8천 500만원이 증액 편성되었으며, 일반회계는 3.8퍼센트 증액된 5천 994억 7천 800만원, 특별회계는 1.5퍼센트 증액된 1천 375억 6천 600만원으로 편성되었습니다. 도시건설위원회 소관 예산규모는 당초예산보다 7.72퍼센트 증액된 2천 55억 9천 500만원으로 시 전체예산의 27.87퍼센트이며, 일반회계는 11.51퍼센트 증액된 1천 230억 8천 100만원, 특별회계는 2.53퍼센트 증액된 825억 1천 400만원으로 편성되었습니다. 4페이지, 세입예산 편성규모를 살펴보면 일반회계 세입예산은 당초예산보다 3.8퍼센트 증액된 5천 994억 7천 800만원이며, 특별회계 세입예산은 당초예산보다 1.5퍼센트 증액된 1천 375억 6천 600만원이 편성되었습니다. 5페이지부터 9페이지까지 도시건설위원회 소관 부서별 세출예산 증감내역, 부서별 3천만원 이상 주요 투자사업 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 10페이지 종합 검토의견을 보고드리겠습니다. 금번 추경예산안 편성기조는 경제여건 변화에 따른 재원 조정 및 사업계획 변경사항을 반영하고, 국․도비보조금 추가내시액 조정을 위한 추경예산이 되겠습니다. 부서별 주요 증감내역을 말씀드리면 일반회계 주요 투자사업 현황은 도시계획과 소관으로 도로명주소 지역안내판 설치 시 돌출지주가 많아 도심 가로환경을 저해하므로 예산액 1억 2천만원 전액을 감액 편성하였고, 녹지공원과 소관으로 청소년 이용이 많은 (구)안양1동 청사부지 쉼터의 경관조명 및 보안등 설치에 3천만원을 증액하고, 안양대교와 박석교 사이 가로수 정비물량 감소로 인한 석수3동 충훈부 벚나무길 정비예산 1억 2천만원을 감액하였으며, 특별교부세로 학의천 생태하천과 연계한 학운교와 비산교 우안제방에 걷고 싶은 거리 조성공사비 2억원을 편성한 것은 주민의 휴식공간 제공을 위하여 필요한 것으로 판단되며, 균형발전기획단 소관으로 국립수의과학검역원 부지 매입에 따른 계약금 추가분으로 총 부지매입비 1천 293억원의 10퍼센트인 129억 3천만원의 부족예산인 34억 3천만원을 편성하였습니다. 건설방재과 소관으로 정보사령부 이전에 따른 교통량 증가에 대처하기 위하여 시급한 사업인 박달동 삼봉마을 도로확장 도시계획시설 변경결정용역비 4천만원, 시비 7억원을 기이 편성한 교량 보수보강공사비가 3억원이 증액된 10억원이 전액 국비 지원으로 편성하였고, 시책추진보전금 지원으로 명학역 육교 재설치공사비 14억 9천 700만원, 장애인 및 노약자 이동편의 제공을 위한 육교 엘리베이터 설치공사비 9억 200만원도 전액 국비 지원을 받아서 편성하였습니다. 교통행정과 소관으로 운수업체 재정지원인 유가보조금으로 254억 4천 500만원 편성과 경기도의 적자노선 계획변경 및 내시액이 변경됨에 따라 시내버스 재정지원 부담금 1억 6천 800만원을 감액하였고, 경기도의 저상버스 도입 지원계획이 취소됨에 따라 7억원을 감액하고, 통합브랜드 콜택시사업은 도비 변경내시로 1억 6천만원을 증액 편성하였습니다. 교통시설과 소관으로 안양시 교통특별회계설치조례 제2조에 의하여 주차장설치 특별회계 전출금으로 3억원을 증액 편성하였습니다. 만안구 건설교통과 소관으로 안양9동 서중 및 석수3동 충훈고 앞 펜스설치공사비 8천 500만원, 보행자 안전을 위한 삼성초등학교 옆 보도신설공사비 5천만원, 야간조명환경 확보를 위한 효성아파트 앞 진입로 가로등 설치비 3천만원을 편성한 것은 학생들의 무단횡단 방지와 통학생 안전 확보를 위하여 필요한 것으로 판단됩니다. 동안구 건설교통과 소관으로 교통 흐름을 원활히 하고자 귀인동 단독주택지 진입로 개설공사비 3억원, 등산객 등 시민 이용이 많은 망해암길 도시계획도로 실시설계비 등에 대해 3천 600만원을 편성하였습니다. 특별회계 주요 투자사업은 도시계획과 소관으로 과오납금 환급액 증액에 따른 적립금 감액이 필요하여 1억 9천 900만원을 감액하고, 도로․공원 등 기반시설 설치 후 기부체납한 부담금 환급으로 국고환급금 지급방법 변경에 따른 과오납금 환급 3억원을 증액 편성하였습니다. 균형발전기획단 소관으로 만안뉴타운사업지구 기반시설 설치를 위한 예비비로 1천 400만원을 감액 편성하였으며, 교통행정과 소관으로 예비비 1억 7천 900만원이 감액된 3억 8천 600만원을 편성하였고, 교통시설과 소관으로 유유부지 뒤편 주차장조성사업의 주차면 축소로 인한 4억 5천 100만원을 감액하고, U통합상황실이 국토해양부 모범사례로 선정되어 국비 7억 5천만원을 교부받아 확장사업비 15억원을 편성하였습니다. 맑은물정책과 소관으로 예비비 13억 100만원이 증액된 17억 5천 100만원을 편성하였고, 맑은물공급과 소관으로 예상치 못한 혹한으로 교체비용이 부족한 노후계량기 교체비 6천 700만원, 비산정수장 2차 확장공사 시 편입된 미불용지 매입비 1억 3천만원, 수도정비 기본계획 용역 수행 시 필요한 기존 자료 활용으로 인한 원가절감 요인의 발생으로 3억원을 감액 편성하였으며, 맑은물처리과 소관으로 창박골배수지 내 게이트볼장 하부구조물로 인한 배수불량시설물 전면 개선공사비로 5천 500만원을 편성하였습니다. 동안구 건설교통과 소관으로 1993년 이후 현재까지 사용하여 노후된 교통단속자료 보관 및 처리용량이 부족한 운영시스템에 문제가 있어 시스템 교체비 3천 800만원을 편성하였습니다. 이상과 같이 결론적으로 도시건설위원회 소관 「2010년도 제1회 추경예산안」은 당초예산 대비 7.72퍼센트, 147억 4천 700만원이 증액되었지만, 사업비가 큰 주요사업들은 국․도비나 시책추진보전금이 지원된 사업이 대부분이며, 지역경제 살리기 및 일자리 창출사업에 필요한 재원 마련 및 예산 절감을 위해 행정안전부 기준 5퍼센트 절감, 집행잔액 및 후순위사업의 사업비를 재조정하고 국․도비 보조사업 내시액 변경에 따른 계수조정 등 대체적으로 건전재정 운영원칙 및 시 재정여건을 감안하여 불요불급한 예산 편성을 억제하고 합리적 예산 운용을 위하여 긴축예산을 편성한 것으로 판단됩니다. 그러나 아직까지 실물경기 회복이 불투명함에 따라 세입이 안정적이지 못할 우려가 있으므로 지방재정 확충방안 강구는 물론 합리적인 예산 운영을 도모해 나가는 데 많은 노력을 기울여야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 「2010년도 제1회 추가경정예산안」에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 2010년도 제1회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산(안) 검토보고서 (도시건설위원회)