손정욱 의원 5분자유발언

회의에 앞서 드릴 말씀은 박종걸 만안구청장께서는 10시부터 12시까지 국가경쟁력강화위원회 주관 기업애로 현장방문 일정에 따라 잠시 이석하게 됨을 양해하여 주시기 바랍니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제172회 안양시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.

의사팀장 양대근입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 임시회 집회경위에 대해 보고드리겠습니다. 이번 제172회 안양시의회 임시회는 「지방자치법」 제45조제3항 규정에 따라 지난 8월 2일 권용호 의원 외 7인으로부터 「인사의혹과 수의과학검역원 부지매입에 관한 특별위원회 구성의 건」과 대집행기관 시정질문을 집회사유로 하여 임시회 집회 요구가 있어 8월 6일 소집 공고하고 오늘 개최하게 되었습니다. 먼저 8월 4일 권용호 의원 외 9인으로부터 발의된 「인사의혹과 수의과학검역원 부지매입에 관한 특별위원회 구성 결의안」과 8월 9일 김주석 의원 외 5인으로부터 대집행기관 「시정질문」과 관련하여 「시장 등 관계공무원 출석요구의 건」이 제출되었습니다. 이에 따라 보고드린 「시장 등 관계공무원 출석요구의 건」은 오늘 제1차 본회의에서 의결하신 후 시정질문을 하시게 되겠습니다. 또한 제출된 「인사의혹과 수의과학검역원 부지매입에 관한 특별위원회 구성 결의안」은 내일 8월 13일 제2차 본회의에 상정되겠습니다. 끝으로 집행기관으로부터 ‘2009 회계연도 세입·세출결산서’ 및 자료 등이 지난 7월 23일 의원님께 배부와 아울러 각 상임위원회에 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

양대근 의사팀장 수고했습니다. 그럼 의사일정으로 들어가겠습니다.

김주석 의원입니다. 「안양시장 등 관계공무원 출석요구의 건」에 대해 제안설명드리겠습니다. 제 안 설 명 금번 제172회 안양시의회 임시회에서 집행기관의 시정 전반에 대한 질문과 답변을 통해 시정을 파악하고 주민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영코자 「지방자치법」 제42조제2항과 회의규칙 제66조의 규정에 따라 안양시장 등 관계 공무원의 본회의 출석을 요구서와 같이 요구하는 것으로, 본회의 출석기간은 8월 12일과 13일 2일간이며, 주문에서 밝힌 바와 같이 안양시장 등 관계 공무원 12명에 대해 본회의 의결로 출석을 요구하고자 하는 사항입니다. 본 의원 등 여섯 분의 의원이 발의한 「안양시장 등 관계공무원 출석요구의 건」을 원안대로 가결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 안양시장 등 관계공무원 출석요구의 건 (본회의)

김주석 의원 수고하셨습니다. 그럼 김주석 의원께서 제안한 「안양시장 등 관계공무원 출석요구의 건」을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정에 앞서 드릴 말씀은 잘 아시는 바와 같이 각종 발언에 대해서는 그 취지 및 절차와 규정에 관해 회의규칙에서 정하고 있습니다. 의원님께서는 회의규칙의 내용을 충분히 이해하시고 회의 운영에 적극 협조하여 주시기를 당부드립니다. 방금 하연호 의원님께서 신상발언 신청이 있어 이를 허락하오니 나오셔서 신상발언해 주시기 바랍니다.

총무경제위원장 하연호 의원입니다. 우선 본 의원에게 신상발언의 기회를 주신 존경하는 권혁록 의장님과 선배·동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 사랑하고 존경하는 62만 시민 여러분 그리고 항상 건강한 사회를 만들고자 노력하시는 시민 사회단체 회원 여러분! 지역의 언론 관계자 여러분! 지금 우리 안양시는 슬기롭고 지혜로운 힘을 모아야 할 시기라고 생각합니다. 새로운 집행부가 시작된 지 한 달여 밖에 되지도 않았는데 살생부 운운하는 유언비어가 만연하고 있으며 심지어는 공직사회에서조차 서로 불신하는 사례가 보여지고 있습니다. 본 의원은 민주당 소속 삼선 의원으로서 지난 8년여 동안의 의정활동을 되돌아보았습니다. 우리 안양시의 정치적 구도는 1991년도 지방자치제가 부활한 이후 줄곧 한줄기로 이어져 왔습니다. 집행기관은 이석용 시장, 신중대 시장, 이필운 시장 등 역대 시장들이 줄곧 한 정당의 소속이거나 성향이었습니다. 감시의결기구인 우리 안양시의회 역시 의장은 물론 절대 과반수가 특정 정당 소속 의원들의 독무대였음도 부인하지 못할 것입니다. 하지만 민심은 천심이라고 했습니다. 절대 다수의 시민들이 지루하고 비생산적이면서 그리고 구시대적인 행정에 싫증을 느끼고 지난 6·2지방선거에서 새로운 변화의 갈망과 고여 있는 물을 깨끗한 물로 바꾸려는 의지의 표현으로써 민주당 소속 시장 및 시의원 후보들에게 비전 없이 허덕이고 있는 우리 안양시의 재건에 대한 막중한 책임을 부여했습니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 잘 알고 계시는 대로 지난 7월 27일 우리 안양시에서는 조직 일부분에 대한 인사발령이 있었습니다. 결론적으로 말씀드리자면 매끄럽게 진행되지 못한 부분이 있었음에 대해 인사 부분 소관 상임위원장으로서 유감을 표명합니다. 그러나 빠른 시일 내로 대안을 마련해서 62만 시민은 물론 1천 700여 공직자와 그리고 일부 선배·동료 의원 여러분의 우려에 대한 걱정도 말끔히 씻어드리겠습니다. 상급기관인 경기도에서도 두 달의 시간을 주고 일부분에 대해서 시정하라는 권고가 있었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 과정에서 본 의원이 도저히 이해하지 못할 일들이 일어났습니다. 첫 번째로 우리 안양시의 인사문제를 왜 행정안전부에서 간섭을 하는지에 대한 의문입니다. 만약 야당 출신 시장에 대한 통제의 수단이거나 탄압이 목적이라면 민주시민들과 함께 결코 용납하지 않겠습니다. 두 번째로, 모 정치인이 자당 소속 시의원들을 채근해서 적절치 못한 상투적인 발언을 유도하고 또 종용해서 야당 소속 시장 흔들기와,

하연호 의원! 본인 신상과 관련된 내용에 대해서 발언해 주십시오.

흠집 내기로 일관한지에 대해서도 의문입니다. (○심재민 의원 의석에서 - 의장님! 크게 얘기하셔야죠. 안 들려요, 지금.)

하연호 의원님!

역대 시장 재임 중에도 비일비재했던 내용입니다.

하연호 의원님! 본인 신상과 관련 내용에 대해서 발언해 주세요.

예, 뒤에서 나옵니다. (○권용호 의원 의석에서 - 시정질문말고 신상발언해야지!)

신상발언은 의원 본인의 신변에 관련된 이야기만 해 주시기 바랍니다.

본 의원의 소속한 정당 소속 소수의 의원들은 그저 단순 지적 및 의사표현을 하였을지언정 진실을 왜곡하고 폄하하는 추태를 보인 적이 없었음을 또 말씀드립니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 우리 안양시의회에서는 여와 야의 당리당략에 따른 무조건적 대립은 필요하지 않습니다.

하연호 의원님!

오로지 62만 시민을 사랑하고 존경하는 시의원만이 필요합니다. (○곽해동 의원 의석에서 - 마이크 꺼!)

하연호 의원님! 발언을 중지하여 주시기 바랍니다.

집행기관에 대한 올바른 견제와 감시,

하연호 의원님!

행정사무감사 (마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 그리고 정책 제안 제시 등,

하연호 의원님! 신상발언에 대해서 중지하여 주시기 바랍니다. 신상발언은 본인의 의견과 신상에 직접적인 영향을 줄 수 있는 그 발언만 해 주시기 바랍니다. (마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

의원들의 자질에 관한 문제도 필요하다고 생각합니다. 특히 긴급 임시회 소집은 중대한 사유에 대해서,

하연호 의원님!

소집되어야 합니다.

하연호 의원님! (마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

긴급임시회는 중대한 사안이거나 홍수가 났거나,

중지하여 주시기 바랍니다. 중지하여 주지 않으면 마이크 끄겠습니다. (마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

(청취불능)

마이크를 꺼주세요. (○권용호 의원 의석에서 - 뭐하는 거야? 신상발언이, 왜 나와? 지금. 신상발언이. 신상발언만 해야지. 시정질문을 못하게 하는 거야? 이게. 뭐야, 왜 이러는 거야?)

우리 안양시의회 의회 (마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 상태가 이렇습니다. 의원이 발언하는데 퇴장하는 의원이 안 계시나, 야유를 하는 의원이 안 계시나, 정당하게 발언권을 얻어서 말씀을 해 주십시오. 그 말씀을 드리려고 이 자리에 나왔습니다.

하연호 의원님! 발언을 중지하여 주시고 원활한 회의 진행을 위하여 협조하여 주시기 바랍니다. 이상 (마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

마무리하겠습니다. 존경하는 의장님께 부탁 말씀드립니다. 여와 야를 잘 어우러지심도 중요하겠지만 우선 상임위원회에서 다루어야 할 의안을 아무런 여과 없이 본회의에 상정하시는 미덕도 이번으로 그쳐 주십시오. 사랑하고 존경하는 62만 시민 여러분! 선배·동료 의원 여러분! 이번 제6대 안양시의회는 전국 232개 지방자치단체 중 가장 활동적이고 모범적인 의회로 거듭나야 할 것입니다.

하연호 의원님!

지금까지 경청해 주신 모든 분들께 감사드립니다.

다시 한 번 말씀드립니다. 각종 발언에 대해서는 그 취지와 절차와 규정에 관하여 회의규칙에서 정하고 있습니다. 의원님께서는 회의규칙의 내용을 충분히 이해하시고 회의 운영에 적극적인 협조해 주시기 바랍니다. 신상발언 시 의장에게 보고한 취지내용을 정확하게 알 수가 없어서 허락한 것 좀 이해하여 주시고, 다음부터는 그 취지를 정확하게 말씀해 주시기 바랍니다. 신상발언은 의원이 본인 신변에 관련된 일신상의 문제에 대하여 설명, 변명, 합리화 또는 사과를 할 때 허용되는 발언입니다. 하연호 의원께서는 신상과 직접적인 발언을, 앞으로 양지하여 주시기 바랍니다.

존경하는 안양시민 여러분, 그리고 시민의 복리증진을 위하여 불철주야 노력하시는 공직자 여러분! 안양2동, 박달1·2동 출신 이재선 의원입니다. 제6대 안양시의회에 들어 첫 번째 시정질문자로서 기회를 주신 의장님과 선배·동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 또한 제6대 안양시의회에 기대와 관심을 가져주시는 62만 시민과 함께 임시회 첫 시정질문을 방청하러 오신 방청객 여러분 그리고 의회 인터넷방송을 청취하시는 시민 여러분, 정론직필을 위해서 수고하시는 언론인 여러분께도 심심한 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지난 6.2지방선거에서 62만 우리 안양시민은 안양의 새로운 변화를 요구했고 또 다른 발전을 기대하면서 최대호 안양시장을 선택했습니다. 신임 안양시장에게 바라는 시민의 요구는 진정 우리 안양시민을 위해 우리 안양의 발전을 위해 사심 없이 일해 주기를 바라고 있을 것입니다. 선거기간 동안 파생되었던 모든 갈등과 반목을 접고 이제는 모두가 통합하고 화합하는 가운데 새로운 시정이 펼쳐지기를 마음속 깊이 바라고 염원하고 있을 것입니다. 이제 새로운 시장 체제로 전환하여 시정업무가 시작된 지 40여일이 지났습니다. 소통과 화합을 위해 열심히 일해야 할 우리 안양시가 인사문제로 인하여 언론과 방송은 물론 한때는 포털사이트 검색순위 1위까지 오르는 등 전국적으로 주목받는 우리 안양시가 되어 가고 있습니다. 이렇게 뜨거운 감자로 연일 달아오르는 기사들이 안양의 이미지와 품격을 높여 주는 기분좋고 신명나는 기사라면 얼마나 좋을까마는 그렇지 못한 것이 안타깝습니다. 인사는 만사라 했습니다. 또한 인사는 시장의 고유권한이라고 합니다. 그러나 모든 고유권한도 모든 법과 규칙이 준수되는 민주적 절차의 바탕 위에 고유권한이 성립될 것은 너무도 자명한 사실이며 공직사회에서 인사의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것입니다. 본 의원은 오늘 이렇게 뜨겁게 달아오른 안양시 인사에 대해서 첫 번째 시정질문을 하고자 합니다. 그럼 최대호 안양시장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 시장께서는 그동안 이렇게 언론에서 각종 보도가 되고 매스컴을 뜨겁게 달구면서 굉장한 이슈가 되고 있는 이 문제에 대해서 마음고생 많으셨죠?

이재선 의원님! 시정질문 제한시간이 다해 가고 있습니다. 질문 마무리 및 종결하여 주시기 바랍니다.

그것에 대해서 이의를 신청해야 됩니다. 그렇지 않습니까? 무상이라고 안 했습니까? 그러면 반드시 그 언론사, 방송사를 상대로 그 허위 보도한 것인데 그럼 어떡하겠습니까?

이재선 의원님! 종결하여 주시기 바랍니다. (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

우리 안양의 발전을 함께 기원하기를 소망하면서 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.

이재선 의원 수고하셨습니다. 차후에 의원님들은 시정질문에 있어서 시간을 좀 엄수해 주시기 바랍니다. 다음은 일괄질문답변으로 신청하신 이승경 의원과 김주석 의원께서 시정질문을 하시겠습니다. 먼저 이승경 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

존경하는 62만 안양시민 여러분! 귀인동, 평촌동, 갈산동, 범계동, 평안동 지역구 출신 이승경 의원입니다. 초선 의원으로 등원한 지 달포도 채 안 되는 시점에 벌써 이렇게 본회의장연단에서 시정질문을 할 수 있도록 기회를 주신 권혁록 의장님과 동료·선배 의원 여러분께 감사를 드립니다. 안양시라는 브랜드 이미지가 부정적으로 지역신문뿐만 아니라 중앙일간지 및 방송 보도를 통해 대한민국 전역에 퍼져 나가고 있습니다. 이처럼 전국적인 시선을 받고 있는 대부분의 안양시민들이 불편한 심기를 감추지 못하고 있음을 지역주민들과의 만남의 자리에서 쉽게 확인할 수 있으며, 안양시 인터넷 홈페이지 ‘시장에게 바란다’에서도 항의성 의견 제시가 많이 되어 있습니다. 거슬러 올라가 보면 선거법 위반으로 안양시장 당선무효, 안양초등학생 살해사건 등으로 매스컴에 좋지 않은 모습으로 알려졌던 안양시는 요즘 안양시 인사파문, 안양시장 행안부 시정조치 거부 등의 부정적인 내용으로 다시금 언론과 방송에 보도됨으로써 62만 안양시민의 자긍심이 심각하게 손상되고 있습니다. 최대호 시장은 지난 7월 1일 취임사에서 ‘건강한 시민 따뜻한 안양’이라는 안양시에 새로운 비전을 제시하면서 “안양의 명예와 긍지, 시민의 자존심을 회복하고 과거의 명성을 되찾는 ‘건강한 시민 따뜻한 안양’으로 도약하는 첫걸음이 되기를 기원”하며, “안양에서 태어나고 안양에서 한 번만 살아도 영원히 안양을 잊지 못하는 도시로 그리고 마음에 간직하고픈 안양시로 새롭게 변화”시키겠다고 하면서 “안양의 새로운 역사”를 주창하셨습니다. 치열한 선거전을 치르면서 유권자의 마음을 얻기 위해 최선을 다하던 최대호 시장의 초심이 그대로 반영되었을 이 취임사를 바탕으로 하여 본다면 부정적인 이미지로 안양시가 그동안 언론과 방송에 보도됨으로써 자긍심에 심한 상처를 입은 62만 안양시민에게 최대호 시장은 정중히 사과해야 할 것이고 중앙정부와의 갈등도 조속히 매듭지어야 할 것입니다. 지방자치제도의 취지를 훼손하지 않기 위해 정부가 단체장의 권한을 존중해야 하는 것은 마땅하고 또한 인사권을 가진 단체장이 자신의 정책을 잘 펼치기 위해 적재적소에 인원을 배치하는 것은 당연하지만 인사가 만사라는 그 인사정책의 정당성이 담보되기 위해서는 반드시 합리적인 절차와 공감대를 형성하는 노력이 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 합리적인 절차와 공감대를 형성해야 되는 것이 비단 인사문제에만 국한되지 않고 다른 여러 정책에도 반드시 반영되어야 할 것입니다. 최대호 시장이 취임 후 조치한 일련의 일들 중에 국립수의과학검역원 부지매입 취소, 안양교도소 신축안 재검토 등을 볼 때 합리적인 절차와 공감대 형성을 도외시한 처사라고 판단이 됩니다. 이에 본 의원은 최대호 시장의 공약사항 중에 향후 중앙부서 및 다른 기관과 협의와 조정이 요구되는 ‘국철 1호선 안양구간 지하화’와 ‘EBS디지털통합사옥 안양 유치’ 등에 관련된 문제점을 지적하고 나아가서 현재 입법예고 중인 조직개편안의 합리적인 편제여부와 공약사항을 실천하기 위해 신설되는 비전기획단의 문제점 등을 지적하고 대안을 제시하고자 합니다. 안양시장 공약 제1번 ‘국철 1호선 안양구간 지하화, 장기계획, 임기 내 추진토대 마련, 비예산사업’ 이렇게 명시돼 있습니다. 선거운동 기간 중에 유권자들을 현혹할 수도 있었던 ‘국철 1호선 안양구간 지하화’에 관련하여 본 의원이 입수한 서울메트로 철도토목팀의 자료에 따르면, 국철을 지하로 조성하는 경우는 선로 용량의 한계에 의거 전국은 물론 세계에서 찾기 어려운 형태로 직접적인 사업비 산출은 어려우나 전철 3호선 연장선 공사에 소요되는 기준으로 추정할 시 1킬로미터당 1천 150억원, 6.4킬로미터 전체 구간에 7천 360억원이 소요되며, 여기에 국철 지하화 는 안양지역의 모든 구간이 이루어져야 할 것으로 약 1킬로미터가 추가되어야 하므로 사업비는 약 8천 510억원으로 늘어나고, 이 금액은 복선을 기준으로 계상한 것이나 국철과 지하철 모두를 지하화 하는 사업은 1킬로미터당 2천 300억원 이상이 소요될 것으로 추정되는바 토지비용을 제외하고도 약 1조 5천억원이 소요될 것입니다. 지하화 비용은 서울시 구로구와 협의를 통해 구로차량기지 이전사업비 5천억원을 확보함으로써 가능하다고 공약사업에 대한 추진방안으로 제시되었는데 이전사업비를 확보하기 위해서는 선결되어야 할 난제가 엄연히 존재하고 있습니다. 그것은 11년간 제자리걸음을 하고 있는 안양, 광명 간의 경계 조정인바 소위 구로구와의 빅딜이라는 구로차량기지 이전을 위한 부지로 광명시에 성채산 일대 36만평방미터를 또다시 광명시와의 빅딜을 통해 이루어내야 하는 첩첩산중의 난제인 것입니다. 설령 이 난제가 최 시장의 강력한 추진력으로 해결된다 하더라도 천문학적인 숫자인 사업비용을 어떻게 감당할 수 있을지 도저히 상상이 되지를 않습니다. 그런데 공약사항의 하단부에 참조 표시를 달고 ‘장기계획, 임기 내 추진토대 마련, 비예산사업’이라고 명기되어 있습니다. 적지 않은 사람들이 이런 조건에 대해 우려의 목소리로 비판하는 것처럼 그럴듯하게 포장한 공약으로 잘 활용했던 공약사업을 임기 내 추진을 해 보다가 주변 여건이 여의치 않아서 사업을 포기할 수밖에 없었다라고 할 수도 있을 것이라는 우려의 생각을 배제할 수 없습니다. 결과적으로 지역의 첨예한 이해관계와 중앙부처의 동의와 지원이 선결되어야 할 뿐만 아니라 소요예상 비용이 자그마치 1조 5천억원에 상당하는 천문학적인 숫자이기에 이 공약사업의 실현가능성은 거의 없다고 판단됩니다. 여기에서 최대호 시장에게 질문하겠습니다. 첫째, 소요예상액을 산출함에 있어 1킬로미터당 800억원 정도로 6.4킬로미터 구간에 약 5천 100억원의 사업비가 추산되었는데 1킬로미터당 소요예상액의 산출근거가 무엇인지와 약 5천 100억원의 사업비만으로도 어떻게 사업 시행이 가능한지 답변 바랍니다. 둘째, 구로철도기지를 안양시와 광명시 경계 인근에 이전할 계획으로 발표된 이른바 구로구와 안양시 후보 간의 빅딜의 내용이 구체적으로 무엇인지 답변 바랍니다. 셋째, 공약사항의 하단부에 참조 표시를 달고 ‘장기계획 임기 내 추진토대 마련 비예산사업’이라고 명기된 것으로 보아 임기 중에 다방면으로 사업 추진을 하면서 여건 조성만 했어도 사실상 공약사항을 실천한 것으로 결론 지을 수 있는바 이런 점을 십분 감안해서 최대호 시장은 국철 1호선 안양 구간 지하화사업이 그럼에도 불구하고 아직 실현가능한 것이라고 판단하는지 답변 바랍니다. 안양시장 공약 제15번 ‘EBS 본사 안양유치로 방송영상교육사업 육성, 단기계획, 임기 내 이행, 비예산사업’ 최대호 시장은 후보자 시절인 지난 5월 17일에 특별기자회견을 통해 “EBS는 2008년 1월 16일에 경기도와 고양시 한류우드로 이전키로 양해각서 MOU를 체결하였으나 이전에 따른 예산 부족으로 토지계약도 이루어지지 않고 있는 사항”이다, 라며 “EBS 안양 유치를 위해 안양시청의 비효율성 부지 5천 평을 무상으로 제공”하겠다는 의지를 천명하였습니다. 이것은 발표된 기자회견 자료에 명시되어 있는 내용입니다. 하지만 여기에서 EBS통합사옥건물은 행정재산으로 볼 수 없기 때문에 「공유재산 및 물품관리법」 제7조2항의 단서조항을 적용할 수 없어서 안양시가 시공유지를 무상으로 제공하는 것은 원칙적으로 불가능한 상태입니다. 그 단서조항을 구체적으로 살펴보면 ‘다만 행정재산으로 기부하는 재산에 대하여 기부자의 상속인 또는 그밖의 포괄승계인이 무상으로 사용수익할 수 있도록 허가하여 줄 것을 조건으로 재산을 기부하는 경우에는 기부의 조건이 수반된 것으로 보지 아니하여 이를 받아들일 수 있다.’ 라는 것입니다. 우연의 일치인지 의도적인지는 모르겠지만 안양시 인사파문으로 행안부 감사가 실시되는 기간 중에 현장 방문을 핑계로 휴가를 보내던 최대호 시장이 휴가 기간 중인 지난 8월 6일 EBS 본사를 전격 방문하여 관계자들을 만나 EBS디지털통합사옥 안양 유치에 따른 의견을 나누었다고 합니다. EBS와 경기도가 지금으로부터 약 2년 7개월 전에 MOU를 체결한 후 공사 창립 9주년을 맞은 EBS가 지난해 6월 19일 디지털통합사옥 건립 선포식을 통해 고양시 한류월드 3구역 내 부지에 2012년 준공을 목표로 통합사옥 건립을 추진한다고 발표하였습니다. 경기도와 고양시는 EBS 유치를 위해 관련 법령 3개도 개정 완료하였고, 현재 EBS 측이 예산 마련의 어려움으로 부지매입 계약을 유보한 상태로 있으나 고양시 관계자에 따르면 “현재 EBS 등과 내부 조율 중이며, 일정이 다소 늦어지고 있을 뿐 유치에는 변함이 없다”고 합니다. 경기도 한류월드사업단과 EBS통합사옥추진단을 통해 본 의원이 확인한 바에 따르면 약 2년 7개월 동안 EBS와 경기도가 고양시에 EBS통합사옥 신축사업을 추진하는 과정에 2010년 8월 3일자 경인일보에 보도된 「고양- 안양 ‘EBS 모시기’ 충돌」이라는 보도가 되게끔 안양시가 일방적인 발표를 하는 것에 불편한 심기를 표출하기도 하였습니다. 또한 갑돌이와 갑순이에 비유하여 “갑순이는 결혼할 생각이 꿈에도 없는데 갑돌이는 갑순이가 자기 애를 가졌으니 시집을 올 수밖에 없다고 우격다짐하는 꼴”이라고까지 하였습니다. 여기에서 최대호 시장에게 질문하겠습니다. 첫째, 지난 8월 6일 EBS 본사를 방문했을 때 사전 약속이 있었는지와 어떤 관계자들을 만났는지와 그리고 관계자들의 반응은 어떠했는지 답변 바랍니다. 둘째, 시청사 내 테니스장 및 민원 주차장 주변 약 1만 7천평방미터 약 5천평의 재산가액이 공시지가 기준으로 약 860억원이라고 추정되는바 안양시의 이런 공유재산을 무상으로 제공하면서 EBS통합사옥을 유치한다면 이것이 어떻게 임기 내 추진될 비예산사업이 될 수 있는지 답변 바랍니다. 셋째, 「공유재산 및 물품관리법」 제7조2항에 따라 안양시 공유재산을 무상으로 EBS에 제공할 수 없는 상황에서 최 시장은 어떻게 EBS통합사옥을 안양에 유치하려고 하는지 답변 바랍니다. 최대호 시장의 대표적인 공약사항이라고 할 수 있는 ‘국철 1호선 안양 구간 지하화’와 ‘EBS디지털통합사옥 안양 유치’의 실현 가능성이 거의 없는 것으로 본 의원이 문제 제기를 함으로써 만에 하나 공약 추진사업이 축소되는 우려가 발생된다면 그 대안으로 시외버스터미널사업을 제안합니다. 60만이 넘는 시민이 거주하는 안양시에 그리고 타지에서 이주하여 정착한 주민이 대부분인 실정에 변변한 시외버스터미널이 없다는 것은 조속히 개선되어야 할 것입니다. 농수산물도매시장 옆 공터 부지 평촌동 934번지에 안양시 시외버스터미널 건립이 1995년부터 추진된 지 어언 15년째 들어서고 있는 상태입니다. 2005년부터는 관양동 922번지 일원에 민간자본에 의한 시외버스터미널사업이 추진되고 있지만 시민 이용편익의 극대화를 추구하기 위해 터미널 건립사업이 지연되고 있습니다. 금년 1월 25일 제166회 임시회 제1차 본회의에서 시외버스터미널 건립사업은 민영이 아닌 공영개발에 의하여 범계역사거리 주변의 희망공원이나 평화공원에 추진되어야 한다고 제안되기도 하였습니다. 이 또한 법률적인 제약에 따라 추진될 수 없었던바 최대호 시장의 강력한 추진력을 바탕으로 제반 문제를 해소하고 안양시 규모에 부합되는 시외버스터미널 건립사업을 추진 완성한다면 대단한 업적 중의 하나가 될 수 있을 것이라 확신합니다. 또한 시외버스터미널 부지로 예정되었다가 취소되고 1995년부터 현재까지 도시미관을 해치고 있는 농수산물도매시장 옆 공터에 대한 창발적인 개발사업을 제안합니다. 현재 집행기관에 균형발전기획단에서 도시계획시설변경이 추진되고 있는바 인접된 농수산물도매시장 채소동 부지까지 합하여, 부지까지 공터 부지와 합쳐서 민간개발을 유도한다면 복합체육센터를 건립하거나 또는 공산품만 취급하는 상업시설과 관광호텔이 연계된 개발사업이 가능할 것입니다. 공터 부지의 소유권자인 한국토지주택공사 LH는 이른바 애물단지를 처분할 수 있는 기회이고 민간개발사업이 추진됨으로써 농수산물도매시장의 현대화와 활성화가 촉진될 수 있으며, 안양시에 새로운 세수원 확보도 가능할 것입니다. 본 의원이 대안으로 제시한 이 두 가지 사업에 대한 최대호 시장의 견해 표명을 바랍니다. 최초의 개편안에서 일부 수정 보완되고 지난 8월 9일부터 입법예고 상태인 조직개편안에 관하여 질문하겠습니다. 본 의원이 실제로 경험한 내용인데 자전거 타기 활성화에 평소 관심이 많고 현재 자전거로 출퇴근하고 있는 이른바 자출족인 본 의원이 자전거 이용 안전수칙에 관해서는 녹색정책과를 통해, 새마을양심자전거 운영실태에 관해서는 생활안전과를 통해, 자전거도로 시설현황에 관해서는 건설방재과를 통해서 확인할 수 있었습니다. 이렇게 복잡한 조직구조에서 유사기능 부서의 통폐합을 통해 정원을 조정하는 것은 긍정적으로 평가될 수 있겠다 생각합니다. 시장의 공약사항을 실천하기 위한 기구로 신설예정이었던 전략사업추진본부에서 어느 정도 합리적으로 축소된 비전기획단이 신설됨에 있어서 외부인사에 대한 논공행상을 위한 자리마련이 아니라 인사적체가 심한 그런 연유로 강성 공무원노조가 결성될 수밖에 없었던 안양시 공무원들의 승진을 위한 자리를 마련하는 것이 바람직하지 않을까 싶습니다. 일부 지자체에서 단체장의 당선에 공로가 지대한 인수위원회에서 활약을 한 외부인사들을 위한 논공행상의 자리를 마련함으로써 물의를 초래하였다는 보도를 접하기도 하였습니다. 우리 안양시에서는 비전기획단에 5급 별정직의 외부인사가 영입될 것이고 그것도 두 개의 팀 각각 6급 행정직과 거기에 차별성이 거의 없어 보이는 6급 계약직 보좌관을 각각 1명씩 외부인사로 또 영입할 것이라는 것에 문제가 없지 않다고 생각합니다. 여기에서 이 점에서 마지막으로 최대호 시장에게 질문하겠습니다. 최대호 시장의 대표적인 공약사업의 실현 가능성이 거의 없다고 판단되는 바 이 공약사항을 실천하는 두 개의 팀에 각각 6급 행정직이 배치되는 것과 별도로 6급 계약직 보좌관이 배치되는 것을 어떻게 평가하는지 답변바랍니다. 정치력과 행동력이 동시에 요구되는 62만 시민의 수장으로서 최대호 시장은 태생적 한계라고 귀결되는 이른바 공동정부에 관련된 사람들로부터의 영향력을 슬기롭게 떨쳐버리고 시장 자신의 정치력과 행정력을 합리적인 절차와 공감대를 형성하며 유감없이 발휘할 수 있기를 기대하며 시정질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

이승경 의원님 수고하셨습니다. 의원님들께 당부의 말씀을 드리겠습니다. 의원님들께서는 당초 제출하신 질문요지 질문내용과 그에 따라서 질문해 주시기 바랍니다. 당부의 말씀드립니다. 계속해서 김주석 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

먼저 매 회기마다 원활하지 못한 의회의 모습을 보여드려 초선의원으로서 고개숙여 사과드립니다. 존경하는 안양시민 여러분, 관양1동·2동, 부림동, 달안동 출신 김주석 의원입니다. 오늘 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 권혁록 의장님과 선배·동료 의원 여러분께 감사드립니다. 또한 언론인 여러분과 시장님을 비롯한 1천 600여 공직자 여러분께도 감사드립니다. 새로운 세계에 대한 동경과 두려움, 벅차오르는 꿈과 희망을 안고 제6대 안양시의회에 진출하여 빛나는 의원 배지를 가슴에 단 지 벌써 42일이 되었습니다. 마냥 부푼 꿈과 벅찬 감격을 안고 안양시의회에 입성하고 보니 해야 할 일도 많고 배워야 할 일도 많았습니다. 선배·동료 의원 여러분, 열심히 하겠습니다. 진심으로 열심히 일하겠습니다. 처음 마음 변함없이 안양의 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 이제 우리는 과거의 낡은 정치풍토를 배제하고 좀 더 새롭고 진솔하게 안양의 발전과 시민 복리를 위해 당을 초월한 상생의 정치, 생활정치로 새로운 지방의회의 모델을 만들어 나아가고자 하는 제안을 드립니다. 관양도서관 및 복합복지센터 건립이 예산이 없다는 이유로 시장님은 2006년 4월 문화시설 건립 타당성 조사용역, 2008년 10월 31일 경기도투자사업심사승인, 2009년 4월 30일 기본 및 실시설계용역 착수, 4년 동안 준비해온 사업을 재검토하라는 지시를 내렸는데 4년간 추진해 온 비효율적인 행정, 예산낭비, 공무원과 주민들은 모두가 허수아비인가요? 시장님께서는 조속히 사업을 추진 재개해 주시기 바랍니다. 조직개편과 관련하여 비전기획단 신설, 외부인사 영입과 관련 밖에서는 모 국회의원의 보좌관, 모 전 도의원, 모 전 시의원 이런 분들의 이야기가 들리고 있습니다. 시장님, 안양시의 인사정체로 모든 공무원들이 의무상실 상태인데 외부인사 영입이라니. 자체 승진을 통해 사기진작이 필요하다고 생각합니다. 또한 현재 시장님 입맛에 맞는 사회단체장 교체하고 계신 것 같은데 시기적으로 맞지가 않는 것 같습니다. 특히 통합방위협의회에 자유총연맹의 안양지부장을 참석하지 말라는 지시를 누가 한 것입니까? 지금 현재 대한민국은 안보위기가 고취되어 있고 또한 8월 16일부터는 을지훈련이 있는데 이게 웬 막말이십니까? 시정질문은 안양시민을 대변해서 풀리지 않는 문제점을 해결하고 대안점을 찾고자 하는 것이라 생각합니다. 본 의원이 시정질문을 시작하겠습니다. 최대호 시장님께 질문하겠습니다. 먼저 안양천 자연생활학습관에 대하여 질문하겠습니다. 요즘 아이들은 저희 부모님들이 경험했던 자연을 체험할 수 없는 세상에서 살고 있습니다. 특히 저희 안양에 살고 있는 아이들은 각종 위험에, 사고에 돌출되어 있는 상태입니다. 도로 위험, 자동차 위험 또한 환경 위험들이 있습니다. 마음대로 밖에 나가서 놀지도 못합니다. 자연과 어우러진 놀이공간과 활동공간이 갈수록 사라짐에 따라 아이들의 여가시간은 대부분 어른들이 선택한 여가활동으로 채워지고 있습니다. 1년 전체의 계획이 어른들의 생각과 말로 어린이들이 움직이고 있다는 말입니다. 시장님께서는 직접 학원을 운영하고 계시기 때문에 누구보다 잘 알 것이라 생각합니다. 안양천 유역의 생태환경을 보면 식물종 73과 232종, 수서생물 43과 62종, 어류과 7과 18종, 곤충류 258종, 파충류 16종, 조류 22과 49종, 포유류도 네 다섯 종류가 살고 있습니다. 이게 우리 안양천의 지금 현재 살고 있는 것들 입니다. 낮에 관양동 학의천을 가보면 어린이들이 물장난을 치며 놀고 있습니다. 하천 환경을 활용하여 내년 5월 준공예정인 안양천 자연생태학습관 건립과 함께 안양천, 학의천을 안양시 관내 초·중·고 학생들의 현장체험학습장으로 개발하실 계획은 없으신지 답변하여 주시기 바랍니다. 안양천 자연생태학습관 건립 후 학교 및 교육청과 연계한 교과과정 프로그램을 운영하신다고 했는데 프로그램 개발에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 하천 체험학습은 학생들이 직접 하천에 나가 하천환경을 관찰 조사하는 것입니다. 우리나라의 환경교육은 그동안 이론 중심에서부터 최근 체험환경교육의 중요성을 인식하고 환경부의 노력으로 예산이 확보되면서 1999년부터 체험환경교육에 대한 기초연구와 프로그램 개발이 본격적으로 추진되고 있습니다. 그에 따라 학교에서도 이에 대한 관심과 실천이 제고되고 있습니다. 그리하여 2000년에는 전국적으로 환경부 공모사업을 비롯하여 한국환경민간단체진흥회와 시·도교육청 및 민간 환경단체와 교사 개인에 의한 다양한 환경체험 프로그램과 자료들이 개발되는 등 관심이 증대되고 있는 상태입니다. 교육인적자원부와 각 교육청에서도 체험교육의 중요성을 강조하고 있으며 이에 따라 학교에서도 이 방식의 교육에 대한 관심이 높아지고 있는 실정입니다. 체험학습을 통해 학생들로부터 자신이 사는 지역에 대한 관심과 애착을 불러일으켜 환경에 대한 자기환경화를 촉진시킬 수 있습니다. 하천 체험학습을 통해서 새로운 교육장소를 만들기보다는 저희 관내에 있는 지역하천을 이용해 활용하는 것이 바람직한 일이라 본 의원은 생각합니다. 다음은 음식물쓰레기에 대하여 말씀드리겠습니다. 안양의 서부관문인 박달동은 광명역세권과 더불어 향후 개발수요가 많은 지역일 뿐만 아니라 안양의 첫 관문으로써 안양을 찾는 손님들에게 안양의 첫 이미지를 전해 주기에 가장 중요한 지역입니다. 그러나 안양의 관문임에도 불구하고 이 지역에는 온갖 혐오시설들로 주민들은 고통을 인내하며 살아가고 있습니다. 인근 쓰레기적환장과 음식물처리시설, 도축장 등에서 발생되는 악취는 무더운 여름철 창문을 열어놓지 못할 정도로 심한 것은 물론 음식물쓰레기처리시설의 부족은 쓰레기 처리의 폭주로 인하여 제때에 수거해 내지 못하는, 여섯 시간씩 기다려야하는 음식물쓰레기 대기차량들의 악취 등으로 이곳 주민들은 매일 고통에 시달리고 있습니다. 시장님께서는 답변해 주시기 바랍니다. 박달지역의 악취저감 대책은 무엇입니까? 실제로 지난 7월 23일 오후 3시 30분에는 안양시 박달동폐기물적환장에 음식물쓰레기를 가득 싣고 오전에 도착한 차량 7대가 쓰레기를 버리지 못한 채 여섯 시간을 기다리며 저녁시간까지 악취를 풍기며 기다리고 있는 상황이 있었습니다. 중간처리업체들이 차량들이 당일 일을 처리하지 못할 경우 다음날 음식물쓰레기 수거가 불가능해 우리 안양은 쓰레기 대란으로 이어질 우려를 안고 있는 현 실정입니다. 적환장과 음식물쓰레기를 청소하시는 분들도 다같은 안양 저희의 시민들입니다. 이분들은 새벽 2시에 나와 저녁 5시, 6시가 되어야 집에 들어간다고 합니다. 일요일 날도 쉬지 못하고 너무 많은 청소량 때문에 일요일도 와서 일을 하고 있는 실정입니다. 상황이 이 정도인데도 불구하고 안양시에서는 수수방관한 채 손놓고 있습니다. 언제까지 참고 기다리라는 말입니까? 조속한 대책을 촉구합니다. 구체적인 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 우리 시에는 11개의 음식물쓰레기 중간처리업체가 하루 1일 평균 135톤에서 140톤의 음식물쓰레기를 수거하고 적환장 내 A업체 등 2개 업체가 이를 최종 처리하고 있는데 음식물쓰레기의 폭주와 시설의 부족으로 인한 음식물쓰레기 차량대기 문제는 어떻게 해결할 것인지 답변바랍니다. 또한 우리 시에는 주택가 음식물쓰레기 단속은 어떠한 방법으로 하고 있는지 또한 답변바랍니다. 주택가 지역 상습 음식물쓰레기 투기지역에 대한 대책은 있는지, 있으면 답변바랍니다. 생활폐기물 수집운반 대행계약 현황을 보면 우리 시에는 11개 업체가 있습니다. 허가일을 보면 19년에서 23년 이상 된 업체가 현재 11개 업체가 있습니다. 매년 이 업체와 계약은 어떠한 방법으로 이루어지고 있는지 답변바랍니다. 시장님께 좋은 사례 하나를 말씀드리겠습니다. 안양시 동안구 비산1동에 가보시면 비산1동에서는 희망근로사업을 통한 거닐고 싶은 거리 조성사업, 청소취약지역 꽃 쉼터의자 설치 사업들은 참 좋은 사업으로 현재까지 한 3년 동안 해 오고 있는 것으로 본인은 알고 있습니다. 시장님께서 직접 동안구에 있는 비산1동을 직접 한번 방문해 주셔서 참고해 주셨으면 개인적으로 부탁을 드립니다. 안양시 31개 동이 항상 깨끗한 마을이 될 수 있도록 일하여 주시기 바랍니다. 만약 이러한 모든 사항이 개선되지 않으면 피해는 고스란히 주민들에게 돌아감을 명심해 주시기 바랍니다. 마지막으로 시민구단에 대한 질문을 하겠습니다. 시민구단은 말 그대로 기업에 의해서 기업이 운영비를 지원해서 운영되는 구단이 아닌 시민들의 구단입니다. 다시 말해 시민구단은 거대한 자금을 마련해 주는 기업이 없기 때문에 스스로 운영비를 만들어야 합니다. 축구에 대한 열정 하나로 연봉 없이 뛰어야 할 시민구단은 보다 많은 시민들의 응원이 있어야 가능할 것입니다. 시장님께서는 새로운 안양을 위해 시민구단 창설에 의지를 보이고 있고 축구를 사랑하는 시민들 또한 새롭게 탄생할 시민구단에 대한 기대를 모으고 있습니다. 시장님께서 계획하고 있는 시민축구단 창단에 따른 예산 확보, 선수단 구성, 운영방안에 대한 의지는 무엇인지 밝혀 주시기 바랍니다. 시장님께서는 지난 6월 2일 지방선거에서 야권 민주당 안양시장 후보로 선거 3일 전인 5월 30일 오전 안양 종합운동장 주경기장에서 열린 제3회 안양대 총장배 생활체육대회에 참석해 자신의 공약인 안양시민구단 창설 공약을 다시 한 번 강조하고 안양시민구단 선포의 날 행사를 가진 바 있습니다. 그리고 프랑스 축구기술센터를 벤치마킹해 한국유소년축구기술센터를 안양에 유치하겠다고 설명하기도 했습니다. 축구 꿈나무 한국유소년축구기술센터를 안양에 유치하고자 하는 목적은 무엇이며 유치장소는 어디인지 재원조달 방법과 향후 계획에 대해 소상히 답변해 주시기 바랍니다. 시장님께서는 이렇게 축구를 사랑하고 축구에 대한 지대한 관심을 갖고 있으면서도 지난 7월 안양상공회의소에서 개최된 상공인 조찬간담회에서는 앞으로 학교 운동장에 인조잔디구장 깔아주는 일은 절대 없을 것이고 학교 체육관 건립은 안 하겠다고 발언을 한 바 있습니다. 현재 안양의 축구동호인 클럽수는 석수체육공원 축구장에 등록된 축구팀을 보면 약 205개 팀, 자유구장 인조잔디구장에 등록된 축구팀을 보면 175개의 팀이 있습니다. 안양시 타 운동장까지 모두 포함하면 어마어마한 축구클럽들이 있습니다. 인조잔디구장에 축구를 하기 위해 이 많은 분들은 새벽에 나와 예약을 하려고 밤새 대기하는 상태로 매일 기다리고 있습니다. 계약을 한 달 단위로 받고 있기 때문입니다. 시장님께서는 인조잔디구장을 설치하지 않겠다고 하면 천연잔디구장을 늘리겠다는 것인지, 종합운동장 천연잔디구장을 전면 개방하겠다는 것인지 축구장 확보에 대한 견해를 말씀하여 주시기 바랍니다. 끝으로 취임하신 지 40여일밖에 되지 않아 업무 파악도 잘 되지 않았으리라 생각합니다. 조금 더 마음으로 생각하시고 고민하시어 원활한 시정운영이 될 수 있도록 노력하여 주시고 62만 안양시민의 시장님이라는 것을 명심하여 안양시를 건강하고 살기좋은 행복이 넘치는 도시로 만들어주실 것을 부탁드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김주석 의원님 수고하셨습니다. 의원님들께 다시 한 번 당부드립니다. 시정질문은 시정질문요지서 내용대로 정확한 질문요지를 하여 주시고 그 외 신상문제나, 그 외 질의·답변을 요구하는 문제에 대해서는 우리 의원님들께서는 삼가해 주시기 바랍니다. 다음은 두 분 의원님의 시정질문에 대한 집행기관의 답변이 있어야 되는데 시간이 많이 지났습니다. 원활한 회의 운영을 위해 정회토록 하겠습니다. 속개는 13시 30분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오전에 이승경 의원, 김주석 의원의 시정질문에 대한 답변이 있겠습니다. 최대호 시장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

추가 질문하겠습니다. 저희 이재선 의원님이 EBS 관련된 내용 최대호 시장 공약사항 중 정책발표 기자회견을 할 때 ‘무상제공’이라는 부분들이 분명히 언급이 됐음에도 불구하고 “그렇지 않았다.”라고 하는 부분들이 진실게임인냥 진행이 되고 있습니다. 본 의원이 알기로는 지금 이 답변 자리에서 말씀하시는 부분들이 다 회의록에 기록이 되기 때문에 상당히 중요한 것이라고 알고 있습니다. 최대호 시장은 2010년 5월 17일 ‘EBS 디지털통합사옥 안양 유치 기자회견’이라는 문건에서 2페이지 아래쪽 내용을 인용해서 읽겠습니다. 󰡒최대호 후보는 미 앨라바마의 현대자동차 공장 유치와 송도의 연세대캠퍼스를 유치하기 위해 파격적 지원을 한 예를 들며 EBS 안양 유치를 위해 안양시청의 비효율성 부지 5천평을 무상으로 제공하겠다고 밝히고 적극적인 지원도 약속했다.󰡓라고 분명히 명시된 문건을 가지고 있습니다. 여기에 대해 최대호 시장은 무상제공 언급 유무에 대하여 확실하게 답변바랍니다. 그리고 제가 애초 질문요지를 드렸던 부분하고 좀 다르게 질문했었기 때문에 구체적인 답변이 안 나온 부분은 서면으로 받을 수 있었으면 좋겠습니다. 대신 EBS 관련해서 별도의 사전 조사 필요 없이 답변할 수 있는 부분을 빼먹고 갔는데 제가 다시 한 번 질문하겠습니다. 지난 8월 6일 EBS 본사를 방문했을 때 사전 약속이 있었는지와 어떤 관계자들을 만났는지와 그리고 관계자들의 반응은 어떠했는지 답변바랍니다. 이 답변을 제가 굳이 듣고자 하는 이유는 안타깝게도 EBS 통합사옥추진단에 확인한 바에 의하면 안양시 쪽에서 지금까지 실무자단 1회 방문, 추진단장이 영접을 했고 “안양시 쪽은 고려한 적이 없다.”라는 답변이 있었고 비서실을 통한 사장 미팅을 요구했지만 실무 담당자 차원에서 미팅을 할 단계가 아닌 관계로 거절을 했고 최 시장 휴가 중 전격 방문 부분을 사전 연락도 없이 마치 기관장이 하부기관 방문하듯이 방문했다는 이 부분들을 가지고 이야기하는 바에 의해서 EBS통합사옥을 유치하고자 하는 그런 방식인지 아니면 내용도 가지지 않고 제가 비유를 했던 ‘생각지도 않는 갑순이를 결혼하기 위해서 자기의 애를 밴냥 이렇게 어거지를 부리는 부분이라면 향후 어느 정도 내용을 가지고 저희가 본격적으로 EBS 통합사옥을 유치하려고 할 때 상당히 부정적인 영향을 끼칠 것이다.’라는 우려의 마음으로 질문을 드리는 것입니다. 이 두 가지 사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 시정질문에 대한 서면답변서(이승경 의원) (본회의)

방금 보충질문에 대해서 시장께서는 즉답이 가능하십니까? (○시장 최대호 집행부석에서 - 네.)

우선 제172회 안양시의회 임시회 회기를 결정해 주신 권혁록 의장님과 의회운영위원회 상임위원장이신 상임위원장한테도 깊은 감사의 말씀을 드리며 참석해 주신 각 언론인 여러분들에게도 고맙다는 말씀을 드리면서 평안·평촌·갈산·귀인·범계동 용환면 의원입니다. 벅차오르는 꿈과 희망을 가지고 의회에 입성한 지 어언 40여 일이 되는 지금 믿음과 희망을 주는 의회가 되지 못함을 다시 한 번 62만 시민 여러분께 죄송하다는 말씀을 드리면서 최대호 안양시장께 시정질문을 시작하도록 하겠습니다. 우선 전략기획단, 방송영상, 도시철도는 그 자체가 고도의 전문성과 뛰어난 협상력, 막대한 예산과 재정이 집결되는 것으로 현 안양시 재정으로는 거의 불가능한 공약으로 구체적인 방법을 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째, 시민구단 안양FC 창설은 별도의 팀을 구성하기보다는 안양시 공무원이 다른 시에 비해 인원과다 및 노령화 추세로 인건비 부담이 증가되는 바 한 팀의 증설보다는 체육지원에 귀속시키는 것이 바람직하다고 사료되는 바 답변을 부탁을 드리도록 하겠습니다. 세 번째, 경영사업 일환인 LED사업은 안양시 사업으로는 획기적인 사업으로 무질서하게 널려있는 조명 및 간판은 도시미관을 어지럽히고 있는 바 구역별로 정리하여 깨끗한 도시를 조성할 수 있는 반면 초기 투자비가 많이 드는 반면 반영구적으로 쓸 수 있다는 점에서 한 가지 예를 들어 말씀드리면 백열구 100와트짜리 수명이 1천 시간에 비례해서 LED 수명은 100만 시간 즉 반영구적으로 쓸 수 있습니다. 그리하여 가로등 및 조명교체, 간판을 교체할 수 있도록 많은 연구와 지속적인 노력으로 안양시의 발전과 안양시 미래를 위한 부단한 노력이 꼭 필요한 사업임을 밝혀 두며 구체적인 방법을 별도 서면으로 답변 부탁드리도록 하겠습니다. 안양시장 공약사항에 관련하여 평촌 신도시도 입주한 지가 20년이 다 되어가는 바 거의 배수관이 노후화되어 주민의 건강과 따뜻한 보금자리를 위해서도 도 자금 확보와 안양시 재정으로 주민부담이 최소화될 수 있도록 주민 공청회의 시기와 구체적인 답변을 바라도록 하겠습니다. 다음 국철 1호선 안양구간 지하화에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 이승경 의원이 발언했듯이 국철 1호선 안양구간 지하화는 3개 시의 통합이 결렬된 상태에서 현 자치단체 예산으로는 부담이 크며 현실성이 벗어나 3개 시 통합 후 장기적인 안목으로 면밀히 검토하여 적절한 시기에 추진할 수 있기를 바라며 서면으로 답변 부탁드리도록 하겠습니다. 호계동 안양교도소 공청회 관련하여 법무부 관할인 지역주민에게 편의를 제공할 안양교도소 부지는 안양시의 장기적인 도시발전을 위해서는 이전되어야 마땅하나 이전이 불가한 상태에서 주민편의시설을 추가 확보하여야 함에도 불구하고 박달동 군 정보사 이전까지 단독으로 선정함에 있어 지속적인 법무부와의 줄다리기로 2005년부터 시작된 5천 평 부지부터 5년여간의 줄다리기로 2만 2천 평의 부지를 지역주민을 위한 편의시설로 법무부로부터 약속받은 부지를 안양시의 의견을 반영할 수 있도록 시장의 강력한 의지를 보여주시기 바랍니다. 추가하여 지역주민을 위한 주차장 편의시설이 가미된다면 특히 호계시장을 왕래하는 주민들에게도 큰 도움이 되어 재래시장 활성화에도 도움이 되리라 사료되며 호계시장에서 주차장으로 연결하는 도로정비를 검토하여 답변 부탁드리도록 하겠습니다. 이상으로 시정질문을 마치며 최대호 안양시장은 62만 안양시민의 수장으로서 안양시의 발전과 안양시 미래를 위하여 부단한 노력으로 원활한 행정이 될 수 있도록 당부드리면서 시정질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 시정질문에 대한 서면답변서(용환면 의원) (본회의)

용환면 의원 수고하셨습니다. 다시 한 번 당부의 말씀을 드리겠습니다. 시정질문과 관련해서는 원질문과 보충 질문 등 2회에 한하여 허가하고 있습니다. 김주석 의원님께서 아까 회의 도중에 보충질문을 말씀하셨는데 시정질문 추가사항에 대해서는 서면질문제도를 활용하여 주시기 바랍니다. 이 점 이해해 주시기 바라면서 다음은 용환면 의원 시정질문에 대한 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 최대호 시장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

존경하는 안양시민 여러분, 호계1·2·3동, 신촌동 출신 김대영 의원입니다. 존경하는 권혁록 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분, 오늘 저에게 시정질문의 기회를 주셔서 대단히 감사합니다. 시정에 관심을 갖고 방청석에 계신 언론인들과 시민 여러분 그리고 안양발전과 안녕을 위해 묵묵히 열심히 일하는 1천 600여 공무원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 열심히 봉사하는 마음으로 안양지역의 발전을 위해 최선을 다하자는 마음으로 꿈과 희망을 갖고 안양시의회에 진출한 지 이제 한 달이 좀 넘어서고 있습니다. 그러나 6대 안양시의회가 개원부터 삐걱되어 초선의원으로서 가장 해 보고 싶었던 본회의장에서 의원선서조차 해보지 못하고 민주당과의 갈등을 넘어 이제는 집행기관 수장이신 시장의 독선에 맞서 본회의장 단상에서 시정질문을 하려 이 자리에 서게 되니까 감회가 새롭고 초심을 다시 한 번 되새기게 됩니다. 선배·동료 의원 여러분, 초심을 잃지 않고 열심히 하겠습니다. 안양의 발전을 위하고 시민의 대변자가 되어 열심히 뛰겠습니다. 여야를 떠나 안양시의회는 안양시 집행기관과 서로 소통하고 대화하면서 안양 지역발전과 시민복리를 위해 함께 열심히 노력하자는 제안을 드리면서 시장님 시정질문을 시작하겠습니다. 시장님 답변대로 나와주시기 바랍니다. 저는 초선의원으로서 용기 있게 일문일답을 신청했습니다. 많이 긴장되고 떨리지만 혹시 제가 진행이 미숙하더라도 여러 선배·동료 의원님들께서는 양해해 주시고 열심히 노력하는 초선의원의 모습으로 이해해주시고 들어주시기 바랍니다. 다행히 우리 시장님도 초선이라서 만만합니다. 그럼 첫 번째, 안양교도소 신축과 관련하여 시장님께 질문드리겠습니다. 안양교도소는 1912년 서울 마포의 경성감옥으로 개청하여 1963년 9월 3일 안양시 동안구 호계3동 458번지 현 위치에 이전하여 약 50여 년이 경과된 시설이 노후되어 인간 중심의 최첨단 의료시설을 갖춘 신개념 의료교도소로 신축하고 재산권 행사에 불편을 겪었던 지역주민들이 편리하게 이용할 수 있는 시민공원 및 체육시설을 설치하여 2015년 완공을 목표로 계획 중인 것으로 알고 있습니다. 우리 시장님, 현재까지 안양교도소 신축에 관한 진행상황을 말씀 부탁드리겠습니다.

김대영 의원님! 시정질문 요지서만 이야기해 주십시오.

알겠습니다. 마지막

다른 것은 다른 의원님들이 다 질문한 사항을 자꾸 반복하지 마시고 시정질문 요지에 대해서만 말씀해 주십시오.

이건 질문이 아니고요, 제가 남은 시간 동안 할애해서 질문을 빼고 하는 얘기입니다. 제가 요새 안양에 나가서 사람들을 만나면 시민들이 어디를 가든가 “안양 요즈음 왜 그래”, “ 안양시 잘 해결됐어”

시정질문에 대해서 시정질문 발언대에 있는데 다른 질문하지 마시고 아까 제가 몇 번 누차 말씀드렸잖아요.

이건 질문이 아니라니까요. 질문이 아니라고 했잖아요. 제가 드리는 말씀이라니까요.

그러면 드리는 말씀이면

시장님한테 드리는 말씀이에요.

그러면 시장을 들여보낼까요?

네.

들여보낼까요? 그렇게 하지 마시고 시정질문 요지서만 말씀을 해 주세요. 의원님.

그래서 저는 시장님을 참 존경합니다. 왜 그러냐면, 제 주변에서 시장님에 대한 얘기를 많이 들었습니다. 합리적이고 원만하다. 추진력도 있다. CEO다. 그런데 사실은 이런 여러 가지 지나온 결과들을 보면서 사실 실망을 많이 했습니다. 제가 예전에 귀인동에 살기 때문에 특히 많이 들었고 제 자녀가 귀인중학교에 다녔기 때문에 더 잘 알고 있습니다. 그런데 지금까지 지내온 한 달 반을 보면 사실 실망이 큽니다. 너무 급한 마음이 앞선 것 같습니다. 모든 것이 급했습니다. 인사도 급했고 수의과학검역원도 급했고

김대영 의원님!

그래서 저는 시장님이

김대영 의원님! 시정질문 관계 외 질문은 좀 삼가해 주세요.

앞으로 (청취 불능) 시장님이 되셨다면 작은 일들도 포용하고

그렇게 요지를 설명드렸는데도 계속 똑같은 질문가지고

모든 일을 합리적으로 처리하셔서 존경받는 시장님이 되시고 저도 정말로 존경할 수 있는 시장님이 되셨으면 정말 좋겠습니다. 제가 이걸 준비하면서 느낀 점이 뭐냐하면 사람이 자리를 만드는 것이 아니고 자리가 사람을 만드는가하는 생각을 하게 됩니다. 우리 시장님 우리 많은 시민들이 기대하는 평상시에 봐왔던 그런 인격대로 진짜 좋은 인품을 가지신 CEO였던 것처럼 안양시도 정말로 멋있게 잘 꾸려나가시길 바랍니다. 이상 시정질문을 마치겠습니다. 시정질문에 대한 서면답변서(김대영 의원) (본회의)

김대영 의원님 수고하셨습니다. 오늘 시정질문 마지막 순서로 손정욱 의원이 계시는데 의원님들의 열띤 시정질문으로 본회의장의 실내온도나 여러 가지 의원님들 또 방청객들을 위해서 잠시 원활한 의사진행을 위하여 잠시 20분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 회의를 속개하겠습니다. 오늘 시정질문 마지막 순서로 손정욱 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.